Reglamento Estatal de Zonificacin
Reglamento Estatal de Zonificacin
Publicado en el Peridico Oficial "El Estado de Jalisco" del 27
de octubre de 2001(No. 42, Seccin III)ACUERDO
Al margen un sello que dice: Gobierno del Estado de Jalisco.
Poder Ejecutivo. Secretara General de Gobierno. Estados Unidos
Mexicanos.
ACUERDO DEL CIUDADANO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
MEDIANTE EL CUAL SE EXPIDE EL REGLAMENTO ESTATAL DE ZONIFICACIN
Francisco Javier Ramrez Acua. Gobernador Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Jalisco, en ejercicio de las facultades
que me confieren los artculos 36, 46 y 50 fracciones VIII, X, XXI y
XXIV de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 5,
19 fraccin II, 21, 22 fracciones I y III, y 30 fracciones II y III
de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco; 1, 2,
fracciones I, II, III, IV, VI, IX y su ltimo prrafo, 4 fracciones
I, II, III, V, VI, VIII, IX, 5 fracciones I, II, III, IV, V, VI,
VII, IX, X y XI, 7 fraccin II, 10 fraccin XVII, 132, de la Ley de
Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, y con base en la
siguiente:EXPOSICIN DE MOTIVOS
I. La Constitucin Poltica Local, establece en su artculo 50
fraccin VIII la potestad reglamentaria, atribuyendo su ejercicio al
Titular del Poder Ejecutivo como una facultad propia y originaria
para expedir los Reglamentos que resulten necesarios a fin de
proveer en la esfera administrativa, la exacta observancia de las
leyes y para el buen despacho de la administracin pblica.
De tal modo, el poder reglamentario es propio e inherente del
poder administrador, mismo que se ejercita a fin de cumplir con la
citada disposicin constitucional.II. Asimismo, la Constitucin Local
establece en su artculo 50, fracciones X y XXI las facultades y
obligaciones del Gobernador para organizar y conducir la planeacin
del desarrollo del Estado y establecer los medios para la consulta
ciudadana y participacin social; as como el ejercer en forma
concurrente con la federacin y los municipios, las atribuciones en
materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y
proteccin del ambiente, el ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y desarrollo urbano, conforme a la
distribucin de competencias y disposiciones de las leyes federales
y estatales.
III. La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco en sus
artculos 10 fraccin XVII y 132 antepenltimo prrafo, en vinculacin
con la fraccin XXIV del artculo 50 de la Constitucin Poltica del
Estado, facultan al Gobernador para que expida el Reglamento
Estatal de Zonificacin.
En este Reglamento se establecer, conforme a las bases generales
dispuestas en el artculo 132 de la Ley de Desarrollo Urbano, los
conceptos y categoras generales para clasificar los usos y destinos
del suelo y las normas tcnicas a que se sujetarn los distintos
tipos de reas y zonas.IV. El Reglamento Estatal de Zonificacin es
necesario para la formulacin de los planes de desarrollo urbano,
para que se aplique a falta de disposicin municipal, y para ser
adoptado por los municipios como reglamento municipal cuando as lo
decidan. En congruencia con lo anterior, y en virtud de que las
disposiciones vigentes contenidas en el Reglamento de Zonificacin
del Estado de Jalisco, ya han sido rebasadas por la realidad y se
requiere un nuevo Reglamento que cumpla tanto con los diversos
ordenamientos legales vigentes, como con los avances cientficos y
tecnolgicos en materia de desarrollo urbano. Esto se concluye en
virtud de los siguientes antecedentes.
a)Mediante acuerdo publicado en el Peridico Oficial El Estado de
Jalisco el 1 de Abril de 1995, se expidi el Reglamento de
Zonificacin del Estado de Jalisco, donde se integra el conjunto de
normas tcnicas y de procedimiento para formular y administrar la
planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los centros
de poblacin en el Estado.b)El artculo 115 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos fue reformado mediante el decreto
del Congreso de la Unin, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin del 23 de diciembre de 1999. Las reformas relativas a la
fraccin V del artculo 115 constitucional obligan, como lo marca el
artculo segundo transitorio de dicho decreto, a adecuar la
legislacin estatal en materia de desarrollo urbano, as como a los
reglamentos que de dichas disposiciones emanen.
c)La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, la cual da
origen al Reglamento Estatal de Zonificacin, ha sido reformada y
adicionada mediante los decretos del Congreso del Estado nmeros
17128, 17639, 18184, 18452 y 19118.
d)La Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del
Estado de Jalisco, recin creada mediante decreto 18503 del Congreso
del Estado, publicado el 5 de octubre del 2000 en el peridico
oficial del Estado El Estado de Jalisco, abrog la Ley de la
Administracin Pblica Municipal.
e)El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano decidi realizar una
evaluacin de la eficacia de la legislacin urbanstica vigente,
conforme lo establecido en la fraccin III del artculo 32 de la Ley
de Desarrollo Urbano del Estado, haciendo uso de su facultad para
opinar en la integracin y en su caso, formular propuestas para su
modificacin, del Reglamento Estatal de Zonificacin.
Participaron en esta evaluacin la Secretara de Desarrollo
Urbano, la Secretara de Promocin Econmica, la Procuradura de
Desarrollo Urbano y se convocaron a los municipios, las
instituciones pblicas, los organismos de participacin social y a
los organismos privados.
Fruto de este trabajo se detectaron problemas en la aplicacin
del Reglamento de Zonificacin del Estado de Jalisco, manifestados
por los funcionarios que han venido aplicando dicha reglamentacin
urbana, as como por los usuarios en general. Tambin se propusieron
alternativas de solucin necesarias para mejorar la interpretacin y
la optimizacin en la aplicacin de la reglamentacin urbana.En este
proceso de evaluacin se distribuyeron encuestas de las cuales
generaron propuestas de reformas y adiciones.V. Visto que el nombre
del Reglamento de Zonificacin para el Estado de Jalisco no es el
que la Ley designa para el ordenamiento legal que regule lo
dispuesto en el artculo 132 de la Ley de Desarrollo Urbano del
Estado de Jalisco, y en razn de las mltiples reformas y adiciones
que se le proponan es necesario abrogarlo y expedir un nuevo
ordenamiento conforme a lo establecido en el dispositivo legal
antes invocado.
VI. El Reglamento que ahora se expide consta de siete ttulos con
427 artculos.
El Ttulo Primero. De la zonificacin urbana, se divide en 17
captulos en los cuales se prevn las disposiciones generales; las
normas sobre la estructura territorial urbana; la clasificacin de
las reas; la utilizacin del suelo y los tipos bsicos de zona; la
clasificacin genrica de usos y destinos del suelo; las
consideraciones generales para la reglamentacin de zonas; la
reglamentacin de zonas de aprovechamiento de recursos naturales, de
zonas tursticas, de zonas habitacionales, de zonas mixtas, de zonas
comerciales, de zonas de servicios, de zonas industriales, de las
zonas de equipamiento urbano, de zonas de espacios verdes, abiertos
y recreativos, de zonas de instalaciones especiales e
infraestructura; y las normas sobre las reas de cesin para
destinos.
Para la creacin de este ttulo se considero que es necesario.
La actualizacin de los conceptos propios del Reglamento.
Fijar los criterios para la determinacin del rea de estudio y de
aplicacin del plan parcial de urbanizacin.
El establecimiento de la estructura territorial para regiones y
estructura urbana de los centros de poblacin.
Determinar las normas sobre las reas de reserva urbana de
control especial para el habitacional jardn.
Ajustar la superficie mnima de terreno para la zona habitacional
de densidad mnima.
Establecer los niveles de servicio para usos y destinos.
La actualizacin de giros comerciales.
Definir las consideraciones generales para la reglamentacin de
zonas.
Reglamentar sobre las compatibilidades en zonas
habitacionales.
Adecuar los porcentajes de reas de cesin para destinos en
fraccionamientos industriales y campestres.
Facilitar la lectura de las normas mediante tablas de
compatibilidades entre clasificaciones de reas, giros y estructura
urbana.
El Ttulo Segundo, Normas de diseo arquitectnico, contiene 12
captulos, los cuales se denominan respectivamente: disposiciones
generales, edificios para vivienda, edificios para comercios y
oficinas, edificios para industria y almacenamiento, edificios para
la educacin, edificios para la salud y asistencia social, edificios
para la cultura y la recreacin, instalaciones deportivas,
instalaciones de servicio, gasolineras, de la conservacin del
patrimonio cultural urbano y arquitectnico, normas de diseo
arquitectnico en espacios habitables, y configuracin urbana e
imagen visual.
Para este Ttulo se consider necesario la:
Reagrupacin de los conceptos inherentes al diseo urbano y
arquitectnico.
Reglamentacin de los elementos bsicos de la configuracin
urbana.
Reglamentacin de control de alturas para el diseo
arquitectnico.
Clasificacin de los diversos gneros arquitectnicos y de normas
bsicas de cada uno de ellos.
Implementacin de los cuadros de dimensiones mnimas en espacios
habitables y no habitables; requisitos mnimos de sanitarios;
requisitos mnimos de iluminacin y ventilacin.
En el Ttulo Tercero, Normas para el libre acceso de personas con
discapacidad, slo hay dos captulos: disposiciones generales y el de
garantas mnimas de acceso y bienestar en los cuales se consider la
reglamentacin para la adaptacin de los diversos espacios urbanos y
arquitectnicos de acuerdo a las necesidades de los discapacitados,
as como lo relativo a sus garantas mnimas de acceso.
El Ttulo Cuarto, Normas de ingeniera urbana, se establecen tres
captulos, siendo el primero relativo a las disposiciones generales;
el segundo fija los criterios para la introduccin de agua potable,
drenaje sanitario y pluvial; y el tercero versa sobre los criterios
para la introduccin de infraestructura elctrica, alumbrado y
telefona.
En este Ttulo se fijaron las normas en las cuales se:
Definieron los conceptos propios de dicho ttulo, dada su
especializacin y tecnicismo.
Determinaron los diferentes tipos de obras mnimas de urbanizacin
de acuerdo a su ubicacin, nivel de servicio y categora de centro de
poblacin.
Fijaron las disposiciones generales en materia de obras mnimas
de urbanizacin.
Establecieron los lineamientos para instalaciones
especiales.
Complementaron los criterios para la introduccin de agua potable
y drenaje sanitario y pluvial.
El Ttulo Quinto, Normas de Vialidad, consta de siete captulos,
los cuales se titulan: sistemas de vialidad, caractersticas
geomtricas, intersecciones, impacto en el trnsito,
estacionamientos, transporte pblico y obras y obstrucciones en la
va pblica. En este Ttulo se definieron los conceptos propios del
ttulo, se mejoraron las disposiciones, se simplificaron los textos,
se facilit la lectura mediante cuadros sintcticos, y tambin se
reconsideraron las normas para estacionamientos de vehculos.
El Ttulo Sexto contiene un captulo nico referido a las
transferencias de derecho de desarrollo en el cual se establecieron
los conceptos propios del ttulo, las normas para la transferencia
de derechos de desarrollo en predios ubicados entre municipios
conurbanos, y el procedimiento para la ejecucin de la transferencia
de derechos de desarrollo.Por ltimo, el Ttulo Sptimo, Organizacin
de la funcin pericial, en sus seis captulos desarrolla los
preceptos que regulan sobre la funcin pericial en materia de
desarrollo urbano, como son sus atribuciones, suspensin, supervisin
y sanciones. En virtud de lo expuesto y fundado, el Ejecutivo a mi
cargo ha tenido a bien aprobar el Reglamento Estatal de
Zonificacin, por consiguiente se expide el siguiente:
ACUERDO
NICO.- Se expide el Reglamento Estatal de Zonificacin, para
quedar como sigue: TTULO PRIMERO
De la zonificacin urbanaCAPTULO I
Disposiciones GeneralesArtculo 1. El presente Reglamento, es de
observancia general y podr ser adoptado por los municipios que as
lo decidan, de conformidad con los dos ltimos prrafos del artculo
132 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco.
Artculo 2. El Reglamento Estatal de Zonificacin tiene por objeto
establecer el conjunto de normas tcnicas y procedimientos, para
formular la planeacin y regulacin del ordenamiento territorial en
el Estado de Jalisco, sealando el contenido de los Planes y
Programas de Desarrollo Urbano, considerando para esto la
integracin regional, a partir de un sistema de ciudades y la
estructura urbana de los diferentes centros de poblacin, que se
organizan en un sistema de unidades territoriales. Para tales
efectos se establecen:
I. La estructuracin territorial y urbana;
II. La clasificacin general de las reas y predios;
III.La definicin de los tipos bsicos de zonas en funcin de los
usos y destinos permitidos en ellas;
IV.La clasificacin de los usos y destinos, en funcin del grado
de impacto que provocan sobre el medio ambiente;
V.Las normas de control de usos del suelo, indicando los rangos
de compatibilidad de los usos permitidos en cada zona;
VI. Las normas de control de densidad de la edificacin;
VII.Las normas para la prevencin de siniestros y riesgos de
incendio y explosin aplicables segn el tipo de utilizacin del
suelo;
VIII.Las normas a que se sujetarn las transferencias de derechos
de desarrollo;
IX.Las normas a que se sujetarn las edificaciones afectas al
Patrimonio Cultural del Estado;
X.Los requerimientos especficos para la elaboracin de los
proyectos definitivos de urbanizacin y de edificacin
respectivamente;
XI.Las normas relativas al diseo urbano, a la ingeniera de
trnsito y a la ingeniera urbana;
XII.Los criterios de diseo arquitectnico que se establezcan con
relacin a la clasificacin de gneros relativos a los usos y
destinos, para establecer las especificaciones mnimas de
dimensiones, instalaciones, iluminacin, ventilacin y otras
necesarias; y
XIII.La clasificacin de peritos que intervendrn en la elaboracin
del Plan Parcial de Urbanizacin, el Proyecto Definitivo de
Urbanizacin y los requisitos profesionales que debern
acreditar.
Artculo 3. Para los efectos del presente Reglamento, y de
conformidad con la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco,
se entiende por:
I.Accin urbanstica: la urbanizacin del suelo comprendiendo
tambin la transformacin de suelo rural a urbano; los cambios de
utilizacin, las subdivisiones y fraccionamientos de reas y predios
para el asentamiento humano; la rehabilitacin de fincas y zonas
urbanas; as como la introduccin, conservacin o mejoramiento de las
redes pblicas de infraestructura y la edificacin del equipamiento
urbano;
II.Alineamiento de la edificacin: la delimitacin sobre un lote o
predio en el frente a la va pblica, que define la posicin
permisible del inicio de la superficie edificable;
III.reas de cesin para destinos: las que se determinan en los
planes parciales de urbanizacin o en los proyectos definitivos de
urbanizacin, para proveer los fines pblicos que requiera la
comunidad;
IV.reas y predios de conservacin ecolgica: las tierras, aguas y
bosques que por sus caractersticas de valor cientfico, ambiental o
paisajstico deben ser conservadas. Su origen o estado natural y su
grado de transformacin, motivarn su preservacin o nivel de
conservacin, de conformidad con la legislacin en esta materia;
V.reas y predios rsticos: las tierras, aguas y bosques que son
susceptibles de explotacin racional agropecuaria, pisccola, minera
o forestal; as como los predios comprendidos en las reas de
reservas de un centro de poblacin, donde no se hayan realizado las
obras de urbanizacin;VI.Asentamiento humano: la radicacin de un
grupo de personas, con el conjunto de sus sistemas de convivencia
en un rea localizada, considerando en la misma los elementos
naturales y las obras materiales que la integran;
VII.Centro de poblacin: las reas ocupadas por las instalaciones
necesarias para su vida urbana; las que se reserven para su
expansin futura; las constituidas por elementos naturales que
cumplen una funcin de preservacin de sus condiciones ecolgicas; y
las que se dediquen a la fundacin del mismo, conforme a las leyes
aplicables. El centro de poblacin integra las reas donde el
Gobierno Municipal est obligado a promover o realizar las obras de
infraestructura bsica y equipamiento, as como administrar los
servicios pblicos, estas reas y los predios comprendidos en las
mismas, tendrn la categora de urbanos;
VIII.Coeficiente de Ocupacin del Suelo (COS): el factor que
multiplicado por el rea total de un lote o predio, determina la
mxima superficie edificable del mismo; excluyendo de su
cuantificacin, las reas ocupadas por stanos;
IX.Coeficiente de Utilizacin del Suelo (CUS): el factor que
multiplicado por el rea total de un lote o predio, determina la
mxima superficie construida que puede tener una edificacin, en un
lote determinado; excluyendo de su cuantificacin las reas ocupadas
por stanos;
X.Conservacin: la accin dirigida a mantener el equilibrio
ecolgico y el Patrimonio Cultural de la Entidad que requieren de su
preservacin. En la conservacin del patrimonio cultural, las
acciones sern especializadas de mantenimiento y proteccin, que
aseguren la permanencia del bien patrimonial;
XI. Conurbacin: el fenmeno que se presenta cuando dos o ms
centros de poblacin, por su crecimiento y relaciones
socioeconmicas, formen o tiendan a formar una unidad urbana;
XII.Corredor urbano: aprovechamiento lineal de la utilizacin del
suelo, asociando la jerarqua vial con la intensidad del uso del
suelo;
XIII.Crecimiento: la expansin de las reas ocupadas con
edificios, instalaciones o redes que integran la infraestructura y
el equipamiento urbano de los centros de poblacin; y la expansin de
los lmites de los centros de poblacin para integrar reas de
reservas o de conservacin;
XIV.Densidad de la edificacin: el conjunto de caractersticas
fsicas referentes al volumen, tamao y conformacin exterior, que
debe reunir la edificacin en un lote determinado, para un uso
permitido. La reglamentacin de la densidad de la edificacin
determina el mximo aprovechamiento que se puede dar en un lote sin
afectar las condiciones de la zona donde se encuentra ubicado;
XV.Densidad mxima: concentracin mxima de habitantes o viviendas
permitidas en una superficie determinada del centro de poblacin; en
este Reglamento se aplica sobre hectrea bruta de terreno de predios
rsticos o reas de reserva urbana;
XVI.Dependencia Municipal: la dependencia tcnica y
administrativa que seale el Gobierno Municipal, competente para
expedir los dictmenes, acuerdos, autorizaciones, licencias y
permisos previstos en las fracciones XIX a XXVI del artculo 12 y
dems disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano;
XVII.Desarrollo regional: el aprovechamiento ptimo de las
potencialidades de una regin mediante el proceso de crecimiento
econmico y evolucin social en un territorio determinado, donde se
garantice el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, la
preservacin del ambiente, as como la conservacin y reproduccin de
los recursos naturales;
XVIII.Desarrollo urbano: el conjunto armnico de acciones que se
realicen para ordenar, regular y adecuar los elementos fsicos,
econmicos y sociales de los centros de poblacin y sus relaciones
con el medio ambiente natural y sus recursos; implica el sistema de
organizacin espacial que integra una sociedad o comunidad en su
desarrollo, condicionados por su medio fsico y su cultura, cuyos
resultados son las formas y relaciones de los asentamientos
humanos;XIX.Destinos: los fines pblicos a que se prevea dedicar
determinadas zonas, reas y predios de un centro de poblacin;
XX.Determinacin de usos, destinos y reservas: son los actos de
derecho pblico que corresponde autorizar a los ayuntamientos en los
programas y planes de desarrollo urbano, a fin de clasificar las
reas y predios de un centro de poblacin y establecer las zonas,
donde se precisen los usos permitidos, prohibidos y condicionados y
sus normas de utilizacin, a las cuales se sujetarn el
aprovechamiento pblico, privado y social de los mismos;
XXI. Equipamiento: los edificios y espacios acondicionados de
utilizacin pblica, general o restringida, en los que se
proporcionan a la poblacin servicios de bienestar social.
Considerando su cobertura se clasifican en vecinal, barrial,
distrital y regional (cuando el equipamiento lo administra el
sector pblico este se considera un destino y cuando lo administra
el sector privado se considera un uso);
XXII.Expansin urbana: el crecimiento de los centros de poblacin
que implica la transformacin de suelo rural a urbano, mediante la
ejecucin de obras materiales en reas de reservas para su
aprovechamiento en su uso y destinos especficos, modificando la
utilizacin y en su caso el rgimen de propiedad de reas y predios,
as como la introduccin o mejoramiento de las redes pblicas de
infraestructura. Estas obras materiales se clasifican en obras de
urbanizacin para la expansin urbana;
XXIII.Fundacin: el establecimiento de un centro de poblacin
previsto en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, en las reas
que se determinen como provisiones mediante decreto del Congreso
del Estado;
XXIV.ndice de edificacin: la unidad de medida que sirve para
conocer cuantas viviendas o unidades privativas pueden ser
edificadas dentro de un mismo predio o lote en las zonas
habitacionales;
XXV. Ley: la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco;
XXVI.Lote: fraccin de un predio resultado de su divisin,
debidamente deslindado e incorporado;
XXVII.Mejoramiento: la accin dirigida a reordenar y renovar las
zonas deterioradas o de incipiente desarrollo del territorio
estatal o de un centro de poblacin; as como la regularizacin de la
tenencia de la tierra urbana;
XXVIII.Modo de edificacin: caracteriza la distribucin espacial
de los volmenes que conforman la edificacin para efectos de
configuracin urbana;
XXIX. Obras de edificacin: todas aquellas acciones de adecuacin
espacial, pblicas o privadas, necesarias a realizar en un predio,
para permitir su uso o destino;
XXX. Obras de infraestructura bsica: las redes generales que
permiten suministrar en las distintas unidades territoriales y reas
que integran el centro de poblacin, los servicios pblicos de
vialidad primaria municipal, agua potable, alcantarillado, drenaje,
energticos y telecomunicaciones;
XXXI.Obras de urbanizacin: todas aquellas acciones materiales de
adecuacin espacial pblica, necesarias a realizar en el suelo rstico
para convertirlo en urbanizado; o bien en el suelo urbanizado para
conservarlo o mejorarlo para la misma utilizacin; o permitir el
desempeo de otros usos y destinos en el asentamiento humano;
XXXII.Ordenamiento de los centros de poblacin: el conjunto de
dispositivos que tienden a lograr el desarrollo fsico integral de
los mismos, mediante la armnica relacin y jerarquizacin de sus
elementos;
XXXIII.Planeacin y programacin de los centros de poblacin: el
conjunto de actividades tendientes a lograr de una manera racional,
los satisfactores indispensables para el buen funcionamiento de los
mismos;
XXXIV.Predios rsticos intra-urbanos: se consideran aquellas
superficies de terreno, comprendidos dentro de las reas urbanizadas
que no han sido incorporados al municipio, en los trminos de la
Ley;
XXXV.Propiedad social: las tierras comunales; y las dotadas a
los ncleos de poblacin ejidal o del rgimen ejidal conforme las
disposiciones de la Ley Agraria, mismas que se dividen en tierras
para el asentamiento humano, de uso comn y parceladas;XXXVI.
Provisiones: las reas que sern utilizadas para la fundacin de un
centro de poblacin;
XXXVII. Reglamento: el Reglamento Estatal de Zonificacin;
XXXVIII. Regulacin de los centros de poblacin: la prctica
sistemtica mediante la aplicacin de medidas, para llevar a buen
efecto la evolucin de los centros de poblacin, segn los modelos que
previamente se definan
XXXIX. Relotificacin: el cambio en la distribucin o dimensiones
de los lotes en un predio, cuyas caractersticas hayan sido
autorizadas con anterioridad;XL.Renovacin urbana: la transformacin
o mejoramiento del suelo en reas de los centros de poblacin,
mediante la ejecucin de obras materiales para el mejoramiento,
saneamiento y reposicin de sus elementos de dominio pblico, como la
vialidad, redes de servicio o de la imagen urbana, pudiendo
implicar un cambio en las relaciones de propiedad y tenencia del
suelo, as como la modificacin de usos y destinos de predios o
fincas. Estas obras materiales se clasifican en obras de
urbanizacin para la renovacin urbana;
XLI.Reservas: reas de un centro de poblacin, que sern utilizadas
para su futuro crecimiento; XLII.Reservas territoriales: las reas
de un centro de poblacin que sern utilizadas para su futuro
crecimiento y se integren al dominio privado de la Federacin, el
Estado o los Municipios;
XLIII.Restriccin frontal: la superficie que debe dejarse libre
de construccin dentro de un lote, medida desde la lnea del limite
del lote con la va pblica o rea comn, hasta el alineamiento de la
edificacin por todo el frente del mismo;
XLIV.Restriccin lateral: la superficie que debe dejarse libre de
construccin dentro de un lote, medida desde la lnea de la
colindancia lateral hasta el inicio permisible de la edificacin,
por toda la longitud de dicho lindero o por una profundidad
variable, segn se seale en el Plan Parcial de Urbanizacin;
XLV.Restriccin posterior: la superficie en la cual se restringe
la altura y/o la distancia de la construccin dentro de un lote, con
objeto de no afectar la privaca y el asoleamiento de las
propiedades vecinas, medida desde la lnea de propiedad de la
colindancia posterior;
XLVI.Secretara: la dependencia del Gobierno del Estado
competente en materia de ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y desarrollo urbano;XLVII. Subdivisin: la
particin de un predio en dos o ms fracciones, para su utilizacin
independiente;
XLVIII. Suelo urbanizable: aquel cuyas caractersticas lo hacen
susceptible de aprovechamiento en la fundacin o crecimiento de los
centros de poblacin, sin detrimento del equilibrio ecolgico, por lo
que se sealar para establecer las correspondientes provisiones y
reservas;
XLIX.Suelo urbanizado: aquel donde se ejecutaron las obras de
urbanizacin autorizadas por la Dependencia Municipal:
L. Superficie edificable: el rea de un lote o predio que puede
ser ocupado por la edificacin y corresponde a la proyeccin
horizontal de la misma, excluyendo los salientes de los techos,
cuando son permitidos. Por lo general, la superficie edificable
coincide con el rea de desplante;
LI. Unidad Privativa: el conjunto de bienes cuyo aprovechamiento
y libre disposicin corresponden a un condominio;
LII. Urbanizacin: el proceso tcnico para lograr a travs de la
accin material y de manera ordenada, la adecuacin de los espacios
que el ser humano y sus comunidades requieren para su
asentamiento;LIII. Usos: los fines particulares a que podrn
dedicarse determinadas zonas, reas y predios de un centro de
poblacin; en conjuncin con los destinos determinan la utilizacin
del suelo;
LIV. Utilizacin del suelo: la conjuncin de Usos y Destinos del
suelo;
LV. Zona: el aprovechamiento predominante de los usos o
destinos;
LVI. Zona conurbada o de conurbacin: es el rea que se determina
mediante los lmites establecidos en el convenio aprobado por el
Congreso del Estado, en donde se reconozca el fenmeno de
conurbacin, para los efectos de planear y regular de manera
conjunta y coordinada el desarrollo de los centros de poblacin
integrados en una unidad urbana, como se dispone en la fraccin VI
del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
LVII.Zona mixta: mezcla de las diferentes zonas y usos que
pueden coexistir desarrollando funciones complementarias y
compatibles.
Artculo 4. Toda accin en reas y predios que lleve al cambio de
suelo rstico a urbanizado, o en el suelo urbanizado al cambio en su
utilizacin; las subdivisiones de terrenos y fincas; as como todas
las obras de urbanizacin y edificacin que se realicen en la
Entidad, de conformidad con las disposiciones del Ttulo Quinto de
la Ley, quedan sujetas a cumplir con lo estipulado en el presente
Reglamento, siempre y cuando se den los supuestos de los dos ltimos
prrafos del artculo 132 de la Ley, independientemente del rgimen de
propiedad en que se ejecuten.Artculo 5. Los Ayuntamientos al
formular la zonificacin de los centros de poblacin a fin de
determinar reservas, usos y destinos aplicarn las disposiciones del
artculo 132 de la Ley. Los Ayuntamientos podrn establecer normas
especficas cuando as se requieran, conforme las condiciones de su
territorio y el desarrollo del asentamiento humano, observando las
disposiciones de la Ley y los convenios de coordinacin celebrados
conforme los planes y programas nacional, estatal y regional de
desarrollo urbano.Artculo 6. Cuando alguna disposicin establecida
en este Reglamento concurra con cualquier otro ordenamiento legal
que regule sobre la misma materia, se aplicar la reglamentacin ms
restrictiva o la que seale ms altas normas de control.Artculo 7.
Para la aplicacin de las normas y lineamientos que se establecen en
el presente Reglamento se observarn las siguientes
consideraciones:
I. En las reas de reserva urbana se aplicarn estrictamente las
normas de control de densidad de la edificacin, as como las normas
de control para la urbanizacin;II. En las reas urbanizadas donde se
pretenda llevar a cabo acciones urbansticas prevalecern normas de
control de densidad de la edificacin y de urbanizacin del contexto,
con el objeto de conservar la imagen urbana existente. Las normas
debern sealarse en los planes parciales de desarrollo urbano; y
III. Las acciones de renovacin urbana observarn las mismas
reglas de la fraccin anterior.Para la aplicacin de las normas se
tendr especial cuidado y manejo en aquellas localidades que por sus
caractersticas histricas, culturales, fisonmicas y paisajsticas
requieren un tratamiento especial, pudiendo las autoridades
municipales correspondientes expedir normas especficas como
complemento a este Reglamento, de conformidad con lo establecido en
el artculo 5 de este Reglamento.
Artculo 8. Para los efectos de la elaboracin de los planes
parciales de urbanizacin a los que hace referencia el Ttulo
Segundo, Captulo VI de la Ley, la delimitacin del rea de estudio y
de aplicacin, respectivamente, se determinar conforme a los
siguientes criterios:
I.Delimitacin del rea de Estudio: corresponde a la zona
geogrfica de influencia que tiene el predio en el que se pretende
llevar a cabo una accin urbanstica, esta rea debe quedar
comprendida en los planos de diagnstico que se presenten como parte
del anexo grfico del Plan Parcial de Urbanizacin propuesto. La
descripcin del polgono del rea de estudio deber de hacerse con toda
precisin, utilizando como referencia los elementos naturales,
artificiales y poltico-administrativos que lo circunden y las
coordenadas del sistema geogrfico nacional INEGI-UTM (Instituto
Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica -Cuadricula Universal
Transversa de Mercator), determinndose de la siguiente manera:
a)Tratndose de acciones urbansticas para uso habitacional, la
delimitacin se deber referir por lo menos a la superficie de la
unidad de menor jerarqua de las unidades territoriales que integran
los centros de poblacin segn se indica en el artculo 11 de este
Reglamento;
b)Tratndose de acciones urbansticas para uso habitacional de
densidad mnima y baja, la delimitacin del rea de estudio ser en
funcin a las vialidades prximas de mayor jerarqua que estn
establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano, del centro de
poblacin o, en su caso, en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano,
dentro de las cuales deber estar contenida la totalidad del predio
a desarrollar;
c)Tratndose de acciones urbansticas para uso no habitacional la
delimitacin del rea de estudio deber de referirse en funcin a las
vialidades prximas de mayor jerarqua, que estn establecidas en el
Plan de Desarrollo Urbano del centro de poblacin o, en su caso, en
el Plan Parcial de Desarrollo Urbano, incluyendo los predios
alojados frente a las mismas, y de las infraestructuras a las que
debern conectarse, dentro de las cuales estar contenida la
totalidad del predio a desarrollar;
d)Tratndose de acciones urbansticas que se pretendan desarrollar
fuera de los limites del centro de poblacin, como se establece en
el artculo 199 de la Ley, la delimitacin del rea de estudio ser
utilizando las coordenadas del sistema geogrfico nacional
INEGI-UTM, o los elementos naturales, ratifcales y
poltico-administrativos que lo circunden y, en su caso, la
combinacin de estos; y
e)En el caso de las instalaciones de riesgo, ser en funcin de la
zona de impacto, conforme a los criterios que establezca la
autoridad municipal, en coordinacin con las dependencias e
instituciones competentes en la materia.II.Delimitacin del rea de
aplicacin: corresponde al polgono en que se llevar a cabo la accin
urbanstica y sobre el cual se establecer la determinacin de usos y
destinos y normas de control de la urbanizacin y edificacin para
regular el aprovechamiento de reas y predios. La descripcin del
polgono del rea de aplicacin deber de hacerse con toda precisin,
utilizando como referencia los elementos naturales, ratifcales y
poltico-administrativos que lo circunden y las coordenadas del
sistema geogrfico nacional INEGI-UTM.
CAPTULO II
De la estructura territorial y urbana
Artculo 9. Para efecto de lograr un adecuado y equilibrado
ordenamiento del espacio fsico del Estado, y de los centros de
poblacin, se establecen dos sistemas de estructuras:
I.Estructura Territorial.- Tiene por objeto el ordenamiento del
territorio estatal, considerndose para tal efecto, la interaccin de
los aspectos fsico, econmico y social de los asentamientos humanos
que lo conforman; y
II.Estructura Urbana.- Tiene por objeto el ordenamiento del
espacio urbano en los centros de poblacin, considerndose para tal
efecto, la interaccin, caractersticas y modo de operar de los
sistemas que la componen.
Artculo 10. La Estructura Territorial est conformada por los
siguientes sistemas:
I.Sistema de Unidades Territoriales. Tiene por objeto determinar
las regiones, subregiones y microregiones, que conforman el
territorio del Estado, establecido en el Programa Estatal de
Desarrollo Urbano.
Categora de Centros de Poblacin. Considerando la interrelacin de
los sistemas enunciados en las fracciones I y II del artculo 9 de
este Reglamento, se describen las categoras de los centros de
poblacin con relacin a sus funciones regionales:
a)Centros de poblacin rural. Aquellos que cuentan con una
poblacin menor a los 2,500 habitantes, donde excepcionalmente
pueden encontrarse servicios y equipamiento para la poblacin que ah
radique:
b)Centros de poblacin con servicios de nivel SERUC (servicios
rurales urbanos concentrados) Son aquellos con una poblacin entre
2,500 y 5,000 habitantes y servicios y equipamiento para atender
las necesidades inmediatas del nivel micro-regional para la
poblacin rural;c)Centros de poblacin con servicios de nivel BASICO.
Son aquellos con una poblacin entre 5,000 y 10,000 habitantes, que
funcionan como centros de servicios de integracin urbano-rural,
articulando las reas urbanas con las rurales;
d)Centros de poblacin con servicio de nivel MEDIO. (ciudades
pequeas) Son aquellos con una poblacin entre 10,000 y 50,000
habitantes, que funcionan como centros de servicios sub-regionales,
cuya influencia queda comprendida dentro de los lmites de la
sub-regin, guardando una relacin de dependencia con los rangos
superiores;
e)Centros de poblacin con servicios de nivel INTERMEDIO
(ciudades medias) Son aquellos con una poblacin entre 50,000 y
100,000 habitantes que funcionan como centros de servicio
sub-regionales, cuya influencia queda comprendida dentro de los
lmites de la sub-regin, generando una relacin de dependencia con
los rangos superiores;
f)Centros de poblacin con servicios de nivel ESTATAL (ciudades
grandes) Son aquellos con una poblacin entre 100,000 y 500,000
habitantes, que funcionan como centros regionales, cuya influencia
se circunscribe a los lmites de la regin en el Estado; y
g)Centros de poblacin con servicios de nivel REGIONAL. (ciudades
grandes inter.-regionales) Son aquellos con una poblacin mayor a
500,000 habitantes, que funcionan como centros Inter-regionales,
cuya influencia trasciende los lmites del Estado.
Los rangos de nmero de habitantes sealados para cada centro de
poblacin son indicativos de manera aproximada, debiendo adecuarse a
las condiciones particulares de cada uno de los mismos y su
respectiva regin.
Con excepcin de las comunidades rurales, todos los centros de
poblacin deben de contener equipamiento urbano y servicios, tanto
para los habitantes de la regin, sub-regin y micro-regin, as como
para los que ah radiquen.II.Sistema de vialidad. Tiene por objeto
jerarquizar el conjunto de vas que interconectan a los centros de
poblacin, contenidos en el sistema de Unidades Territoriales,
permitiendo la circulacin de las personas y bienes, dentro del
territorio del Estado y cuya jerarqua, se describen en el Ttulo
Quinto Normas de vialidad de este Reglamento.
Artculo 11. La Estructura Urbana est conformada por los
siguientes sistemas:
I.Sistema de Unidades Urbanas. Este sistema tiene por objeto
ordenar el espacio urbano en los centros de poblacin, a travs de un
conjunto de unidades jerarquizadas, con las cuales se pretende
conservar el sentido de identidad y escala humana de los
mismos.
Categora de Unidades Urbanas. Considerando la interrelacin de
los sistemas enunciados en las fracciones I y II del artculo 9 de
este Reglamento, se describen las categoras de las Unidades Urbanas
con relacin a sus niveles de servicio:
a)Unidad Vecinal. Es la clula primaria de la estructura urbana,
con un rango de poblacin aproximado de 2,500 a 5,000 habitantes o
10 hectreas;
b)Unidad Barrial. Es la clula fundamental de la estructura
urbana, con un rango de poblacin de 10,000 a 20,000 habitantes, se
integra generalmente a partir de cuatro unidades vecinales en torno
a un centro barrial;
c)Distrito Urbano. Es la unidad territorial urbana con un rango
de poblacin de 75,000 a 150,000 habitantes, que se integra
generalmente a partir de cuatro unidades barriales en torno a un
sub-centro urbano;
d)Centro Urbano. Corresponde al mayor nivel de jerarqua de la
estructuracin urbana, y su rea de influencia directa es la
totalidad del centro de poblacin, siendo su centro cvico el punto
de mayor concentracin de servicios y equipamiento urbano, y el
lugar de ubicacin de las principales funciones cvicas, de
Autoridades Municipales. Estatales y Federales, as como de la plaza
cvica y funciones comerciales y de servicios diversos. La
dosificacin de su equipamiento depender del nmero de habitantes y
de la poblacin regional a la que sirve, apoyndose para estos
efectos con reas institucionales y servicios regionales.
Los rangos de nmeros de habitantes sealados para cada una de las
Unidades Urbanas son indicativos de manera aproximada, debiendo
adecuarse a las condiciones particulares de cada una de las
mismas.
II.Sistema Vial. Este sistema tiene por objeto establecer la
jerarqua de las diferentes vialidades que interconectan el conjunto
de unidades territoriales urbanas, permitiendo la circulacin de las
personas y bienes en los centros de poblacin y cuyas caractersticas
se describen en el Ttulo Quinto, Normas de Vialidad de este
Reglamento.
Artculo 12. Para la localizacin y operacin ptima del
equipamiento y establecimientos comerciales que deben de contener
las unidades urbanas, se establecen los siguientes niveles de
servicio;
I.Vecinal. Su radio de influencia es la unidad vecinal, por lo
que la accesibilidad al equipamiento, comercios y servicios que por
lo general conforman el centro vecinal, ser a travs de vialidades
subcolectoras locales o peatonales;
II.Barrial. Su radio de influencia es la unidad barrial, por lo
que su accesibilidad al equipamiento, comercios y servicios que
conforman los centros de barrio o corredores barriales, ser a travs
de vas colectoras y colectoras menores;III.Distrital. Su radio de
influencia es el distrito urbano, por lo que su accesibilidad al
equipamiento, comercios y servicios que conforman los subcentros
urbanos o corredores distritales, ser a travs de vas principales o
colectoras.
IV.Central. Su radio de influencia es el centro de poblacin, por
lo que la accesibilidad al equipamiento, comercios y servicios que
conforman el centro urbano o corredores centrales, ser a travs de
vas principales o colectoras; y
V.Regional. Su radio de influencia trasciende los lmites de los
centros de poblacin, de los Municipios e incluso el del Estado, por
lo que la accesibilidad al equipamiento, comercios y servicios ser
a travs de vas regionales y de acceso controlado,
respectivamente.
Artculo 13. Para efecto de establecer una equivalencia entre la
estructura territorial y la estructura urbana con los niveles de
servicio del equipamiento y para programar su dosificacin, se
establece de manera indicativa la siguiente relacin;
I.Los centros de poblacin con servicios de nivel SERUC, son
equivalentes a las unidades vecinales;II.Los centros de poblacin
con servicios de nivel BASICO, son equivalentes a las unidades
vecinales y barriales; yIII.Los centros de poblacin con servicios
de nivel INTERMEDIO, son equivalentes a las unidades barriales y
distritos urbanos.
Artculo 14. a conjuncin del sistema vial con el sistema de
unidades urbanas conforma la estructura urbana de un centro de
poblacin, permitiendo establecer zonas mixtas y los usos del suelo
en una forma ordenada, asociando la intensidad y la utilizacin del
suelo a la jerarqua vial, definindose, adems de los nodos o centros
de equipamiento descritos en el artculo anterior, el
establecimiento de los corredores urbanos, cuya jerarqua es la
siguiente:
I.Corredor Barrial, es aquel que est ubicado sobre vas
colectoras y colectoras menores;
II.Corredor Distrital, es aquel que est ubicado sobre vas
principales y sobre vas colectoras;
III.Corredor Central, es aquel que est ubicado sobre vas de
acceso controlado, principales y colectoras; y
IV.Corredor Regional, es aquel que est ubicado sobre vas
regionales de acceso controlado.
Los corredores urbanos, se establecern en los centros de
poblacin de nivel medio y bsico de acuerdo a la funcin que
desempean las vialidades dentro del centro de poblacin, an cuando
stas no cumplan el derecho de va que se establece en el Ttulo
Quinto de este Reglamento para las diferentes jerarquas viales.
Artculo 15. Con el objeto de integrar adecuadamente las unidades
que conforman la estructura urbana, las acciones urbansticas de uso
habitacional que se pretendan desarrollar bajo la figura del
condominio y que excedan a 10 hectreas, debern contar con vialidad
pblica de tipo colectora o colectora menor, segn sea el caso, adems
de observar las continuidades viales que se determinen o los
diferentes planes y programas de desarrollo urbano. Para las
acciones urbansticas no habitacionales las superficies de las
unidades territoriales se determinarn sobre la base de la
estructura vial que se determinen en los planes de desarrollo
urbano de cada centro de poblacin.
En aquellos lugares en que por las caractersticas naturales, y
que el Plan Parcial de Urbanizacin respectivo demuestre la
necesidad de unidades urbanas de mayor dimensin a las comentadas
con anterioridad, stas podrn tener un incremento del veinte por
ciento, siempre que stas no afecten la estructura vial, determinada
en los diferentes Planes y Programas de Desarrollo Urbano, debiendo
en todo momento lograr la continuidad urbana del centro de
poblacin;
Quedan excluidas de las disposiciones, sealadas en el prrafo
anterior, las zonas Forestales (F), Pisccolas (P), Metalrgicas (M),
Actividades Extractivas (AE) y Agropecuarias (AG)CAPTULO
IIIClasificacin de reas
Artculo 16. La clasificacin de reas y predios se establece en
funcin de las condicionantes que resulten de sus caractersticas del
medio fsico natural y transformado, las que segn su ndole requieren
de diverso grado de control o participacin institucional, para
obtener o conservar la adecuada relacin ambiental, as como para
normar la accin urbanstica que en dichas reas se pretenda realizar,
en caso de ser factible.
Las reas se sealarn en los planos relativos al ordenamiento
territorial de los Planes Regionales, Programas Municipales de
Desarrollo Urbano, Planes de Desarrollo Urbano del centro de
poblacin y en los Planes Parciales de Desarrollo Urbano y de
Urbanizacin respectivamente. Para representar en estos planos las
distintas reas, se identificarn con la clave y sub-clave que les
corresponda, al centro de las mismas; y el nmero que las especifica
y, en su caso, el grfico o traza propios, como establecen las
disposiciones de este captulo.
Artculo 17. Para cumplir los objetivos de los planes regionales.
Programas Municipales de desarrollo urbano, planes de desarrollo
urbano de los centros de poblacin y de los planes parciales de
desarrollo urbano y los de urbanizacin, se establece la siguiente
clasificacin de reas, segn su ndole ambiental y el tipo de control
institucional que al respecto se requiera:
I.reas de provisiones: son aquellas cuyas caractersticas
potenciales a la urbanizacin las hacen susceptibles de
aprovechamiento para la fundacin de nuevos centros de poblacin para
el fortalecimiento de la estructura regional, sin detrimento del
equilibrio ecolgico y conforme se establezca en el Programa Estatal
de Desarrollo Urbano y los planes regionales, siendo identificadas
con la clave (PRV)II.reas urbanizadas: son las reas ocupadas por
las instalaciones necesarias para la vida normal del centro de
poblacin, que cuentan con su incorporacin municipal o con la
aceptacin del ayuntamiento o que estn en proceso de acordarla.
Estas reas podrn ser objeto de acciones de mejoramiento y de
renovacin urbana. Se identificarn con la clave (AU), el nmero que
las especifica y con el nombre como se les conoce. Las reas
urbanizadas se subdividen en:
a)reas incorporadas: son las reas urbanizadas pertenecientes al
centro de poblacin que han sido debidamente incorporadas al
municipio, es decir, que las autoridades municipales ya recibieron
las obras de urbanizacin, o las mismas forman parte del sistema
municipal, y han aportado las reas de cesin en caso de haber
pertenecido a la reserva urbana, segn lo estipulado en los artculos
207, 208, 210, 211, 249 y 250 de la Ley; siendo identificadas
nicamente con la clave (AU) de las reas urbanizadas;
b)reas de urbanizacin progresiva: son las reas urbanizadas
mediante la modalidad de la accin urbanstica por objetivo social,
prevista en el captulo XI Ttulo Sexto de la Ley y que an no han
concluido con dicha accin urbanstica en los trminos del artculo 394
de la mencionada Ley; o aquellas de urbanizacin espontnea que el
Ayuntamiento autorice regularizar de acuerdo al artculo 45 de la
Ley General de Asentamientos Humanos y los procedimientos de las
leyes en la materia, donde para complementar sus obras de
urbanizacin se podrn, sujetar a lo estipulado para las acciones
urbansticas por objetivo social o colaboracin previstas en el Ttulo
Sexto de la Ley. En ambos casos se identifican con la clave de las
reas urbanizadas, a la cual se aade la sub-clave (UP); y
c)reas de renovacin urbana: son las reas urbanizadas en las que
se pretende realizar obras de urbanizacin para la renovacin urbana,
segn lo dispuesto en la fraccin XVI del artculo 6 de la Ley, es
decir, se refiere a las acciones tcnicas de acondicionamiento del
suelo en zonas comprendidas en el centro de poblacin y las
relativas al mejoramiento, saneamiento, reposicin y complemento de
sus elementos, como la vialidad, redes de servicio o del paisaje
urbano, pudiendo implicar la asignacin al suelo urbanizado de
nuevas modalidades o intensidades para su utilizacin relaciones de
propiedad y tenencia del suelo. Dichas reas se identifican con la
clave de las reas urbanizadas, a la que se aade la sub-clave
(RN)
III.reas de proteccin patrimonial: son las reas cuya fisonoma y
valores, tanto naturales como culturales, forman parte de un legado
histrico o artstico que requiere de su preservacin, segn las leyes
en la materia. Se identificarn con la clave (PP), el nmero que las
especifica y con el nombre como se les conoce. Las reas de
proteccin, histrico patrimonial se subdividen en:
a)reas de proteccin al patrimonio histrico; aquellas donde se
localizan monumentos arqueolgicos inmuebles o se presuma su
existencia; monumentos artsticos asociados entre s, con espacios
abiertos o elementos topogrficos cuyo conjunto revista valor
esttico en forma relevante; o monumentos histricos relacionados con
un suceso nacional o las que se encuentren vinculadas a hechos
pretritos de relevancia para el pas. Es decir, comprenden
monumentos por ministerio de ley y, por lo tanto, estn bajo la
proteccin de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos.
Artsticos e Histricos y el control del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia. Estas reas se identifican con la clave de
las reas de proteccin histrico- patrimonial ms la sub-clave
(PH);b)reas de proteccin del patrimonio cultural: aquellas no
clasificadas como reas de proteccin al patrimonio histrico,
contienen traza urbana y edificaciones de valor histrico, cultural
y arquitectnico que pueden formar un conjunto de relevancia, por lo
que son de inters para el acervo cultural del Estado, segn lo
estipulado por el inciso g) de la fraccin VII del artculo 66 y la
fraccin VI del artculo 77 de la Ley. Es decir, contienen elementos
urbansticos de alto valor histrico o artstico, por lo que estn bajo
el control del Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, con la
proteccin de las leyes estatales, planes, programas y reglamentos
municipales en la materia. Se identifican con la clave de las reas
de proteccin histrico-patrimonial ms la sub-clave (PC);c)reas de
proteccin a la fisonoma urbana: aquellas que no teniendo la
clasificacin de reas de proteccin al patrimonio histrico o al
patrimonio cultural, contienen traza urbana y edificaciones de
valor arquitectnico que pueden formar un conjunto fisonmico, por lo
que su conservacin es de inters municipal, segn lo estipulado por
las fracciones VI y VII del artculo 77 de la Ley. Es decir,
contienen valores de caracterizacin ambiental en sus elementos
urbansticos, por lo que estn bajo el control de este Reglamento,
los programas y los reglamentos municipales en la materia, y se
identifican con la clave de las reas de proteccin patrimonial ms la
sub-clave (PF)IV.rea de reserva urbana: las que corresponden a los
terrenos donde se disponga el crecimiento del centro de poblacin.
En estas reas corresponder a las autoridades municipales promover
el desarrollo de las obras de urbanizacin bsica, sin las cuales no
se autorizar modalidad alguna de accin urbanstica. Se identificarn
con la clave (RU) y el nmero que las especifica. Las reas de
reserva urbana se subdividen en:a)rea de reserva urbana a corto
plazo: las pertenecientes a la reserva urbana que cuentan con las
obras de infraestructura bsica o con la posibilidad de realizarlas
en los trminos de los artculos 183 y 184 de la Ley, por lo que es
factible autorizarlas y urbanizarlas de manera inmediata conforme a
los procedimientos y modalidades que se establecen en los ttulos
quinto y sexto, respectivamente, de la Ley. Se identifican con la
clave de las reas de reserva urbana ms la sub-clave (CP);b)reas de
reserva urbana a mediano plazo: aquellas que son potencialmente
urbanizables pero que no es posible desarrollarlas, en virtud de
que no es factible que las autoridades correspondientes
proporcionen los servicios de infraestructura bsica de abasto y
desecho, de manera inmediata. Sin embargo, los interesados podrn
solicitar a dichas autoridades, la realizacin de estudios o
realizarlos por su cuenta, que permitan la promocin de las obras de
infraestructura bsica y, de ser viables estas reas, se considerarn
como de reserva urbana a corto plazo. Se identifican con la clave
de las reas de reserva urbana ms la sub-clave (MP);
c)rea de reserva urbana a largo plazo: las pertenecientes a la
reserva urbana, potencialmente urbanizables pero que no cuentan con
las obras de infraestructura bsica no es posible realizarlas
inmediatamente; sin embargo, los interesados podrn solicitar a
dichas autoridades, la realizacin de estudios o realizarlos por su
cuenta, que permitan la promocin de las obras de infraestructura
bsica y, de ser viables estas reas, se considerarn como de reserva
urbana a corto plazo. Se identifican con la clave de las reas de
reserva urbana ms la sub-clave (LP); y
d)reas de reserva urbana de control especial: las pertenecientes
a la reserva urbana, pero que por razones de ndole ambiental deben
ser sujetas de un tratamiento especial para su urbanizacin, ya sea
porque en ellas exista una serie de elementos que presentan valores
ambientales importantes, sin que lleguen a conformar espacios que
por sus caractersticas deban ser consignadas como reas de
conservacin o prevencin ecolgica, o porque son reas que han sido o
estn siendo deterioradas por parte de la poblacin o agentes
naturales, convirtindose en focos de contaminacin ambiental y
deterioro, y que a travs de acciones urbansticas controladas se
puedan rescatar y evitar su continua degradacin.
Los interesados que promuevan cualquier accin urbanstica en este
tipo de reas, debern observar las disposiciones sealadas en los
incisos a), b) y c) de la fraccin anterior, respecto a la
infraestructura bsica de abasto y desecho. As mismo requerirn, en
su caso, de la elaboracin de su plan parcial de urbanizacin de la
zona donde se ubique sus respectivos estudios de impacto ambiental,
sancionados por la autoridad competente en la materia, donde se
demuestre que la ejecucin de las obras de urbanizacin, contribuirn
en beneficio de la calidad ambiental de reas mencionadas.En stas
reas slo se podrn autorizar usos que demanden grandes extensiones
de espacios abiertos, tales como el habitacional jardn,
institucional y para espacios verdes, abiertos y recreativos. Se
identifican con la clave de las reas de reserva urbana ms la
sub-clave (ESP)V.reas de restriccin a infraestructura o
instalaciones especiales: son las reas prximas o dentro del radio
de influencia de instalaciones, que por razones de seguridad estn
sujetas a restricciones en su utilizacin y condicionadas por los
aspectos normativos de las mismas, as como las franjas que resulten
afectadas por el paso de infraestructuras y es necesario controlar
y conservar por razones de seguridad y el buen funcionamiento de
las mismas. Se identifican con la clave (RI) y el nmero que las
especifica. Las reas de restriccin de instalaciones especiales se
subdividen en:a)reas de restriccin de aeropuertos: las
determinaciones especficas sobre las restricciones a la utilizacin
del suelo alrededor de los aerdromos las sealar la Secretara de
Comunicaciones y Transportes sobre la base de la Ley de Vas
Generales de Comunicacin, y dems leyes y reglamentos aplicables en
la materia; y en tratndose de instalaciones areas militares
corresponder a la Secretara de la Defensa Nacional.
Las instalaciones de los aeropuertos generan dos tipos de reas
de restriccin; una referente a la limitacin de alturas y otra de
proteccin contra ruidos. En ambas reas est estrictamente prohibida
la construccin de escuelas, hospitales, teatros o auditorios.La
restriccin de altura de edificios se aplica en primer trmino a la
zona de virajes, siendo sta la superficie horizontal interna de un
crculo cuyo dimetro vara segn el tipo de pista y su centro
corresponde al centro geomtrico de la pista area. En esta rea se
prohibe la edificacin a determinada altura, segn el tipo de
pista.En segundo trmino, la zona de aproximacin genera tambin una
restriccin de alturas a travs de un trapecio inclinado cuyo
dimensionamiento vara segn el tipo de pista.La restriccin por
proteccin contra ruidos, corresponde a limitaciones en los usos del
suelo por impacto auditivo en dos niveles de restriccin:1.El primer
nivel, denominado zona III de ruidos, que es el rea sometida a
ruidos muy intensos, cuya CNR (curva de ruido)=115(PNdB, decibeles)
En algunas partes sobrepasa los lmites del aeropuerto, por lo que
para estas reas es necesario restringir el uso habitacional,
permitindose exclusivamente comercios, industrias e instalaciones
para almacenamiento, siempre y cuando las edificaciones sean
protegidas debidamente contra el ruido, pudiendo ser alternativa el
utilizarlas para parques o jardines; y2.El segundo nivel,
corresponde a la zona II de ruidos. Se encuentra fuera del lindero
del aeropuerto y puede utilizarse para construir vivienda
unifamiliar o plurifamiliar, siempre y cuando se cuenten con
instalaciones especiales para reducir el ruido.Estas reas se
identificarn con la clave de las reas de restriccin de
instalaciones especiales ms la sub-clave (AV)b)reas de restriccin
de instalaciones portuarias: las referidas a las zonas portuarias y
bases navales militares, cuyas instalaciones y reas colindantes
debern respetar las normas, limitaciones y restricciones a la
utilizacin, del suelo que seale al respecto la Secretara de Marina,
basndose en las leyes y reglamentos aplicables en la materia. Se
identifican con la clave de las reas de restriccin de instalaciones
especiales ms la sub-clave (PT)c)reas de restriccin de
instalaciones ferroviarias: las referidas a las estaciones de
ferrocarril de pasajeros y carga, con sus respectivos patios de
maniobras, as como a las vas ferroviarias, cuyas instalaciones y
las reas colindantes debern respetar las normas, limitaciones y
restricciones a la utilizacin del suelo que seale al respecto la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, basndose en la Ley de
Vas Generales de Comunicacin y dems leyes y reglamentos aplicables
en la materia. En tratndose de vas de ferrocarril, se establece una
franja mnima de 15 metros a cada lado del eje de la va como
servidumbre de la misma debiendo estar libre de edificaciones o
instalaciones permanentes, salvo las que permitan las leyes
federales.Estas reas se identifican con la clave de las reas de
restriccin de instalaciones especiales ms la sub-clave (FR)d)reas
de restriccin de instalaciones militares: las referidas a cuarteles
y edificios del Ejrcito Mexicano, cuyas instalaciones y las reas
colindantes debern respetar las normas, limitaciones y
restricciones a la utilizacin del suelo que seale al respecto la
Secretara de la Defensa Nacional, basndose en las leyes y
reglamentos en la materia, y se identifican con la clave de las
reas de restriccin de instalaciones especiales ms la sub-clave
(ML)e)reas de restriccin de instalaciones de readaptacin social:
las referidas a centros de readaptacin social (CERESO, CEFERESO)
Tutelares, edificios penitenciarios y similares, cuyas
instalaciones y las reas colindantes debern respetar las normas,
limitaciones y restricciones a la utilizacin del suelo que seale al
respecto la Secretara de Gobernacin de la Federacin y la Secretara
General de Gobierno del Estado de Jalisco, basndose en las leyes en
la materia, el Reglamento de los Centros Federales de Readaptacin
Social y los propios del Estado, y se identifican con la clave de
las reas de restriccin de instalaciones especiales ms la sub-clave
(RS)f) reas de restriccin de instalaciones de riesgo: las referidas
a depsitos de combustible, gasoductos y redes de distribucin de
energticos, gasolineras, gaseras, centros de distribucin de gas
para vehculos automotores, cementerios, industrias peligrosas y
dems usos del suelo que entraen riesgo o peligro para la vida o la
salud en sus inmediaciones, cuyas instalaciones y las reas
colindantes debern respetar las normas, limitaciones y
restricciones a la utilizacin del suelo que seale al respecto:1-En
los casos de alto riesgo, por ser materia federal, la Secretara del
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), en base a la Ley
General de la Salud, Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente y dems leyes y reglamentos federales en la
materia; y 2.En los casos de mediano y bajo riesgo, por ser materia
local, la Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo
Sustentable (SEMADES), basndose en la Ley General de la Salud, Ley
Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems
leyes y reglamentos estatales y municipales en la materia. Estas
reas se identifican con la clave de las reas de restriccin de
instalaciones especiales ms la sub-clave (RG)g)reas de restriccin
por paso de redes e instalaciones de agua potable: corresponden a
las franjas a lo largo de las redes, por lo general sobre las vas
pblicas y alrededor de las instalaciones de agua potable, que se
deben dejar libres de edificacin para permitir el tendido,
registro, reparacin y ampliacin de las mismas, cuyo ancho sealar la
autoridad municipal y el organismo operador del servicio, con
relacin al tipo de instalacin. Se identifican con la clave de las
reas de restriccin por paso de infraestructuras ms la sub-clave
(AB)h)reas de restriccin por paso de redes e instalaciones de
drenaje: corresponden a las franjas a lo largo de las redes de
alcantarillado para aguas negras y drenaje de aguas pluviales, por
lo general sobre las vas pblicas, y alrededor de las instalaciones
complementarias, que se deben dejar libres de edificacin para
permitir el tendido, registro, reparacin y ampliacin de las mismas,
cuyo ancho sealar la autoridad municipal y el organismo operador
del servicio, con relacin al tipo de instalacin. Se identifican con
la clave de las reas de restriccin por paso de infraestructuras ms
la sub-clave (DR)i)reas de restriccin por paso de redes e
instalaciones de electricidad: corresponden a las franjas a lo
largo de las redes, por lo general sobre las vas pblicas, y
alrededor de las instalaciones de electricidad, que se deben dejar
libres de edificacin para permitir el tendido, registro, reparacin
y ampliacin de las mismas, o como separador por el peligro que
representen, cuyo ancho sealar la autoridad municipal y la Comisin
Federal de Electricidad, con relacin al tipo de instalacin. Se
identifican con la clave de las reas de restriccin por paso de
infraestructuras ms la sub-clave (EL)j)reas de restriccin por paso
de instalaciones de telecomunicacin: corresponden a las franjas a
lo largo de las redes, por lo general sobre las vas pblicas y
alrededor de las instalaciones de telefona y telecomunicacin, que
se deben dejar libres de edificacin para permitir el tendido,
registro, reparacin y ampliacin de las mismas, cuyo ancho sealarn
las autoridades municipales basndose en los criterios que precise
el organismo operador, con relacin al tipo de instalacin. Se
identifican con la clave de las reas de restriccin por paso de
infraestructuras ms la sub-clave (TL)k)reas de restriccin para la
vialidad: son las superficies que debern de quedar libre de
construccin para la ejecucin del sistema de vialidades establecidas
para el ordenamiento territorial y urbano conforme a los derechos
de va que establezcan las autoridades federales, estatales y
municipales competentes en la materia. Se identifican con la clave
de las reas de restriccin por paso de infraestructuras ms la
sub-clave (VL)l)reas de restriccin por nodo vial: es el rea que se
restringe para el diseo y construccin de un nodo vial, que se
define en radio o superficie, dependiendo de la jerarqua de los
viales que se interceptan y ser determinada por las autoridades
federales, estatales o municipales. Se identifican con la clave de
las reas de restriccin por paso de infraestructuras ms la sub-clave
(NV)VI.reas de transicin: las que fungen como separadoras entre las
reas urbanas y las reas rurales o naturales protegidas, aminorando
la confrontacin directa entre las condiciones fsicas de cada una de
ellas; estas reas estn sujetas a usos restringidos y slo se
permitirn aquellas instalaciones, con baja intensidad de uso del
suelo, que puedan generar su propia infraestructura sin depender de
las del rea urbana actual del centro de poblacin. En estas reas
tendrn prioridad las actividades que demanden grandes extensiones
de espacio abierto, especialmente de recreacin y esparcimiento,
institucionales y agropecuarias. Se identificarn con la clave (AT)
y el nmero que las especifica. La accin urbanstica y edificaciones
que se pretendan realizar en las reas de transicin, requerirn de la
elaboracin de su Plan Parcial de Urbanizacin y sus respectivos
estudios de impacto ambiental, en el cual se demuestre que la
ejecucin de las obras materiales, no cambiarn la ndole de dichas
reas.VII.reas rsticas: las tierras, aguas y bosques cuyo uso
corresponde principalmente a las actividades del sector primario,
por lo que son susceptibles de explotacin renovable agrcola,
pecuaria, pisccola o forestal y aquellas actividades estratgicas
para el desarrollo regional de usos industriales, de extraccin,
almacenamiento e infraestructura que por sus caractersticas de
operacin e impacto requieren emplazarse en suelo rural; as como
tambin las que en funcin de su atractivo natural puedan ser sujetas
de aprovechamiento turstico siendo identificadas con la clave (AR)
y el nmero que las especifica. Estas reas se subdividen en:a)reas
agropecuarias: los terrenos propios para cultivos o pastizales y
dems actividades agropecuarias. Se identifican con la clave de las
reas rsticas ms la sub-clave (AGR), y el nmero que las
especifica;b)reas pisccolas: los predios y aguas dedicados a la
pesca y dems actividades acucolas. Se identifican con el dibujo y
la clave de las reas rsticas ms la sub-clave (PSC) y el nmero que
las especifica;c)reas silvestres: aquellas que por sus
caractersticas especficas no son susceptibles de aprovechamiento,
debiendo mantenerse en su estado original. Se identifican con el
dibujo y la clave de las reas rsticas ms la sub-clave (SIL) y el
nmero que las especifica;d)reas forestales: los terrenos y bosques
dedicados a las actividades silvcolas. Se identifican con la clave
de las reas rsticas ms la sub-clave (FOR) y el nmero que las
especifica;e)reas de actividades extractivas: los terrenos
dedicados a la explotacin del subsuelo para la transformacin de los
materiales en insumos. Se identifican con el dibujo y la clave de
las reas rsticas ms la sub-clave (AE) y el nmero que las
especifica; yf)reas tursticas: son aquellas que en funcin del
aprovechamiento de los recursos naturales y que en razn de su
atractivo, son susceptibles de desarrollarse en forma predominante
dedicadas a actividades hoteleras, vacacionales o recreativas, o
bien a casas habitacin de temporada. Se identifican con el dibujo y
la clave de las reas rsticas ms la sub-clave (TUR) y el nmero que
las especifica.
VIII.reas naturales protegidas: las relativas a las tierras,
aguas y bosques que por sus caractersticas naturales o paisajsticas
debern preservarse para mantener el equilibrio ambiental. Por lo
tanto podrn ser materia de proteccin como reservas ecolgicas,
mediante las modalidades y limitaciones que determinen las
autoridades competentes, para realizar en ellas slo los usos y
aprovechamiento socialmente necesarios, de acuerdo a lo estipulado
en las Leyes General y Estatal del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente Se identifican con la clave (AN) y el nmero
que las especifica. Se consideran reas naturales protegidas:
a)Reservas de la biosfera;
b)Parques nacionales;
c)Monumentos naturales;
d)reas de proteccin de recursos naturales;
e)reas de proteccin de flora y fauna;
f)Santuarios;
g)Parques y reservas Estatales; y
h)Zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin.
Las reas naturales protegidas enunciadas en los incisos a), b),
c), d), e) y f) son de inters de la Federacin y estn bajo su
jurisdiccin; las reas naturales protegidas enunciadas en los
incisos g) y h) son de inters local y estn bajo la jurisdiccin
estatal y municipal. Para la descripcin de las mismas se estar a lo
que sealan las leyes mencionadas.
Las reas naturales protegidas se establecern mediante
declaratoria que expida el Ejecutivo Federal, conforme a las leyes
aplicables, cuando se trate de reas de inters de la Federacin; y,
mediante decreto del Congreso o decreto expedido por el Ejecutivo
de la Entidad, conforme a las leyes aplicables, cuando se trate de
reas de inters estatal o local. As mismo, stas reas y sus zonas de
amortiguamiento podrn estar sujetas a un Plan de Ordenamiento
Ecolgico Territorial, segn lo dispuesto en las mencionadas
leyes.Las reas naturales protegidas pueden ser generadoras de
transferencia de derechos de desarrollo, a los que hace referencia
la fraccin VIII del artculo 132 de la Ley, en los trminos de este
Reglamento. Se identifican con la clave de las reas naturales
protegidas, a la que se aade la sub-clave (GTD)IX.reas de prevencin
ecolgica: las reas del territorio estatal en que los ambientes
originales no han sido significativamente alterados por la
actividad humana y que por razones de carcter ambiental y
equilibrio ecolgico deben preservarse, no permitiendo grado alguno
de intervencin humana, por lo que se evitar cualquier tipo de
urbanizacin, y el ayuntamiento promover para que sean decretadas
como reas naturales protegidas. En stas reas deber respetarse lo
establecido en las Leyes Federal y Estatal del Equilibrio Ecolgico
y Proteccin al Ambiente, estando bajo el control de las autoridades
competentes; as mismo, estas reas y sus zonas de amortiguamiento
podrn estar sujetas a un Plan de Ordenamiento Ecolgico Territorial,
segn lo dispuesto en las mencionadas leyes. Se sealarn en los
planos delimitndose el permetro con una lnea gruesa a base de rayas
perpendiculares, siendo identificadas con la clave (AP) y el nmero
que las especifica.
Las reas de prevencin ecolgica pueden ser generadoras de
transferencia de derechos de desarrollo, en los trminos de este
Reglamento, siendo identificadas con la clave de las reas de
prevencin ecolgica, a la que se aade la sub-clave (GTD)
X.reas de conservacin ecolgica: las tierras, aguas y bosques que
por sus caractersticas de valor cientfico, ambiental o paisajstico
deben ser conservadas. Su origen o estado natural y su grado de
transformacin, motivarn su preservacin o nivel de conservacin, de
conformidad con la legislacin en esta materia. En stas reas deber
respetarse lo establecido en las Leyes Federal y Estatal del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, estando bajo el
control de las autoridades competentes, as mismo, estas reas y sus
zonas de amortiguamiento podrn estar sujetas a un Plan de
Ordenamiento Ecolgico Territorial, segn lo dispuesto en las
mencionadas leyes.
Igualmente, se consideran reas de conservacin ecolgica, las reas
de preservacin agrcola primaria, que son los terrenos que por la
calidad de sus suelos, clasificados como de primera clase en
trminos edafolgicos, son de alto potencial de productividad
agrcola, debiendo preservarse para estos fines y evitar su
transformacin en suelo urbano.
Estas reas se sealarn en los planos delimitndose su permetro con
una lnea gruesa a base de punto y raya, siendo identificadas con la
clave (AC), y el nmero que las especifica.
Las reas de conservacin ecolgica pueden ser generadoras de
transferencia de derechos de desarrollo, siendo identificadas con
la clave de las reas de conservacin ecolgica, a la que se aade la
sub-clave (GTD)XI.reas de proteccin a cauces y cuerpos de agua: las
requeridas para la regulacin y el control de los cauces en los
escurrimientos y vasos hidrulicos tanto para su operacin natural,
como para los fines de explotacin agropecuaria como de suministro a
los asentamientos humanos. Estas reas se sealarn en los planos
delimitndose su permetro con una lnea punteada, siendo
identificadas con la clave (CA) Estas reas se subdividen en:
a)reas de proteccin a cuerpos de agua: las relacionadas con las
aguas nacionales, en los trminos de la Ley de Aguas Nacionales;
b)reas de proteccin a cauces: las relacionadas con el cauce de
una corriente, de manera continua, en los trminos de la Ley de
Aguas Nacionales; y
c)reas de proteccin a escurrimientos: las relacionadas con el
cauce de una corriente, de manera intermitente, en los trminos de
la Ley de Aguas Nacionales.
Para establecer dichas reas de proteccin en los cuerpos de agua,
cauces y escurrimientos se estar a lo establecido en la Ley de
Aguas Nacionales, para lo cual la autoridad municipal solicitar a
la Comisin Nacional del Agua el dictamen respectivo.
Estas reas son del dominio de la nacin y de utilidad pblica,
estando bajo jurisdiccin federal segn lo estipulado por la Ley
Federal de Aguas y la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente. As mismo, estas reas y sus zonas de
amortiguamiento podrn estar sujetas a un Plan de Ordenamiento
Ecolgico Territorial, segn lo dispuesto en las leyes de la
materia.
XII.reas de proteccin a acuferos: las requeridas para la
conservacin y el mejoramiento de los mantos freticos, incluyendo
las obras de infiltracin para la recarga acufera. Estas reas se
sealarn en los planos delimitndose su permetro con una lnea gruesa
basndose en serpentinas, siendo identificadas con la clave (PA) y
la subclave que las especifica. Estas reas se subdividen en:
a)reas directas de proteccin al acufero: las directamente
relacionadas con el manantial o fuente de extraccin de agua, cuyo
acceso debe de estar controlado evitndose la presencia humana,
permitindose solamente aquellos usos relativos a la obtencin del
agua. Se identifican con el dibujo y la clave de las reas de
proteccin a acuferos ms la sub-clave (I);
b)reas inmediatas de proteccin al acufero: las contiguas a las
reas directas de proteccin al manantial o fuente de extraccin, por
lo que se deber evitar la continua presencia humana; as mismo, se
prohben aquellos usos que tiendan a la destruccin de la capa
superficial vegetal y de las subsiguientes capas purificadoras y
filtrantes de la zona y la presencia de cualquier elemento que
contamine el subsuelo. Se identifican con el dibujo y la clave de
las reas de proteccin a acuferos ms la sub-clave (II); y
c)rea general de proteccin al acufero: las reas que comprenden
la extensin general del acufero para los efectos de captacin del
agua pluvial para la recarga del mismo, por lo que se prohibe
cualquier tipo de urbanizacin o edificacin que no cuenten con sus
desages o drenajes con la debida canalizacin; as mismo, se prohben
los usos del suelo que generen una alta densidad o concentracin de
poblacin, y las instalaciones que por su alto riesgo, la cantidad
de combustible y los peligroso de los productos que manejan, como
se refiere en el captulo X de este Reglamento, pudieran alterar las
condiciones naturales del subsuelo. Estas reas se identifican con
el dibujo y la clave de las reas de proteccin a acuferos ms la
sub-clave (III)La determinacin de las reas de proteccin en los
acuferos depender de las caractersticas geohidrolgicas del lugar,
en especial la constitucin del subsuelo y se estar a lo establecido
en la Ley de Aguas Nacionales. Para ello la autoridad municipal,
adems de las medidas de proteccin que disponga para el buen
funcionamiento del acufero y su recarga, solicitar a la Comisin
Nacional del Agua el dictamen respectivo.
La conservacin de estas reas es de utilidad pblica, estando bajo
jurisdiccin federal segn lo estipulado por la Ley Federal de Aguas
y la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente. As mismo, estas reas y sus zonas de amortiguamiento podrn
estar sujetas a un Plan de Ordenamiento Ecolgico, segn lo dispuesto
en las leyes de la materia.
Las reas de proteccin a acuferos pueden ser generadoras de
transferencia de derechos de desarrollo, a los que hace referencia
la fraccin VIII del artculo 132 de la Ley en los trminos de este
Reglamento; siendo identificadas con la clave de las reas de
proteccin a acuferos, a la que se aade la sub-clave (GTD)XIII.reas
generadoras de transferencia de derechos de desarrollo: las reas de
proteccin histrico patrimonial, reas naturales protegidas, reas de
prevencin ecolgica, reas de conservacin ecolgica y reas de
proteccin a acuferos a las que se les estableci la posibilidad de
transferir sus derechos de desarrollo a los que hace referencia la
fraccin VIII del artculo 132 de la Ley, en los trminos de este
Reglamento; siendo identificadas con la clave y sub-clave que les
corresponde a la que se aade la subclave (GTD)XIV.reas receptoras
de transferencia de derechos de desarrollo: las reas urbanizadas y
de reserva urbana a las que se les estableci la posibilidad de
recibir la transferencia de derechos de desarrollo que tienen las
reas generadoras de dichos derechos a los que hace referencia la
fraccin VIII del artculo 132 de la Ley, en los trminos este
Reglamento; siendo identificadas con la clave correspondiente, a la
que se aade la sub-clave (RTD)Artculo 18. La Dependencia Municipal
al expedir el dictamen de usos y destinos, as como el dictamen de
trazo, uso y destinos especficos previstos en el artculo 176 de la
Ley, deber estipular con claridad la clasificacin de reas en el
predio en cuestin, indicando en los casos que proceda el control
institucional, que la propia Dependencia tramitar en un plazo no
mayor de una semana, los dictmenes especficos y lineamientos a
respetar, cuando esto sea requisito por la ndole ambiental del
mencionado predio.
Artculo 19. En caso de que las instituciones especializadas
requieran de estudios especficos o informacin adicional, la
Dependencia Municipal lo solicitar al interesado y los remitir a
las mismas.
Artculo 20. Una vez obtenidos los criterios de control y manejo
ambiental de parte de las instituciones especializadas, la
Dependencia Municipal los tomar en cuenta para elaborar el dictamen
de que se trate y lo har llegar al interesado, para poder continuar
con los trmites antes mencionados.
En tanto las dependencias federales o estatales no expidan los
dictmenes y lineamientos que precisen las afectaciones del predio,
no deber continuar el procedimiento de autorizacin municipal,
quedando suspendidos los plazos previstos en la Ley.
En todos los tipos de planes, la clasificacin de reas se indicar
dentro de los planos que los integran, clave y subclave de
identificacin, as como los nmeros que las especifican, que se
determinan en este Reglamento, delimitando el rea en cuestin
independientemente del tipo de zona que se seale, segn lo
estipulado en el captulo IV del Ttulo I de este Reglamento. La
clasificacin de reas que se establece en este captulo se sintetiza
en el cuadro 1, que forma parte de este Reglamento.
Cuadro 1CLASIFICACIN DE REAS
ClaveSubclaveSubclave
PRVrea de provisiones
AUreas Urbanizadas(AU)(UP)
(RN)reas incorporadasreas de urbanizacin progresiva
reas de renovacin urbanaRTDRTD
PPreas de Proteccin Patrimonial(PH)(PC)
(PF)reas de proteccin al patrimonio histricoreas de proteccin al
patrimonio cultural
reas de proteccin a la fisonoma urbanaGTD
GTDGTD
RUreas de Reserva Urbana(CP)(MP)
(LP)
(ESP)reas de reserva urbana a corto plazoreas de reserva urbana
a mediano plazo
reas de reserva urbana a largo plazo
reas de Reserva Urbana de Control EspecialRTD
RIreas de Restriccin a infraestructuras o Instalaciones
Especiales (AV)(PT)
(FR)
(ML)
(RS)
(RG)
(AB)
(DR)
(EL)
(TL)
(VL)
(NV)reas de restriccin de aeropuertosreas de restriccin de
instalaciones portuarias
reas de restriccin de instalaciones ferroviarias
reas de restriccin de instalaciones militares
reas de restriccin de instalaciones de readaptacin Social
reas de restriccin de instalaciones de riesgo
reas de restriccin por paso de instalacin de agua potable
reas de restriccin por paso de instalaciones de drenaje
reas de restriccin por paso de instalacin de electricidad
reas de restriccin por paso de instalacin de telecomunicacin
reas de restriccin por paso de vialidades
reas de restriccin por nodo vial
ATreas de Transicin
ARreas Rsticas(AGR)(PSC)
(SIL)
(FOR)
(AE)
(TUR)reas agropecuariasreas pisccolas
reas silvestres
reas forestales
rea de actividades extractivas
TursticasGTD
ANreas Naturales ProtegidasReservas de la biosferaParques
nacionales
Monumentos naturales
reas de proteccin de recursos naturales
reas de proteccin de flora y fauna
Santuarios
Parques y reservas Estatales
Zona de preservacin ecolgica de los centros de poblacinGTD
GTDGTD
GTD
GTD
GTD
GTD
GTD
APreas de Prevencin EcolgicaGTD
ACreas de Conservacin EcolgicaGTD
CAreas de Proteccin a cauces y cuerpos de aguareas de proteccin
a cuerpos de aguareas de proteccin a cauces
reas de proteccin a escurrimientos
PAreas de Proteccin a acuferos(I)(II)
(III)reas directas de proteccin al acuferoreas inmediatas de
proteccin al acufero
rea general de proteccin al acuferoGTDGTD
GTD
GTD: Esta subclave se aadir a aquellas reas que por sus
caractersticas son generadoras de transferencia de derechos de
desarrollo.RTD: Esta subclave se aadir a aquellas reas que por sus
caractersticas son receptoras de transferencia de derechos de
desarrollo.
CAPTULO IVUtilizacin del suelo y tipos bsicos de zonaArtculo 21.
Para formular la zonificacin urbana a que hace mencin el artculo
131 de la Ley, se aplicar la tcnica urbanstica que consiste en la
subdivisin de un rea territorial en distintos tipos de zonas que
identifican y determinan los usos y destinos predominantes que se
permiten en las mismas, de conformidad con los objetivos de los
planes o programas correspondientes.
Artculo 22. La zonificacin, por su grado de detalle se clasifica
en dos categoras:
I.Zonificacin primaria: en la que se determinan los
aprovechamientos generales o utilizacin general del suelo, en las
distintas zonas del rea objeto de ordenamiento y regulacin.
Corresponde a los planes regionales de desarrollo urbano, programa
municipal de desarrollo urbano y a los planes de desarrollo urbano
de centros de poblacin; yII.Zonificacin secundaria: en la que se
determinan los aprovechamientos especficos, o utilizacin particular
del suelo, en las distintas zonas del rea objeto de ordenamiento, y
regulacin acompaadas de sus respectivas normas de control de la
densidad de la edificacin. Corresponde a los planes parciales de
desarrollo urbano y a los planes parciales de urbanizacin.
Artculo 23. Las zonas primarias, y sus claves que las
identifican, para integrar los Planes Regionales de Desarrollo
Urbano, y los Programas Municipales de Desarrollo Urbano son:
I.Pisccola, clave P;
II.Actividades silvestres clave AS;
III.Forestal, clave F;
IV.Actividades extractivas, clave AE;
V.Agropecuario, clave AG;
VI.Turstico ecolgico, clave TE;
VII. Turstico campestre, clave TC;
VIII.Turstico, clave T;
IX.Urbano, clave U;
X.Comercio regional, clave CR;
XI.Servicios regionales, clave SR;
XII.Servicios a la industria y al comercio, clave SI;
XIII.Industria, clave I;
XIV.Equipamiento regional, clave EI-R;
XV.Espacios verdes, abiertos y recreativos regionales, clave
EV-R;
XVI.Instalaciones especiales e infraestructura, clave IE;
Artculo 24. Las zonas primarias, y sus claves que las
identifican, para integrar los Planes de Desarrollo Urbano de
Centros de Poblacin, son:I.Pisccola, clave P;II.Actividades
silvestres clave AS;
III.Forestal, clave F;
IV.Actividades extractivas, clave AE;
V.Agropecuario, clave AG;
VI.Granjas y huertos, clave GH;
VII.Turstico ecolgico, clave TE;
VIII.Turstico campestre, clave TC;
IX.Turstico hotelero, clave TH;
X.Habitacional jardn, clave HJ;
XI.Habitacional densidad mnima, clave H1;
XII.Habitacional densidad baja, clave H2;XIII.Habitacional
densidad media, clave H3;
XIV.Habitacional densidad alta, clave H4;
XV.Mixto barrial, clave MB;
XVI.Mixto distrital, clave MD;
XVII.Mixto central, clave MC;
XVIII.Mixto regional, clave MR;
XIX.Comercio vecinal, clave CV;
XX.Comercio barrial, clave CB;
XXI.Comercio distrital, clave CD;
XXII.Comercio central, clave CC;
XXIII.Comercio regional, clave CR;
XXIV.Servicios vecinales, clave SV;
XXV.Servicios barriales, clave SB;
XXVI.Servicios distritales, clave SD;
XXVII.Servicios centrales, clave SC;
XXVIII.Servicios regionales, clave SR;
XXIX.Servicios a la industria y el comercio, clave SI;
XXX.Manufacturas domiciliarias, clave MFD;
XXXI.Manufacturas menores, clave MFM;
XXXII.Industria ligera y de riesgo bajo, clave I1;
XXXIII.Industria mediana y de riesgo medio, clave I2;
XXXIV.Industria pesada y de riesgo alto, clave I3;
XXXV.Parque industrial jardn, clave IJ;
XXXVI.Equipamiento vecinal, clave EI-V;
XXXVII. Equipamiento barrial, clave EI-B
XXXVIII. Equipamiento distrital, clave EI-D;
XXXIX.Equipamiento central, clave EI-C;
XL.Equipamiento regional, clave EI-R;
XLI.Espacios verdes, abiertos y recreativos vecinales, clave
EV-V;
XLII.Espacios verdes, abiertos y recreativos barriales, clave
EV-B;
XLIII.Espacios verdes y abiertos distritales, clave EV-D;
XLIV.Espacios verdes y abiertos centrales, clave EV-C;
XLV.Espacios verdes y abiertos regionales, clave EV-R;
XLVI.Infraestructura urbana, clave IN-U;
XLVII.Infraestructura regional, clave IN-R;
XLVIII. Instalaciones especiales urbanas, clave IE-U;
XLIX.Instalaciones especiales regionales, clave IE-R.
Artculo 25. Las zonas secundarias, y sus claves que les
identifican, para integrar los Planes Parciales de Desarrollo
Urbano y de Urbanizacin, son:
I.Pisccola, clave P;
II.Actividades silvestres, clave AS;
III.Forestal, clave F;
IV.Actividades extractivas metlicas, clave AE-M;
V.Actividades extractivas no metlicas, clave AE-N;
VI.Agropecuario, clave AG;
VII.Granjas y huertos, clave GH;
VIII.Turstico ecolgico, clave TE;
IX.Turstico campestre, clave TC;
X.Turstico hotelero, densidad mnima, clave TH-1;
XI.Turstico hotelero, densidad baja, clave TH-2;
XII.Turstico hotelero, densidad media, clave TH-3;
XIII.Turstico hotelero, densidad alta, clave TH-4;
XIV.Habitacional jardn, clave HJ;
XV.Habitacional unifamiliar, densidad mnima, clave
H1-U;XVI.Habitacional plurifamiliar horizontal, densidad mnima,
clave H1-H;
XVII.Habitacional plurifamiliar vertical, densidad mnima, clave
H1-V;
XVIII.Habitacional unifamiliar, densidad baja, clave H2-U;
XIX.Habitacional plurifamiliar horizontal, densidad baja, clave
H2-H;
XX.Habitacional plurifamiliar vertical, densidad baja, clave
H2-V;
XXI.Habitacional unifamiliar, densidad media, clave H3-U;
XXII.Habitacional plurifamiliar horizontal, densidad media,
clave H3-H;XXIII.Habitacional plurifamiliar vertical, densidad
media, clave H3-V;
XXIV.Habitacional unifamiliar, densidad alta, clave H4-U;
XXV.Habitacional plurifamiliar horizontal, densidad alta, clave
H4-H;
XXVI.Habitacional plurifamiliar vertical, densidad alta, clave
H4-H;
XXVII.Comercio vecinal intensidad mnima, clave CV1;
XXVIII.Comercio vecinal intensidad baja, clave CV2;
XXIX.Comercio vecinal intensidad media, clave CV3;
XXX.Comercio vecinal intensidad alta, clave CV4;
XXXI.Comercio barrial intensidad mnima, clave CB1;
XXXII.Comercio barrial intensidad baja, clave CB2;
XXXIII.Comercio barrial intensidad media, clave CB3;
XXXIV.Comercio barrial intensidad alta, clave CB4;
XXXV.Comercio distrital intensidad mnima, clave CD1;
XXXVI.Comercio distrital intensidad baja, clave CD2;
XXXVII.Comercio distrital intensidad media, clave CD3;
XXXVIII. Comercio distrital intensidad alta, clave CD4;
XXXIX.Comercio distrital intensidad mxima, clave CD5;
XL.Comercio central intensidad mnima, clave CC1;
XLI.Comercio central intensidad baja, clave CC2;
XLII.Comercio central intensidad media, clave CC3;
XLIII.C
