23
EPM de Servicios Aeroportuarids -y- Gestión--4e- Zonas Francas y Regímenes Especiales REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE SERVICIOS AEROPORTUARIOS Y GESTIÓN DE ZONAS FRANCAS Y REGÍMENES Mayo, 2012 ;Aerc^éifó Jntémgcibri^M^ OUTTO DISTRITO METROPOLITANO

REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

  • Upload
    others

  • View
    36

  • Download
    1

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

EPM de ServiciosAeropor tuar ids

-y- Gestión--4e-Zonas Francasy R e g í m e n e sE s p e c i a l e s

REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOSEMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE

SERVICIOS AEROPORTUARIOS Y GESTIÓNDE ZONAS FRANCAS Y REGÍMENES

Mayo, 2012

;Aerc^éifó Jntémgcibri M^

OUTTODISTRITOMETROPOLITANO

Page 2: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

EPM de ServiciosAeroportuar ios

RESOLUCIÓN No. 10-05-2012 V Gest ión deEL DIRECTORIO DE LA EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE SERVICIOS^0nas Francas

AEROPORTUARIOS Y GESTIÓN DE ZONAS FRANCAS Y REGÍMENES V R e g í m e n e sESPECIALES. E s p e c i a l e s

CONSIDERANDO:

Que, la Disposición Transitoria Primera de la Ley Orgánica de Empresas Públicas,señala que las empresas públicas o estatales existentes, así como Jas empresasmunicipales, para seguir operando debían adecuar su organización y funcionamiento alas normas previstas en la citada Ley;

Que, con la finalidad de dar- cumplimiento a la disposición mencionada en elconsiderando precedente, el Concejo Metropolitano de Quito expidió la Ordenanza No.0309 publicada en el Registró Oficial No. 186 de 5 de mayo de 2010, mediante la cual,entre otras empresas, creó a la "Empresa Pública Metropolitana de ServiciosAeroportuarios y Gestión de Zonas Francas y Regímenes Especiales", la misma quesucede jurídicamente a la Empresa Municipal Aeropuerto y Zona Franca del DistritoMetropolitano de Quito, CORPAQ, y asume su patrimonio, derechos y obligaciones;

Que, de acuerdo con lo que dispone la Ley Orgánica de Empresas Públicas, en elnumeral 7 del artículo 9, el Directorio de la Empresa Pública Metropolitana deServicios Aeroportuarios y Gestión de Zonas Francas y Regímenes Especialesaprobó, mediante Resolución N° EPM-SD-007- 2010 de 7 de septiembre de 2010, el"Orgánico Funcional de la Empresa", sobre la base del proyecto presentado por elGerente General;

Que, el Directorio de la Empresa Pública Metropolitana de Servicios Aeroportuarios yGestión de Zonas Francas y Regímenes Especiales, en sesión extraordinariaefectuada el 29 de febrero del 2012, aprobó, mediante Resolución No. 05-02-2012, "lacreación de la Gerencia de Cierre del Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre yconsecuentemente la Reforma al Orgánico Estructural de la Empresa; se concede a laGerencia General el plazo de 60 días para que proponga las reformas respectivas alReglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará demanera inmediata sin necesidad de que se apruebe el acta".

En ejercicio de la facultad conferida en el numeral 7 del art. 9 de la Ley Orgánica deEmpresas Públicas,

RESUELVE

APROBAR EL REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS DE LA EMPRESAPÚBLICA METROPOLITANA DE SERVICIOS AEROPORTUARIOS Y GESTIÓN DE

ZONAS FRANCAS Y REGÍMENES ESPECIALES.

íbpuSitoM^

WUÍTODISTRITOMETROPOLITANO

Page 3: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

CAPÍTULO

DEL OBJETO DEL REGLAMENTO

EPM de serviciosaeroporíuariosy Gestión de

Art.1.- OBJETO DEL REGLAMENTO: Este Reglamento Orgánico por ProcescSpnas Francaspromueve ei mejor desempeño y desarrollo de la Empresa Pública Metropolitana de R e g í m e n e sServicios Aeroportuarios y Gestión de Zonas Francas y Regímenes Especíales, <ihs p e c i a i e.sadelante denominada EPMSA, mediante la conducción y administración dinámicas,apoyadas en el trabajo en equipo y en la optimización de los recursos.

CAPÍTULO II

DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA EMPRESA

Art. 2.- MISIÓN: Velar por el cumplimiento de los acuerdos y contratos de laConcesión del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, e impulsar el desarrollo de (aZona Franca y ZEDE.

Art, 3.- VISIÓN: Realizar una gestión eficiente, efectiva y transparente respecto a laadministración aeroportuaria en el Distrito Metropolitano de Quito y además liderar eldesarrollo de la Zona Franca y Zona Especial de Desarrollo Económico (ZEDE).

Art, 4.- OBJETIVOS: Para el cumplimiento de su Misión, la Empresa PúblicaMetropolitana de Servicios Aeroporíuarios y Gestión de Zonas Francas y RegímenesEspeciales, tiene los siguientes objetivos, que los cumplirá en forma directa o a travésde terceros:

a) Mantener y operar la infraestructura aeroportuaria del Municipio del DistritoMetropolitano de Quito;

b) Diseñar, planificar, construir, mantener, operar y, en general, explotar lainfraestructura de las zonas francas y de las zonas Especiales de desarrollo delDistrito Metropolitano de Quito;

c) Prestar servicios públicos aeroporíuarios mediante la infraestrucíura a sucargo;

d) Ejercer todas las atribuciones y facultades que, en calidad de Unidad deGestión del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, se le asignare deconformidad con el Decreto Ejecutivo No. 885 publicado en el Registro OficialNo. 198 de 7 de noviembre de 2000, o el régimen que le sustituya.

e) Las demás actividades operativas, complementarias y de prestación deservicios, relativas a las competencias que le corresponden al Municipio delDistrito Metropolitano de Quito, de conformidad con el ordenamiento jurídiconacional y metropolitano, en el ámbito de- la gestión e infraestructuraaeroportuarias y de las zonas francas y regímenes especiales.

f) Ejercer, a nombre y en representación del Municipio del Distrito Metropolitanode Quito, las competencias y atribuciones que le han sido delegadas en sucalidad de Unidad de Gestión, mediante Ordenanza Metropolitana No. 0335.

y\eí ertó;jr^ '^^^^^^ff'^0¡:^

DISTRITOMETROPOLITANO

Page 4: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

g) Vigilar por el cumplimiento de ios acuerdos y contratos relativos ai Proyecto delNuevo Aeropuerto de Quito, e informar al Municipio del Distrito Metropolitaiüs'M de Serviciosde Quito y a los entes de control sobre cualquier novedad que pudiefairoportuariospresentarse. y Gest ión de

Zonas Francash) Efectuar el cierre técnico y ambiental del Aeropuerto Internacional Mariscal R e g í m e n e s

Sucre. E s p e c i a l e s

CAPITULO

DE LAS DEFINICIONES Y CLASIFICACIONES DE LOS PROCESOS

Art.5.- DEFINICIONES: Para la estructura por procesos de la Empresa, se entiendepor: . , , , . - . .

a) Proceso: Conjunto de actividades relacionadas entre sí, que emplean insumos yles agregan valor, a fin de entregar a un usuario, interno o externo, un bien oservicio, utilizando los recursos de la Empresa.

b) Subproceso: Conjunto de actividades relacionadas entre sí, que producen unbien o servicio, que integra.o complementa otro proceso de mayor valor agregado.

c) Producto: Bien o servicio que genera la institución y que entrega a un usuariointerno o externo.

d) Usuarios: Personas naturales y jurídicas; instituciones pública y privadas,nacionales e internacionales.

Art. 6.- CLASIFICACIÓN DE LOS PROCESOS: Los procesos que elaboran losproductos y servicios de la Empresa, se ordenan y clasifican en función de su grado decontribución, o valor agregado, al cumplimiento de la misión institucional, y son lossiguientes:

a) Los procesos gobernantes estratégicos: orientan la gestión institucional, através de la formulación y la expedición de políticas, normas e instrumentos paraponer en funcionamiento a la organización.

b) Los procesos habilitantes de asesoría: con sus conocimientos técnicosespecializados, asesoran a los procesos gobernantes, a los generadores de valory a los de apoyo, proporcionando ios fundamentos técnicos y legales para undebido y motivado desenvolvimiento de tas actividades de la empresa.

c) Los procesos habilitantes de apoyo: están encaminados a generar productos yservicios para los procesos gobernantes, habilitantes de asesoría, agregadores devator y para sí mismos, viabilizando la gestión institucional.

d) Los procesos agregadores de valor: generan, administran y controlan losproductos y servicios destinados a los usuarios, coadyuvando así al cumplimientode la misión institucional.

GüiroDISTRITOMETROPOLITANO

Page 5: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA POR PROCESOS

CAPITULO IVEPM de ServiciosAeroportuar iosy Gest ión de7 o n í-í P r i-? n o 3 Q

Art. 7,- Puestos directivos,- Los puestos directivos establecidos en la estructura Reg ímenesorganizacional de la Empresa, se definen en el manual de clasificación de puestos-y n p • itienen un responsable por cada una de las unidades administrativas. Aquellos " s

servidores que ejercen funciones de dirección son de libre designación y remoción.

Art, 8.- LA ESTRUCTURA ORGÁNICA: Ver Anexo N° 1

Art, 9,- DE LA ESTRUCTURA DE GESTIÓN POR PROCESOS: La estructura degestión por procesos de la EPMSA, permite alinear su organización con su misión,visión, objetivos y responsabilidades, sustentándose en la filosofía .y enfoque porproductos, servicios y procesos, con el propósito de asegurar su ordenamientoorgánico y alcanzar las metas empresariales.

La Empresa desarrolla su gestión a través de los siguientes procesos: gobernantes,habilitantes de asesoría, habilitantes de apoyo y agregadores de valor.

A continuación la cadena de valor y el mapa de procesos de la empresa.

a) Cadena de valor:

Entrada y saBda de ínfoirnacíón

Üf Procesos centrales agregadores de vaforProcesos habilitantes de asesoríaProcesos habilitantes de apoyo

;: rojDúéríalrrániab¡

DISTRITOMETROPOLITANO

Page 6: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

b) Mapa de Procesos:

CONCESIONARIO

GOBERNANTESPROCESOS CENTRALES GENERADORES DE VALOR

GERENCIA DESEGUIMIENTO

CONTRACTUALDELACONCESIÓN

GERENCIA DESEGURIDAD

GERENCIA DE ZONASFRANCAS Y ZEDES

EPM de ServiciosAeroporíuariosy Gest ión deZonas Francasy R e g í m e n e s[ E s p e c i a l e s

PROCURADURÍA'JURÍDICA.

AUDITORIAINTERNA

•CIERRE 'DEÜ-,AIMS

RELACIONESINSTITUCIONALES Y

COMUNICACIÓN.SOClAli:

ASESORES TÉCNICO,JURÍDICO

CAPÍTULO V

DE LOS PROCESOS GOBERNANTES

Art. 10.- ÓRGANOS DE DIRECCIONAMIENTO Y GESTIÓN ESTRATÉGICA: LaEPMSA, según su Estatuto tiene los siguientes órganos: 1) El Directorio, que es elórgano máximo de dirección; y, 2) La Gerencia General, que es el administrador yrepresentante legal.

Art. 11.- DEL DIRECTORIO

a) MISIÓN: Emitir tas políticas de la Empresa y adoptar las decisiones que le permitancumplir sus objetivos con eficiencia y transparencia.

b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL DIRECTORIO: Son atribucionesy responsabilidades del Directorio, las establecidas en la Ley Orgánica de EmpresasPúblicas y en el Estatuto de la Empresa, que entre otras son las siguientes:

1) Establecer las políticas y metas de la Empresa, en concordancia con laspolíticas dictadas por el Concejo Metropolitano y los demás órganoscompetentes del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, y evaluar sucumplimiento;

íX^píSrí ^

wuhroDISTRITOMETROPOLITANO

Page 7: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

2) Aprobar los programas anuales y plurianual.es de inversión y reinversi'Empresa, de conformidad con la planificación estratégica delMetropolitano de Quito, y evaluar su ejecución;

3) Aprobar la desinversión de la Empresa en sus filiales o subsidiarias;4) Aprobar las políticas aplicables a los planes estratégicos, objetivos de gestióp. Servicios

presupuesto anual, estructura organizacional y responsabilidad soda?roportuarioscorporativa; Y Gest ión de

5) Aprobare! Presupuesto General de la Empresa y evaluar su ejecución; Zonas Francas6) Aprobar el Plan Estratégico de la Empresa, elaborado y presentado por ya R e g í m e n e s

Gerencia General, y evaluar su ejecución; E s p e c i a l e s7) Aprobar y modificar el Orgánico Funcional de la Empresa, sobre la base del

proyecto presentado por el Gerente General; y,8) Aprobar y modificar el Reglamento de Funcionamiento del Directorio.

c) RESPONSABLE DEL PROCESO: Directorio de la Empresa Pública Metropolitanade Servicios Aeroporíuarios y Gestión de Zonas Francas y Regímenes Especiales,EPMSA.

Art, 12.- DE LA GERENCIA GENERAL

a) MISIÓN: La Gerencia General, como órgano responsable de los procesosgobernantes, tiene como misión ejercer la representación legal, judicial y extrajudicialde la Empresa y efectuar su administración y gestión.

b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL GERENTE GENERAL: A más delas establecidas en el Art. 11 de Ley Orgánica de Empresas Públicas y en el Art. 14del Estatuto de la Empresa, el Gerente General tiene las siguientes atribuciones yresponsabilidades:

1) Efectuar una gestión que garantice el logro de los objetivos y metas trazadosen planes, programas y proyectos;

2) Proponer y desarrollar las políticas empresariales y velar por su cumplimiento;3) Gestionar, monitorear y evaluar el plan de fortalecimiento y desarrollo

institucional;4) Emitir políticas y directrices para la optímízación de los recursos financieros de

la Empresa, y controlar su ejecución;5) Aprobar y modificar los reglamentos internos; y,6) Propiciar el conocimiento de las actividades de la Empresa y cuidar por la

buena imagen pública de ésta.

c) RESPONSABLE DEL PROCESO: Gerente General.

CAPITULO VI

DE LOS PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA

Art, 13.- ÓRGANOS DE LOS PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA: Son: 1)Asesorías, 2) Auditoría Interna, 3) Procuraduría Jurídica, 4) Gerencia de Planificacióny Desarrollo, 5) Gerencia de Cierre del AIMS, 6) Comunicación Social.

ñ rcipUéífclftt ei T Fax: 3300 203;,

wuiroDISTRITOMETROPOLITANO

Page 8: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

Art 14.- ASESORÍAS

Serán definidas y contratadas por la Gerencia General en función de necesidadg§M de Serviciosespecíficas y atendiendo a la normativa y los procedimientos pertinentes. Aeroportuarios

Art. 15.-DE LA AUDITORÍA INTERNA y Gest ión deZonas Francas

a) MISIÓN: La auditoría Interna contribuye en forma independiente, objetiva y é'n R e g í m e n e scalidad asesora, al logro de los objetivos institucionales, a través de un enfoqifes p e c i a I e ssistemático y profesional para evaluar y mejorar la efectividad de la administración delriesgo, y de esta manera proporcionar a la institución, una garantía razonable de quela administración ejecuta sus diferentes actividades de •conformidad con el marco legaly técnico que las rige.

b} ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

1) Realizar la evaluación posterior de las actividades de la entidad, a través deauditorías de gestión, exámenes especiales y evaluaciones de control interno,por disposición expresa del Contralor general dei estado o de la MáximaAutoridad de la Entidad,

2) Evaluar la eficacia del sistema de control interno, la administración de riesgosinstitucionales, la efectividad de las operaciones y el cumplimiento de leyes,normas y regulaciones aplicables.

3) Identificar y evaluar los procedimientos y sistemas de control y de prevencióninternos para evitar actos ilícitos y de corrupción que afecten a la entidad.

4) Efectuar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones establecidasen los informes de auditoría practicados por la Unidad de Auditoría Interna yextema, sobre la base del cronograma preparado por la Unidad responsable desu aplicación y aprobado por la Máxima Autoridad.

5) Facilitar mediante sus informes que la Contraloría General del Estado,determine las responsabilidades administrativas culposas y civiles culposas^así como también los indicios de responsabilidad pena!, conforme lo previstoen los artículos 39 inciso segundo, 45, 52, 53, 66, y 67 de la Ley Orgánica de laContraloría general del estado, la cual, en estos casos necesariamenterealizará el control de calidad que corresponda.

6) Asesorar a ias autoridades, niveles directivos y servidores de la entidad, en elcampo de su competencia, y en función del mejoramiento continuo del sistemade control interno.

7) Preparar el Plan Anual de Auditoría y presentarlo a la Coníraloría General delestado hasta el 30 de septiembre de cada año. Dicho plan será elaborado deacuerdo a las políticas y normas emitidas por este organismo.

8) Preparar trimestralmente la información de ias actividades cumplidas por iaUnidad de Auditoría interna en relación con el plan operativo de trabajo,información que será remitida a la Contraloría general del estado, para surevisión y análisis.

9) Enviar a la Contraloría general del estado para su aprobación, los informes deauditoría de gestión, exámenes especíales y evaluaciones de control interno,en el plazo máximo de 30 días laborables después de la conferencia final décomunicación de resultados, una vez aprobados dichos informes, el AuditorInterno los remitirá a la Máxima Autoridad de la Institución.

10) Cumplir las demás obligaciones señaladas en la Ley Orgánica de la ContraloríaGeneral del Estado, su Reglamento y demás normas complementarias.

\ ójiu¿ito ifternácipnálv^

wUTTODISTRITOMETROPOLITANO

Page 9: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

c) RESPONSABLE DEL PROCESO: Auditor interno

d) PRODUCTOS Y SERVICIOS: EPM de ServiciosAeroportuarios

1) Plan operativo anual de actividades de la Unidad de Auditoría Interna; y Gest ión de2) Informes de avance de ejecución del plan anual de actividades de Auditorí^,nas Francas

interna; y R e g í m e n e s3) Informes de auditorías de gestión, exámenes especiales y presunción de n o r i a l e s

responsabilidad penal; c p

4) Informes de evaluación de control interno, verificaciones preliminares y demásactividades de control;

5) Informes con seguimiento del cumplimiento de recomendaciones de informesde auditorías y exámenes especiales de auditoría interna;

6) Síntesis de las auditorias y exámenes especiales de auditoría interna;7) Oficio resumen de predeterminación de responsabilidades civiles culposas y de

responsabilidades administrativas;8) Asesorías técnicas y administrativas;9} Plan Operativo Anual (POA) de la unidad.

Art 16,- DE LA PROCURADURÍA JURÍDICA

a) MISIÓN: Precautelar los intereses jurídicos y administrativos de la EPMSA.

b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

1) Dirigir y evaluar la gestión del personal de la Procuraduría;2) Asesorar a la Empresa en la correcta aplicación de la normativa legal vigente,

especialmente en los temas relacionados con los acuerdos o contratos de laconcesión aeroportuaria;

3) Elaborar la normativa interna necesaria para la gestión empresarial y someterlaal conocimiento y aprobación del Gerente General;

4) Proponer reformas a ordenanzas, reglamentos y otra normativa legal, queregule la gestión de la Empresa, en coordinación con la Gerencia General yotras Gerencias;

5) Elaborar proyectos de contratos, convenios y actos administrativos;6) Intervenir como patrocinador judicial de la Empresa, en los juicios sometidos a

la jurisdicción constitucional u ordinaria o a métodos alternativos de solución deconflictos, en calidad de actor, demandado o tercerista, así como en losprocesos administrativos que genere la Empresa;

7) Mantener un archivo actualizado de los contratos, convenios y demásinstrumentos jurídicos suscritos por la Empresa;

8) Elaborar el POA del área de su competencia;9) Las demás que le sean asignadas por la Alta dirección.

c} RESPONSABLE DEL PROCESO.- Procurador jurídico.

d) PRODUCTOS Y SERVICIOS:

1) Informes y pronunciamientos concernientes a la asesoría jurídica;2) Informes referentes al cumplimiento de los contratos de la Concesión;3) Proyectos de normativa interna;4) Propuestas de reformas de normativa legal;

; ffi| ¡lr iTOb¡¿ñ¿: 66^

wUTTDDISTRITOMETROPOLITANO

Page 10: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

5) Proyectos de contratos, convenios y actos administrativos;6) Proyectos de contratos, convenios y actos administrativos;7) Informes sobre la evolución de los juicios de interés de la Empresa;8) Informes de evaluación del desempeño de los abogados externos;9) Informes sobre resultados obtenidos como patrocinador judicial.10) POA de la Procuraduría Jurídica.

EPM de ServiciosAeroportuariosy Gest ión deZonas Francasy R e g í m e n e sE s p e c i a l e s

ART. 19.- DE LA GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

a) MISIÓN: Impulsar los procesos de planificación, seguimiento y evaluación deplanes, programas y proyectos de la Empresa, a fin de contribuir al cumplimiento de laMisión y Visión institucional, sus objetivos y responsabilidades.

b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

1) Formular los planes, programas y proyectos de la Empresa, en coordinacióncon la Gerencia General y las demás Gerencias y en concordancia con lasdirectrices, objetivos y metas del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito;

2) Prestar asistencia técnica a las Gerencias y Unidades de la Empresa, en losámbitos de su competencia;

3) Dar seguimiento a los planes, programas y proyectos de la Empresa;4) Organizar y coordinar los procesos de evaluación de los planes estratégicos y

operativos de la EPMSA;

5) Establecer y mantener el Sistema de Indicadores de cumplimiento de objetivospara evaluar la gestión de la EPMSA;

6) Apoyar a la Gerencia General y a la Gerencia Administrativa Financiera en laformulación del presupuesto de la Empresa;

7) Elaborar el POA institucional;8) Coordinar con las Gerencias y Unidades de la Empresa en procura de la mejor

realización del ciclo de los programas y proyectos;9) Coordinar las actividades de planificación de la Empresa con las Secretarias u

otras instancias municipales;10) Participar en la elaboración de memorias e informes relacionados con la

gestión de la EPMSA.para institucionalizar un mecanismo de rendición decuentas; y,

11) Preparar informes periódicos sobre la gestión de Planificación.

c) RESPONSABLE DEL PROCESO: Gerente de Planificación.

d) PRODUCTOS Y SERVICIOS:

1) Planes, programas y proyectos requeridos por la Empresa;2} Informes de seguimiento y evaluación de planes programas y proyectos;3) Informes técnicos de las actividades de su competencia;4) POA institucional;.5) Sistema de Indicadores para control de gestión;6) Reporte de acciones preventivas y correctivas.

, ftl Si|téiTÍa¿¡

wUTTDDISTRITOMETROPOLITANO

Page 11: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

EPM de ServiciosAeroporíuarios

ArL 20.- DE LA GERENCIA DE CIERRE DEL AIMS y Gesí ión deZonas Francas

a) Misión: y R e g í m e n e sE s p e c i a l e s

La Gerencia de Cierre del AIMS está encaminada a coordinar el cierre técnico -ambiental del AIMS, y a coordinar con las entidades municipales la planificación delproyecto "Parque del Lago" dentro del los predios que actualmente conforman elAeropuerto Internacional Mariscal Sucre.

b) Atribuciones y Responsabilidades:

1) Apoyar y ejecutar los procesos de actualización de los estudios ambientales delAIMS para determinar si existe mayor afectación a la línea base establecida enel año 2006.

2) Identificar y cuantificar los pasivos ambientales existentes en el AIMS yproponer las medidas de remediación con sus respectivos costos.

3) Identificar los posibles responsables de daños ambientales, sean entidadespúblicas o privadas que han operado el AIMS y recomendar alternativaslegales a las dependencias municipales competentes.

4) Coordinar y facilitar la elaboración de planes de abandono y cierre ambientaldel AIMS con las autoridades competentes (Sec. Ambiente y GobiernoProvincial de Pichincha).

5} Realizar, el diagnóstico y análisis jurídico de los predios que conforman elAIMS.

6) Coordinar, colaborar y apoyar con las dependencias municipales competentespara alcanzar las negociaciones para la recuperación de los predios ocupadospor operadores públicos o privados, y las expropiaciones en caso de sernecesarias.

7) Coordinar con la STHV y con las dependencias municipales comprometidascon el Proyecto Parque del Lago para consolidación y fraccionamiento de !ospredios del AIMS.

8) Coordinar, colaborar y apoyar en los procesos de actualización de los activosfísicos con la Gerencia Administrativa Financiera de la EPMSA y el MDMQ.

9) Coordinar, colaborar y apoyar en el proceso de creación de la Ordenanza delParque del Lago que contendrá: Determinación de usos complementarios,actividades a realizarse en el Parque.

c) PROCESOS:

1. Coordinación para obtener el cierre técnico - ambiental del AIMS conlas distintas dependencias municipales competentes.

2. Coordinación con entidades municipales para ejecución del Parque delLago.

>Aá^üÍrtóJnierriác¡c^áM^

wUITDDISTRITOMETROPOLITANO

Page 12: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

d) RESPONSABLE DE LOS PROCESOS: Gerente de Cierre AIMS

Productos:

EPM de ServiciosAeroportuar iosy Gest ión deZonas Francasy R e g í m e n e s

1. Propuesta para la ejecución del Plan General de Cierre TécnicoE-s p e c i a I e sAmbiental a las entidades municipales competentes.2. Propuestas de remediación para los pasivos ambientales identificados.3. Diagnóstico de pasivos ambientales del AIMS.4. Cronogramas de ejecución de equipamientos de las entidadesmunicipales involucradas en el Proyecto de Parque de Lago.5. Informes de avance de ejecución periódicos entregados al AlcaldeMetropolitano de Jas actividades realizadas por la Gerencia de Cierre delAIMS.

Art 21.- COMUNICACIÓN SOCIAL

a) MISIÓN: La unidad es responsable de la comunicación interna y extema de laEPMSA.

b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

1) Planificar y ejecutar las estrategias de comunicación de la Empresa;2) Gestionar espacios en medios públicos y privados;3) Informar a la Gerencia General, en tiempo real, sobre noticias relacionadas con

la actividad empresarial;4) Estructurar y ejecutar campañas de publicidad de la Empresa;5) Administrar la imagen corporativa de la Empresa;6) Impulsar y ejecutar las relaciones interinstiíucionales;7) Impulsar las relaciones públicas; Y,8) Actualizar la pagina Web de la Empresa, en cumplimiento de la LOTAIP;

c) RESPONSABLE DEL PROCESO: Comunicador Social

d) PRODUCTOS Y SERVICIOS:

1)2)

3)4)5)6)7)8)

Plan de comunicación institucional;Informes de las entrevistas y/o publicaciones relacionadas con el objeto de laEmpresa;Informes actualizados de la actividad noticiosa que involucre a la Empresa;Instructivo de la imagen corporativa de la Empresa;Informes y cronograma de actividades de las relaciones institucionales;Recopilación y archivo de noticias relacionadas con la Empresa;Pagina Web de la Empresa, actualizada; y,Reporte de información relativa al cumplimiento de la LOTAIP, para el envío ala Secretaria de Transparencia y a Quito Honesto.

ÜS jiSi

©UÍTODISTRITO -METROPOLITANO

Page 13: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

CAPITULO VII

DE LOS PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

Art. 23.- DE LOS ÓRGANOS DE LOS PROCESOS HABILITANTES DE APOYO:

Art. 24.- DE LA GERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA

EPM de ServiciosAeroportuar iosy Gest ión deZonas Francasy Reg ímenesE s p e c i a l e s

a) MISIÓN: Administrar con eficiencia y transparencia los recursos económicos,materiales y humanos de la Empresa y proporcionar los medios necesarios para eldesarrollo de sus actividades administrativas y financieras, presupuestarias y detesorería.

b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

1) Elaborar, aprobar y monitorear el presupuesto de la Empresa en coordinacióncon la Gerencia de Planificación;

2) Controlar los ingresos en los que se sustenta el presupuesto de la Empresa;3) Controlar y dirigir la ejecución de las actividades administrativas, financieras,

contables, presupuestarias y de tesorería de la Empresa;4) Aplicar las políticas y mejores prácticas para la administración del talento

humano de la Empresa;5) Autorizar y coordinar los procesos relacionados con ta adquisición, provisión,

registro, custodia, mantenimiento, cuidado, preservación, traspaso y baja de losbienes de la institución;

6) Autorizar ios desembolsos que efectúe la Empresa por sus actividades;7) Programar y ejecutar la administración del flujo de caja.8) Cumplir y hacer cumplir las leyes, normas y reglamentos aplicables al ámbito

de la administración de recursos públicos, bienes, talento humano,adquisiciones, tributación y cualquier otra actividad afín.

•Para el desarrollo de la gestión financiera funcionará con las siguientes áreas:

• Presupuesto;• Control previo;• Contabilidad; y,• Tesorería.

Para el desarrollo de la gestión administrativa funcionará con la DirecciónAdministrativa y de Talento Humano.

c) RESPONSABLE DEL PROCESO: Gerente Administrativo - Financiero

d) PRODUCTOS Y SERVICIOS:

1) Presupuesto anual de la empresa;2) Informes de gestión administrativa, financiera y contable de la empresa; y,3) Estados financieros.

feÍ irrt|

©UÍTDDISTRITOMETROPOLITANO

Page 14: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

Art. 25.- DE LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y DE TALENTO HUMANO

a) MISIÓN: Proveer y administrar los recursos materiales y humanosEmpresa, para el cumplimiento eficiente y transparente de sus actividades.

EPM de ServiciosAeroporíuar iosy Gest ión deZonas Francas

a }\ R e g í m e n e sE s p e c i a l e s

b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

1} Planificar, organizar, dirigir y controlar la ejecución de los procesos dereclutamiento, selección, contratación, capacitación y evaluación del talentohumano de la Empresa;

2) Aplicar y cumplir las políticas para la administración del talento humano de laEmpresa, de acuerdo con la normativa vigente;

3) Procurar que la Empresa cuente con los recursos humanos y materiales, parael logro de sus objetivos y metas;

Administrar y ejecutar los procesos que tienen relación con:

Documentación y archivo;Compras públicas;Servicios generales;Tecnología;Activos fijos;Talento humano.

c) RESPONSABLE: Director Administrativo y de Talento Humano

d) PRODUCTOS Y SERVICIOS:

1) Contratos y evaluaciones del personal;2) Informes de gestión administrativa y de talento humano3) Manual de Perfiles de Competencias4) Orgánico Posicional y numérico de detalle5) Estadísticas de Recursos Humanos6} Personal Contratado7) Roles de Pago8) Personal desvinculado / Actas de finiquito9) Plan de capacitación10) Acciones de evaluación e indicadores de desempeño11) Acciones disciplinarias12) Acciones de personal13) Asistencia al personal14) Servicios de bienestar del personal

tójmíM^nácíp^

©UTODISTRITOMETROPOLITANO

Page 15: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

Art. 26.- DECONCESIÓN

CAPITULO VIH

DE LOS PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

LA GERENCIA DE SEGUIMIENTO CONTRACTUAL DE

EPM de ServiciosAeroportuar iosy Gest ión deZonas Francasy R e g í m e n e sl£As p e c i a I e s

a) MISIÓN: Efectuar el seguimiento y el control de los contratos y acuerdosconcernientes a la Concesión de los Aeropuertos de Quito.

b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

1} Efectuar el monitoreo y el seguimiento referentes al cabal cumplimiento detodos los compromisos adquiridos por el Concesionario, los que constan en elAcuerdo de Alianza Estratégica, los contratos de Concesión, Construcción y deFiscalización y en los demás acuerdos y contratos relativos a la Concesión delos aeropuertos; e informar oportunamente^ la Gerencia General;

2) Coordinar con la Autoridad Aeronáutica la aplicación y el cumplimiento de lanormativa aeronáutica;

3) Velar porque el Concesionario cumpla las leyes y reglamentos, nacionales einternacionales, así como con las ordenanzas y resoluciones expedidas por elConcejo del Distrito Metropolitano de Quito vinculadas con las actividadesaeroportuarias;

4) Realizar la fiscalización de la construcción del Nuevo Aeropuerto Internacionalde Quito, directamente o a través de terceros.

5) Efectuar el control de la gestión ambiental del Concesionario en los dosaeropuertos, mientras no se produzca el cierre del Mariscal Sucre.

6) Verificar los ingresos reportados por el Concesionario;7) Realizar el control de los estándares y servicios aeroportuarios;8) Coordinar con el concesionario, autoridades estatales, municipales y demás

entidades vinculadas con la construcción y operación de los aeropuertos.

c) RESPONSABLE DEL PROCESO: Gerente de Seguimiento Contractual de laConcesión.

d) PRODUCTOS Y SERVICIOS:

1) Informes sobre el cumplimiento de los acuerdos y contratos de la Concesión;

2) Reportes sobre la construcción, operación y fiscalización de los aeropuertos;3) Informes del monitoreo financiero de la concesión;4) Informes sobre la revisión de los informes anuales entregados por el

Concesionario y la opinión por ellos suscitada;5) Informes al Gerente General sobre eventuales incumplimientos de. contratos y

acuerdos, por parte del Concesionario, para que disponga las medidascorrespondientes;

6) Informes de fiscalización;7} Reportes sobre la gestión ambiental;8) Informes de verificación de Ingresos;9) Informes referentes al control de los estándares y servicios aeroportuarios.

:Aé^ueíiraí¡i ifepipñál;Má^

wUTFDDISTRITOMETROPOLITANO

Page 16: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

La Gerencia de Seguimiento Contractual de la Concesión, para el cumplimient!misión tendrá las siguientes direcciones:

• De control de estándares y servicios aeroportuarios;• De infraestructura aeroportuaria y fiscalización;• De control financiero legal de la concesión;• De control de la gestión ambiental aeroportuaria.

Art. 27.- DE LA DIRECCIÓNFISCALIZACIÓN.

DE INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA

EPM de ServiciosAeroportuar iosy Gest ión deZonas Francasy R e g í m e n e sE s p e c i a l e sY

a) MISIÓN: Ejercer el control de las construcciones e intervenciones en el sitio delNuevo Aeropuerto Internacional de Quito, así como del mantenimiento y mejorasde las instalaciones aeroportuarias y sus equipamientos.

b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

1) Monitorear el cumplimiento del contrato de construcción y el Plan Maestro delNuevo Aeropuerto Internacional de Quito (NAIQ), a fin de garantizar que lasobras sean ejecutadas de acuerdo con normas y estándares internacionales;

2) Realizar el seguimiento y control de la construcción de otra infraestructura(requerida para el funcionamiento de servicios complementarios) en el sitio delNuevo Aeropuerto, a cargo del concesionario y diversas entidades públicas yprivadas que ahí operarán;

3) Realizar, en coordinación con la Administración Zonal Metropolitanacorrespondiente, el- seguimiento y control de las actividades de construcciónque se realicen en las áreas adyacentes, fuera del sitio del Nuevo Aeropuerto;

4) Calificar y controlar la actuación de la fiscalización de la construcción ymantenimiento del Nuevo Aeropuerto;

5) Monitorear, en coordinación con la Dirección de Control de Estándares yServicios Aeroportuarios, el cumplimiento del contrato de concesión, en temasde construcción, mantenimiento y mejoramiento del Aeropuerto InternacionalMariscal Sucre (AIMS), hasta su cierre; y,

6) Supervisar y recomendar la mejora continua de la infraestructura técnica delnuevo aeropuerto, de acuerdo con normas nacionales e internacionales.

c) RESPONSABLE DEL PROCESO: Director de control de infraestructuraaeroportuaria y fiscalización.

d) PRODUCTOS Y SERVICIOS:

1) Informes periódicos de monitoreo del cumplimiento del contrato deconstrucción y el Plan Maestro;

2) Informes referentes a la construcción de la infraestructura requerida paraservicios complementarios;

3) Informes referentes a las construcciones que se realicen fuera del sitio delaeropuerto;

4) Informes concernientes a la fiscalización de la construcción y mantenimientodel NAIQ;

• ra^üéiló íiriteniacional Mariscal ÍSúcre fÉdií Salida^riteM^aonal ^guridó pteá |éfoitó$:;33<JO 20^/:330fr;i66- Hác 3,300 2Q3;

©ürroDISTRITOMETROPOLITANO

Page 17: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

5) Reportes del moniíoreo del cumplimiento del contrato de concesión en(mientras mantenga operaciones aeroportuarias);

6) Informes de fiscalización de la construcción del NA1Q.

EPM de Servicios

Art, 28.- DE LA DIRECCIÓN DE CONTROL DE ESTÁNDARES Y SERVIClds9r°Poríuaríos

AEROPORTUARIOS . y Gest ión deZonas Francasy R e g í m e n e s

a) MISIÓN: Velar por el adecuado cumplimiento, por parte del concesionario, dBls p e c i a I e sContrato de Concesión y demás contratos vinculantes, en lo relacionado con elmantenimiento y el cumplimiento de los niveles de servicio y estándaresaeroportuarios acordados.

b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES.-

1)

2)

3)

Realizar, respecto del concesionario, el seguimiento, el control y la evaluaciónde la ejecución de los procesos de gestión aeroportuaria;Velar porque el Concesionario cumpla los niveles de servicio, de conformidadcon las cláusulas del Contrato y de conformidad con las leyes aplicables y losmanuales de operación internacionales;Informar acerca de las operaciones, acontecimientos imprevistos, lesiones,perjuicios, pérdidas y cualquier trastorno o suspensión que sean deresponsabilidad del Concesionario;Monitorear el cumplimiento del contrato de Concesión, en temas demantenimiento y mejoramiento del Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre(AÍMS) hasta su cierre;

5) Controlar la operación del A1MS hasta su cierre, a fin de asegurar que ella serealice con niveles de servicio adecuados y según altos estándares de calidad.

6) Controlar la provisión de los servicios aeroportuarios y los serviciossecundarios,

c) RESPONSABLE DEL PROCESO:aeroportuarios.

d) PRODUCTOS Y SERVICIOS.-

Director de control de estándares y servicios

1) Mediciones de los niveles de servicio, los flujos y los volúmenes de pasajeros;2) Informes sobre el control del cumplimiento, por parte del Concesionario, de los

requisitos inherentes a la categoría IATA B;3) Propuestas y recomendaciones en función de las estadísticas de tráfico y

reportes elaborados por el concesionario;4) Informes ejecutivos de cumplimiento del Concesionario, en temas de

mantenimiento y operación de los aeropuertos;5) informe de monitoreo del cumplimiento de las normas nacionales e

internacionales, en lo relacionado con la operación aeroportuaria.

Art. 29.- DE LA DIRECCIÓN DE CONTROL FINANCIERO/LEGAL DE LACONCESIÓN

a) MISIÓN: Es responsable-del control financiero y legal de los contratos, acuerdos ydemás instrumentos referentes a la Concesión.

:i r¿¿üért¿int ¡ ^

WUÍTDDISTRÍTOMETROPOLITANO

Page 18: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

2)

3)

4)

5)

7)

8)

EPM de ServiciosAeroportuar ios

I) Revisar los informes financieros del Concesionario y emitir los comentarios Ges t ión decorrespondientes para la Gerencia de Seguimiento Contractual de 'ferias Francasconcesión; y R e g í m e n e sInspeccionar los libros y registros financieros y demás documentos qfibs p e c i a I e spertenezcan o sean mantenidos por o a nombre del Concesionario conrespecto del Proyecto, con el propósito de asegurar el cumplimiento de loscontratos y acuerdos de la Concesión;Revisar e informar sobre los informes financieros trimestrales y anuales queestá obligado a proporcionar el Concesionario;Revisar e informar sobre la opinión de los auditores del concesionario relativosa la recaudación y uso de las tasas de los aeropuertos;Revisar e informar sobre toda la información y documentación que elConcesionario deba proporcionar a los Prestamistas, de conformidad con losacuerdos de financiación y otros acuerdos correspondientes;Realizar el seguimiento y control del fideicomiso de las tasas;Efectuar el seguimiento de los aportes realizados por ios prestamistas yaccionistas;Monitorear las estadísticas de pasajeros, servicios aeroportuarios y carga, conel fin de recuperar los valores que le corresponden al Municipio de Quito;

9) Velar por el cumplimiento, por parte del Concesionario, de las Ordenanzas deregulación de las Tasas;

10) Verificar la liquidación de cuentas amparada en los contratos y acuerdos deconcesión;

II) Velar por el cumplimiento de la normativa tributaria aplicable a (a concesión delos aeropuertos.

c) RESPONSABLE DEL PROCESO: Director de control financiero/legal de laconcesión.

d) PRODUCTOS Y SERVICIOS:

1) Informes de cumplimiento de los acuerdos y contratos de la concesión,particularmente de fas cláusulas relativas a la administración y manejo derecursos;

2) Cálculo de la tasa de contribución de la concesión en el AIMS y de laparticipación del Municipio en el NAIQ;

3) Informes ejecutivos de cumplimiento del Concesionario en temas financieros ytributarios;

4) Reporte de los valores recaudados por concepto de Tasas aeroportuarias;5) Notificación de los valores pendientes de pago para el inicio de las coactivas

referentes a las tasas aeroportuarias.6) Convalidación de los informes del Fideicomiso de las Tasas con la información

de recaudación y transferencia presentada por e! concesionario;7) Informe trimestral de contribución del MDQ a la construcción del NAIQ;8) Informe del cruce de valores notificados y recaudados por los sujetos activos;9) Informe trimestral de cumplimiento del acuerdo de recaudación.

.•'A jjiu^

©UÍTODISTRITOMETROPOLITANO

Page 19: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

Art. 30.- DE LA DIRECCIÓNAEROPORTUARIA.

DE CONTROL DE LA GESTIÓN AMBIENT , 0 . .de Servicios

Aeroportuar iosa) MISIÓN: Velar porque la gestión ambiental realizada por el concesionario se realice Gest ión decon sujeción a la normativa legal pertinente, local y nacional. Zonas Francas

y R e g í m e n e sb) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: E s p e c i a l e s

1) Cuidar porque el concesionario y otros operadores realicen en el AIMS, hastasu cierre total, una adecuada gestión ambiental, en cumplimiento de lanormativa legal pertinente, local y nacional, los compromisos constantes en elcontrato de concesión y las prescripciones del plan de manejo ambiental deeste aeropuerto.

2) Vigilar porque el concesionario y otros operadores realicen en el NuevoAeropuerto Internacional de Quito, una gestión ambiental acorde con lanormativa legal pertinente, local y nacional, los compromisos constantes en elcontrato de concesión, las obligaciones inherentes a la licencia ambiental y loscontenidos de los planes de manejo y oíros instrumentos afines, tales como lasauditorias de cumplimiento,

3) Velar porque en todo el sitio del aeropuerto se (leve a cabo una gestiónambiental compatible con el cuidado de los recursos naturales y lapreservación de un ambiente sano.

4) Coordinar con las autoridades competentes, locales y nacionales, y otrasentidades, públicas y privadas, para que las actividades que se realicen en elaeropuerto y en su sitio no generen en su entorno efectos o impactosambientales indeseables.

c) RESPONSABLE DEL PROCESO: Director de Control de la Gestión AmbientalAeroportuaria.

d) PRODUCTOS Y SERVICIOS:

1) Reportes sobre la gestión ambiental en el AIMS;2) Reportes sobre la gestión ambiental en el NAIQ;3) Reportes sóbrela gestión ambiental en el sitio del aeropuerto;4) Reportes sobre la coordinación con las autoridades ambientales y otras

entidades.

Art. 31.- DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA

a) MISIÓN: La Gerencia de Seguridad dirigirá, planificará, coordinará y controlará lasoperaciones de seguridad en los aeropuertos de Quito, de acuerdo con el Programade Seguridad del Aeropuerto y el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil,teniendo como objetivo primordial evitar que se cometan actos de interferencia ilícita.

b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

1) Conformar el Comité de Seguridad del Aeropuerto;

Aéi üerto ínterna¿brialM

©uroDISTRITOMETROPOLITANO

Page 20: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

2) Presentar propuestas de modificaciones del Programa de SeguricAeropuerto, PSA, para corregir deficiencias y satisfacer las necesidades del,. , ~mismo;

3) Asegurar que el PSA esté al día y aprobado por la Autoridad Aeronáutica; Aeroportuar ios4) Planificar, dirigir y controlar el trabajo del personal de seguridad de la Empresa Gest ión de

en el Aeropuerto; Zonas Francas5) Planificar, dirigir y controlar los operativos especiales de seguridad; Y R e g í m e n e s6) Participar en la planificación de programas de pruebas y simulacros del PSAEys p e d a l e s

el Plan de Emergencia;7) Comprobar periódicamente la eficacia del PSA, mediante la evaluación de los

procedimientos y medidas de seguridad aplicadas, especialmente después deocurrido un acto de interferencia ilícita, así como con los resultados de laaplicación de un ejercicio AVSEC y/o toda vez que se hayan vulnerado lossistemas de seguridad, de manera de adoptar las medidas necesarias paracorregir las deficiencias detectadas;

8} Autorizar y gestionar, según corresponda, las modificaciones de la Ingenieríadel Sistema de Seguridad diseño y construcción de la infraestructura e'instalaciones aeroportuarias, acorde a las exigencias y .necesidades existentespara mejorar la aplicación de los estándares de seguridad recomendadosínternacionalmente;

9) Informar permanentemente al Gerente General de EPMSA sobre cualquierevento irregular significativo, generado por parte del personal de seguridad dela Empresa, un acto hostil o emergencias;

10) Cumplir y hacer cumplir los procedimientos y funciones de seguridad;11) Asignar la cantidad de agentes de acuerdo con las características del área de

seguridad a ser cubierta;12) Medir la eficiencia de cobertura de los puestos de vigilancia;13) Evaluar al personal destacado en cada una de las áreas (agentes y guardias),

así como a los responsables a cargo de las mismas (Inspectores ySupervisores);

14) Llevar una estadística de todos los actos de interferencia ilícita, que afecten alas operaciones del aeropuerto, incluidas las amenazas de bomba e informar ala Autoridad Aeronáutica en materia de Seguridad Aeroportuaria sobre losresultados;

15) Elaborar el cronograma de instrucción anual y solicitar los cupos en el ISTAC ypresentar al Gerente General de la EPMSA para su aprobación, así comonominar a ios candidatos para los cursos a realizarse, en coordinación conTalento Humano a fin de cumplir con el PNSAC con relación a la capacitaciónque deben tener los inspectores, supervisores, agentes y vigilantes de'seguridad, así como los cursos recurrentes;

16) Confeccionar y mantener actualizada la lista de los puntos vulnerables delaeropuerto, incluyendo el equipo, tas instalaciones y servicios esenciales delaeropuerto de su jurisdicción, así como realizará inspecciones periódicas deseguridad de dichos puntos.

c) RESPONSABLE DEL PROCESO: Gerente de Seguridad.

d) PRODUCTOS Y SERVICIOS:

1) Plan de Operaciones de Seguridad;2) Programa de Seguridad del Aeropuerto (PSA)3) Procedimientos operativos normalizados (PON);

Á^qpüe^ l ri e¡ónal;Man¿^^

wUTTDDISTRITOMETROPOLITANO

Page 21: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

4) Anexo 1 referente a las Tarjetas de Circulación Aeroportuaria (coautoríc5) Programa interno de capacitación del personal operativo de seguridad; Fp], , , .6) Programa de control de calidad de las operaciones de seguridad aeroportuarJa, servicios

e¡ Aeroportuar ios7) Informes de cumplimiento del PSA y el PON. Y Gest ión de

Zonas FrancasArt. 32,-DE LA JEFATURA OPERATIVA DE SEGURIDAD y R e g í m e n e s

E s p e c í a l e sa) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

1) Cumplir y hacer cumplir por el personal de seguridad de la EPMSA, lasnormas, procedimientos y regulaciones contempladas en el Programa deSeguridad de la DGAC, Programa de Seguridad del AIMS y sus respectivosanexos, así como todo lo establecido en el Manual de Seguridad para laprotección de la Aviación Civil contra actos de interferencia ilícita.

2) Controlar el cumplimiento de funciones y Procedimientos OperativosNormalizados (PONES) por el personal de Seguridad, en cada uno de lospuestos de trabajo.

3) Mantener el control de ios puntos vulnerables del AiMS, recomendar loscorrectivos necesarios y revisar periódicamente la seguridad de dichos puntos.

4) Realizar inspecciones permanentes a los diferentes puntos de inspección ypuntos de control de accesos, para verificar el cumplimiento de las normas yprocedimientos.

5) Reportar diariamente a la Gerencia de Seguridad las novedades presentadas.6) Velar por la disciplina, seguridad y bienestar del personal de Seguridad de la

EPMSA.7) Estar presente en los operativos del aeropuerto, para brindar el apoyo que sea

necesario.

b) RESPONSABLE: Jefe Operativo de Seguridad

Art. 33- DE LA GERENCIA DE ZONA FRANCA Y ZEDES

a) MISIÓN: Promover, en forma directa o por delegación, el desarrollo regional y localde negocios sustentables, basados en la oferta de infraestructura y servicios de clasemundial, que aporten ventajas competitivas a usuarios/operadores de las zonasfrancas y zonas especiales de desarrollo económico.

b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

1) Las atribuciones y responsabilidades de la Gerencia de Zona Franca y Zedesestán dadas por la normativa respectiva, y son:

2) Diseño, planificación, construcción, mantenimiento y operación y, en general,explotación de la infraestructura de las zonas francas y regímenes especialesdel MDMQ (ZEDE)

3} administración de las zonas francas u otros regímenes especiales que se hanconstituido en los inmuebles destinados a los aeropuertos (ZEDE)

Aeropuerto JntérhacionaJ Mariscal Sucre, Édif. Salida internacional, Se^un^^

WUÍTQDISTRITOMETROPOLITANO

Page 22: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

c) PROCESOS Y SUBPROCESOS: La Gerencia de Zona Franca es responsable de,,. , „ . ., . . , . tPM de Servicioslos siguientes procesos y subprocesos: .

1) Proceso de ejecución del proyecto zona franca/zede:a. Subproceso de construcción, aprovechamiento de infraestructura, y

seguimiento de contratos.b. Subproceso de desarrollo y markeíing.

2) Proceso de administración de servicios:a. Subproceso servicios de seguridadb. Subproceso servicios de comercio exteriorc. Subproceso de otros servicios

d) RESPONSABLE DE LOS PROCESOS: Gerente de Zona Franca y Zede

e) PRODUCTOS Y SERVICIOS:

1) Proyecto zona franca/zede: construcción, aprovechamiento de infraestructura,seguimiento de contratos, desarrollo y marketing.

2) Administración de servicios: de seguridad, comercio exterior, y otros serviciosrelacionados con zona franca/zede (logísticos, tecnológicos, comerciales yempresariales).

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

La Gerencia de Cierre del AIMS se mantendrá hasta que concluya el cierre técnico yambiental de este aeropuerto; la construcción del Parque del Lago y otrasinstalaciones será responsabilidad de las Secretarias y otras dependenciasMetropolitanas encargadas,

DISPOSICIÓN FINAL

Se faculta a la Gerencia General la elaboración y puesta en ejecución de los manualese instructivos necesarios para la buena marcha de la Empresa.

El presente Reglamento Orgánico Funcional por Procesos, entrará en vigencia a partir'de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Quito a, 29 de mayo de 2012

y Gest ión deZonas Francasy R e g í m e n e sE s p e c i a l e s

/Jorge Albán Gómez t

Vicealcalde Metropolitano de QuitoPresidente Encargado del Directorio

Freddy Égüez RiveraGerente GeneralSecretaria del Directorio

itófl ffilacitó

©UTODISTRITOMETROPOLITANO

Page 23: REGLAMENTO ORGÁNICO POR PROCESOS EMPRESA PÚBLICA ... · Reglamento Orgánico por Procesos de la Empresa. Esta resolución se aprobará de manera inmediata sin necesidad de que se

Gerencia de Planificación, y _Desarrollo