Módulo 1: Marco Conceptual del

Gobierno Abierto

Tema: Relación Participación - Colaboración

EJERCICIO

Identificar un ejemplo sobre

un caso concreto en el que se

ponga de manifiesto esta

relación (participación –

colaboración) y qué desafíos

y oportunidades implica.

Pablo Jose Cruz Méndez Sergio Hernando Castillo Galvis Salvador Osorno Heras Pamela Verónica Morales Pedro Jose Guido Rosales Pepe Luis Huamán Coronel Pedro Moisés Gómez Féliz Xenia Guadalupe Jiménez Vanessa Vargas Melgarejo

Presentado por:

Es un modelo de gobierno que busca brindar mayor acceso ciudadano a la gestión pública a través de mecanismos de interacción y espacios de participación.

Gobierno Abierto

Principios de Gobierno Abierto

TRANSPARENCIA

PARTICIPACIÓN COLABORACIÓN

GOBIERNO ABIERTO

MOSTRAR:

Proporciona información de la gestión pública y expone la razón de las decisiones tomadas por las autoridades públicas.

CONTRIBUIR: Compromete e implica a los ciudadanos y demás agentes sociales en el esfuerzo por trabajar conjuntamente para resolver los problemas nacionales.

INVOLUCRARSE: Promueve el derecho de la ciudadanía a participar en el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas.

“Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado Peruano”

Gobierno Abierto en Acción

PARTICIPACIÓN COLABORACIÓN

Decisión política de contrataciones

Constitución Política. Artículo 76:

“Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública…”

Ley 30225:

“Ley de Contrataciones del Estado” y su reglamento, actualizado y publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 11 de junio de 2014. Norma que rige para todas las entidades del Estado, para el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y para el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).

OSCE: http://portal.osce.gob.pe/osce/ SEACE: http://www2.seace.gob.pe/

OBJETIVO DE LA POLÍTICA

• Maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Estado, uso eficiente y transparente de recursos públicos.

• Permitir que las entidades contraten en forma oportuna, de la calidad requerida y a precio razonable.

• Moralidad • Libre Concurrencia y Competencia • Imparcialidad • Eficiencia • Transparencia • Economía • Vigencia Tecnológica • Trato Justo e Igualitario • Promoción del Desarrollo Humano • Razonabilidad • Publicidad • Equidad • Sostenibilidad Ambiental

PRINCIPIOS DE LA LEY

Componentes de funcionamiento del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE)

Alcance de la Ley – Alto nivel de compromiso de las entidades Relación Interinstitucional

Alcance de la Ley – Alto nivel de compromiso de las entidades Relación Interinstitucional

Entidades Públicas

Gobierno Nacional

Gobierno Central

Instancias Descentralizadas

Gobierno Regional Cedes Centrales

Direcciones Regionales

Gobierno Local

Municipalidades Provinciales

Municipalidades Distritales

Entidades de Tratamiento

Empresarial (ETEs)

Sociedad de beneficencia

pública

Empresas públicas en el ámbito del

FONAFE

Ministerios Universidades Organismos constitucionalmente autónomos

Universidades OPDs

Reguladoras y Supervisoras Entidades de servicios Fondos Instituciones descentralizadas Empresas Municipales OPD Municipales Otras

Alto nivel de compromiso y de colaboración de las 2,724 entidades públicas en transparentar y hacer

públicas sus contrataciones a través

del SEACE.

COLABORACIÓN

Permitir que las entidades contraten en forma oportuna, de la calidad requerida y a precio razonable.

PR

ECIO

TIEMPO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

MODELO Contrataciones Públicas

MODELO Contrataciones Públicas

COLABORACIÓN PARTICIPACIÓN

TODAS LAS ENTIDADES DEL ESTADO: Se comprometen para trabajar conjuntamente para lograr que se contrate en forma oportuna, de la calidad requerida y a precio razonable. De esta forma se atiende la demanda de los ciudadanos. Todo esto bajo las norma de Contrataciones del Estado.

SECTOR PRIVADO Y SOCIEDAD CIVIL: Participan activamente en las Contrataciones Públicas bajo las mismas condiciones, mucha transparencia. Las entidades públicas se benefician de los conocimientos, ideas y experiencia del sector privado, generando valor, interna y externamente.

DESAFÍOS

• Debido a la alta demanda de procesos que soporta el SEACE, es necesario mejorar su funcionamiento y volverlo más amigable.

• Integrarlo al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), para lograr un mejor control de las contrataciones de obras públicas de mayor inversión.

• Reducir los tiempos que demandan la ejecución de los procesos de selección.

• Que la pequeña y mediana empresa (PYME) se organice (consorcios) para participar en las Compras Estatales (Convenio Marco – Compras Corporativas) que viene impulsando el gobierno.

OPORTUNIDADES

• Difundir el modelo utilizado de Gobierno Abierto en las Contrataciones del Estado para replicarlo en otros servicios en beneficio de los ciudadanos, propiciando su participación.

• Fortalecer y ampliar los convenios de OSCE con las diferentes universidades a efectos de brindar cursos de capacitación a los funcionarios que intervengan en las adquisiciones, generando valor y oportunidad.

• Promover programas de adquisiciones de productos y servicios exclusivamente a la Micro y Pequeña Empresa, para buscar su crecimiento.

• Que las organizaciones de la sociedad civil y empresas implementen búsquedas de información en las bases de datos del SEACE que genere valor. Ejemplo: Empresas que venden más al Estado, Instituciones que tienen menor ejecución de gasto.

EJEMPLO

La unidad de investigación del diario La República hace consultas al SEACE (acceso libre) para determinar todas las ventas que hace una determinada empresa, supuestamente de propiedad de un congresista.

El sistema SEACE emite un reporte de venta de Copy Depot por un valor de S/. 6 299 260 nuevos soles.

COLABORACIÓN

PARTICIPACIÓN

El diario La República hace de conocimiento de la ciudadanía una denuncia, por supuestos delitos cometidos por un congresista.