Relaciones laborales y de Seguridad Social - Libreríalibreria.fundacionlaboral.org/ExtPublicaciones/Relac laborales y de... · • Conocer el contrato de trabajo, sus vicisitudes

Relaciones laborales y deSeguridad Social

Agustín Prieto Nieto

1ª edición: febrero 2009

© Agustín Prieto Nieto© Fundación Laboral de la Construcción© Tornapunta Ediciones, S.L.U.

ESPAÑA

Av. Alberto Alcocer, 46 B Pª 728016 MadridTél.: 91 398 45 00 Fax: 91 398 45 03www.fundacionlaboral.org

ISBN: 978-84-96945-97-5Depósito Legal: NA-594/2009

Relaciones laborales y de Seguridad Social

Introducción 5

Objetivos generales del curso 7

Derecho laboral: concepto, nacimiento y 9evolución

Normas de Derecho laboral 25

El contrato de trabajo 47

Contenido del contrato de trabajo 77

El sistema español de Seguridad Social 111

Régimen general de Seguridad Social 133

Prestaciones en el régimen general 159

Índice de figuras 203

ÍNDICE

UD1

UD2

UD3

UD4

UD5

UD6

UD7

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Introducción

INTRODUCCIÓN

El nivel de bienestar social alcanzado por las sociedades modernasimplica un alto grado de complejidad de las relaciones sociales queen ellas se desarrollan. Por eso, para un eficaz desenvolvimiento decualquier actividad profesional, en el mundo actual es necesario elconocimiento, cuando menos genérico, de las normas que regulandichas relaciones.

El presente Manual supone un intento de aproximar a los no inicia-dos al conocimiento de los elementos básicos que conforman elDerecho del Trabajo como disciplina autónoma en el universo jurí-dico. Se divide en dos partes claramente diferenciadas:

En la primera parte, en la Unidad Didáctica 1 definimos el conceptode Derecho del Trabajo y su evolución, paralela a la de la humanidad;delimitamos las relaciones afectadas por él, el origen de las normaslaborales y los principios utilizados para su interpretación en la UnidadDidáctica 2.

En la Unidad Didáctica 3 se estudia el contrato de trabajo, sus ele-mentos básicos y modalidades, así como los derechos y deberes quenacen de él. A propósito del contrato de trabajo, en la UnidadDidáctica 3 se desarrolla el contenido de la prestación laboral y delas obligaciones recíprocas que implica y se dedica la UnidadDidáctica 4 a las causas de suspensión y extinción del contrato.

En la segunda parte, dedicada al sistema español de Seguridad Social,describimos el modelo constitucional español, su estructura, los modosde participación y gestión (Unidad Didáctica 5); y los requisitos


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relativos a la inscripción de empresarios y afiliación de trabajadores ylo relacionado con la principal fuente de financiación del sistema, lacuota obrera y la cuota empresarial (Unidad Didáctica 6). Finalmente,afrontamos el conocimiento de las prestaciones que ofrecen cober-tura a las diferentes situaciones de necesidad que hoy en día se plan-tean en la Unidad Didáctica 7.

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Objetivos

OBJETIVOS GENERALES DEL CURSO

Al finalizar el curso el alumno será capaz de:

• Conocer el concepto y la evolución del Derecho del Trabajo y suámbito de aplicación.

• Conocer la interpretación y aplicación de las normas laborales.

• Conocer el contrato de trabajo, sus vicisitudes y sus modalidades.

• Conocer el sistema español de Seguridad Social.

• Identificar los requisitos de inscripción, afiliación y cotización.

• Identificar y conocer las prestaciones de la Seguridad Social.

Derecho laboral: concepto, nacimiento y evolución

Objetivos 10

Mapa conceptual 11

1.1 Introducción 12

1.2 Concepto de Derecho de Trabajo 13

1.3 Evolución histórica 14

1.4 Ámbito de aplicación del Derecho del 17Trabajo. Relaciones laborales de carácter especial

Resumen 21

Terminología 23

ÍNDICE

UD1


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UD1

OBJETIVOS

Al finalizar esta Unidad Didáctica, el alumno será capaz de:

• Aproximarse al significado jurídico de lo laboral como elementointegrante del concepto de Derecho del Trabajo.

• Facilitar los antecedentes históricos, a través de diferentes figurase institutos, que dan lugar al origen del moderno concepto deDerecho del Trabajo.

• Conocer el ámbito de aplicación del Derecho del Trabajo.

Derecho laboral: concepto, nacimiento y evolución UD1

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MAPA CONCEPTUAL

Evoluciónhistórica

Ámbito de aplicacióndel Derecho del Trabajo

- Esclavitud

- Mundo romano

- Medievo

- Revolución Industrial

- Locatio- Colonato

- Siervos de la gleba- Gremio

- Liberalismo- Intervencionismo estatal

- Relaciones de trabajo de carácter común- Relaciones excluidas- Relaciones laborales de carácter especial

Relaciones laborales y de Seguridad SocialUD1

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1.1 INTRODUCCIÓN

El conocer histórico es uno de los modos de conocimiento queemplea cualquier ciencia para serlo. Por tanto es necesario profun-dizar en el estudio de la evolución humana y de las normas, creadaspor el hombre para equilibrar el comportamiento social, cuando pre-tendemos acercarnos a una disciplina que, como el Derecho laboral,está tan presente en nuestro devenir actual.

La dignidad del trabajo humano y su reconocimiento social hanrequerido su toma en consideración por parte de la ciencia jurídica,entre cuyos fines se encuentra procurar la armonía y la superaciónde los conflictos sociales.

Recuerda

Recuerda


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1.2 CONCEPTO DE DERECHO DEL TRABAJO

Para alcanzar una definición conceptual del Derecho del Trabajo seanalizan separadamente los elementos que lo integran. En primerlugar, el concepto de Derecho y, en segundo, la significación que parael Derecho tiene el trabajo.

1.2.1 Concepto de Derecho

Antes de definir este concepto es necesario realizar algunas refle-xiones de carácter sociológico.

La vida social, desde sus inicios, ha necesitado la implantación de nor-mas que regulen las relaciones entre los miembros de la comunidad.

El conjunto de normas por el que se rige la comunidad se conocecomo Derecho y lo constituyen las normas elaboradas por el poderlegislativo (leyes), el Gobierno (reglamentos y órdenes ministeriales)y aquellas otras que, emanadas de organismos de carácter interna-cional (OIT, UE, etc.), pasan a formar parte de nuestro Derechointerno mediante los procedimientos establecidos en la ConstituciónEspañola (Título III, Capítulo III, arts. 93 a 96).

El Derecho es el conjunto de normas por el que se rige una comunidad.

1.2.2 Trabajo. Significado jurídico

El trabajo puede definirse como aquella actividad humana querequiere la realización de un esfuerzo físico o intelectual y que estádirigida a la obtención de un fin. Es susceptible de una valoración porparte del Derecho, tanto en sus diferentes formas de prestación comoen las relaciones que nacen de su efectiva realización.

El trabajo se puede definir como aquella actividad humana querequiere la realización de un esfuerzo físico o intelectual y que estádirigida a la obtención de un fin.

Para el Derecho el trabajo debe prestarse: libremente (de maneravoluntaria, sin coacción), por cuenta ajena (los riesgos y los resulta-dos son por cuenta del empresario), de forma dependiente (bajo laorganización y dirección del empresario) y con carácter retribuido(a cambio de un salario).

Recuerda


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1.2.3 Concepto de Derecho del Trabajo

El Derecho del Trabajo es la disciplina autónoma y diferenciada dela ciencia jurídica constituida por el conjunto de normas de obligadocumplimiento y principios que regulan las relaciones jurídicas quenacen entre trabajador y empresario y entre ambos y el Estado conocasión de la prestación laboral.

El Derecho del Trabajo es el conjunto de normas y principios queregulan las relaciones laborales.

1.3 EVOLUCIÓN HISTÓRICA

El Derecho del Trabajo en cuanto disciplina autónoma surge hacia lamitad del siglo XIX. Pero hay que tener en cuenta el largo caminorecorrido por la sociedad hasta alcanzar ese momento.

1.3.1 Esclavitud

Con el paso del nomadismo al asentamiento sedentario se crea unarelación más duradera con la tierra que, poco a poco, se va confi-gurando como un patrimonio propio de aquel que la disfruta. Bajoestas primeras formas de propiedad privada puede hablarse de unfenómeno tan importante como la división social del trabajo. A pesarde todo no puede hablarse en este momento de una relación jurídicadistinta de la dominical. El trabajo del esclavo lo es por cuenta de sudueño, a quien se atribuyen los frutos de su actividad (concepto deajenidad).

1.3.2 Mundo romano

En este tiempo no cabe hablar de conceptos jurídicos específica-mente laborales porque en el Derecho romano se utilizan figuras pro-pias del civil:

a. Locatio

Bajo esta figura (arrendamiento) hay tres tipos de relaciones: locatioconductio rei (arrendamiento de cosas), locatio conductio operis(arrendamiento de obra) y locatio conductio operarum (arrenda-miento de servicios).

Los esclavos eran objeto de la primera de estas figuras, pues se con-sideraban cosas. Con la paulatina desaparición de la esclavitud lasdos restantes figuras se configuraron como las categorías jurídicasen las que se basa el moderno contrato de trabajo.


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b. Colonato

El colono presta sus servicios y satisface un canon al propietario dela tierra a la que están ligados él y sus familiares. No puede, por tanto,hablarse estrictamente de una relación jurídico-laboral. El colono sediferencia del esclavo en que posee personalidad jurídica.

1.3.3 Medievo

La importante transformación, política y social, consecuencia de lacaída del Imperio Romano da lugar a la aparición del Feudalismocomo sistema. La desaparición de un poder político, centralizado yfuerte, conlleva la aparición de múltiples nuevos Estados caracteri-zados por su debilidad que, para garantizar su supervivencia, repar-ten la tierra entre señores feudales a cambio de que se comprome-tan a servir bajo su mando. Es a estos señores a quienes se adscri-ben los campesinos libres, que pasan a constituirse en siervos de lagleba a cambio de la protección del señor.

Al mismo tiempo se produce una evolución de la economía domés-tica hacia otra de carácter urbano. Nace así una industria artesanal,de carácter familiar en muchos casos, origen de los gremios.

Aparece en esta época la prestación de servicios en régimen delibertad.

a. Siervos de la gleba

El siervo presta sus servicios en la tierra del señor y se transmite conella (situación equivalente a la del colonato, aunque de origendiverso). En un primer momento el intercambio se reduce a la pres-tación personal de los servicios por el sustento familiar. En unsegundo momento el intercambio se produce en especie compar-tiendo los resultados de la cosecha. Finalmente, se opera la sustitu-ción por dinero; es en este momento cuando puede hablarse de tra-bajo prestado libremente.

b. Gremio

El gremio es una asociación profesional cuya finalidad consiste en laregulación del trabajo entre sus asociados que actúa, a su vez, comoun monopolio frente a terceros que no pueden realizar aquellas acti-vidades, que están fuera del gremio. La prestación de serviciosadquiere un carácter estatutario (carácter heteronómico) de la regu-lación de las relaciones de trabajo. Las normas estatutarias son deobligado cumplimiento. La regulación lo es con carácter general paratodos los asociados y da lugar a la aparición de las primeras expre-siones de relación colectiva.

Recuerda


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1.3.4 Revolución Industrial

Las nuevas invenciones, el empleo masivo del carbón, así como la uti-lización de nuevas formas de trabajo, características de la RevoluciónIndustrial, significan la aparición de la producción en serie y la implan-tación de la división del trabajo como sistema. Se produce, paralela-mente, un desplazamiento de la mano de obra del campo a las ciu-dades que acabará provocando un exceso en la oferta de ésta, favo-reciéndose, de este modo, la consolidación del capitalismo comomodelo económico.

a. Liberalismo

El triunfo del liberalismo significa en lo jurídico la instauración de losvalores que propugnan la libertad contractual y la autonomía de lavoluntad, lo que conlleva aparejada la inhibición por parte del Estadoen la regulación de las relaciones laborales. La relación de trabajo seestablece directamente entre el trabajador y el empresario indivi-dualmente considerados. Paradójicamente, la igualdad que se pro-clama se traduce en una relación de desigualdad entre el fuerte(empresario) y el débil (trabajador).

b. Intervencionismo estatal

Como reacción ante la situación de explotación se genera un movi-miento obrero que pretende la solidaridad de los asalariados comocauce de reivindicación para alcanzar condiciones de trabajo másjustas. El resultado de las presiones ejercidas dará como resultado lapromulgación de medidas reformistas por parte de los Estados. Esteintervencionismo estatal se concreta en una legislación especial, decarácter protector en un principio (jornada, descansos, mujeres,menores y seguridad), pero que finalmente reviste al Derecho delTrabajo del carácter tuitivo que lo diferencia del Derecho civil. Elreconocimiento de las asociaciones profesionales (patronales y sin-dicales) por parte del Estado atribuyéndoles facultades normativasa través de los convenios colectivos nos coloca finalmente en nuestrosdías.

El concepto de Derecho del Trabajo nace en el siglo XIX fruto de laevolución histórica de diferentes figuras jurídicas y como conse-cuencia de la Revolución Industrial.


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Figura 1. Evolución histórica

1.4 ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL DERECHO DELTRABAJO. RELACIONES LABORALES DE CARÁCTERESPECIAL

Cualquier relación de trabajo entre dos personas no es necesaria-mente objeto del Derecho del Trabajo. A este respecto, sólo aqué-llas que reúnen los requisitos contenidos en el artículo 1.1 del Estatutode los Trabajadores (ET) y que denominamos comunes caen bajo suámbito de aplicación. Junto a estas relaciones existen otras activi-dades excluidas expresamente por la norma mencionada y un tercergrupo, integrado por aquellas actividades singulares que se denomi-nan "de carácter especial" y que poseen su regulación específica.

1.4.1 Relaciones de trabajo de carácter común

El apartado 1.º del artículo 1 del ET precisa que "la presente Ley seráde aplicación a los trabajadores que voluntariamente presten sus ser-vicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del ámbito de organiza-ción y dirección de otra persona física o jurídica, denominada emple-ador o empresario".

De dicha regulación se desprende que las prestaciones que integranlas relaciones objeto del Derecho del Trabajo deben ser:

- Libremente prestadas, en contraposición a la esclavitud o la servi-dumbre.

- Retribuidas; pueden serlo en salario o en especie.

- Por cuenta ajena (ajenidad); los frutos del trabajo se atribuyen alempleador.

- Bajo la dirección del empleador.

La esclavitud

Medievo

La RevoluciónIndustrial

El mundo romano

El colonato

La locatio

El gremio

Los siervos de la gleba

El intervencionismo estatal

El liberalismo

Ejemplo


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1.4.2 Relaciones excluidas

Resultan excluidas por carecer de alguna de las características señaladasen el apartado anterior y se regulan en el apartado 3 del artículo 1 del ET:

a) La relación de servicio de los funcionarios públicos (relaciónestatutaria).

b) Las prestaciones personales obligatorias, en las que falta volun-tariedad (servicio militar, jurado y mesas electorales).

c) Los administradores o consejeros delegados en empresas conforma jurídica de sociedad.

d) Los trabajos de amistad, benevolencia o buena vecindad, en losque falta retribución.

e) Los trabajos familiares salvo que se demuestre la condición de asa-lariado, en los que falta ajenidad.

f) Los intermediarios autónomos en operaciones mercantiles que asu-men el riesgo de la operación.

g) Todo trabajo que se efectúa en desarrollo de una relación distintade la definida en el apartado 1 de este artículo.

Un ejemplo de un trabajo que se efectúa en el desarrollo de una rela-ción distinta a la definida anteriormente es el de los transportistas alamparo de autorización administrativa con vehículo propio.

1.4.3 Relaciones laborales de carácter especial

Se recogen en el artículo 2 del ET y se regulan por su normativa espe-cífica, que en todo caso respeta los derechos básicos reconocidospor la Constitución:

a) La del personal de alta dirección (RD 1382/1985, de 1 de agosto).

b) La del Servicio del Hogar Familiar (RD 1424/1985, de 1 de agosto).

c) La de los penados en las instituciones penitenciarias (artículo 39de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, en relación con la LeyOrgánica 5/2000, de 12 de enero, respecto de menores interna-dos, y el RD 782/2001, de 6 de julio).

d) La de los deportistas profesionales (RD 1006/1985, de 26 de junio).

e) La de los artistas en espectáculos públicos (RD 1435/1985, de 1 deagosto).

f) La de las personas que intervienen en operaciones mercantiles sinasumir el riesgo y ventura de ellas (RD 1438/1985, de 1 de agosto).

g) La de los trabajadores minusválidos que prestan servicios en cen-tros especiales de empleo (RD 1368/1985, de 17 de julio).

Recuerda


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h) La de los estibadores portuarios (RD-L 2/1986, de 23 de mayo,derogado parcialmente por la Ley 48/2003, de 26 de noviem-bre, de régimen económico y de prestación de servicios de lospuertos de interés general).

i) Cualquier otro trabajo que sea expresamente declarado de rela-ción laboral de carácter especial por una Ley.

En virtud de este último apartado actualmente hay que añadir lassiguientes relaciones laborales especiales:

- Abogados que presten sus servicios en despachos individuales ocolectivos (se regula en la Disp. Adic. 1.ª de la Ley 22/2005, de 18de noviembre, y en los arts. 1 y 3 del RD 1331/2006).

- Residentes para la formación de especialistas en Ciencias de laSalud. Son los llamados "MIR" o Médicos Internos Residentes (seregula en el artículo 20.3 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, yen la Disp. Adic. 1.ª del RD 1146/2006, de 6 de octubre).

- Profesores de religión en centros públicos (se regula en la Disp.Adic. 3.ª de la LO 2/2006, de 3 de mayo, y en el RD 696/2007, de1 de junio).

- Menores internados (se regula en la LO 5/2000, de 12 de enero).

El ET sólo es de aplicación a las relaciones laborales prestadas libre-mente bajo la dirección del empresario, a quien se atribuyen los resul-tados del trabajo a cambio de una remuneración.


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RESUMEN

• El Derecho es el conjunto de normas por el que se rige unacomunidad.

• El trabajo se puede definir como aquella actividad humana querequiere la realización de un esfuerzo físico o intelectual y que estádirigida a la obtención de un fin.

• El concepto de Derecho del Trabajo nace en el siglo XIX fruto de laevolución histórica de diferentes figuras jurídicas y como conse-cuencia de la Revolución Industrial.

• El ET sólo es de aplicación a las relaciones laborales prestadas libre-mente bajo la dirección del empresario, a quien se atribuyen losresultados del trabajo a cambio de una remuneración.


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TERMINOLOGÍA

Carácter estatutario:

En Derecho laboral se utiliza esta adjetivación de las relaciones jurí-dico-laborales para distinguir aquellas sujetas a un estatuto (comoen el caso de los funcionarios públicos, cuyo régimen jurídico vienetasado por él sin posibilidad de alteración) de las consideradas comu-nes (en las que domina la autonomía de la voluntad, individual ycolectiva).

Carácter heteronómico:

Obligado cumplimiento de las normas que revisten este carácter yque, por tanto, tienen un contenido que no podrá verse alterado porla voluntad de las partes.

Carácter tuitivo:

El Derecho del Trabajo parte de la consideración de la debilidad deuna de las partes de la relación jurídico-laboral, el trabajador, a la quetutela para equilibrar la relación.

Estatuto de los Trabajadores:

Ley ordinaria que en desarrollo del mandato constitucional, conte-nido en el artículo 35.2 de la Constitución, regula las relaciones jurí-dico-laborales denominadas "comunes u ordinarias".

Gleba:

Terrón que se levanta con el arado; tierra cultivada. Los siervos de lagleba estaban sujetos a la tierra y seguían su misma suerte; así, si latierra cambiaba de dueño, ellos también lo hacían.


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Ley:

Norma jurídica de primer rango emanada del poder legislativo cuyocontenido es de obligado cumplimiento.

Locatio conductio operarum:

Institución del Derecho romano que regulaba el arrendamiento (alquiler)de servicios (por ejemplo, el transporte de objetos).

Locatio conductio operis:

Institución del Derecho romano que regulaba el arrendamiento deobra (por ejemplo, la construcción de un granero).

Locatio conductio rei:

Institución del Derecho romano que regulaba el arrendamiento decosas. Los esclavos se consideraron cosas durante un importanteperíodo.

OIT:

Siglas de la Organización Internacional del Trabajo, asociación de Estadoscuya finalidad es la defensa de los derechos de los trabajadores.

Orden ministerial:

Norma jurídica de segundo rango y carácter reglamentario queemana de los ministros y cuyo contenido constituye el desarrollo dela ley que la habilita. Es de obligado cumplimiento.

Personalidad jurídica:

Cualidad que se atribuye a una persona, sociedad o empresa por laque se considera susceptible de ser sujeto de derechos y obligaciones.

Reglamento:

Norma jurídica de segundo grado emanada del Consejo de Ministrosque desarrolla el contenido de la ley que la habilita. Es de obligadocumplimiento.

UE:

Siglas de la Unión Europea, organización supranacional e intergu-bernamental que asocia a 27 países de Europa.

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