Relaciones Unión Europea– América Latina y Caribe BALANCE Y PERSPECTIVAS

Prof. Mariana Luna Pont

(4ta Clase)

Universidad de Torino (UNITO)Corso: Il ruolo Internazionale dell’ Unione Europea20 de octubre al 21 de noviembre 2019

2001

2005

Informe sobre una asociación global y una estrategia común para las relaciones UE-ALC (2000/2249(INI))

Comunicación Una asociación reforzada entre la UE-

ALC2006 Comunicación Una asociación estratégica entre la UE-

ALC

2007

Instrumento de Financiación de la Cooperación al

Desarrollo

Estrategia Regional de la UE para A.L (2007-2013)

2009 Comunicación La Unión Europea y América Latina: Una

asociación de actores globales

MA

RC

O D

E A

CTU

AC

ION

RELACION BIRREGIONAL UE - ALyC

CUMBRE FECHA TEMAS TRATADOS

Viena Mayo 2006 Integración birregional, democracia, multilateralismo, terrorismo, drogas,

medio ambiente, energía, crecimiento, empleo, pobreza y desigualdad,

migración, desarrollo humano

Lima Mayo 2008 Pobreza, desigualdad, comercio, empleo, inclusión social, migración,

desarrollo sostenible, medio ambiente, cambio climático, energía

Madrid Mayo 2010 Paz y seguridad, desarme nuclear, derechos humanos, impunidad, comercio,

pobreza, medio ambiente, delincuencia organizada, terrorismo, migración,

ciencia y tecnología, biodiversidad

Santiago de Chile Enero 2013

Inversiones de calidad social y ambiental, terrorismo, impunidad, derechos

humanos, educación, comercio, desarme y no proliferación de armas,

migración, drogas, corrupción, genero

Capítulos Principales Iniciativas

Ciencia, tecnología, innovación y

tecnología

- Iniciativa conjunta de Investigación e Innovación (IRI)

- Espacio Común de Investigación UE-CELAC

- Red de Países de la UE, ALYC sobre Actividades Conjuntas de

Innovación e Investigación (ERANet-LAC)

- Horizonte 2020

Desarrollo sostenible, medio ambiente,

cambio climático, biodiversidad y energía

- Programa Medioambiental Conjunto (EUROCLIMA)

- Alianza Mundial contra el Cambio Climático (AMCC)

- Gestión de Cuencas y Zonas Costeras en el contexto de cambio

climático en ALyC (WATERCLIMA LAC)

- Foro UE-ALC sobre Cooperación Tecnológica, Energías Renovables y

Eficiencia Energética

Integración regional e interconectividad

para fomentar la integración y cohesión

sociales

- Programa para la Cohesión Social en AL (EUROsociAL)

- Building European Link to Latin America (Consorcio BELLA)

Migración - Dialogo UE-CELAC Estructurado y Global sobre Migración

- Hoja de Ruta UE-CELAC sobre Migración

PLAN DE ACCIÓN CELAC – UE (2015)- CAPITULOS

Capítulos Principales IniciativasEducación y Empleo para fomentar la

integración y cohesión sociales

- Foro Ministerial sobre Educación, Innovación e Integración Social

El problema mundial de la Droga - -Mecanismo de Coordinación y Cooperación UE-CELAC en materia de

Drogas II (COPOLAD II)

Genero (desde 2013) - Seminario UE-CELAC sobre Igualdad de Genero y Empoderamiento

Económico de la Mujer

Inversiones y espíritu empresarial con vistas a

un desarrollo sostenible

(desde 2013)

- AL-INVEST 5.0

- Innovación y Servicios a Empresas Europeas y Latinoamericanas

(PROGRAMA ELAN)

- Mecanismo de Inversión en América Latina (LAIF)

- Mecanismos de Inversión para el Caribe (CIF)

- COSME

- Cumbre Empresarial UE-CELAC

Educación Superior

(desde 2015)

- Programa Alfa

- EDULINK

- Cumbres Académicas UE-CELAC

- Foro Académico Permanente UE-CELAC

- Erasmus +

- Acciones Mari Sklodowska-CurieSeguridad Alimentaria (desde 2015) - Seminarios y talleres intergubernamentales con una perspectiva

birregional (previsto)

- EL PACTO

6

7

8

https://actualidad.rt.com/rtpedia/180303-comunidad-estados-latinoamericanos-caribenos-celac

10

12

La IED de la UE en ALC ha ido creciendo, pero AL no es la región más importante como destino de sus inversiones. Lo fue para España en los años 90, pero nunca para el conjunto de la UE.

En el siglo XXI A.L perdió peso relativo como destino de la inversión tanto de la UE en su conjunto como para España en particular.

Es una generalización el que Europa es el principal inversor en ALC. Lo es en lo general, pero en muchos países no. ALC sigue siendo una región en disputa entre Europa, Estados Unidos, las economías fuertes de la propia América Latina y recientemente de China.

Desde el punto de vista de la UE, se destaca en primer lugar Brasil y en segundo lugar México, países que entre 2000 y 2010 absorben tres cuartas partes del totalde la IED de la UE en la región.

13

CHINA

14

- Creciente presencia de China en la región

- Comercio, inversiones

- Dialogo CELAC – China

- ¿Cómo afecta esto al “triángulo Atlántico?

15

China - ACUERDOS DE ASOCIACION ESTRATEGICA CON:

Argentina Brasil Chile Ecuador Mexico Peru Venezuela

Principal socio regional en exportaciones desde 2017

Inversiones Chinas (ultima década):De U$S 25.000 millones a U$S 241.000 millones

16

China ha alcanzado a la Unión Europea como socio comercial de América Latina y el Caribe

Cepal, 2015

17

18

19

20

21

2015 - 2019

AL y UE frente al sistema internacional en cambio.

Nuevo ciclo político en AL.

Ascenso de Donald Trump

Reorientación de las relaciones de EE.UU con AL y U.E.

Impactos en las relaciones AL –UE

AL: Retroceso en la integración regional

UE: Euro escepticismo y BREXIT.

Estrategia Global para la política exterior y

de seguridad de la Unión Europea (2016).

Lecturas desde Latinoamérica

Efectos del cambio del signo ideológico prevaleciente: Macri, Temer / Bolsonaro, Cartes

Suspensión de Venezuela

Mercosur suspende la elección directa de los diputados del PARLASUR

Propuesta de “racionalización” de su estructura institucional

Neutralización de los espacios de participación social

Vuelta al origen: Mercosur comercial. Virtual desmantelamiento del Mercosur político, social y productivo

Debates en torno de firma de Acuerdos de Libre

PROSURForo para el Progreso de América del Sur

Seis países miembros de Unasur se retiran ”temporalmente” del organismo regional: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Perú y Paraguay

2019

Calendario electoral: Guatemala, Panamá, El Salvador, Bolivia, Argentina, Uruguay, Colombia

Crisis en Perú, Ecuador, Bolivia, Chile, Argentina

Escenarios abiertos. Impactos en la relación birregional

28 Junio 2019

Pendiente la ratificación

Puntos críticos

Posibles escenarios

Barreras no arancelarias,Facilitación del comercio, Compras públicas, Política de competencia Propiedad intelectual,Defensa comercial,Protección de inversiones,otros

ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO DEL MERCOSUR

36

Existen numerosos círculos de cooperación y/o concertación que

no necesariamente se retroalimentan entre si

Pérdida de oportunidades en relación a convergencias en materia

de política internacional (multilateralismo)

BREXIT: aliento en América Latina de posiciones pesimistas sobre

la integración profunda

Reapertura de cuestionamientos en torno de la viabilidad del

Modelo de integración europea en otras latitudes

AMERICA LATINA - UNION EUROPEA

37

Asociación estratégica birregional

1- Necesidad de actualizar y reafirmar aquellos valores compartidos que los

distinguen en el sistema internacional;

como instrumento para una mejor gobernanza de la globalización, en un mundo de

interdependencias más intensas y de riesgos globales de creciente importancia;

3- como instrumento para el desarrollo y la mejora de la inserción internacional de ambas regiones frente a un rápido proceso de desplazamiento del poder y la riqueza;

4- como instrumento para una cooperación avanzada en ámbitos en los que existen intereses y valores comunes.

(Sanahuja)

38

“En el actual contexto cambiante, la relación birregional

requiere redefinir su racionalidad, objetivos e

instrumentos de cooperación, como relación dinámica

capaz de dar respuesta a los retos y oportunidades que

ambas regiones enfrentan de manera conjunta”.

¿Esto se refleja en las orientaciones del diálogo y

acuerdos en negociación?

39

U.E como promotora de regionalismo

BALANCE DE LA RELACIÓN AL-UE

• Etapas - Orientaciones

• Oportunidades

• Puntos críticos

• Escenarios

41

GRAZIE!

42

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