DIÁLOGOS POR LA CONCERTACIÓN PROPUESTAS CONCERTADAS PARA CRECER EN BIENESTAR

Lima, 15 de setiembre del 2017 Centro de Convenciones de la Sociedad Nacional de Industrias

Calle Los Laureles N° 365, San Isidro

RELATORÍA MESA 1 “Inversión, Crecimiento y Empleo Digno”

PANELISTAS:

Dante Carhuavilca, Sociedad Nacional de Industrias – SNI Juan José Gorritti, Confederación General de Trabajadores – CGTP Carlos Arana, Grupo Nacional de Presupuesto Público – GNPP Josefina Huamán, Asociación Nacional de Centros - ANC Wilder Ramírez, Dirección General Política Macroeconómica y Descentralización Fiscal - MEF

MODERADORA: María Zevallos, COECCI EQUIPO DE APOYO MCLCP NACIONAL: Alejandro Laos y Jorge Lafosse TOTAL PARTICIPANTES: 40

I. Presentaciones

Wilder Ramírez, Dirección General Política Macroeconómica y Descentralización Fiscal - MEF 1. El Marco Macroeconómico Multianual 2018 – 2021 muestra indicadores que favorecerán nuestra

economía: a. Entorno internacional favorable: precios de materias primas en alza. b. Única economía de la Alianza del Pacífico con calificación crediticia positiva. c. Se requiere acelerar la inversión pública y sostener la inversión privada por sobre el 5%. d. Política expansiva para superar el déficit fiscal

2. Existe un amplio espacio para ejecutar inversiones en obras de infraestructura en el segundo semestre de 2017.

a. Cartera de proyectos por encima de 2,000 millones de soles. b. Programa de Estímulo Económico. c. Mayor disponibilidad de recursos.

3. Los indicadores muestran recuperación de la inversión en el Sector Privado. 4. Se vendrá un amplio despliegue de inversión en infraestructura:

a. Asociaciones Público Privadas (APP). b. Obras por Impuestos (OxI).

5. El PBI incrementará su ritmo de crecimiento de 2.8% en el 2017 a 4.0% en el 2018. 6. Se reducirá el Déficit Fiscal mediante la recuperación de los ingresos fiscales y racionalización de los

gastos corrientes, sin afectar la inversión pública. 7. Calificación crediticia internacional y perspectivas positivas.

Dante Carhuavilca, Sociedad Nacional de Industrias – SNI 1. Nos encontramos en una situación económica desfavorable:

a. La inversión pública y privada han caído durante los últimos cuatro años. b. El empleo formal También ha tenido una tendencia negativa en el mismo periodo. c. El Perú es uno de los países con mayor informalidad con cerca de 12 millones de

trabajadores informales (más de 70% de la PEA). d. Durante la última década hemos perdido atractivo para la inversión extranjera, frente a los

otros países de la Alianza del Pacífico. 2. Aspectos que favorecen la inversión extranjera:

a. Libre Iniciativa Privada b. Estabilidad Macroeconómica c. Apertura Comercial d. Ubicación Geográfica Privilegiada e. Energía Competitiva f. Bono Demográfico

3. A pesar de esos aspectos positivos no podemos atraer la inversión extranjera debido a lo siguiente: a. Rigidez en la Regulación Laboral. b. Tributación poco competitiva. c. Poca claridad en la Regulación de la inversión y competencia. d. Baja productividad.

Josefina Huamán, Asociación Nacional de Centros - ANC 1. El trabajo es un elemento central en la organización de la sociedad.

a. Refuerza la identidad a las personas. b. Da sentido de pertenencia. c. Permite vivir con dignidad y desarrollar capacidades.

2. Existen acuerdos nacionales e internacionales sobre el tema del Trabajo. El Acuerdo Nacional en su Décima Cuarta Política de Estado se refiere al “Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo”.

3. Nuestra economía es muy dependiente de los precios de los metales y comodities. Necesitamos desarrollar una economía sostenible y sustentable.

4. Necesitamos un Estado fuerte y promotor del crecimiento económico y la generación de empleo. a. Se requiere fortalecer las políticas redistributivas. b. Apoyar la diversificación productiva. c. Implementar una reforma tributaria.

5. La inversión privada es intensiva en capital y no en mano de obra.

Carlos Arana, Grupo Nacional de Presupuesto Público – GNPP 1. La inversión privada ha caído en los últimos años pero no es cierto que se encuentre en sus niveles

mínimos históricos. a. Existe una relación directa entre la inversión privada y el precio de las exportaciones.

2. El quinquenio pasado fue muy fuerte en inversión minera (más de US$ 40,000 millones) superando al del segundo gobierno de A. García y a las proyecciones del gobierno de PP Kuczynski (alrededor de US$ 14,000 millones).

3. Durante el último año la variación mensual de la inversión pública ha sido negativa. Hay un agresivo plan de inversiones en el sector público para los próximos años pero mayormente se hará en alianza con el sector privado (APP y OxI).

4. Problemas del modelo económico peruano: a. No existe perspectiva estratégica para el mediano y largo plazo. b. Falta capacidad de gestión del Estado. c. Elevada dependencia y vulnerabilidad de la inversión. d. Elevada concentración por sectores económicos y reducción de los niveles de libre

competencia. e. Excesiva apertura externa. La política cambiaria desalienta la producción nacional. f. Reducida capacidad de innovación y cambio tecnológico. g. Reducida generación de empleos de calidad.

5. Porcentaje de informalidad muy elevado (cerca de 73% de la PEA). 6. Los costos laborales del país son más bajos que el promedio de América Latina. 7. El sector público es muy importante para la economía peruana:

a. Dependencia de 2 millones de personas (personal activo y pensionistas). b. Mensualmente inyecta a la economía un promedio de S/ 9.8 mil millones en gastos. c. Inversión pública promedio anual S/ 31 mil millones. Mensualmente podría inyectar a la

economía S/ 2,600 millones. d. Presupuesto público promedio anual de S/ 127 mil millones (PIA 2013-2017).

8. Sería necesario revisar y reformular la estructura del Presupuesto Público.

Juan José Gorritti, Confederación General de Trabajadores – CGTP 1. Para lograr el desarrollo del país necesitamos políticas que favorezcan la inversión y la generación

del empleo. 2. El Estado es el mayor empleador en casi todos los países. 3. Los puestos de trabajo generados deben incluir todos los derechos laborales. Necesitamos una base

legal que exija el cumplimiento de estos derechos: ingresos justos, seguridad social, jubilación, etc. 4. El Perú es básicamente un país exportador de materias primas, esta situación no ayuda a reducir la

informalidad en las empresas y el empleo. 5. Se requiere implementar políticas para promover la diversificación productiva: turismo, gastronomía,

construcción, cadenas productivas, etc. 6. La Remuneración Mínima Vital debe ser igual al valor de la Canasta Familiar en el Perú. 7. Se debe favorecer la política de Seguridad y Soberanía Alimentaria. 8. Se requieren acciones que promuevan la generación de empleo digno para contribuir a la superación

de la pobreza.

9. Se necesita de una Reforma Tributaria profunda para evitar las acciones de evasión y elusión fisca.

II. Plenario

Se abrió un espacio de diálogo para recoger las preguntas e intervenciones del público. 1. ¿Cómo explotar adecuadamente los bosques del país? 2. Ante la situación de enfriamiento de la economía e incremento del desempleo ¿cómo enfrentar

adecuadamente el problema de la informalidad en el país? 3. ¿Cómo hacer más atractiva la inversión en el país? 4. ¿Cómo se sustentará el crecimiento de la inversión privada? A pesar del crecimiento registrado en

los últimos años el PBI per cápita del país continúa rezagado frente a los otros países de la región y en los próximos años perderemos la ventaja del Bono demográfico.

5. A pesar de sus aspectos negativos la informalidad ha permitido el sostenimiento del país en las épocas de crisis económica que hemos atravesado. Debe considerarse también que la empresa privada se crea para generar riqueza no para crear empleo. Nuestro país no favorece la inversión privada al tener un exceso de tramitología y una ley de estabilidad laboral muy rígida.

6. Existe preocupación por la desprotección social del sector laboral. No hay un adecuado sistema de pensiones.

7. En el país hay ausencia de políticas que favorezcan la investigación científica y tecnológica.

III. Comentarios finales Wilder Ramírez, MEF 1. La educación y la tecnología son factores fundamentales para el desarrollo del país. 2. La inversión pública permite generar las condiciones para captar y fomentar la inversión privada. 3. Entre los motores de la inversión privada podemos mencionar el precio de los comodities y la

existencia de infraestructura adecuada..

Dante Carhuavilca, SIN 1. Debe favorecerse la creación de zonas económicas especiales para captar la inversión privada. 2. La inversión privada se ha visto afectada por el incremento de los conflictos sociales en el país

durante los últimos años. 3. Se requiere una reforma en la legislación previsional del país para proteger a los adultos mayores

que ya no pueden desarrollar actividades productivas y no cuentan con beneficios de jubilación ni sistema de pensiones.

4. El fin de la sociedad es proporcionar bienestar a la población. 5. Debe promoverse un Pacto Nacional en busca del Empleo Digno.

Josefina Huamán, ANC 1. No todos los empresarios tienen la misma visión del país. 2. El sector informal es muy heterogéneo. La OIT lo relaciona con la existencia o no de los derechos

laborales. 3. En los últimos años se ha recurrido a la flexibilización de la legislación laboral y ambiental para

captar mayor inversión privada. 4. La redistribución de la riqueza se logra mediante los salarios e impuestos.

Carlos Arana, GNPP 1. Debemos analizar con mayor detenimiento la importancia que tiene el Presupuesto. 2. El Presupuesto Público debería ser reformulado para vincularlo más con los problemas de la

población.

3. Es necesario fortalecer el enfoque descentralista del Presupuesto Público.

Juan José Gorritti, CGTP 1. Hay que cuidar la Amazonía y los bosques en riesgo. Existen estudios técnicos elaborados para

impulsar acciones que garanticen su conservación y cuidado. 2. Las grandes empresas también crean informalidad mediante las acciones de “tercerización de

servicios”. 3. La figura de la “estabilidad laboral absoluta” no existe en la legislación del país. 4. La inversión pública y privada tienen fines diferentes. 5. Debe fortalecerse las intervenciones orientadas a la lucha contra la corrupción. 6. Se necesita modificar el modelo de desarrollo del país, haciéndolo más inclusivo y sostenible. 7. Debe fortalecerse el diálogo en el país para alcanzar el bienestar de toda la población. 8. Debemos trabajar en un sistema de protección social para todos.

IV. Síntesis, temas resaltantes en el dialogo

1. Las condiciones del mercado internacional y las perspectivas internas se muestran favorables para

lograr la reactivación económica del país en el año 2018. 2. La reducción de la pobreza y mejora de las condiciones de vida de la población solo se logrará con

crecimiento sostenido del PBI a tasas de superiores a 5% anual. 3. El gobierno debe aprovechar la mejora en las expectativas empresariales y fortalecer las políticas de

promoción de la inversión privada para seguir impulsando el crecimiento económico del país. 4. Debe retomarse el proceso de modernización del Estado buscando la eficiencia, eficacia,

simplificación administrativa y cercanía al ciudadano 5. Necesitamos un Estado promotor del crecimiento económico y la generación de empleo que

promueva políticas redistributivas y la diversificación productiva. 6. Debe convocarse a los actores políticos, sociales y económicos del país para promover un Pacto

Nacional en busca del Empleo Digno. 7. Debe reformularse la estructura del Presupuesto Público dándole enfoques que favorezcan la

descentralización, el desarrollo rural, la diversificación productiva, y la innovación tecnológica.

Marco Macroeconómico Multianual 2018-2021

Lima, 15 de Setiembre del 2017

2

Economía sólida, en fase de aceleración y con buenos balancesmacroeconómicos

2016 2017 2018

1. ENTORNO INTERNACIONAL

Mundo (Variación porcentual real) 3,1 3,5 3,6

Cobre (¢US$/lb.) 221 260 263

Oro (US$/oz.tr.) 1 248 1 244 1 270

Zinc (¢US$/lb.) 95 122 122

Petróleo (US$/bar.) 43 51 51

2. CRECIMIENTO ECONÓMICO

Producto Bruto Interno (Variación porcentual real) 4,0 2,8 4,0

Demanda Interna (Variación porcentual real) 1,0 0,9 3,6

Inversion Privada (Variación porcentual real) -5,9 -2,3 3,5

Inversion Pública (Variación porcentual real) 0,6 7,5 17,5

3. EQUILIBRIOS MACROECONÓMICOS

Cuenta Corriente (Porcentaje del PBI) -2,7 -1,9 -1,8

Deuda externa (Porcentaje del PBI) 10,3 9,3 9,9

Resultado económico (Porcentaje del PBI) -2,6 -3,0 -3,5

Saldo de deuda pública (Porcentaje del PBI) 23,8 25,9 27,8

Fuente: Bloomberg, BCRP, MMM 2018-2021.

Dos choques adversos no esperados equivalentes a 2puntos del PBI.

Entorno internacional favorable: precios de metales enmáximos desde el 2014. De mantenerse los nivelesactuales del cobre (¢US$ 295), oro (US$ 1 325,3) y zinc(¢US$ 135), el crecimiento del PBI del 2018 seincrementaría en 0,4 puntos porcentuales.

Única economía de la Alianza del Pacífico que mantienecalificación y perspectiva crediticia.

Plan de corto plazo: Acelerar la ejecución de la inversiónpública para apuntalar la recuperación.

Plan de mediano plazo: sostener una inversión privadapor encima de 5,0%.

55

70

85

100

115

130

145

195

215

235

255

275

295

315

Oct-14 Jun-15 Feb-16 Oct-16 Ago-17

Cobre (eje izq.)Zinc (eje der.)

Volumen de comercio y producción industrial global(Var. % anual, promedio móvil 3 meses)

Fuente: World Trade Monitor, Bloomberg.

Dinamismo global y repunte en los precios de los metales que exportamos

3

Precio del cobre y zinc(cUS$/lb.)

El más alto desde noviembre 2014

El más alto desde octubre 2007

1

2

3

4

0

1

2

3

4

5

6

Ene-14 Set-14 May-15 Ene-16 Set-16 May-17

Comercio (eje izq.)Producción industrial (eje der.)

El más alto desde mayo 2011

El más alto desde julio 2014

4

Índice de Avance Físico de Obras Públicas e Inversión del Gobierno General1

(Var. % real anual)

1/ Para el cálculo de la inversión del gobierno general (excluye empresas públicas) se excluye la inversión de Defensa e Interior, y pagos por adelanto de obras y retribuciones por obras concluidas. Estasexclusiones se dan para evitar doble contabilidad en el cálculo del PBI. 2/ Información preliminar. Resultado fiscal de empresas públicas, gastos de EsSalud e ingresos no tributarios son estimados encoordinación con el BCRP.Fuente: INEI, BCRP, MEF.

Resultado Económico del Sector Público No Financiero2

(% del PBI anualizado)

Impulso fiscal: recuperación de la inversión pública y con espacio fiscal paraacelerar su ritmo de expansión en los próximos meses

9,4

4,9

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

IV-15 I-16 II-16 III-16 IV-16 I-17 II-17 Prom.Jul-ago

Avance físico de obrasInversión del gobierno general

-0,3

-1,1

-2,1

-3,4

-2,6-2,9

-3,5

-3,0

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

0,5

A D A D A D A2014 2015 2016 2017

5

En el 2S2017, la inversión pública se recuperará y crecerá 18,9:

Importantes proyectos de infraestructura por S/ 2 000 millones (0,6%del PBI): Línea 2, Modernización de la Refinería de Talara y JuegosPanamericanos.

Programa de Estímulo Económico (más de S/ 5 000 millones o 0,7%del PBI), que complementa las medidas de impulso fiscal establecidasentre enero y marzo (S/ 7 000 millones).

Mayor disponibilidad de recursos. A agosto de 2017, el PIM deinversión es 9,5% mayor que el PIM a agosto 2016.

A agosto del 2017, la inversión en etapa de certificación (excluyendolo devengado) ha alcanzado un máximo histórico de S/ 18 611millones, 37% superior al periodo enero - agosto 2016.

Efecto base. La inversión del 2S2016 registró una caída de -7,5% real,la mayor caída de los últimos quince años.

Espacio por ejecutar en inversión: Certificado – Devengado, Enero - Agosto

(Millones de S/)

Amplio espacio para ejecución de obras en el 2S2017

Fuente: MEF.

3 0305 511 6 560 6 385 7 4871 913

2 8984 605

7 184

11 124

4 942

8 408

11 165

13 568

18 611

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

18 000

20 000

2013 2014 2015 2016 2017

Gobierno Nacional

Gob. Subnacionales

8,8

11,0

12,4

87,5

Comercio

Manufactura

Servicios

Minería

6

Indicadores adelantados señalan el inicio de la recuperación de la inversiónprivada

Indicadores de inversión privada(Var. % real anual)

Fuente: BCRP, INEI, SUNAT, Estimaciones MEF.

Bienes de capital: principales productos(Prom. Jul-Ago 17; var. % anual)

Bienes de capital: principales sectores(Prom. Jul-Ago 17; var. % anual)

Según estimaciones del MEF, entre julio y agosto de 2017 la inversión privada retornó a terreno positivo, luego de 13 trimestres de caídas consecutivas.

-24

-16

-8

0

8

16

24

I-15 III-15 I-16 III-16 I-17 May-17 Ago-17

Consumo interno de cemento

Importación de bienes de capital

6,5

20,0

13,4

53,4

Part % 2017

34,6

41,5

55,6

62,5

92,6

120,0

Tractores

Volquetes

Barras de hierro

Camiones

Tubos y perfiles de hierro

Máquinas de perforaciónde tierras

Prom. Jul-Ago: 11,4%

1 736

3 663

702

4 256

6 297

447

1 680

3 717

4 471

12 968 17

9

5

12

108

1

17

20

24

0

5

10

15

20

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019-2020 -

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000Inversión en millones de US$ (sin IGV)

Numero de proyectos APP

GSP (7 328)

GSP (7 328)

11 799

13 625

7

Flujo de proyectos APP adjudicados y por adjudicar(Millones de US$ sin IGV, número de proyectos)

Michiquillay (US$ 1 950 MM)

Enlaces Mantaro y Nueva Yanango (US$ 509 MM)

PTAR Titicaca (US$ 304 MM)

Anillo Vial Periférico (US$ 2 049 MM)

Parque Industrial de Ancón (US$ 500 MM)

Masificación de Uso de Gas Natural (US 350 MM)

Línea 3 y 4 del Metro de Lima (US$ 9 200 MM)

Afianzamiento Hídrico Lambayeque e Ica (US$ 1 000 MM)

PTAR Sur, Norte, Sullana y Puerto Maldonado (US$ 300 MM)

Hospitales El Niño, Hipólito Unanue, Huaycán, Sullana,Cayetano Heredia y Militar (US$ 930 MM)

Tren de cercanías

Fuente: ProInversión.

2017:

2018:

2019-2020:

Principales proyectos por adjudicar

Además, se viene un despliegue significativo de infraestructura

2018-2021: S/ 191 mil millones bajo obra pública, APP, OxI.

8

PBI acelerará su ritmo de crecimiento de 2,8% en el 2017 a 4,0% en el 2018 a través de una mayor inversión pública y privada

Fuente: Proyecciones MEF.

PBI Gasto 2017-2018(Var. % real anual)

Cambio en el crecimiento del PBI 2017-2018(Var. % real anual, p.p.)

2,8

3,5

3,5

4,0

4,8

5,0

17,5

2,3

1,9

-2,3

2,8

8,8

0,5

7,5

Consumo privado

Importaciones

Inversión privada

PBI

Exportaciones

Consumo público

Inversión pública

2017

2018 2,8

4,0+0,8 p.p

+1,2 p.p.+0,3 p.p.

+0,3 p.p. -0,8 p.p.

-0,6 p.p.

2017 2018

Reconstruccióny Juegos

Panamericanos

Despliegue de inversión en

infraestructura y minería

MundoAceleración de consumo

Menor oferta primaria y de

servicios Mayores importacionesy cambios en inventarios

9

Retiro del impulso fiscal centrado en mayores ingresos fiscales y la racionalizacióndel gasto corriente…

1/ Gobierno General.Fuente: BCRP, Proyecciones MEF.

Resultado Económico del Sector Público No Financiero 2018-2021(% del PBI)

• Es crucial implementar medidas tributarias que incrementen los ingresos permanentes en aproximadamente 1,6% del PBI hacia el 2021.• El crecimiento nominal del gasto corriente del Gobierno General, durante el periodo 2018-2021 se moderará y aumentará a un ritmo

promedio de S/ 5,4 mil millones al año, por debajo del crecimiento promedio del periodo 2007-2016 (S/ 6,1 mil millones).

-3,5

-1,0

-0,3-0,2-4,0

-3,5

-3,0

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

0,02018

Mayorgasto decapital

Mayoresintereses

Mayoringreso

Menorgasto

corriente

Menordéficit deempresas 2021

1,1

1,6

0,3

1 1

10

Inversión Pública1

(% del PBI)

1/ Se refiere a la inversión contabilizada en el PBI, que registra la correspondiente del Gobierno General y de Empresas Estatales no Financieras. Excluye gastos por concepto de pagos por avance de obras,expropiaciones, adelantos, entre otros. 2/ Incluye entidades extra presupuestales como Essalud, SBS, FCR, FONAHPU, y Sociedades de Beneficencia. Fuente: INEI, BCRP, Proyecciones MEF.

Inversión del Gobierno General por Modalidad2

(% del total)

… sin afectar la inversión pública

90,4 86,0

9,6 14,0

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

2006-2016 2017-2021

Obra Pública APP

• La participación de APP se incrementará a 14,0% de lainversión entre el 2017-2021.

• La inversión pública alcanzará niveles de 5,8% del PBI al2021, por encima del promedio histórico 2007-2016 (5,1%del PBI).

4,54,9

5,21,2 0,9 0,65,05,7 5,8 5,8 5,8

0

1

2

3

4

5

6

7

2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021

Reconstrucción

11

Sostenibilidad fiscal y liderazgo de crecimiento en la región

1/ El gráfico considera le mediana de i) países de Latinoamérica (LatAm), ii) países con calificación crediticia A3 según Moody’s, y BBB+ con S&P y Fitch (Similar Calificación Crediticia), y iii) países de la Alianza del Pacifico (AP).Fuente: FMI, S&P Global Ratings, Moody’s, Fitch Ratings, BCRP, MEF, Proyecciones MEF.

Deuda Pública1

(% del PBI)

1520253035404550556065

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

LatAm Similar Calificación Crediticia AP Perú

Límite legal: 30% del PBI

América Latina: PBI, 2018 - 2021(Var. % real anual promedio)

4,0

3,0

2,62,3

2,11,8

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

Perú Argentina Colombia Chile México Brasil

12

Que se refleja en una buena percepción de riesgo y bajos costos definanciamiento

Calificación Crediticia y Perspectivas

S&P Moody's Fitch

Perú BBB+ A3 BBB+

Chile A+ Aa3 A

Colombia BBB Baa2 BBB

México BBB+ A3 BBB+

Brasil BB Ba2 BB

Uruguay BBB Baa2 BBB-

Perspectiva estable Perspectiva negativa

Perspectiva estable con reciente rebaja de calificación

Curva de rendimientos(%)

3,003,504,004,505,005,506,006,507,007,508,008,509,009,50

10,0010,5011,0011,5012,00

0 2 4 6 8 10 12 14 16

TURKGB 18 TURKGB 19

TURKGB 20TURKGB 21

TURKGB 22 TURKGB 23

TURKGB 24TURKGB 27

TURKGB 26

UNT 13.250 18

UNT 13.9 20 URUGUA 9.875 22BNTNF 10 18

BNTNF 10 19

BNTNF 10 21

BNTNF 10 23BNTNF 10 25

BNTNF 10 27

PERUGB 20

PERUGB 24 PERUGB 26

PERUGB 28PERUGB 31

PERUGB 29PERUGB 32

PERUGB 37PERUGB 42

PERUGB 55

MBONO 17

MBONO 18 MBONO 20

MBONO 21

MBONO 22 MBONO 23

MBONO 24 MBONO 26

MBONO 29MBONO 31

MBONO 36

MBONO 38MBONO 42

COLTES 18

COLTES 19COLTES 20

COLTES 22COLTES 24

COLTES 26

COLTES 30

Fuente: Bloomberg, BBVA.

INVERSIÓN Y EMPLEO:

Como generar e impulsar su crecimiento

1. ¿Cómo estamos?

-50,0

-40,0

-30,0

-20,0

-10,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

1951 1957 1963 1969 1975 1981 1987 1993 1999 2005 2011 2017

Principalmente por Factores Internos

Principalmente

debido a Factores

Externos

Perú: Inversión Privada, 1951-2017 (Tasa de crecimiento)

Fuente: BCRP

- Crisis de deuda externa- Fenómeno del Niño- Tasas de interés altas- Deterioro de los precios de comodities

- Crisis rusa- Crisis Asiática- Reducción de capitales- Fenómeno del Niño

17,5 17,1

27,9

32,9

14,2

-11,2

19,9

10,7

-2,0

-7,5

-0,5

-16,4

-5,7

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 I Trim2017

II Trim2017

Fuente: BCRP.

Perú: Inversión Pública, 2006-2017(Tasa de crecimiento)

Perú: Inversión Privada e Inversión Pública,2000-2016(Porcentaje del PBI)

Fuente: BCRP

14,8 14,1 13,5 13,6 13,8 14,3 15,016,8

19,4 17,6 19,2 19,320,7 21,2

20,1 19,317,8

4,13,2

2,9 2,9 2,93,1

3,2

3,5

4,55,8

5,9 4,9

5,55,9

5,65,0

4,8

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Inversión Privada Inversión Pública

18,9

17,316,4 16,5

17,418,2

20,3

16,7

23,922,4

25,124,2

26,227,1

25,7

24,3

22,6

-1,9%

2,7%

7,2% 8,3%

1,3%

4,2% 4,0%

0,9% 0,4% 0,7%

-0,1%

-5,8%

-1,9%-1,2%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

EMPLEO FORMAL TOTAL E INDUSTRIAL: EMPRESAS > 10 TRABAJADORES(Var. % Anual)

Fuente: MTPE

Total Perú

Industria

Ene - Abr

Perú es uno de los países del mundo con mayor informalidad

PAÍSES CON MAYOR INFORMALIDAD LABORAL

En Perú laboran 11,9 millones de personas en la informalidad:- 7 de cada 10 son informales (73%)

Nota: Para el mapa, informalidad laboral mayor a 70% de la PEA Ocupada Fuente: INEI y Banco Mundial. Elaboración:S.N.I.

En la última década… 7 de cada 100

Nota: Inversión Greenfield, proyectos nuevos de inversión. Fuente: UNCTAD (2016). Elaboración:S.N.I.

¿Por qué Invertir en el Perú?

Elaboración: S.N.I.

Libre Iniciativa Privada

Estabilidad Macroeconómica

Apertura Comercial

Ubicación Geográfica Privilegiada

Energía (aún) Competitiva

Bono Demográfico

¿Es Suficiente para ser Destino Atractivo de Inversión?

Condiciones para Atraer Inversión al Perú

REGULACIÓN PROMOTORA DE INVERSIÓN Y COMPETENCIA PRODUCTIVIDAD

(Infraestructura, Educación, Salud

Innovación)TRIBUTACIÓN COMPETITIVA

REGULACIÓN LABORALPROMOTORA DE EMPLEO

Elaboración: S.N.I.

Fuente: WEF (2016-17). Elaboración: S.N.I.

Los 4 Pilares para Promover Inversión e Industria:¿Cómo estamos comparados con el mundo?

2. Propuestas para impulsar

(Algunas ideas)

• Implementar zonas económicas especiales (ZEE) como herramienta estratégica para promover inversión extranjera.

• Reducir conflictos sociales, mediante campañas de sensibilización, orientación e información.

• Reducir al mínimo indispensable los procedimientos administrativos exigidos en cada etapa de los proyectos de inversión.

• Crear en todas las regiones una Oficina de Invierte Perú

• Mejorar capacidad de gasto de inversión pública, tomando en cuenta mecanismos de control y/o veedurías.

• Implementar y fortalecer el sistema de obras por impuestos y por servicios en todas las regiones.

• Impulsar un programa agresivo de viviendas sociales a bajo costo.

• Desarrollar una política agresiva de inversión pública en saneamiento, educación y salud especialmente en las zonas rurales.

• Afianzar las Alianzas Públicas-Privadas para impulsar inversión en infraestructura.

• Impulsar y monitorear hasta el cumplimiento final de todos los proyectos de inversión adjudicados por Proinversión

El rol de Proinversión en el proceso de reactivación es vital

• Generar cultura de resiliencia, que permita la mitigación y rápida respuesta a futuros desastres climatológicos.

• No solo rehabilitar y recuperar lo perdido, sino que debe orientarse a corregir edificaciones distorsionadas.

• No se permita por ningún motivo edificar construcciones en zonas vulnerables.

• Promover la implementación de un Plan de Ordenamiento Territorial

• Plazos de obras se cumplan de acuerdo a lo programado, utilizando indicadores de eficiencia y eficacia.

• Reconstrucción transparente y con los controles respectivos.

• Promover la participación de las empresas y productos nacionales en el proceso de reconstrucción.

• Propiciar que las empresas nacionales proveedoras ofertas en forma asociativa, cadena productiva.•

• La reconstrucción debe reactivar el empleo y la economía nacional.

La Reconstrucción post Fenómeno El Niño Costero como elemento reactivador

Inflación Normativa 20 mil /año

Fuente: El Peruano. Elaboración:S.N.I.

NORMAS LEGALES (2000 – 2016)

Simplificación y Mejora de la Calidad Regulatoria

• Modificación a Silencio Administrativo Positivo (SAP) de todo Silencio Negativo que no cuente con justificación técnica.

• Fortalecimiento del Sistema de Eliminación de Barreras Burocráticas (DL 1256), con la inaplicación general de barreras carentes de razonabilidad.

• Mejora del Sistema de Prevención y Fiscalización, con la racionalización de los procesos de inspección (cuadrante inspectivo, “cosa juzgada”, límites para número de inspecciones por establecimiento, record de “buen empresario”).

• Eliminar multas como ingresos propios de entidades fiscalizadoras

• Autoridad Única para el Transporte y Tránsito en Lima y Callao, que incluya al transporte de carga y con participación del sector privado.

• Implementar la interoperabilidad entre todas las entidades del sector público que ordena del DL 1246.

INFRAESTRUCTURA

• Concretar el lanzamiento de un Plan Nacional de Infraestructura, con el objetivo de cerrar la brecha de infraestructura en el mediano plazo.

• Mejorar la calidad y profundidad de los Estudios de Ingeniería que sustentan los proyectos, así se evitan mayores desviaciones en el costo final de los proyectos.

• Fomentar las Asociaciones Público Privadas en Salud, Educación y Agua y Saneamiento.

• Mejorar la Liberación de Áreas para la realización de proyectos de infraestructura, permitiendo que el sector privado colabore con el Estado en la ejecución de esta tarea, promoviendo la adquisición o compra antes de la expropiación.

Hacia una Relación Trabajador – Empleador Sostenible

• Tener una agenda, dentro del CNT, que logre consensos para promover el empleo formal

• Promover la adopción de medidas en base al Diálogo Social para mejorar las condiciones parala contratación en el mercado laboral

• Priorizar la Negociación Colectiva versus el Arbitraje Potestativo, que afecta la relación laboralen las empresas

• Hacer de la función de SUNAFIL una que promueva la relación armónica entre empleadores ytrabajadores, entendiéndose como educadora y no simplemente sancionadora

Productividad• Masificar sistemas de evaluación y monitoreo de calidad educativa, tipo pruebas PISA o

Evaluaciones anual a alumnos

• Asociar Presupuesto de entidades educativas públicas a logro educativo

• Actualizar, de forma técnica y oportuna, los contenidos curriculares• considerando la oferta productiva, actual y futura, de cada región

• Acreditar las instituciones que brinden carreras técnicas y promoción de la extensión de experiencias exitosas como SENATI

• Compensar el esfuerzo de inversión privada en toda capacitación laboral• (crédito tributario y/ o deducción para capacitación), con trámite simple

• Integrar y escalar los fondos concursables para innovación.

• Otorgar vigencia indeterminada al sistema de deducción de gastos de• innovación, sin el tope que existe actualmente y con trámite simple

INVERSION, CRECIMIENTO Y EMPLEO DIGNO

Ponente: CARLOS ARANA BASTO14.09.2017

PROPUESTAS CONCERTADAS PARA CRECER EN BIENESTAR. Mesa 1

13,6 13,8 14,3 15,016,8

19,417,6 19,2 19,2 20,4 20,8 20,3 19,5 18,0 17,6

2,9 2,9 3,1 3,23,5

4,55,7

5,9 4,85,4 5,8 5,5

5,04,8

3,3

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

Inversión Privada Inversión Pública

* 2017 Enero-Junio. Fuente: BCRP. Elaboración: Propia

Inversión Privada y Pública en el Perú, 2003–17(Como porcentaje del PBI)

Mito:

16.07 %

(1957)

19.05%

(2008)

22.73%

(2013)

18.21%

(2016)

7

9

11

13

15

17

19

21

23

251

95

0

195

2

195

4

195

6

195

8

196

0

196

2

196

4

196

6

196

8

197

0

197

2

197

4

197

6

197

8

198

0

198

2

198

4

198

6

198

8

199

0

199

2

199

4

199

6

199

8

200

0

200

2

200

4

200

6

200

8

201

0

201

2

201

4

201

6

%

Ipriv/PBI Ipriv/PBI - HP

“La inversión privada está en sus mínimos históricos”

Fuente: BCRP. Elaboración: Germán Alarco

“El quinquenio pasado fue desastroso para la inversión minera”

Fuente: José de Echave, 28/8/2017.

Mito:

GASTO DE CAPITAL

Fuente: INEI. Boletín Avance Coyuntural Extraído: Raúl Mauro

Perú: inversión publica comparada (variación % mensual).

Plan Bicentenario de Inversiones al 2021

Fuente: Agenda del MEF

(2)

0

2

4

6

8

10

12

14

I-20

04

III-

200

4

I-20

05

III-

200

5

I-20

06

III-

200

6

I-20

07

III-

200

7

I-20

08

III-

200

8

I-20

09

III-

200

9

I-20

10

III-

201

0

I-20

11

III-

201

1

I-20

12

III-

201

2

I-20

13

III-

201

3

I-20

14

III-

201

4

I-20

15

III-

201

5

I-20

16

III-

201

6

I-20

17

Var. % Anual Var. % Anual - HP

4.96%(2004)

6.29%(2005)

7.53%(2006)

8.52%(2007)

9.14%(2008)

1.05%(2009)

8.45%(2010)

6.45%(2011)

5.95%(2012)

5.84%(2013)

2.41%(2014)

3.30%(2015)

4.00%(2016)

2.30%(E-J 2017)

Crecimiento del PBI trimestral 2004-2017

(Var. %) – Base 2007

Fuente: BCRP. Elaboración: Germán Alarco

El problema de la reactivación económica

Var.% del PBI. Fuentes: INEI y MMM2018-2021 Elaboración: Raúl Mauro

Problemas y límites del modelo económico peruano• Sin perspectiva estratégica y volcado exclusivamente al libre mercado. Despreocupación por el mediano y

largo plazo.

• Erosión permanente de la capacidad de gestión del Estado.

• Elevada dependencia y vulnerabilidad a la inversión, desempeño productivo de los sectores extractivos, a los

términos de intercambio externos y flujos de capital asociados a estos.

• Reducidos encadenamientos de producción (reducidos insumos nacionales) y empleo (por elevada intensidad

del capital).

• Reconcentración del ingreso a favor de las ganancias y los grupos de altos ingresos.

• Elevación de los niveles de concentración por sectores económicos y reducción de los niveles de libre

competencia.

• Sector financiero que tiende a promover burbujas financieras.

• Apertura externa (propensión a importar) que reduce el multiplicador del gasto y filtra más demanda hacia el

exterior. Con la política cambiaria se desalienta la producción nacional en sectores competitivos a los bienes

del exterior.

• Reducidas posibilidades de reacción ante las crisis por el lado de las finanzas públicas y de la política

monetaria (estatuto del BCRP).

• Reducida capacidad de endogenización de innovación y cambio tecnológico.

• Reducida generación de empleos de calidad o decente que promueve informalidad. Elevada heterogeneidad

estructural.Elaboración: Germán Alarco

Perú: principales temas económicos

Reforma

institucional y de

sistemas de gestiónEstabilidad

macroeconómica

para el crecimiento

sostenible

Diversificación

productiva y

crecimiento en

sectores primarios

Reducción de las

desigualdades extremas,

eliminación de la

pobreza y redes de

protección socialInfraestructura para

el mediano y largo

plazo

Seguridad

alimentaria y

energética

Sistema financiero,

mercado de

capitales y valores

para el desarrollo

productivo

Derechos laborales

y generación de

empleos de calidad

Elaboración: Germán Alarco

Perú: PEA ocupada según empleo informal en el sector informal y sector formal, 2016

Fuente: MTPE, Estrategia sectorial de formalización laboral 2017 - 2021 Elaboración: Julio Gamero

Perú: Evolución de la PEA ocupada formal e informal, 2007 – 2016 (En Miles)

12

Fuente: MTPE, Estrategia sectorial de formalización laboral 2017 - 2021 Elaboración: Julio Gamero

Perú: empleo informal y formal según estructura de mercado, 2016 (en miles)

Fuente: MTPE, Estrategia sectorial de formalización laboral 2017 - 2021

Elaboración: Julio GameroTFNR = Trabajador familiar no remunerado

“Los sobrecostos laborales afectan la inversión y producción”

Participación salarial Perú y América Latina (1942-2013) (tendencias H-P)

Elaboración: Germán Alarco

“El país no tiene un ambiente adecuado a la inversión privada y su tramitología es excesiva”

• El Perú ocupa el puesto 54 de 190 economías en el reporte 2017 del Doing Business(con información al 2016), en el tercer decil sólo superados por México y Colombia enAmérica Latina. Chile ocupa la posición 57.

• La posición en el Doing Business es superior al PBI per cápita nominal y el medido enparidad del poder adquisitivo (US$ 11,768) del Banco Mundial, en la que nos ubicamosen la posición 90 de 189 y 184 países, exactamente a la mitad del mundo.

• En los indicadores de Desarrollo Humano de Naciones Unidas estamos en la ubicación87. No estamos mal en cuanto a la facilidad para hacer negocios.

• A nivel internacional estamos relativamente bien en el registro de la propiedad,trámites para permisos de construcción, en la defensa de los derechos de losinversionistas minoritarios y en conseguir crédito, aunque no se pregunta sobre sucosto.

• Estamos por atrás del promedio en conseguir una conexión de la energía eléctricarecordando que aquí las empresas proveedoras son del sector privado; en lograr elcumplimiento de contratos y resolver la insolvencia donde intervienen las autoridadesy privados. Llama la atención que estemos muy rezagados en los trámites de comercioexterior, pago de impuestos y en el inicio de negocios.

Fuente: Doing Business, 2017.Elaboración: Germán Alarco

• Transformar problemáticas del autoempleo en aportes para desarrollo de economías locales y regionales; asimismo en alternativas de acción gubernamental y ciudadana ante inseguridad ciudadana, desempleo y lucha contra la pobreza.

• Definir calidad jurídica de autoempleados como trabajadores con derechos y cumplimiento de normativa laboral existente para subsectores de autoempleados/as.

• Impulsar políticas públicas y dispositivos administrativa que promuevan desarrollo productivo del sector y gestión de pequeños emprendimientos y microempresas familiares. Promoviendo empleo en base a capacitación, tributación, créditos y mercados para autoempleados.

• Incorporación en Seguridad Social (salud y pensiones) y Programas Sociales; priorizar sectores vulnerables como Jóvenes, Mujeres, Tercera Edad y Niñez; facilitar acceso a ESSALUD y SIS; articular campañas de salud SIS-ESSALUD-MINSA-SISOL .

• En Salud en el Trabajo y Medio Ambiente: realizar estudios y proyecto piloto en sub sectores de Reciclaje, Comercio Ambulatorio, Estiba Terrestre, Mercados y Pesca Artesanal.

• Participación en espacios de Dialogo Social: Consejo Nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo, Consejo Nacional de Salud y articulación con instancias de Gobiernos Regionales y Locales.

REQUERIMIENTOS Y PROPUESTAS GENERALES DEL SECTOR AUTOEMPLEO:

Elaboración: Central Unitaria de Trabajadores del Perú

Si bien el sector privado tiene la mayor participación en la economía pero no puede ser desdeñado el sector público como agente importante en una economía como la peruana en donde no existe una empresa privada o corporación con dimensiones próximas al Estado: • Dependencia de 2 millones de personas. Personal en el sector público del 2015 incluyendo

activo y pensionistas. (INEI) Al que se puede agregar sus respectivas familias lo cual triplicaría la cifra.

• Mensualmente inyecta a la economía un promedio de S/ 9.8 mil millones en gastos. Comprende los gastos corrientes y de capital del 2016 entre los que se considera a: S/ 2.6 mil millones en remuneraciones; S/ 2.3 mil millones en bienes y servicios; S/ 2.1 mil millones en transferencias del gobiernos central al resto de la economía sin contraprestación directa para gasto corriente y de capital. (INEI)

• Inversión pública promedio anual de S/ 31.1 mil millones. Promedio de los años 2013-2015. Fuente MEF. Mensualmente podría inyectar S/ 2.6 mil millones en promedio a la economía.

• Presupuesto público promedio anual de S/ 127 mil millones (PIA período 2013-2017). Con posibilidades de gastar un promedio de S/ 10.6 mil millones mensuales.

IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO EN LA ECONOMIA PERUANA

REFORMULAR EL PRESUPUESTO

• Impulso a Planeamiento Estratégico, introducir formalmente criterios de priorización yparticipar en la formulación del MMM.• Recursos para iniciar el cambio institucional de la estructura del Poder Ejecutivo.• Diseñar e implantar estrategia para coadyuvar a un nuevo consenso económico social.• Programas concretos de apoyo a la diversificación productiva desde la esfera regional (clustersembrionarios).• Incrementar recursos a los programas de impulso productivo a nivel local y a pequeña escala.• Intensificar el apoyo a la innovación y a la tecnologías y su difusión masiva con impacto en lasatisfacción directa de las necesidades de la población y de la producción.• Énfasis en programas de riesgo a pequeña escala para la economía campesina y minihidráulicas.• Programas nuevos: sucursales del Banco de la Nación en zonas de minería artesanal;reingeniería y fortalecimiento de ENACO; integración de actividades-beneficios paraformalización y potenciar SUNAFIL.• Cambiar el enfoque centralista en la elaboración del presupuesto.• El actual presupuesto apuesta mucho por la recuperación de impuestos indirectos antes queen los directos. Asimismo tiende a tener un fuerte componente de endeudamiento.• Es un presupuesto con shock de inversiones públicas: reconstrucción (PIRCC) y Panamericanosbajo la doctrina del Shock.