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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
VERTEDERO MUNICIPAL – SANTA ROSA MISIONES
FINCA Nº 1876 Y 337; PADRÓN Nº 1974 Y 482
CONTENIDO 1.- INTRODUCCIÓN
2.- OBJETIVOS
2.1.- Objetivos del Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
2.2.- Objetivos del Proyecto
3.- ÁREA DE ESTUDIO
3.1.- Área de Influencia Directa (AID)
3.2.- Área de Influencia Indirecta (AII)
4.- ALCANCE DEL PROYECTO
4.1.- Descripción General del Proyecto
4.1.1.- Cercamiento del Área
4.1.2.- Implementación de Terraplenes
4.1.3.- Acceso
4.1.4.- Impermeabilización
4.1.5.- Drenajes
4.1.6.- Pozos de Monitoreos Ambiental
4.1.7.- Operaciones
4.1.7.1.- Control de Residuos
4.1.7.2.- Operaciones Diarias
4.1.7.3.- Procedimientos Operativos
4.1.7.4.- Tratamiento del Lixiviado
4.1.7.5.- Sistemas de Drenajes Pluviales
4.1.7.6.- Sistemas de eliminación de Gases
4.1.7.7.- Monitoreo Ambiental
4.1.7.8.- Monitoreo Geotécnico y Topográfico
4.2.- Construcción del Relleno Sanitario
4.2.1.- Limpieza del Terreno
4.2.2.- Nivelación Topográfica
4.2.3.- Movimiento de Tierras
4.2.4.- Construcción de Taludes Perimetrales
4.2.5.- Sección Transversal de Talud Perimetral Definitivo
4.2.5.1.- Instalación del Sistema Impermeable
4.2.5.2.- Sistema de Conducción, Captación y Evaporación de Lixiviados
4.3.- Controles
4.3.1.- Identificación y Registro de Vehículos
4.3.2.- Control de Transito Interno
4.3.3.- Control de Método Operativo
4.3.4.- Controles Ambientales
4.4.- Controles de Calidad
5.- DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE
5.1.- Medio Físico
5.1.1.- Localización
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5.1.2.- Clima
5.1.3.- Geomorfología
5.1.4.- Geología
5.1.5.- Suelos
5.1.6.- Hidrología
5.2.- Medio Biológico
5.2.1.- Flora
5.2.2.- Fauna
5.3.- Medio Socioeconómico
5.3.1.- Demografía
5.3.2.- Economía
5.3.3.- Turismo
5.3.4.- Uso Actual de la Tierra
5.3.5.- Tenencia de la Tierra
6.- CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
7.- IMPACTOS AMBIENTALES
7.1.- Impactos Positivos
7.1.1.- Mejora en la Economía Local
7.2.- Impactos Negativos
7.2.1. Riesgos Ocupacionales en el Local
7.2.2. Riesgos de Incendios
7.2.3. Generación de Desechos Sólidos
7.2.4.- Generación de Efluentes Líquidos
7.2.5. Aumento del Tráfico Vehicular
7.3.- Medidas de Mitigación de los Impactos Ambientales
8.- IDENTIFICACION DE LOS FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS POR
LAS ACCIONES DEL PROYECTO
8.1.- Medio Físico
8.2.- Medio Biológico
8.3.- Medio Antrópico
9.- PLAN DE GESTION AMBIENTAL (PGA)
9.1.- Controles
9.1.1.- Identificación y Registro de Vehículos
9.1.2.- Control de Transito Interno
9.1.3.- Control de Método Operativo
9.1.4.- Tratamiento de Residuos
9.2.- Controles Ambientales
9.3.- Controles de Calidad
9.4.- Programa de Seguridad Ocupacional
9.4.1.- Primeros Auxilios
9.4.2.- Equipo de Protección Personal
9.5.- Costo de Implementación del Plan de Gestión Ambiental (PGA)
10.- BIBLIOGRAFÍA
11.- ANEXOS
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1.- INTRODUCCIÓN
El presente Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) es el Resumen del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) del Proyecto: VERTEDERO MUNICIPAL (RELLENO SANITARIO) –
MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA, de acuerdo a las normativas ambientales vigentes
que serán desarrollada en la propiedad ubicada en la localidad de Santa Rosa, Departamento
de Misiones, identificada con Fincas Nº 1876 y 187; Padrón Nº 1974 y 482
2.- OBJETIVOS
2.1.- Objetivos del Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
El objetivo del Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) del proyecto: VERTEDERO
MUNICIPAL (RELLENO SANITARIO) – MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA, es
resumir el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), a los efectos de poner a consideración del
público interesado para su revisión y consulta, en cumplimiento a las normativas ambientales
vigentes
2.2.- Objetivos del Proyecto
Ejecución de las obras de: VERTEDERO MUNICIPAL (RELLENO SANITARIO) –
MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA, , considerando las normas de seguridad ambiental,
que sirvan de protección de los impactos producidos en cada una de las actividades
proyectadas.
3.- ÁREA DE ESTUDIO
3.1.- Área de Influencia Directa (AID)
El Área de Influencia Directa (AID), es la propiedad donde se ejecutará la obra, ubicada en el
lugar denominado Ypucú, Alcaraz cué, del distrito de Santa Rosa, del Departamento
Misiones.
3.2.- Área de Influencia Indirecta (AII)
El área de ubicación del VERTEDERO MUNICIPAL (RELLENO SANITARIO) – SANTA
ROSA MISIONES, corresponde a un área rural, en la misma se encuentran fincas rurales, y se
encuentra aislado de viviendas rurales.
El Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto, se extiende hasta unos 300 metros del área
de ubicación de la propiedad. La configuración de ésta área fue considerada en sus
características físicas, biológicas y socioeconómicas, y que son detalladas a continuación:
En el área se destaca la presencia de la formación de estructuras edilicias de diversas
apariencias constituidas principalmente conglomerados de viviendas particulares, locales
comerciales, depósitos y otras industrias. La población de las áreas estima que las actividades
de VERTEDERO MUNICIPAL (RELLENO SANITARIO) – SANTA ROSA MISIONES,
genera una importante oportunidad de empleos para la fuerza laboral de la zona, lo que
contribuye con la dinámica comercial del área, que beneficiará en las expectativas económicas
de los comercios del área y de la ciudad en general.
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La posibilidad de obtener ingresos por parte de los recicladores en incidirá en la mejora de los
ingresos de sus familias. Esto les brindará opciones de mejorar su acceso a servicios de salud,
educación y capacitación.
4.- ALCANCE DEL PROYECTO
4.1.- Descripción General del Proyecto
El objetivo del proyecto VERTEDERO MUNICIPAL (RELLENO SANITARIO) –
MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA MISIONES, es de servir de sitio para la disposición
final de residuos sólidos municipales de la localidad de Santa Rosa, considerando las normas
de seguridad ambiental, que sirvan de protección de los impactos producidos de cada una de
las actividades proyectadas.
No se consideran alternativas de localización para la actividad, puesto que la misma viene
operando en el mismo sitio desde hace varios años en una propiedad adquirida para el efecto.
Se tiene previsto la implementación de medidas de mitigación de los impactos ambientales
que se pudieran generar; previéndose todas las medidas pertinentes para minimizar ruidos
molestos, olores, desechos líquidos o sólidos, para cada caso y actividad en particular.
4.1.1.- Cercamiento del Área
Esta tarea debe ser realizada y ejecutada para impedir el ingreso de personas no autorizadas al
área del relleno, se implementara la construcción de cercas de 1 metro de altura con postes de
concreto dentro del área de acopio de materiales reciclables.
4.1.2.- Implementación de Terraplenes
Los terraplenes se construirán dentro de los módulos del relleno, para facilitar el tránsito de
camiones pesados y llevar material de cobertura hasta las celdas de operación. Las camadas
serán compactadas y humedecidas hasta lograr un grado de humedad óptima.
4.1.3.- Acceso
La entrada y acceso de servicios poseerá caminos transitables, con una posterior
pavimentación de empedrado, encaminando toda agua de lluvia para los sistemas de drenajes
4.1.4.- Impermeabilización
Los servicios de impermeabilización inferior del sitio de disposición final, siendo
impermeabilizado la base con material arcilloso en capas de hasta 50 cm., donde la camada
del suelo superficial será removido, a fin de obtener mayor capacidad de impermeabilización,
con un coeficiente superior a 10-7cm/s y espesor superior a 40 centímetros.
Terminada la implementación de las obras de impermeabilización, será ejecutado los canales
de drenajes pata tuberías de colecta del lixiviado-
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4.1.5.- Drenajes
Los drenajes implementados serán perimetrales, a los costados de los módulos, para la colecta
de aguas de lluvias y lixiviados para los módulos donde se hallan vertidos los desechos.
Para las celdas de operación, los drenajes internos deberán ser hechos por drenes implantados
sobre la camada de la impermeabilización inferior y proyectados en forma verticales por
tuberías perforadas, condiciendo el líquido lixiviado hasta una drenajes principal donde
posteriormente pasa hasta una pileta de almacenamiento, donde ocurren procesos de evo
transportación y recirculado del líquido por medio de sistemas de bombas hasta el relleno, de
manera a degradar el líquido y disminuir la concentración de contaminantes.
4.1.6.- Pozos de Monitoreos Ambiental
Se implementara pozos de monitoreos, para controlar la calidad de las aguas subterráneas que
pudieran estar presentes.
4.1.7.- Operaciones
4.1.7.1.- Control de Residuos
Estos controles se realizaran durante el ingreso al relleno de los desechos, los vehículos
recolectores Luego el vehículo recolector se dirigirá hasta el área operacional de descarga de
los residuos
4.1.7.2.- Operaciones Diarias
El relleno estará dividido en subceldas de operación o niveles, cada uno de los cuales con
dimensiones variadas y divididas en células dimensionadas para cuatro meses de operación, el
método utilizado para el relleno sanitario, del vertedero a ser clausurado es de Área, utilizada
por ser una zona baja, donde el suelo local, de los bancos de arcillas ubicadas en las zonas
aledañas al área de vertido de los residuos, son utilizados como material de cobertura.
Los trabajos que serán realizados durante el día dentro del relleno sanitario son: El esparcido
y compactado de los desechos, serán realizado de abajo para arriba, con el fin de obtener
mayores resultados.
Para obtener una buena compactación, el esparcido de los residuos será realizado en camadas
no muy espesas máximo 50 cm., con un tractor tipo orugas, dando como mínimo tres pasadas
sobre la masa de los residuos.
La altura de las celdas será de entre cinco a seis metros a fin de que la descomposición de los
desechos enterrados ocurra en mejores condiciones.
Los taludes a ser implementados operacionales son de un metro de base para cada metro de
altura de las celdas de operación en actividad y de tres metros de base para cada metro de
altura de las celdas ya cerradas.
El suelo de cobertura realizado es de 20 cm., para las cubiertas diarias de los desechos.
La implementación de subceldas en sobre posición unas con otras, las coberturas finales se
realizan por lo menos dentro de un periodo de 90 días.
La camada final de cobertura de los módulos posee un espesor de 60 cm.
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4.1.7.3.- Procedimientos Operativos
Los procedimientos adoptados, para el Vertedero Municipal (Relleno Sanitario) son los
siguientes:
• Preparación del frente de trabajo, que se compone de un área de acopio de materiales
reutilizables, y una playa de maniobras para que los vehículos posean libre
movimientos, descarga de los residuos y maniobra de vuelta.
• Implementación de las celdas, que consisten un esparcido de las basuras por medio de
un tractor, en camadas de 50 cm., seguido de las tareas de compactación, por lo menos
en tres pasadas consecutivas por el tractor.
• Cobertura de las celdas, con pendiente de 2%, en dirección a los bordes y los taludes
internos con una capa provisoria de suelo, con una espesura de 20 cm.
• Cobertura de los taludes externos con una capa definitiva y espesor de 60 cm. Antes de
pasar a la utilización de otra celda se realizara tareas de prolongar el frente de trabajo,
con las mismas dimensiones para la celda 2. Se implementara los sistemas de
eliminación de gases y venteo una vez clausurada la celda de operación, en este
momento se está realizando los trabajos de clausura de los módulos o celdas que se
hallan a cielo abierto y/o en operación, para que posteriormente se implemente los
sistemas de extracción del gas, por tubos verticales.
• Repetir las mismas operaciones en forma de lotes para las celdas de operación y así
sucesivamente hasta completar todo el nivel inferior. Proceder a la cobertura de la
celda 1 es del nivel superior siguiendo la misma secuencia de operaciones utilizadas
para el nivel inferior. Cuando se halla enterrando las celdas del último nivel, se
procederá a la cobertura final de la celda encerrada, con una capa de arcilla
compactada, dando una pendiente de 2%, en sentido de los bordes.
• Se repetirá la secuencia de las operaciones hasta la clausura completa de todos los
niveles o celdas.
4.1.7.4.- Tratamiento del Lixiviado
La principal característica del lixiviado es la variabilidad en su composición, con respecto al
agotamiento progresivo de la materia orgánica biodegradable. Por esta razón el elevado
potencial poluidor del lixiviado, se debe reducir en niveles que no sean perjudiciales al medio.
La generación del líquido lixiviado varía en función a las condiciones climáticas de la región
y del sistema de drenaje, sufriendo la influencia de la temperatura, induce de precipitación, de
evaporación, de existencia de material de cobertura para las celdas de operación,
permeabilidad del material de cobertura utilizado, cubierta vegetal del área del relleno.
Dentro del vertedero municipal los lixiviados generados dentro de los módulos clausurados,
deberán ser conducidos a través de drenajes perimetrales hasta dos piletas construidas para el
almacenamiento, en donde ocurren los procesos de evo transportación del líquido encontrado
dentro de las lagunas.
Los lixiviados generados dentro de las celdas de operación, serán colectados a través de
tuberías perforadas ubicadas en la base impermeabilizadas del relleno y conducidas hasta una
laguna de almacenamiento, donde ocurren procesos y fenómenos físicos de evo transportación
y a la vez se realiza por medio de bombas la recirculación del líquido encima del relleno.
Se ha visto que la evaporación es un factor importante para la recirculación del lixiviado, este
sistema fue adoptado porque el balance hídrico es negativo, esto significa que la taza de
evaporación es mayor a la precipitación.
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4.1.7.5.- Sistemas de Drenajes Pluviales
Los sistemas de drenajes serán mantenidos limpios y sin obstrucciones, principalmente en las
travesías enterradas.
4.1.7.6.- Sistemas de eliminación de Gases
El sistema de drenajes de gases estará constituido por pozos verticales de 50 cm. De diámetro,
espaciados entre sí de 40 a 50 m.
El método de ejecución del sistema de eliminación y venteo de los gases, se implementara una
vez clausurado los módulos y abriendo pozos sobre el suelo cobertura, en un radio de 2
metros, y enterrando una tuberías perforadas hasta cierta altura y posterior tubos de
eliminación con una altura superior a los 2,5m, sobre el nivel de la cubierta final. En la cima
del pozo debe ser encimado por un quemador normalmente construido de concreto o de barro
vidriad, colocada en posición vertical.
Estos sistemas serán controlados permanentemente de forma a mantener los quemadores
siempre encendidos, en especial en días de fuertes vientos.
4.1.7.7.- Monitoreo Ambiental
Los monitoreos de las masas de aguas del entorno del relleno deberá comenzar durante las
operaciones de vertido, con la colecta de análisis para muestras de aguas, inclusive las aguas
subterráneas, para evaluar la calidad actual de las mismas y poder efectuar comparaciones
futuras.
El segundo instante del monitoreo, se realizara durante la colecta del líquido lixiviado; la
frecuencia de la muestras serán realizadas cada seis meses y los parámetros a tener en cuenta
será los descriptos en la resolución N° 222/02 de la Secretaria del Ambiente.
Se realizara en forma trimestral análisis fisco-químicos y bacteriológicos del líquido lixiviado,
para los parámetros de ph, DBO, DQO, sólidos en suspensión. En forma semestral, los
análisis de los pozos de monitoreos construidos cercanos a los cuerpos de aguas superficiales.
4.1.7.8.- Monitoreo Geotécnico y Topográfico
Los trabajos de operaciones en las celdas del relleno serán acompañados topográficamente,
hasta la ejecución de los declives para el acabado final, también se realizara un
acompañamiento en la ejecución de las pendientes para los drenes de tubos colectores de
lixiviados, de modo a asegurar un perfecto escurrimiento del lixiviado colectado.
Además de las celdas de disposición de residuos, el proyecto completo consta de obras
complementarias que se requieren para la buena operación del sistema de disposición final:
Control de acceso. Sitio a partir del cual se vigila el ingreso al sitio de cualquier persona o
vehículo a fin de mantener la seguridad de las instalaciones.
Cobertizo de maquinaria. Área establecida para realizar el mantenimiento de los vehículos
utilizados en la operación del Relleno Sanitario, así como para el resguardo de la herramienta
y equipo menor, almacenamiento temporal de combustible y lubricantes, etc.
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Cortina arbórea. Se implementara con un área de amortiguamiento consistente en zonas de
preservación y reforestación con especies vegetales de la región y que se localiza en todo el
perímetro del área de disposición de residuos, abarcando un ancho de 7 metros.
Camino perimetral. La vía de acceso que los vehículos utilizan para ingresar a la celda que se
encuentre en operación consiste en un camino que inicia desde la entrada a las instalaciones y
rodea toda la zona establecida para la disposición de residuos; tiene 7.5 metros de ancho y
está conformada por una estructura de arcilla compactada para dar nivelación, capa base de 25
cm Este camino se va construyendo de acuerdo al mismo ritmo de avance de las celdas de
operación.
Celdas Áreas definidas e identificadas para la disposición de residuos sólidos, Se construyen
en el orden secuencial definido en el proyecto ejecutivo, cuando por la capacidad ocupada en
la anterior es necesaria la habilitación de una siguiente. Están delimitadas por un bordo
perimetral que se desplanta paralelo al camino pavimentado, que además de delimitar cada
celda, otorga al volumen conformado de residuos, la estabilidad necesaria contra
deslizamiento horizontal. Drenes de lixiviados. Se instala a fin de conducir los lixiviados de
cada celda hasta la zona de menor nivel. Está conformado por un tubo de polietileno de alta
densidad de 6 pulgadas de diámetro, perforado longitudinalmente en tres hileras equidistantes.
Los tramos de tubería son unidos por extrusión y colocados sobre una zanja de sección
triangular construida exprofeso. La tubería a ser instalada debe estar rodeada por material
granular a manera de filtro que se mantiene a lo largo de toda la tubería cubriéndola con
material tipo arcilla compactada.
Laguna de lixiviados. En la zona más baja de cada celda se construirá una laguna de
almacenamiento, que permite almacenar estos serán bombeados ya sea para recircularlos
dentro de los mismos residuos o para enviarlos a la laguna de evaporación.
4.2.- Construcción del Relleno Sanitario
La habilitación de cada celda del Relleno Sanitario implica la construcción de diferentes
estructuras y ejecución de diversas actividades que tienen por fin proporcionar las áreas de
disposición de residuos, cumpliendo con las especificaciones de proyecto para que la
estructura final cuente con el nivel de calidad suficiente que garantice la estabilidad de la
celda así como su impermeabilidad.
Estas actividades se pueden dividir en las siguientes:
4.2.1.- Limpieza del Terreno
De acuerdo a la configuración geométrica indicada en el proyecto ejecutivo, se delimitan las
colindancias de cada celda y de las obras adyacentes, como taludes perimetrales y caminos.
Durante estas actividades se realiza una separación de productos, que serán utilizados con
diferentes fines: fragmentos de roca y material inerte que puede ser empleado como
terraplenes en los trabajos de movimientos de tierras para dar las cotas de proyecto; tierra
orgánica que se emplea en la capa final del Relleno Sanitario, cubriendo los taludes
definitivos.
Con esta limpieza se logra obtener una superficie libre de materia orgánica y estable para
recibir las capas subsecuentes.
4.2.2.- Nivelación Topográfica
Ya con la superficie limpia se realiza un levantamiento topográfico, tanto en planimetría
como en altimetría establecidos al menos a cada diez metros de separación en ambos sentidos.
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Con el plano de curvas de nivel, se determina primero el área donde se ubicará la laguna de
lixiviados, siendo esta zona la más baja del área que esté sobre la parte exterior de la celda, es
decir la parte que colinda con el camino perimetral. Utilizando las cotas de terreno natural, se
corroboran los niveles finales de proyecto, y en su caso se realizan las modificaciones
necesarias a fin de determinar las cotas definitivas.
4.2.3.- Movimiento de Tierras
Una vez definidos los niveles de las celdas se procede a conformar la superficie de la celda,
cortando o terraplenando según sea el caso. Para este último caso, se debe rellenar con
material de banco tipo arena lavada y/o con el material inerte sobrante de la limpieza del
terreno, en capas de 20 centímetros compactadas por medios mecánicos, utilizando para ello
un compactador.
4.2.4.- Construcción de Taludes Perimetrales
Los taludes perimetrales pueden ser de dos tipos: definitivos y temporales. Los primeros se
construyen en los lados de la celda que estén en la parte exterior de la misma, es decir
adyacente al camino perimetral. Los segundos se construyen en los lados interiores de la
celda, o sea los que son contiguos a otras celdas.
Ambos taludes tienen una sección trapezoidal. Los definitivos tienen una base de desplante de
8.50 metros, su corona es de 1.00 metro y tiene pendientes de talud de 3:1 para el caso del
talud interior (hacia el interior de la celda) y de 2:1 para el caso del talud exterior. Su altura
mínima es de 1.50 metros a partir del nivel de terreno natural, por lo que el área de su sección
es al menos de 7.125 m2.
4.2.5.- Sección Transversal de Talud Perimetral Definitivo
No requiere filtro de grava, tuberías de conducción ni cárcamo. Los taludes perimetrales
poseen una, altura mínima es de 2 metros y sus taludes tienen una inclinación de 45°.
Por otro lado, consta de un sistema impermeable de con material arcilloso Se ubica al oriente
de la celda uno y está dividida en cuatro etapas, de acuerdo al avance de ingreso de residuos a
lo largo de su vida útil. Tiene dimensiones exteriores de 125 x 80 metros y una capacidad de
almacenamiento de 20,000 m3.
4.2.5.1.- Instalación del Sistema Impermeable
Cuando se cuenta ya tanto con la capa de nivelación como con los taludes perimetrales, se
procede a la instalación del sistema impermeable, con material arcilloso; iniciando siempre en
la parte más alta de la celda.
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4.2.5.2.- Sistema de Conducción, Captación y Evaporación de Lixiviados
El sistema para el manejo de lixiviados comprende la construcción de diferentes estructuras y
la ejecución de diversas actividades que tienen por objeto asegurar su adecuada conducción,
captación y evaporación.
• Conducción: A fin de ser más eficiente de colecta de lixiviado hacia los colectores, se
implementa un sistema de tuberías. Generalmente se ubica sobre el material arcilloso,
atravesando toda la celda, aunque puede instalarse además en otras zonas de la celda
que puedan funcionar como cauce.
• Captación: En la zona de menor elevación dentro de la celda se construye un colector
que permita almacenar temporalmente los lixiviados generados en cada celda.
• Laguna de evaporación de lixiviados: Está constituida por un estanque
impermeabilizado que permite el almacenamiento temporal de lixiviados en tanto
éstos son evaporados de manera natural por medio de la radiación solar. Su proceso de
construcción es similar al de las celdas, ya que consta de trabajos de limpieza del
terreno, nivelación topográfica, movimientos de tierra, capa de nivelación,
construcción de bordos perimetrales y sistema de impermeabilización.
4.3.- Controles
4.3.1.- Identificación y Registro de Vehículos
Mediante el empleo del sistema de pesaje establecido a la entrada del sitio de disposición
final, se genera la información relevante y necesaria para llevar un registro oportuno y
eficiente de todos los vehículos que ingresan a depositar residuos.
4.3.2.- Control de Transito Interno
El control de los movimientos de los vehículos que se dirigen hacia la zona del Relleno
Sanitario, es llevado a cabo mediante el empleo de señalización informativa dispuesta a lo
largo del camino perimetral terraplenado.
4.3.3.- Control de Método Operativo
Al arribar los vehículos al frente de trabajo se indica al chofer el sitio donde debe acomodar
su unidad para realizar la descarga de los residuos, para que una vez realizados esto, sean
esparcidos y compactados, sobre el talud frontal conformando capas de 60 cm.
aproximadamente, hasta alcanzar la altura de diseño de la celda diaria. El equipo compactador
debe circular sobre los residuos de 3 a 5 pasadas hasta que no se perciban hundimientos del
equipo. La disposición de los residuos se realiza conformando la geometría del proyecto
ejecutivo, respetando los taludes definitivos y la berma perimetral de servicio.
Para ello se requiere verificar topográficamente la configuración lograda con los residuos,
para que después de ello se aplique la cubierta diaria de material sobre los residuos con un
espesor de aproximadamente 15 cm. Las celdas diarias ya cubiertas forman franjas y a su vez
éstas forman capas, las cuales van conformando la celda completa.
De tal manera, la disposición final de residuos sólidos se convierte en un proceso continuo a
partir del ingreso de las unidades recolectoras a la báscula.
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4.3.4.- Controles Ambientales
Manejo de lixiviados. A partir de la acumulación de lixiviados en las tuberías de colección
éstos se les bombea para extraerlos y enviarlos a la laguna a fin de que mediante la radiación
solar se evapore el agua que contiene. Se han observado reducciones de hasta 1.00 mm por
día en temporadas de intensa radiación solar. Como proceso alterno, se pueden hacer
recircular los lixiviados sobre las celdas de disposición final, con el propósito de proveer a los
residuos la humedad necesaria a fin de que la fracción orgánica se degrade más rápidamente,
logrando también que parte de los lixiviados se acumulen en la superficie y se evaporen. Este
proceso se realiza una vez terminada la etapa de lluvias.
Manejo de biogás; El control de la migración de biogás se logra mediante la implementación
de pozos de venteo, los cuales son construidos a base de una tubería de polietileno de 15 cm.
de diámetro, perforada en toda su longitud en tres hileras. Alrededor del tubo se le coloca
grava a fin de permitir una capa filtrante por la cual el pozo capte el biogás cercano.
Control de residuos arrastrados por el viento. A fin de reducir el volumen de residuos ligeros
que puedan ser arrastrados por el viento fuera del área de la celda diaria, se implementaran
cercas construidas con estructura metálica y malla. Se colocan rodeando el frente de trabajo, a
contrasentido de la dirección del viento. Control de polvos; Durante los días secos, se provee
a la cubierta diaria la humedad suficiente a fin de reducir la generación de polvos, regando ya
sea con lixiviados o con agua en las superficies de rodamiento, esto es, en plataformas y
rampas de acceso.
4.4.- Controles de Calidad
A fin de asegurar el cumplimiento de la normatividad vigente en la materia, así como las
especificaciones de construcción establecidas en el diseño ejecutivo, se requiere contar con
controles de calidad claros y definidos para todas las etapas del proyecto. La verificación del
cumplimiento de las condiciones que debe cumplir el proyecto y el sitio donde se desplantará,
así como de las características de los materiales empleados y los procesos de construcción,
permitirá garantizar un proyecto con el nivel de calidad especificado.
5.- DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE
5.1.- Medio Físico
5.1.1.- Localización
El Proyecto está localizado la propiedad Finca Nº 1.876 y 187 y Padrón Nº 1.974 y 482 del
distrito de Santa Rosa, Departamento de Misiones, lugar denominado Ypucú
5.1.2.- Clima
❖ Temperatura del aire (Promedio de Verano Sept. - Abril): 25°C
❖ Temperatura del aire (Promedio de Invierno Mayo – Agosto): 14°C
❖ Temperatura mínima: 0°C
❖ Temperatura máxima: 38°C
❖ Temperatura promedio anual: 22°C
❖ Humedad relativa ambiente (Promedio): 75 %
❖ Promedio anual de precipitación: 1.400 mm.
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5.1.3.- Geomorfología
Presenta una gran variabilidad estructural, debido principalmente a la alteración geográfica
que sufriera – derrame basáltico s/arenisca que ocurriera entre el Jurásico y Cretácico.
Originándose una superficie moderadamente ondulada, y que por las altas temperaturas y
presión dio origen a la formación que presenta.
5.1.4.- Geología
La propiedad está ubicada en la eco-región Selva Central, Geológicamente pertenece a la era
Mesozoico – Fanerozoico del período Cretácico y Jurásico.
5.1.5.- Suelos
Corresponde al subgrupo Ultisol, de color rojo negruzco, de origen basáltico, con buen
drenaje.
5.1.6.- Hidrología
El área se encuentra en un lugar plano con una ligera pendiente menor a 3% presentando
mayor % hacia un curso de agua muy pequeño que forma parte de la red de drenaje de un
Arroyo que forma parte de la red de drenaje del Río Tebicuary. No habiendo cambios
significativos en el caudal por esta actividad, más bien el agua será más limpia.
También es importante mencionar que se tiene la construcción de un pozo ciego y cámara
séptica, previa conexión al pozo ciego
Se debe considerar que los acuíferos de agua subterránea en el área no se verán afectadas por
los residuos, las basuras y aguas negras generadas en la planta pues todos los desperdicios y
posibles focos de polución y contaminación serán mitigadas por el propio sistema de
producción.
5.2.- Medio Biológico
5.2.1.- Flora
El terreno no cuenta con importante vegetación. La zona presenta una vegetación de típicas de
áreas rurales, bosques remanentes y pastizales naturales. Un reconocimiento rápido de la flora
del área, nos indica que no presenta especies de interés científico y/o especies en vías de
extinción bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el
Gobierno Nacional.
5.2.2.- Fauna
No se tiene animales identificados como de interés científico o en vías de extinción, por ser un
área altamente intervenida por la presencia humana. Solo se tiene la presencia de aquellos
animales que conviven con el hombre (insectos y alimañas, roedores, reptiles y batracios). El
recorrido de campo ha permitido identificar una serie de aves, animales terrestres menores e
insectos que no están identificados como de interés científico o en vías de extinción por
convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el Gobierno Nacional.
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5.3.- Medio Socioeconómico
5.3.1.- Demografía
Santa Rosa cuenta con una población 20.306 habitantes, de los cuales 10.582 son varones y
9.723 son mujeres, con una densidad poblacional de 17,4 hab/km2
5.3.2.- Economía
Santa Rosa es reconocida por la producción agropecuaria y ganadera. Existen numerosos
establecimientos granjeros y ganaderos. En la Agricultura, los productores han heredado
saberes ancestrales de los indígenas, por lo que en la década del 70, adquirió reconocimiento
nacional, por la calidad de fibras de algodón producido, denominándose, “Capital del Oro
blanco”.
Se destaca por la producción de arroz, algodón, caña dulce, este último rubro altamente
producido por los antiguos agricultores de la reducción de Santa Rosa y producto
diversificado de autoconsumo.
5.3.3.- Turismo
La cultura autóctona de la tierra Jesuítica guaraní se ha construido por el conglomerado de
saberes, legado por las generaciones pasadas, su evolución a través del tiempo, hasta nuestros
días. El mate, el terere, son costumbres típicas y arraigadas en los pobladores.
Lugares históricos de Santa Rosa:
• Capilla Virgen de Loreto: construida en época de las misiones, conserva importantes
rasgos de la época colonial.
• Iglesia de Santa Rosa de Lima, la primera santa del continente americano, la
ornamentación y decoración recrean el estilo jesuita.
• El Museo Jesuítico de Santa Rosa y el Museo Capilla de Loreto.
• Al costado de la Plaza Mariscal Estigarribia se erige el Campanario de 20 metros de
altura, construido en piedra roja, una de las más importantes construcciones de las épocas
jesuíticas.
• La Casa de Indios es una muestra del pasado jesuítico y conserva con cierta integridad
las antiguas viviendas convertidas en comercios. Alrededor se observan edificios
coloniales.
• En el centro de la Plaza Mcal. Estigarribia se encuentra una fuente con monumentos
históricos, rodeada de figuras talladas en piedra, se destaca la particular figura del Kurupí,
duende de la mitología, creado por el artista Koki Ruíz.
• Un gran bloque de piedra oscilante, a un lado del Cerro, a la altura de la Compañía 3
de Mayo, un monumento natural, el "Itá Balanza".
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5.3.4.- Uso Actual de la Tierra
El área del proyecto se caracteriza por ser un área rural, donde se encuentran ubicados
pequeñas fincas y viviendas rurales, todos conviviendo en armonía. Es una zona altamente
intervenida por el hombre
En el marco del uso de la tierra es conveniente resaltar la importancia de que actividades de
esta naturaleza esta de acorde con el uso permisible del territorio y tiene una implicancia
considerable desde el punto de vista socioeconómico, teniendo en cuenta la muy escasa
creación de fuentes de trabajo.
5.3.5.- Tenencia de la Tierra
El predio donde se encuentra asentado el proyecto es propiedad de la Municipalidad de Santa
Rosa Misiones
6.- CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
Las Instituciones que guardan relación con el proyecto son:
• La Dirección General de Control y Calidad Ambiental y Recursos Naturales
(DGCCARN)
• La Dirección General de Recursos Hídricos (DGRH)
• Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA)
• Ministerio de Hacienda (MH)
• Instituto de Previsión Social, IPS
• Ministerio de Justicia y Trabajo, MJT
• Instituto Nacional de Tecnología y Normalización, INTN
• Administración Nacional de Electricidad, ANDE
• Compañía Paraguaya de Comunicaciones, COPACO
• Municipalidad de Santa Rosa Misiones
• Gobernación del Departamento de Misiones
Con relación al marco legal considerado en este trabajo se pueden distinguir a las siguientes:
Constitución Nacional En los artículos que siguen:
Artículo 6º: de la calidad de la vida.
Artículo 7º: del derecho a un ambiente saludable.
Artículo 8º: de la protección ambiental.
Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y el Decreto 443/13 y 954/13
Esta Ley exige en su Artículo 7º Se requerirá Evaluación de Impacto Ambiental para los
siguientes proyectos o actividades públicas o privadas:
s) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea susceptible
de causar impactos ambientales.
Ley 1.561/00
Que crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), el Sistema Nacional Ambiental
(SISNAM) y la Secretaría del Ambiente (SEAM) y da a esta última las facultades necesarias
para el cumplimiento de sus objetivos.
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Ley 716/95 (Delito Ecológico)
Protege al medio ambiente y la calidad de vida contra cualquiera que ordene, ejecute, o por
medio de su poder autorice actividades que amenace el equilibrio del sistema ecológico, el
sostén de los recursos naturales o de la calidad de vida. En sus artículos 7º y 8º se refiere a la
contaminación de la atmósfera y de los cursos de agua respectivamente.
Ley 1.160 Código Penal
Artículo 197º: Que establece penas para quien indebidamente ensuciara o alterara las
cualidades del agua mediante el derrame de petróleo o sus derivados.
Artículo 198º: Que establece penas para quien indebidamente produjera la contaminación del
aire vinculada con una actividad comercial.
Ley 369/72
Crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) que tendrá a su cargo el
control de las aguas subterráneas y de superficie tanto de dominio público como privado.
Ley 585/95
Por la cual se modifica el reglamento sobre el control de la calidad de los recursos hídricos
relacionados con el saneamiento ambiental, descripto en la Resolución S.G.Nº 396 del 13 de
Agosto de 1993, a cargo del Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA). Se
refiere al control de la contaminación y de los recursos hídricos en sus Artículos Nº 4, 5, 6 y
13.
Ley 1614/00: ERSSAN
Establece en Marco Regulatorio y Tarifario del servicio publico de provisión de agua potable
y alcantarillado sanitario para la República del Paraguay.
Ley 1.100/97 De la prevención de la polución sonora, Artículos 1º, 2º, 5º, 7º, 9º y 10º, estos últimos
establecen los niveles máximos permisibles de ruidos.
Ley 836/80 (Código Sanitario) Define al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS) como la institución
encargada del cumplimiento de las disposiciones de contaminantes del aire, del agua y del
suelo, además reglamenta que el MPSBS está facultado para establecer las normas a que
deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y de transporte, para
promover programas encaminados a la prevención y control de la contaminación y polución
ambiental, para disponer medidas para su preservación y para realizar controles periódicos del
medio a fin de detectar el eventual deterioro de la atmósfera, el suelo, las aguas y los
alimentos.
Ley 3.966/10 Orgánica Municipal Que regula los derechos y Obligaciones que tienen todos
los municipios de la República.
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7.- IMPACTOS AMBIENTALES
La identificación de los Impactos Ambientales fue realizada para la fase de construcción y
operación del proyecto, lo cual determina en el caso de nuestro proyecto que algunos
impactos deben ser mitigados y otros deberán ser considerados alternativas para la mitigación
de los impactos a la hora de continuar con el funcionamiento del proyecto. Sin embargo es
importante mencionar que el proyecto tiene las siguientes etapas o fases:
❖ Fase de diseño
❖ Fase de construcción y/o montaje
❖ Fase de operación
Las fases de diseño han finalizado, por lo que no se consideran los impactos producidos en la
misma. Se ha elaborado una la lista de Chequeo, conforme a la cual determinaremos una
relación causa - efecto con los elementos que juegan dentro del esquema del proyecto, de
manera a identificar los impactos positivos y negativos, mediatos e inmediatos, directos e
indirectos, reversibles e irreversibles.
7.1.- Impactos Positivos
7.1. 1- Mejora en la Economía Local
❖ Aumento del nivel de consumo en la zona.
La operación del VERTEDERO MUNICIPAL (RELLENO SANITARIO) de la
MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA MISIONES estará dando un fundamental aporte al
desarrollo económico y social de la zona, principalmente en las áreas de influencia de los
mismos, con un mejoramiento sustancial del nivel económico de la población afectada cuyo
desarrollo deberá ser monitoreado y asegurado por las autoridades competentes.
Este proceso de desarrollo local tiene sus efectos en la población generando a su vez otras
fuentes de ingresos adicionales a otras personas involucradas, que en cierta medida prestan
servicios conexos a funcionarios, obreros y proveedores en general, y donde se debe
considerar que podrían darse modificaciones en la dinámica ocupacional del territorio y en el
flujo de mano de obra ofertada.
❖ Generación de empleos.
La construcción y operación del VERTEDERO MUNICIPAL (RELLENO SANITARIO) –
MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA MISIONES constituye una fuente importante de
mano de obra tanto calificada como no calificada, fundamental para el desarrollo
socioeconómico de la población local. De esta manera en la fase de diseño y montaje se
requieren servicios profesionales de proyectistas, diseñadores, consultores y otros
profesionales que prestan este tipo de servicios para culminar con éxito esas etapas.
La fase de construcción y montaje será la más activa en la ocupación de mano de obra ya que
se realizaron importantes construcciones, instalación de equipos, sistemas de seguridad, y
servicios en general que dan un impulso importante a las empresas dedicadas a tales rubros
movilizando operarios, obreros, transportistas, industriales, mecánicos, etc.
17
En la fase operativa disminuye el requerimiento de mano de obra pero a su vez abre las
posibilidades a otro tipo de mano de obra tanto en forma directa en el VERTEDERO
MUNICIPAL (RELLENO SANITARIO) – MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA
MISIONES como en forma indirecta a los proveedores de materia prima, productores,
prestadores de servicios, proveedores de insumos varios, etc.
También en la comercialización se generan nuevas alternativas ya que se abre un abanico de
posibilidades en todas las etapas de la misma.
❖ Ingresos al fisco y a la Municipalidad de Santa Rosa
Las actividades, tienen varias aristas que van en primer lugar una carga impositiva directa que
aumenta las recaudaciones al estar los producto gravado con IVA
❖ Plusvalía del terreno en sí y de los aledaños.
El valor de los terrenos no solo se da al local mismo del VERTEDERO MUNICIPAL
(RELLENO SANITARIO) – MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA MISIONES, sino
también a toda el área circundante que se ve revalorizada por la creación de nuevos polos de
desarrollo local así como el mayor flujo de personas y bienes, y el incremento inmediato del
comercio en general que valoriza sustancialmente los terrenos de los alrededores.
7.2.- Impactos Negativos
Como es natural cualquier emprendimiento realizado de una u otra forma tiene impactos
negativos sobre el medio, considerando las transformaciones necesarias que deben ser
implementadas, ya que el predio destinado para el VERTEDERO MUNICIPAL (RELLENO
SANITARIO) – MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA MISIONES será modificado en su
condición actual, los impactos negativos ocurrirán en la fases de construcción y operación del
proyecto, para lo cual se han previstos medidas de mitigación que reduzcan en menor grado
las alteraciones generadas.
Es así que se han identificado y evaluado los impactos generados en estas fases:
7.2.1. Riesgos Ocupacionales en el Local
❖ Riesgo a la seguridad ocupacional de las personas.
El VERTEDERO MUNICIPAL (RELLENO SANITARIO) – MUNICIPALIDAD DE
SANTA ROSA MISIONES será construido por la Municipalidad de Santa Rosa, que será la
responsable de que sus operarios realicen sus trabajos con la mayor seguridad, así mismo se
tiene una política de seguridad, apuntando principalmente a que los operarios estén
capacitados para las labores que realicen y por citar algunas medidas un sistema de seguridad
que no permite la presencia de personas ajenas a las tareas que se realizan. Durante la fase
operativa, los propietarios serán responsables por los operarios.
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7.2.2. Riesgos de Incendios
❖ Riesgo a la seguridad ocupacional de las personas.
El manejo adecuado del sitio posibilitará la disminución de ocurrencia de siniestros, ya que
este
7.2.3. Generación de Desechos Sólidos
❖ Afectación de la calidad de vida y de la salud de los empleados por la incorrecta
disposición final de desechos sólidos.
Todo el local se caracterizará por su limpieza y disposición correcta de residuos.
❖ Riesgos de posibles incendios ocasionados por la acumulación de los desechos.
Al estar dispuestos en forma apropiada los residuos las probabilidades de incendio se reducen
sustancialmente, pero en caso de ocurrencias los sistemas de seguridad están preparados para
su combate.
7.2.4.- Generación de Efluentes Líquidos
❖ Posibles focos de contaminación del suelo y del agua subterránea por los desechos
líquidos generados durante la limpieza del local, sistemas de servicios sanitarios.
7.2.5. Aumento del Tráfico Vehicular
❖ Ruidos molestos y posibilidad de contaminación del aire por la emisión de gases
de combustión generados por los vehículos.
Gran parte de ellos se dará en forma muy puntual en la zona de estacionamiento.
❖ Riesgos de accidentes por el movimiento de los vehículos.
El riesgo de ocurrencia de accidentes es una constante en cualquier lugar donde circulen
vehículos, pero se tomaran todas las medidas necesarias y serán dispuestos carteles
indicadores y sistemas de vigilancia para evitar imprudencia de los conductores.
❖ Afectación de la calidad de vida y de la salud de las personas por la emisión de
gases de los vehículos.
El mantenimiento adecuado y oportuno de las maquinarias es la mejor medida de mitigación a
ser implementada en las maquinarias y vehículos de las empresas que operan en el
VERTEDERO MUNICIPAL (RELLENO SANITARIO) – MUNICIPALIDAD DE SANTA
ROSA MISIONES
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7.3.- Medidas de Mitigación de los Impactos Ambientales
A continuación se presenta una descripción de los efectos importantes, temporales o
permanentes, originados en la fase de operativa del proyecto, principalmente con la
construcción y operación del proyecto sobre el ambiente, relacionado fundamentalmente con
la utilización de los recursos naturales y las medidas de seguridad requeridas para
construcciones en una zona urbanizada.
IMPACTOS NEGATIVOS Y MEDIDAS DE MITIGACION PARA EL VERTEDERO
(RELLENO SANITARIO – MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA MISIONES
CAUSA IMPACTO MEDIO
IMPACTADO
MEDIDAS DE
MITIGACION
Movimiento de
suelo para la
excavación
Emisión de
polvo
Emisión de
gases de
combustión
como CO2, SO2,
CO, NO por
movimiento
vehicular
Alteración
de paisaje
Generación
de residuos
sólidos de
materiales de
construcción y
del consumo de
los operarios
Aire
Suelo
Agua
Paisaje
Riego de superficie
Uso de Equipo de
Protección Personal
(EPP), tapabocas,
protectores auditivos,
mascaras de seguridad,
delantales, guantes
Recomposición del
paisaje, pavimentación,
arborización.
Recepción de
Residuos en el
Vertedero
Emisión de
polvo
Emisión de
gases de escape
Ruidos
molestos
Riesgo de
accidentes
Aire
Medio
socioeconómico
Riego de superficie
Señalización para
el tránsito vehicular
Acopio,
segregación,
reciclado y
disposición final
de residuos.
Generación
de ruidos
Exposición
de operarios a
sustancias
peligrosas
Riesgos de
eventuales
incendios
Riesgos de
accidentes
laborales
Aire
Medio
socioeconómico
Sistemas de
recolectores de derrames
superficiales
Uso Obligatorio de
Equipo de Protección
Personal (EPP)
Eliminación de
fuentes de ignición
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Relleno y
Compactación Generación
de ruidos
Riesgos de
accidentes
Emisión de
gases de
combustión
como CO2, SO2,
CO, NO por
movimiento
vehicular
Alteración
de paisaje
Aire
Suelo
Agua
Medio
Socioeconómico
Uso de máquinas y
herramientas
adecuadas.
Observar y cumplir
normas de diseño.
Observar la seguridad
e higiene.
Operar en horarios
establecidos.
Observar cuidados
especiales en días de
lluvia
Drenajes Generación
de polvo
atmosférico
Emisión de
gases de
combustión
como CO2, SO2,
CO, NO por
vehículos
Aire
Suelo
Agua
Medio
Socioeconómico Air
Encauzamiento
adecuado, puntual e
independiente de
líquidos pluviales y de
lixiviado.
Operación eficaz y
eficiente de los
drenajes
Mantenerlos operables
en todo momento,
evitando su
obstrucción,
especialmente en días
de lluvia.
Movimiento de
maquinarias Derrames,
ruidos y riesgo
de accidentes
laborales
Riesgo de
incendios
Aire
Suelo
Agua
Medio
socioeconómico
Deben operar
conforme a medidas
de seguridad e higiene.
Deben operar en los
horarios establecidos.
Observar cuidados
especiales en días de
lluvia
Uso Obligatorio de
Equipo de Protección
Personal (EPP)
Movimiento de
Personal y
Público en
General
Accidentes
Medio
socioeconómico
Normas de
Seguridad
Cárteles
indicadores
Precipitación
Pluvial y
Vientos Fuertes
Erosión de
superficies y
arrastre de
sólidos a cauces
hídricos
Suelo
Agua
Recomposición del
paisaje, pavimentación,
arborización y
canalización.
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8.- IDENTIFICACION DE LOS FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS POR
LAS ACCIONES DEL PROYECTO
8.1.- Medio Físico
- Aire
• Aumento de los niveles de emisión de CO2 y de polvo.
• Incremento de los niveles sonoros.
- Suelo
• Contaminación del suelo y subsuelo por derrame de efluentes líquidos generados en el
local
- Agua
• Contaminación del agua subterránea y/o superficial por derrame de combustibles o
efluentes líquidos y lixiviados
8.2.- Medio Biológico
- Flora
• Alteración de los sitios de nidificación
• Eliminación de la cobertura vegetal y de algunas especies arbóreas
- Fauna
• Dispersión de la avifauna
• Dispersión de roedores y pequeños mamíferos
8.3.- Medio Antrópico
- Humano
• Alteración de la calidad de vida (molestias debido al aumento de tráfico vehicular,
bienestar, ruido, polvo atmosférico, olores)
• Efectos en la salud y la seguridad de las personas.
- Infraestructura
• Equipamiento.
• Obras.
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- Económico
• Aumento de ingresos a la economía local y por lo tanto mayor nivel de consumo.
• Empleos fijos y temporales.
• Cambio en el valor del suelo.
• Ingresos al fisco y al municipio (impuestos).
9.- PLAN DE GESTION AMBIENTAL (PGA)
El Plan de Gestión Ambiental (PGA) delineado, está destinado a revertir, atenuar o mitigar los
efectos ambientales negativos que las actividades del VERTEDERO MUNICIPAL
(RELLENO SANITARIO) – MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA MISIONES puede
ocasionar en el medio físico, biológico y antrópico, debido a las actividades que se desarrollan
en el local, durante la construcción y la operación.
De la implementación exitosa del PGA, depende la preservación o mejora de la calidad
ambiental resultante, de la que deriva la calidad de vida humana en el área de influencia del
proyecto.
El Plan de Gestión Ambiental (PGA) previsto para mitigar los impactos ambientales
negativos e incentivar los impactos ambientales positivos contiene los siguientes programas:
9.1.- Controles
9.1.1.- Identificación y Registro de Vehículos
Mediante el empleo del sistema de pesaje establecido a la entrada del sitio de disposición
final, se genera la información relevante y necesaria para llevar un registro oportuno y
eficiente de todos los vehículos que ingresan a depositar residuos.
9.1.2.- Control de Transito Interno
El control de los movimientos de los vehículos que se dirigen hacia la zona del Relleno
Sanitario, es llevado a cabo mediante el empleo de señalización informativa dispuesta a lo
largo del camino perimetral terraplenado.
9.1.3.- Control de Método Operativo
Al arribar los vehículos al frente de trabajo se indica al chofer el sitio donde debe acomodar
su unidad para realizar la descarga de los residuos, para que una vez realizados esto, sean
esparcidos y compactados, sobre el talud frontal conformando capas de 60 cm.
aproximadamente, hasta alcanzar la altura de diseño de la celda diaria. El equipo compactador
debe circular sobre los residuos de 3 a 5 pasadas hasta que no se perciban hundimientos del
equipo. La disposición de los residuos se realiza conformando la geometría del proyecto
ejecutivo, respetando los taludes definitivos y la berma perimetral de servicio.
Para ello se requiere verificar topográficamente la configuración lograda con los residuos,
para que después de ello se aplique la cubierta diaria de material sobre los residuos con un
espesor de aproximadamente 15 cm. Las celdas diarias ya cubiertas forman franjas y a su vez
éstas forman capas, las cuales van conformando la celda completa.
23
De tal manera, la disposición final de residuos sólidos se convierte en un proceso continuo a
partir del ingreso de las unidades recolectoras a la báscula.
9.1.4.- Tratamiento de Residuos
Cuando son descargados los residuos en la celda diaria, éstos son conformados y compactados
de acuerdo al plan de avance de la capa. Cuando ya se ha verificado topográficamente que la
conformación cumple, se procede a realizar la cubierta diaria en el espesor indicado.
Se realiza nuevamente una verificación topográfica para determinar que el espesor colocado
de cubierta diaria ha sido el adecuado, y procede a realizarse las compensaciones necesarias
en caso de requerirlas.
9.2.- Controles Ambientales
Manejo de lixiviados. A partir de la acumulación de lixiviados en las tuberías de colección
éstos se les bombea para extraerlos y enviarlos a la laguna a fin de que mediante la radiación
solar se evapore el agua que contiene. Se han observado reducciones de hasta 1.00 mm por
día en temporadas de intensa radiación solar. Como proceso alterno, se pueden hacer
recircular los lixiviados sobre las celdas de disposición final, con el propósito de proveer a los
residuos la humedad necesaria a fin de que la fracción orgánica se degrade más rápidamente,
logrando también que parte de los lixiviados se acumulen en la superficie y se evaporen. Este
proceso se realiza una vez terminada la etapa de lluvias.
Manejo de biogás; El control de la migración de biogás se logra mediante la implementación
de pozos de venteo, los cuales son construidos a base de una tubería de polietileno de 15 cm.
de diámetro, perforada en toda su longitud en tres hileras. Alrededor del tubo se le coloca
grava a fin de permitir una capa filtrante por la cual el pozo capte el biogás cercano.
Control de residuos arrastrados por el viento. A fin de reducir el volumen de residuos ligeros
que puedan ser arrastrados por el viento fuera del área de la celda diaria, se implementaran
cercas construidas con estructura metálica y malla. Se colocan rodeando el frente de trabajo, a
contrasentido de la dirección del viento.
Control de polvos; Durante los días secos, se provee a la cubierta diaria la humedad suficiente
a fin de reducir la generación de polvos, regando ya sea con lixiviados o con agua en las
superficies de rodamiento, esto es, en plataformas y rampas de acceso.
9.3.- Controles de Calidad
A fin de asegurar el cumplimiento de la normatividad vigente en la materia, así como las
especificaciones de construcción establecidas en el diseño ejecutivo, se requiere contar con
controles de calidad claros y definidos para todas las etapas del proyecto. La verificación del
cumplimiento de las condiciones que debe cumplir el proyecto y el sitio donde se desplantará,
así como de las características de los materiales empleados y los procesos de construcción,
permitirá garantizar un proyecto con el nivel de calidad especificado.
24
9.4.- Programa de Seguridad Ocupacional
En el plan de mitigación de la fase de funcionamiento, están indicadas dentro de las medidas
de mitigación, las acciones que deberán desarrollarse para evitar y/o mitigar los efectos sobre
el medio.
La gran mayoría de estas acciones forman parte de un Plan de Seguridad Ocupacional.
Además de todas las medidas señaladas anteriormente deben observarse otras, que están bien
explicadas en el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el
Trabajo.
El artículo Nº 59º de este reglamento se refiere al almacenamiento, manipulación y transporte
de materiales inflamables, el Nº 57º a residuos de materiales inflamables, el Nº 58º a trabajos
especiales, el Nº 59º a instalaciones para combate contra incendios, el Nº 61º a hidrantes, el
Nº 63º a extintores, el Nº 68º al adiestramientos y a equipos de protección personal y el Nº 69º
a alarmas y simulacros.
9.4.1.- Primeros Auxilios
El personal recibe adiestramiento en primeros auxilios, a los efectos de atender en forma
adecuada a cualquier situación que ponga en riesgo la vida de las personas afectadas al
proyecto o que eventualmente se encuentren en el lugar.
9.4.2.- Equipo de Protección Personal
Es obligatoria la utilización de los elementos de protección personal, dependiendo de la
función que cada uno de los mismos desempeñe.
Anteojos de seguridad.
Delantal plástico.
Guantes de goma.
Calzado con suela de goma.
Protector auditivo.
Las ropas deberán ser adecuadas para el manejo de maquinarias sin tener listones o
cintas que puedan ser estiradas por las mismas.
9.5.- Costo de Implementación del Plan de Gestión Ambiental (PGA)
La implementación de los programas contemplados en el Plan de Gestión Ambiental (PGA)
del VERTEDERO MUNICIPAL (RELLENO SANITARIO) - MUNICIPALIDAD DE
SANTA ROSA MISIONES constituyen costos ambientales adicionales del proyecto de
inversión, cuya implementación es importante para asegurar la sostenibilidad del mismo,
considerando el compromiso que la empresa ha asumido con el país en el sentido de dar
cumplimiento con las normativas legales y ambientales vigentes y con la sociedad en su
conjunto de modo a mejorar la calidad de vida de las personas directa e indirectamente
involucradas con el proyecto.
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Resumen de los Costos del Plan de Gestión Ambiental
NOMBRE DEL PROGRAMA COSTOS (Gs.)
1.- Programa de Mitigación de Impactos
1.1.- Control de gases y ruidos (ordenamiento de tránsito y señalización).
1.2.- Control de cámaras sépticas y limpiezas.
1.3.- Capacitación al personal
SUB TOTAL 1.
3.500.000.-
1.200.000.-
1.500.000.-
6.200.000.-
2.- Programa de Seguridad Ocupacional.
2.1.- Capacitación del Personal.
2.2.- Dotación de equipos al personal (guantes, cascos, ropas adecuadas).
2.3.- Extintores de incendios.
2.4.- Botiquín de Primeros Auxilios
SUB TOTAL 2.
1.500.000.-
1.000.000.-
2.500.000.-
1.000.000.-
6.000.000.-
3.- Programa de Seguridad Industrial.
3.1.- Capacitación al Personal.
3.2.- Equipos de combaste a incendios.
SUB TOTAL 3.
1.500.000.-
2.500.000.-
4.000.000.-
TOTAL (Gs.) 16.200.000.-
Son diez y seis millones doscientos mil Guaraníes.
26
10.- BIBLIOGRAFÍA
• Atlas Paraguay 1995 Necesidades Básicas Insatisfechas. Dirección Nacional de
Estadística, Censos y Encuestas. Secretaría Técnica de Planificación. Presidencia de la
República.
• Banco Mundial / Libro de Consulta para Evaluación Ambiental / 1991.
• Canter, Larry W / Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la
Elaboración de Estudios De Impacto/Mc Graw Hill / ISBN 84-481-1251-2.
• Curso de Especialización en Evaluación de Impacto y Gestión Ambiental. Proyecto
Cancha de Golf. EPGA (UNA) /DOA(MAG) /GTZ. 1999.
• Datos Meteorológicos. Dirección Nacional de Meteorología. Ministerio de Defensa
Nacional.
• Guía de Derecho Ambiental del Paraguay / IDEA / 1999.
• Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”.
• López, Juan / Árboles Comunes del Paraguay / Cuerpo de Paz / 1987.
• Manual de Evaluación de Impacto Ambiental – MEvIA. Proyecto ENAPRENA /
Instituto ambiental Paranaense. Edición 1996.
• Monges O., Carolina / Legislación Ambiental Vigente. Compilación / 1999.
• Vásquez, Alexis / Procedimientos Generales para la Realización de Estudios
Semidetallados de Suelo / Proyecto de Racionalización del Uso de la Tierra / 1997.
27
11.- A N E X O S
