Relleno sanitario

IntroduccinToda estrategia para alcanzar un desarrollo sustentable debe incluir entre sus objetivos la reduccin de los residuos que la sociedad produce y la mejor utilizacin posible de aquellos que se generen. Contrariamente a lo que ocurre en la naturaleza, en la cual no se genera basura pues los desechos de un proceso biolgico se aprovechan en otro, la especie humana ha desarrollado actividades y procesos productivos lineales que consumen grandes cantidades de energa y agua y producen volmenes enormes de residuos. Usualmente los residuos son considerados por el generador como aspectos negativos y perifricos de sus actividades y no como una posible fuente de ingresos, generalmente se deshace de ellos a travs de su dilucin, dispersin o vertimiento en tiraderos. Los impactos ambientales y en la salud humana ocasionados por la eliminacin inadecuada de los residuos, han llevado a establecer regulaciones para su control y manejo ambientalmente idneo, as como polticas para reducir su generacin y estimular su rehus, reciclado y recuperacin de materiales con valor econmico. Tales polticas estn dirigidas a modificar los hbitos de consumo de la poblacin para evitar el desperdicio y fomentar el rehus de productos y envases, y la eleccin de productos respetuosos del ambiente. DesarrolloProcedimientos para la disposicin de residuos slidosLos residuos provenientes de actividades que se desarrollan en casas-habitacin, sitios de servicios privados y servicios pblicos, demoliciones, construcciones, establecimientos comerciales y de servicios, as como residuos industriales que no se deriven de su proceso son considerados como Residuos Slidos Municipales (RSM). Los problemas que enfrenta el manejo de los RSM se han agudizado en Mxico, dada la transformacin de la sociedad de agraria o agraria - industrial a industrial - agraria, y el elevado ndice de crecimiento urbano; siendo en este mbito donde se presentan las condiciones ms graves y el mayor riesgo de salud pblica. Se estima que en 1994 la generacin de basura per cpita promedi 0.893 kg/da. Adems en los ltimos aos, la basura pas de ser densa y casi completamente orgnica a ser voluminosa y parcialmente no biodegradable (51% sigue siendo materia orgnica). El establecimiento de un sistema integral para la gestin ambientalmente adecuada de los RSM (entendida como la recoleccin, el procesamiento y la disposicin final de los desechos) implica: La generacin. El conocimiento de la cantidad y la composicin de basura generada en la fuente. El almacenamiento temporal. El rea y el tiempo en donde la fuente almacena sus residuos. La recoleccin. Determina rutas y frecuencia de visita a las zonas generadoras. El transporte. El equipo y materiales necesarios para recolectar y trasladar la basura. El tratamiento y el reciclaje. Contar con tecnologas que permitan procesar la basura a fin de rescatar materiales que por su naturaleza sean aprovechables. La transferencia. En caso de que el sitio de disposicin final se encuentre tan alejado de los centros generadores, los gastos de transportacin de los RSM alcanza niveles prohibitivos, es necesario establecer estaciones de transferencia. La disposicin final. reas adecuadas para el establecimiento de rellenos sanitarios en donde se confinen los residuos. Cada aspecto presenta problemas muy especficos que pueden ser atendidos para orientar soluciones a nivel local, regional o nacional. Impacto que producen los tiraderos El sistema de recoleccin es la parte importante del manejo de los RSM y en algunas ocasiones llega a representar hasta 80% de los costos totales que el municipio destina para resolver el problema. En las ciudades de la Repblica Mexicana se recolecta alrededor de 70% de dichos residuos, mientras que los restantes se abandonan en calles y lotes baldos o se tira en basureros clandestinos y cauces de ros, arroyos u otros cuerpos de agua urbanos. Una prctica comn en nuestro pas ha sido la de disponer los residuos slidos en basureros a cielo abierto, lo que ha tenido repercusiones en la calidad del aire, agua y suelo, as como en la salud de los habitantes, por las emanaciones de gases que producen malos olores e incendios, la generacin de lixiviados y la proliferacin de fauna nociva. Caractersticas de un relleno sanitario El manto fretico deber encontrarse a una profundidad mayor a 10 m. Las zonas de recarga de acuferos o fuentes de abastecimiento de agua potable debern encontrarse a una distancia mayor de mil metros, aguas arriba del sitio elegido. Las zonas de facturacin debern ubicarse como mnimo a una distancia de 500 m del sitio y no deber operar ningn relleno sanitario en la zona fracturada. El suelo deber reunir caractersticas tanto de impermeabilidad como de remocin de contaminantes. El sitio deber contar con suficiente material para la cubierta diaria de los residuos slidos, para el tiempo que dure la vida til del relleno sanitario. Deber tener una vida til mnima de siete aos. El sitio deber estar ubicado a una distancia mayor de mil metros de la zona de inundacin, cuerpos de agua y reas donde se localizan drenajes naturales. Deber estar ubicado a una distancia mayor de tres km del rea urbana; en una rea de fcil y rpido acceso por carretera o caminos de terracera transitables en cualquier poca del ao; a una distancia mayor de 200 m de las vas de comunicacin terrestre, fuera de reas naturales protegidas, del rea de influencia de aeropuertos, de los derechos de va de oleoductos o gasoductos, de las lneas de conduccin de energa elctrica y a una distancia mayor de 150 m de zonas de almacenamiento de hidrocarburos. El sitio deber tener un buen sistema de drenaje natural independientemente de la red de drenaje pluvial con que se equipe. La pendiente media del terreno natural del sitio no deber ser mayor a 30% y deber estar protegida de los procesos de erosin hdrica.Normativa para seleccionar el sitio para rellenos sanitariosComo lo precisa la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), en su Artculo 5, fraccin XII, "la regulacin del manejo y disposicin final de los residuos slidos que no sean peligrosos, conforme a esta ley y sus disposiciones reglamentarlas" son materia de competencia de las entidades federativas y municipios. No obstante esto la Federacin a travs, de la Secretara de Desarrollo Social (Sedesol), puede promover acuerdos de coordinacin y asesora con los gobiernos estatales y municipales, para instrumentar y mejorar los sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de RSM y la identificacin de alternativas de reutilizacin y disposicin final de stos, incluyendo la elaboracin de inventarios de los mismos y sus fuentes generadoras (Art. 138, de la LGEEPA). Asimismo esta ley faculta a la Sedesol, a travs del INE, a emitir las Normas Oficiales Mexicanas (Non) que regulan el funcionamiento de los sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, rehus, y disposicin final de los RSM que operen los gobiernos estatales o municipales. A la fecha se tienen publicadas seis NOM para lograr el manejo adecuado de los RSM. La Ley Federal de Metrologa y Normalizacin, del 16 de julio de 1992, replantea toda la normatividad vigente, al hacer necesario aplicar un anlisis costo - beneficio que sustente a las NOM vigentes. Ante esto las anteriores NOM que existan para el manejo de los RSM se convierten a Normas Mexicanas (NMX), las cuales son normas de referencia optativas. El Comit Consultivo Nacional de Normalizacin para la Proteccin Ambiental public el seis de mayo de 1994, en el DOF, su Programa Nacional de Normalizacin en el cual estn planeadas para su elaboracin, revisin y posterior publicacin cinco NOM relacionadas con la gestin de los residuos slidos municipales.

La mayora de las localidades en Mxico no cuentan con reglamentos sobre el manejo de los residuos slidos; no tiene definida una estructura orgnica propia que efecte el control de servicio, y se carece de personal capacitado. Se estudia la posibilidad de establecer organismos operadores independientes, con personalidad jurdica y patrimonios propios o bien fortalecer a las municipalidades para que cuenten con el personal capacitado y el equipamiento con sistemas contables, as como para que implanten tarifas diferenciadas para los residuos domsticos y los que generen los comercios e industrias. Ya que de hecho en nuestro pas no se cobra de manera directa por el servicio, lo que dificulta la adopcin de tecnologas ms modernas.Sistemas de apoyo y obras complementarias de un relleno sanitarioSon las obras de ingeniera las que definen a un relleno sanitario como un elemento que adems de cumplir como confinamiento final y seguro, puede coexistir con su entorno sin deteriorarlo. La unidad de todo relleno sanitario es la celda diaria en donde se esparce y se compactan los RSM durante un da, al final del mismo son cubiertos con una capa de algn material, que en caso de ser suelo tambin se compacta. El funcionamiento de esta celda requiere de instalaciones complementarias para su operacin ambientalmente segura, es cuando al sitio se le reconoce como relleno sanitario.

Nuevamente, las caractersticas que deben cumplir tanto el diseo de los rellenos sanitarios, como de las obras complementarias tendrn carcter obligatorio al ser aprobado el Proyecto de Norma Oficial NOM-084-ECOL-1994. Que establece los requisitos para el diseo de un relleno sanitario y la construccin de sus obras complementarias, publicado en el DOF del 22 de junio de 1994.

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