RENDICIÓN DE CUENTAS 2020 ASAMBLEÍSTA MANUEL OCHOA

Lunes, 3 de mayo de 2021

2. OBJETIVOSLa rendición de cuentas no sólo debe ser vista como un recuento de las actividades, sino que es la oportunidad perfecta para que la autoridad se retroalimente y reciba observaciones/sugerencias sobre los temas de interés nacional; en definitiva, es el espacio que nos permite mejorar nuestra gestión legislativa y fiscalizadora.

3.MARCO JURÍDICO➢ - Constitución de la República del Ecuador ➢ - Ley Orgánica de Participación Ciudadana➢ - Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social

✓ 20 leyes aprobadas✓ 38 Resoluciones aprobadas por el Pleno ✓ 6 Tratados e Instrumentos

Internacionales aprobados por el Peno

DEBERES DE LOS ASAMBLEÍSTAS

Fiscalización

Legislación

98Asiste

3No Asiste

Asistencias Asambleista Manuel Ochoa

Período legislativo

103Del 01 de enero al 31 de

Diciembre de 2020

Sesiones

Tratados e Instrumentos Internacionales aprobados por el Pleno

⯀Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y El Caribe (Acuerdo Escazú).

⯀Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 Relativo a la Aprobación de un Signo Distintivo Adicional.

⯀Acuerdo de Asociación Económico Inclusivo entre la República del Ecuador y la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)

⯀Acuerdo Comercial entre el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, por una parte, y la República de Colombia, la República del Ecuador y la República del Perú, por otra.

Tratados e Instrumentos Internacionales aprobados por el Pleno

Tratado para el Traslado de Personas Sentenciadas entre la República del Ecuador y la República de Cuba.

Convenio entre la República del Ecuador y el Reino de España en Materia de Cooperación Policial para la Seguridad y Lucha contra la Delincuencia Organizada Transnacional.

Tratado de Asistencia Judicial en Materia Penal entre la República del Ecuador y el Reino de España.

Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y los Crímenes de Lesa Humanidad.

LEGISLACIÓN

• Promueve el crecimiento económico y productivo del país.• Fuentes alternativas de financiamiento • Crowdfunding como forma de financiamiento colaborativo e innovación.• Tasas de interés preferentes.• Reducción de obstáculos financieros. • Simplificación de trámites.• Régimen laboral específico.

1.Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación

BENEFICIOS

BENEFICIOS:

✓Actividades de los sectores acuícolas y pesqueros coadyuvan al fortalecimiento y dinamismo de la economía del país, generación de beneficios sociales y económicos.

✓Define la pesca ilegal y se establecen lineamientos para combatirla y sancionarla.

✓Establece áreas de pesca de la flota artesanal e industrial.

✓Crea líneas de crédito, condiciones favorables en plazos, tasas, periodos de pago y de gracia.

BENEFICIOS:

• Los alimentos que se brindarán a los niños, niñas y adolescentes en edad escolar, incluirán productos que provienen de la agricultura campesina, montubia y afroecuatoriana local y del comercio justo.

• Se precisa que, del total de recursos asignados por cada nivel desconcentrado, se destinará al menos el 35%, para compras y servicios que provengan de la agricultura campesina.

• El derecho a la alimentación y nutrición de las niñas, niños y adolescentes en edad escolar, para disfrutar de una vida digna, sana y activa.

3. Ley Orgánica para el desarrollo de Acuicultura y

Pesca

2. Ley Orgánica de Alimentación Escolar

4. Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria Derivada del COVID-19. BENEFICIOS: -Protección a la salud de los ciudadanos y del abuso de empresas de seguros.-Se garantiza la protección de Seguridad Social.-Asamblea Nacional por la protección a los trabajadores de la salud. -La Asamblea Nacional reconoce el trabajo de los héroes de mandil blanco.

5. Ley Orgánica para el Ordenamiento de las Finanzas Públicas. BENEFICIOS: -Establecer un límite de gasto global anual y plurianual con instrucciones presupuestarias para mantener los máximos de gasto de todas las instituciones del Estado.-Nombrar al Ministerio de Finanzas como el responsable de la política monetaria, no solo de la política fiscal.-Modificar el Presupuesto General del Estado pasar de un incremento de un 15% a aumentarse solo en un 5%, con limitadas excepciones.

BENEFICIOS:

Promueve relaciones comercia- les equitativas, transparentes y sostenibles en el tiempo; promueve créditos adaptados a la realidad del cultivo y del productor.

Fomenta la investigación del cultivo de palma en todo su ciclo productivo para mejorar el material genético y permitir la resistencia a plagas y enfermedades y el aumento de la producción.

Estimula la cadena productiva de palma aceitera y sus derivados, con equidad, productividad, sostenibilidad, transparencia, soberanía, seguridad alimentaria.

6. Ley para el Fortalecimiento y Desarrollo de la Producción, Comercialización e Industrialización

de la Palma Aceitera y sus Derivados

BENEFICIOS:

▪ Se prohíbe el consumo de sustancias sujetas a fiscalización en los espacios públicos o en establecimientos y eventos de concurrencia masiva.

▪ La policía o Agentes de control municipal o metropolitano podrán aprehender a quien sea sorprendido en delito flagrante de tráfico de drogas en lugares públicos.

▪ Política local de prevención la prohibición, regulación y control del consumo de alcohol, tabaco y sustancias catalogadas sujetas a fiscalización en los bienes de uso público y en los eventos de concurrencia masiva.

8. Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de Entidades

de Seguridad Ciudadana y Orden Público

7. Ley Orgánica contra el Consumo Microtráfico de Drogas

BENEFICIOS:

▪ La ley deroga el III Libro del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, lo cual permite la existencia de entidades competentes acorde a las atribuciones de seguridad, conforme texto constitucional.

9. Ley Reformatoria a la Ley de Minería

10. Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social

Toda persona que ingrese al sistema de afiliación del IESS tendrá acceso permanente y actualizado a su historial laboral.

Los afiliados podrán acceder a su información en el IESS de una manera fácil y ágil.

BENEFICIOS: -Fortalece un proceso de libre competencia y acceso igualitario a la posibilidad de obtener una concesión minera.-Asegura un trato no discriminatorio para los inversionistas nacionales y extranjeros al igual que sus inversiones.

11. Proyecto Orgánico de Salud

Pese a la aprobación del Legislativo, el Código Orgánico de la Salud fue vetado en su totalidad por el presidente de la República el 25 de septiembre de 2020.

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12. Ley Orgánica

Reformatoria de la

Ley Orgánica de la

Función Legislativa

- Ausencia o retraso a las sesiones convocadas del Pleno de la Asamblea será

sancionada.

- Crea Comisión Especializada de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes con

carácter permanente.

- La ausencia más allá del período de licencia máxima se considerará abandono del cargo.

BENEFICIOS:

BENEFICIOS: • Se desarrolla el Modelo de Justicia Abierta con la finalidad de promover

una gestión judicial.

• En atención al derecho de la mujer y del lactante. La Comisión reformula esta regulación, igualando el período como lo contempla la LOSEP. Ya no existe diferenciación para las servidoras judiciales.

• Patrocinio. Los servidores públicos abogados pueden ejercer la profesión.

13. Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de la Función Judicial

”

BENEFICIOS:

✓Prohibición del plástico de un solo uso en playas, parques nacionales, reservas naturales, islas, playas y lagunas del país.

✓Supermercados y comercios en general deberán utilizar bolsas reutilizables.

✓Uso de fundas: Propone que se pueda utilizar si tienen un porcentaje de material reciclado, que, en 4 años, debería alcanzar el 60%. En tres, 30% y en 18 meses 12%.

BENEFICIOS:

• Los accionistas tendrán acceso a la información y documentación social y estarán obligados a enviar sus estados financieros a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros y en el SRI

• Reactivación de compañías. No hay obligatoriedad en la escritura pública.

• Compromisos para resolver las discordias entre accionistas

15. Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y

Reducción de Plásticos de un Solo Uso

14. Ley de Modernización a la Ley de Compañías

• Después de 20 años se legaliza la propiedad de los bienes inmuebles en venta de las instituciones financieras cerradas a los compradores o prominentes compradores que se consideren perjudicados.

• Con la presentación de una declaración juramentada y documentos probatorios (facturas, cheques, actas, minutas, certificados) en 180 días se transferirá el dominio de los bienes por parte del BCE, MAG o INMOBILIAR según cada caso.

16. Ley Orgánica sobre Procesos de Transferencia de Inmuebles a Personas Naturales o Jurídicas de Derecho

Privado, Reformatoria a la Ley Orgánica para el Cierre de la Crisis Bancaria de 1999

BENEFICIOS

17. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público para la Protección del Empleo y la Garantía de Estabilidad en el Servicio Público

BENEFICIOS:

-Plantea la no inhabilidad especial por mora, en ejercicio de funciones, ni como falta disciplinaria o causal de remoción de la servidora o del servidor público.

-Se exceptúan los nombramientos expedidos o contratos celebrados a favor de personas que se encuentran en mora con entidades o empresas públicas o que administren recursos públicos, previo a la obtención del nombramiento o contrato.

18. Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Movilidad Humana.

Obligaciones

• Registrar el ingreso y salida a través de los puntos de control migratorio oficiales.

• Respetar las leyes, las culturas y la naturaleza.

Derechos

• Derechos a personas ecuatorianas en el exterior

• Derechos y obligaciones de los extranjeros en el Ecuador

BENEFICIOS:

▪ Se consideran medios de comunicación social a las organizaciones públicas, privadas y comunitarias, así como a los concesionarios de frecuencias de radio y televisión, que ejercen la difusión masiva de contenidos comunicacionales, a través de medios impresos, radio, televisión y audio o vídeo por suscripción, cuyos contenidos pueden ser generados o replicados por el medio de comunicación a través de Internet. Para el efecto, no se considerarán medios de comunicación al espectro radioeléctrico, ya que las mismas son concesionadas por el Estado.

20. Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico Integral

Penal en Materia Anticorrupción

19. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Comunicación

BENEFICIOS:

▪ Obstrucción de justicia: La aplicación de la sanción se amplía en todo proceso judicial, no solo a delitos contra la administración pública.

▪ Sobreprecios: Quienes realicen arbitrariamente cualquiera de los procesos de contratación pública con evidente y comprobado sobreprecio al precio ordinario establecido por el mercado y determinado como tal por la Contraloría General del Estado (CGE), serán sancionados con pena privativa de libertad, de cinco a siete años.

▪ - Beneficio inmaterial: Concepto de beneficio inmaterial que se entenderá a toda ventaja intangible que, no es susceptible de valoración alguna.

FISCALIZACIÓN✓ 1. Comparecencia del Ministro De Salud Dr.Juan

Zevallos, convocado a la Comisión Especializada al

Derecho de la Salud.

✓ 2. Se presentó el informe de resultados del trabajo

realizado por la subcomisión para inspeccionar los

predios, instalaciones y la atención en salud de los

hospitales del MSP y del IESS en las ciudades de

Esmeraldas y Quinindé (EN TRAMITE)

Comisión de Salud✓ Proyectos de ley y Leyes Aprobadas

✓ Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la

Ley Orgánica de Discapacidades

✓ Proyecto de Ley del Deporte

✓ Proyecto de Ley Orgánica de Educación Física,

Deporte y Recreación

✓ Proyecto Reformatorio a la Ley del Deporte,

Educación Física y Recreación Tr. 0196M

Noventa y dos (92) sesiones realizadas de manera ordinaria, de las cuales catorce (14) fueron presenciales y setenta y ocho (78) sesiones

virtuales y el teletrabajo emergente

Los proyectos de ley remitidos a la Comisión Especializada

Permanente del Derecho a la Salud, que fueron avocados

conocimiento y debatidos en esta instancia legislativa fueron:

1. Sesión No. 038, de 5 de febrero 2020, conocimiento de la

Resolución No. CAL-2019-2021-172, de 29 de enero de 2020, que

califica el “Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley

Orgánica de Discapacidades, propuesto por el As. Luis Pachala.

2.- Sesión No. 046, de 19 de febrero 2020 observaciones al “Proyecto de Ley Orgánica del Sistema de Prevención del Suicidio", en el marco de la construcción del informe para Primer Debate.

2.3.- Sesión No. 047, de 19 de febrero de 2020, conocimiento de la Resolución CAL-2019-2021-168 con la que se calificó el “PROYECTO DE LEY PARA EVITAR EL DESPERDICIO DE ALIMENTOS, presentado por la As. Lira de La Paz Villalba.

Los proyectos de ley remitidos a la Comisión Especializada Permanente del Derecho a la Salud, que fueron avocados conocimiento y debatidos en esta instancia legislativa fueron:

2.4.- Sesión No. 059, de 24 de abril de 2020, conocimiento de la Res. No. CAL-2019-2021-222 que califica el “PROYECTO DE LEY PARA PREVENIR Y REDUCIR LA PÉRDIDA Y EL DESPERDICIO DE ALIMENTOS Y MITIGAR EL HAMBRE EN PERSONAS VULNERABLES”, presentado por la As. Dallyana Passailaigue M.

2.5.- Sesión No. 065, 22 de mayo de 2020, conocimiento de la Res. No. CAL-2019-2021-266 que califica el “PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES”, presentado por el As. Marcelo Simbaña.

Los proyectos de ley remitidos a la Comisión Especializada Permanente del Derecho a la Salud, que fueron avocados conocimiento y debatidos en esta instancia legislativa fueron:

⯀2.6.- Sesión No. 115, de 18 de noviembre 2020, conocimiento del “PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DEL DEPORTE Y CULTURA RECREACIONAL” propuesto por el As. Luis Pachala.

⯀2.7.- Sesión No. 116, de 20 de noviembre 2020, conocimiento del “PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE SALUD MENTAL propuesto por la As. Mercedes Serrano Viteri; y conocimiento del “PROYECTO REFORMATORIO A LA LEY DEL DEPORTE, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN” presentado por el As. Carlos Bergmann Reyna.

Los proyectos de ley remitidos a la Comisión Especializada Permanente del Derecho a la Salud, que fueron avocados conocimiento y debatidos en esta instancia legislativa fueron:

3.- Los proyectos de ley remitidos a la Comisión Especializada Permanente del Derecho a la Salud, que fueron avocados conocimiento, debatidos y aprobados en esta instancia legislativa fueron:

✓ Sesión No. 119, de 11 de diciembre de 2020 en la que

se aprobó el Informe para Primer Debate del

“Proyecto de Ley Orgánica del Deporte, la Educación

Física y la Recreación”, compendio de ocho proyectos

de ley sobre la misma materia.

4. Procesos de fiscalización realizados por encargo del Consejo de Administración Legislativa. 4.1.- Sesión No. 080, de 20 de julio de 2020 se avocó conocimiento de la “RESOLUCIÓN PARA FISCALIZAR LA OBTENCIÓN DE CARNÉS DE DISCAPACIDAD”, aprobada en sesión del Pleno de la Asamblea Nacional de 14 de julio de 2020. Sesión 109, de 14 de octubre de 2020, se aprobó el Informe no vinculante de la investigación dispuesta en la Resolución No. RL-2019-2021-071, “PARA FISCALIZAR LA OBTENCIÓN DE CARNÉS DE DISCAPACIDAD”.

4.2.- Sesión No. 096, 2 de septiembre de 2020, se avocó conocimiento de la Resolución No. RL. 2019-2021-074, aprobada por el Pleno, “PARA GARANTIZAR, CONTROLAR Y VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO EN LA ENTREGA DE LOS MEDICAMENTOS NECESARIOS PARA EL TRATAMIENTO DE ENFERMEDADES CATASTRÓFICAS Y RARAS O HUÉRFANAS”.

• Sesión No. 113, de 06 de noviembre de 2020 se aprobó el INFORME NO VINCULANTE DE SEGUIMIENTO SOBRE EL ARTÍCULO 2 DE LA RESOLUCIÓN PARA GARANTIZAR, CONTROLAR Y VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO EN LA ENTREGA DE LOS MEDICAMENTOS NECESARIOS PARA EL TRATAMIENTO DE ENFERMEDADES CATASTRÓFICAS Y RARAS O HUÉRFANAS”.

En calidad de Primer Vicepresidente de esta Comisión participó en el período 2020-2021. Parlamento Latinoamericano y Caribeño

•La integración científica en A L y C para enfrentar problemas globales relacionados con la salud publica

•Tuberculosis

1.Reunión Ordinaria I virtual de la Comisión de Salud.

Fecha: 05 de marzo del 2020

Temas Tratados:

•Ley Modelo sobre Declaración de servicios públicos como derechos humanos esenciales para garantizar la salud y el bienestar de la población de América Latina y el Caribe.

•Información actualizada de la situación epidemiológica internacional sobre las arbovirosis tales como Dengue, Chikungunya, Zika y Fiebre Amarilla en el área de América Latina, así como el estado de enfermedades infecciosas como SIDA y otras.

Fecha: 06 de marzo del 2020

Comisión de Salud (2020) •Muerte prematura por enfermedades no transmisibles.•Situación epidemiológica: Medidas para enfrentarlas, acciones de promoción y prevención.•Continuar el tema de enfermedades raras y drogas huérfanas en la región para la propuesta de una Ley Modelo o Resolución sobre las mismas

2. Reunión Virtual Conjunta de las Comisiones de Salud, Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor; Medio Ambiente y Turismo; Agricultura, Ganadería y Pesca; Pueblos Indígenas, Afrodescendientes y Etnias.

Fecha: 02 de julio del 2020 Temas Tratados:

Proyecto de Ley Modelo sobre Sistemas Comunitarios de Agua y Saneamiento (FAO) y la Creación de un Grupo de Trabajo para el tema.

Fecha: 10 de septiembre del 2020La Secretaría de Comisiones del Parlatino analizó el funcionamiento de

las Comisiones y principalmente del desempeño de sus directivas,en lo cual descansa en buena parte el éxito del trabajo delorganismo. Como consecuencia de ese análisis, la Junta Directivadel organismo, en su reunión virtual del 20 de marzo del año encurso, ratificando las decisiones del Plenario de Directivas deComisiones del 11 de diciembre de 2019 y de la Mesa Directiva en sureunión del 17 de enero de 2020, acordó hacer un reconocimiento alos miembros de Directivas de Comisiones que se han destacado porsu labor, liderazgo y valiosos aportes. Uno de los directivoshomenajeados en aquella oportunidad fue el Asambleísta ManuelOchoa, Primer Vicepresidente de la Comisión de Salud.

”

Fecha: 19 de noviembre del 2020

Temas tratados: • Situación epidemiológica en

la región: Covid-19 (OPS).• Proyecto de Ley Modelo

sobre Tuberculosis. • Impacto de la COVID-19 en

las enfermedades degenerativas discapacitantes.

• Debate y Conclusiones

Comisión de Salud (2021) 5. Reunión Ordinaria I virtual de

la Comisión de Salud

4. Reunión Ordinaria II virtual de la Comisión de Salud

Fecha: 25 de marzo del 2021

Temas Tratados:• Proyecto de Ley Modelo sobre

Tuberculosis. • Presupuestos para la salud (Dip.

Padilha). • Situación epidemiológica de la

COVID-19 en América Latina y el Caribe “Secuelas y cuidados post Covid 19”

TERRITORIO