Rendicion de Cuentas 2012

1educamos para tener Patria

Rendicin de Cuentas 2012

2www.educacion.gob.ec



Rendicin deCuentas2012




Fotografa: Presidencia de la Repblica del Ecuador



ndice

Mensaje del Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador:Rafael Correa Delgado 6

Mensaje de la Ministra de Educacin del Ecuador:Gloria Vidal Illingworth 10

Objetivo 1Incrementar la cobertura en Educacin Inicial (3 a 4 aos) 16

Objetivo 2Incrementar la cobertura en Educacin General Bsica, con nfasisen 1., 8., 9. y 10. grados 20

Objetivo 3Incrementar la cobertura en el Bachillerato de 1. a 3. cursos 26

Objetivo 4Reducir la brecha de acceso a la educacin de jvenes y adultos con rezago escolar 36

Objetivo 5Incrementar la calidad de aprendizaje de los estudiantes con un enfoque de equidad 40

Objetivo 6Incrementar la calidad de la gestin escolar 48

Objetivo 7Incrementar las capacidades y el desempeo de calidad del talentohumano especializado en educacin 52

Objetivo 8Incrementar la pertinencia cultural y lingstica en todos los niveles del sistema educativo 56

Objetivo 9Incrementar el servicio educativo para los estudiantes con necesidades educativas especiales(asociadas o no a la discapacidad) en todos los niveles educativos 58

Objetivo 10Incrementar la rectora del Ministerio de Educacin 60

Objetivo 11Incrementar la e ciencia operacional del Ministerio de Educacin con nfasis en ladesconcentracin administrativa y nanciera 64

PRESIDENTE DE LA REPBLICA

Rafael Correa Delgado

MINISTRA DE EDUCACINGloria Vidal Illingworth

Viceministro de EducacinPablo Cevallos Estarellas

Viceministra de Gestin EducativaMnica Franco Pombo

Coordinadora General de Plani cacinMara Daniela Araujo Piedra

Directora Nacional de Seguimiento y EvaluacinMara Daniela Almeida Garzn

Directora Nacional de Comunicacin SocialMara Lorena Portalanza Zambrano

Ministerio de Educacin del Ecuador, 2013Av. Amazonas N34-451 y Atahualpa

Quito, Ecuadorwww.educacion.gob.ec

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trata de ponernos metas modes-tas (eso sera mediocridad) para no ofender a los poderosos (eso sera cobarda). Se trata de proponer y hacer cosas nuevas y mejores con excelencia, con creatividad, con inteligencia, con e ciencia, pero tambin con rapidez. Las co-sas no solo hay que hacerlas ex-traordinariamente bien, sino tam-bin extraordinariamente rpido. El pas ha perdido demasiadossiglos para el desarrollo, han sido generaciones sacri cadas a las que se les ha negado el Buen Vivir y no tenemos un segundo ms que perder. Se trata, de una vez y para siempre, de construir una Patria Nueva, con equidad, justicia, inclu-sin, ciudadana, derechos, para todas y todos, y dentro de esos derechos destaca el derecho a la educacin, un derecho universal; por eso, iniciamos una verdadera Revolucin Educativa, de fondo y de forma, como nunca antes se haba hecho en la historia nacional.

En el pasado, la educacin p-blica era la peor del pas. Duran-te las dcadas anteriores a este gobierno, la distancia entre la ca-lidad de oferta educativa de las instituciones privadas y la oferta de las pblicas se fue amplian-do progresivamente; en la poca neoliberal la educacin se convir-ti en una mercanca ms: solo el que poda comprarla tena acceso

a ella, el resto quedaba excluido de una educacin decente, con un mnimo de calidad. Con eso se destrua a la propia sociedad, se destrua a la propia democracia, porque la base de esa sociedad, la base de esa democracia, es la igualdad de oportunidades, que solo puede garantizar una educa-cin incluyente para todas y para todos. Conseguir una igualdad de oportunidades real es adems uno de los mecanismos ms e -caces para salir de la pobreza. Las transferencias monetarias, como el Bono de Desarrollo Humano, solo mitigan la pobreza, pero no atacan una de las causas de esa pobreza, que es la exclusin.

Antes de este Gobierno, el sistema de educacin pblica no tena in-fraestructura decente ni su ciente, no haba maestros bien pagados. Tampoco haba gratuidad real; era una farsa, uno de los tantos enga-os sociales, decir que la educa-cin pblica era gratuita, pues ha-ba que pagar 25 dlares por nio para inscribirlo en la educacin pblica, esa era la contribucin falsamente llamada voluntaria, y una madre pobre con tres, cuatro nios, tena que escoger a cules nios enviaba a la escuela y a cu-les dejarlos sin ella.

Todo eso lo eliminamos al inicio de nuestro Gobierno, haciendo

Que ninguna fuerza sea capaz de llevarnos al pasado, y que nunca ms la educacin sea secuestrada por politiqueros que solo buscan su inters electoral, sin importarles el presente y el futuro de nuestros nios y jvenes.

Lo ms importante del proceso educativo es el maestro. Podemos tener grandes escuelas, pero sin buenos maestros ser muy difcil alcanzar esa educacin de calidad.

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ncia de la Rep

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La base de la democracia esla igualdad de oportunidades que garantiza unaeducacin incluyente

La Patria Nueva la cons-truimos ahora o nunca. Lo hemos estado hacien-do estos seis aos, pero

el proceso an no es irreversible. Por eso creo que dar continuidad a esta revolucin es nuestro gran desafo actual, y que debemos asegurarnos de que maana, cuando no estemos nosotros, este cambio radical, profundo y rpido contine. Que ninguna fuerza sea capaz de llevarnos al pasado, y que nunca ms la educacin sea secuestrada por politiqueros que solo buscan su inters electoral, sin importarles el presente y el fu-turo de nuestros nios y jvenes.

La tarea del Gobierno de la Revo-lucin Ciudadana no es mejorar en algo el pas catastr co que heredamos de la partidocracia y del neoliberalismo; para nosotros, la revolucin no se reduce a su-perar en algunos ndices el atraso sistmico y la miseria congnita que as xiaba a nuestros pueblos y mataba sus esperanzas; no se

Mensaje del Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador

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Sin una verdadera Revolucin Educativa no habr

Revolucin Ciudadana, no habr Buen Vivir, no habr

desarrollo, no habr nada. As que ni un paso atrs en esta

tarea de transformar la educacin.




de acuerdo a las necesidades de los estudiantes.

Con este modelo de gestin su-peramos una de las formas ms perniciosas de burocracia, la in-capacidad de distribuir responsa-bilidades, de con ar en el sentido comn del prjimo, de delegar en instancias territoriales menores con responsabilidades adminis-trativas y nancieras locales.

Los bene ciarios somos todos, estudiantes, profesores, padres de familia, planteles pblicos, plante-les particulares, sedes distritales: el sistema educativo en general, que gana en agilidad, porque todo

estar mejor administrado y, lo que es ms importante, se habr me-jorado la e ciencia de la inversin educativa. Con esto, avanzaremos an ms en la construccin de infraestructura necesaria, y en la dotacin de los servicios que nos hacen falta, en educacin inicial, en educacin especial, incluyendo las Unidades Educativas del Milenio y Colegios Rplica en las zonas y distritos que lo necesiten.

Para lograr todo esto, nuestro Go-bierno ha incrementado notable-mente el presupuesto destinado a la educacin en relacin a los go-biernos anteriores, porque busca-mos una educacin de excelencia, dejando atrs dcadas de abando-no infame, cuando se margin a la educacin pblica y se ofendi con sueldos de miseria a los maestros y maestras de la Patria.

No claudicaremos, no descansare-mos hasta conseguir que la educa-cin pblica sea de calidad y cali-dez, y entre las mejores del mundo. Finlandia era uno de los pases con peor educacin de Europa, y ahora tal vez es el pas con el mejor sis-tema educativo a nivel mundial. Lo logr en veinte aos porque as lo decidieron los nlandeses. Hemos resuelto cambiar la Patria, juntos, con con anza en nosotros mis-mos, con orgullo de ser ecuatoria-nos, tambin podemos lograrlo.

Esto es lo ms importante que es-tamos haciendo. Sin una verdade-ra Revolucin Educativa no habr Revolucin Ciudadana, no habr Buen Vivir, no habr desarrollo, no habr nada. As que ni un paso atrs en esta tarea de transformar la educacin.

Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la

Repblica del Ecuador

Extracto del discurso pronunciado en la inauguracin de las sedes dis-tritales de Quitumbe, Nanegalito y 24 de Mayo, en Quito, 28 de febrero de 2013

El nuevo modelo de gestin por Distritos y Circuitos nos va a ayudar, por ejemplo, para me-jorar la oferta educativa para alumnos con discapacidad in-telectual, con problemas audi-tivos, con problemas visuales, etctera. Aunque muchos de estos estudiantes pueden ser integrados al sistema educati-vo regular, otros requieren de un tratamiento educativo espe-cializados. Mediante el nuevo modelo de gestin, podremos saber dnde intervenir con esa educacin especial, conocer cul es el nmero necesario de maestros competentes en el rea y la especialidad requerida

un importante sacri cio, nan-ciando con mejor recaudacin de impuestos la educacin para todas y todos, y se elimin esa contribucin voluntaria. Adems de eso, ahora el Estado da desa-yuno, libros de texto y uniformes gratuitos a los estudiantes como estrategias para eliminar barreras de acceso a la educacin.

Y si la situacin era terrible en las ciudades, en la ruralidad el aban-dono histrico de la educacin haca que el panorama se volviera an ms siniestro. Los estudiantes del campo no tenan ninguna posi-bilidad de competir en el sistema laboral en igualdad de condicio-nes; era, en la prctica, un discri-men educativo intolerable.

Lo ms importante del proceso educativo es el maestro. Pode-mos tener grandes escuelas, po-demos tener grandes laboratorios, grandes bibliotecas, tecnologa de punta, pero sin buenos maes-tros ser muy difcil alcanzar esa educacin de calidad. Por el contrario, si tenemos carencia de todos esos recursos fsicos y tecnolgicos, pero con buenos maestros, como ese Scrates que enseaba bajo un rbol, podemos tener esa educacin de calidad. Lo ideal es tener ambas cosas: extraordinarios maestros con ex-traordinarios recursos, equipos, tecnologa, etctera.

En ese sentido, establecimos eva-luaciones e incentivos para los profesores, para que los mejores ciudadanos enseen en las aulas, para que los talentos ms sobre-salientes vayan a formar a la niez y a la juventud, con una educacin integral. Para eso tambin esta-mos creando la nueva Universidad Nacional de Educacin, que ya se est construyendo en Azogues, para ofrecer la mejor formacin inicial docente posible.

En el nuevo sistema de admisin en las universidades, la docencia es una de las carreras para las

cuales se requiere un puntaje m-nimo, como otras carreras estrat-gicas para el desarrollo de nuestro pas. No cualquiera puede hacer la carrera docente. Adems, se est ofreciendo un salario m-nimo para los jvenes ms id-neos que vayan a estudiar do-cencia; es decir, el Estado les paga para que estudien y sean profesores de la Patria a los ma-yores talentos de este pas.

Pero nada de esto es su ciente. Hemos hablado de garantizar la formacin y la capacitacin a los docentes para mejorar la calidad de los profesores, de dar infraestructura, libros, gra-

tuidad, etctera, pero se reque-ra tambin un nuevo modelo de gestin del sistema.

Hoy en da, el Ministerio de Edu-cacin est a la vanguardia de la desconcentracin, con un modelo de gestin completo y diferente, mediante la creacin de Zonas, Distritos y Circuitos Educativos con competencias, presupuesto y funcionarios ca-pacitados para proveer servi-cios de calidad con calidez en territorio, lo que permite contar con un servicio educativo mejor organizado, ms cercano de los usuarios y sobre todo ms e -ciente.

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como su normativa, y supervisar su aplicacin y cumplimiento.

La rectora se expresa a travs del proceso de desconcentracin que divide el pas en Zonas, Distritos y Circuitos Educativos, para ofrecer servicios e cientes y cercanos a la comunidad, tales como la ven-tanilla de atencin ciudadana, la asesora educativa, la resolucin de con ictos y el apoyo a la inclu-sin educativa mediante equipos interdisciplinarios. Tambin se des-centraliza la administracin del sis-tema educativo, en cuanto a que la regulacin de establecimientos educativos, la auditora educativa, la contratacin de bienes y servi-cios y la administracin del talento humano de centros educativos se hacen efectivos en territorio.

La implementacin del modelo de desconcentracin en el territorio (a nivel distrital y circuital) est en proceso. Actualmente, se encuen-tran en pleno funcionamiento dos Subsecretaras Zonales (Quito y Guayaquil) y siete Coordinaciones Zonales, que cuentan con perso-nal necesario, unidad nanciera desconcentrada, local equipado y planes de desarrollo. Hemos constituido 140 Distritos Educa-tivos y 1.117 circuitos. De las 140 Direcciones Distritales, a diciembre 2012, 32 estn en construccin y 10 ya se encuentran en funciona-miento.

Respecto a la formulacin de pol-ticas nacionales para la regulacin de establecimientos educativos, en 2012 se emitieron acuerdos minis-teriales que contienen la normativa para la autorizacin y regulacin de todos los niveles de educacin, para la aplicacin del rgimen de quimestres en todas las institucio-nes educativas, y para la regula-cin de matrculas y pensiones de las instituciones educativas sco-misionales y particulares.

2. Con respecto al reordenamien-to de la oferta educativa se inici un estudio de la ubicacin de las

instituciones educativas a lo largo del pas, con el objetivo de ampliar la oferta educativa, especialmente en zonas rurales y de difcil acce-so y optimizar la utilizacin de los recursos del Estado, que a diciem-bre de 2012 ha avanzado hasta el 16 por ciento. Las instituciones educativas estarn distribuidas en todo el territorio nacional racional y equitativamente, de manera que cada circuito educativo tenga una oferta completa en Educacin Ini-cial, Educacin General Bsica, Bachillerato y educacin para per-sonas con escolaridad inconclusa. El reordenamiento contempla que cada institucin educativa tenga una infraestructura funcional y es-tandarizada, est dotada de los recursos necesarios para su fun-cionamiento ptimo, y cuente con servicios complementarios para fa-vorecer la plena inclusin de todas las personas.

Hemos avanzado en esta direccin construyendo instituciones educa-tivas bajo normas y estndares de calidad. En 2012 se intervinieron integralmente 1.350 establecimien-tos educativos, que bene cian a 1127.838 estudiantes. Dieciocho Unidades Educativas del Milenio se inauguraron en 2012, 27 estn en construccin y 58 en planea-cin. Al mismo tiempo, se inici la construccin de seis Colegios R-plica distribuidos en todo el pas, cuya inauguracin est prevista para el primer semestre de 2013.

3. En 2012 se mantuvieron las es-trategias para la reduccin de ba-rreras de acceso a la educacin

1. Recuperacin de la rectora del Ministerio de Educacin Modelo de

desconcentracin en Zonas, Distritos y Circuitos

Polticas nacionales para la regulacin de establecimientos educativos

3. Reduccin de las barreras de acceso Entrega de libros de texto Entrega de alimentacin

escolar Entrega de uniformes

escolares

2. Reordenamiento de la oferta y dotacin de infraestructura Plan de distribucin

racional y equitativo de la oferta educativa

Lineamientos para la infraestructura funcional y estandarizada

4. Fortalecimiento del talento humano educativo Establecimiento de un

sistema riguroso de ingreso al magisterio

Evaluacin de docentes y directivos en ejercicio

Oferta de cursos de formacin continua

5. Implementacin de los lineamientos para la mejora de la calidad educativa Emisin de estndares de

calidad educativa Emisin de currculos

nacionales Elaboracin de insumos

educativos

educativos

estandarizada

escolares

formacin continua

Hemos sentado lasbases para un sistemaeducativo de excelencia

Gracias a una visin clara y decidida re ejada en el apoyo incondicional del Presidente de la Re-

pblica, en los ltimos seis aos hemos trabajado exitosamente en cinco grandes estrategias: (1) la recuperacin de la rectora del Mi-nisterio de Educacin en el sistema educativo, (2) el reordenamiento de la oferta educativa acompaada de intervenciones integrales y cons-truccin de planteles, (3) la reduc-cin de barreras de acceso para el aumento de la cobertura, (4) el fortalecimiento del talento humano educativo, y (5) la implementacin de lineamientos para la mejora de la calidad de la educacin.

1. La recuperacin de la rectora del Ministerio de Educacin se fundament con la emisin de la Ley Orgnica de Educacin Inter-cultural (LOEI), y su reglamento, los cuales determinan que el Estado, a travs de la autoridad competente detenta la rectora del sistema na-cional educativo, y debe formular la poltica nacional de educacin, as

En los ltimos cinco aos hemos iniciado una verdadera

Revolucin Educativa, las bases de un sistema escolar

autntico igualador de oportunidades, y que permita

que el porvenir de cada persona dependa de sus

mritos y de su esfuerzo.

Mensaje de la Ministra de Educacin del Ecuador




naturaleza moral de su profesin, caractersticas necesarias para po-der brindar a los estudiantes una educacin integral y de excelente calidad.

5. Finalmente, el Ministerio de Educacin continu con la imple-mentacin de lineamientos para la mejora de la calidad educativa, es decir insumos cuyo principal propsito es orientar las acciones de los actores del sistema educa-tivo hacia su mejora continua. En 2012 se publicaron o cialmente estndares de calidad educativa de cuatro tipos: de aprendizaje, de desempeo profesional docente y directivo, de gestin escolar y de infraestructura educativa. En este ao tambin se alcanzaron, entre otros, los siguientes logros en este mbito: se implementaron los curr-

culos de Educacin Fsica e Ingls, se entregaron 27.200 guas de uso de material didctico, se ela-boraron 129 recursos didcticos digitales de apoyo para docentes de Lengua y Literatura, y 45 para docentes de Matemtica, que apa-recen en portal www.educarecua-dor.ec. As mismo, en octubre sali al aire la franja diaria Educa TV, con cinco programas de televisin educativa para toda la familia, que en pocos meses se convirti en el de mayor recordacin del pblico televidente ecuatoriano.

Todo lo anterior no signi ca que las metas a largo plazo hayan sido conseguidas. En los ltimos aos se han cimentado las bases para conseguir un sistema edu-cativo de calidad, que garanti-ce la igualdad de oportunidades

para toda la poblacin, pero es necesario mantener y profundizar los esfuerzos en las cinco lneas de accin antes descritas: (1) el proceso de desconcentracin en territorio como parte de la recu-peracin de la rectora del Estado sobre el sistema educativo; (2) la ejecucin del proceso de reorde-namiento de la oferta educativa para garantizar la existencia de servicios educativos e cientes, e caces y su cientes; (3) el for-talecimiento de las estrategias de eliminacin de barreras de acce-so y la implementacin de incen-tivos para estimular la demanda; (4) la renovacin de la planta do-cente en el marco de una profe-sin docente revalorizada, y (5) la corresponsabilizacin de la co-munidad educativa en la mejora de la calidad de la educacin con el respaldo del Estado.

Esta ltima lnea de accin es fundamental para lograr un sis-tema educativo pblico de ex-celencia, que permita un acceso equitativo a la educacin y que sea perdurable en el tiempo. His-tricamente se ha comprobado que los sistemas educativos que mejoraron sustancial y sosteni-blemente no lo hicieron por la sola decisin de sus entidades gubernamentales, sino por la participacin activa y compro-metida de toda la sociedad.

Al llegar al nal de estos siete aos de servicio en el Ministerio de Educacin, me siento agrade-cida y satisfecha por haber sido parte del inicio de una verdade-ra revolucin educativa, y haber contribuido a sentar las bases de un sistema que sea un autnti-co igualador de oportunidades y que permita que en nuestro pas el porvenir de cada persona de-penda nicamente de sus mri-tos y de su esfuerzo, y no de su gnero, de su origen tnico o de su nivel socioeconmico.

Gloria Vidal IllingworthMinistra de Educacin

con el propsito de aumentar la cobertura. Continuamos con la prohibicin de cobro de matrcu-las en las instituciones educativas pblicas, as como con las polticas de entrega de textos escolares, uniformes y alimentacin. En 2012 bene ciamos a 3563.118 estu-diantes y docentes de Educacin General Bsica (EGB) y Bachille-rato con textos escolares, es decir, 765.689 bene ciarios ms que en 2011, pues en 2012 se entrega-ron por primera vez libros de texto para primero y segundo curso de Bachillerato, as como textos de in-gls. Adems, 1227.441 estudian-tes de Educacin Inicial y EGB en reas rurales recibieron uniformes confeccionados por artesanos y pequeos empresarios, lo que sig-ni ca un incremento de 165.793 bene ciarios con respecto al ao anterior. Finalmente, 2162.339 es-tudiantes desde Educacin Inicial hasta 7. grado de EGB en reas urbanas y hasta 10. grado de EGB en reas rurales, recibieron alimen-tacin durante los 200 das del ao escolar, es decir, 373.925 ms be-ne ciados que en 2011.

Las estrategias empleadas han permitido tambin mejorar la equidad de acceso a la edu-cacin de personas en zonas rurales y urbano-marginales, especialmente a personas de po-blaciones indgenas y afroecua-torianas. Entre 2006 y 2012, labrecha entre el quintil ms pobre y el ms rico se redujo en 6,6 pun-tos porcentuales en la asistencia a EGB, y en 16,8 puntos porcen-tuales en la asistencia a Bachi-llerato. Asimismo, entre 2006 y 2011, las tasas netas de asisten-cia a EGB con mayor crecimiento correspondieron a los pueblos originarios y afrodescendientes, con crecimientos de 6,6 y 6,2 puntos porcentuales, respecti-vamente, que contrastan con un crecimiento promedio nacional de 4 puntos porcentuales en ese mismo periodo. De igual mane-ra, la tasa neta de asistencia en Bachillerato a nivel nacional pas

de 47,9% a 63,9% entre 2006 y 2012, es decir un incremento de 16 puntos porcentuales. Al des-glosar esta informacin, se pue-de observar que la tasa neta de asistencia a Bachillerato para los grupos indgenas pas de 24,4% en 2006 a 50,8% en 2012 y para los afroecuatorianos de 44,1% a 53,9% en el mismo perodo.

4. Como expresa el informeMcKinsey de 2007, la calidad de un sistema educativo nunca esta-r por encima de la calidad de sus docentes, por lo que el Ministe-rio de Educacin ha emprendido iniciativas para el fortalecimiento del talento humano educativo. Esto incluye atraer a nuevos do-centes al magisterio pblico y capacitar y dar un salario digno a aquellos educadores que estn ya incorporados al magisterio, en el marco de un esfuerzo para revalorizar la carrera docente. En 2012 se convoc a concursos de mritos y oposicin para cubrir 16.353 partidas y 6.968 aspiran-tes recibieron nombramientos. En el mismo ao se evalu a 22.040 docentes en ejercicio con cues-tionarios de desempeo y prue-bas de conocimiento, a travs de un sistema en lnea.

En 2012 se ofertaron 52.274 cu-pos en 22 cursos de formacin continua del Sistema Integral de Desarrollo Profesional Educativo (SProfe). De igual forma, esta-mos a punto de arrancar con dos grandes proyectos que apuntan a la renovacin de la actual planta docente scal: el primero es la Universidad Nacional de Educa-cin, que servir como modelo de formacin inicial para todas las dems instituciones de for-macin inicial de profesionales de la educacin; el segundo es el nuevo modelo de formacin con-tinua remedial ajustado a los co-nocimientos mnimos estableci-dos en los per les de cada gura profesional docente, como parte de la oferta de cursos de SProfe. El plan piloto de este modelo, que

se est aplicando a los docentes de Ingls, incluy la evaluacin de 4.089 docentes mediante la prestigiosa prueba internacional TOEFL. Posteriormente se inicia-ron los programas de formacin continua en conocimientos de ese idioma, y el piloto culminar con una nueva rendicin de la prueba en 2013, para garantizar que todos los docentes de Ingls hayan alcanzado el estndar m-nimamente aceptable de conoci-mientos disciplinares en su rea.

Nuestras acciones estn dirigidas a que los docentes del Sistema Edu-cativo Nacional sean profesionales que dominen tanto el saber disci-plinar de sus reas de especialidad como el saber pedaggico, tengan una gran vocacin de servicio y sean plenamente conscientes de la



Avances en elcumplimiento de objetivos

Durante el ao 2012 se alcanzaron importantes logros en cuanto a cobertura y

calidad educativa que dan cuenta del trabajo que el Ministerio de Educacin ha

realizado en los ltimos aos.




En los primeros aos de vida, las personas desarrollan el 75% de sus redes neuronales, por lo que se debe asegurar la provisin de servicios y programas de calidad que garanticen un desarrollo infantil integral (cognitivo, emocional, social y fsico) de todos. Toda la evidencia existente apunta a que una educacin inicial de excelente calidad es un elemento clave del desarrollo integral infantil. Por lo tanto, invertir en educacin inicial es una estrategia primordial de la atencin a la primera infancia, para eliminar la desigualdad de oportunidades que lacera nuestra realidad.

El Ministerio de Educacin (MinEduc) brinda servicios de Educacin Inicial para nios de 3 a 4 aos, a travs de docentes parvularios, en establecimientos educativos con infraestructura adecuada, para garantizar un servicio de calidad con calidez.

Conjuntamente con el Instituto de la Niez y la Familia (INFA) y bajo el marco del Convenio de Cooperacin Interinstitucional fi rmado el 30 de septiembre de 2012 entre el Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES) y el MinEduc, se estableci el proceso de transicin de los nios de 3 a 4 aos que asisten a Centros INFA hacia los establecimientos educativos que brindan servicios de Educacin Inicial.

En lo que se refi ere a cobertura, segn los registros del Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE), la asistencia de los nios de 3 y 4 aos a los programas de Educacin Inicial se increment gradualmente. En el perodo escolar 2009-2010, la matrcula en Educacin Inicial registraba a 121.766 estudiantes; para el perodo 2010-2011, la matrcula se increment en 21,1%, y para el perodo 2011-2012, se increment en 7%, alcanzando un total de 157.813 nias y nios inscritos en Educacin Inicial.

Adicionalmente, la cobertura de programas de Desarrollo Infantil del MIES alcanz a ms de 266 mil nios menores de 5 aos, segn el Censo 2010.

Grfi co 1. Nias y nios matriculados en Educacin Inicial en el Sistema Nacional de Educacin

Para la consecucin de este objetivo, el MinEduc ha enfocado sus esfuerzos a ampliar la cobertura de los servicios educativos en reas ptimas para el desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje.

Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE).Elaboracin: MinEduc, Direccin de Anlisis e Informacin Educativa.

2009-2010 Fin 2010-2011 Fin 2011-2012 Fin

121.766

147.473 157.813

Incrementar la coberturaen Educacin Inicial (3 a 4 aos)

Objetivo 1



Tabla 1. Cobertura de programas de Educacin Inicial para nios de 3 y 4 aos de edad

PerodoNmero de benefi ciarios

Total de benefi ciarios

Poblacin de 3 a 4 aos estimada

Poblacin atendida en el Sistema EducativoFiscal Fiscomisional Municipal Particular

2009-2010 61.964 4.517 2.808 52.477 121.766 672.178 18,1%

2010-2011 82.200 5.427 3.243 56.603 147.473 675.657 21,8%

2011-2012 92.732 5.999 3.191 55.891 157.813 677.625 23,3%

Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE).Elaboracin: MinEduc, Direccin de Anlisis e Informacin Educativa.

La poblacin atendida en el ao 2012 representa a un 23,3% de la poblacin total estimada de nias y nios de 3 a 4 aos 11 meses, sin tomar en cuenta la cobertura directa del MIES-INFA.

El proyecto incorpora actividades enfocadas a crear herramientas que permitan mejorar la calidad del servicio educativo para esta poblacin, entre las que se encuentran: desarrollo curricular, equipamiento para el control de salud y nutricin de los nios, asesora docente para la implementacin de currculo, y el uso efi ciente de los ambientes que mejore la experiencia del aprendizaje.

Con el proyecto tambin se abrieron concursos de mritos y oposicin para contratar 1.882 docentes de nombramiento que cumplen con los perfi les requeridos.

Entre los principales logros del ao 2012 constan: el funcionamiento de 4.603 establecimientos fi scales de Educacin Inicial, la implementacin de ambientes internos y externos en 759 establecimientos, y la aplicacin de lineamientos didcticos en 262 establecimientos.


a. Educacin Inicial de Calidad con Calidez

Es un proyecto que busca fortalecer la calidad de Educacin Inicial a nivel nacional a travs de un modelo de gestin desconcentrado que ejerza rectora, ample la cobertura y mejore la oferta educativa de forma inclusiva, promoviendo el ejercicio de derechos con todos los agentes educativos.

Presupuesto ao 2012:Comprometido: USD 2967.777,19

El proyecto brinda servicios de Educacin Inicial en los establecimientos educativos de sostenimiento fi scal en los sectores urbano y rural, a nivel nacional, para la poblacin de 3 a 4 aos 11 meses de edad e inclusive para aquellos con necesidades educativas especiales. A partir del ao 2012 incluye a nias y nios de 3 a 4 aos 11 meses, pertenecientes al quintil 1 y 2 de pobreza de la zona urbana y rural que asistan a Centros INFA.

Tambin abarca servicios de educacin infantil comunitaria para poblaciones con caractersticas culturales que requieren servicios educativos con pertinencia cultural y lingstica.


El MinEduc concentra esfuerzos para reducir la brecha educativa de acceso a la Educacin General Bsica, especialmente en edades que, histricamente, registraban menor asistencia a fi n de brindar una educacin de calidad con enfoque inclusivo y de equidad.

La tasa neta de asistencia se refi ere al nmero de estudiantes de Educacin General Bsica (EGB) en el grupo de edad correspondiente, la misma que se increment signifi cativamente a partir de 2007, hasta alcanzar en el ao 2012, prcticamente la universalizacin. En el 2003 se registr una tasa de 88,6% con un ligero incremento a 91,2% para el 2006; crecimiento que se duplic para el 2012, elevndose a una tasa de 95,6%.

Grfi co 2. Tasa neta y bruta de asistencia en EGB 2003-2012

Por otro lado, la tasa bruta de asistencia registr una tendencia creciente durante los ltimos aos. As el 2008 present una tasa mayor al 100% y para el 2012 se observa un 103,4%. Estas cifras refl ejan el total de estudiantes que asisten a instituciones educativas de EGB, entre los que se

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa neta 88,6% 89,4% 89,3% 91,2% 91,4% 93,1% 93,5% 94,8% 95,4% 95,6%

Tasa bruta 95,7% 97,7% 97,5% 99,3% 98,6% 101,5% 102,3% 103,5% 102,6% 103,4%

84,0%

89,0%

94,0%

99,0%

104,0%

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos. Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, 2003-2012.Elaboracin: Direccin Nacional de Seguimiento y Evaluacin.



Incrementar la coberturaen Educacin General Bsica,

con nfasis en 1., 8., 9. y 10. grados

Objetivo 2




Grfi co 4. Tasa de asistencia por edad

a. Textos Escolares Gratuitos

El proyecto busca reducir las barreras de acceso de nias, nios y adolescentes de primero a dcimo ao de EGB de instituciones pblicas y fi scomisionales para cada rgimen escolar, mediante la entrega oportuna de textos escolares de buena calidad.

Presupuesto ao 2012: Comprometido: USD 27615.739,97

Este proyecto inici en el ao escolar 20062007con la entrega de 693.571 textos para estudiantes de primero a sptimo ao de EGB. Durante el ao escolar 2009-2010 la cobertura se increment con la entrega de textos y cuadernillos de trabajo para todos los aos de EGB en los establecimientos educativos fi scales y fi scomisionales, a nivel nacional, en las asignaturas de Lengua y Literatura, Matemtica, Ciencias Naturales y Estudios Sociales. Asimismo, se realiz la entrega de guas de trabajo para todos los docentes de estas asignaturas.

Los estudiantes de las instituciones educativas bilinges, adems de textos y cuadernos de trabajo en lengua castellana, reciben Kukayos Pedaggicos (kits de libros de texto en kichwa).

A partir de 2012, se entregaron textos y cuadernos de trabajo a estudiantes y docentes de primero y segundo cursos de Bachillerato (Lengua y Literatura, Fsica y Qumica). De igual manera se entregaron textos, cuadernos de trabajo, guas docentes y material de audio de la asignatura de Ingls a todos los estudiantes y docentes de 8., 9., 10. de EGB; y 1., 2. y 3. de Bachillerato.

En cuanto a los benefi ciarios, en 2012 se registr un incremento aproximado del 27% respecto al ao anterior, cifra que duplica el nmero de benefi ciarios en referencia al ao de inicio del proyecto. La misma tendencia se observa para el total de textos entregados durante el ao 2012 en el que se entreg 20% ms de textos respecto a 2011, tomando en cuenta el incremento de cobertura.

76,8%

87,2%

81,6%

75,9%

69,5%

64,0%

58,9%

93,2%

98,8% 98,1%99,5% 99,1% 98,7% 98,7%

96,5%94,9%

92,5%

89,2%

85,5%

77,3%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Edades simples (aos)

2003 2006 2012

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, 2003-2012.Elaboracin: Direccin Nacional de Anlisis e Informacin Educativa.

encuentran aquellos con rezago escolar y personas que por distintas razones no se encuentran en el nivel educativo correspondiente.

Los logros en el cierre de la brecha de acceso a EGB fueron signifi cativos, as la tasa neta de asistencia para el quintil 5 (poblacin con el mayor ingreso) pas de 93,7% a 97,2% (3,5 puntos porcentuales) entre el 2003 y el 2012; en el mismo perodo la tasa neta de asistencia del quintil 1 (poblacin que se encuentra en pobreza o extrema pobreza), pas de 83,5% a 93,7% (10,2 puntos porcentuales).

Grfi co 3. Tasa neta de asistencia a EGB por quintiles

El crecimiento de las tasas de asistencia a EGB fue mayor en el rea rural que en el rea urbana ya que pas de 87,7% a 94,0% entre los aos 2007 y 2012, en el rea rural; mientras que en el mismo perodo creci de 93,6% a 96,6%, en el rea urbana.

Tambin son importantes los logros obtenidos como resultado de los proyectos enfocados a incrementar la cobertura en EGB de 1., 8., 9. y 10. grados.

Las tasas de asistencia por edad registran incrementos signifi cativos principalmente para las poblaciones de 5 y 12 aos en adelante. En lo que se refi ere a nias y nios de 5 aos, se observa un incremento de 7 puntos porcentuales entre los aos 2012 y 2006, de 86% a 93%. En cuanto a las poblaciones de 12, 13 y 14 aos, entre el ao 2006 y 2012 se registra un incremento de 4, 9 y 12 puntos porcentuales respectivamente.

100,0%

95,0%

90,0%

85,0%

80,0%

83,5% 84,9% 85,4% 86,7% 88,4% 90,4% 91,4% 93,4% 94,4% 93,7%

93,7% 94,7% 95,1% 96,8% 96,2% 95,7% 96,4% 96,7% 97,2% 97,2%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Quintil 1

Quintil 5

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, 2003-2012.Elaboracin: Direccin Nacional de Seguimiento y Evaluacin.




c. Hilando el Desarrollo

Este proyecto brinda facilidades para el ingreso de nias, nios y adolescentes al nivel de educacin correspondiente, mediante la entrega de uniformes gratuitos y fomentando un modelo de inclusin econmica a travs de nexos con el sector artesanal de la confeccin.


El proyecto benefi cia a estudiantes de establecimientos fi scales y fi scomisionales de Educacin Inicial a nivel nacional; estudiantes de establecimientos fi scales y fi scomisionales de EGB en reas rurales; en reas urbanas de la Amazona; y a todos los estudiantes de las Unidades Educativas del Milenio.

Para la confeccin de uniformes se organizan Ferias Inclusivas alrededor del pas, a travs de una convocatoria pblica a los artesanos y artesanas de la confeccin para promover su participacin en forma asociativa.

En las instituciones educativas de la jurisdiccin hispana se distribuye: Para Educacin Inicial: dos calentadores y dos camisetas cuello redondo. Para EGB: un calentador, una camiseta cuello redondo, una camiseta polo, un pantaln/falda de gabardina.

En las instituciones de la jurisdiccin intercultural bilinge se realiza la entrega de uniformes acorde a las caractersticas de identidad cultural.

En el ao 2012, se continu con la estrategia de adquisicin de uniformes escolares desde las Subsecretaras y Coordinaciones Zonales del MinEduc, con especial nfasis en la ejecucin de procesos de contratacin, control de calidad y entrega de los kits confeccionados.

As mismo, en 2012 la cobertura increment en 15.6% (165.793 estudiantes) respecto al ao anterior, lo que se traduce en un crecimiento de 46% entre los aos 2008 y 2012.

Tabla 4. Presupuesto y benefi ciarios del Proyecto Hilando el Desarrollo

Ao Presupuesto invertido (USD) Estudiantes benefi ciados

2007 2.155.432,09 82.997

2008 24.815.771,74 840.358

2009 16.487.355,30 931.489

2010 21.731.066,32 941.554

2011 28.303.892,51 1061.648

2012 32126.592,91 1227.441

Fuente: e-SIGEF, Direccin Nacional de Operaciones y Logstica.

Uno de los principales logros del ao 2012 es la coordinacin con el Instituto de Economa Popular y Solidaria en la capacitacin y contratacin competitiva de 1.693 artesanos, para la confeccin de los uniformes escolares.

Tabla 2. Nmero de textos entregados y total de benefi ciarios

Ao Textos entregados Benefi ciarios

2007 4851.241 1316.999

2008 8406.614 2492.817

2009 9104.326 2650.470

2010 9314.757 2639.198

2011 9651.132 2797.429

2012 11557.092 3563.118

Fuente: Informes de Rendicin de Cuentas 2010, 2011 y 2012. Direccin Nacional de Operaciones y LogsticaNota: Incluye docentes.

b. Programa de Alimentacin Escolar (PAE)

El Programa de Alimentacin Escolar (PAE) busca contribuir al mejoramiento de la calidad de la educacin mediante la entrega de raciones alimentarias para desayuno o refrigerio escolar a estudiantes que asisten a las instituciones educativas fi scales, fi scomisionales y municipales de Educacin Inicial y de primero a sptimo grado de EGB a nivel nacional, durante los 200 das del ao escolar.

Presupuesto ao 2012:Comprometido: USD 31328.936,44Transferencias: USD 43545.150,00 al MIES.

Durante el ao 2012 se incorpor a nias, nios y adolescentes de la zona rural de octavo, noveno y dcimo grado de EGB para los regmenes de Costa y Sierra. En 2013 se proyecta incrementar la cobertura a octavo, noveno y dcimo grado de Educacin General Bsica en la zona urbana.

El desayuno para Educacin Inicial consiste: en 35g de colada fortifi cada y saborizada y 30g de galleta rellena. Para el desayuno de EGB: 35g de colada fortifi cada y saborizada o 30g de dos tipos de galleta; granola en hojuelas o 25g de barra de cereal.

El proyecto increment la cobertura de instituciones educativas en un 22% entre 2007 y 2012, y de este, un 11,1% se logr durante el ltimo ao de implementacin. En 2012 se atendi a 2162.339 estudiantes lo que implica un incremento del 64,5% con respecto a 2007.

Tabla 3. Nmero de instituciones educativas y estudiantes benefi ciados

Ao Instituciones educativas Estudiantes benefi ciados

2007 15.006 1314.258

2008 15.213 1378.225

2009 15.407 1578.348

2010 15.802 1615.520

2011 16.499 1788.414

2012 18.324 2162.339

Fuente: Informes de Rendicin de Cuentas de aos anteriores. Direccin Nacional de Operaciones y Logstica.



Rendicin de Cuentas 2012Rendicin de Cuentas 2012

El MinEduc fomenta el desarrollo, la equidad y la inclusin a travs de la formacin de jvenes con competencias en reas tcnicas y de ciencias que estn en capacidad de continuar su formacin en la educacin superior y/o incorporarse a la vida productiva, conscientes de su identidad nacional con responsabilidad y respeto de los derechos humanos y del medio ambiente.

Los logros en cobertura son evidentes. La tasa neta de asistencia en Bachillerato present una tendencia al alza entre 2003 y 2012, con un incremento de 5,8 puntos porcentuales al pasar de 42,1% en el ao 2003 a 47,9%, en 2006. En 2012 se observa un crecimento de 16 puntos porcentuales respecto a 2003, al registrar una tasa neta de asistencia de 63,9%.

En el caso de la tasa bruta de asistencia se observa una tendencia positiva al pasar de 63,7% en 2003 a 71,9% en 2006 y alcanzar 89,9% en 2012.

Grfi co 5. Tasa neta y bruta de asistencia en Bachillerato 2003 - 2012


42,1% 45,0% 46,5% 47,9% 51,2% 53,6% 54,8% 59,4% 62,1% 63,9%

63,7% 69,0% 71,4% 71,9% 76,7% 76,6% 79,1% 83,6% 87,4% 89,9%

Tasa neta

Tasa bruta

90,0%

80,0%

70,0%

60,0%

50,0%

40,0%2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Incrementar la coberturaen el Bachillerato de 1. a 3.

Objetivo 3




El diseo e implementacin del nuevo Bachillerato ecuatoriano incluye: desarrollo curricular, capacitacin docente y fortalecimiento del bienestar estudiantil.

Los avances de la nueva propuesta se resumen en: Establecer una formacin mnima compartida por todos los estudiantes del Bachillerato en las asignaturas del Tronco Comn.

Efectivizar un aprendizaje integral que comprende las artes, humanidades y ciencias. Superar la hper especializacin tomada de manera forzosa a temprana edad. Cerrar la brecha de acceso a la Educacin Superior. Motivar al trabajo autnomo por medio de un trabajo activo y pertinente del estudiante en su proceso de aprendizaje.

Proponer una malla curricular con asignaturas optativas, las que permiten atender a la diversidad y a las necesidades personales.

Actualmente 4.283 instituciones ofertan el nuevo Bachillerato ecuatoriano que benefi cia a 360.012 estudiantes.

Tabla 5. Nmero de instituciones que ofertan Bachillerato por tipo de educacin

Tipo de educacin Ciencias Tcnico Total

Educacin Extraordinaria (Especial) 2 4 6

Educacin Ordinaria (Regular) 1.950 2.169 4.119

Educacin Extraordinaria (Popular permanente) 136 22 158

Total 2.088 2.195 4.283

Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE).Elaboracin: Direccin Nacional de Bachillerato.

Entre los principales logros de 2012 destaca la inscripcin de 4.138 docentes en cursos introductorios de BGU en las reas de Matemtica y Qumica y el desarrollo de 20% de adaptaciones del currculo unifi cado de la educacin bilinge y compensatoria.

Transversalidad en objetivos 1, 2 y 3

a. Infraestructura educativa

La intervencin que realiza el MinEduc en infraestructura educativa incluye: la construccin de infraestructura nueva, la reconstruccin y rehabilitacin de la infraestructura escolar existente y el equipamiento y mobiliario necesario para el funcionamiento de las instituciones educativas, de Educacin Inicial, EGB y Bachillerato, a travs de la puesta en marcha de varios proyectos de inversin en todo el pas1.

Presupuesto ao 2012: Comprometido: USD 120347.131,16Transferencias: USD 52599.636,62 al ICO2

1 Proyectos: Nueva Infraestructura Educativa, PRODEPINE, Escuelas Multifuncionales Seguras, Unidades Educativas del Milenio y Esta-blecimientos Anexos, Unidades Educativas del Milenio Frontera Norte, Programa Nacional de Infraestructura para la Universalizacin de la Educacin con Calidad y Equidad, Infraestructura DINSE en liquidacin.2 Instituto de Contratacin de Obras.

Tambin es importante sealar que los logros en cobertura tienen un enfoque de inclusin. Las tasas netas de asistencia en Bachillerato en el sector rural evidencian un incremento de 22,7 puntos porcentuales entre el 2006 (31,3%) y el 2012 (54%). Respecto al gnero, se observan tasas similares de crecimiento en el mismo perodo, en promedio se evidencia un incremento de 16 puntos porcentuales.

Ms signifi cativo an es el incremento de las tasas netas de asistencia en Bachillerato para la poblacin indgena. Se registra un incremento de ms del 100% entre 2006 y 2012, al pasar de 24,2% a 50,8%. Un incremento importante tambin se observa en la poblacin afroecuatoriana, cuya tasa neta de asistencia creci en 22 puntos porcentuales en el mismo perodo (de 44,1% en 2006 a 53,9% en 2012).

Grfi co 6. Tasa neta de asistencia en Bachillerato/desagregaciones 2006-2012

a. Nuevo Bachillerato ecuatoriano

El proyecto tiene por objeto implementar el Bachillerato ecuatoriano, con un nuevo currculo, a fi n de contribuir al mejoramiento acadmico de los estudiantes a nivel nacional.


El proyecto consiste en ofertar, a nivel nacional, un Bachillerato con formacin cientfi ca que permita al estudiante una comprensin general de los mbitos signifi cativos de las ciencias, sin nivel de especialidad.

Adicionalmente, se oferta de manera voluntaria, una formacin complementaria direccionada al campo tcnico o artstico, segn las habilidades e intereses del estudiante. La implementacin del nuevo Bachillerato se realiza de forma paulatina e incluye a instituciones educativas del sistema ordinario, especial y bilinge.

En ao lectivo 2011-2012 inici la implementacin con 1. curso en rgimen Sierra. En el ao lectivo 2012-2013 se implement el 1. y 2. curso en rgimen Sierra y 1. curso en rgimen Costa.


47,9%56,9%

31,3%

46,0%50,0%

24,2%

49,3% 50,0%44,1%

63,9%70,0%

54,0%61,6%

66,3%

50,8%59,0%

67,1%

53,9%

43,3%

Urbana

Rural

Hom

bre

Mujer

Indige

na

Blanc

o

Mestizo

Afro

ecua

toriano

Mon

tubio

2006

Pas Area Sexo Etnia

2012

2006

2012

2006

2012

2006

2012




Como apoyo al proyecto de Educacin Inicial, se realizaron intervenciones de infraestructura en instituciones educativas enfocadas a crear condiciones adecuadas para la atencin de estudiantes provenientes de los Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) del INFA, que incluyen adecuacin de infraestructura, construccin de bateras sanitarias y fi scalizacin.

Tabla 8. Total de instituciones educativas intervenidas para Educacin Inicial

Zona IE Benefi ciarios Inversin

1 71 1.775 728.160,01

2 135 1.989 828.479,99

3* 85 2.200 1503.420,00

5 9 913 36.000,00

6 13 218 197.880,00

7 82 4.922 515.907,90

9 12 441 59.404,19

Total 407 12.458 3869.252,09

*Slo incluye informacin de IE y benefi ciarios de la segunda intervencin.Fuente: Direccin Nacional de Infraestructura Fsica.

Tambin se realiz la adjudicacin, fi rma de contrato y entrega de anticipos a los contratistas de 14 Escuelas Multifuncionales Seguras (EMS): 10 de las cuales se encuentran ubicadas en las provincias de Guayas y El Oro y cuatro en la provincia de Manab que sern entregadas durante 2013. Para el mismo ao se planifi caron cuatro en la provincia de El Oro. Este proyecto se fi nancia con fondos provenientes de cooperacin internacional Programa de Canje de Deuda Ecuador-Espaa, cuya inversin alcanza una suma aproximada de USD 5478.000,00.

Los proyectos se extienden alrededor de todo el territorio nacional para atender necesidades de infraestructura de la comunidad educativa. Durante 2012 se realiz la rehabilitacin de infraestructura para el inicio del ao escolar en rgimen Costa y Sierra 2012-2013 y se dot de recursos para la intervencin de infraestructura en instituciones educativas afectadas por la poca invernal en la regin Costa.

Tabla 6. Total de instituciones educativas y benefi ciarios por inicio de rgimen escolar 2012-2013 y emergencia invernal

Intervencin instituciones educativas regin Costa Intervencin instituciones educativas regin Sierra

ZonaInicio rgimen escolar

2012-2013 Emergencia invernal Inicio rgimen escolar 2012-2013

IE* Benefi ciarios IE Benefi ciarios Zona IE Benefi ciarios

5 y 8 53 80.210 157 20.945 1 124 1483

4 87 50.601 109 22.746 2 10 4208

6 57 19.599 46 13.382 3 10 9885

1 22 10.233 120 3.237 6 214 93083

7 61 12.058 165 28.503 7 38 9.455

9 27 46259

Total 280 172.701 597 88.813 Total 423 165.977

Fuente: Direccin Nacional de Infraestructura Fsica.*IE: Instituciones Educativas.

Adicionalmente, se encuentra en ejecucin el proyecto Desarrollo de los Pueblos Indgenas del Ecuador Prodepine, donde se gestiona la construccin de la nueva infraestructura educativa en reas de asentamientos indgenas.

Tabla 7. Total de instituciones educativas Proyecto Prodepine

Zona IEBenefi ciarios InversinEstudiantes USD

4 1 460 $ 40.000,006 3 1.855 $ 134.836,497 5 4.445 $ 196.096,28

Total 9 6.760 $ 370.392,77

Fuente: Direccin Nacional de Infraestructura Fsica.




Con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios, el MinEduc ejecuta el Proyecto Emergente de Unidades Educativas del Milenio (UEM) y Establecimientos Anexos. A travs de esta iniciativa se entrega infraestructura educativa integral, con innovadores recursos fsicos y tecnolgicos que integran la funcionalidad, con espacios fl exibles y adaptables, reas deportivas y de esparcimiento, con mobiliario y apoyos tecnolgicos adecuados. En 2012, se entregaron cinco UEM que se encuentran en funcionamiento y benefi cian a un total de 2.004 estudiantes, segn el siguiente detalle:

Tabla 11. Unidades Educativas del Milenio 2012

Zona Unidad Provincia Cantn Parroquia Alumnos benefi ciarios

1 UEM Imantag Imbabura Cotacachi Inmantag 370

4 UEM Csar Fernndez Santo Domingo Santo Domingo Chigilpe 352

4 UEM Flavio Alfaro Manab Flavio Alfaro Flavio Alfaro 412

5 UEM Amauta an Bolvar Guaranda Simiatug 370

5 UEM Rodrigo Riofro Bolvar Guaranda San Miguel 500

Fuente: Gerencia Proyecto.

Tabla 9. Escuelas Multifuncionales Seguras 2012-2013

Escuelas Multifuncionales Seguras Benefi ciarios Provincia Cantn Parroquia Monto(USD)

En co

nstruc

cin

Colegio Teodoro Alvarado Garaicoa 614 Guayas Jujn Baquerizo Moreno

3.159.073,65

Colegio Fiscal 21 de Julio 1.748 Guayas Yaguachi Yaguachi

Escuela Mixta No. 1 Eloy Alfaro 601 Guayas Yaguachi Yaguachi

Escuela Luca Santos de Arosemena 226 Guayas Salitre Junquillal

Escuela Rosa Amamda Espinoza 586 Guayas Balao Balao

Colegio Babahoyo 1.900 Los Ros Babahoyo Camilo Ponce

Escuela Augusto Pazmio Orozco 311 Los Ros Babahoyo Clemente Baquerizo

Colegio Urdaneta 82 Los Ros Vinces Urdaneta

Escuela Vctor Mercante 168 Los Ros Vinces Antonio Sotomayor

Escuela ngel Veliz Mendoza 505 Los Ros Vinces Vinces

Colegio Bachillero 258 Manab Tosagua Bachillero

994.898,05Escuela Jos Mara Huerta 99 Manab Tosagua Tosagua

Escuela Dr. Ricardo Alfonso Abad Solrzano 77 Manab Chone Santa Rita

Escuela Julia Gonzlez Barbern 183 Manab Chone Chone

Planifi cad

o

Escuela Prof. Fabin Espinoza 173 El Oro Santa Rosa Santa Rosa

1.324.801,39 (Referencial)

Colegio Zoila Ugarte de Landvar 1.574 El Oro Santa Rosa Santa Rosa

Colegio Tcnico Jambel 1.032 El Oro Santa Rosa Santa Rosa

Colegio Repblica del Ecuador 495 El Oro Machala Machala


La Senplades gestion la transferencia de recursos para la construccin de Colegios Rplica en las provincias de Guayas, Manab, Los Ros y Azuay. Seis Colegios Rplica estaban en construccin durante 2012 y en 2013, se iniciar la construccin de un establecimiento ms en la provincia del Azuay.

Tabla 10. Colegios Rplica 2012

# Unidad Provincia Cantn Parroquia

1 Colegio RplicaManta Manab Manta Tarqui

2 Colegio RplicaEugenio Espejo Los Ros Babahoyo Clemente Baquerizo

3 Colegio RplicaInfante Daz Los Ros Quevedo San Camilo

4 Colegio Rplica28 de Mayo Guayas Guayaquil Pascuales

5 Colegio RplicaAguirre Abad Guayas Guayaquil Tarqui

6 Colegio RplicaTcnico Simn Bolvar Guayas Guayaquil Pascuales





Tambin se encuentran en proceso de construccin cuatro UEM en la frontera norte y su fi nanciamiento se realiza a travs del Programa de Canje de Deuda Ecuador-Espaa. La inversin asciende a USD 6910.687,50 y la construccin fi nalizar en 2013.

Tabla 13. UEM frontera norte


1 UEM Carlos Romo Dvila Carchi Tulcn Santa Martha de Cuba

2 UEM San Gabriel de Piquiucho Carchi Bolvar San Gabriel de Piquiucho

3 UEM Rafael Rodrguez Palacios Sucumbos Lago Agrio General Farfn

4 UEM Joya de los Sachas Orellana Joya de los Sachas Joya de los Sachas


En 2012 se elaboraron y aprobaron nuevos estndares de infraestructura fsica que aplican la normativa nacional e internacional, con la fi nalidad de que los espacios fsicos educativos sean amigables y confortables, para desarrollarar de manera ptima el proceso de enseanza-aprendizaje.

Por otro lado, se asignaron fondos para cubrir obras en construccin, mantenimiento, equipamiento y mobiliario de proyectos de infraestructura fsica de la ex DINSE que estn por concluir.

Se iniciaron los procesos de construccin en 2012 para entregar en 2013, de ocho UEM que son gestionadas con el apoyo de Ecuador Estratgico y dos UEM con Petroamazonas:

Tabla 12. Unidades Educativas del Milenio en construccin


1 UEM San Carlos Los Ros Quevedo San Carlos

2 UEM Pedro Vicente Maldonado Pichincha Pedro Vicente MaldonadoPedro Vicente Maldonado

3 UEM Pedernales Manab Pedernales Pedernales

4 UEM Gualaceo Azuay Gualaceo San Juan

5 UEM La Concordia Esmeraldas La Concordia La Concordia

6 UEM Junn Manab Junn Junn

7 UEM Cerezal Santa Elena Santa Elena Colonque

8 UEM Salinas Bolvar Salinas Salinas

9 UEM Isidro Ayora Guayas Isidro Ayora Isidro Ayora

10 UEM Quinind Esmeraldas Quinind Malimpia

11 UEM Guano Chimborazo Guano San Andrs

12 UEM Canchagua Cotopaxi Saquisil Canchagua

13 UEM Chibuleo Tungurahua Ambato Chibuleo

14 UEM El Tambo Loja Catamayo El Tambo

15 UEM Quisapincha Tungurahua Ambato Quisapincha

16 UEM Tarqui Pastaza Pastaza Tarqui

17 UEM Bosco Wisum Morona Santiago Morona Sevilla Don Bosco

Ecuador Estratgico

18 UEM Chontapunta Napo Tena Chontapunta

19 UEM Nuevo Rocafuerte Orellana Aguarico Nuevo Rocafuerte

20 UEM Santa Rosa Napo El Chaco Santa Rosa

21 UEM Dayuma Orellana Orellana Dayuma

22 UEM El Pangui Zamora El Pangui Tundayme

23 UEM Los Encuentros Zamora Yantzaza Los Encuentros

24 UEM Tendales El Oro El Guabo Tendales

25 UEM San Juan Bosco Morona San Juan Bosco San Juan Bosco

Petroamazonas

26 UEM Paacocha Sucumbos Shushufi ndi Paacocha

27 UEM Cuyabeno Sucumbos Cuyabeno Cuyabeno





El MinEduc ejecuta proyectos para fomentar la inclusin de jvenes (mayores de 15 aos) y adultos en el sistema educativo con el fi n de erradicar el analfabetismo puro y funcional, y fortalecer la formacin de este segmento de la poblacin.

Los proyectos de inversin enfocados a reducir la brecha de acceso a los jvenes y adultos con rezago escolar se han aplicado a nivel nacional. Uno de los logros asociados con este fi n, es la reduccin del porcentaje de jvenes entre 19 y 24 aos que no complet el Bachillerato, el cual pas de 46,5% en el ao 2006 a 35,9% en el ao 2012, segn datos del INEC.

Tabla 14. Evolucin de las personas sin educacin media completa

Aoencuesta Poblacin de referencia

Grupos de edad (aos)De 19 24 De 25 44 De 45 64 65 aos

2006

Total Poblacin 1.398.294 3.408.718 2.208.211 1.021.924

Poblacin de ms de 18 aos que no fi naliza su educacin media

650.183 1.928.798 1.568.759 911.333

% Sin educacin formal 46,50% 56,58% 71,04% 89,18%

2012

Poblacin de referencia 1.445.047 3.582.203 3.006.938 1.630.459

Poblacin de ms de 18 aos que no fi naliza su educacin media

509.982 1.719.882 1.996.591 1.391.012

% Sin educacin formal 35,29% 48,01% 66,40% 85,31%

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos - Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (varios aos).Elaboracin: Direccin de Anlisis e Informacin Educativa - Ministerio de Educacin.

En esta misma lnea es importante el incremento en los aos de escolaridad de la poblacin de 24 aos o ms, que refl eja la mejora en el nivel educativo en el pas. Entre el 2005 y el 2008 los aos de escolaridad de la poblacin en promedio no superaban los 9,1; a partir del ao 2009 se observa una tendencia positiva alcanzando 9,5 aos de escolaridad en promedio al ao 2012.

Grfi co 8. Aos de escolaridad poblacin de 24 aos o ms


7,0

8,0

9,0

10,0

2003

8,1

9,09,1 9,1 9,1 9,1 9,2

9,3 9,49,5

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Reducir la Brecha de accesoa la educacin de jvenes

y adultos con rezago escolar

Objetivo 4




En la primera etapa se alfabetizaron 83.548 participantes y para la segunda etapa se encuentran inscritos 148.556 participantes.

Tabla 15. Participantes del Proyecto EBJA

Etapa # Participantes inscritos# Participantes aprobados

# Docentes capacitados

# Tcnicos capacitados

I Ene-Jul 12 149.367 83.548 4.988 330

II Ago 12-Feb 13 148.556 - 4.978 330

III Mar-Sept 13 151.913 - 5.198 387


Entre los logros del 2012 tenemos: la implementacin de 4.978 centros educativos en la primera y segunda etapa; la impresin y distribucin de 24.000 textos uca Yachana Kamu, 1.600 guas docentes, y 25.000 textos Nuestros Derechos en las ofertas educativas Manuela Senz y Dolores Cacuango; la distribucin de 117.000 kits de materiales de apoyo adquiridos para la segunda etapa y 11.013 intervenciones mdicas para incentivar la participacin en la primera etapa, que contempla tamizaje visual y auditivo, entrega de lentes, sillas de ruedas y cirugas oftlmicas en la primera etapa.

a. Educacin Bsica para jvenes y adultos

El proyecto busca reducir el analfabetismo en el Ecuador, de acuerdo a la realidad y las necesidades de los grupos prioritarios en condiciones de vulnerabilidad y de poblaciones que experimentan difi cultades en el acceso a la educacin.


Para la consecucin del objetivo del proyecto se planifi c: una estrategia de implementacin y un plan de capacitacin y asistencia tcnica para la aplicacin de tres ofertas educativas: Yo, S Puedo; Manuela Senz; y, Dolores Cacuango.

La metodologa Yo, S Puedo es de origen cubano y tuvo xito en su implementacin en varios pases por su enfoque cultural, social y comunitario. A travs de la aplicacin de esta metodologa se pretenden reforzar los resultados obtenidos en campo y fortalecer las propuestas nacionales. Para ello, se fi rm en junio de 2011 el Convenio de Cooperacin Interinstitucional de transferencia de conocimiento y asistencia tcnica con Cuba. En noviembre de 2012 se fi rm un segundo Convenio para ejecutar y continuar en la aplicacin de esta metodologa.

La cobertura del proyecto es a nivel nacional e incluye la oferta educativa de los tres programas, entrega de material didctico a los participantes, capacitacin a docentes y tcnicos en diferentes reas para una efi ciente implementacin del programa.

En 2012 se implementaron las dos primeras etapas del proyecto de alfabetizacin y para 2013 se contempla iniciar la primera etapa de post alfabetizacin.




Es prioridad del MinEduc mejorar el acceso de la poblacin a los servicios educativos y brindar un servicio de calidad que abarca: desarrollo de estndares educativos, fortalecimiento del currculo y la implementacin de herramientas idneas que faciliten el proceso de enseanza-aprendizaje en todos los niveles educativos.

a. Fortalecimiento pedaggico de las UnidadesEducativas del Milenio UEM

Este proyecto tiene como objetivo brindar educacin con calidad y calidez, construyendo un ambiente que promueva la innovacin acadmica y pedaggica, fortaleciendo el trabajo de docentes y personal de las instituciones e incorporando los intereses de la sociedad civil y de la comunidad.


El proyecto de fortalecimiento pedaggico de las UEM asume el reto de trabajar en la implementacin de una educacin de calidad que contribuya a la transformacin del entorno social mediante estrategias que permitan garantizar un aprendizaje contextualizado. Esta iniciativa fomenta la refl exin crtica de la prctica educativa y

Incrementar la calidad deaprendizaje de los estudiantescon un enfoque de equidad

Objetivo 5



c. Sistema integral de tecnologas para la escuela y comunidad SITEC

El objetivo de esta iniciativa es construir e implementar un sistema integral de tecnologas que benefi cie a los estudiantes del sistema educativo fi scal del pas y comunidad, que apoye la mejora de la calidad de la educacin a nivel nacional.


El proyecto pretende incrementar el acceso y uso de tecnologas en el aula a travs del desarrollo de herramientas e instrumentos tcnicos y metodolgicos para uso de estudiantes y docentes.

Durante 2012 se realiz la produccin de 84 contenidos digitales para Lengua y Literatura de 2. a 7. grado de EGB; 45 contenidos digitales para Matemtica; y, 45 contenidos digitales para Lengua y Literatura de 8. a 10. grado de EGB.

Tambin se realizaron nueve animaciones de leyendas del Taruka en idioma espaol y kichwa, incorporando subttulos en ambos idiomas.

Uno de los componentes del proyecto est orientado a la implementacin de Aulas Tecnolgicas Comunitarias (ATC); espacios educativos que cuentan con infraestructura tecnolgica y conectividad que ofrecen cursos de Alfabetizacin Digital en dos niveles: bsico y avanzado. Esta iniciativa benefi ci en 2012 a 9.891 personas de la comunidad educativa, con un total de 227 ATC abiertas.

El plan tambin trabaja el diseo y desarrollo de cursos de Tecnologas de Informacin y Comunicacin TIC, ofertados a travs del Proyecto SProfe. En el ao 2012, 10.943 docentes fueron capacitados en implementacin de tecnologa para el uso en el aula.

As tambin, con el proyecto fue posible coordinar la entrega de equipamiento tecnolgico a travs del Ministerio de Telecomunicaciones (Mintel), mediante la seleccin de instituciones educativas que cuenten con las condiciones fsicas mnimas requeridas para la intervencin. Se equiparon 2.041 instituciones educativas benefi ciando a 160.000 estudiantes.


genera innovaciones pedaggicas y de vinculacin con la comunidad, consciente de las caracteristicas del ser humano que se pretende formar y de la sociedad que se busca construir.

La implementacin del proyecto se realiza en las UEM y en aquellas instituciones educativas que se encuentran en sus alrededores.

Durante el 2012, 17 UEM entraron en funcionamiento, benefi ciando a 9.067 estudiantes, 565 docentes y 56 autoridades. Adicionalmente, 47.258 estudiantes, 1.672 docentes, 169 autoridades y 169 instituciones educativas se benefi ciaron del proyecto.

Para el funcionamiento de las UEM se desarrollaron actividades de asesoramiento en procesos pedaggicos (planifi cacin curricular, aplicacin de estndares y currculos de Educacin Inicial, Educacin General Bsica y Bachillerato).

Se elaboraron tres documentos tcnicos : Instructivo para la consecucin de socios estratgicos; Instructivo de mantenimiento y limpieza de infraestructura y espacios educativos; y, Manual para la implementacin de aulas temticas. As como, cuatro guas e instructivos para el mejoramiento pedaggico en las instituciones educativas.

Adicionalmente, los logros de 2012 incluyen el funcionamiento de 16 Comunidades Educativas del Milenio que recibieron asesora tcnico-pedaggica.

b. Fortalecimiento de la Educacin General Bsica (EGB)

El proyecto busca fortalecer el currculo de EGB para mejorar las capacidades individuales de estudiantes en este nivel educativo.


La intervencin de este proyecto comprende la actualizacin y fortalecimiento de tres reas curriculares: la formacin y/o actualizacin docente para la efi ciente aplicacin en el aula de las nuevas directrices y contenidos curriculares, la evaluacin del material pedaggico de apoyo a los alumnos y docentes; as como el fortalecimiento de los departamentos de Orientacin y Bienestar Estudiantil.

La intervencin se realiza en la totalidad de los establecimientos educativos a travs de la implementacin de los currculos de EGB evaluacin y validacin del contenido curricular de los textos escolares, capacitacin docente y dotacin de documentos de apoyo.

Durante el 2012 se validaron 19 currculos: Educacin Esttica (2. a 5. grado de EGB), Educacin Artstica de Bachillerato y Educacin Fsica (1. a 10. grados de EGB y 1. a 3. curso de Bachillerato). Adems, se implement el currculo de Educacin Fsica (1. a 10. grado de EGB), y tambin el primer nivel del currculo de Lengua Extranjera Ingls (8., 9. y 10. grados de EGB para el Rgimen Sierra).

236 textos escolares fueron revisados y de stos 117 fueron certifi cados en las reas de Matemtica, Lengua y Literatura, Ciencias Naturales, Estudios Sociales, Entorno Natural y Social.

Adicionalmente, se desarrollaron 10 documentos de apoyo al docente que fueron publicados en la pgina web del MinEduc en los temas de Orientaciones para la planifi cacin didctica y Orientaciones didcticas metodolgicas.

Finalmente, se realiz la capacitacin en currculo de aproximadamente 96.000 docentes.




Durante 2012, se implementaron dos bibliotecas en la UEM Rodrigo Riofro en Bolvar, y en la UEM Sumak Yachana Wasi en Imbabura las mismas que se encuentran en funcionamiento. Tambin se entreg bienes a la UEM Csar Fernndez en Santo Domingo de los Tschilas y Flavio Alfaro en Manab.

Actualmente se encuentran en operacin 16 bibliotecas pedaggicas en las UEM y tres en Colegios Rplica que benefi cian a 377.503 usuarios a nivel nacional.

Tabla 17. Bibliotecas implementadas en Unidades Educativas del Milenio y Colegios Rplica

# Provincia Cantn Parroquia Nombre institucin educativa Biblioteca

1 Pichincha Quito Turubamba UEM Bicentenario Biblioteca Mam Dulu

2 Cotopaxi Pujil Zumbahua UEM Cacique Tumbal Biblioteca Rafael Correa

3 Guayas Guayaquil Tarqui UEM Dr. Alfredo Ral Vera VeraBiblioteca Juan Jos

Castel

4 Santa Elena Santa Elena Simn BolvarUEM Ing. Juan Jos

CastelBiblioteca UEM Ing. Juan

Jos Castel

5 Imbabura Otavalo San Juan UEM Jatn Kuraka UEM Jatn Kuraka

6 Esmeraldas San Lorenzo San Lorenzo UEM Consuelo BenavidesBiblioteca UEM Consuelo

Benavides

7 El Oro Huaquillas Unin LojanaUEM Lic. Olga Campoverde

Biblioteca Prof. Hctor Izquierdo Medina

8 Chimborazo Penipe Penipe UEM Penipe Biblioteca UEM Penipe

9 Loja Macar Macar UEM 5 de Junio Biblioteca UEM 5 de Junio

10 Napo Tena Ahuano UEM Ahuano Biblioteca UEM Ahuano

11 Caar La Troncal La Troncal UEM Nela Martnez EspinosaBiblioteca UEM Nela Martnez Espinosa

12 Manab Chone Canuto UEM Temstocles Chica SaldarreagaBiblioteca UEM Temstocle

Chica Saldarreaga

13 Manab Flavio Alfaro Flavio Alfaro UEM Flavio Alfaro Biblioteca UEM Flavio Alfaro

14 Imbabura Cotacachi Imantag UEM Sumak Yachana WasiBiblioteca UEM Sumak

Yachana Wasi

15 Bolvar San Miguel de Bolvar Central UEM Rodrigo RiofroBiblioteca UEM Rodrigo

Riofro

16Santo

Domingo de los Tschilas

Santo Domingo Chigilpe

UEM Csar Fernndez Calvache

Biblioteca UEM Csar Fernndez Calvache

17 Guayas Guayaquil Tarqui Colegio Rplica Vicente Rocafuerte

18 Guayas Guayaquil Ximena Colegio Rplica Guayaquil

19 Pichincha Quito El CondadoColegio Nacional Experimental Mara Anglica Idrobo


d. Bibliotecas pedaggicas

El proyecto busca adecuar bibliotecas pedaggicas que cuenten con nuevos ambientes, un renovado fondo editorial y mobiliario en estricta relacin a los requerimientos de los usuarios para brindar un servicio de acceso a la informacin, formacin y recreacin, apoyado en el uso de nuevas tecnologas y comunicacin.


El proyecto en torno a la biblioteca circuital est dirigido a la comunidad en general y, en particular, a estudiantes, docentes y padres de familia.

La gestin est encaminada al equipamiento del fondo bibliogrfi co, mobiliario, equipo tecnolgico y material didctico y ldico; as como a la gestin para el fi nanciamiento de adecuacin de infraestructura.

Durante 2012 se construyeron y remodelaron seis bibliotecas pedaggicas que se encuentran en proceso de equipamiento e implementacin, benefi ciando a 48.767 usuarios. En total se implementaron 10 bibliotecas pedaggicas y existen cuatro adicionales en planifi cacin que sern entregadas en 2013.

Tabla 16. Bibliotecas pedaggicas intervenidas 2012

Zona Provincia Cantn Parroquia BibliotecaremodeladaBiblioteca enconstruccin

1 Sucumbos Lago Agrio El Eno Oswaldo Guayasamn

1 Imbabura Cotacachi Quiroga Quiroga

2 Pichincha Puerto Quito Puerto Quito Puerto Quito

4 Manab Jama Luis Arturo Cevallos IntriagoLuis Arturo Cevallos

Intriago

5 Bolvar Guaranda San Lorenzo San Lorenzo

5 Galpagos San Cristbal Pedro Pablo Andrade Pedro Pablo Andrade





Entre los principales logros del 2012 tambin se encuentran: 188 guiones de programas de televisin aprobados, 112 programas de televisin producidos, 132 cpsulas televisivas producidas, 37 programas televisivos entregados por las productoras contratadas, 65 guas revisadas y elaboradas.

f. Estrategia Intersectorial de Prevencin del Embarazo Adolescente y Planifi cacin Familiar (ENIPLA)

El proyecto pretende mejorar, a travs de sinergias sectoriales, el acceso permanente y efectivo de los ciudadanos y ciudadanas a informacin, educacin, consejera, inclusin, proteccin y servicios de la salud para la toma de decisiones libres y responsables sobre sexualidad, reproduccin y el ejercicio pleno de sus derechos sexuales y reproductivos.


El proyecto incluye la implementacin de cursos de capacitacin a docentes y estudiantes, entrega de materiales y desarrollo de herramientas que promuevan cambios en los patrones socioculturales en el ejercicio de la sexualidad y brindar servicios integrales de salud sexual y reproductiva de calidad con un enfoque de derechos.

Durante el 2012, se realizaron 100 cursos itinerantes de educacin de la sexualidad integral en 11 distritos educativos priorizados, que contaron con la participacin de docentes y padres de familia. 63.401 estudiantes de bachillerato fueron benefi ciados.

Tambin se implement y capacit en la metodologa del Recorrido Participativo en Prevencin de Violencia de Gnero y Violencia Sexual. Se benefi ciaron 720 estudiantes quienes realizarn la rplica de la metodologa a otros 62.901 estudiantes.

Asimismo, se promovi la campaa Habla, serio sexualidad sin misterios, en el marco de la implementacin de la educacin sexual en el sistema educativo, benefi ciando a 125.492 estudiantes de bachillerato.

En conjunto con el proyecto SProfe se elaboraron dos mdulos de capacitacin docente: Gnero y Educacin, y Educacin Sexual Integral, que fueron piloteados y validados.

Se benefi tambin 9.142 docentes a travs de su participacin en el curso Primer abordaje y prevencin de delitos sexuales en el sistema educativo.

Adicionalmente, uno de los componentes incluye la oferta de cursos de capacitacin a promotores culturales bibliotecarios, en conjunto con el proyecto SProfe. Durante 2012 se inscribieron un total de 556 personas, de ellas 368 asistieron y 155 aprobaron los cursos. Esta capacitacin incluye tambin el componente de capacitacin de bibliotecas pedaggicas.

e. Fortalecimiento de la calidad educativa

El proyecto est enfocado a apoyar el mejoramiento progresivo de la calidad de educacin en cuanto a procesos de enseanza, docencia e investigacin que fortalezca una adecuada planifi cacin, gestin y control del proceso educativo.


Con el objetivo de mejorar la calidad de la educacin impartida, el proyecto desarrolla modelos e instrumentos de enseanza-aprendizaje que articulan el proceso educativo.

Durante 2012, se socializ la gua metodolgica para la construccin participativa del Plan Educativo Institucional a 15.942 directivos de instituciones educativas unidocentes y pluridocentes.

Tambin se reprodujeron 27.200 guas de uso de material didctico; as como tambin 30 experiencias educativas innovadoras que se publicaron en el portal educativo EducaEcuador, de un total de 106 experiencias recopiladas.

f. Teleducacin

Este es un proyecto que pretende proveer al Sistema Educativo Nacional y a la comunidad en general de contenidos audiovisuales y multimedia que contribuyan a mejorar la experiencia de aprendizaje.


La iniciativa brinda servicios a la poblacin en medios masivos de comunicacin que permiten acceder y complementar los servicios educativos, fortaleciendo los contenidos curriculares y su aplicacin, a travs de programacin audiovisual en la web y en canales de televisin. Est dirigida a diferentes audiencias: nios, nias, adolescentes, docentes y padres de familia. Incluye adems la gestin de contenidos audiovisuales y guas pedaggicas para su aplicacin en el aula; y la produccin de contenidos educativos que fortalecen el currculo nacional.

En 2012, el proyecto desarroll el programa Educa, Televisin para aprender, que opera a travs de un sistema de multimedios complementario y propone formatos que permiten una programacin educativa y entretenida. Como parte de la estrategia de produccin y difusin de contenidos recreativo-educativos, durante 2012 se realiz el lanzamiento de la grilla de comunicacin La Hora Educativa que sali al aire el 1 de octubre con cinco programas: Entornos Invisibles, Mi Ecuador Querido, TVeo en clase, Mi Salud TV y Otra Historia. Tambin inici el desarrollo de su pgina web.

En el ao 2012 se fi rm el convenio de cooperacin con la Asociacin de las Televisiones Educativas y Culturales Iberoamericanas (ATEI), para el desarrollo del canal virtual en ATEI; en esta misma lnea se fi rm el convenio de cooperacin con el Ministerio de Educacin de Argentina para la transmisin de programas de Canal Encuentro al aire en Educa.

Se elaboraron guas metodolgicas de los captulos publicados en la pgina web, a medida que stos salieron al aire.




El mejoramiento de la gestin escolar es fundamental para alcanzar la calidad educativa y para lograrlo es necesario enriquecer el desarrollo de los procesos educativos vinculados con la planifi cacin, la implementacin curricular, la motivacin y formacin del personal docente, y la gestin y evaluacin del sistema educativo. As como, garantizar el mejoramiento de las instituciones educativas a travs de experiencias y procesos de innovacin pedaggica permanentes que puedan sostenerse a travs del tiempo. Adems se instalaron procedimientos que incrementan la transparencia y permiten la rendicin de cuentas de todos los actores; y se desarrollaron herramientas para identifi car los nudos crticos de las instituciones educativas y sus fortalezas, y as implementar un Plan de Mejoras institucional, que incluya a directivos, docentes y alumnos al proceso educativo.

a. Sistema Nacional de Evaluacin

La iniciativa fue creada con el objetivo de disponer de un sistema integral e integrado de evaluacin y rendicin social de cuentas para el sistema educativo.


El proyecto implementa mecanismos de evaluacin de desempeo del estudiante como de los docentes y directivos.

En el caso de los estudiantes, la evaluacin de desempeo se aplica en las reas de Matemtica, Lengua y Literatura, Estudios Sociales, Ciencias Naturales y factores asociados a estudiantes de 4., 7. y 10. grado de EGB y 3. curso de bachillerato.

Las pruebas de desempeo de los estudiantes se realizan de manera censal cada tres aos y muestral cada ao. En el ao lectivo 2008-2009 se tomaron pruebas de manera censal y muestral durante los aos lectivos 2009-2010 y 2010-2011. A partir de 2011 no se han aplicado estas pruebas debido a la implementacin reciente de la actualizacin de los currculos en EGB y la reforma de Bachillerato, conforme a la disposicin de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEVAL). En 2013, el INEVAL se encargar de la aplicacin sobre la base de los estndares de calidad educativa presentados por el MinEduc.

La evaluacin del personal docente y directivo se aplica permanentemente desde 2009 y a partir de 2012 bajo las directrices emitidas por la Junta Directiva del INEVAL. La evaluacin tiene dos fases: interna y externa. El componente interno evala competencias del docente en la institucin educativa y en procesos de formacin y aprendizaje de los estudiantes, a travs de seis instrumentos: autoevaluacin, co-evaluacin, evaluacin por parte del directivo, observacin de una hora de clase, evaluacin de padres de familia y evaluacin de estudiantes. La evaluacin externa a docentes implica la rendicin de pruebas de habilidades lingsticas, conocimientos de pedagoga, conocimientos especfi cos, y en las instituciones de educacin intercultural bilinge una prueba de lengua ancestral.

La evaluacin docente se realiza de manera anual, en 25% de las instituciones de educacin ordinaria (regular). Durante 2012, a travs de resolucin de la Junta Directiva del INEVAL, se dispone la participacin de docentes y directivos que no fueron evaluados en procesos anteriores, aquellos que no tienen completos los instrumentos de evaluacin interna y quienes se ubicaron en nivel de califi cacin insatisfactorio.

En 2012 se ejecut la evaluacin interna y externa a 20.625 docentes con nombramiento fi scal. De ellos, 0,99% (205 docentes) obtuvieron una califi cacin excelente; 31,05% (6.405 docentes) muy buena; 65,28% (13.465 docentes) alcanzaron una califi cacin buena; y, 2,67% (550 docentes) registraron una nota insatisfactoria.

Incrementar la calidadde la gestin escolar

Objetivo 6




Durante 2012 se aplic una fi cha diagnstica a 1.945 instituciones educativas. Sobre esta informacin cada institucin elabor un plan de mejora con el objetivo de fortalecer actividades relacionadas con cuidado y promocin de la salud, proteccin ambiental, formacin de una ciudadana democrtica y educacin de sexualidad integral, y de esta manera alcanzar la declaratoria de Escuela del Buen Vivir.

Se realiz la entrega ofi cial del material Crculo del Buen Vivir (lbum para estudiantes, instructivo para el docente, cromos o pegatinas para el lbum y diploma para los estudiantes) a 1.945 instituciones educativas. La meta es fortalecer ambientes de convivencia armnica, que permitan el trabajo sobre conceptos del Buen Vivir aplicados a la cultura escolar.

Para incentivar la cultura del cuidado ambiental, se realizaron actividades de sensibilizacin e informacin a la comunidad educativa a travs de una alianza estratgica con el Ministerio de Ambiente.

Durante 2012, 2.170 instituciones educativas implementaron Planes de Mejora Institucional con el acompaamiento y seguimiento del equipo de funcionarios territoriales de Democracia y Buen Vivir; y, adicionalmente 270 instituciones educativas se encuentran en proceso de diseo y ejecucin de los planes.

Se realiz la conformacin de 23 Grupos Scouts con 50 miembros y cada uno benefi ci a 1.150 estudiantes. Tambin se capacitaron como dirigentes scouts a 230 lderes voluntarios en nivel bsico y medio.

Se implementaron campamentos y cursos vacacionales en el Distrito de Guayaquil, benefi ciando a 4.313 nias, nios y adolescentes entre 6 y 15 aos de las zonas rurales o urbanas marginales.

b. Nuevo Modelo de Supervisin Educativa

Tiene por objeto lograr el mejoramiento de la gestin de las instituciones educativas del pas, a travs de la creacin e implantacin de un Nuevo Modelo de Asesora y Auditora Educativa.


El Modelo de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa plantea una divisin de funciones en auditores y asesores educativos, que mejore la calidad y potencie el servicio educativo.

El proyecto incluye la capacitacin para la autoevaluacin que se realiza con los directivos de los establecimientos educativos. Por una sola vez se realiza la autoevaluacin institucional que incluye la revisin de todos los procesos y actividades que se llevan a cabo en el establecimiento educativo que servir para el proceso de mejora continua. Tambin incluye la asesora educativa en gestin escolar y procesos tcnicos pedaggicos; la auditora de la gestin institucional y el cumplimiento de estndares; as como la formacin de asesores y auditores educativos.

Durante 2012, 14.899 instituciones educativas escolarizadas fi scales han sido autoevaluadas (66.3% del total de instituciones) y 6.550 estn aplicando autoevaluaciones. De igual forma se realiz la evaluacin para la acreditacin de 210 instituciones educativas a travs de la matriz de certifi cacin para asesoras educativas.

En lo que se refi ere a la evaluacin de la supervisin anterior, 342 supervisores a nivel nacional fueron identifi cados y de ellos, 317 fueron evaluados. Se evalu a 148 candidatos para asesores de circuito y auditores de distrito, quienes aprobaron las pruebas en: gestin pedaggica y educativa.

Se ha puesto en marcha un programa de formacin profesional de asesores y auditores educativos, que incluye un curso propedutico que consta con cinco ciclos formativos. En las Zonas 8 y 9 se ofreci un curso benefi ciando a 103 asesores y auditores. Tambin incluye la elaboracin del primer manual de asesora realizado con apoyo internacional, el cual se encuentra en proceso de validacin y publicacin.

Tabla 18. Docentes evaluados / Perodo 2008 2012

Ao lectivo* DocentesNivel de califi cacin (%)

Excelente Muy Bueno Bueno Insatisfactorio

20092010 17.231 0,34 38,04 60,07 1,55

20102011 22.217 2,01 34,72 60,14 3,13

20112012** 20.625 0,99 31,05 65,28 2,67

Total 60.073 1,18 34,41 61,89 2,52

*La evaluacin se realiza al fi nal del ao lectivo.**Resultados en proceso de publicacin, preliminares.Fuente: Direccin Nacional de Anlisis e Informacin Educativa.

Ingreso al Magisterio

Durante 2012, se realizaron cuatro convocatorias a nivel nacional que en total suman 24.427 concursos: 16.353 corresponden a partidas nuevas, de las cuales 6.968 han sido aceptadas; y, 8.074 son concursos declarado desiertos, por lo que se realizn nuevas convocatorias.

Tabla 19. Concursos convocados 2012

Convocatoria Partidas convocadasPartidas

reconvocadas

Proceso fi nalizado

Aceptaciones

Febrero 6.608 - 1.807

Abril 6.055 3.134 2.611

Junio 2.320 - 294

Septiembre 1.370 4.940 2.256

Total 16.353 8.074 6.968Fuente: Subsecretara de Desarrollo Profesional.

En zonas 8 y 9 se logr un mayor porcentaje de aceptacin de los concursos fi nalizados.Estas corresponden a las Subsecretaras de Educacin del Distrito Metropolitano de Quito y Guayaquil respectivamente, con un 68% de cobertura.

a. Escuelas para el Buen Vivir

El objetivo es fortalecer conocimientos y metodologas en la comunidad educativa sobre los temas del Buen Vivir para la formacin de ciudadanos conscientes, refl exivos y comprometidos con la transformacin social.


El propsito del proyecto es lograr un cambio de actitud en los actores del sistema educativo e incidir en sus prcticas y actitudes refl ejadas directamente en el cuidado del entorno natural y social.

La cobertura del proyecto se extiende a todo el territorio nacional en 2.439 instituciones educativas fi scales, benefi ciando a 784.750 es

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Rendicion de Cuentas 2012