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RENDICIÓN DE CUENTAS
MINISTERIO COORDINADOR DE POLÍTICA ECONÓMICA
Formular una gestión económica integral, con una visión global del sector económico
Asegurar la consistencia entre las distintas políticas y visiones institucionales
Monitorear la gestión institucional de las entidades que integran el sector
COYUNTURA ECONÓMICA
3,9
2,9
2007 - 2015Ecuador América Latina
Tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto Promedio 2007-2015
(1) Para el 2015, se ha utilizado un crecimiento económico de 0,4% de acuerdo a las Previsiones Macroeconómicas publicadas en el Boletín de Información Estadística Mensual No. 1967 del Banco Central del Ecuador Fuente: CEPALSTAT BCE, Información Estadística Mensual No.1967, Enero 2016 Elaboración: MCPE
Crecimos en promedio más que la región
Crecemos a pesar de la compleja coyuntura económica
La coyuntura afecta a toda la región
2,2
1,0
0,5
-0,3 -0,4
Diciembre2014
Abril2015
Julio 2015
Octubre 2015
Diciembre2015
Fuente: CEPAL Elaboración: MCPE
Previsiones de crecimiento económico para el 2015 de CEPAL para América
Latina y el Caribe
Previsiones de crecimiento económico para el 2015 del FMI para América
Latina y el Caribe
Fuente: FMI Elaboración: MCPE
1,3
0,9
0,5
-0,3 -0,3
2014 Abril2015
Julio 2015
Octubre 2015
Enero2016
1. Pico de Inversiones Estratégicas
Demandó montos muy importantes de recursos y presionó por importaciones.
2. Bonos Global 2015
Amortización a finales del año que demandó una importante salida de recursos de la economía nacional.
3. Paralización de la Refinería de Esmeraldas
Implicó un incremento en la necesidad de importaciones de combustibles, salida de divisas y necesidad de inversiones.
2015: Un año con altos retos por enfrentar
4. Caída del Precio del petróleo
37,2
26,8
0
20
40
60
80
100
120
140
dic
-06
mar
-07
jun
-07
sep
-07
dic
-07
mar
-08
jun
-08
sep
-08
dic
-08
mar
-09
jun
-09
sep
-09
dic
-09
mar
-10
jun
-10
sep
-10
dic
-10
mar
-11
jun
-11
sep
-11
dic
-11
mar
-12
jun
-12
sep
-12
dic
-12
mar
-13
jun
-13
sep
-13
dic
-13
mar
-14
jun
-14
sep
-14
dic
-14
mar
-15
jun
-15
sep
-15
dic
-15
WTI Cesta de crudo
Escenario internacional negativo más complejo de lo previsto.
Fuente: BCE, EP Petroecuador Elaboración: MCPE
Escenario macroeconómico
5. Apreciación del dólar/Depreciación de las divisas
99,5
86,7
60
80
100
120
ener
o
feb
rero
mar
zo
abri
l
may
o
jun
io
julio
ago
sto
sep
tiem
bre
oct
ub
re
no
viem
bre
dic
iem
bre
ener
o
feb
rero
mar
zo
abri
l
may
o
jun
io
julio
ago
sto
sep
tiem
bre
oct
ub
re
no
viem
bre
dic
iem
bre
2008, 2009 2014, 2015
Evolución del tipo de cambio real
Zona de depreciación del dólar
Zona de apreciación del dólar
Fuente: BCE, EP Petroecuador Elaboración: MCPE
Escenario macroeconómico
6. Devaluación de las monedas
Al cierre de 2015, el peso colombiano fue la cuarta moneda que presentó mayor devaluación a nivel mundial.
Ranking mundial de divisas al 31 de diciembre de 2015
En rojo se encuentran los principales socios comerciales de Ecuador
Fuente: Bloomberg
La devaluación permite a los países ganar competitividad en sus exportaciones frente a otros países
-34,5%
-32,9%
-25,2%
-25,1%
-20,3%
-16,0%
-15,7%
-14,3%
-14,3%
-12,7%
-12,4%
-10,2%
-6,3%
-5,4%
-4,7%
-4,4%
-0,8%
-0,4%
Peso argentino
Real brasileño
Rand sudafricano
Peso colombiano
Rublo ruso
Dólar canadiense
Corona noruega
Peso chileno
Peso mexicano
Nuevo sol peruano
Dólar neocelandés
Euro
Won surcoreano
Libra esterlina
Rupia india
Renminbi chino
Franco suizo
Yen japonés
Escenario macroeconómico
Balanza Comercial % del PIB
2006 – 2015
11,0% 2,8%
-7,9%
-4,9%
3,1% -2,1%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
% d
el P
IB
Balanza petrolera Balanza no petrolera Balanza totalFuente: BCE, EP Petroecuador Elaboración: MCPE
Factores externos han incidido en el desempeño económico
En el 2010, se consideraba a una economía como de ingreso medio alto cuando su ingreso estaba comprendido entre USD 3.976 y USD. 12.275 Fuente: Banco Mundial, World Development Indicators Elaboración: MCPE
Ingreso Nacional Bruto per cápita Dólares corrientes
3.120 3.330 3.880 4.090 4.410
4.900 5.410
5.810 6.090
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ecuador pasó de ser una economía de ingreso medio bajo a ser un país de ingreso medio alto.
Fuente: SRI Elaboración: MCPE
Evolución de la Recaudación Tributaria Efectiva Millones de Dólares
1.380
4.672
9.561
13.950
-1000
1000
3000
5000
7000
9000
11000
13000
15000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Eficiencia en la gestión tributaria
Fuente: INEC, Serie Histórica de la Canasta Familiar Básica Nacional - Enero 2016 Elaboración: MCPE
Evolución de la cobertura de la canasta básica Dólares corrientes
Continuamos garantizando condiciones de vida óptimas para la población
$ 472,7 $ 578,0
$ 673,2 $ 678,6
$ 317,3 $ 492,8
$ 660,8 $ 683,2
67,1%
85,3%
98,2% 100,7%
dic
-07
dic
-08
dic
-09
dic
-10
dic
-11
dic
-12
dic
-13
dic
-14
dic
-15
ene-
16
feb
-16
Tasa cob
ertura can
asta básica
Dó
lare
s
Costo canasta básica Ingreso familiar mensual Cobertura canasta básica mensual
Fuente: INEC
Fuente: INEC, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, Encuesta de Condiciones de Vida Elaboración: MCPE
Evolución de la pobreza por consumo
Evolución de la pobreza multidimensional
36,7% 23,3%
2007 2015
38,3% 25,8%
2006 2015
51,5%
35,0%
2009 2015
Somos un país que crece por encima del promedio de América Latina, que lucha contra la pobreza y desigualdad.
Evolución de la pobreza por ingresos
Nuestras prioridades son claras
Fuente: Banco Central del Ecuador, Información Estadística Mensual Elaboración: MCPE
782
10.345 4,3%
10,4%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
Millones USD % PIB
Formación Bruta de Capital Fijo del SPNF USD millones y % PIB
MÁS
Salud y
educación
Infraestructura
social, vial, etc.
Empleo
Producción
Crecimiento
económico
Calidad de vida
para los
ecuatorianos
Invertimos para recuperar el tiempo perdido
Gasto Corriente en América Latina 2015 (% del PIB) El gasto corriente de Ecuador
se encuentra por debajo del promedio de América Latina
Fuente: CEPAL (2015), Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe. Ecuador: BCE
Notas: (1) Cifras preliminares elaboradas sobre la base de información de los presupuestos oficiales y estimaciones. (2) Bolivia, Venezuela y México no
registran información para el 2015. (3) El promedio de la región es un promedio simple
El gasto de capital de Ecuador se encuentra por encima del promedio de América Latina
Gasto de Capital en América Latina 2015
(% del PIB)
9,80%
3,80%
Ecuador América Latina
14,6%
16,8%
Ecuador América Latina
Ecuador: no gastamos mucho, invertimos mucho
-3,1%
0,0% 0,1%
-2,4%
-0,5%
-1,1%
-1,1%
-1,2%
-2,4%
-0,3%
-1,0%
0,8% 1,0%
2,0%
-4,0%
-3,0%
-2,0%
-1,0%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
22.500
23.000
23.500
24.000
24.500
25.000
25.500
26.000
26.500
27.000
ene-
15
feb
-15
mar
-15
abr-
15
may
-15
jun
-15
jul-
15
ago
-15
sep
-15
oct
-15
no
v-1
5
dic
-15
ene-
16
feb
-16
Tasa de
variación
t/t-1
Mill
on
es d
e U
SD
Depósitos de Bancos Privados
Fuente: Superintendencia de Bancos
Elaboración: MCPE
Los depósitos de la banca se recuperan
9.387 9.567
11.510 11.223 12.692
16.842
20.270
23.383 23.493
20.672
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mil
lon
es
de
US
D
Fuente: Superintendencia de Bancos
Elaboración: MCPE
Volumen de Crédito de Bancos Privados
El crédito de la banca privada se ha duplicado en la última década
Fuente: Superintendencia de Bancos
Elaboración: MCPE
Volumen de Crédito de Bancos Públicos
491 745
1.435 1.418 1.637
3.861 4.108
4.404 4.883 4.753
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mill
on
es d
e U
SD
El crédito de la banca pública es diez mayor en la última década
Fuente: Superintendencia de Bancos Elaboración: MCPE
dic 2012 12,74%
dic 2015 14,44%
10%11%11%12%12%13%13%14%14%15%15%
dic
-12
feb
-13
abr-
13
jun
-13
ago
-13
oct
-13
dic
-13
feb
-14
abr-
14
jun
-14
ago
-14
oct
-14
dic
-14
feb
-15
abr-
15
jun
-15
ago
-15
oct
-15
dic
-15
La solvencia presentó un incremento de 1,75 puntos porcentuales entre diciembre de 2014 y diciembre de 2015.
Evolución de la solvencia Dic 2012- Dic 2015 (En porcentajes)
La solvencia de los bancos no se ha afectado
JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN MONETARIA Y FINANCIERA
JRMF
Fortalece los procesos de
regulación en el sistema
Implementa el seguro de
depósitos para el sector
financiero popular y solidario
Recupera el instrumental de política pública
para hacer política
económica (Monetario)
Fortalece la regulación del mercado de
valores
El crédito, bien concebido, permite generar crecimiento y empleo
Responsable de la formulación de las políticas públicas y la regulación y supervisión monetaria, crediticia, cambiaria, financiera, de seguros y valores.
Más seguridad para los depósitos Más seguridad para los depósitos
Segmentación de Crédito
Se determinaron adecuadamente los segmentos de crédito (comercial, productivo, microcrédito, consumo, inmobiliario, educativo) para generar incentivos y políticas apropiadas para cada uno de ellos
Determinación de las tasas de interés máximas para cada segmento de crédito
SISTEMA FINANCIERO
Reducción tasas de interés para
vivienda
Créditos hipotecarios destinados a la compra de vivienda de interés público; de 4.95% para la banca privada y de 6% para el BIESS. La CFN y el Banco del Estado apoyan este programa con el crédito al constructor.
Tasas de interés
Principales resoluciones de la Junta
20,1
18,9
15
9,8 9,6
7,76,7 6,6
5,95,4 5
4,5 4,1
2,62,1
1,5 1,4 1
0
5
10
15
20
25
Crédito Hipotecario en Latinoamérica (% PIB)(cifras 2012 / 2013)
Fuente: Housing Finance Network (HOF INET)Las cifras son al 2012, con excepción de Perú, México, Brasil, Haiti y Colombia que corresponden al 2013; Nicaragua, Bolivia y Paraguay que correponden al 2011, y Urugual al 2010
Incentivos al crédito de vivienda
Tasas y comisiones
Cooperativas
Se determinaron niveles máximos de comisiones por los servicios financieros que ofrece el sistema financiero, para prevenir abusos y transmitir transparencia
Normas de solvencia, niveles de riesgo y de patrimonio y normativa de liquidez para las entidades financieras de la EPS, para mejorar la labor de supervisión y control
Fondo de Seguro de Depósitos de las
Cooperativas
Se reguló la constitución del Fondo de Liquidez y del Seguro de Depósitos para las entidades de la Economía Popular y Solidaria, brindando seguridad a sus depositantes por la cobertura que tienen los depósitos ante potenciales problemas de la entidad
SISTEMA FINANCIERO
Principales resoluciones de la Junta
Programa de Inversión
Doméstica
Se actualizaron las políticas del manejo de las reservas de liquidez del BCE, para que los recursos de los ecuatorianos financien el desarrollo del Ecuador, con niveles adecuados de seguridad, y no se inviertan exclusivamente en mercados internacionales con baja rentabilidad
MONETARIO
Medios electrónicos de
pago
Se emitió la normativa que permite la implementación y desarrollo de medios electrónicos de pago (tarjetas prepago y dinero electrónico) para atender las necesidades de efectivo de la población que no dispone de acceso barato o directo al circulante físico
Principales resoluciones de la Junta
Reaseguros
Inversiones
Se regularon las condiciones de contratación de los reaseguros en el exterior por parte de las empresas de seguros, para reducir la salida de divisas.
Se determinó el esquema de inversiones obligatorias de las compañías de seguros para incentivar la inversión productiva nacional
SEGUROS
Fondo de Seguros Privados
A semejanza del sistema financiero, se constituyó el fondo de seguro de seguros privados, con recursos de las propias aseguradoras, para cubrir parcialmente los siniestros de las empresas en liquidación y evitar perjuicios a los asegurados
Principales resoluciones de la Junta
Registro Especial Bursátil
Adecuación de Bolsas y Casas de
Valores
Se reguló las condiciones de operación del REB, que permite la negociación en Bolsa de Valores de las emisiones de las pequeñas y medianas empresas
Adecuación de la estructura societaria y del capital de los intermediarios de valores a las condiciones previstas en el COMYF
VALORES
Facturas Electrónicas Negociables
Permite la negociación de las facturas con pago futuro, especialmente de las de pequeñas y medianas empresas, con la finalidad de obtener liquidez para capital de trabajo de las mismas
Principales resoluciones de la Junta
PRINCIPALES MEDIDAS DE POLÍTICA ECONÓMICA
La Ley de Alianza Público Privadas
Reducción del costo de financiamiento de las empresas en el exterior. Se viabiliza la exoneración del pago del ISD por amortización de capital e intereses para operaciones de financiamiento externo de las IFIS, a 360 días o más.
Amplía beneficios al sector privado no financiero. Se amplía los beneficios de la LORIMR
Optimización del gasto público
Se recorta el gasto público en USD 2.200 millones, priorizando los proyectos de inversión de mayor impacto.
Principales medidas de política económica
Ley Orgánica de Remisión de
Intereses, Multas y Recargos
Eliminación de subsidios para las
grandes industrias y comercios.
Financiamiento externo
contingente
En combustibles los subsidios reducen en USD 338 millones En electricidad los subsidios reducen en USD 120 millones. • Se ha gestionado financiamiento contingente y de libre disponibilidad frente a la caída del precio del petróleo. • Desembolsos externos USD 4.750 millones:
• BID • CAF • BIRF • Bancos internacionales • Emisión de Bonos soberanos • Gobiernos internacionales.
Principales medidas de política económica
Crédito de la Banca Pública
Otras medidas para el desarrollo
Inyecta a la economía USD 2.485 millones •BIESS USD 1.976 millones
• Programa de Reactivación Productiva del Carchi por el impacto de la devaluación del peso colombiano.
Principales medidas de política económica
Exoneración del 100% del anticipo
a la renta.
Aplica un porcentaje de entre 2% y 5% sobre el valor de la exportación.
Aplicada en sectores productor y exportador de flores, atunero, productor y extractor de palma, distribuidor de cigarrillos y productos de tabaco, y café.
Plan de Lucha contra el
contrabando
Aprehensión de mercadería en especial textiles, calzado, electrónicos y licores.
Drawback para exportaciones
Mayores beneficios para los exportadores
¿Presupuesto?
El Gobierno ha destinado USD 250 millones para este incentivo
Objetivos
Mejorar la competitividad de los exportadores a nivel mundial
Fomentar la exportación de productos no tradicionales
¿Qué es la Devolución Simplificada de tributos?
Es un incentivo de devolución de un porcentaje de entre 2% y 5% de los impuestos que pagan los exportadores de productos no tradicionales.
DEVOLUCIÓN SIMPLIFICADA DE TRIBUTOS
Mayores beneficios para los exportadores
Consideraciones
SENAE debe proceder con la devolución
El valor de lo exportado debe estar acorde a lo declarado.
Para el exportador
Debe demostrar que el producto es originario de Ecuador
Debe estar al día en sus obligaciones
¿Cómo funciona?
El exportador tiene 3 meses a partir de la presentación de la Declaración de exportación para presentar la Declaración de Devolución de Tributos.
Mayores beneficios para los exportadores
Salvaguarda de Balanza de Pagos,
incentivo a las EXPORTACIONES
Implementación de un mecanismo de salvaguarda con el propósito de regular las importaciones. Esta medida afecta aproximadamente a las importaciones equivalente al 8% del PIB, con una tasa arancelaria de en promedio del 29%.
Mayores beneficios para los exportadores
Fuente: BCE
Nota: Partidas Vigentes, según Resolución 016 2015 del COMEX
$ 5.665 $ 6.982 $ 7.710 $ 8.432 $ 7.974 $ 5.783
28% 23%
10% 9%
-5%
-27,5%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
$ 0
$ 1.000
$ 2.000
$ 3.000
$ 4.000
$ 5.000
$ 6.000
$ 7.000
$ 8.000
$ 9.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fob en millones USD Variación %
Evolución de las importaciones de las partidas consideradas en la salvaguardia por Balanza de Pagos y tasa de variación anual
2010-2015
Decisiones de política pública que benefician a la mayoría
Fuente: BCE *Importaciones sin capítulo 27 ** incluye las modificaciones de la resolución No 16 del COMEX (sin neumáticos y con capítulo 98) Base de datos de diciembre 2015, no toma en cuenta recientes actualizaciones
Principales medidas de política económica
Ejemplo de productos con salvaguardia con mayor reducción (USD millones)
Producto2014
(ene-dic)
2015
(ene-dic)Var. Abs Var. %
Televisiones 285,9 133,3 (152,6) -53%
Motocicletas 113,6 66,1 (47,5) -42%
Frutas 149,6 103,9 (45,7) -31%
Neumáticos 164,2 123,3 (40,9) -25%
Aparatos de telefonía 268,2 230,5 (37,6) -14%
Confites 89,4 63,7 (25,7) -29%
Prendas de vestir 169,5 144,1 (25,4) -15%
Ejemplo de Importaciones CON SALVAGUARDIA con mayor reducción
Fuente: BCE *Importaciones sin capítulo 27 ** incluye las modificaciones de la resolución No 16 del COMEX (sin neumáticos y con capítulo 98) Base de datos de diciembre 2015, no toma en cuenta recientes actualizaciones
Principales medidas de política económica
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
