RENTA Jesus Mora Contreras

5/11/2018 RENTA Jesus Mora Contreras - slidepdf.com

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RevJstadel Banco Central de Venezuela2 (Abril.Junio 1989)

RENTA DE LA TIERRA, RENTA PETROLERAY RENTA PETROLERA EN VENEZUELA.:

SU CUANTIA Y SIGNIFICAC ION

Jesus Mora Contreras-

Con el termtno renta de la tierra se suele destgnar en EconomiaPolittca almgreso de laclasesoctal delos propletarios de la tierra 0

terratententes', Sin embargo.no serta confonne con esa definicionutilizar ese termtno -renta de la tterra-> para destgnar almgresopetrolero de losEstados petroleros. SIbienes cierto que losEstadospetroleros son propietariosjurldtcosdelpetr61eo depositado en susubsuelo, no es menos eterto que eIlos no son, obviamente. unaclasesoeial, Pero, es prectsamente el ejerclcio de su condici6n depropletarios del petroleo-· relaeton jurldica denomlnada propte-dad estatal nacional-Io que hapermtttdo a los Estados petrolerosextgir para st a las compailiaspetroleras (0 en general a quten se leacuerde el derecho de exploracion y de explotactonl parte de sutngreso petrolero denominado "rentapetrolera'".

Ante tal vision, vamos aintentarreconstruir elpreceso deelabo-

(It), Economlsta, egresado de laUniversldad de LosAndes..Aflo 1973. Postgrado enla Unlverstdad de Grenoble.lnstituto Economico y Juridlco de laEnergfa. ano

1977. Actualmente se desempena como profesor agregado en laUniversidad deLos Andes.

L Vease BAPI'ISTA. Asdrubal. David Ricardo yThomas Malthus: La Renta de laTierra. en Controverslasen la htstorta de laEconomia Politlca. Merida, CDCH-UlA 1979. pp. 21-50.

2. Vease MOMMER Bernard. La Cuestl6n Petrolera. Merida, utA 1983. Mimeo-graftado.



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raeton raeional de la renta de la tierra, de la renta petrolera y de larenta petrolera en Venezuela. asi como su cuantia y significacion.

LA RENTA DE LA TIERRA

AI pareeer, los pasos tniclales dados por la Economia Polltlcapara explicar la renta de la tierra se remontan a Inglaterra Enefecto, en 1662.William Petty publica elTratado sobreTributaclony Contrtbuciones, en cuyo capitulo IV.parrafos 12 al 14, se puedeleer:

':Antes de hablardemaslado de la rente; debemos esplicer su miste-

riose naturaleza. con referencia tsmbten al dinero. cuya renta lla-mamas usura"3

De segutdas, Petty define la rentacomo un sobrante:

"Supongase un hombre que con sus manos plants una elertaextension de tierra de meiz, esto es; rozura, stemtn». desbroza.coseche, tritura., separa y transporta ..en cuanto 10 neccstte el cul-tivo de la tierra Yo dlgo, que cuando el hombre ha separado laseml11a del resultado dela cosecbe; ssi como tsmbien 10 que Iesirvede slimento y 10 que entrega a otros a cembio de vesttdos y otros

bienes,el remsnente demaiz es larentanaturalyverdaderadelatierra, durante ese arlo "4.

Treinta anos mas tarde, en 1690. Nicholas Barbonastmfla larenta de 1a tierra al Interes (renta del capital), puesto que ambosson producto del "stock" (capital): el uno artificial y el otro natural.En la paglna 31 de su obra Un Dtscurso sobre el Comercio, Barbonsostiene:

"El inteie« es 1a rente de stock, yes 10 mismo que la rente de Ie

tierra. El ptimero es la rente del stock artificial 0 tesuitsnte delirabajo, en tanto que la segund« es del stock netursl'>

De Inglaterra, la reflexton sobre la renta de la tierra pasa al

3. BAPTISTA ...op.eit, p. 21. Si no se indica 10eontrarte.las citas se refleren a estetraba]o.

4. Idem. (Destacadas de Baptista p.221

5. Idem. (Destacadas de Baptista)



Mora Contreras-RENT A DE LA TIERRA... 167

Contlnente -asi suelen refertrse los ingleses a Europa (*)-, aFrancia, concretamente. Alii, el trlandes Richard Cantillon publicaen 1755 el Ensayo sobre la Naturaleza del Comerclo en General.

donde tntentacuantrflcar la renta, Cantillon parte de constderar, aligual que 1 0 hara la flstocracta, cast stmultaneamente:

"La tierra es la fuente 0materia de donde se extrae la riqueza, yeltrabajo del hombre es 1a fonna de produeirla "6.

Por 10 tanto, una vezque la tierra ha stdo apropiada prtvada-

mente, que se ha operado cterta division enel trabajoyque parte deesa riqueza se destin a al mercado -ya formado este tambten=.Iamedida del cambio entre las cosas se resolvera en deflnlttva entrabajo y tierra:

.....elpreeio 0 valor in trinseco de una cosa es 1amedida de 1a ceuti-dad de tierray de trabajo que interviene en su produccion, teniendoen euenta 1a fertilidad 0 producto de 1a tierra. y 1a calidad deltrabajo"7.

ysabre 1adistribuci6n del producto creado, Cantillon la cuantt-fica de la manera stgutente:

"Los grsnjeros retieneu ordinariamente los dos terctos del pro-dueto de la tierra. uno para los gastos y sustentos de quienes lesayudanyotro como benettcio de su empresa ...EfpropletB.rlo iectbe

ordinariamente el tercio del producto de su tierra ..."8.

Dicho esto, Cantlllon aftrma apologettcamente:

"Todes las c1asesy todos los hombres de un Estado subsisten OBeenrtqueeen a costa de los propieterios de las tierres "g,

(*). "lnglaterra stgue slemprefuera de Europa Los quejidos apagados de Europano Ilegan a ella. Europa es cosa aparte. Inglaterra no es carne de su came, nicuerpo de su cuerpo", KEYNES, John Maynard. Las consecuenctas economtcas

de la paz. 1919. Barcelona, Editorial Criticam 1987. Traduccion castellana deJuan Una. p. 10.

6. CANTILWN. Ensayo ... Mexico, F.C.E. Prtmera edtcion en espanol 1950. Prt-mera retmpreston 1978. Traducci6n a1 espanol de Manuel sanchez Sarto. p. 13.

7. Idem. p. 28 ."., en este ensayo me he servido slempre del terrntno 'valcr msmn-seco' con referencta a la cantidad de trabajo que entra en la produccton de lascasas ..." p. 73.

8. Idem. p. 37.9. Idem. p. 36.



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Jean Francois Quesnay, por su parte. sosttene una posicion poll-fica contrana a Ia de Cantlllon. En su obra cumbre, "Le TableauEconomtque", publteado en 1758. Quesnay aftrma, efecttvamente,que solo la elase de los agrtcultores es la elase produettva: es launica que ademas de reproductr sus condiciones de produccton,produceunexcedenteneto-leproduitnet~-·.quesirvepardpagarla renta de los proptetartos,

"La cisse productiva es aquella que bsce teuscer a rraves del

cultivo de 18.tierra las rtquezes enuele« de te nectoa: aquella quehace los avances de los gastos para los trabajos de 1aagricultura, yla que paga enuslmente el ingreso de los propietar1os de la tierm"! 0.

Ahora bien, el umco tngreso transfendo Sin contrapartida, Sin

dar equtvalentealganou, en el Tableau Economique es prectsa-

mente e1 "produit net" .Ia renta. e1 tngreso de los proptetartos de latierra; y sabre eI surglra justamente una de las princtpales ambt-guedades de las polittcas economicas propuestas en el sistema delDr. Quesnay. En efeeto, el modelo de reproduccton propuesto en elTableau descansa sobre una condlc ion explicita:

.•...que el sgrtculto« no tenga que pagar dtrecteo Indirectement»o txes cargas diferentes al ingreso ... "12.

Por 10 tanto.

"Losptoptetsrios;el

soberanoy

toda1 8 .

nsctotitienen

ungran

tateres en que el Impuesto se establezca entetemente sobre eltngreso de las tterres dtrectemente ..."18,

En otras palabras, 10 que era una glorUlcacion aparente delingreso de los propietartos de la tierra con Quesnay se mueve 1)ensu negacton econ6mtca:

"La.propiedad del suelo es parcialmente conttscede ... "'4.

10. Analyse de la formule artthmenque du tableau eeonomlque de la dlstnbutton

des depenses annuelles d'une nation agrtcole, en QUESNAY. J. Francois.Tableau Economlque des Phystoerates, Preface de Michel Lutfalla, Paris,Cah na nn -L ew (c ol ec cto n Perspectives economtques, Les Fondateurs de I'Beo-nomtque), 1969. pp. 45-46. (Destacadas en el original)

11. vease MARX . Karl. Theortes uber der Merhwert. Torno 1 . Parts, Editions Socia-les, 1974. pp, 45 Y46.

12. Quesnay . J.F. Tableau., Op. cit. p, 5013. Idem. p. 51.14. MARX. K. Op. cit. p. 40.



Mora Contreras-RENTA DE LA. TIERRA .. 169

y 2) en una conftrmacton de la producci6n agricola capttalista, Enun articulo publicado en la "Eneyclopedte", en 1757, Quesnayafinnaba:

"Nosotrosno cousideremo« aqui elagricultor ricocomo un obreroque trabaja la tierra.el tnismoi es un empresarJoque dirige y quebece valer su empresa poi su inteligencia y por sus tiquezes. Laagricultura dirigida por ricoe egrtcuttore« es una profesi6n muyhonesta, reservada a hombres libres con capacidadpara hacer losavances de losgastos considerablesqueexige elcultivo de 1atierra.yque empJealos campesinos y les procure siempre una gananciaconveniente y segura "15.

Anne-Robert Jacques Turgot, posiblemente el discipulo m a s

aventajado del Dr. Quesnay. publica en 1766 sus Refiextones sobrela formacrony la distribuci6n de riquezas. En esa obra, Turgotaboga por latntroduecton del arrendamiento de la tierraal agrtcul-tor eapttaltsta como una forma superior de cultivo alde la aparce-ria, habitual en el "Midi" frances.

"Agricultores inteltgentes y ricos que sospechaban basta quepunto un cultivo activoybien dirlgldo -para e1 cual no Be ahorra-rianl trabajonl gastos-podrla aumentarla fertllidad de latierra,juzgaron can razon queganarfan mas sl elproptetertc consentfa endejarlesdurante cterto ttempo la totalidad de las oosecbss. a CaID-

biodepagarJes cadaana un fngreso constanteydehacer todoslos

avances necesertos para el cultivo"16.

Par 10 tanto, el producto agricolatncrementani y. como Turgotsupone que todas las tierras ttenen proptetarto (parrafc X),aumen-tara tambten fa renta de los propietarios; ya que su producto sedivide en dos partes:

"... unacomprende 1a subsistencia y los beneiicioe del agrlcu1tor,que son 1a recompense de su trabajoy1acondicion bajola cual eJ seencarga de cultivsr eJcampo del propietsrto: 10 que queda es esapartelndependienteydisponfble que la tierra.da enpura dadiva a

aquel que 1acultivam a s

aHade sus ade1antosy del selena de sus

15. gUESNAY. J.F. Grains. Op. cit. p. 180.16. TURGOT, Anne-Robert Jacques. Refiex10ns sur la formation et 1adistribution

des rtchesses, Novembre 1766. en Ecrlts Economiques. Paris.Calrnann-Levy.1970. Collectton: Les Fondateurs de l'Economique. Preface de Bernard Cazes, p.138.



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esiu erzo s. y es Ia p arte del propieterio a el ingreso con el cu sl es tepu ede vivir s in trabajar y qu e H eva do tu ie qu iera "17,

Pero, Turgot no se queda alli, Intenta explicar de donde surge larenta:

"La. competencie de lo s ticos empre sa rio s d ed ic ado s a 1 cu l tiv o e s ta -b le ce e l p re cio c o trie nte de l os errendemien toe de tierres en razonde ia fert l.1 idad de la m ism ay del p rec io al cu sl se vende su produ c-c ion , s iempre de ecuerdo al c aIc ulo qu e lo s eg rtcu lto ree bsc en de

to do s su s g asto s ydel benefic ia qu e espersn obtenerde su s ade1 an-to s: eH os no pu eden entreg ar el propietario mas q ue el e xc ed ente .Perot cu sru io Ia co mpetencts entre eN os es m uy Iu erte, los agricu l-tare s p u ed en e ntre ga r elpro pie ta rio to do e l e xc ed en te ; este Ultimono entregara. su tierra sino a aqu el qu e le o frezca. el canon de

arrendam iento m as elevado "18,

De Francia, la reflexton economtca sobre la renta de la tierraregresa a Inglaterra'? para ser expuesta porSirJames Stuart en suobra "An Inquiry into the Principles of Political Economy", dado aconocer del publico en 1767. Stuart exponealli que en IngIaterralarentade la tierra se aproptaunaporcton delproductobruto equiva ..lente a9/2LEsa porcien no queda en manos de un 8010 propteta-rio; se divide entre las rentas resultantes del cultivo delmaiz y lasrentas de pastoreo segun las proporciones siguientes: 2/9 y 7/12,respectrvamente, Para Stuart. la causa deesa diferencia "...debeprovenir dela mayor proporci6n de trabajo empleado en el eulttvo,1 0 que hare mayores los gastos que en elpastoreo".A conttnuaeton,Stuart da la razon de su supostciom

"La proporctoa de trabajadores en elcu ltivo con re1 ac lon a lo strabajadores en el pastor eo es 84 a 4 50 28 a 1 5" .2°.

17. Ibidem. PcirrafoXlV. (Destacadas en el onginal)18. Ibidem. Parrafo LXIII.19. "La teoria de la renta del suelo es un capitulo explicitamente ingles de la

economla, y es natural que 10s e a . ya que 5610en Inglarerra extstia un regimendeproducci6nenelquelarentasehabiasepa.rad.oenla.reaJJdaddelaganancia

y el credtto. Como essabido. en Inglaterra imperan ellatlfundfoyla agriculturaen grande. Los terratementes arrtendan sus tterrasen grandes, a veees Inmen-sas, extenstones a.arrendatartos dotados del capital suftetente para explotarlasy que no las trabajan dtreetamente como nuestroslabradores. sino por mediode peones yjornaleros, como autentlcos empresartoseapttahstas", ENGELS. F.Anti-Duhring. La Subversi6n de la Ctencta por el Senor Eugen Duhrtng 1876-1878. MARX-ENGELS. Obras Escogidas. Argentina. Editorial Cienclas delHombre, 1973. Torno 6. pp. 182-183

20. BAPTISTA. A Op. cit. pp, 25 Y 26.



Mora Contreras-RENT A DE LA TIERRA. .. 171

A Stuart, le segutra Adam Smith con su conocidisima obra LaRiqueza de las Nactones, pubUcada en 1776. En el Capitulo VIIdelLibro I.Smith explica que el preclo de las mercaneias no stempre

coincide con la Burna exacta de las partes alicuotas de sus compo-nentes, debtdo a que hay vartaciones entre el precio natural y elprecio de mercado de las mtsmas, Por cterto, al hablar del prectonatural Smith introduce la renta como una de sus partes:

"Cusndo elprecl0 de una coseesni mas ni menos queel suticieniepara pagar la renta de la tierra, los sslerios del trabajo ylos beneii-cios del capital empleado en obtenerle; prepararJa y treesie al mer-cedo, de scuerdo con sus precios corrieates. aqueHase vendeporloque se llama suprecto natural. EI articulo se vende e nio nc es p or 10queprecisamente vale0porlo que rea1mente Iecuesta aJapersonaque 10 lleva al mercado .," 21•

"El precio eieettvo a que corrtentemente se venden lasmercencieseslo que seHamapreciode tnercedo.ypuede cotnctdtrcon elprecionatural 0 ser superior 0 inferior a este..."22.

En fin.

"El precio natural vlene a ser....•elprecio central alrededor de1cualgravltan eontinuamente los precios de todas las mercancias. Con-tingencias diversas pueden a veces mantenerlos suspendidos.durante cierto tiempo; por enenna opor debajo de aqueJ;pero,cualesquiera que

sean10sobsUleulosque

le eimpidanaIcanzarsus

centros de reposo ypermenencts; continusmeute gravltan bacia6 1 " 2 3 .

Ahora bien. mas tarde. enel capitulo XI del mismo Libro I,Smithsosttene una posicion ambtgua sobre la renta al aflrmar que unarenta alta 0baja es consecuencta del precio

"Larente entra. pues, en la composicton delprecio de las tnercsn-cies de una manera diferentea como 10 bscen los salar10sy losbeneficios. Que los ssiertos 0benetictos seanaltos 0bajos determt-nan quelos prectos sean, a su vez,elevados0medicos, mientras que

unarenta alta0

baja es consecuencia del precio, El precio deuna

21. SMIHT. Adam. Investlgaclon sobre la naturaleza y causas de la nqueza de lasnaclones, Mexico. F.e.E .•Prtmera edlcten en espanol 1958. Tereera retmpre-ston 1982. Traduccion aI espanoly estudto prelimmar de Gabriel Franco. p. 54.

22. Ibidem. p. 55.23. Ibidem. p. 57.



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mercancia particular es elevsdo 0bajo porque es necesario pagarselsrtos 0 beneitcios altos 0 costos para hacerla llegar besta e1tnercedo. Pero el que ese precio sea bajo 0alto. 0mas 0menos el

suticiente para pagar aque1los salarios y beneiicios. daongen aque1a rente de 1a tierra sea mayor 0menot; 0 que no haya ebsoluts-mente renta"24•

Similar ambtguedad mostrara Smith en sus optntones acerca delos terratententes. En el Capitulo VIIsostuvo que .....estes, como losdernas hombres, desean eosechar donde nunca sembraron .....:en elcapitulo XI aftrmo que He1Interes de la prtrnera de estas grandeeclases de la sociedad (se reftere ala clase que vivia de rentas, alaclase de los terratententes, J.M.C.) se halla intima e inseparable-mente vinculado con el interes general de Ia soctedad'P", No obs-

tante. Smith intento ertgtr, como nadte hasta entonces.Ias funda-clones sobre las cuales se deberia levantar el edificio teorteo de larenta de la tierra.

En efecto, dtstmgutendo entre los produetos de la tierra queproporcionan siempre una renta al dueno y aquellos que unasveces dan renta y otras no, Adam Smith afirm6:

=-que la renta varia no solo en razon de la fertilidad, sino tamblende acuerdo con la sttuaclon de la tierra "La tierra sttuada en lascercanias de una cludad da una renta m a s grande que otras defertlltdad tgual, pero sttuadas en una zona mas alejada del pais.

Aun cuando el cultivo de la una no cueste mas trabajo que el de laotra, stempre costara mas traer almercado el producto de la tierramas distante. Porconsigutente, habra que mantener en este Ultimocaso una mayor cantidad de trabajo, y se vera disminuido aquelexcedente de donde proceden el beneficio del colono y la renta deldueno del suelo"26.Por 10mtsmo, "las buenas carreteras.los canalesy los rios navegables, al dismtnutr los gastos de transporte aproxt-man. puede decirse.Ias zonas mas dtstantes del pais, hasta colocar-las cast a un mtsmo nivel que las cercanas ala ciudad"27.-que hayclertos casos de tierras en que el precio de su producto

no guarda relacton con los salartos, beneflctos y renta empleados

para producirlos, sino m a s bien con la neeestdad y los gustos quetengan de ese producto los consumidores. En ese caso, la mayor

24. Ibidem. p. 141. (Neg:rltas mlas, J.M.C.l

25. Ibidem. p, 49 Y239. respeettvamente.26. Ibidem. p. 143.27. Idem.



Mora Contreras-RENTA DE I.A TIERRA... 173

parte del excedente ira a engrosar Ia renta de la tierra. Ese caso eraprecisamente el del vlno-".-que la renta de las tierras trtgueras regula, en aquellos paises

en que este producto es el principal allmento del hombre, la de lasotras tierras cultivadas.-que las minas dan 0no renta dependiendo de su rendimiento y

de su sttuacton:

"Puede decirse que una mina de cuelquier cspecie es esteril a ricasegun que la cantidad de mineral que se pueda extraer de ella canuna cierte cantidad de trabajo sea mayor a menor que 1aque sepodria extrser, can 1amisma cantidad de trabajo en 1amayor partede las otrss minas de tguel. c1ase. Por 10 tanto, hayalgunas minasque, aunque ventajosamente situedes. no pueden exploterse poi-

que su producto no renueva el trabajo y. por consigutente, nopueden dar nt beneficia ni rente. Otras pueden explotsrse. pero su

producto solo alcanza para repotierel trabajo y el capital de exp1o-tscton, con un beneficia ordinaria, pero no dan renta al duetio. Parconstgutcnte. solo pueden explotarse ventajosamente porel duetio,quien aJ convertirse sst en empresario, saca del capital invertido elbeneficia corrien teoE1 dtieno no podria permitir que otros 1a explo-taran sin exigir una rente. y nadie se halla en condiciones depagarla "29.

=-queel precio del carbon de la mina mas rica regulael de todaslas otras de los alrededores: y.-que el precio de la propiedad del suelo esta regulado por el

numero de anos en que se espera obtener de el una renta-",

Un ano mas tarde, en 1777, un granjero escoces, James Ander-son, publica una obra intitulada"Observations on the Means ofExciting a Spirit of National Industry", donde explica que la rentaes una recompensa que se paga allabrador que cultiva los suelosmas ferules,

"En todos los peises hay vanas suclos dotados con dis tin tos gradosde ferti1idad: par 10 tanto, tiene que suceder que e11abrador quecultiva los mas Iertiles. puede permitirse llevar sugreno a1 mercado

a un costa mucho mas reducido que el de los que cultivan losterrenos mas pobres ...Mucbes personas deseersn adquirir 1apose-sion de estos terrenos Iertiles, y deren con gusto cierto premia par

28. Ibidem. pp. 150Y151.29. Ibidem. p. 160.30. Ibidem. p. 162.



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elprtvilegto exclustvo deculttvsrlos; que s e r a lnayor 0meaor, segtmsea mayor 0menor 1aIettiiided del suelo ...Es esta recompense laque constituye 1arente'>'.

Cuarenta anos mas tarde, en 1817, sepubhcanlos Prtnctptos deEconomia Politicay Trtbutacton de David Ricardo (*). Para este, aligual que para Smith (capitulo VI!),la propledad prtvada de la tierrada derecho a la aproptacion de una parte de su producto bajo laforma de renta

"La rente es aquella pardon del producto deja tierra que sepaga alpropietario por el uso de 1a poten cia original e indestructible delsuelo"s2.

Sin embargo. para Ricardo la renta no forma parte deloselemen-tos constitutivos del precio(U) de los productos agrtcolas, como sfpara Smith en el capitulo VII.

"La renta no es una parte componente del precto de las cosas"33.

Ricardo considera, en efecto, al igual que Anderson. que la rentattene un caracter diferencial, unido ala fertilidad destgual de lastierras y a su sttuacton, no absolute, ligado al monopolio de latierra, como 10 habia dejado entrever Smith en el capitulo citado.

"81 todos los terrenos tuvieran las mismss propiedades, st fueran

iltmitedos en centided yunitormes en cal1dad.no Bepodria cobrarpot: su usa, a men os que poseyeran ventajas especlsles de situs-cion. Par 10 tanto, es solamente porque los terrenos no son ilimi-tados en cantidad niuniformes en ca1idad,yporque con e1pro-greso de 18poblaci6n han de cultivarse los terrenos de inferiorcalidad 0tnenos ventajosamente situados,que se pagarenta POI'eluso de ettos: Cuando con elprogreso de1asocieded se empiezena culiiver terrenos de segundo orden, se principia tnmedietsmen te

31. BAPTISTA.A. Op. cit. p.31

(*), Con antertorldad, en 1815. Thomas Malthus publtco un trabajo tntltuladoEstudio de la Naturaleza y del Progreso de la Renta, pero no 10 resenamosporque no pudimos tener acceso a el,

32. RICARDO,David. Prtnctptos de EconomiaPoliticayTributacton.1817. Madrid.Editorial Ayuso, s.d. Traduccton al espanol de Manuel Roman. p, 69.

(*it). Advtertase que hemos pasado stn transicton de valores a preetos. Ricardotampoco 10 hace. En este senttdo no hacemos mas que eonttnuar su raze-namtento.

33. Idem. p. 79.



Mora Contreras-RENTA DE LATIERRA... 175

a pagar renta por los de prttnere cslided, y la cantidad de esa

retrtbucion dependera de la diierenct« de calidad de estes dos6rdenes de terreno "34,

En consecuencia, Ia apropiaci6n privada de la tierra, y la consl-guiente creaci6n de ren ta, no causan ninguna variaci6n en el valorrelativo de los productos agricolas .

.....la rezon por 1a cual e1producto sube de valor reletivo es e1 bechode emplearse mayor cantidad de trabajo en la producci6n de 1aUltima porcion obtenide yno el de pagarse un arrendam iento alptopieterto. El valor del trigo es regulado pot la csntided de trabajoempleada en su produccion en aquella c1ase de terrene, 0 conaquella porci6n de capital, que no paga rente. El trlgo no es caro

porque se paga reate; sino ala. inversa: se paga reate porque eltrlgo es cam;y se ha obsetvsdo conjusticia que no ee bajaria elprecio del trigo aunque los propteterios renunciaran a 1a totalldaddela rents. Semejante medida s610permltiria aalgunos labradoresvtvir como senoritoe. pero no dtsmtnutrie la cantidad de trabajonecesaria para hecer producir los terrenos men os productlvos"s5•

Luego de Ricardo.Ia renta de la tierra sera tratada nuevamente,con extto ..por Karl Marx. Sin embargo =-cosa bien sabida es, poreierto-.los estudios econorrncosde Marx constttuyen una rupturacon la Economia Politica: de hecho, El Capital. su obra eeonomtcamagistral, lleva por sub titulo: Crfttca de la Economia Polltlea, En su

Libro Ill. publicado postumamentepor Engels en 1894. Marx tratade manera exhaustiva el problema de la renta de Ia tierra.

Marx eomienza por aftrmar que el analtsis de la propiedad de latierra s610 lnteresa para su estudto en la medida en que .....unaparte del plusvalor generado por el capital eae en poder del terrate-niente"36..En otras palabrass, .....la renta del suelo es1a forma en lacual se realiza eeonomtcamente la propiedad de la tierra, la formaen la eual se valorlza'?". Ahora bien, como la proptedad de la tierrapresupone el monopolio de ciertas personas sobre determinadasporciones del planeta, el capt tallsta que desea tnverttr en 1aagrtcul-

34. Idem. pp, 71-72. (Negrttas mias, J.M.C.)35. Idem. pp. 76. (Negrttas mtas, J.M.C.l36. MARX. Karl. EICapital. Critica de la Economia Politlca, Libro III.Argentina.

Siglo XXI edttores, segunda edtcton en espanol 1981.Traduccion, advertenclaynotas de Pedro Scaron. p. 791.

37. Idem. pp. 796.



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tura y que no ttene tierra, debe necesanamente entrar en contactocon el propietarto de la mtsrna, .....para quten la tierra ya no repre-senta otra cosa que determtnado impuesto en dinero que recauda,

mediante su monopolto, del capitalista industrial, del arrendata-rio..," "De este modo.Ia propiedad de la tierra adqutere su formapuramente econorruca ..."38. La renta es pues un fenomeno neta-mente econ6mico que se traduce en unamera transferencta deplusvalor,

Aconttnuacton, Marx supone que los productos que pagan rentase venden a sus "prectos de produccton".

"Esto es, que sus precios de venta son iguales a sus elementos decosto fal valordelcapital constsnte yvariable consumidol mas unaganancia, determinada por la.tasa general deganancia, calculada

sobre el capital global adelantado. consumido yno consumido "39,

Bajo este supuesto, Marx se pregunta 6como puede desarrollarseuna renta?, es decir, 6como puede recaer una parte del precio de lamercanciaen manos del terrateniente? Marx.supone entonces quela mayoria de fabrtcas de un pais son impulsadas por maqutnas devapor, y que una minoria 10 son por caidas hidraUlicas naturales.Bajo este supuesto, y considerando siempre que el precio de ventaes eI mismo para determinada clase de mereancla, es evidente queel costo de produccton de aquellos fabrtcantes que uttltzan lafuerza htdraullca sera menor al de aqueUos que utilizan las maqui-

nas de vapor. porque sus condiciones de produccion son exeepcto-nalmente favorables. Como Marx supone tambien que esa fuerzamotrtz proporcionada por la eaida del agua tlene proptetario, esteexigira que la dtferencta entre elprecio de producclon y elprecio demereado, la plusganancia. se transforme en renta. Por 10 tanto, "...esta clare que esta renta es stempre renta diferenetal, pues no entrademanera decisrvaen el precto de produecien general de Ia mer-canota, sino que 10 presupone. Surge stempre de 1adiferenciaentreel precto de produecton lndtvldual del capital individual. que tienea su dispostclon Ia fuerza natural monopoltzada, y el precio deproduccton general del capital Inverttdo en esa esfera de produc-cion en general''<;

Par supuesto, Marx se apresura en aelarar de segutdas que:

38. Idem. pp, 793, 795 Y796.39. Idem. pp. 823.40. Idem. pp. 830 Y 831.



Mora Contreras- RENTA DE LA TlERRA .. 177

"la Iuetze natural no es le fuente de 1aplusganancia, sino solo unabase natural de la mistne; pot ser 1a base natural de la fuerzaproductive excepcionalmente eJevadadel trebsqo".

y

"en sf. la ptoptedsd del tetrsteniente sabre le caida de agua nadatiene que vel'con la crescion de la parte de pJusvalor (ganancial. ypor ende del precio deLamercancia en general. que se produce conayuda de 18caida de agua. La plusganancia tembien existirJa sl noexistiere propteded tnmueble alguna ... Por constgutente; la pro-piedad de 1a tierra no cres 1a parte de valor que Be trensiottue enpJusganancia. sino que solo capacita el terrateniente. e1propietartodela caida deagua. para Jograrque estaplusganancia abandonelosbolstllos del tebncsnte yvaya a parar a los suyos.Es 1a ceussno de

la crea.cion de est» plusganancia, sino de su conversion a Is.forma de renta. yporende de la apropiacion de esta parte de laganancia 0del precio de lamercancia porparte del terratenienteo del propJetario de 1a caida.de agv.a""~l.

Alpasar a Ia eonstderacton de la renta dtferencial en la agncul-tura, Marx dtscserne dos formas: renta diferencial Iyrenta diferen-cial U.

La renta dtferenctal Isurge de la deslgua] fertiUdad y/0ubtcactonde los suelos:

"La renta diferencial surge de1a diferenda dada en 1afertilidadnatural del tipo de sueIo...•segun el grado de desarrollo del culttvodado en cada ('.aBO. valeelecirdela extension limitada de lasmejorestierras, y de 1a etrcunstenae de que deben tnvertirse capJtalesigusies en tipos de suelos desiguales. que. por consiguiente, erro-jan un ptoducto deSigual para el mismo capital"

y

"E} avance hacia el suelo peor nunca ocurre. como es natural, porlibre deciSion. sino que -presuponiendo e1 modo capitalista de

produccion-« solo puede ser consecuencla de un aumento de losprecios y, en cuslquier modo de produccton, solopuede ser conse-cuencia de18necesidad. Sin embargo, no esInevitable que esto seaest.A vecesseprefiere un suelo malo a otro reiatlvamente mejor a

41. Idem. pp. 831 Y 832. (Destacadas mlas, J.M.C.)



178 Revtsta del RC.V. 2.1989

causa desu ubicecton ..."."S1elsuelo inferior forma enclaves den trodel superior, est» le conitere la ventaja de le ubicecion con respectoa tterrss Ierttles que no se hallan en conesion con las ya sometides

al cultivo 0 que esten apunto de serlo"42.

Larenta dtferencial IIsurge cuando se hacen inversiones sucest-vas de capital de dtferenteproducttvtdaden lamtsma extension de

terrene. caso en el cual:

.....se presentan diiicultsdes para 1a transformaci6n de Ie plusga-nancia en ten ta...Pues 1arente se {jjaalarrendarlos terrenos, por 10cuel las plusganancias que surgen de 1a inversion sueesrva decapital fluyen hacia los bolsilios del errendetsrto mientres dure elconireio desrrendemiento. De ehi la1ucha de los arrendatarlosporcontreios deerrendemteato prolongadosy, ala lnversa.lamultipli-cecion de loscontratos rescindibles cada ano en virtud de lasupremacia de los tenutenteates=».

Sin embargo, Marx avanza mucho mas alla y afirma:

"En e1anruJsis de1a renta diferencial hemos partido del supuestode que el suelo de 1a peor calidad no abona rente. .."44,

Pero:

"Lacircunstencie deque elarrendatariopodria vulorizer su capital

ala ganancia habitual s1no. eboneserents; noes en modo algunornz6n para que ei terretentente preste gratuitamente su tierra alerrendetsrio.y que tenga frentea este colega comerciel una ectitudtan tilentropic« como para tnstsutsr el credit gratuit. La queencierra semejantesupuesto es laabstracci6n de1apropiedad de letierra. 1a eboltcion de 1apropiedad inmueble ..."45.

Marx formula. en stntests, el problema en los stguientes ter-minos:

"Supotigemos que esten dadas las condiciones para le velortzecion

normal de capital en 1aclose de suelo A (suelo de 1apeor calidad.J.M.C.j.Essuficienteeso?Puedeinvertlrseentoncesrealmenteese

42. Idem. pp. 846 y 858.

43. Idem. p,866.

44. Idem. p. 951.45. Idem. p. 954.



Mora Contreras-RENT A DE lA TIERRA .. 179

capital? 0 debe ascenderel precio demercado hsste que tsmbien elsuelo peor A arroje una renta?"46

y responde con Ia denominada por el "renta absoluta": una rentaque -en si ypara sino esta condictonada por dtferencta alguna

entre los tipos de suelo:

"... s1no esposible cultiverel tipo de suelopeor A -a pesar de que suculiivo arrojaria el precio de produccton+ hasta que el mismoerroje un excedente por encima de ese precio deproduccion, unarente. entonces 1a propiedsd del suelo es le causa creedorede esteaumen to del precio. Es 18mismapropJedad de 1a .ti er ra . 1a que ha.generado le rents "47.

A conttnuacton, Marx se hare la stgulente pregunta:

"de la renta del suelo peor; que no es posible deriver de ningunedtferencia de fertilidad, se deduce que el precio del producto agri-cola es necesariamente un precio monop611co en e1 sentido co-mente del termino, 0 un precio en e1 cua11a renta tngrese a lamanera de un impuesto, s610que es el terrateniente quien percibeese impuesto, en 1ugar de hacerlo el estado?!t48.

Para responderla, recurre a la cornposlcton organtca del capital(relaeton entre capital constantey capital variable)yafirma:

"S11acomposicton del ceptteles menot; en una esiertuie leproduc-cion, que 1a del capital social medic, es decir que su componentevariable. desembolsado en salarios. es mayor en proporcion a sucomponente constente; desembolsado en las condiciones objetivasde trebejo. de 10que eshabitual en elcaso del capital socialmedio, elvalor de su producto debehallarse situedo pot: encima de su precio

de produccion "49.

Luego de constatar quela compostcton del capital en la agneul-tura es mas baja que la del capital social medio, Marx asegura que:

"...para la forma de la renta que exsminnmos aqui (1arenta ebso-lute. J.M.C.Jyque s610puede prod ucirse bajo este supuesto, basta

46. Idem. p. 958.47. Idem. pp. 959 Y960 (negrttas en el ortgtnat).

48. Idem. p. 963.49. Idem. p. 965.



180 Revista del B.c'V. 2. 1989

con form ular elmismo. Cuando sedescerte el supuesto, sedescartaestmismo la forma de rente que Ie corresponde'w.

La propiedad de la tierra, como no se cansa Marx de repettrlo unay otra vez, se levanta como una barrera frente a la inversion decapital. primero para extgtr una renta y. segundo. para Impedtr ladtstribucton del plusvalor agricola conjuntarnente con todos losplusvalores sociales. La renta absoluta constituye entonces. pre-ctsamente:

.....e1escedente del valorporencima del precio deproduccion 0unaparte del tnismo't",

Por supuesto, la consecuencia de tal apropiaci6n es el encarect-miento de los precios de los productos agricolas; consecuencia

completarnente opuesta a la que habia llegado Ricardo. comovimos .

.....se infiere que 8610 a causa delmono polio de la propledaddelsuelo puede convertirse el excedente de valor de los productosegricolss por encima de su precio de produccion en un factordeterminente de su precio general de mercado. Par Ultimo. sededuce que en este ceso el.encarecimiento del producto no escausa dela rents. sino que la rentaes causa del encarecimientodel producto "52,

Marx afirrna luego que estas dos formas de renta (diferencial yabsolutal son las. dos untcas normales:

"Fuere de las mismes; 1a renta s610puede basarse en un preciomonopol1co propiamente dicbo, que no esta determiuedo por elpreeio de produccion ni por e1 valor de las mercenciss, sino porIasnecesidades ypor 1asolvencia de los compradores ... 511acompost-cion media del capital agricola iuese la misma 0mas alta que la delcapital social medio, desaparecerialarentaabsoluta. siempre en elsentido expuesto, es decir.Ie renta que difiere tanto de 1a rentadiferencial como de 1a renta basada en el ptecio monopolico pro-piamente dicho "53.

Ahora bien, lcuaI es esa renta basada en el precio monopoltco

50. Idem. p. 966.51. Idem. p. 969.52. Idem. p. 970. Inegrttas mtas, J.M.C.).53. Idem. pp. 971 Y972 (negrttas mias, J.M.C.).



Mora Contreras-RENT A DE LA TIERRA .. 181

proptamente dicho? Dejemos que sea el mtsmo Marx quien nos 10explique in extenso:

"S11anivelacion de los valores delas mercancias que desemboca enlos precios de produccion no tropieze con ningtu: obstaculo, 1arenta se resuelve en renta diferenclal ...SI la propiedad de la tierrapone obstsculos en el camino de la nivelacfon de los valores mer-cantiles que convierte a estoe en precios de produccion, sl Be epro-pia de renta absoluta, esta se venillmitada porel excedente devalorde los productos del suelo por enc1made su precto deproduccfon ...Esta diferencla Iorme entonces ellimite de 1a renta.que. comoantes, solo constituye detenntnada parte del plusvalor dado, con-tenido en Ies mercencies.5i, finalmente lanivelacion delplusvalorparaHegaralagananciamedia encuemm dentro delasdiversas esferas de laproduccionun obstacu1o en monopolios artiiiciales 0naturales, yespecial-mente en elmono polio de lapropiedad de la tierra, de talmaneraque serfa posIDle un precio monop61ico superior al precio deproduccion yal valor de las merca.ncias sabre las que opera e1mono polio, no por eUo se anularian los limitestrazados por elvalor de las mercancias. El precio monop61ico de ciertasmer-candas sOlo t:ransferiria una parte de la ganancia de los otxo«productores mercantiles a las mercancias con precio manop6-lico. lndirectamente Be verificaria una perturbacion local en ladistnbucion del plusvalor entre las diversas esferasde la pro-duccion, que no obstantedejariailJalterado eillmite de eseplus-

valor minimo. 5118. mercancia conprecio monop61icoentraseen elconsume necesariodel obrero, harla queaumeniarnelsalario yconello que dismlnuyera. elplusvalor. sJempreycuando al obrero Be lepagara.. como haste enionces; el valor de su tuexz« de trabaJo.Podtie deprlmlr el salario pot debajo del valor de la Iuetze detrebsjo, peto solo en 18.medida en que dJcho salario estuvtese porenctme dellimitedesu minimo Iistco. En tal casoel precio monop6-tico sepagana por deduccion del salario real Ies to es ; de]a masa delos valores de usa que el obrero rectbtrie con la misme mese: detrabajo) y de la ganancia de los demes capitallstas. Los Iimitesdentro de los cuales el precio monopoltco afectaria 18.regulacionnormal de los prectos mercantiles estarian s6lidamente determi-

nados y setien celculsbles can esectitud'i».

He alIi pues que, para Marx, extsten dos formas de renta.dlferen-cia}y absoluta, pero esta presenta dos posiblltdades. una basada en

54. Idem. pp. 1.093y 1.094 lnegrttas mlas, J.M.C.).



182 Revtsta del B.C.V. 2. 1989

la dtferencta entre valor y precto de producclon y la otra basada enun precio de monopolio.

"...la rente abso1utapresupone 0bien un excedente reslizedo delvalor delproducto porencima desu precio deproduccton. 0bien unprecio monop61ico excedentario pot encima del valor del pro-ducto".55.

Despues de Marx.la teoria de la renta del suelo fue practtcamenteabandonada. Engels aduee unas buenas razones:

"Gracias a los vapores trsnsoceentcos y los terrocerttles norte ysudamericanos e indios. regtonee de caracteristicas pecuiierist-mas quedaron en sltuaci6n decompetlrenlosmercados ceteslerosde Europa ....y frente a esta competencia e1ertendsisrto y cempe-

sino europeos ya no podfan mantener a flote y segutr cancelandolas entiguss rentss. Una parte del suelo deEuropa qued6 detintu-vamente fuera decompetencia para el cultivo degranos, las rentasse abatieron en todas partes ..."56,

En otras palabras.la Economia Poltttca se destntereso de Ia rentadebido ala perdida de importancia del terratentente, reflejada en lavirtual desapartclon de la renta como una porci6n significativa deltngreso naetonalw,

2. RENTA PETROL ERA

A raiz de los subttos aumentos de los ntveles de preclos tntema-ctonales del petreleo de 1973-1974, que dteron lugar a un aumentode alrededor de use 100 mil mtllones solo para el petroleo expor-tado desde la Organtzacton de Paises Exportadores de Petroleo(OPEP). la enorme diferencta que surgto entre los costos y losprectos urutartos, dio nuevamente una crectente tmportancta alateoria de la renta a fin de tntentar expltcar Ia aproptacton deltngreso fiscal petrolero de los paises miembros de la OPEP, aslcomo los ntveles mtsmos de prectos del petroleo.

El primero de los economtstas modemos que, segun nuestroconoelrntento, retorno la teoria de la renta del suelo como Instru-

55. Idem. p. 1.024.56. Idem. pp. 924 y 925.57. BAPTISTA. A. Op, cit. p. 44.



Mora Contreras-RENT A DE LATIERRA .. 183

mento de analtsts de los prectos del petr6leo fue el frances JeanMarie Chevalierl *).EIProfesor Chevalier parte de considerar que laeconomia petrolera se ha presentado a menudo como unjuego=,

donde participan tres grupos dejugadores: los paises exportadores,los patses importadores y las companias petroleras. El objetlvo deese juego es la lucha por la aproptacton del exeedente petrolero(surplus petroherk

"Entre el precio de vslortzscion de una tonelada de petroleo, ven-did a a los consumidores en forma de productos termiruuios; yelcosta real de producciou de esosproductos existe una diferenciaque se puede definir como el excedente petrolero"59•

Laextsteneta de ese excedente petrolero seexpUcaa traves de unconjunto de ctrcunstanclas:

L EI petroleo no es un bien homogeneo, que se produce en elmismo s1tl0 nlen identlcas condiciones. En relac16na loscentros de consume. cada yacimiento puede dar lugar a unarenta diferencial en .razon del menor contenido de azufre delcrude (renta de calidad), desuproximidad (renta de situacion)o de sus condiciones de explotacion (renta mineral.

2. En cada nivel delcirculto petrolero el aparato produCtiVO esmuyheterogeneo. Las unidades mas eflcientes disponen deuna rente diferencial en relaci6n con las unidades marginales.

3. La concertaci6n de los agentes economicoe, en cada nlvel del

etrcuito petxolero, puede bscer aparecer una renta de monopo-lio: es e1ceso tanto del cartel petrolero como de los paisesproductores que normalizan sus condIciones flscales.

4. Algunos productos reflnados del petr6leo no tienen sustituto:la gasolina. porejempl0. Lospaisesconsumidores aprovechanla rlgldez de 1a demanda para apropiarse lmportantes tm-puestos:

5. Enel seno de las relaclones deproduccton eintercamblo caplta-llstas, las socJedadespetroleras se aproplan plusvalia en todoslos nJveles de circuito.Asi enelieuk» el excedenie petrolero aparece como la suma de

(*). Por supuesto, no olvidamos el extraordtnarto ~o de MorrtsAdeIman. partt-cularmente "The World Petroleum Market", peroAdelman desdenael problema.de la renta,

58. De hecho.Ia ohm de Chevalier-que analtzamos lleva portttnkr'Le Nouvel EnjeuPetroher". Paris. Calmann-Levy, 1973.

59. Idem. p. 14.



184 Revtsta del B.C.V. 2. 1989

reniss y beneficios que existen en todos los niveles del circuitopetrolero "60,

Ahora bien, larnedlda en que cada jugador se apropie parte de eseexcedente dependera de las relaclones de fuerza que se establezcanentre ellos en el mercado. Esas relaciones de fuerza 0 de poderdependen a su vez de dos elementos: "la evolucton de los costos y elgrado de conciencia social (es dectr, el grade de evoluci6n de lasfuerzas productivas)",

En relacton a los eostos, Chevalier retoma una Irase bien cono-cida en eeonomia politlca:

"Todo sector ecotuunica pasa sucesivamente de una rase de costamarginal decreciente a una de costo creciente>'.

y. sobre el grade de conciencia social, Chevalier sosttene que, laindustria petrolera no escapa a esa aflrmacion: desde 1859 hasta1970 el costa de descubrlmiento de los yactmientos, los costos deproduccion, transporte, reftno ydtstrtbuclon dismin uyen. Duranteesta primera fase, las compaflias petroleras se concertaron paraapropiarse la renta mlnera, aumentando su parte en el exeedentepetrolero, porque los precios estaban bloqueados y los costos con-tinuaban disminuyendo. A medida que las fuerzas produettvasevoluclonan, los paises consumidores y losproductores tomanconetencta de su sttuacton de explotacl6n. y a partir del momenta

en que se pasa ala fase de costos margtnales crectentes (1970),losvendedores (paises productores) dominan el mercado porque losprecios tienden a aurnentar mas rapido que los costos medics. Estasttuaclon se rnantendra hasta tanto los precios petroleros se ubi-quen fuera de la competencia de aquellos bienes sustttutivos.

Por tanto, Chevalier aflrrna:

"La hipotest« central de este estudio, esla hip6tesisde inversion delcosto marginal hacia 1970"62.

para terminar dtctendo:

"La crisis (petroiera. J.M.C.J de 1971 no es una crisis pasajera: ellamarca 1allegada de un mundo nuevo que, en los prostmos 10 enos,

60 . Idem. p. 1H .

61. Ibidem.

62. Idem. p. 21.



Mora Contreras-RENT ADE I.ATIERRA .. 185

perec e dom ins de po r do s elem ento s: el s iz e t endenc ie l delo s c o s ta sy la dominscion de lo s E s tado s Unidos'v".

Poco ttempo despues, otro frances, Jean Pierre Angelier, publicaun trabajo mtttulado La Renta Petrolera Desde el princtpto, esteautor deja nlttdamente sentado que su proposito es analtzar elfunotonamtento de la Industria Petrolera Intemacional a traves delestudto y de la destgual formacton de la renta petrolera, elementomotrtz de esta industria.

"Laparticular/dad dele Industria Petrolere es1a dedar nac imientoa rentes c u yo mon to es considersble. El funcionamiento tnterno deeste tndustrisy su maners deerttculerse c on la s o tra s esieres de1aac tividad economics; dan nacimiento a rentss muy tm po rts nies , atentes permsnentes;e renias que contribuyen con el equilibrio

diruimicod e e sta . industria. E so es lo q ue diferenc ia este industriade 1amayor ia de las otrss, en las cusles las rentas so n debiles .tnextstenies 0 incluso no sutgen sino en razon de ienomenoscircunstanciales H64.

Haciendo uso de Ia termmologta marxtsta, Angelier aflrmaenfattcamente-

.....le rent» petrolera es p lu sval ia proceden te de otrss esferas dep to du c cio n d ite se nte e a la tn du s tr ia .p etro lo rs : que se reelize en elmomenta de ls venta de lo s pro du cto s petro lero s"65•

Esa renta es aproptada en parte por el capital petrolero, bajo laforma de gananctas extraordinartas, y en parte por los Estadospetroleros y por los Estados consumtdores,

"E] in gre so d e lo s E sta do s p etro le ra s e st a determinado pot elpreciod e p ro du c e/o n " ge ne ra l" d e lo s h id ro ca rb u ro s.y a.q ue n o c on trtb uy ea tormedos. mas bien depende de e1 1o s,AI cantresio, el ingresopetrolcro d e lo s E sta do s consutnidores se determisu: con indepen-denc ia d el p re cio de p ro du c cio n g en era l de lo s hidro csrbu roe ~como se a greg a a es te, c ontrtbu ye a fo rm ar elprec io de tnerc edo delo s produc to s petro le ro s 'v " .

63. Idem. p. 117.64. ANGELIER,Jean Pierre. LaRente Petroltere, Elements pour-una Interpretation

Theon que de la Structure des Prix des Produtts de l'lndustrte Petrohere Inter-nationale, Parts, Editions du CNRS, 1976. p. 5 (negrttas en el original).

65. Idem. p. 6.66. Ibidem. (La palabra general aparece entre commas en el original).



186 Revtsta del B.C.V.2. 1989

Continuando con su razonamtento, Angeiter agrega:

"EI precio deproduce/on del petroleo crude esta detenninado por

los productores que tJenen los costos individuaJes mas elevados.por 10 tanto todos los demas productores disfrutan de gananciasextreordtnertes.Perost e1ptecio deproduccion de la Industria PetroJera Intemseio-

naJpermite laepericton de rentas diferenciaJes enelmomento de1areaJJzacionde las mercancias producidss en las mejores condicio-nes, la apropiaci6n de eses rentss diferenciaJes no las reaJiza elcepttsiiste que ejecu ta elproceso deproduccion sino elproptetsrtodel subsuelo.El proptetsrio del subsuelo, en virtud del car8.cterjuridico-po1iticode su titulo. podm apropJarse 1arents. diferenciaJ"67

•

Sin embargo. en los Estados petroleros, Venezuela y el MedioOriente en particular. a causa de una especle de "eopropledad", noexpUcada por Angelter, el capitalpetrolero podra aproptarse unaparte de Ia renta petrolera diferencial.

Ahora btenast como Marx 10demostro para la agrtcultura, larenta petrolera drferenetal es de dos clases: renta diferencially II.La

prirnera, Ia renta diferencial I.esta compuesta por la renta mtnera yla renta de calidad.

'La. renta minere es 1a expresion de la fertiI/dad del yacimiento.

Esta "fertilidad" Be traduce en dos variables lnteroependlentes: 1aprofundldad y1aproduce/on de un pozo.La. renta de caJidad se consldera tgualmente como una renza dife-renciel I, en el sentido en que dosyacimientos parecldos por su"fertilidad" danorlgen acrudoscon dlferente precio de valorizaclon.a causa de su densldad. su contenido en azufre y su pureza"68.

La renta dtferenetal II tambten se encuentra en 1a industriapetrolera.

"Bse segunda clese de rente diferenciaJ aparece en 1a tndustrtepetro1era bajo dos Iormes: 1a rente de sttuecion y las renies

tecnologicas.La distancia que separa e1lugar de produccion del crudo de suJugar de consumo puede varlar segun los petroleos, 10 que se tra-duce en costos de transporte dtterente: Losptoductores situados

67. Idem. p. 32-68. Idem. p. 34 (la palabra fertilidad aparece entre commas en el original).



Mora Contreras-RENTA DE LATIERRA .. 187

en las zonas de produccion proxtmss de Iss zonas de consumobeneficianin as1de rentas de proxfmidad, de rentas de sttuecion.Las rentas tecnologices. que aparecen en todos los niveles del pro-

ceso de produccton de 1a industria petrolera tntemectonel. seexpJican porel empleo simulteneo de tecnices diferentes en cuantoa suproductividad yen cuanto a sumagnitud; recordemos que la.industria petrolere. industria voluminose. es muy sensible a laseconomias de escala. Los productotes que disponen de las tecntcesmas ventejoses. en cuanto a costos uniterios de produccion, bene-Itctersn de rentas tecnol6gicas"69

Sobre Iarenta absoluta marxista, Angelier ntega su exlstencta enIa industria petrolera tnternactonal, debido a que esta

"como todas las industries del sector energetico, necesite unamasa considerable de capitales (capital constante) y elcapitalvariable es relativamente poco.En otras palabras, 1acomposicion organica del capital en 1a indus-tria petrolerein ternacional es superior a la composiciou otgenic«del capital social media del conjunto del sistema industrial. Estoquiere decir que el valor de los productos petroieros no puede sersuperior a su precio deproduccion "70,

Noobstante, Angelter reconoce que para Marx, como ya 10 vtmos,hay otro caso posible de renta: cuando el preclo de los productosagricolas se fija por encima de su precio de produccton y por

encima de su valor, como consecuencta del obstaculo que la pro-piedad opone a la inversion de capital en un terreno tneulto 0de lapeor fertilidad, sin que esa inversion Ie aporte una renta. PoresoAngelter aftrma:

"La. ten ta crea elprecio demonopolio "71.

Los propietarios de los campos petroleros se encuentran enton-ces en capacidad de exigir una renta a los inversionistas por perml-tlr la ejecucton de esa prlmera etapa del proceso de producci6npetrolero -la extracci6n- sobre su terreno.

69. Ibidem. Es evidente que Angelier uttltza el termlno de rentas tecnologtcas comouna adecuacl6n del concepto de "cuastrentas" desarrollado por Alfred Mar-shall. Prtnclptos de Economia 1890. Libro VI, Capitulo IX.

70. Idem. p. 35.

71. Idem. p. 38. Angelier llama renta petrolera de monopollo para refertrse a 10queMarx, como vtmos, denomtno entre ltneas. segunda forma de renta absoluta,porque en este case es tamblen la propledad del suelo la que crea 1a renta,



188 Revista del B.C.V.2, 1989

HElpropietsrio de los campos petroleros (individuo. Estsuio, Capitalpetrolero) estci en capacidad de eproptsise una rente petrolere demono polio.

Esta renza de mono polio esta representada porpiusvelie que no esextraida por el capital petrolero del seno de la industria petroleretniemscionel, sino que es succionede por esta industria del res todel sistema tndustriei'?".

No obstante. Angelier qutta todo caracter parasitario alIngresopetrolero apropiado por los Estados petroleros, bajo Ia forma deregalia (impuesto de explotacion, en el caso venezolano) caracterque, como vtmos, acompano ala renta durante toda su elaboractonteorica;

"La deducci6n efectuada por e1 propietssio del suelo bajo forma deregalia no es una rents: este regalia constttuyeei costo de repro-duccion del crude extraido ....cuendo esta regalia se calcula cotrec-tamente. "73.

En. fin Angelier concluye afirmando que:

'~ ledo de las rentas demonopolio deducidas pot el capital petro-leto ypor los propieterios de los yacfmfentos. una tercete forma deren ta demotiopolio puede set disttnguida: se treta de la deduccionfiscal realizada por los Estados consumidores'?«

3. RENTA PETROLERA EN VENEZUElA

EIestudio de la racionalidad de la renta petrolera en Venezuela 10

realtzaremos en base a los trabajos de Bernard Mommer. tal vez lapersona que en este pais haya dedicadomayor esfuerzo a su estu-dto, analtsis y comprenston {.},

En un trabajo que desborda ampliamente los limites de la raclo-nalidad de la renta petrolera venezolana, Mommer intenta presen-

72. Ibidem.

73. Idem. p. 39 (negntas mia, J.M.C.).74. Ibidem.

(*). Veanse sus trabajos: La nueva sttuactonenergettea enfocada desde la teortarteardlana ymarxtsta de la renta de Ia tierra Merida. UIA-lEAC. 1976;Algunasconstderactones sobre la teorta marxtsta de los valores tntemaetonales y larenta de la tierra. Merida. UlA·lEAC, 1981; LaCuesnon Petrolera. Op.cit t . lLA.1983.



Mora Contreras-RENT A DE LA TIERRA .. 189

tar "en su unidad Interna y contradictorta'Tas relaciones entre lospaises capttaltstas desarrollados, la industria petrolera Interna-clonal y los paises petroleros, prectsando desde su Intcto que

"tuvtmos que proceder htstortcamente ya que lacontradlcclonentre Ia proptedad territorial y elcapital. que subyace en esta luoha,solo puede ser comprendida desde una perspeettva historica"75.

Mommer afirma enfattcamente la existencta de la renta delsuelo en la tierra bajo regimen de propiedad privada

"Larente del suelo que es tmpueste por elpoder monopolico de la.propieded territorial tamblen sobre las peotes tteae« 0sobre laslnverstonee adicionales demenor productividad. Marx 1a deao-minot como rente del suelocreadapor Japropiedad terrttoxielcomotal. rents absoIuta. Ella conHevanecesertemente un alza de precio

del producto en cuestion; ya que e1 arrendatario solamente sedecidim a inveriir cuando e1 precio comerciel aunle deje unaganancia media, despues de heber pa.gadola renta. Por 10 tanto •.atent« del sueio no afecta a 1a fraccion del capital arrendatarto enparticular sino que. a treve« delalza de los precios r..recae sobre toda1acJase capitalista. En 1amedida en que 1arenta absoluta del sudoencsrece los costoe de reproduceion de la fuerza de trabajo, treecomoconsecuencia una baja de 1a euota media deganancia para e1cepttel en general. 0 un nive1 mas bajo de vida para las c1asestrabajadoras asalariadas. "76,

Sin embargo. tambten aflrma la extstencta de Ia renta diferencial

", el terrateniente puede -en mejores tterrss-« apropiarse de lasganancias extrsordtttsries resultantes de las diferencias en la.pro-duciivided debida a 1anaturaleza. Marx Bamo rents diferencial aeste parte de la ren ta"77.

Por el contrarto, -al menos en teoria- euando la tierra espro-piedad del Estado yestase transformaen un bien comtinde Jibredisposici6n. Ia renta absoluta deja de extsnr porque la propiedadcesa de ser un obstaculo para la inversion de capital. Astmtsmo.larenta dtferenctal, ya que el Estado puede aproplarsele a traves de

los impuestos.No obstante. en la industria petrolera intemaclonal coextsten

75. MOMMER, B. LaCuestton ...Op. cit. p. n.76. Idem. p. 6. (Destacadas en el original)

77. Ibidem.



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ambas formas de propledad: prtvada y estatal de los yactmientos, EJprimer caso es el corriente en los Estados Unidos de NorteamericaFuera de alll, prevalece la propledad estatal, Pero esa propiedad

estatal de los yactmtentos, como acabamos de ver, puede ser libre.En la industria petrolera esta se transforma, empero en propiedadestatal nacional.

"S1 los yectmientos necionsles son objeto de 1a explotecion inter-necionel. puede darse la tendencia en la clese dominante necionslcomo proptetsrt« comun. de considerer estos yectmteuios comopropteded nacional, con 10 cual el estedo puede cobrer una rentadel suelo 10mas alta posible sobre 1aproduccion a exporter. Estostgmitc» entonces que la.propiedad estsisl puede coavertirse aq uiconceptuslmenie en su contrsrio y cotnpotterse; en el contextetnternectonsl. en forma anaJoga al comportsmiento que tiene 1a

propieded priveae. En este ceso, su poder de imponer una renta sevepotencisdo a traves de sus derecbos soberenos en su papel deEs tado, sin que eete pueda verse limitedo pot: una legls1acJon 0juttsdiccion suprenecionel existente'?".

Luego. Mommer emprende e1 enslist» de 1arente petrolere enVenezuela; don de. segun sus propies pelsbtss. encontramos cls-ramente 1atransformaci6n de la propiedad estatal del subsuelo: delibte propiedad estatal en propieded necionsl. que se apropia unarenta intemacional del sueio. btstoticemente creciente:

M,,, 1a btstotta de 1a ten ta del suelo en el mercedo mundial delpetroleo tiene que presentsxse como 1areslizscion de lapropledadterritorial nacional"79.

Aelara, sin embargo. que:

'10que debe entenderse por una renta intemeciouel delsuelo no hasido aclarado en 1a literature teorice existenie. Marx desarrolla suteorie sobre 1a rente dentro del ambito necionel, spoysndose en elejempJo de Ingletesre, y la ley del valor en su modo de opetsrnecionelmente -e1intercambio igual- esesenciel para ella;con-

78. Idem. p. 9. En vezde haber dieho que "st los yaclmtentos naetonales estatalesson objeto de laexplotacton Internactonal", Mommer debto haber aflrmado: "stson objeto de la explotaclon y del consume tnternaetonal, porque 51 no..estmpostble entender esta renta absoluta despues de la nactonahzacton petro-(era.

79. MOMMER. Bernard. Petroleo, renta del suelo e htstorta, Merida, ULA-lEAC.1981. p. 42.




tretismente; el intercsmbio desigual es 1aesencie de su modo deopersr en el comercto intemecionel: La teotie de 1atentn de Marxdebe set reexemtnede en este contexte. Recien a treves de ellaeperecere claramente en toda su extension 18 stgnificaeion CU811 ti-tativay Iinslmeate cusliistive de 1arente del suelo petrolere para.los peises petroleras " , > ' 1 0 .

3.1 Cuantia de Ia Renta Petrolera en Venezuela

Para cuanttffcar elmanto de la renta petrolera en Venezuela se haprocedido Indtrectamente, es decir.Ia renta petrolera se ha hechoIgual al restduo que ha quedado despues de haber deducido de losbeneflcios brutos obtenidos por la venta de petroleo yproduetos.Iaremuneraci6n "normal" del capital mas los impuestos del Estado'".

No se ha procedido directamente porque hubiese sido precise pro-ceder a detalladisimos calculos matemattcos para determinar queparte del tngreso petrolero era renta diferencial y que parte erarenta absoluta basada en un precio de monopolio; por 10 demas elresultado hubtese sido tdentico. En otras palabras, en la practtea,dtferenctar los elementos constttuttvos del precto del petroleo pre-senta numeroststmos problemas.

Sin embargo. antes de pasar al calculo de la renta petrolera enVenezuela. Mommer y Baptista. consclentes de que en Ia realidadtreselementos pueden oscureeerla 0presentar amblguedad, tnten-tan dilucidarlos precisamente: a} El Estado se apropia la renta

petrolera ensu condici6n de propietarto de los yacimientos delpetroleo, pero en BU condtcton de Estado soberano extge y cobraImpuestos, El capital petrolero, sea nacionaI 0 extranjero, pagaambas cosas. tQue parte de los pages realizados por el capitalpetrolero es renta y que parte son impuestos? No todo el tngresofiscal petrolero es renta, Juri dicamente, serla renta todos los pagesestablecldos en la Ley de Hldrocarburos e tmpuestos aquellos esti-pulados en la Ley de Irnpuesto Sobre la Renta. prtnctpalmente, Ladtstmcton jurtdtca, no obstante, no puede servtr como base para elanalisis econ6mico. b)Laganancta del capital petrolero ysu tasa nopueden servir como rnedtda, sin mas. para aflrmar que esa es laremuneracton normal del capital. Nosotros hemos vtsto en estecompendio que elcapt tal se apropia parte de la renta, sobre todo de

80. MOMMER. Bernard. LaCuestion, ..pp. 11. 12 Y 343.8 L MOMMER. Bernard yBAPTlSTA.Asdrubal. El petroleo en las cuentas nactona-

les:Una Proposteton. Revista del Banco Central deVenezuela. NI!2.Abrtl-Mayo-Junto 1986. pp, 181-234.



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Ia denominada renta dtferenctal II.c)Larenta petrolera venezolanaconstituye una renta tnternactonal, porque apesar del creclmtentodel mercado interno de Ioshtdrocarburos, el Estado hasta ahora noha cobrado renta nacionak en otras palabras, el precto de ventanactonal de los productos petroleros gira en torno de su costo deproduccton 0simplemente es subsidiado.

Heche esto, los autores afirman 10 stguiente:

"tomsruio como orientecton 1a realidad estadounidense, se beestimedo que unaganancia neta entreeI8%ye19% sobreel capitalinvertido puede constdereree comonormal, mJentras que elexcesosobreeste nivel representalaporcion de rentaglobal apropJadaporla industria petrolera.. En cuanto a los impuestos, siguiendo est-mismo 1 8 0 ortentscion de larealidad estadounidense. se acepta

como normal un ntvel etecttvo de impuesto sobre larent» de112%para. 1936. e1 cusl se va elevandoprogresivamentehasta alcanzarel40%desde 1950 en adelante. De a . 1 1 i que, enconcordsactn con estosparametr~s, el beneitcta normal antes de los impuestos sesuponedeI9,4%para 1936.creciendopocoapocohastael15%en 1950ylosucesivo "82,

3..2 Significaci6n de la Renta Petrolera en Venezuela.

La renta petrolera intemacionalle ha imprimido ala economiavenezolana una cierta dmamtca quepuede traducirse en.lo que se

ha denomtnado capitalismo rentfstico*. cuyasigntficacion teortcamas abstracta podrta expresarse en stntests de la manera st-gutente.

a} Transferencia tntemacional unilateral de tngresos, htstort-camente crecientes. desde las naetones consumidoras de petroleovenezolano haeta el Estado venezolano,b) Sobrevaluacton estructural del slgno monetarto.el bolivar,

frente a las otrasmonedas; .....de donde se sigue que Ia posfbiltdadde contar con el mercado extemo para vender alIi una parte de laproduccton nacionalle estuvo cerrada histortcamentea la econo-mia venezolana'",

82. Idem. p. 196.(*). Vease la definicion de este termtno en MOMMER.,Bernard. La reproduoclon

simple del capttansmo rentisttco, Caracas, UCV-CENDES. 1984 (mlmeo).(*). BAPTlSTA.Asdrubal. MasalIadel opttmtsmo ydel pestmtsmo: Las transforma-

ctones fundamentales del pais. en NAlM. Moises y PINANGO.Ramon. El CasoVenezuela: Una ilus16n de Armenia, Edici.ones IESA. 1988. p. 36.



Mora Contreras-RENTA DE LA TIERRA .. 193

c) Elevados porcentajes, histoncamente crectentes tambien, departictpaeton de la renta petrolera en el tngreso de dtvtsas y en e 1

tngreso nactonal,dl Capacidad de consume notablemente superior a la capactdad

producttva de la economla venezolana, sattsfecha fundamental-mente con tmportactones, Entre 1920 y 1935, Ia renta petroleratnternactonal se destine esenetahnente (banca, comercto ypropte-tartos de tlerras) al consumo tmportado de bienes perecederos;entre 1936 y 1980 el consume importado de btenes durables(incluidos, por supuesto, btenes de capital) fue el destmo principalde la renta petrolera Internactonal, a traves de eontratos "credttos",exoneractones arancelartas, aranceles proteetores, subsidies, etc.e)Termmos del Intercambto favorablesa Venezuela. Mommer ha

hecho la stgutente esttmacton:

"En los anos 1922 y 1935. un barril de petroleo puede haber cos-tedo en elprotnedto, haciendo una esttmscion burde; una hora detrabajo venezoleno simple. Enel ano 193{!. ya no eran sino 33minutos, el desarrollo posterior de la producCion redujo estos 33minutos de 1936. paso a paso a 6 mtnutos en el ano 1970. Sinembargo, desde enmnees, el desarrollo de la producUvidad seencuentra en retxoceso. debldo al agotamiento de los yaclmJentos;en .1977un barril depetroleo crudo ya costaba otra vez 10mtmstosde trabajo venezoieno simple. Frente aesta canUdad de trabiyoneeionel realizado seencontraba una cantidad correspondlenteded61aresque obtenie el pais a cembto ae ced« barril de petr61eo-desde luego de ena exc1uimos las ganancias de las compaiiias

extranjeras- que a su vez representaba clert.a cantidad de trabajonorteamencano simple.SI relac1onamos las dos cantidades de irabf!lo realizado nacional-mente y tomamos en cuentalss dlferencias naclonales en la tnien-sidad del trabajo, entonces obtenemos los termtnos absolutos deintercsmbio entre Venezuelay los EEUU. En los ados1922 a 1986.estosseencontreben alrededorde 1:1!Despues,el desarrollo delosmismos en favor de Venezuela tue el siguiente: 1986. 1:1.6;1947.1:1.2: 1960 , 1:2,5; 1962. 1:3; 1970 , 1:3,3, 1977, 1:7.91"83.

Ahora bien. Baptista ha demostrado quela renta petroleratnter-naetonal perdera progrestvamente capacidad para segutr soste-niendo eldesenvolvimiento economtco venezolano84.Afinales de ladeeada de los setentae tnteto de la de los ochenta se yuxtaponen dossttuactones que de alguna manera marcan e 1 fin del capitalismo

83. MOMMER, B. LaCuestton ...Op. cit p, 346 Y 347.84. BAPTISTA Mas a n a del opttmtsmo ...Op. cit p. 37.



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rentistico venezolano y el Inlcio de una eeonomia de transicton. Porun lado, ocurre 1 0 que Miguel Rodriguez ha denominado la "para-doja del estancamtento en medio de una enorme abundancta de

reeursos externos'P". Sin embargo, Rodriguez consldera que elestancamiento es solo eonsecuencia de equivocadas polittcas eco-nomtcas y no deefectos mueho mas profundos de la eoonomianacional. Per el otro lado, el ntvel Internaclonal de los precios delpetroleo comienza a mostrar a partir de la decada de los ochentauna tendeneia ala dlsmtnucton, con la particularidad de que sesustituye consumo de petroleo por otras fuentes de energta=.

La nueva sociedad que ha comenzado a emerger apenas dejaentrevervagos presenttmtentos de nuevas relaciones soclales, nue-vos ordenes, pero su analtsis escapa a los objetivos de este trabajo.

85. RODRIGUEZ F.MlguelA Auge petrolero, estancarmento ypolitfcas de ajuste enVenezuela Caracas, IESA. 1985.

86. Vease MORA. Jesus. Renta petrolera e tnternaclonaltzacton de la industriapetrolera venezolana, Merida. Untversldad de Los Andes. Facultad de Econo-mla, 1989. pp. 51-53




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