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República de Honduras

Programa Cuenta del Desafío del Milenio de Honduras

MCA-Honduras

Reunión del Consejo Directivo

Acta No. 23

En la Ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, reunidos el día 27 de Agosto del 2007, en elSalónde Conferenciasde la Secremríade la Presidencia,siendolas 5:50de la tarde,se llevóa cabo laReunión del Consejo Directivo de MCA-Honduras, con la siguiente asistencia:

Participantes:

Por SDP, Ricardo Arias

Por SEFIN, Hugo Castillo

Por SOPTRA VI, Ernesto Galeas

Por SIC, Fredis Cerrato

Por SAG, Héctor Hernández

Por COHEP, Alejandro Álvarez

Por FONAC, Helen Gutiérrez

Por CNA, Juan Ferrera

Por SERNA, Jorge Palma

Ing. Martín Ochoa, Secremrio Ejecutivo

Invitados:

Abg. Marco Bográn, Ing. Esther Alemán, Ing. Orlando Mejia, Lic. Gustavo Acosta, DAP MCA-HondurasIng. Alden Rivera, CJESIng. Miguel Nolasco, SAGCarol Elwin, Jonathan Brooks, MCC.Lic.Veronica López, CNA

Comprobado el quórum, se dio por abierta la sesión. Seguidamente, el Secretario solicitó aprobación delos siguientes puntos de agenda:

Puntos de Agenda

(i) Necesidad de monitoreo de los indicadores del Banco Mundial utilizados por MCC.

(ii) Responsabilidad de SOPTRA VI en la implementación del Proyecto de Transporte deMCA-Honduras

(iii) Necesidad de un Decreto Legislativo para hacer Declaración de Reserva Minera delos bancos de materiales requeridos para los proyectos de carreteras de MCA-Honduras

(iv) Presentación de modelo de análisis para priorización de caminos de Fincas aMercados

(v) Aprobación a la inclusión de cláusula de penalidad por entrega tardía y debonificación por entrega temprana de productos en los contratos de serviciossuscritos por MCA Honduras.

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(vi) Aprobación selección del National Law Center for Inter-American Free Trade paraapoyo a la implementación de la Ley de Garantías Reales Mobiliarias

Aprobada la agenda, se procedió con la siguiente discusión:

Punto 1. Necesidad de monitoreo de los indicadores del Banco Mundial utilizados por MCCEl Secretario Ejecutivo informo la comunicación sostenida entre la Embajada de Honduras en Washingtony el MCC. Informó sobre la necesidad de monitorear los diferentes indicadores de desempeño que utilizael MCC, la necesidad de presentar a MCC antes de diciembre las actividades que el Gobierno deHonduras está realizando y planea realizar para mejorar el indicador de combate a la corrupción.

SDP indico la necesidad de profundizar información sobre los indicadores, e informó que se hacenecesaria la creación de un comité coordinado por el Viceministro Arias y conformado por representantesde SDP, UNAT Yla UAP de MCA-Honduras. Asimismo, informó del plan de trabajo que está realizandola Comisión de Transparencia, el cual será presentado al MCC.

Resolución del Consejo Directivo de MCA Honduras:

El Consejo Directivo aprueba la propuesta de la SDP.

Punto 2: Responsabilidad de SOPTRA VI en la implementación del Proyecto de Transporte deMCA-HondurasEl Secretario Ejecutivo informó sobre las reuniones de coordinación entre el Gerente Externo del Proyectode Transporte, la UAP de MCA-Honduras y la Dirección General de Carreteras de SOPTRAVI,relacionadas con las modificaciones de los diseños de la carretera del Norte.

SDP indicó la necesidad y conveniencia de que el Consejo Directivo de MCA-Honduras faculte aSOPTRAVI para realizar, por medio de la Dirección General de Carreteras, la revisión, aprobación y/opropuesta de modificación de los diseños, planos, y demás documentos pertinentes, que la DirecciónEjecutiva de MCA-Honduras le presente para su respectivo análisis.

Este esquema de coordinación interinstitucional entre MCA-Honduras y SOPTRAVI asegurará laimplementación expedita de las actividades y de los requerimientos técnicos del Proyecto de Transporte, ygarantizará además que las obras a construir por parte de MCA-Honduras en el marco del Proyecto deTransporte cuenten con el soporte técnico de esa Secretaría de Estado.

El Secretario Ejecutivo mencionó que la coordinación interinstitucional entre SOPTRAVI y MCA-Honduras debe responder a la etapa en la que se encuentra el Programa, cuyo objetivo crítico es adelantarla implementación del Proyecto de Transporte, y debe tomar en cuenta que SOTPRAVI, de conformidadcon la Ley General de la Administración Pública, es la Secretaría de Estado de línea competente en laformulación, coordinación, ejecución y evaluación de las políticas relacionadas con las obras deinuaestructura pública, el sistema vial y de transporte, así como el régimen concesionario de obraspúblicas.

Las facultades asignadas a la Dirección de Carreteras de SOPTRA VI incluirán:

. Revisión y aprobación de diseños y especificaciones para los tramos carreteros incluidos en elProyecto de Transporte, Mejoramiento y Ampliación de la Carretera CA-5 Segmentos Norte ySur, y Pavimentación de Caminos Secundarios.

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. Revisión y aprobación de modificaciones sustanciales que tengan que incorporarse en la etapa deimplementación de los componentes de Mejoramiento y Ampliación de la CA-S, CaminosSecundarios y Sistema de Control de Pesos del Proyecto de Transporte así como de la actividad deCaminos rurales, esta a través del Consejo de Caminos de MCA Honduras, del cual, SOPTRAVIes miembro.

. Para lograr una efectiva coordinación, el Consejo Directivo sugiere a SOPTRAVI nombrar unEnlace a tiempo completo, especialista que desarrollará en forma eficiente y efectiva las tareas degestión de las autorizaciones que MCA-Honduras requiere de parte de esa Secretaría de Estado,apoyará las actividades de reasentamiento de los diferentes tramos carreteros, apoyará lasgestiones de licenciamiento ambiental necesarias para estos proyectos, y a la vez, mantendráinformadas a las autoridades y al Secretario de Estado de SOPTRAVI, en cuanto a los detallestécnicos, sobre los avances del Proyecto de Transporte de MCA-Honduras.

. El salario del especialista deberá ser financiado por SOPTRAVI, pero se autoriza a la DirecciónEjecutiva de MCA-Honduras proveer la logística necesaria a dicho especialista, incluyendo elespacio físico desde donde desempeñará sus funciones, y transporte y viáticos, cuando sereqUIera.

Resolución del Consejo Directivo de MCA Honduras:El Consejo Directivo aprueba la moción del Presidente, y resuelve instruir al Secretario Ejecutivoenviar una carta al Ministro de SOPTRAVI, copiado al director de la DOC, estableciendo elmecanismo a utilizar para concretar la coordinación interinstitucional, incluyendo la necesidad dedesignar el personal de enlace que se requiera, y solicitando además la cooperación oportuna enla revisión ágil de diseños, planos y documentos que se le presenten a manera que avance laimplementación del Proyecto de Transporte.

En dicha carta se certificará la decisión del Consejo Directivo de aprobar esta moción así comolas facultades discutidas, y pedirá a SOPTRAVI que, en caso de facultades adicionales noidentificadas, haga llegar cualquier recomendación adicional al respecto a la Dirección Ejecutivade MCA-Honduras.

Punto 3. Necesidad de Decreto Legislativo para declarar reserva minera los bancos de materialesrequeridos para los proyectos de carreteras de MCA-HondurasEl Secretario Ejecutivo informó la necesidad de contar con un Decreto Legislativo que declare zonas dereserva minera y de cantera nacional y ponga a disposición los bancos de materiales requeridos para laampliación mejoramiento y construcción de los segmentos I y 11de la CA-S Norte a ser financiados por elMCC.

El Secretario Ejecutivo indicó que los bancos de materiales fueron identificados desde el 2004 y queaunque se han obtenido Decretos Ejecutivos en la administración anterior y en la actual, estos decretos sondesestimados por los propietarios de los bancos, quienes consideran que no son Ley. Un borrador deDecreto fue elaborado por SOPTRAVI y se encuentra disponible en la DGC de SOPTRAVI.

El Secretario Ejecutivo solicitó el apoyo de la SERNA para remitir el borrador de Decreto preparado porSOPTRAVI, al Congreso Nacional, lo más pronto posible.

El representante de SERNA indicó la necesidad de incluir a DEFOMIN en la revisión del decretosolicitado. COHEP indicó la necesidad de analizar las implicaciones de la nueva Ley de Minería en lasnecesidades expresadas por el Secretario Ejecutivo.

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Resolución del Consejo Directivo de MCA Honduras:

El Consejo Directivo resuelve delegar en el Viceministro Palm2 de SERNA la coordinación de laactividad, acompañado de la DAP de MCA-Honduras y de la repres( ltante de FONAC.

Punto 4. Presentación modelo de análisis para priorización de caminos de Fincas a MercadosEl Secretario Ejecutivo informó sobre los avances de la actividad de selección y priorización de caminosde fincas a mercados. A la fecha, los facilitadores han evaluado 1,236 kilómetros. En este momento estánterminando los departamentos de Copan, Santa Bárbara, Ocotepeque, Gracias a Dios y Olancho. Lainformación recopilada a la fecha ha sido incorporada en el modelo de análisis diseñado por el CJES,brazo técnico del COHEP, contratado por MCA Honduras para el desarrollo de una herramienta GIS deanálisis de información.

Se espera que para la segunda semana de septiembre, el Consejo de Caminos seleccione los tramos a serfinanciados con recursos de la donación.

Resolución del Consejo Directivo de MCA Honduras:

El Consejo Directivo sugiere a la DAP considerar el impacto de las inversiones para su masificacion yminimizar la posible dispersión de las obras que se ejecuten. Asimismo, solicita a la DAP enviar el detallede información de los procesos a FONAC para consensuar con las diferentes instancias que conformanesta institución.

Punto 5. Aprobación de inclusión de cláusula de penalidad por entrega tardía y de bonificación porentrega temprana de productos en el contrato de servicios suscritos por MCA-Honduras con elGerente Externo del Proyecto de Transporte.

El Secretario Ejecutivo informó sobre los resultados de la negociación de la modificación del contrato deservicios del Gerente Externo del Proyecto de Transporte, aprobada en la sesión anterior. La negociaciónincluyó el establecimiento de una cláusula de penalización por entrega tardía de productos. Sin embargo,la firma consultora ha solicitado la inclusión de una cláusula de bonificación por entrega temprana de losproductos. Dado que esta modificación va mas allá de la autorización dada por el Consejo Directivo, elSecretario Ejecutivo solicitó autorización para la inclusión de la cláusula de bonificación.

El Consejo Directivo autoriza al Director Ejecutivo la modificación del contrato de Servicios con elGerente Externo del Proyecto de Transporte, incorporando las cláusulas negociadas; sin embargo, sugierese considere por lo menos una relación 2: 1en relación penalización/bonificación y reitera que lasmodificaciones adicionales de plazo por motivos de fuerza mayor pierden cualquier opción a bonificación.Para futuros contratos, se autoriza a la DAP a incluir la cláusula de penalización al contrato estándar.Cualquier necesidad de modificación posterior meramente formal, que no afecte el contenido sustancial delos documentos aprobados, queda autorizada para ser realizada por el Director Ejecutivo.

FONAC pidió se incorpore en esta resolución que el FONAC prefiere condicionar su voto a la consultaque haga con el Secretario Ejecutivo del FONAC. A solicitud del representante del COHEP, se aclara quela resolución del FONAC no tiene por intención indicar algún acto que pueda malinterpretarse comoposible corrupción. Asimismo, COHEP solicitó se incorpore en esta resolución que la decisión que llevóa ampliar el contrato con el Gerente Externo del Proyecto de Transporte surgió de la necesidad de tenercuatro carriles en el tramo Tegucigalpa-Comayagua, originalmente no contemplado en el Proyecto, y porlo tanto es una decisión para beneficio del País.

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Punto 6. Aprobación Selección del National Law Center for Inter-American Free Trade paraproveer asistencia técnica en la implementación de la Ley de Garantías Reales Mobiliarias y eldesarrollo del respectivo registro.El Secretario Ejecutivo detalló las actividades contempladas en el Programa de Acceso a Crédito Agrícola,el cual incluye asistencia técnica para implementar la Ley de Garantías Reales Mobiliarias. La primerafase de preparación del anteproyecto de ley fue auspiciada por el Banco Interamericano de Desarrolloquien contrató al National Law Center, un centro jurídico nacional con sede en los Estados Unidos,adscrito a la Escuela de Derecho de la Universidad de Arizona, con reconocida capacidad internacional enestas iniciativas a nivel latinoamericano.

El Secretario Ejecutivo solicitó la autorización del Consejo para contratar directamente los servicios delCentro. Los servicios incluyen formulación de los reglamentos necesarios para operativizar la Ley, lageneración de leyes complementarias incluyendo una Ley de Quiebras y una Ley de ComercioElectrónico, la capacitación al Instituto de la Propiedad y a las Cámaras de Comercio del País para queadministren el nuevo registro de garantías mobiliarias, incluyendo la generación de los planes de negociosnecesarios para que la administración del sistema sea financieramente sostenible.El asesor legal de la UAP expuso los impactos esperados con la implementación de ley, la necesidad decontar con servicios de consultoria de alta calidad, la modalidad de contratación propuesta, el montopropuesto del contrato, la funcionalidad de los productos definidos en los términos de referencia (veranexo), y los beneficios del registro de garantías mobiliarias a nivel nacional, reiterando que el MCC haemitido su no-objeción a la contratación del Centro, basado en las regulaciones de contratación aplicablesa MCA-Honduras.

Resolución del Consejo Directivo de MCA Honduras:

El Consejo Directivo solicitó posponer discusión de este tema para el día lunes 3 de septiembre a las 7:30a.m. en las oficinas de MCA-Honduras. Asimismo, pidió acompañar información con la ley presentada alCongreso, y la información utilizada para determinar la idoneidad del consultor seleccionado.

Puntos varios

(i) La representante de FONAC solicitó una respuesta oficial sobre las razones de incorporaciónde la Carretera del Norte en el Proyecto de MCA-Honduras. Se acordó que la UAP enviarácontestación oficial para circulación a los miembros de FONAC.

(ii) Juan Ferrera presentó a la Lic. Verónica López como representante de CNA en posterioresreumones.

(iii) El Secretario Ejecutivo presentó el borrador de la Revista "Transformemos", publicación quesaldrá semestralmente y que reflejará los avances de MCA Honduras. El SE solicitó cualquiercomentario, observación, modificación antes del jueves proximo para su respectiva inclusiónen el arte que se entregará a la imprenta.

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Se cerró la sesión, siendo las 7:50 p.m.

POR FONAC

POR SECRETARIA DE FINANZAS

.. ...

POR SECRETARIA DE INDUSTRIAY COMERCIO

ECRETARIO DEL CONSEJO YIRECTOR EJECUTIVO DE MCA

HONDURAS

CONTRACT FOR CONSULTING SERVICES

between

MCA-HONDURAS

and

NATIONAL LAW CENTER FOR INTER-AMERICAN FREE TRADE (NLCIFT)

Dated: October 5, 2007

This CONTRACT (hereinafter called the “Contract”) is made this fifth day of the month of October 2007, between MCA-Honduras, an agency of the Government of the Republic of Honduras established for the oversight and management of the Program (“MCA-Honduras”) and the NATIONAL LAW CENTER FOR INTER-AMERICAN FREE TRADE (NLCIFT) (the “Consultant”). WHEREAS

(a) The Millennium Challenge Corporation (“MCC”) and the Government of the Republic

of Honduras (the “Government”) entered into a Millennium Challenge Compact on June 13, 2005 (the “Compact”) for Millennium Challenge Account (“MCA”) assistance to facilitate poverty reduction through economic growth in Honduras in an amount up to US$ 215,000,000 (the “MCC Funding”). The Government, acting through MCA-Honduras, intends to apply a portion of the proceeds of MCC Funding to eligible payments under this Contract, provided that (i) such payments will only be made at the request of and on behalf of MCA-Honduras and as authorized by the Fiscal Agent, (ii) MCC shall have no obligations to the Consultant under the Compact or this Contract, (iii) such payments shall be subject, in all respects, to the terms and conditions of the Compact, and (iv) no party other than the Government and MCA-Honduras shall derive any rights from the Compact or have any claim to MCC Funding.

(b) MCA-Honduras has requested the Consultant to provide certain Services as defined in

this Contract; (c) The Consultant, having represented to MCA-Honduras that it has the required

professional skills, and personnel and technical resources, has agreed to provide the Services on the terms and conditions set forth in this Contract and the Compact;

NOW THEREFORE the parties hereto hereby agree as follows: 1. The following documents attached hereto shall be deemed to form an integral part of this

Contract:

(a) The General Conditions of Contract;

(b) The Special Conditions of Contract;

(c) The following Appendices: Appendix A: Description of Services Appendix B: Reporting Requirements Appendix C: Key Personnel and Sub-Consultants Appendix D: Breakdown of Contract Price in Foreign Currency Appendix E: Breakdown of Contract Price in Local Currency Appendix F: Services and Facilities Provided by the Client Appendix G: Form of Advance Payment Guarantee

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Appendix H: Schedule of Payments Appendix I: Additional Provisions Appendix J: Performance Indicators

2. The mutual rights and obligations of MCA-Honduras and the Consultant shall be as set forth in the Contract, in particular:

(a) The Consultant shall carry out the Services in accordance with the provisions of this Contract; and

(b) MCA-Honduras shall make payments to the Consultant in accordance with the provisions of this Contract.

IN WITNESS WHEREOF, the Parties hereto have caused this Contract to be signed in their respective names as of the day and year first above written. For and on behalf of MCA-Honduras:

Martín H. Ochoa, General Director MCA-Honduras For and on behalf of NLCIFT: Dr. Boris Kozolchyk, Authorized Representative

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I. General Conditions of Contract

1. General Provisions

1.1 Definitions

Unless the context otherwise requires, the following terms whenever used in this Contract have the following meanings:

(a) “Applicable Law” means the laws, legislation and any other instruments having the force of law in Honduras, as they may be issued and in force from time to time.

(b) “Base Period Expiration Date” has the meaning given to it in the SCC (Expiration of the Contract, section GCC 2.3).

(c) “Compact” has the meaning given to it in the recitals to this Contract.

(d) “Consultant” has the meaning given to it in the preamble to this Contract.

(e) “Contract” means this Contract as signed by the Parties, together with all the attachments, including the GENERAL CONDITIONS OF CONTRACT, the SPECIAL CONDITIONS OF CONTRACT, and the APPENDICES, as may be amended, modified, or supplemented from time to time as permitted pursuant to the terms of this Contract.

(f) “Contract Price” means the price to be paid for the performance of the Services, in accordance with GCC 6.2.

(g) “Day” means calendar day.

(h) “Effective Date” means the date on which this Contract comes into force and effect pursuant to GCC 2.1.

(i) “Foreign Currency” means US dollars (US$).

(j) “GCC” means these GENERAL CONDITIONS OF CONTRACT.

(k) “Government” has the meaning given to it in the recitals to this Contract.

(l) “in writing” means communicated in written form with proof of receipt.

(m) “Local Currency” means Honduran Lempira.

(n) “MCA-Honduras” has the meaning given to it in the recitals to this Contract.

(o) “MCC” has the meaning given to it in the recitals to this Contract.

(p) “MCC Funding” has the meaning given to it in the recitals to this Contract.

(q) “Member” means any of the entities that make up the joint venture/consortium/association; and “Members” means all these entities.

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(r) “Option Agreement” has the meaning given to it in the SCC (Expiration of Contract GCC (2.3))

(s) “Option Period Expiration Date” has the meaning given to it in the SCC (Expiration of Contract GCC (2.3))

(t) “Party” means MCA-Honduras or the Consultant, as the case may be, and “Parties” means both of them.

(u) “Personnel” means persons hired by the Consultant or by any Sub-Consultants and assigned to the performance of the Services or any part thereof.

(v) “SCC” means the SPECIAL CONDITIONS OF CONTRACT by which the GCC may be amended or supplemented.

(w) “Services” means the work to be performed and the services to be provided by the Consultant pursuant to this Contract, as described in Appendix A hereto.

(x) “Sub-Consultant” means any entity or person to which or to whom the Consultant subcontracts any part of the Services.

Capitalized terms that are used, but not defined in this Contract, have the meanings given to such terms in the Compact.

1.2 Law Governing Contract

This Contract, its meaning and interpretation, and the relation between the Parties shall be governed by the Applicable Law.

1.3 Language This Contract has been executed in the language specified in the SCC, which shall be the binding and controlling language for all matters relating to the meaning or interpretation of this Contract.

1.4 Notices 1.4.1 Any notice, request or consent required or permitted to be given or made pursuant to this Contract shall be in writing (including by fax or email). Any such notice, request or consent shall be deemed to have been given or made when delivered to an authorized representative of the Party to whom the communication is addressed, or when sent to such Party at the address specified in the SCC.

A Party may change its address for notice hereunder by giving the other

Party notice in writing of such change to the address specified in the SCC.

1.5 Location The Services shall be performed at such locations as are specified in Appendix A hereto and, where the location of a particular task is not so specified, at such locations, whether in Honduras or elsewhere, as MCA-Honduras may approve.

1.6 Authority of Member in Charge

In case the Consultant consists of a joint venture/consortium/ association of more than one entity, the Members hereby authorize the entity specified in the SCC to act on their behalf in exercising all the Consultant’s rights and obligations towards MCA-Honduras under this Contract, including without limitation the receiving of instructions and payments from MCA-Honduras.

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1.7 Authorized Representatives

Any action required or permitted to be taken, and any document required or permitted to be executed under this Contract by MCA-Honduras or the Consultant may be taken or executed by the officials specified in the SCC.

1.8 Taxes and Duties Except as may be exempted pursuant to the Section 2.3(e) of the Compact, Consultant, any Sub-Consultant, and their respective personnel may be subject to certain taxes on amounts payable by MCA-H pursuant to this Contract. Each Consultant, each Sub-Consultant and their respective personnel shall pay all such local taxes and such other taxes, duties, fees, and other impositions levied under the laws of Honduras. In the event that any taxes are imposed on the Consultant, each Sub-Consultant and their respective personnel, the Contract Price shall not be adjusted to account for such taxes.

1.9 Fraud and Corruption

1.9.1 Definitions

MCC requires that consultants under MCC-funded contracts observe the highest standard of ethics during the selection and execution of such contracts. In accordance with this requirement, for the purpose of this provision, the terms set forth below are defined as follows:

(i) “corrupt practice” is the offering, receiving, or soliciting, directly or indirectly, of any thing of value to influence the action of a public official in the selection process or in contract execution; or the making of any payment to any third party, in connection with or in furtherance of this Contract, in violation of the United States Foreign Corrupt Practices Act of 1977, as amended (15 USC 78a et seq.);

(ii) “fraudulent practice” is a misrepresentation or omission of facts in order to influence a selection process or the execution of a contract;

(iii) “collusive practice” is a scheme or arrangement between two or more consultants, with or without the knowledge of MCA-Honduras, designed to establish prices at artificial, noncompetitive levels;

(iv) “coercive practice” is harming or threatening to harm, directly or indirectly, persons or their property to influence their participation in a procurement process, or affect the execution of a contract;

(v) “Obstructive practice” is:

(aa) deliberately destroying, falsifying, altering or concealing of evidence material to the investigation or making false statements to investigators in order to impede materially an investigation by MCC or the MCA Entity into allegations of a corrupt , fraudulent, coercive, collusive, or intimidating any party to prevent it from disclosing its knowledge of matters relevant to the investigation or from pursuing the investigation, and

(bb) acts intended to impede materially the exercise of the inspection and audit rights of MCC provided under the Compact;

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(vi) “Prohibited Practice” is any action that violates the provisions relating to Anti-Corruption Legislation, Anti-Money Laundering legislation and terrorist financing statues or other restrictions.

1.9.2 Measures to be Taken

MCC will cancel the portion of MCC Funding allocated to a contract if it determines at any time that representatives of MCA-Honduras were engaged in corrupt, fraudulent, collusive or coercive practices during the selection process or the execution of that contract, without MCA-Honduras having taken timely and appropriate action satisfactory to MCC to remedy the situation.

MCC will sanction a consultant, including declaring the consultant ineligible, either indefinitely or for a stated period of time, to be awarded a MCC-funded contract if it at any time determines that the consultant has, directly or through an agent, engaged in corrupt, fraudulent, collusive or coercive practices in competing for, or in executing, a MCC-funded contract.

1.9.3 Commissions and Fees

MCC will require the successful consultant to disclose any commissions or fees that may have been paid or are to be paid to agents, representatives, or commission agents with respect to the selection process or execution of the Contract. The information disclosed must include at least the name and address of the agent, representative, or commission agent, the amount and currency, and the purpose of the commission or fee.

1.10 Additional Provisions The additional provisions specified in the SCC shall apply to this Contract.

2. Commencement, Completion, Modification and Termination of Contract

2.1 Effectiveness of Contract

This Contract shall come into effect on the date the Contract is signed by both Parties (the “Effective Date”).

2.2 Commencement of Services

The Consultant shall begin carrying out the Services not later than the number of days specified in the SCC.

2.3 Expiration of Contract

Unless terminated earlier pursuant to GCC 2.6, this Contract shall expire on the Base Period Expiration Date; provided that, in the event that MCA-Honduras exercises its right to extend the Contract as specified in the SCC, the Contract shall expire on the Option Period Expiration Date.

2.4 Modifications or Variations

Any modification or variation of the terms and conditions of this Contract, including any modification or variation of the scope of Services, may only be made by written agreement between the Parties. However, each Party shall give due consideration to any proposals for modification or variation made by the other Party.

2.5 Force Majeure

2.5.1 Definition For the purposes of this Contract, “Force Majeure” means an act, event

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or condition that (i) is beyond the reasonable control of a Party and is not the result of any acts, omissions or delays of the Party relying on such Force Majeure (or any third person over whom such Party has control, including any Sub-Consultant),(ii) is not an act, event or condition, the risks or consequences of which such Party has expressly agreed to assume hereunder, (iii) could not have been prevented, remedied or cured by such Party’s reasonable diligence, and (iv) makes such Party’s performance of its obligations under the Contract impossible or so impractical as to be considered impossible under the circumstances.

2.5.2 No Breach of Contract

The failure of a Party to fulfill any of its obligations under this Contract shall not be considered to be a breach of, or default under, this Contract insofar as such inability arises from an event of Force Majeure, provided that the Party affected by such an event (a) has taken all reasonable precautions, due care and reasonable alternative measures in order to carry out the terms and conditions of this Contract, and (b) has informed the other Party as soon as possible about the occurrence of such an event.

2.5.3 Extension of Time

Any period within which a Party shall, pursuant to this Contract, complete any action or task, shall be extended for a period equal to the time during which such Party was unable to perform such action as a result of Force Majeure.

2.5.4 Payments During the period of inability to perform the Services as a result of an event of Force Majeure, the Consultant shall be entitled to continue to be paid under the terms of this Contract, as well as to be reimbursed for additional costs reasonably and necessarily incurred by them during such period for the purposes of the Services and in reactivating the Service after the end of such period.

2.6 Termination

2.6.1 By MCA-Honduras

MCA-Honduras may terminate this Contract upon notice in the event of the occurrence of any of the events specified in paragraphs (a) through (h) of this clause.

(a) If the Consultant, in the judgment of MCA-Honduras or MCC, fails to perform its obligations relating to use of funds set out in Appendix I. Termination under this provision will require that the Consultant repay any and all funds so misused pursuant to Appendix I.

(b) If the Consultant does not remedy a failure in the performance of its obligations under the Contract, within thirty (30) days after being notified or within any further period as MCA-Honduras may have subsequently approved in writing.

(c) If the Consultant becomes insolvent or bankrupt.

(d) If the Consultant, in the judgment of MCA-Honduras or MCC, has engaged in corrupt or fraudulent practices in competing for or in executing this Contract.

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(e) If, as the result of Force Majeure, the Consultant is unable to perform a material portion of the Services for a period of not less than sixty (60) days, such termination shall become effective thirty (30) days after notice of termination.

(f) If MCA-Honduras, in its sole discretion, decides to terminate this Contract due to termination of the Compact with MCC, such termination shall become effective immediately upon notice of termination.

(g) If the Consultant fails to comply with any final decision reached as a result of arbitration proceedings pursuant to GCC 8.2, such termination shall become effective thirty (30) days’ after notice of failure to comply.

(h) If the National Congress of the Republic of Honduras, before December 31st, 2008, fails to enact the Secured Transactions Law, as submitted by the Secretariat of the Office of the Presidency, or does so in a manner not consistent with the Services as stated in Appendix A hereto, MCA-Honduras, in its sole discretion, can decide to terminate this Contract. MCA-Honduras, still acting under its sole discretion, shall nevertheless discuss available options with the Consultant and consider the Consultant’s advice on efficacy of the enacted law, if the law were enacted as described above. Such advise will not be binding upon MCA-Honduras’ decision. However, MCA-Honduras’ decision after consultation with the Consultant must be based on reasonable grounds, take into consideration the Consultant’s advice and not be arbitrary. In the event of the occurrence of any of the events stated in this paragraph, the Consultant shall have right to the payments stated in GCC 2.6.3 paragraphs (a) and (b).

2.6.2 By the Consultant

The Consultant may terminate this Contract upon written notice to MCA-Honduras in the event of the occurrence of any of the events specified in paragraphs (a) through (c) of this clause.

(a) If MCA-Honduras fails to pay any money due to the Consultant pursuant to this Contract and not subject to dispute pursuant to GCC 8 within forty-five (45) days after receiving written notice from the Consultant that such payment is overdue, such termination shall become effective thirty (30) days after notice of termination.

(b) If, as the result of Force Majeure, the Consultant is unable to perform a material portion of the Services for a period of not less than sixty (60) days, such termination shall become effective thirty (30) days after notice of termination.

(c) If MCA-Honduras fails to comply with any final decision reached as a result of arbitration pursuant to GCC 8.2, such termination shall become effective thirty (30) days after notice of failure to comply.

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2.6.3 Payment upon Termination

Upon termination of this Contract pursuant to GCC 2.6.1 or GCC 2.6.2, MCA-Honduras shall make the following payments to the Consultant:

(a) payment pursuant to GCC 6 for Services satisfactorily performed prior to the effective date of termination; provided that the Consultant shall provide MCA-Honduras with an invoice for such Services within sixty (60) days of termination of the Contract.

(b) except in the case of termination pursuant to paragraphs (a) through (d), and (g) of GCC 2.6.1, reimbursement of any reasonable costs incident to the prompt and orderly termination of the Contract incurred within 90 days of the termination of the Compact.

(c) Without prejudice to any other rights of MCA-Honduras to claim damages under the Applicable Law or require that the Consultant repay any MCC Funding used in violation of the Contract, upon termination of this Contract pursuant to GCC 2.6.1 (a) through (d) and (g), the Consultant shall pay to MCA-Honduras the amount of US$ 95,750.00 minus any costs actually incurred by the Consultant to obtain equipment in connection with the provision of the Services. The Consultant shall transfer title to all such equipment to MCA-Honduras as soon as practicable and in no event later than ninety (90) days after termination of this Contract.

3. Obligations of the Consultant

3.1. General

3.1.1. Scope of Services

The Consultant shall perform the Services as stated in Appendix A hereto.

3.1.2. Standard of Performance

The Consultant shall perform the Services and carry out its obligations hereunder with all due diligence, efficiency and economy, in accordance with generally accepted professional standards and practices, and shall observe sound management practices, and employ appropriate technology and safe and effective equipment, machinery, materials and methods. The Consultant shall always act, in respect of any matter relating to this Contract or to the Services, as a faithful adviser to MCA-Honduras, and shall at all times support and safeguard MCA-Honduras’s legitimate interests in any dealings with Sub-Consultants or third parties.

3.2. Conflict of Interests Consultant shall hold MCA-Honduras’s interests paramount, without any consideration for future work, and strictly avoid conflict with other assignments or their own corporate interests.

3.2.1. Consultant Not to Benefit from Commissions, Discounts, etc.

The payment of the Consultant pursuant to GCC 6 shall constitute the Consultant’s only payment in connection with this Contract or the Services, and the Consultant shall not accept for its own benefit any trade commission, discount, or similar payment in connection with activities pursuant to this Contract or to the Services or in the discharge of their obligations under the Contract, and the Consultant shall use their best efforts to ensure that the Personnel, any Sub-Consultants, and agents

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of either of them similarly shall not receive any such additional payment.

3.2.2. Consultant and Affiliates Not to Engage in Certain Activities

The Consultant agrees that, during the term of this Contract and after its termination, the Consultant and any entity affiliated with the Consultant, as well as any Sub-Consultants and any entity affiliated with such Sub-Consultants, shall be disqualified from providing goods, works or services (other than consulting services) resulting from or directly related to the Consultant’s Services for the preparation or implementation of the project.

3.2.3. Prohibition of Conflicting Activities

The Consultant shall not engage, and shall cause their Personnel as well as Sub-Consultants and their Personnel not to engage, either directly or indirectly, in any business or professional activities that would conflict with activities assigned to them under this Contract.

3.3. Confidentiality Except with the prior written consent of MCA-Honduras, the Consultant and the Personnel shall not at any time communicate to any person or entity any confidential information acquired in the course of Services, nor shall the Consultant and the Personnel make public the recommendations formulated in the course of, or as a result of, Services.

3.4. Insurance to be Taken out by the Consultant

The Consultant (i) shall take out and maintain, and shall cause any Sub-Consultants to take out and maintain, at their (or the Sub-Consultants’, as the case may be) own cost but on terms and conditions approved by MCA-Honduras, insurance against the risks, and for the coverage specified in the SCC, and in the manner and to be applied as provided in Appendix I, (ii) at MCA-Honduras’s request, shall provide evidence to MCA-Honduras showing that such insurance has been taken out and maintained and that the current premiums therefore have been paid.

3.5. Consultant’s Actions Requiring MCA-Honduras’s Prior Approval

The Consultant shall obtain the prior written approval of MCA-Honduras (who may need to obtain the prior approval of MCC) before taking any of the following actions:

(a) entering into a subcontract for the performance of any part of the Services beyond the subcontracting arrangements specifically named in the technical proposal, subject to the requirements of Appendix I;

(b) any material modifications to the subcontracting arrangements named in the technical proposal; and

(c) appointing such members of the Personnel not listed by name in Appendix C.

(d) modifying or replacing such members of the Personnel listed by name in Appendix C.

3.6. Reporting

Obligations (a) Consultant shall submit to MCA-Honduras the reports and

documents specified in Appendix B and Appendix I hereto, in the form, in the numbers and within the time periods set forth in the Appendices.

11

(b) M in addition to the hard

(c) ras may share the reports required under this clause

3.7.

e MCA-

Honduras

(a)

MCA-Honduras, together with a detailed

(b) ese documents and software,

3.8. and

dix I with respect to accounting, spection and auditing shall apply.

3.9. Use of Funds ns included in Appendix I with respect to the use of funds shall apply

4. Consultant’s Personnel

4.1 of Personnel

4.2 nt of

Personnel

(a)

alent or better

(b)

table to MCA-Honduras

t of

Final reports shall be delivered in CD ROcopies specified in Appendices B and I.

MCA-Honduwith MCC.

All plans, drawings, specifications, designs, reports, other documents and software prepared by the Consultant for MCA-Honduras under this Contract shall become and remain the property of MCA-Honduras, and the Consultant shall, not later than upon termination or expiration of this Contract, deliver all such documents to

Documents Prepared by the Consultant to be thProperty of

inventory thereof.

The Consultant may retain a copy of such documents and software. Restrictions about the future use of thif any, shall be specified in the SCC.

The provisions included in AppenAccounting,

Inspection inAuditing

The provisio.

Description The Consultant shall employ and provide such qualified and experienced Personnel and Sub-Consultants as are required to carry out the Services. The title, agreed job description, minimum qualification and estimated period of engagement in the carrying out of the Services of each of the Consultant’s Key Personnel are described in Appendix C. The Key Personnel and Sub-Consultants listed by title as well as by name in Appendix C are hereby approved by MCA-Honduras.

Except as MCA-Honduras and MCC may otherwise agree, no changes shall be made in the Key Personnel. If, for any reason beyond the reasonable control of the Consultant, such as retirement, death, medical incapacity, among others, it becomes necessary to replace any of the Key Personnel, the Consultant shall forthwith provide as a replacement a person of equiv

Removal and/or Replaceme

qualifications.

If MCA-Honduras (i) finds that any of the Personnel has committed serious misconduct or has been charged with having committed a criminal action, or (ii) has reasonable cause to be dissatisfied with the performance of any of the Personnel, then the Consultant shall, at MCA-Honduras’s written request specifying the grounds therefore, forthwith provide as a replacement a person with qualifications and experience accepand, in the case of Key Personnel, MCC.

Consultant shall have no claim for additional costs arising ou(c)

12

or incidental to any removal and/or replacement of Personnel.

5.

5.1 Assistance and Exemptions

overnment tance and exemptions as specified isions of Appendix I.

6.1 Lump Sum Payment

t Price ay only be increased above the amount stated in GCC 6.2 if the Parties

with GCC 2.4.

e

6.3 Payment for Additional Services

or additional rvices as may be agreed under GCC 2.4, a breakdown of the Contract

6.4

Conditions of Payment

(a)

for such

) All payments under this Contract shall be made to the accounts of

6.5 Delayed Payments

d thirty (30) days after e due date stated in the SCC, interest shall be paid to the Consultant for

each da delay ted in the SCC.

7.1 Good Faith

respect to each other’s ghts under this Contract and to adopt all reasonable measures to ensure

th alizat is Contract.

8.1 Amicable Settlement

e Parties shall use their best efforts to settle amicably all isputes arising out of or in connection with this Contract or its

Obligations of MCA-Honduras

MCA-Honduras shall use its best efforts to ensure that the Gshall provide the Consultant such assisin the SCC and consistent with the prov

6. Payments to the Consultant

The total payment due to the Consultant shall not exceed the Contract Price which is an all inclusive fixed lump sum covering all costs required to carry out the Services described in Appendix A. The Contracmhave agreed to additional payments in accordance

6.2 Contract Pric The price payable in US$ is set forth in the SCC. For the purpose of determining the remuneration due fsePrice (lump sum) rates is provided in Appendices D and E.

Payments will be made to the account of the Consultant and according to the payment schedule stated in the SCC. Payments shall be made after the conditions listed in the SCC

Terms and

payment have been met, and the Consultant has submitted an invoice to MCA-Honduras specifying the amount due.

(bthe Consultant specified in the SCC.

If MCA-Honduras has delayed payments beyonInterest on th

y of at the rate sta

7. Good Faith

The Parties undertake to act in good faith with ri

e re ion of the objectives of th

8. Settlement of Disputes

The Parties agree that the avoidance or early resolution of disputes is crucial for a smooth execution of the Contract and the success of the assignment. Thdinterpretation.

13

8.2 Dispute Resolution within thirty (30) days after

receipt by one Party of the other Party’s request for such amicable settlement may be submitted by either Party for settlement in accordance with the provisions specified in the SCC.

Any dispute between the Parties as to matters arising pursuant to this Contract that cannot be settled amicably

14

II. SPECIAL CONDITIONS OF CONTRACT

15

The following SPECIAL CONDITIONS OF CONTRACT (SCC) shall supplement and/or amend the GENERAL CONDITIONS OF CONTRACT (GCC). Whenever there is a conflict, the provisions herein shall prevail over those in the GCC.

Reference to GCC clause

1. General Provisions

) Language (GCC 1.3)

GCC 1.3 The language is: English

) Notices (GCC 1.4)

GCC 1.4.1 The addresses are:

MCA-Honduras : Address: Colonia Palmira, Paseo República Argentina, Casa No. 354,

Tegucigalpa, Honduras Attention : Martín Humberto Ochoa Phone: (504) 231 1985 Facsimile: (504) 221 3533 E-mail: mochoa@mcahonduras.hn ________________________________________ Consultant: National Law Center for Inter-American Free Trade (NLCIFT)Address: 440 N. Bonita Avenue, Tucson, AZ USA – 85745-2747 Attention: Dr. Boris Kozolchyk Phone: (001) 520-622-1200 Facsimile: (001) 520-622-0957

E-mail: b.kozolchyk@natlaw.com

) Authority of Member in Charge (GCC 1.6)

GCC 1.6 The Member in charge is: N/A

) Authorized Representatives (GCC 1.7)

GCC 1.7 The Authorized Representatives are:

For MCA-Honduras: Martín Humberto Ochoa, General Director

For the Consultant: Dr. Boris Kozolchyk, Authorized Representative

) Taxes and Duties (GCC 1.8)

GCC 1.8 Consultant warrants the following:

16

(i) nment of Republic of Honduras in

(ii)

lication of the tax exemptions provided by Section

(iii)

(iv)

ith respect to the determination of the tax status described in

GCC 1.10

tion and Termination of Contract

cement of

commencement of services is: October 5, 2007.

the Consultant, Sub-Consultants and Personnel shall follow the relevant customs procedures of the Goverimporting property into Honduras; the Consultant, Sub-Consultants and Personnel shall follow any special procedures as enacted or issued from time to time by the Government of the Republic of Honduras or MCA-Honduras, and put in place in order to ensure the effective app2.3(e) of the Compact; if the Consultant, Sub-Consultants or Personnel do not withdraw but dispose of any property in Honduras upon which customs duties and taxes have been exempted, the Consultant, Sub-Consultants or Personnel, as the case may be, (i) shall bear such customs duties and taxes in conformity with the regulations of the Government of the Republic of Honduras, or (ii) shall reimburse them to MCA-Honduras if they were paid by MCA-Honduras at the time the property in question was brought into Honduras; and without prejudice to the rights of the Consultant under this clause, the Consultant, Sub-Consultants and Personnel will take reasonable steps requested by MCA-Honduras or by the Government of the Republic of Honduras wthis clause.

Other Provisions (GCC

1.10)

The provisions attached hereto as Appendix I shall apply to the Contract.

2. Commencement, Completion, Modifica

Commen Services (GCC 2.2)

GCC 2.2 The date for the

) n of Contr

GCC 2.3

sed its option to extend the Contract through the Option Period

Expiratio act (GCC 2.3)

The Contract shall expire on December 31, 2009 (the “Base Period Expiration Date”); provided that, at any time thirty (30) days prior to the Base Period Expiration Date, MCA-Honduras may, at it sole option, notify the Consultant of its intent to extend the term of this contract until June 05, 2010 (the “Option Period Expiration Date”). MCA-Honduras shall notify the Consultant in writing of its decision to exercise its option and the Consultant shall countersign such notice acknowledging the exercise of the option (the “Option Agreement”). The Option Agreement shall become effective upon approval by the National Congress of the Republic of Honduras of such Option Agreement and, upon such approval; the term of this Contract shall automatically extend through the Option Period Expiration Date. Any Services and payments that are scheduled to occur after the Base Period Expiration Date shall only be performed in the event that MCA-

onduras has exerciHExpiration Date.

17

GCC 2.4

ll deliverables by the Consultant, and acceptance of these by MCA-Honduras.

3. Obligations of the Consultant

If the Consultant, upon its sole responsibility, speeds up the presentation of deliverables, performing the services ahead of the timeline incorporated in the Schedule of Payments hereto attached under Appendix H, and MCA-Honduras fully accepts such deliverables upon its sole discretion, the expiration of the Contract shall occur sooner than the dates hereto established as Base Period Expiration Date and Option Period Date. Notwithstanding, such early expiration of Contract may only occur upon full completion of a

) Insurance to be taken out by the Consultant (GCC 3.4)

GCC 3.4 he risks and the coverage shall be as follows:

(a) or Vehicle Liability

Not Applicable

(b) ility

Not Applicable

(c) bility

Not Applicable

(d)

ot Applicable

dditional provisions included in Appendix I with respect to insurance shall apply.

Documents Prepared by the Consultant to be the Property of MCA-Honduras (GCC 3.7)

GCC 3.7(b) unrelated to this ontract without the prior written approval of MCA-Honduras.

6. Payments to the Consultant

ce (GCC 6.2)

GCC 6.2 Th

undred and Fifteen Thousand United States Dollars

d Conditio

GCC 6.4 e in accordance with the Table shown in Appendix H chedule of Payments.

T

Third Party Mot

Third Party Liab

Professional Lia

Other

N

A

The Consultant shall not use these documents for purposesC

Contract Pri

e Contract Price in US$ is:

One Million Nine H(USD 1,915,000.00)

Terms an ns of Payment (GCC 6.4)

Payments shall be madS

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GCC 6.4(b)

outing number: 122100024

eneficiary: National Law Center for Inter-American Free Trade

Interest on Delayed Payments (GCC 6.5)

GCC 6.5 Th

designated in SCC 1.7, and receipt of the original invoice from the Consultant.

Th

The account in US Dollars is: Account number: 41699874 R Bank: Chase Bank B

e due date is:

Thirty (30) days after the approval of the relevant documents specified in SCC 6.4 by MCA-Honduras’s Authorized Representative, as

e interest rate is:

The annual interest rate according to the Applicable Law, equal to The Prime Rate plus 200 basis points per annum. The “Prime Rate” shall be the Prime Rate published in the Wall Street Journal on the date such payment is due. The daily

te is 1/360th of the annual rate.

8. Settlement of Disputes

ra

m)Dispute Resolution (GCC 8.2)

GCC 8.2 all be settled by arbitration in accordance with the following is

(a)

ted by the American

(b) the English language and the seat of

(c) of the arbitrators shall be final, binding and enforceable against the Parties.

Disputes shprov ions:

Any dispute, controversy or claim arising out of or in connection with this Contract, or the breach, termination or invalidity thereof, that cannot be settled amicably by the Parties within thirty (30) days of notification of such dispute, controversy or claim, shall be finally settled by arbitration in accordance with the Rules of the American Arbitration Association (the “Rules”). The arbitral tribunal shall be composed of three arbitrators appointed in accordance with the Rules, with the exception that the chairman of the tribunal shall be appointed by the two party-appointed arbitrators. If the two party-appointed arbitrators fail to reach an agreement on the chairman of the tribunal within thirty (30) days of the appointment of the second arbitrator, the chairman shall be appoinArbitration Association in accordance with the Rules.

The arbitration shall be conducted in arbitration shall be Washington, DC.

In any arbitration hereunder the decision of a majority

19

III. APPENDICES

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APPENDIX A – DESCRIPTION OF SERVICES

Servicios de Implementación de la Ley de Garantías Mobiliarias y su Registro

1. Antecedentes

La República de Honduras, a través de MCA-Honduras, está realizando la ejecución de un programa de desarrollo con financiamiento de la Corporación del Desafío del Milenio del Gobierno de los Estados Unidos de América (www.mcc.gov) mediante un Convenio de Donación por un monto de $215 millones. De acuerdo con el Convenio de Donación, la legislación particular aplicable a MCA-Honduras, y sus regulaciones de gobernanza, MCA-Honduras es la entidad asignada con la responsabilidad para el manejo general de la implementación del Programa. El programa se encuentra regulado por el Convenio y sus Acuerdos Suplementarios (disponibles en www.mcc.gov y www.mcahonduras.hn). El financiamiento de MCC creará nuevas oportunidades para los agricultores y agro-negocios. Hasta 8255 agricultores serán asistidos bajo el Programa de Desarrollo Rural para producir y comercializar cultivos de alto valor. Estos agricultores requerirán financiamiento para tomar ventaja de nuevas oportunidades de negocio. El objetivo del Programa de Desarrollo Rural es incrementar la productividad y las destrezas de hacer negocios por parte de pequeños y medianos agricultores, mujeres y hombres, así como sus empleados, con el objetivo de aumentar su ingreso económico. El Programa de Desarrollo Rural incluye una línea de crédito de US $ 6 millones para ofrecer crédito de corto y mediano plazo a Agricultores del Programa, así como un programa de asistencia técnica para construir capacidades para financiamiento agrícola y rural entre bancos e instituciones financieras no bancarias interesadas. La línea de crédito de US $6 millones será administrada bajo un Contrato de Fideicomiso con un banco comercial local regulado. Entre las sub-actividades del Componente de Acceso al Crédito Agrícola, también se encuentra la expansión y fortalecimiento del sistema registral de propiedad, para incluir un nuevo registro de garantías, que amplíe la gama de bienes garantizadores, genere seguridad jurídica para los prestamistas y prestatarios, y permita la pronta ejecución de las garantías en caso de no-pago por parte del prestatario. Con el propósito de transformar y fortalecer el sistema de derechos de propiedad, modernizar e integrar registros, reducir costos y tiempos transaccionales, otorgar seguridad jurídica a sus titulares y fomentar la inversión nacional y extranjera, el 29 de Junio del 2004 mediante Decreto legislativo no. 82-2004 se creó el Instituto de la Propiedad (IP) como ente desconcentrado de la Presidencia de la Republica. El Instituto de la Propiedad fusiona en forma innovadora en una sola institución La Dirección Ejecutiva de Catastro de la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia, La Dirección de Propiedad Intelectual de la Secretaría de Estado en los Despachos de Industria y Comercio, El Instituto Geográfico Nacional de la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas,

21

Transporte y Vivienda y Los Registros de la Propiedad Inmueble y Mercantil que se encontraban bajo la égida del Poder Judicial. Posteriormente y para facilitar el cumplimiento de las funciones del IP mediante Decreto legislativo 253-2005 publicado en el Diario Oficial La gaceta del 4 de Octubre del 2005, el Congreso Nacional de Honduras delegó el manejo de los Registros Mercantiles a las Cámaras de Comercio como Centros Asociados del Instituto de la Propiedad. El Instituto de la Propiedad por medio de los Acuerdos No. 141-2005 y 002-2006, designó a la Cámara de Comercio e Industria de Tegucigalpa, Centro Asociado para la administración del Registro Mercantil de Francisco Morazán y autorizó el traslado del mismo el 23 de Enero del 2006. 2. Objetivo General

El presente proyecto tiene dos aristas: 1) Las propiamente legales-normativas que tienen relación con la implementación de la Ley de Garantías Mobiliarias y sus regulaciones derivadas; y 2) Las vinculadas a la creación y funcionamiento del Registro de Garantías Mobiliarias. Como finalidad fundamental se espera contar con un sistema eficiente y ordenado de garantías mobiliarias en Honduras que impacte positivamente el mercado financiero nacional, particularmente en lo concerniente a la modernización del acceso al crédito en su connotación nacional e internacional y que contribuya a la creación de un mercado electrónico para el estímulo de negocios dedicados a la venta de bienes y servicios ofrecidos por la Micro, Pequeña y Mediana empresa. Este mercado electrónico, estaría vinculado a los mercados financieros internacionales y desde su inicio contaría con mecanismos que garanticen el financiamiento de los bienes o servicios ofrecidos en el mismo.

3. Alcances del Proyecto

Este proyecto incluye las siguientes actividades generales, cuyos detalles y alcances

se establecen más adelante en esta descripción de servicios: a) la creación de los instrumentos legales necesarios para facilitar el adecuado funcionamiento de un sistema de garantías reales mobiliarias; b) el diseño de los aspectos administrativos, operativos y de procedimiento; c) la determinación de la viabilidad económica y sostenibilidad financiera del registro; d) la creación de los instrumentos tecnológicos para facilitar el funcionamiento de un sistema de garantías reales mobiliarias; y e) el desarrollo e implementación de un plan de capacitación de los diferentes actores (bancos, abogados, notarios, cámaras de comercio, etc.) que formarán parte del sistema de garantías reales mobiliarias.

4. Resumen de los Servicios

El Consultor prestará servicios por un período de treinta y dos meses para implementar la Ley de Garantías Reales Mobiliarias y su Registro. Los servicios a prestar por el Consultor se definen por medio de la descripción del sistema registral que MCA-H espera obtener para dar aplicación práctica a la Ley de Garantías Reales Mobiliarias. Así, la descripción de los servicios inherentes para que

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funcione el sistema registral constituye el servicio que prestará el Consultor. Tanto el sistema registral, como los servicios se detallan a continuación:

4.1. Ámbito Legal: 4.1.1. Etapa Preparatoria

El Consultor prestará los siguientes servicios: • Elaborará un Reporte de Inicio, que incluirá una descripción detallada de metodología para

elaborar el Estudio de Viabilidad Económica y Sostenibilidad Financiera del Registro; un calendario de actividades para primeros seis meses de servicios; y una descripción detallada de mecanismo de coordinación e interrelación con actores clave: IP, AHIBA, micro-financieras, CCIT, MCA-Honduras, entre otros.

• Identificará las etapas y documentación básica utilizada en las actividades comerciales — con un

énfasis particular en las actividades agrícolas — que se espera fomentar a través de un mayor acceso al crédito y de la inscripción en el registro de la documentación relevante a efectos de dichas actividades (tanto en formato de papel como en formato electrónico) (“Roadmap”).

• Elaborará un estudio comparativo de los sistemas registrales en otros países (incluyendo, a modo

de ejemplo, Estados Unidos, Canadá, México, Europa Oriental) para la definición de un modelo hondureño que sea consistente con la realidad y prácticas internacionales (“Estudio Comparativo de los Sistemas Registrales”). Dicho estudio podrá tomar en cuenta los resultados y hallazgos de otros estudios similares desarrollados por otras entidades, pero se enfocará específicamente en el modelo a implementarse bajo esta contratación.

• Diseñará, preparará y presentará de documentos modelo diseñados como resultado del Roadmap

(“Documentos de Roadmap”). Estos pueden incluir, entre otros, facturas, cartas de porte, certificados de calidad, certificados de entrega, certificados de origen y manuales de buenas prácticas para las operaciones de crédito y su vinculación con el registro.

4.1.2 Elaboración de Instrumentos Legales

El Consultor tomará en cuenta los objetivos esenciales que debe de cumplir el registro, así como los principios básicos que se aplican al mismo, incluyendo – a modo de ejemplo – el ejercicio de la fe pública registral, el mantenimiento de un sistema confiable y eficiente de operación y la preservación y conservación del acervo documental y electrónico. El Consultor elaborará los siguientes documentos: • Borrador y versión final del Reglamento General de la Ley de Garantías Reales Mobiliarias

que facilite la comprensión y aplicación de la misma por parte de los involucrados (este documento analizará la operación de la ley desde la perspectiva del registro, y estará redactado con el formato de un manual o “reglamento didáctico”). Sin perjuicio de la redacción de este reglamento, el Consultor y MCA-H podrán acordar, durante la vigencia de este contrato, la necesidad de redacción de otros manuales operativos sobre aspectos específicos — a modo de ejemplo, estos pueden incluir manuales operativos para la transferencia de documentos en formato de papel a formato electrónico, recepción de documentos vía fax, recepción de documentos electrónicos, etc.

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• Borrador y versión final de los Reglamentos Especiales que resulten necesarios de acuerdo con

el Estudio de Factibilidad Económica y operativa del registro, y que se determinen de común acuerdo entre MCA-H y el Consultor por resultar necesarios para la operación del registro.

• Borrador y versión final del Reglamento para el Registro (el reglamento habrá de tener en

cuenta los principios esenciales para un registro de garantías mobiliarias, incluyendo su carácter público, unitariedad (a efectos de evitar los gravámenes ocultos), centralización de la información, accesibilidad, simplificación de trámites (sin estrictos requisitos de calificación o verificación), procesamiento electrónico (automatizado) de los datos, inscripciones sumarias, personal mínimo requerido para la operación, efectos declarativos, clasificación o índice basado en la identificación del deudor (y excepcionalmente, en base al número de serie de los bienes, en el caso de bienes muebles de gran valor monetario que se puedan identificar por dicho número, marca u otros signos distintivos), y precios/tasas razonables que no excluyan a ningún sector económico.

El Consultor socializará el Reglamento General, los Reglamentos Especiales y el Reglamento para el Registro.

4.1.3. Análisis y Revisión Marco Legal Relacionado

El Consultor será responsable de análisis, revisión y compilación del:

a) políticas/circulares/regulaciones, etc. bancarias y/o de empresas aseguradoras así como otros

prestamistas a efectos de adaptarlas a las necesidades de las nuevas prácticas crediticias; b) marco legal aplicable a la creación de mercados basados en las ventas spot o a futuro de

productos agrícolas y sus derivados; c) marco legal aplicable a la ejecución extrajudicial de laudos arbitrales a través del Centro de

Conciliación y Arbitraje de la CCIT.

4.2. Ámbito Administrativo del Registro

El Consultor elaborará los siguientes documentos:

El Manual Administrativo del Registro que deberá incluir, al menos, los siguientes elementos: • organigrama del Registro de Garantías Reales Mobiliarias, • Reglamento del Sistema del Registro de Garantías reales Mobiliarias, • perfil del personal necesario a los efectos de la estructuración y operación del

Registro de Garantías Reales Mobiliarias, • una estrategia definida de selección de personal y no de forma arbitraria, • un Código de Ética para el personal registral, • Desempeño Profesional de los funcionarios y empleados del Registro basado en

estándares de Responsabilidad Profesional, y

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• propuesta para remuneraciones para el personal basado en nivel de responsabilidad, volumen de trabajo, jerarquía en relación a las actividades asignadas.

El Manual Interno del Registro que deberá, al menos:1 • establecer un escenario ideal para cada uno de los componentes, incluyendo

directrices respecto a prioridades y secuencia de implementación, • proporcionar lineamientos que permitan la interconexión y funcionamiento armónico

de los registros mobiliarios a nivel nacional (identificar procedimientos para proporcionar acceso a la información registral, incluyendo requisitos a cumplir por las entidades autorizadas, requisitos de seguridad, etc.),

• identificar un servicio profesional de la carrera registral, que incluya, profesionalización, actualización permanente, plan de carrera y estabilidad laboral,

• implementar procesos de certificación y capacitación con base a resultados, y • normar y certificar las competencias de todo el personal que laborará en el registro.

El Manual Interno del Registro deberá reconocer la complejidad de la institución y la necesidad de que su instalación sea gradual (por ejemplo, permitiendo que inicialmente las operaciones registrales se realicen en formato de papel y/o electrónico), definir procesos ágiles que permitan mantener la seguridad jurídica con altos niveles de eficiencia e instar a la mejor relación con notarios y otros usuarios El Consultor diseñará y desarrollará un sistema registral que logre la integración de todos los componentes; que cumpla con las mejores prácticas internacionales; que establezca indicadores de desempeño que permitan la mejora continua en la calidad del servicio; y que proponga el uso de mecanismos de monitoreo y evaluación de todas las operaciones registrales desarrolladas en el registro de garantías mobiliarias, a través de medios electrónicos, para automatizar el control de gestión de los trámites y publicitarlos.

4.3 Ámbito Operativo y de Procedimiento

4.3.1 Elaboración y Procesamiento de Documentos Registrales

El Consultor será responsable de la elaboración de los siguientes documentos y sistemas informáticos:

• Borradores de formularios/formatos estandarizados para las inscripciones registrales (incluyendo, de modo no limitativo, formularios de registro de una nueva garantía, de corrección/modificación, de renovación, de ejecución y de cancelación) y las versiones finales de los mismos, tomando en cuenta las mejores prácticas existentes en otros países, así como los esfuerzos que se están realizando actualmente ante la Organización de Estados Americanos (OEA) en la redacción de formularios uniformes. Los formularios se redactarán para que contengan los datos más esenciales, en forma estandarizada, a fin de identificar a las partes, el monto del préstamo o línea

1 Estos elementos se detallan a modo ilustrativo y no taxativo, y dependerán de la coordinación ulterior entre

MCA-H y el Consultor en base a las conclusiones alcanzadas por el estudio de factibilidad económica y operativa del registro.

25

de crédito y la descripción de los bienes garantizadores (a cuyos efectos resultarán suficientes las descripciones genéricas).

• Reglas para la preservación de información, bases de datos o registros (incluyendo sub-registros para la cancelación de deudas y un archivo histórico).

El Consultor deberá prever que para cada uno de los sistemas informáticos antes descritos deberá de elaborar un sistema manual que pueda ser llevado a la par, si fuera aplicable (EJ. Para casos en que el sistema informático no este operando).

4.3.2 Aspectos de Procedimiento (Manuales)

El Consultor será responsable de la elaboración de los siguientes documentos y sistemas informáticos:

• Manual de Procedimientos Registrales y su Sistema Informático. • Manual de Requisitos de Inscripción y su Sistema Informático. • Manual del Archivo Registral (EJ.: tomos, fichas movibles, etc.) y su Sistema Informático. • Manual de Claves de Registro y su Sistema Informático.

4.3.3 Diseño de Sistema El Consultor será totalmente responsable por el diseño del sistema, incluyendo una definición de las necesidades técnicas en materia de equipos hardware, software (COTS), software a ser desarrollado, servicios de red y cualesquiera otros requerimientos de informáticos y/o tecnológicos del diseño del sistema, para lo cual deberá presentar un reporte (“Diseño de Sistema”) que incluirá (pero no se limitará a) los siguientes aspectos: • acceso electrónico (internet, autoservicio, ventanilla) que incluirá: i) la posibilidad de enviar

formularios electrónicos estandarizados; y ii) la posibilidad de realizar búsquedas;

• Acceso por medios de comunicación al público y sectores clave, incluyendo el desarrollo de portales para notarios, instituciones, servicios públicos, y acceso vía electrónica segura para vincular las siguientes áreas: Ventanilla, Call Center, Autoservicio y Áreas Internas.

• seguridad del registro (tecnología aplicable, identificación de usuarios, claves, control de firmas.etc.), así como de los documentos y/o certificados emitidos por el registro — incluyendo las normas que correspondieren a efectos de regular errores sustanciales, fraude, responsabilidad de los funcionarios y del registro, y similares;

• infraestructura (legal y tecnológica) para la interrelación del Registro de Garantías Reales Mobiliarias con

- el Registro de la Propiedad Inmueble,

- el Registro de la Propiedad Intelectual,

- el Registro de Vehículos,

- otros registros a nivel centroamericano, de los Estados Unidos, y Canadá (entre otros)

- otros registros que se identifiquen como necesarios.

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• control y flujo de documentos (recepción, tiempos de flujo, control de trámites, emisión de certificaciones, archivo, etc.)

• un sistema de atención de quejas y sugerencias. • un mecanismo de pagos desde puntos de acceso remoto.

• Concentrar la información registral en un sola base de datos, homogénea, accesible y estandarizada (“Base de Datos Registral”)

• reportes de estadísticas de operación (indicadores de eficiencia, consulta de estado del trámite, indicadores financieros).

• Un adecuado sistema de Auditoria Registral que incluirá establecer pistas de auditoria,

requerimientos en la calidad de datos a utilizar, pruebas de cumplimiento de metas, definición de excepciones a la normativa del Sistema Registral, uso de bitácoras para las actividades realizadas, y definir los parámetros para evaluar y garantizar la funcionalidad del sistema.

• Un mecanismo de inscripción que permita Elaborar el procedimiento de acervo y

conservación documental, consulta, certificación en general, y la interfase con grandes usuarios y otras instituciones.

4.4 Sostenibilidad Financiera.

Elaborar un Estudio de Sostenibilidad Financiera del Registro que incluya entre otras cosas:

• un estimado de los costos de estructuración (incluyendo costos fijos y posibles costos adicionales) del Registro,

• un estimativo de los costos mensuales y/o anuales de operaciones, y

• un cálculo estimado de las tarifas a cobrarse; y un plan para la administración de los montos que se perciban por el Registro.

• metodologías de costo aplicables al Registro, teniendo en cuenta las siguientes normas contables internacionalmente aceptadas: el Costo Basado en Actividades (ABC) y la Administración Basada en Costos (ABM).

4.5. Entrenamiento y Capacitación.

4.5.1 Capacitación de Actores Externos

El Consultor proveerá capacitación a los siguientes grupos de usuarios y operadores (de modo particular pero no limitativo), para lo cual será responsable por la preparación y provisión de los materiales didácticos y la provisión de capacitadores, pero no de la logística (costos de talleres y seminarios) de cada evento de capacitación, con las excepciones abajo descritas:

a) Personal del sector financiero.

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La capacitación del personal del sistema financiero incluirá distintos componentes, incluyendo: a) la capacitación de funcionarios; b) la capacitación de personal gerencial/ejecutivo; c) la capacitación de personal especializado en la inspección/verificación de bienes muebles a ser utilizados como garantías de los préstamos. En este componente se contará con la colaboración de la Commercial Finance Association (CFA) y de IFSA, entre otras instituciones.

b) Personal del Poder Judicial (jueces, secretarios, abogados). c) Árbitros hondureños. d) Usuarios del registro, incluyendo: i) notarios; ii) sector empresarial; iii) asociaciones; se

incluirá la redacción de una guía de usuarios. El Consultor planificará y desarrollará, bajo su responsabilidad y costos totales, dos (2) viajes a conocer al detalle la operación de un registro de garantías mobiliarias en los Estados Unidos, para la socialización-y capacitación inicial de usuarios del sector financiero, personal del poder judicial, árbitros y demás usuarios del registro. Este viaje incluirá un grupo máximo de cinco (5) personas grupo que estará compuesto por un operador y un usuario mas un representante de los poderes judicial, ejecutivo y legislativo o sus sustitutos a discreción de MCA Honduras, seleccionados con la aprobación de MCA-Honduras, por un lapso total que no habrá de superar los cinco (5) días. El Consultor será responsable por la estructuración y desarrollo de un Plan de Promoción (en conjunción con la CCIT), con actividades en Tegucigalpa y San Pedro Sula. Como parte del Item No. 14 del Apéndice H (Schedule of Payments), el Consultor presentará un Plan de Capacitación Continua cuya primera fase se llevara a cabo durante el periodo de vigencia de este contrato y que contendrá las áreas de capacitación y las audiencias correspondientes para el futuro, una vez que el Registro sea completamente operativo.

4.5.2 Entrenamiento y Capacitación del Personal Registral

Los componentes que se enumeran en esta sección son a título ilustrativo; la determinación definitiva de estos componentes se realizará sobre la base de un estudio que se habrá de realizar por el Consultor previo al desarrollo e implementación del Sistema Registral propuesto para MCA Honduras, a efectos de adaptar al sistema propuesto las experiencias en otros países y definir así la propuesta de estructura institucional. Los resultados de las actividades del Consultor durante la vigencia del Contrato deberán garantizar que la función desempeñada por los servidores del registro sean eficientes y de calidad, como resultado del cumplimiento del perfil requerido y de las competencias necesarias por parte del personal. Para el cumplimiento de este servicio el Consultor desarrollará e implementará programas de capacitación que generen lo siguiente:

• inducción enmarcada en una Carrera Profesional del Servicio Registral de no seleccionarse y diseñarse, a discreción del Consultor, un sistema totalmente automatizado,

• comprensión de las responsabilidades y Código de Ética de los funcionarios y empleados del Registro, en conjunción y en armonía con un posible sistema automatizado de operaciones registrales,

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• ubicar a cada empleado en el nivel correspondiente y conceder reconocimientos acordes con su función, especialidad y esfuerzo, en conjunción y en armonía con un posible sistema automatizado de operaciones registrales,

• contar, además de la formación profesional, con una especialización y reconocimiento de ascensos de conformidad con los principios de servicio profesional de la carrera registral, en conjunción y en armonía con un posible sistema automatizado de operaciones registrales,

• promover programas que vinculen al Registro con instituciones académicas para respaldar la capacitación,

• disponer de mecanismos de certificación de habilidades profesionales, que validen la eficiencia en la actuación registral, extendidos por asociaciones profesionales especializadas, y en conjunción y en armonía con un posible sistema automatizado de operaciones registrales,

• disponer de un Código de Ética para el personal registral. 5. Gestión de Calidad

El Consultor formulará un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), que estará concebido para garantizar la calidad de los servicios a los usuarios. Los esfuerzos de calidad, innovación, integridad y transparencia se deben reflejar en los servicios que se prestan. El SGC debe cubrir los requisitos siguientes:

• Nivel de satisfacción de usuarios. • Grado de apoyo de la Dirección. • Gestión de información, conocimiento y tecnología. • Gestión y Mejora de Procesos. • Resultados basados en hechos.

6. Políticas Institucionales

El Consultor desarrollará un sistema de registro que garantice: autosuficiencia registral, derechos adecuados por los servicios, control de la corrupción que pudiera presentarse y fomento de la cultura registral. Dicho sistema deberá considerar los siguientes aspectos:

• Organismos asociados. • Presupuesto Propio. • Derechos que reflejen el costo de los servicios. • Control de prácticas indebidas. • Transparencia en la información. • Ser un programa integral de cultura registral.

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7. Gestión Documental

El Consultor deberá asegurar que este componente estará sujeto al estudio comparativo previo sobre registros foráneos, así como al estudio de factibilidad, y deberá tener como objetivo, entre otros, el evitar limitarse a tecnologías específicas que puedan sufrir obsolescencia en un futuro muy cercano. Para dicha gestión documental, el Consultor deberá considerar que:

• Los instrumentos jurídicos aplicables contemplen el uso de imágenes o de cualquier otra tecnología avanzada que sea la más compatible con las prácticas internacionales

• La captura de imágenes y su registro correspondan a los contenidos del acervo documental o de cualquier otra tecnología avanzada que sea la más compatible con las prácticas internacionales

• La trascripción de datos y las referencias a imágenes, estén integradas a la base de datos. o de cualquier otra tecnología avanzada que sea la más compatible con las prácticas internacionales.

• Exista en la base de datos, los antecedentes registrales a cada trámite en proceso. • Las imágenes deberán estar completas, actualizadas y disponibles para consulta,

mediante accesos electrónicos, Internet u otro medio afín o de cualquier otra tecnología avanzada que sea la más compatible con las prácticas internacionales.

• Los acervos físicos y digitales deberán estar protegidos adecuadamente contra riesgos físicos.

• El acervo físico documental existente, deberá convertirse y trasladarse apropiadamente al Registro de Garantías Reales Mobiliarias.

8. Indicadores de Desempeño

El Consultor, en el sistema de registro propuesto, deberá considerar en el desarrollo del mismo una gama de indicadores y cualidades necesarias de modernidad y desempeño, para garantizar el éxito del sistema registral, su sostenibilidad, y continuidad en el ofrecimiento de un servicio de calidad. Dichos indicadores y características requeridas aparecen enlistados en el Anexo J del presente Contrato.

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APPENDIX B – REPORTING REQUIREMENTS The Consultant will be required to provide the reports described in the table that follows. All reports will be submitted with two original copies in Spanish and English and with its corresponding electronic file. All designs will be submitted with two copies in Spanish and English and with its corresponding electronic file in software available in MCA Honduras. El Consultor será responsable de:

i. Trasladar al MCA-H periódicamente los documentos que formule y diseñe relacionados con la ejecución del proyecto. MCA-Honduras podrá, en cualquier momento, solicitar el traslado de documentos relacionados con la ejecución de fondos que estime necesarios sin pago adicional.

ii. Informar por escrito a MCA-H de inmediato, cuando detecte anormalidades en la documentación que reciba como soporte para el pago de reembolsos.

iii. Presentar a MCA-H informes de avances en forma bimensual, con respecto a las etapas alcanzadas en el desarrollo del sistema registral, obstáculos enfrentados, recomendaciones para los actores involucrados, necesidades de modificaciones en el plan de desarrollo del sistema registral y cualquier otro comentario de utilidad para MCA-H, en cuanto a la pronta y adecuada ejecución del proyecto.

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APPENDIX C – KEY PERSONNEL AND SUB-CONSULTANTS C-1 Titles, names and detailed job descriptions and minimum qualifications of Key

foreign Personnel to be assigned to work in the Government’s country.

Name/Title Job Description Minimum Qualifications

Boris Kozolchyk – President and Executive Director

Project Director, direct and oversee law reform program; drafting of regulations and documentation for secured transactions registry and implementation; design of administrative, operational and procedural aspects; determination of the economic feasibility of the registry; creation of technological means to facilitate the operation of the secured transactions system; and training of key sectoral representatives.

See Annex I for CV/bio.

Kevin O’Shea – Deputy Director

Project Manager, NLCIFT liaison with MCC/MCA on contract items and project progress and reporting.

See Annex II for CV/bio.

Mariana Silveira – Research Director

Project Researcher, drafting of regulations and documentation for secured transactions registry and implementation; design of administrative, operational and procedural aspects; determination of the economic feasibility of the registry; creation of technological means to facilitate the operation of the secured transactions system; and training of key sectoral representatives.

See Annex III for CV/bio.

Marek Dubovec – Research Attorney

Project Researcher, drafting of regulations and documentation for secured transactions registry and implementation; design of administrative, operational and procedural aspects; determination of the economic feasibility of the registry; creation of technological means to facilitate the operation of the secured transactions system; and training of key sectoral representatives.

See Annex IV for CV/bio.

Octavio Sanchez – Research Attorney

Project Researcher, drafting of regulations and documentation for secured transactions registry and implementation; design of administrative, operational and procedural aspects; determination of the economic feasibility of the registry; creation of technological means to facilitate the operation of the secured transactions system; and training of key sectoral representatives.

See Annex V for CV/bio.

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C-4 List of approved SubConsultants (if already available); same information with

respect to their Personnel as in C-1.

Name/Title Job Description Minimum Qualifications

Yair Baranes – Consultant

Technical consultant for commercial registry development, including legal framework development and hardware and software infrastructure.

See Annex VI for CV/bio.

Harry Sigman – Consultant

Technical consultant for commercial registry development, including legal framework development.

See Annex VII for CV/bio.

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APPENDIX D – COST ESTIMATES IN FOREIGN CURRENCY

Not Applicable

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APPENDIX E – COST ESTIMATES IN LOCAL CURRENCY

Not Applicable

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APPENDIX F - SERVICES AND FACILITIES PROVIDED BY THE CLIENT

Not Applicable

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APPENDIX G - FORM OF ADVANCE PAYMENTS GUARANTEE

Not Applicable

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APPENDIX H – SCHEDULE OF PAYMENTS

Description Amount Date 1. Informes bimensuales sobre los avances del programa.

(total: 16 informes). US$ 25,000.00 each Bi monthly

2. Reporte de Inicio US$ 95,750.00 Month 2

3. Roadmap US$ 50,000.00 Month 2

4. Documentos de Roadmap US$ 30,000.00 Months 4-6

5. Manual / Reglamento General de la Ley de Garantías Reales Mobiliarias

US$ 75,000.00

Month 6

6. Estudio de Sostenibilidad Financiera del Registro. US$ 29,250.00

Month 6

7. Estudio Comparativo de los Sistemas Registrales US$ 60,000.00 Month 6

8. Viaje(s) / Reuniones en Honduras / Estados Unidos para socialización-capacitación inicial, en base al reglamento didáctico (coordinación de reuniones de capacitación en Tegucigalpa y San Pedro Sula con sector financiero, personal del poder judicial, árbitros, usuarios del registro).

US$ 30,000.00

Month 7

9. Diseño de Sistema (borrador) US$ 100,000.00 Month 7

10. Presentación de borradores de formularios/formatos estandarizados para las inscripciones registrales.

US$ 20,000.00

Month 8

11. Presentación de Borrador de Reglamento para el Registro.

US$ 50,000.00

Month 9

12. Manual Administrativo y Manual Interno del Registro

US$ 50,000.00

Month 9 13. Diseño de Sistema (final). US$ 150,000.00 Month 9

14. Capacitación del personal del registro en el uso del software (incluyendo acceso al código fuente y la capacitación para realizar modificaciones al código fuente). El Consultor presentará un Plan de Capacitación Continua que contendrá las áreas de capacitación y las audiencias correspondientes para el futuro, una vez que el Registro esté completamente operativo

US$ 25,000.00

Month 10

15. Redacción y presentación de borrador de Código de Etica para Funcionarios del registro.

US$ 10,000.00

Month 10

16. Presentación de borradores de reglamentos especiales para el registro (éstos se identificarán en función del estudio de factibilidad económica y operativa del registro, así como del estudio comparativo realizado por el Centro). (aprox. 1 reglamento por mes).

US$ 25,000.00

Months 9-11

17. Presentación de versión final de reglamento completo

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para el registro (incluyendo reglamentos especiales). US$ 30,000.00 Month 12

18. Presentación de borrador de manual de buenas prácticas para las operaciones de crédito y su vinculación con el registro.

US$ 50,000.00

Month 13

19. Presentación de Manual de Organización y Manual de Procedimientos del registro (incluyendo organigrama, estatuto y perfil del personal necesario, remuneraciones, etc).

US$ 30,000.00

Month 13

20. Presentación de Guía de Usuarios y Manual del Sistema Informático.

US$ 30,000.00

Month 14

21. Viaje(s) / Reuniones en Honduras / Estados Unidos para socialización/capacitación respecto del reglamento del registro, de los reglamentos especiales y operación del registro (coordinación de reuniones en Tegucigalpa y San Pedro Sula).

US$ 30,000.00

Month 14

22. Presentación de Código de Ética para Funcionarios del registro.

US$ 10,000.00

Month 16

23. Presentación de informe final sobre el manual de buenas prácticas para las operaciones de crédito y su vinculación con el registro.

US$ 10,000.00

Month 17

24. Presentación de Plan de Infraestructura (Legal y Tecnológica) para la interrelación del Registro de Garantía Mobiliarias con el Registro de la Propiedad Inmueble (incluyendo diseño, desarrollo y soporte de software y borrador de contrato con el IP/registro correspondiente).

US$ 75,000.00

Month 18

25. Presentación de Plan de Infraestructura (Legal y Tecnológica) para la interrelación del Registro de Garantía Mobiliarias con el Registro de Vehículos y otros registros que se identifiquen (incluyendo diseño, desarrollo y soporte de software, y borrador de contrato con el IP/registros correspondientes).

US$ 40,000.00

Month 20

26. Presentación de Plan de Infraestructura (Legal y Tecnológica) para la interrelación del Registro de Garantía Mobiliarias con el Registro de Propiedad Intelectual (incluyendo diseño, desarrollo y soporte de software y borrador de contrato con el IP/registro correspondiente).

US$ 35,000.00

Month 22

27. Presentación de informe preliminar sobre políticas/circulares/regulaciones bancarias y/o de empresas aseguradoras.

US$ 30,000.00

Month 24

28. Presentación de informe preliminar sobre el marco legal aplicable a la ejecución extrajudicial de laudos arbitrales a través del Centro de Conciliación y Arbitraje de la CCIT.

US$ 30,000.00

Month 25

29. Presentación de informe preliminar sobre el marco legal aplicable a la creación de mercados basados en las

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ventas spot o a futuro de productos agrícolas y sus derivados.

US$ 50,000.00 Month 26

30. Presentación de informe final sobre políticas/circulares/regulaciones bancarias y/o de empresas aseguradoras.

US$ 30,000.00

Month 30

31. Presentación de informe final sobre el marco legal aplicable a la ejecución extrajudicial de laudos arbitrales a través del Centro de Conciliación y Arbitraje de la CCIT. Mes 31.

US$ 25,000.00

Month 31

32. Presentación de informe final sobre el marco legal aplicable a la creación de mercados basados en las ventas spot o a futuro de productos agrícolas y sus derivados.

US$ 30,000.00

Month 32

33. Evaluación de operaciones; diseño de indicadores de desempeño del registro / gestión de calidad del registro. (a realizarse cada tres meses a partir de la entrada en funcionamiento del registro).

US$ 90,000.00

Every three months upon start of the registry system

34. Viaje(s) / Reuniones en Honduras / Estados Unidos para actividades de capacitación (coordinación de reuniones en Tegucigalpa y San Pedro Sula).

US$ 30,000.00

Months 31-32

35. Informe de Cierre del Proyecto. US$ 60,000.00 Month 32

Total: 1,915,000.00 Payments above detailed will be made in US Dollars and will become effective within thirty (30) labor days following MCA Honduras approval of the correspondent deliverable, all deliverables must be accompanied by its correspondent invoice. ALL DOCUMENTS PREPARED BY THE NLCIFT FOR UNDER THIS CONTRACT WILL BECOME PROPERTY OF MCA HONDURAS.

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APPENDIX I – ADDITIONAL PROVISIONS Capitalized terms that are used but not defined in this Appendix shall have the meaning given to them in the contract to which this Appendix is attached (the “Contract”) and that certain Millennium Challenge Compact by and between the United States of America, acting through MCC, and the Government, signed on June 13, 2005, as may be amended from time to time (the “Compact”). MCA-Honduras is responsible for the oversight and management of the implementation of the Compact on behalf of the Government (the “MCA Entity”) has received a grant from MCC pursuant to the Compact and intends to apply a portion of the proceeds of the Compact to eligible payments under this Contract, provided that (i) such payments will only be made at the request of and on behalf of the MCA Entity and as authorized by the Fiscal Agent, (ii) MCC shall have no obligations to the Consultant (for the purposes of this Appendix, the “Contract Party”) under the Compact or this Contract, (iii) such payments will be subject, in all respects, to the terms and conditions of the Compact, and (iv) no party other than the MCA Entity shall derive any rights from the Compact or have any claim to MCC Funding. A. MCC Status; Reserved Rights; Third-Party Beneficiary

1. MCC Status. MCC is a United States Government corporation acting on behalf of the United States Government in the implementation of the Compact. As such, MCC has no liability under this Contract, and is immune from any action or proceeding arising under or relating to this Contract. In matters arising under or relating to this Contract, MCC is not subject to the jurisdiction of the courts or any other juridical or other body of any jurisdiction.

2. MCC Reserved Rights. (a) Certain rights are expressly reserved to MCC under this Contract, the Compact and

other related Compact documents, including the right to approve the terms and conditions of this Contract, as well as any amendments or modifications hereto, and the right to suspend or terminate this Contract.

(b) MCC, in reserving such rights under this Contract, the Compact or other related

Compact documents, has acted solely as a funding entity to assure the proper use of United States Government funds, and any decision by MCC to exercise or refrain from exercising these rights shall be made as a funding entity in the course of funding the activity and shall not be construed as making MCC a party to this Contract.

(c) MCC may, from time to time, exercise its rights, or discuss matters related to this

Contract with the parties to this Contract, the Government or the MCA Entity, as appropriate, jointly or separately, without thereby incurring any responsibility or liability to any party.

(d) Any approval (or failure to approve) or exercise of (or failure to exercise) any rights

by MCC shall not bar the Government, the MCA Entity, MCC or any other person or entity from asserting any right against the Contract Party, or relieve the Contract Party of any liability which such entity might otherwise have to the MCA Entity, MCC, or any other party. For the purposes of this clause (d), MCC shall be deemed to include any MCC officer, director, employee, Affiliate, contractor, agent or representative.

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3. Third-Party Beneficiary. MCC shall be deemed to be a third party beneficiary under this Contract.

B. Limitations on the Use or Treatment of MCC Funding.

The use and treatment of MCC Funding in connection with this Contract does not, and shall not, violate any limitations or requirements specified in the Compact, including Section 2.3 and 5.4(b) of the Compact or any other relevant Supplemental Agreement or Implementation Letter or applicable law or U.S. Government policy. A summary of the applicable Compact provisions referenced in this paragraph may be found on the MCC website at: http://www.mcc.gov/guidance/compact/funding_limitations.pdf.

C. Procurement.

The Contract Party shall ensure that all procurements of goods, services or works under, related to or in furtherance of this Contract shall be consistent with the general principles set forth in Section 3.6 of the Compact and in the Procurement Guidelines. The Contract Party shall comply with the eligibility requirements related to prohibited source or restricted party provisions in accordance with U.S. law, regulations and policy, applicable World Bank policies or guidelines and in accordance with other eligibility requirements as may be specified by MCC or the MCA Entity. A summary of the applicable Compact provision referenced in this paragraph may be found on the MCC website at: http://www.mcc.gov/guidance/compact/procurement_awards_provisions.pdf.

With respect to subcontracting the Procurement Guidelines provide as follows: 1. Every contract or subcontract for goods, services or works with any party that receives at

least USD $50,000 in the aggregate of MCC Funding shall require the contracting party to follow the Procurement Principles set out in the Compact to the maximum extent consistent with the objectives and requirements of the contract when subcontracting for goods, services or works.

2. In every contract or subcontract valued in excess of USD $1,000,000, the contracting party shall be required to have written procurement procedures that may be subject to review by MCA-Honduras, MCC, the Government and any of their respective agents or representatives.

3. Any contractor or subcontractor planning to subcontract for a major item of supply, services, or works, (deemed major if valued in excess of USD $100,000) shall seek MCA-Honduras prior written approval of the subcontractor.

D. Reports and Information; Access; Audits; Reviews. 1. Reports and Information. The Contract Party shall maintain such books and records and provide such reports, documents, data or other information to the MCA Entity in the manner and to the extent required by Sections 3.8 (a) and (b) of the Compact, and as may be reasonably requested by the MCA Entity from time to time in order to comply with its reporting requirements arising under the Compact. The provisions of Section 3.8(a) and (b) of the Compact that are applicable to the Government shall apply, mutatis mutandis, to the Contract Party as if such Contract Party were the Government under the Compact. A summary of the applicable Compact provisions referenced in this paragraph may be found on the MCC website at http://www.mcc.gov/guidance/compact/audits_reviews_provisions.pdf.

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2. Access; Audits and Reviews. The Contract Party shall permit such access, audits,

reviews and evaluations as provided in the Compact. The provisions of the Compact that are applicable to the Government with respect to access and audits shall apply, mutatis mutandis, to the Contract Party as if such Contract Party were the Government under the Compact. A summary of the applicable Compact provisions referenced in this paragraph may be found on the MCC website at http://www.mcc.gov/guidance/compact/audits_reviews_provisions.pdf.

3. Application to Providers. The Contract Party shall ensure the inclusion of the

applicable audit, access and reporting requirements in its contracts or agreements with other Providers in connection with the Agreement. A summary of the applicable requirements may be found on the MCC website at http://www.mcc.gov/guidance/compact/audits_reviews_provisions.pdf. E. Compliance with Anti-Corruption Legislation.

The Contract Party shall ensure that no payments have been or will be made by such Contract Party to any official of the Government, the MCA Entity, or any third party (including any other government official) in connection with this Contract in violation of the United States Foreign Corrupt Practices Act of 1977, as amended (15 U.S.C. 78a et seq.) (the “FCPA”) or that would otherwise be in violation of the FCPA if the party making such payment were deemed to be a United States person or entity subject to the FCPA, or similar statute applicable to this Contract, including any local laws. The Contract Party affirms that no payments have been or will be received by any official, employee, agent or representative of such Contract Party in connection with this Contract in violation of the FCPA or that would otherwise be in violation of the FCPA if the party making such payment were deemed to be a United States person or entity subject to the FCPA, or similar statute applicable to this Contract, including any local laws. F. Compliance with Anti-Money Laundering Legislation.

The Contract Party shall ensure that MCC Funding pursuant to this Contract is not used for money-laundering activities and, to that end, shall comply with any policies and procedures for monitoring operations to ensure compliance, as may be established from time to time by the Contract Party, MCC, the MCA Entity, the Fiscal Agent, the Procurement Agent, or the Bank.

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G. Compliance with Terrorist Financing Statutes and Other Restrictions.

1. The Contract Party shall not provide material support or resources directly or indirectly to, or knowingly permit MCC Funding to be transferred to, any individual, corporation or other entity that such Party knows, or has reason to know, commits, attempts to commit, advocates, facilitates, or participates in any terrorist activity, or has committed, attempted to commit, advocated, facilitated or participated in any terrorist activity, including, but not limited to, the individuals and entities (i) on the master list of Specially Designated Nationals and Blocked Persons maintained by the U.S. Department of Treasury’s Office of Foreign Assets Control, which list is available at www.treas.gov/offices/enforcement/ofac, (ii) on the consolidated list of individuals and entities maintained by the “1267 Committee” of the United Nations Security Council, or (iii) such other list as the MCA Entity may specify from time to time. For purposes of this provision, “material support and resources” includes currency, monetary instruments or other financial securities, financial services, lodging, training, expert advice or assistance, safe houses, false documentation or identification, communications equipment, facilities, weapons, lethal substances, explosives, personnel, transportation, and other physical assets, except medicine or religious materials.

2. The Contract Party shall ensure that its activities under this Contract comply with all

applicable U.S. laws, regulations and executive orders regarding money laundering, terrorist financing, U.S. sanctions laws, restrictive trade practices, boycotts, and all other economic sanctions promulgated from time to time by means of statute, executive order, regulation or as administered by the Office of Foreign Assets Control of the United States Treasury Department or any successor governmental authority, including, 18 U.S.C. Section 1956, 18 U.S.C. Section 1957, 18 U.S.C. Section 2339A, 18 U.S.C. Section 2339B, 18 U.S.C. Section 2339C, 18 U.S.C. Section 981, 18 U.S.C. Section 982, Executive Order 13224, 15 C.F.R. Part 760, and those economic sanctions programs enumerated at 31 C.F.R. Parts 500 through 598. The Contract Party shall verify, or cause to be verified, appropriately any individual, corporation or other entity with access to or recipient of funds, which verification may include verifying if such name appears on applicable watch lists such as the lists maintained on www.epls.gov and the other lists specified in the immediately preceding paragraph. The Contract Party shall (A) conduct the monitoring referred to in this paragraph on at least a quarterly basis, or such other reasonable period as the MCA Entity or MCC may request from time to time and (B) deliver a report of such periodic monitoring to the MCA Entity with a copy to MCC.

3. Other restrictions on the Contract Party shall apply as set forth in Section 5.4(b) of the

Compact with respect to drug trafficking, terrorism, sex trafficking, prostitution, fraud, felony, any misconduct injurious to MCC or the MCA Entity, any activity contrary to the national security interests of the United States or any other activity that materially and adversely affects the ability of the Government or any other party to effectively implement, or ensure the effective implementation of, the Program or any Project or to otherwise carry out its responsibilities or obligations under or in furtherance of the Compact or any Supplemental Agreement or that materially and adversely affects the Program Assets or any Permitted Account.

H. Publicity, Information and Marking.

The Contract Party shall cooperate with the MCA Entity and the Government to provide the appropriate publicity to the goods, works and services provided under this Contract, including identifying Program activity sites and marking Program Assets as goods, services, and works funded by the United States, acting through MCC, provided, any announcement, press release or statement

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regarding MCC or the fact that MCC is funding the Program or any other publicity materials referencing MCC, shall be subject to prior approval by MCC and shall be consistent with any instructions provided by MCC from time to time in relevant Implementation Letters. Upon the termination or expiration of the Compact, MCC may request the removal of, and the Contract Party shall, upon such request, remove, or cause the removal of, any such markings and any references to MCC in any publicity materials. MCC shall have the right to use any information or data provided in any report or document provided to MCC for the purpose of satisfying MCC’s reporting requirements or in any other manner.

I. Insurance.

The Contract Party shall obtain insurance, performance bonds, guarantees or other protections appropriate to cover against risks or liabilities associated with performance of the Agreement. The Contract Party shall be named as payee on any such insurance and the beneficiary of any such guarantee, including performance bonds. MCC and the MCA Entity shall be named as additional insureds on any such insurance or other guarantee, to the extent permissible under applicable laws. The Contract Party shall ensure that any proceeds from claims paid under such insurance or any other form of guarantee shall be used to replace or repair any loss or to pursue the procurement of the covered goods, services, works, provided, however, at MCC’s election, such proceeds shall be deposited in an account as designated by the MCA Entity and acceptable to MCC or as otherwise directed by MCC.

J. Conflict of Interest.

The Contract Party shall ensure that no person or entity shall participate in the selection,

award, administration or oversight of a contract, grant or other benefit or transaction funded in whole or in part (directly or indirectly) by MCC Funding in connection with this Contract, in which (i) the entity, the person, members of the person’s immediate family or household or his or her business partners, or organizations controlled by or substantially involving such person or entity, has or have a financial or other interest or (ii) the person or entity is negotiating or has any arrangement concerning prospective employment, unless such person or entity has first disclosed in writing to the parties under this Contract and MCC the conflict of interest and, following such disclosure, the parties to this Contract agree in writing to proceed notwithstanding such conflict. The Contract Party shall ensure that no person or entity involved in the selection, award, administration, oversight or implementation of any contract, grant or other benefit or transaction funded in whole or in part (directly or indirectly) by MCC Funding in connection with this Contract shall solicit or accept from or offer to a third party or seek or be promised (directly or indirectly) for itself or for another person or entity any gift, gratuity, favor or benefit, other than items of de minimis value and otherwise consistent with such guidance as MCC may provide from time to time.

K. Inconsistencies.

In the event of any conflict between this Contract and the Compact, the Disbursement Agreement, or the Procurement Agreement, the term(s) of the Compact, the Disbursement Agreement or the Procurement Agreement shall prevail.

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L. Other Provisions The Contract Party shall abide by such other terms or conditions as may be specified by the MCA Entity or MCC in connection with the Agreement consistent with the Compact and the other Supplemental Agreements. M. Flow-Through Provisions.

In any subcontract or sub-award entered into by the Contract Party, as permitted by the

Agreement, the Contract Party shall ensure the inclusion of all the provisions contained in paragraphs (A) through (L) above.

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APPENDIX J. PERFORMANCE INDICATORS Validez y eficacia jurídica de los documentos normativos aplicables:

• Validez legal plena a los documentos electrónicos del registro. • Validez legal plena a los servicios registrales electrónicos. • Validez legal plena a los manuales de organización, procedimientos y sistema

informático. • Validez de los manuales de mejores prácticas como fuente de derecho, valor de

las mejores prácticas tanto comerciales como contables. • Especificación de atribuciones del registrador. • Creación del organismo registral asociado. • Adecuaciones de los ordenamientos jurídicos con impacto en la función registral.

Para los Procesos Registrales: • Ingeniería de procesos

Para la Gestión de Calidad: • Provisión de una base adecuada para la Certificación ISO 9001:2000

Para las Tecnologías de Información o de cualquiera otra tecnología avanzada que sea la más compatible con las prácticas internacionales.

• Bases de datos confiables • Un sistema de Información Integrado • Seguridad física y lógica de datos y de la operación de sistemas • Sistema auditable • Sistema en línea • Sistema de fácil uso y enfocado al usuario • Creación de portales para grandes usuarios • Automatización de registro central y centros remotos • Servicios por Internet

Para el Acervo documental: • Sistema de Archivo • Seguridad física y lógica • Índices • Integración con la base de datos del sistema registral

Para las Políticas institucionales: • Sostenibilidad del sistema • Autonomía financiera • Definir las condiciones de subsidios y su aplicabilidad • Considerar aspectos de inversión en general • Contar con una estructura orgánica alineada a los procesos registrales

En aspectos de Participación y vinculación con otros sectores contar con una: • Vinculación electrónica con otros registros

Para indicadores de calidad del servicio:

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• Servicios electrónicos de consulta: o Consulta estado de trámite o Consulta de inscripciones y copias simples o Autoservicio de copias certificadas o Solicitudes electrónicas de servicios o Trámite electrónico

Anotaciones marginales Inscripciones

• Servicios electrónicos de consulta registral por Internet: o Consulta estado de trámite o Consulta de inscripciones y copias simples o Autoservicio de copias certificadas o Solicitudes electrónicas de servicios o Trámite electrónico

Anotaciones marginales Inscripciones

• Portal de Servicios a grandes usuarios: o Servicios electrónicos de consulta registral por Internet o Módulo de facturación y pago o Consulta del estado del trámite

• Servicios electrónicos de información estadística: o Consulta fija de prontuario estadístico predefinido o Consulta dinámica de prontuario estadístico predefinido o Procesamiento estadístico

• Tiempo para procesar la inscripción • Costos de cada proceso • Consulta directa del banco de datos • Cobertura de los servicios registrales • Servicio en ventanilla

o Consulta de estado de trámite o Copias simples o Copias certificadas o Trámites

Inscripciones: • Servicios electrónicos en autoservicio:

o Consulta del estado de trámite de registro o Consulta de inscripciones y Copias simples o Servicio de copias certificadas o Solicitudes electrónicas de trámites

• Servicios electrónicos: o Consulta de estado de trámite o Consulta de inscripciones y Copias simples o Servicio de copias certificadas

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o Solicitudes electrónicas de trámites o Acceso vía remota de la información o Trámite electrónico:

Inscripciones Estadísticas de operación:

• Solicitudes nuevas: o Número de solicitudes recibidas o Monto de recaudación por solicitudes nuevas o Numero de aperturas de folio

• Solicitudes resueltas: o Numero de solicitudes autorizadas o Numero de solicitudes en suspenso o Numero de solicitudes denegadas o Promedio de días por trámite o Porcentaje de productividad de los servicios del sistema registral

• Reclamos: o Numero de reclamos recibidos o Numero de reclamos atendidos o Numero de citas otorgadas o Numero de demandas recibidas o Numero de amparos o Porcentaje de litigios respectos a registros efectuados

• Rectificaciones: o Numero de rectificaciones de oficio o Numero de rectificaciones a petición de parte

• Operación: o Promedio en horas para registrar una operación o Numero de días que tarda la expedición de certificados o Promedio en días de duración de un litigio

• Información Financiera: o Estado de origen y aplicación de fondos o Balance general o Informe de avance presupuestal o Informe de ingresos por tipo de servicio o Estado de pérdidas y ganancias

• Costos: o Por tipo de servicio (Inscripción, certificación y consulta) o Por proceso efectuado

• Tarifas: o Por tipo de servicio

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