Reporte Anual de Desempeño del Cabildo · Reporte Anual de Desempeño del Cabildo y Evaluación del Plan Municipal de Desarrollo LigaLab Ideas que Unen Asociación Civil. Dirección

Cabildo Ciudadano Reporte Anual de Desempeño del Cabildo y Evaluación del Plan Municipal de Desarrollo LigaLab Ideas que Unen Asociación Civil. Dirección General LigaLab Eduardo Flores Mendoza Coordinación de Proyectos Carmen Elizabeth Villa Chávez Coordinadora de Programa: Cabildo Ciudadano Getsemaní Moreno Martínez Diseño Felipe de Jesús Alvarado López LIGALAB IDEAS QUE UNEN A.C. Av. Sauces 1783, Col. Las Arboledas Tuxtla Gutiérrez, 2930 Se autoriza la utilización y reproducción de la información total o parcial sin fines de lucro y sin previo aviso a LigaLab Ideas que Unen asociación civil. Las opiniones vertidas aquí representan una postura de la asociación desde una perspectiva ciudadana con información oficial disponible en medios electrónicos oficiales.

CONTENIDO

PRESENTACION NOTA METODOLOGICA PRESENTACIÓN DE CABILDO CIUDADANO INTEGRACIÓN DE CABILDO MUNICIPAL SESIONES DE CABILDO SESIONES ANUNCIADAS TRABAJO DE COMISIONES CUADRO DE COMISIONES PRESIDIDAS ACTIVIDADES DE LAS 25 COMISIONES Y PROPUESTAS CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 111 DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA COMISIONES INACTIVAS PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015 – 2018

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS

En Liga Lab, Ideas que unen A.C. nos sentimos muy orgullosas de presentar a la ciudadania el informe del primer año de trabajo de Cabildo Ciudadano. Cabildo Ciudadano es un programa que nace con la intencion de acercar a la ciudadania con el órgano de cabildo de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, transparentar las acciones del cabildo y demandar el acceso a la información pública de las instituciones por parte de las y los ciudadanos. Cabildo Ciudadano ha seguido puntualmente la labor del cabildo de Tuxtla Gutiérrez a lo largo de su primer año de gestión. Este seguimiento nos ha permitido informar periódicamente a la ciudadanía a través de nuestra plataforma en web y nuestras redes sociales sobre las actividades del cabildo y los munícipes que lo conforman. Asi, durante este año de trabajo, hemos solicitado la información generada por el cabildo, la hemos analizado puntualmente y la hemos compartido con las y los ciudadanos. Hace 6 meses presentamos nuestro informe parcial con una análisis del primer semestre de trabajo y hoy, este informe completa esa labor al analizar y acercar a la ciudadanía una evaluacion cuantitativa del desempeño del cabildo. El informe se compone de dos elementos en este rubro: informe de sesiones e informe de comisiones de cabildo, los cuáles especificamente cuantifican la labor de las y los munícipes. Además, en este informe anual hemos realizado una primera evaluacion del Plan Municipal de Desarrollo, tanto de su diseño como de sus alcances al primer año de gestión de esta administración municipal, para lo que lo contrastamos con la información hecha pública por el alcalde en su primer informe de gobierno municipal. La labor de observación y vigilancia del cabildo que aspiramos a cubrir es inmensa y este ejercicio de seguimiento no evalúa todos los aspectos que pudieran y debieran ser medidos y calificados por la ciudadanía. Sin embargo, conociendo las limitaciones metodológicas, de recursos y de alcance del trabajo de observancia, análisis y evaluación que hemos venido realizando a lo largo de un año, afirmamos con orgullo que este reporte suma y contribuye a a construcción de la ciudad que aspiramos a tener, un Tuxtla de ciudadanos y ciudadanas informadas, participantes e involucradas que demandemos de nuestras instituciones y de nuestros representante el cumplimiento cabal de su deber. El equipo de Liga Lab

Nota Metodológica

El análisis de las sesiones de cabildo que se presentan en este informe es puramente cuantitativo. La información de sesiones que se analiza se obtiene de dos medios puntualmente: de la grabación de las sesiones de Cabildo, subidas a la página del ayuntamiento y que son recabadas semanalmente en http://www.tuxtla.gob.mx/Gal-historico-de-sesiones-de-cabildo-municipal. De la misma manera, se revisan las actas, tambien publicadas por el ayuntamiento, recabadas en: http://www.tuxtla.gob.mx/1Doc-Actas-de-Cabildo.

Esta informacion es sistematizada y cuantificada bajo tres lineamientos:

• Tiempo de duracion de la sesión • Participacion (uso de voz) de las sesiones de las y los munícipes • Dictámenes votados en sesiones

De la misma manera se da seguimiento, a través de las publicaciones en redes sociales de la pagina del ayuntamiento, y el perfil del edil de Tuxtla Gutiérrez, sobre las publicaciones para anunciar las sesiones de cabildo y por tanto invitar a la ciudadanía a presenciarlas.

El plan Municipal de Desarrollo se ha evaluado a partir de dos herramientas generadas por instancias con alcance nacional e internacional. La primera evaluación se realiza a partir de que el Municipio de Tuxtla Gutiérrez1, Chiapas forma parte de los municipios que contemplan como parámetro el programa Agenda para el Desarrollo Municipal2 del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) para la elaboración y evaluación del PMD, y por tanto, hemos usado esta misma herramienta para su evaluación a un año.

La segunda herramienta de medición fue creada por la Secretaria Ejecutiva para el Desarrollo Integral de la Organización de los Estados Americanos: los indicadores de progreso para medición de derechos contemplados en el protocolo de San Salvador3, que si bien no es una herramienta que originalmente se haya creado para la evaluación de planes municipales de desarrollo, propone una matriz funcional para evaluación de políticas públicas a través de 3 tipos de indicadores:

• Indicadores estructurales • Indicadores de proceso • Indicadores de resultado

1AprobadoporunanimidadenelActadeCabildoOrdinaria06,defecha17denoviembrede2015,apropuestadelPresidenteMunicipalmedianteartículo111delReglamentodeCabildo.2 Agenda para el Desarrollo Municipal, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED)http://www.adm.gob.mx/,fechadeconsulta:11deoctubrede2016.3IndicadoresdeprogresoparamedicióndederechoscontempladosenelprotocolodeSanSalvador,SecretariaEjecutivaparaelDesarrolloIntegraldelaOrganizacióndelosEstadosAmericanos.Washington,D.C.12dediciembre2011.

CABILDO CIUDADANO en Tuxtla Gutiérrez, es una plataforma web que busca fomentar la transparencia y contribuir a la construcción de una sociedad más informada y más participativa, a través del seguimiento y la difusión de forma clara y precisa, de las atribuciones y responsabilidades del cabildo de Tuxtla Gutiérrez, y del desempeño de las funciones de sus munícipes, por medio del establecimiento de parámetros de medición, como un ejercicio ciudadano que nos permita, a sociedad y gobierno, contar con información para tomar mejores decisiones y hacer más eficiente el trabajo de la administración municipal.

A partir del 1 de octubre del 2015, el proyecto comenzó a dar seguimiento a las Sesiones del Cabildo y al trabajo de las Comisiones de Cabildo acudiendo a las sesiones públicas, a través de video y de solicitudes de información, haciendo uso de la Ley que Garantiza la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de Estado.

De igual forma, se le ha dado seguimiento al proceso de elaboración del Plan Municipal de Desarrollo (PMD), considerando como base los lineamientos normativos y metodológicos que establece la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas.

Ahora bien, de acuerdo al Reglamento del Cabildo de Tuxtla Gutiérrez y de conformidad a este ordenamiento legal, su estructura debe constar de la siguiente manera:

INTEGRANTES DEL CABILDO MUNICIPAL DE TUXTLA GUTIÉRREZ

Presidente Municipal El Presidente es responsable de los asuntos administrativos y políticos del Municipio y tiene las facultades y obligaciones que le establecen la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica Municipal, las Leyes, Reglamentos Municipales y demás ordenamientos jurídicos vigentes.

Síndica Municipal Como señala el artículo 4 del Reglamento del Cabildo de la ciudad, la Síndica es la integrante del Ayuntamiento encargada de vigilar los aspectos financieros a cargo de la administración municipal, de procurar y defender los intereses del Municipio y representarlo jurídicamente. Para el ejercicio de sus atribuciones el Síndico se apoyará de las unidades de control y evaluación que determine el Reglamento de la Administración Pública Municipal

Regidoras y Regidores

Según lo establece el artículo 5 del Reglamento del Cabildo de Tuxtla Gutiérrez, las y los Regidores son los miembros del Ayuntamiento encargados de gobernar y administrar, como cuerpo colegiado, al Municipio. En lo individual no tienen facultades decisorias pues éstas corresponden al Ayuntamiento sesionando colegiadamente como Cabildo y al Presidente Municipal en aquellas materias que el Ayuntamiento le delega, pero son consejeros y auxiliares del Presidente Municipal y deben cumplir con las comisiones que les asigne el Ayuntamiento en los diferentes ramos

de la administración. Los Regidores Municipales constituyen el cuerpo orgánico que delibera, analiza, resuelve, controla y vigila los actos de administración y del Gobierno Municipal, además de ser los encargados de vigilar la correcta prestación de los servicios públicos, así como el adecuado funcionamiento de los diversos ramos de la administración municipal. Cargos dentro del Cabildo

SESIONES DE CABILDO

Las Sesiones de Cabildo son aquellas en las que se discuten y se someten a votación los asuntos relevantes del municipio bajo las atribuciones que le otorga el artículo 18 del Reglamento del Cabildo de Tuxtla Gutiérrez. Durante el periodo octubre 2015- septiembre 2016 de la presente administración, se obtuvieron los siguientes datos4:

- Se realizaron un total de 89 sesiones de cabildo de las cuales fueron 2 solemnes, 43 ordinarias y 44 extraordinarias.

- La duración promedio de las sesiones según actas, fue de 29 minutos de un total de 2,624 minutos, aunque la duración en los videos de dichas sesiones, tanto solemnes, ordinarias y extraordinarias fue en promedio, 22 minutos de un total de

4ConsultadedatosespecíficosenAnexos.

CARGO NOMBRE PARTIDO

Presidente Luis Fernando Castellano Cal y Mayor PRI- PVEM

Síndico Gloria Guadalupe Rodríguez Ozuna PRI- PVEM

1 Regidor Iván Robert Sánchez Camacho PRI- PVEM 2 Regidora Victoria Isabel Rincón Carrillo PRI- PVEM 3 Regidor Felipe de Jesús Granda Pastrana PRI- PVEM 4 Regidora María Paulina Mota Conde PRI- PVEM 5 Regidor Carlos Molano Robles PRI- PVEM 6 Regidora Saraí Aguilar Medina PRI- PVEM

7 Regidor Silverio Humberto Almazán Torres PRI- PVEM

8 Regidora Catalina Graciela Licea Bonilla PRI- PVEM 9 Regidora Jovannie Maricela Ibarra Gallardo PAN

10 Regidor Gabriel León Cruz PAN 11 Regidora Ada Luisa Velázquez Hernández PAN 12 Regidor José Javier Morán Aramoni PAN 13 Regidora María Mandiola Totoricagüena PAN 14 Regidora Beatriz Eugenia Tovilla González MORENA

1,837 minutos; teniendo entonces una diferencia de 787 minutos equivalentes a 13 horas con 11 minutos.

- La sesión Extraordinaria 32, fecha 23 de junio de 2016, fue la más corta con 4 minutos de duración y la Ordinaria 2, fecha 16 de octubre 2015, con 198 minutos la más larga, según actas.

- Cabe hacer mención que la sesión ordinaria 44, fecha 27 de septiembre de 2016, fue declarada desierta por falta de quorum legal.

- La asistencia promedio de los integrantes del Cabildo a las sesiones, es de 87%.

Uso de la voz dentro de las 89 sesiones de Cabildo, comprendidas del mes de octubre 2015 – septiembre 2016.

2624 Actas1837 Video

0 500 1000 1500 2000 2500 3000MINUTOS

DURACIÓNSESIONES

49%

20%

25%

38%

36%

35%

30%

6%

0%

10%

16%

0%

10%

8%

34%

31%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

LuisFernandoCastellanoCalyMayor

GloriaGuadalupeRodríguezOzuna

IvánRobertSánchezCamacho

VictoriaIsabelRincónCarrillo

FelipedeJesúsGrandaPastrana

MaríaPaulinaMotaConde

CarlosMolanoRobles

SaraíAguilarMedina

SilverioHumbertoAlmazánTorres

CatalinaGracielaLiceaBonilla

JovannieMaricelaIbarraGallardo

GabrielLeónCruz

AdaLuisaVelázquezHernández

JoséJavierMoránAramoni

MaríaMandiolaTotoricagüena

BeatrizEugeniaTovillaGonzález

Asistencia total de las 89 sesiones contempladas del mes de octubre 2015 - septiembre 2016.

*Datos obtenidos en videos y actas

SESIONES ANUNCIADAS De las 89 sesiones comprendidas en el periodo octubre 2015- septiembre 2016, se invitó a la ciudadanía a sintonizar 10 sesiones, equivalentes al 11% total de las sesiones realizadas (Ordinarias 5, 12, 13, 14, 16, 23 y 28, y Extraordinarias 11, 14 y 20 respectivamente) por medio de la red social, Facebook, del Presidente Municipal de Tuxtla Gutiérrez.

CARGO NOMBRE FALTAS ASISTENCIA % Regidora Saraí Aguilar Medina 3 97% Síndica Gloria Guadalupe Rodríguez Ozuna 4 96% Regidor José Javier Morán Aramoni 5 94% Regidora Beatriz Eugenia Tovilla González 5 94% Regidor Gabriel León Cruz 6 93% Regidora Victoria Isabel Rincón Carrillo 8 91% Regidora María Mandiola Totoricagüena 10 89% Regidora María Paulina Mota Conde 13 85% Regidor Carlos Molano Robles 13 85% Regidora Ada Luisa Velázquez Hernández 14 84% Regidor Iván Robert Sánchez Camacho 15 83% Regidora Jovannie Maricela Ibarra Gallardo 15 83% Regidor Felipe de Jesús Granda Pastrana 17 81% Regidor Silverio Humberto Almazán Torres 17 81% Regidora Catalina Graciela Licea Bonilla 19 79% Presidente Luis Fernando Castellanos Cal y Mayor 22 75%

FACEBOOK SESIÓN

10-nov-15 Ordinaria 5 06-ene-16 Extraordinaria 11 21-ene-16 Ordinaria 12

Extraordinaria 14

26-ene-16 Ordinaria 13 02-feb-16 Ordinaria 14

16-feb-16 Ordinaria 16 11-abr-16 Extraordinaria 20 12-abr-16 Ordinaria 23 16-may-16 Ordinaria 28

TRABAJO DE COMISIONES Como señala el artículo 6 del Reglamento del Cabildo de Tuxtla Gutiérrez, las comisiones son órganos compuestos por miembros del Ayuntamiento y tienen por objeto el estudio, análisis y dictamen sobre asuntos que se les encomienden o sobre un ramo administrativo especializado. Las Comisiones del Cabildo tienen como atribución, presentar propuestas al Ayuntamiento, para la elaboración de planes y programas relacionados con su ramo y formular recomendaciones tendientes al mejoramiento de su administración o a la prestación de los servicios públicos; proponer al Ayuntamiento el mejoramiento o la creación de nuevos servicios públicos; Estudiar y dictaminar los asuntos que se le turnen. CUADRO DE COMISIONES PRESIDIDAS Aunque no se pudo dar seguimiento a los avances de cada Comisión de Cabildo debido a que ninguna registró algún plan de trabajo ante la Secretaría General del Ayuntamiento5, se midió su desempeño a través del número de dictámenes sometidos a votación durante las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias del Cabildo, teniendo los siguientes resultados.

Se presentaron 271 dictámenes a votación durante las 89 Sesiones de Cabildo, resultando 39 dictámenes en comisiones conjuntas.

5ConsultarrespuestaasolicituddeinformaciónreferentealosplanesdetrabajoporcomisionesenAnexos.

SesionesdeCabildo89 Dictámenes

avotación271Dictámenes

encomisionesconjuntas

39

Solo 16 de las 25 Comisiones de Cabildo emitieron dictámenes a votación.

§ 47% de 271 dictámenes sometidos a votación fueron emitidos por la Comisión de

Hacienda.

16Síemitireron

9Noemitieron

ComisionesqueemitieronDictámenesavotación(de25)

47%

53%

DictamenesemitidosporlacomisióndeHacienda(de271)

ComisióndeHacienda

OtrasComisiones

51PropuestaspresentadasporelPresidenteavotación,fundamentadasenelArtículo111delReglamentodelCabildodeTuxtlaGutiérrez.

95%delosdictámenesfueronaprobadosporunanimidad,enlasqueexistieron8abstenciones(cuandoalgúnmunícipeseabstienedeejercersuvoto,secuentaporunanimidadynopormayoría).

FECHA SESIÓN COMISION TEMA VOTO

01-oct15 E-01 Art. 111 Cargo de Secretaria General del Ayuntamiento

Jovannie Maricela Ibarra Gallardo (ABSTENCION)

11-

ene15 O-11 Aprob Actas Extraordinaria 06 Victoria Isabel Rincón Carrillo (ABSTENCION)

23-feb16 O-17 Hda/Obras 36 proyectos del FISM Victoria Isabel Rincón Carrillo (ABSTENCION)

29-mar16 E-19 Hacienda

Modificaciones presupuestarias SIAHM

2016

Victoria Isabel Rincón Carrillo, Beatriz Eugenia Tovilla González

(EN CONTRA)

11-abr16 E-20 Hacienda

Modificaciones presupuestarias SIAHM

2017

Beatriz Eugenia Tovilla González (ABSTENCION)

26-abr16 E-22 Hacienda

Autorización Estados financieros, contables y

presupuestales de informe anual 2015

Victoria Isabel Rincón Carrillo, María Mandiola Totoricagüena, Beatriz Eugenia Tovilla

González (EN CONTRA)

26-abr16

O-25 Hacienda Creación de categorías de

base

Victoria Isabel Rincón Carrillo, Silverio Humberto Almazán Torres, María Mandiola

Totoricagüena, Beatriz Eugenia Tovilla González

(EN CONTRA)

Comisiones Dictámenes Conjuntas Hacienda 127 38 Gobernación 82 1 Salubridad y Asistencia Social 21 14 Obras Públicas, Planificación y Des. Urbano 17 6 Educación, Cultura y Recreación 12 6 Deporte y Juventud 3 4 Seguridad 0 5 Protocolo 4 0 Mercados y Centros de Abasto 0 2 Equidad de Género 0 2 Recurso Materiales 1 0 Planeación para el Desarrollo 1 0 Imagen Urbana 1 0 Desarrollo Económico 1 0 Gobierno Abierto y Transparente 1 0 Fomento al empleo 0 1 Transporte 0 0 Agricultura, ganadería y silvicultura 0 0 Seguimto y análisis de Bases a trab. Aymnto 0 0

M Ambiente, Cambio Climático y Energ Ren 0 0 Participación Ciudada. y Vinculación Empres. 0 0

Contratación de obras, adquisiciones y servic 0 0

Industria, Comercio, y Artesanías 0 0 Seguimiento de los ODS 0 0 Seguimiento acciones generadas y resultado 0 0

Desempeño de los munícipes en los 271 dictámenes

Desempeño de los munícipes en los 39 dictámenes conjuntos

Como puede observarse, dentro del desempeño de los 271 dictámenes, los munícipes que presentan poca o nula actividad en comisiones durante el periodo comprendido del mes octubre 2015 al mes de septiembre 2016, son la regidora Ada Luisa Velázquez Hernández con 1.48% de participación, Beatriz Eugenia Tovilla González con 4.8%, Jovannie Maricela Ibarra Gallardo con 5.54%, Catalina Graciela Licea Bonilla con 8.49% y el regidor Gabriel León Cruz con 7.75%; en tanto, referente a los 39 dictámenes conjuntos, se observa que el regidor Carlos Molano Robles cuenta con una participación equivalente al 5.13%.

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

12345678910111213141516

1LuisFernandoCastellanoCalyMayor2GloriaGuadalupeRodríguezOzuna3IvánRobertSánchezCamacho4VictoriaIsabelRincónCarrillo5FelipedeJesúsGrandaPastrana6MaríaPaulinaMotaConde7CarlosMolanoRobles8SaraiAguilarMedina9SilverioHumbertoAlmazánTorres10CatalinaGracielaLiceaBonilla11JovannieMaricelaIbarraGallardo12GabrielLeónCruz13AdaLuisaVelázquezHernández14JoséJavierMoránAramoni15MaríaMandiolaTotoricagüena16BeatrizEugeniaTovillaGonzález

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

12345678910111213141516

1LuisFernandoCastellanoCalyMayor2GloriaGuadalupeRodríguezOzuna3IvánRobertSánchezCamacho4VictoriaIsabelRincónCarrillo5FelipedeJesúsGrandaPastrana6MaríaPaulinaMotaConde7CarlosMolanoRobles8SaraiAguilarMedina9SilverioHumbertoAlmazánTorres10CatalinaGracielaLiceaBonilla11JovannieMaricelaIbarraGallardo12GabrielLeónCruz13AdaLuisaVelázquezHernández14JoséJavierMoránAramoni15MaríaMandiolaTotoricagüena16BeatrizEugeniaTovillaGonzález

Comisiones activas del periodo comprendido del mes octubre 2015 al mes de septiembre 2016.

*Porcentajes equivalentes a la suma de los 271 dictámenes por comisión y los 39 dictámenes en conjunto.

ACTIVIDADES DE LAS 25 COMISIONES Y DE LAS PROPUESTAS CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 111 DEL REGLAMENTO DE LA MATERIA, DEL PERIODO COMPRENDIDO DEL MES DE ABRIL 2016 AL MES DE JUNIO 2016 PROPUESTAS FUNDAMENTADAS EN EL ARTÍCULO 111 Dentro de las 51 Propuestas realizadas a cargo del Presidente Municipal realizadas dentro del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, con fundamento al artículo 111 del reglamento del Cabildo de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; de los cuales 46 fueron por asuntos administrativos y 5 destinados a proyectos sociales.

COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 83 dictámenes, incluyendo su participación en dictámenes en conjunto. De los cuales, 61 de estos dictámenes estuvieron dedicados a resolver expedientes administrativos y 22 dictámenes de carácter administrativo.

13%

26%

41%

5% 1%

7% 1% 4%

0% 5%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

ComisionesConjuntas

Gobernación Hacienda ObrasPúb.,Planificación

yDes.Urbano

DeporteyJuventud

SalubridadyAsistenciaSocial

Protocolo Educación,CulturayRecreación

ADMT

90%

SOCIAL10%

ADMT

27%

EXP.A

73%

COMISIÓN DE HACIENDA Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 164 dictámenes, incluyendo su participación en dictámenes en conjunto. De los cuales 57 dictámenes fueron administrativos, 57 asuntos de particulares y 50 fueron destinados a proyectos sociales. COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO URBANO Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 23 dictámenes incluyendo su participación en dictámenes en conjunto. De los cuales 8 dictámenes fueron administrativos, 4 dictámenes en función de actividades de particulares o cambio de uso de suelo y 11 dictámenes destinados a proyectos sociales. COMISIÓN DE DEPORTE Y JUVENTUD Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 7 dictámenes, incluyendo su participación en dictámenes en conjunto. De los cuales, 3 de estos dictámenes estuvieron dedicados a resolver asuntos de particulares y 4 dictámenes a proyectos sociales. COMISIÓN DE SALUBRIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 35 dictámenes, incluyendo su participación en dictámenes en conjunto. De los cuales 3 dictámenes fueron administrativos, 26 asuntos de particulares y 6 destinados a proyectos sociales.

PART

35%

ADMT

35%

SOCIAL30%

PART/SUELO17%

ADMT

35%

SOCIAL48%

PART

43%

SOCIAL57%

PART

74%

ADMT

9%

SOCIAL17%

COMISIÓN DE EDUCACIÓN Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 18 dictámenes, incluyendo su participación en dictámenes en conjunto. De los cuales, 10 de estos dictámenes fueron de carácter administrativos y 8 dictámenes a proyectos sociales. COMISIÓN DE PROTOCOLO Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 4 dictámenes de carácter administrativo. COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 1 dictamen de carácter administrativo. COMISIÓN DE GOBIERNO ABIERTO Y TRANSPARENTE Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 1 dictamen de carácter administrativo. COMISIÓN DE RECURSOS MATERIALES Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 1 dictamen de carácter administrativo. COMISIÓN DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 1 dictamen de carácter administrativo. COMISIÓN DE IMAGEN URBANA Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 1 dictamen de proyecto social. COMISIÓN DE MERCADOS Y CENTROS DE ABASTO Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 2 dictámenes en conjunto de proyecto social. COMISIÓN DE SEGURIDAD Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 5 dictámenes en conjunto de proyecto social. COMISIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 2 dictámenes en conjunto, 1 de carácter administrativo y 1 de proyecto social. COMISIÓN DE FOMENTO AL EMPLEO Del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, realizó 1 dictamen en conjunto de proyecto social.

ADMT

56%

SOCIAL44%

COMISIONES INACTIVAS

- Comisión de Agricultura, ganadería y silvicultura - Comisión de Seguimiento y análisis de bases a trabajadores del Ayuntamiento - Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Energía Renovables - Comisión de Participación Ciudadana y Vinculación Empresarial - Comisión de Transporte - Comisión de Contratación de obras, adquisiciones y servicios - Comisión de Industria, Comercio, y Artesanías - Comisión de Seguimiento de los ODS - Comisión de Seguimiento de acciones generadas y resultados

Activas 64%

Inactivas 36%

COMISIONES

Según la normatividad vigente, el Plan Municipal de Desarrollo (PMD) debe contener lo que la sociedad propone y demanda, reflejando los beneficios que se pretenden alcanzar, expresando los conceptos unificadores, delimitando las fronteras de responsabilidad y generando la motivación y el compromiso de todos los sectores. La ley estatal establece que la planeación de los ayuntamientos se formalizará a través de los planes y programas, debiendo ser producto de un proceso participativo del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Además de que en el Artículo 47 dice que al Ayuntamiento le corresponde no solo instrumentar y operar los procesos de planeación, sino fortalecer la participación de los sectores social y privado en estos procesos. El 29 de enero del presente año, en Sesión Ordinaria el Cabildo de Tuxtla Gutiérrez aprobó por unanimidad el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018, que a solo dos días de terminar el plazo que establece la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas en su Artículo 29, envió al Congreso para su revisión. Posteriormente, la administración municipal envió el 2 de febrero, al Congreso del Estado la propuesta del PMD para su nueva revisión, el cual dispuso de un plazo de 60 días naturales a partir de la recepción, para examinarlo y aprobarlo, o en su caso observar las deficiencias, teniendo como plazo máximo el 2 de abril del actual. El proceso del Plan Municipal de Desarrollo, se realizó en los tiempos máximos que otorga la ley, en donde no se realizó la debida participación ciudadana, ni hubo la correcta difusión de la convocatoria para el proceso de formulación de este instrumento, por los medios idóneos como lo señala el Capítulo VII del Reglamento de la Ley de Planeación. Ahora bien, es menester hacer hincapié que el Municipio de Tuxtla Gutiérrez6, Chiapas forma parte de los municipios que contemplan como parámetro el programa Agenda para el Desarrollo Municipal7 del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) para la elaboración y evaluación del PMD, el cual incentiva la cultura de la evaluación y de mejora en las administraciones municipales, bajo la premisa de que aquello que se mide se puede mejorar y alcanzar resultados óptimos. Donde la implementación permite la participación de diversos actores en las tareas del gobierno municipal y facilita la rendición de cuentas al dar a conocer a los ciudadanos los temas en los que la autoridad local está trabajando. Al aplicar el programa los municipios cuentan con una herramienta que les permite:

• Conocer el estado que guarda su administración. • Contar con un diagnóstico actualizado de los principales temas de la agenda de gobierno. • Diseñar acciones específicas para la atención de sus áreas de oportunidad y rezagos • Priorizar la aplicación de sus recursos de acuerdo con las necesidades detectadas. • Documentar y sistematizar las acciones de gobierno. • Generar espacios para la participación de diversos actores sociales. • Medir la gestión del personal de la administración municipal.

6AprobadoporunanimidadenelActadeCabildoOrdinaria06,defecha17denoviembrede2015,apropuestadelPresidenteMunicipalmedianteartículo111delReglamentodeCabildo.7 Agenda para el Desarrollo Municipal, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED)http://www.adm.gob.mx/,fechadeconsulta:11deoctubrede2016.

Cabe mencionar, que esta agenda puede o no acoplarse al PMD, sirviendo solamente como guía. El programa Agenda para el Desarrollo Municipal está integrado por dos secciones8:

SECCIÓN A: AGENDA BÁSICA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL (Funciones establecidas en el artículo 115 Constitucional, así como aquellos rubros institucionales que garantizan su debido cumplimiento: Planeación del Territorio, Servicios Públicos, Seguridad Pública y Desarrollo Institucional).

8ElmunicipiodeTuxtlaGutiérrez,porcontarconmásde200milhabitantesyademássercapitaldelEstadodeChiapas,aplicaparalasecciónAyB.

•B•AAGENDABÁSICA

AGENDAAMPLIADA

para elDesarrolloMunicipal

paraelDesarrolloMunicipal

A.1. PlaneaciondelTerritorio

A.1.1.PlaneaciónUrbanaA.1.2.OrdenamientoEcológicoA.1.3.ReservasTerritorialesA.1.4.GestiónIntegraldeRiesgosA.1.5.TenenciadelaTierraUrbana

A.2.ServiciosPúblicosA.2.1.ConstruccióndecallesA.2.2.Mantenimiento deCallesA.2.3.AguaPotableA.2.4.DrenajeyAlcantarilladoA.2.5.AguasresidualesA.2.6.LimpiaA.2.7.Residuossólidos(recolección,traslado,tratamientoydisposiciónfinal)A.2.8.ParquesyJardinesA.2.9.AlumbradoPúblicoA.2.10.MercadosyCentralesdeabastosA.2.11.PanteonesA.2.12.Rastro

A.3. SeguridadPública

A.3.1.SeguridadPúblicaA.3.2.PolicíapreventivaA.3.3.Tránsito

A.4.DesarrolloInstitucionalA.4.1.TransparenciayaccesoalainformaciónpúblicaA.4.2.IngresospropiosA.4.3.ParticipacionesyaportacionesfederalesA.4.4.EgresosA.4.5.DeudaA.4.6.OrganizaciónA.4.7.PlaneaciónycontrolInternoA.4.8.CapacitaciónyprofesionalizaciónA.4.9.TecnologíasdelainformaciónA.4.10.GestiónderecursosestatalesyfederalesA.4.11.Armonizacióncontableyrendicióndecuentas

SECCIÓN B: AGENDA AMPLIADA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL (Contempla participaciones en coordinación con otros órdenes de gobierno para contribuir al desarrollo integral de sus habitantes: Desarrollo Económico, Desarrollo Social y Desarrollo Ambiental).

Por tanto, el programa Agenda para el Desarrollo Municipal consta de 31 temas de la sección A y 14 de la sección B, sumando un total de 45 temas, que deben contemplar el Plan Municipal de Desarrollo de Tuxtla Gutiérrez, capital del estado de Chiapas. Dichos temas se miden mediante indicadores, sean de gestión (cualitativos) o de desempeño (cuantitativos). A su vez, estos indicadores evalúan distintas dimensiones: En el nivel de gestión, las dimensiones pueden referirse a los siguientes rubros:

Marco legal: Existencia de instrumentos normativos. Unidad responsable: Existencia de una instancia encargada del servicio o de la función. Planeación: Existencia de instrumentos de planeación (diagnósticos, cartografía, etc.). Recursos: Existencia de recursos humanos, financieros, materiales, maquinaria, equipo y tecnológicos. Programas y acciones: Existencia de instrumentos programáticos. Vinculación: Existencia de mecanismos de coordinación con otras instancias y actores.

En el nivel de desempeño9 las dimensiones pueden referirse a los siguientes rubros: Eficacia: Miden el grado de cumplimiento de los objetivos. Eficiencia: Miden la relación entre los productos y servicios respecto a los insumos o recursos utilizados. Calidad: Miden los atributos, propiedades o características que de ben cumplir los bienes y servicios.

9Enelcasodelosindicadoresdedesempeño,sóloaplicanparalasecciónA.LosdelasecciónBseránsolodereferencia.

B.1 DesarrolloEconómico

B.1.1EmpleoB.1.2.Industria,comercioyserviciosB.1.3.Agricultura,ganadería,forestalypesca.B.1.4.TurismoB.1.5.ComunicaciónterrestreB.1.6.Conectividad

B.2 DesarolloSocial

B.2.1. PobrezaB.2.2.EducaciónyculturaB.2.3.SaludB.2.4.ViviendaB.2.5.GruposVulnerablesB.2.6.IgualdaddegéneroB.2.7.Juventud,deporteyrecreación

B.3 DesarrolloAmbiental

B.3.1MedioAmbiente

Por todo lo anterior, y tomando en consideración la presencia o no de indicadores de niveles de gestión del ADM, para el Plan Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, teniendo como referencia la información del PMD 2015- 2018, existente en el portar oficial del municipio en cita, y el 1er Informe de Gobierno del Presidente Municipal, se presenta lo siguiente:

RUBROS Marco Legal

Unidad Responsabl

e

Planeación

Recursos

Programa

Vinculación

A. 1 Planeación del Territorio Planeación Urbana √ √ √ √ √ √ Ordenamiento Ecológico √ √ √ √ √ √ Reservas Territoriales √ √ √ √ √ √ Gestión Integral de Riesgos √ √ √ √ √ √ Tenencia de la Tierra Urbana √ √ √ √ √ √

A. 2 Servicios Públicos Construcción de Calles √ √ √ √ √ √ Mantenimiento de Calles √ √ √ √ √ √ Agua Potable √ √ √ √ √ Drenaje y Alcantarillado √ √ √ √ √ Aguas Residuales √ √ √ √ √ √ Limpia √ √ √ √ √ Residuos sólidos √ √ √ √ √ Parques y Jardines √ √ √ √ √ Alumbrado Público √ √ √ √ √ √ Mercados/Centrales Abasto √ √ √ √ √ Panteones √ √ Rastro √ √

A. 3 Seguridad Pública Seguridad Pública √ √ √ √ √ √ Policía Preventiva √ √ √ √ √ √ Tránsito √ √ √ √ √ √

A. 4 Desarrollo Institucional Transparencia/Acceso Información Púb

√ √ √ √ √ √

Ingresos Propios √ √ √ √ √ Participaciones/Aportaciones Fed.

√ √ √ √ √

Egresos √ √ √ √ √ Deuda √ √ Organización √ √ √ √ √ Planeación y Control Interno √ √ √ √ √ Capacitación/Profesionalización √ √ √ √ Tecnologías de la Información √ √ √ √ √ Gestión Rec. Estatales y Fed. √ √ √ Armonización Contable/Rendición Ctas

√ √ √ √ √

B. 1 Desarrollo Económico Empleo √ √ √ √ √ √ Industria, Comercio y Servicio √ √ √ √ √ √

Presencia de indicadores dentro del PMD Tuxtla Gutiérrez, 2015- 2016 Seguimiento para el primer año de acuerdo a la matriz de la OEA, Primer Informe de Gobierno Municipal de Tuxtla Gutiérrez. La matriz presentada busca analizar procesos y permite leer los distintos campos de derechos en términos de avances logrados, permitiendo advertir tendencias, condiciones favorables, obstáculos recurrentes – entre otros – y poder así recomendar medidas concretas en materia de política pública en diversas categorías o rubros. Dicha matriz incorpora para el análisis tres categorías básicas para distinguir las fases de la generación, implementación y resultados de diversos esfuerzos institucionales. Dichas categorías son: Estructurales: Reflejan la ratificación, aprobación o generación de marcos jurídicos internacionales básicos para facilitar la realización de un derecho humano fundamental. De proceso: Buscan medir la calidad y magnitud de los esfuerzos del Estado para implementar los derechos. De resultados: Buscan medir el impacto real de las estrategias, programas, intervenciones del Estado en materia de DD HH. Es muy importante destacar que no es posible hacer un análisis de resultados a un año de administración, ya que los resultados e impactos no son mesurables en un período de tiempo tan inmediato. Este análisis podrá hacerse, de manera especulativa hacia el segundo año de gestión y con mucha mayor certidumbre hacia el final de los tres años.

Agricultura, Ganadería, Forestal, Pesca

√ √ √ √ √ √

Turismo √ √ √ √ √ √ Comunicación Terrestre/Transp. Púb.

√ √ √

Conectividad √ √ √ √ B. 2 Desarrollo Social

Pobreza √ √ √ √ √ √ Educación y Cultura √ √ √ √ √ √ Salud √ √ √ √ √ √ Vivienda √ √ √ Grupos Vulnerables √ √ √ √ √ √ Igualdad de Género √ √ √ √ √ √ Juventud, Deporte y Recreación √ √ √ √ √ √

B. 3 Desarrollo Ambiental Medio Ambiente √ √ √ √ √ √

RUBROS ESTRUCTURALES PROCESO

A. 1 Planeación del Territorio

Planeación Urbana

Ley General de Asentamientos Humanos Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas. Reglamento De Construcción Para El Municipio De Tuxtla Gutiérrez. Acuerdo de creación del "Instituto Ciudadano de Planeación Municipal para el Desarrollo Sustentable”. Reglamento de la Administración Pública Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Secretaría de Desarrollo Urbano/ ICIPLAM - Proceso actualización del Reglamento de Construcción - Otorgamiento de 3,750 permisos para regular los usos y aprovechamientos del suelo; 311 permisos de ocupación de la vía pública; 4,411 permisos a fraccionamientos, licencias de construcción, alineamiento, etc.; 398 trámites subdivisiones y fusiones; 712 factibilidades de uso del suelo. - Iniciativa de Ley de Coordinación Metropolitana. - Propuesta Nueva Agenda de Planeación Urbana para el Estado de Chiapas. - Reinstalación de la Comisión Consultiva de Desarrollo Urbano. - Programa de Re densificación.

Ordenamiento Ecológico

Ley General de Asentamientos Humanos y de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas.

Reglamento de la Administración Pública Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Secretaría de Medio Ambiente y Movilidad Urbana/ Secretaría de Desarrollo Urbano - Actualización del Programa Integral de Desarrollo Urbano de la Zona Metropolitana de Tuxtla Gutiérrez y el Plan Integral de Movilidad Urbano Sustentable.

Reservas Territoriales



Secretaría de Desarrollo Urbano - Actualización del Programa Integral de Desarrollo Urbano de la Zona Metropolitana de Tuxtla Gutiérrez y el Plan Integral de Movilidad Urbano Sustentable

Gestión Integral de Riesgos

Reglamento De Protección Civil Del Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Reglamento de la Administración Pública Municipal de

Secretaría de Protección Civil Municipal - Actualización de Atlas de riesgo - Programa de mantenimiento integral en materia de protección civil para 11 mercados municipales - Integración de 7 unidades internas de Protección Civil en mercados públicos, y se capacitó a 54 locatarios - Acreditación como la Ciudad 3 Mil de la campaña

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

mundial Desarrollando Ciudades Resilientes ¡Mi ciudad se está preparando! - Programa Preventivo de Protección Civil del Gobierno del Estado - 20 pláticas de Primeros Auxilios a dependencias de Gobierno municipal y Estatal - 35 Capacitaciones en materia de primeros auxilios con grupos de unidades internas de comités, mercados, dependencias de gobierno, ONG´s, parroquias, etc - 17 Capacitaciones de simulacros en materia de sismos - 33 Supervisiones y capacitación en cuestión de simulacros de sismos, prevención y combate de incendios, en comercios, instituciones educativas y ONG´s - 13 Capacitaciones de integración de unidades internas del Poder Judicial, H. Ayuntamiento, palacio de gobierno y Secretarías - 15 Platicas de introducción a tecnologías instaladas (Sistema Multialerta 360°) - 9 Capacitaciones en materia de simulacros de sismos a unidades internas de protección civil en mercados públicos - 53 Demostraciones en materia de protección civil - 4 Capacitaciones en búsqueda y rescate, 45 Platicas de primeros auxilios, materia de uso de Extintores - 232 recorridos de prevención de incendios - Sistema Multialerta 360 grados, 4 sensores en sitio con alertamiento interno, en edificios municipales - 87 dictámenes a establecimiento, 372 inspecciones y 122 verificaciones en escuelas y establecimientos comerciales - 111 eventos masivos con operativos de protección civil - 24 operativos de inspección a las guarderías y escuelas de preescolar y primaria - 4 sesiones ordinarias y 2 extraordinarias, destacando la instalación de Comisión de Protección Civil

Tenencia de la Tierra Urbana


Reglamento De Regularización De La Tenencia De La Tierra Para El Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Secretaría de Desarrollo Urbano/ Secretaría General del Ayuntamiento - Programa Regulariza tu Patrimonio - 305 escrituras a familias tuxtlecas, de 38 colonias; regularización de 3,375 lotes - Actualización de 1,295 predios ubicados en fraccionamientos y condominios residenciales


A. 2 Servicios Públicos

Construcción de Calles

Reglamento De Construcción Para El Municipio De Tuxtla Gutiérrez.

Reglamento Del Comité De Obra Pública Del Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.


Secretaría de Obras Públicas - 96 equipo patcher, mezcla asfáltica 369 calles, concreto hidráulico 42 cuadras - 262 calles pavimentadas con concreto hidráulico y servicios básicos

Mantenimiento de Calles


Secretaría de Obras Públicas - Acciones emergentes de pintado de guarniciones para el correcto uso de las áreas de aparcamiento. - Mantenimiento de alcantarillado pluvial en 140 puntos de la ciudad - 125 Cuadras de bacheo - Mantenimiento permanente en 93 bulevares

Agua Potable

Ley Orgánica del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado

Ley de Aguas para el Estado de Chiapas

SMAPA - Introducción de agua a colonias en el norte de la ciudad - 166 proyectos para obras de redes de agua potable y alcantarillado sanitario. - 85 obras de agua potable y drenaje sanitario, (70 Ayuntamiento y 15, del Estado).

Drenaje y Alcantarillado


Ley de Aguas para el Estado de Chiapas

SMAPA - 2,640 Desazolves de descargas sanitarias - Rehabilitación de 998 metros de tubería sanitaria. - Programa mantenimiento a la red de alcantarillado pluvial, en 44 puntos de la ciudad

Aguas Residuales


Reglamento para el Control de las Aguas Residuales Descargadas a los Sistemas de Alcantarillado Sanitario del Municipio de Tuxtla Gutiérrez.

SMAPA - Plan Integral de Saneamiento y mantenimiento del Rio Sabinal y sus Afluentes - Desazolve profundo del cauce principal del Río Sabinal

Limpia Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas

Secretaría de Servicios Municipales


Reglamento Del Servicio Público De Limpia Para El Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

- Entrega de 1,000 uniformes, herramientas y material a personal de limpia y aseo público

Residuos sólidos

Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.


Reglamento para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos en el Municipio de Tuxtla Gutiérrez.

Secretaría de Servicios Municipales - Recolección de 345,305 toneladas de residuos sólidos

Parques y Jardines

Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. Reglamento de la Administración Pública Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Secretaría de Servicios Municipales - Mantenimiento a 192 parques/jardines, 107 bulevares y avenidas, 50 monumentos y 20 fuentes - Programa Parques Emblemáticos - Mantenimiento permanente en 193 parques, 93 bulevares, 21 fuentes y 45 monumentos.

Alumbrado Público



Secretaría de Servicios Municipales - Programa de atención emergente a la ciudadanía a través del CAVIP/Jueves Ciudadano/ peticiones directas; 8,522 intervenciones - Sustitución de 527 luminarias a base de diodos emisores de LED de 100 watts

Mercados y Centrales de Abasto



Reglamento De Mercados Públicos

Secretaría de Servicios Municipales - Programa de mantenimiento integral en materia de protección civil para 11 mercados municipales - Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto (Prologyca), (inauguración retrasada) - Construcción de locales para un mercado, ubicado en la 2da Avenida Norte - Construcción del Centro Logístico Regional del Abasto: Mercado Manuel Velasco Coello

Del Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

- 21 cursos de capacitación para locatarios de mercados - 3 campañas de fumigación y abate, combatir proliferación de fauna nociva en centros de abastos y principales Panteones

Panteones



Reglamento De Panteones Para El Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Secretaría de Servicios Municipales - Limpieza, iluminación y pintura en los 5 panteones del municipio - 3 campañas de fumigación y abate, combatir proliferación de fauna nociva en centros de abastos y principales Panteones

Rastro

Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas


Secretaría de Servicios Municipales - Programas/actividades no disponibles

A. 3 Seguridad Pública

Seguridad Pública

Reglamento Interno de la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Reglamento Interno De La Policía Auxiliar Del Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Reglamento de la Administración Pública Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal - Nivelación salarial a los elementos de la policía municipal, 9.4% adicional a sus haberes - 7,099 operativos en lugares de consigna, escuelas y colonias - 308 operativos integrales de seguridad en las terminales de autotransporte - Operativo Revisión de Motocicletas (335 operativos) - Unidad Especializada de la Policía Municipal para la Atención de la Violencia Intrafamiliar y de Género - Operativo Alcoholímetro (336 operativos) - 304 operativos contra el Ambulantaje, operativo Tianguis y Comerciante Seguro - Centro de Atención y Vigilancia Permanente CAVIP - Sistema telefónico 072 - Dotación de 1,811 uniformes para elementos - Operativos de seguridad pública o Compra: 2 unidades equipadas tipo sedán, 4 charger, 7 motocicletas, 4 dart f4 y 30 motocicletas Italika 125 cm3, arrendamiento de 32 patrullas por un tiempo de 32 meses que incluye doce pick-up, 12 doce charger y 8 patriot. - Convocatoria para 39 plazas de policía - Continuidad a profesionalización de elementos de la policía con 172 cursos diversos - 106 uniformes personal administrativo, 1000

Mando Único y 104 para Grupo Táctico Fénix. Para este ejercicio 2016 se dotó a la policía un total de 1,402 uniformes

Policía Preventiva

Reglamento Interno de la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Reglamento Interno De La Policía Auxiliar Del Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.


Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal - Inspecciones permanentes con horarios de 6:00 de la tarde a 9:30 de la noche todos los días de la semana, en espacios de esparcimiento

Tránsito

Reglamento Interno de la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Reglamento de la Administración Pública Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal - Primer curso denominado Curso Integral para Motociclistas - Programa Galán tu Paso - Programa Respétame Atentamente el Peatón - Programa Rueda Seguro - Programa de Fomento a la Cultura Vial y a la Movilidad no Motorizada - 564 uniformes para elementos de tránsito - Educación Vial en Feria Chiapas 2015 - Educación Vial Integral para Adultos y Circuito Vial para Niños - En coordinación con el Gobierno Federal, se inauguró la Primera Feria de Educación Vial - 10 cursos de manejo a la defensiva y el correcto uso del cinturón de seguridad y casco de protección (ciclistas)

A. 4 Desarrollo Institucional

Transparencia/Acceso Información Pública

Reglamento que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Información Pública para el Municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chiapas

Decreto por el que se reforma y adicionan diversos artículos de la ley que garantiza la Transparencia y el Derecho a la Información Pública para el Estado de Chiapas

Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Contraloría Municipal/ Social/ Secretaría General del Ayuntamiento - Campaña de denuncias en medios impresos, de conductas deshonestas servidores públicos - Declaración de la iniciativa ciudadana 3 de 3 - Convenio de Colaboración Interinstitucional con el IAIP - Acuerdo de Coordinación para el Fortalecimiento del Sistema Municipal de Control y Evaluación de Gestión Pública y Colaboración en Materia de Transparencia y Combate a la Corrupción con el Ejecutivo del Estado a través de la Secretaría de la Función Pública - Nombramiento oficial a cada uno de los integrantes del Comité de Transparencia - Agencia Municipal Anticorrupción

Ingresos Propios


Ley de Ingresos para el Municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Para el Ejercicio Fiscal 2016.

Reglamento De Fiscalización Del Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Reglamento Para La Constitución, Distribución Y Aplicación Del Fondo De Productividad Del H. Ayuntamiento De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas


Tesorería Municipal

- Dos campañas publicitarias, inducir a los ciudadanos al cumplimiento voluntario de obligaciones fiscales - 20, 10 y 5% de descuentos por pronto pago del impuesto predial - Instalación de módulos recaudación municipal, 3 cajas foráneas/ cajeros móviles en 8 colonias. - Condonación de multas, recargos y gastos de ejecución generados por falta de pago oportuno de los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos.

Participaciones y Aportaciones Fed.

Reglamento De Fiscalización Del

Tesorería Municipal - Programas/actividades no disponibles

Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas

Actualización de los Lineamientos Operativos para el Ejercicio de los Recursos del Ramo 33 en el Municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.


Egresos




Tesorería Municipal - Control y ahorro de combustible, actualización de bienes del Ayuntamiento - Análisis y baja de servicios considerados excesivos (ejemplo: telefonía celular) - Elaboración del Presupuesto de Egresos para el periodo 2016 - Refrendo crediticio en “A-(mex)”, “AA(mex)vra” contratado con BANOBRAS por hasta 410.89 mdp

Deuda





Organización

Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. Reglamento de la Administración Pública Municipal de

Secretaría General del Ayuntamiento - Convenio de Coordinación para impulsar la Agenda Común en Materia de Mejora Regulatoria con la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) y con la Secretaría de Economía del Estado - Programa Anual de Mejora Regulatoria Municipal.


- Fortalecimiento del Registro Único de Trámites y Servicios Municipales (RUTyS) - Actualización del Bando de Policía y Gobierno

Planeación y Control Interno


Secretaría de Planeación/ Secretaría General del Ayuntamiento - Reducción de plazas y eliminación de compensaciones innecesarias - Entrega de uniformes a 2,485 trabajadores sindicalizados - Incremento salarial de trabajadores en un 4.2 por ciento - Convenios con Fonacot, Provecapital,Billacarredo, Consubanco e Intercapitalsofon - Instalación del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal

Capacitación y Profesionalización


No Disponible - cuatro convenios de colaboración (INPROSEP, IAP-Chiapas, ICHEJA e ICATECH) - Convenio General de Colaboración para Desarrollar Acciones de Capacitación y Promoción en Derechos Humanos, en coordinación con la Comisión Estatal de Derechos Humanos

Tecnologías de la Información


No Disponible - Elaboración Sistema Integral de Gestión, consulta de trámites en línea, (constancias, permisos y licencias - Programa Digitalización de Licencias de Construcción para atención pronta y expedita hacia la ciudadanía. - Uso de herramienta informática para el cobro del impuesto predial a través de la página web del Ayuntamiento https://tesoreria.tuxtla. gob.mx/predial/index.php - Declaración Electrónica Municipal, mejor conocida como DEMU, herramienta Informática, que agiliza trámites administrativos a través de internet. - Ventanilla Única de Trámites y Servicios: www.tuxtla.gob.mx - Tuxtla Digital, aplicación disponible para teléfonos con sistema iOS y Android - App, para las mujeres víctimas de acoso y Acoso callejero como falta administrativa

Gestión de Recursos Estatales y Fed.

Acuerdo de Creación de la Agencia para el Desarrollo Regional de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

No Disponible - Programas/actividades no disponibles

Armonización Contable/Rendición Cuentas



B. 1 Desarrollo Económico

Empleo


Secretaría de Economía - Feria del Empleo - Primera vez, en coordinación con la Secretaría del Trabajo Estatal y el DIF Municipal, en la Feria Nacional del Empleo para personas con Discapacidad y Adultos Mayores - Convenio con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción de la ciudad y la asociación civil Keremetik Ach´ixetic - Expo Venta Bazar Navideño 2015 - Conferencias Magistrales denominadas Soy, Quiero, Puedo, ser Emprendedor en un Mundo Globalizado y Seducción en el Punto de Venta y Estrategias de Negocios - Programas Estratégicos de Capacitación - Programa Mujeres Emprendedoras - 15 cursos de capacitación en materia de competitividad - 7 convenios de colaboración: Cámara de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados, Universidad Científica e Idiomas de América Latina, Centro Universitario Mesoamericano e Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, entre otros. - 73 cursos de capacitación de bajo costo y corto tiempo para el aprendizaje y desarrollo de habilidades para el trabajo, (CEDECOS) - Microcréditos con BANCHIAPAS

Industria, Comercio y Servicios

Reglamento para el Ejercicio del Comercio en Vía Pública: Fijo, Semifijo Y Ambulante Del Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Reglamento para el Uso Del Suelo Comercial y la Prestación de Servicios Establecidos en el Municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapa

Secretaría de Economía - Tarjetones con medidas de seguridad como holograma del Tuchtlán - Desalojos masivos de ambulantes - 394 inspecciones físicas en las afueras del centro la Ciudad - Participación en la convocatoria del Instituto Nacional del Emprendedor en la categoría Desarrollo de Capacidades Empresariales para Microempresas - Actualización del Padrón de Empresas, Instituciones y Cámaras Empresariales - Convenio con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción de la ciudad y la asociación civil Keremetik Ach´ixetic - Convenios Generales de Colaboración con el Instituto Nacional de la Economía Social y con el Fondo de Fomento Económico - Reinstalación del Consejo Consultivo de la Industria de la Masa y la Tortilla - Marca Tuxtla Gutiérrez - Capacitación en materia de educación financiera y administración de micro-negocios

Agricultura, Ganadería, Forestal, Pesca

Reglamento de la Administración Pública Municipal de

Secretaría de Economía - Capacitación en campo a productores ejidales de limón persa


- Convenio en el mes de junio con la Delegación Federal de la Secretaría de Desarrollo Social - Cursos de Huertos Familiares - Gestión el programa Maíz Sustentable 2016 - Donación de 20 paquetes con animales de traspatio para mujeres

Turismo

Reglamento Interno Del Consejo Municipal De Turismo Del Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Reglamento para el Fomento y Desarrollo Turístico Municipal de Tuxtla Gutiérrez Reglamento de la Administración Pública Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Órganos Desconcentrado de la Secretaría de Economía (Buró Municipal de Turismo) - En coordinación con la Secretaría de Turismo Estatal se están gestionando recursos federales para el área de capacitación y un Diplomado de formación de guías de turistas locales de Tuxtla Gutiérrez en la cultura zoque y naturaleza regional - Participación en eventos y ferias dirigidos a profesionales de turismo a nivel nacional e internacional, asistencia como invitado especial a la Feria de Turismo Cultural 2015 en Zacatecas, Tianguis Turístico Guadalajara 2016 - Feria Internacional de Turismo Panamá 2016. Feria Chiapas 2015, la Feria Internacional Mesoamericana Tapachula 2016; la Feria de Unión Juárez 2016 y Feria de Cacahoatán 2016. - Realización y coordinación de la Gira Comercial 2016, en las ciudades de Toluca, CDMEX, Monterrey y Guadalajara - Campaña Tuxtla Gutiérrez al Costo, en coordinación con CANACO, CANIRAC y Asociaciones de empresas especializadas en turismo AMHYM, AMAV Y AETNE

Comunicación Terrestre/Transporte Público

Ley de Transporte del Estado de Chiapas y su reglamento

No Disponible - Programas/actividades no disponibles

Conectividad


No Disponible - Programa Jueves Ciudadano - Programa Tu Gobierno en Tu Colonia - Ventanillas de Atención Ciudadana

B. 2 Desarrollo Social

Pobreza

Acuerdo de Creación del Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal denominado: "Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

DIF Municipal - Fortalecimiento de Centros Desarrollo Comunitario y Programa Centros de Desarrollo Infantil UNE-TOC - Contrato de mandato y convenio de colaboración entre Sistema DIF Municipal y DIF Chiapas - Programa Desayunos Modalidad Calientes - Gestión con Banamex, Programa Movicine - 80 cursos dentro de los 21 Centros de Desarrollo Comunitario y Aulas Taller - Campaña para donar leche a mamás con VIH y campaña Juguetón

Reglamento Interior Del Sistema Para El Desarrollo Integral De La Familia Del Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Reglamento de la Administración Pública Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

- 122,481 raciones alimenticias, en diferentes colonias - Un Verano DIFerente 2016 - 241,740 raciones alimentarias del programa Centros de Población en Riesgo del Sistema DIF Estatal - Programa Cocina Comunitaria (7,140 raciones alimentarias) - 190 dotaciones de leche y pañales para niños con discapacidad

Educación y Cultura


Secretaría de Desarrollo Social y Educación, y sus Órganos Desconcentrados - En coordinación con el Instituto de las Artesanías se realizaron presentaciones de libros y exposiciones de la historia de Tuxtla Gutiérrez, durante la semana de la Evaluación Chiapas 2016 - Continuidad al programa Todos a la Escuela - 150 mochilas con útiles escolares - Gestión ante la Secretaria de Educación del Sistema Federalizado, para la obtención de vales para equipamiento de medios de escuelas - Continuidad al programa de Desayunos Escolares periodo 2015-2016 - Adquisición y entrega de 3, 267,240 desayunos escolares en la modalidad de fríos (Fondo IV FAFM 2016) - 938,092 desayunos fríos en 38 centros educativos (Fondo IV FAM del ramo 33) - Continuidad campaña nacional de alfabetización y abatimiento del rezago educativo, El Buen Juez por su Casa Empieza - Convenio entre Municipio y el ICHEJA, Ratificación del compromiso con trabajadores del ayuntamiento para cumplir el objetivo de culminar sus estudios de educación básica. - Programa Demostración de Escoltas o Proyecto Cultura en la Calle: - 16 programas de Crónicas Tuxtlecas Cultura en tu Barrio - 12 eventos del Corredor Cultural - 8 celebraciones de la Vía Recreativa - 40 presentaciones músico-literarias de una Luna con Sabines - 7 Programas artísticos de Cultura en tu Comunidad - 78 Recorridos de la Biblioteca Móvil a través del árbol de la Lectura - 24 conciertos del Martes Cultural en la Presidencia Municipal - 33 presentaciones de Miércoles Cultural en Museo de la Marimba - 39 Programas del Jueves Creativo - 80 Proyecciones Cine Barrio y Plataforma Cinema

México - 2 Ferias culturales Boulevard de las Artes - Festival de la Cultura y las Artes, Escapararte 2016 y Festival de la Primavera - 15 exposiciones de la Galería Itinerante - 20 presentaciones de Conocimiento en tu barrio - 14 ediciones de Murales Comunitarios - 12 ediciones del Mercadillo Cultural en los Márgenes del Río Sabinal o Proyecto Cultura en Movimiento: - 23 Conciertos - 11 Exposiciones - 7 Ciclos de Cine - 15 Presentaciones de Libros - 36 Conferencias y platicas culturales - 98 Talleres Artísticos - 1 Curso el Documental Cinematográfico - 11 Talleres de Navidad en tu Biblioteca - 17 presentaciones de Bibliomanualidades en Tú Colonia - 16 presentaciones de la Biblioteca Ecológica - 12 Lunes de Danzón con la Compañía Municipal de Teatro - 10 programas del encuentro literario Tiempo de Voces - 4 Talleres de dibujo y pintura en Rincón del Arte - V Encuentro de Escritores por Ciudad Juárez - Festival Municipal del Día Mundial del Libro - 43 Programas artísticos ITAC en Tu Escuela - 4 presentaciones del Circuito de Talleres Artísticos o Proyecto Patrimonio de Tuxtla: - XXVIII Feria Gastronómica Flor de Cuchunuc - Encuentro de la Tradicional Ensarta de Flor de Mayo - Tardes de Marimba - Ceremonia en la Cueva del Ramillete tradición zoque - 16 Ediciones de Domingos de Plaza en Copoya - 2ª Feria del Tamal Tuxtleco, Feria del Dulce, Feria de la Juventud y del Emprendimiento - Carnaval Tuxtla Gutiérrez 2016 - Mercadillo Cultural - Conciertos de la Sinfónica Esperanza Azteca a colonias - Presentación de Orquesta Sinfónica de Alientos de la Policía Federal en la explanada del Parque Central - Concurso tradicional de Altares Zoques en los 21 CEDECOS, Escoltas, Batalla de Genios 2016 - 2 cursos-talleres, diversas actividades recreativas - 12 bibliotecas públicas municipales - 127 eventos: presentaciones de libros, lectura de poemas, exposiciones plásticas y conciertos artísticos

- Rehabilitación y equipamiento de 38 espacios deportivos y 42 gimnasios al aire libre - Concurso de baile break dance en coordinación con gobierno del Estado, Face to Face, 90 paseos en bicicleta

Salud

Reglamento De Salud En Materia De Substanclas Inhalables Para El Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Reglamento De Servicios Médicos Del Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Reglamento de la Administración Pública Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Secretaría de Salud - Carrera contra la obesidad - 3 clases de zumba en CEDECOS - Caminata contra el cáncer de mama - Torneo de Futbol de la Amistad - Brigadas médicas a través de un módulo itinerante de salud (117 jornadas médicas integrales) - Movimiento Azul (detección de cáncer de próstata) - 2 Ferias de la Salud - Casa del Abuelo, actividades recreativas y culturales (21,155 raciones alimenticias) - Convenio con la Empresa Farma Chiapas - Campaña de 100 mastografías - Cirugía de cataratas (477 pacientes) - Programa Por un Tuxtla Saludable (Médico en tu Casa) - Ferias de salud sexual y reproductiva en diversas colonias y La Gira #EstuvidaEstufuturo #HazloSeguro”

Vivienda

Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas. Programa Institucional Promotora de Vivienda Chiapas 2013-2018

No Disponible - Programa Mejoramiento de Vivienda - Programa Regularizando y Ahorrando

Grupos Vulnerables

Reglamento de la Administración Pública Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Reglamento Interior Del Sistema Para El Desarrollo Integral De La Familia Del Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Secretaría de Desarrollo Social y Educación/ DIF Municipal - Una Noche Digna, Hospedaje y 1,646 raciones alimenticias - 2,453 Asesorías Jurídicas en materia Familiar - Campaña de Matrimonios Masivos (registro de 149 parejas, exoneradas de pago de impuestos) - Casa Taller de Artes y Oficios del Sistema DIF Municipal: 25, 344 raciones alimenticias, 6 talleres de artes y oficios, 11 pláticas de orientación a padres de familia, 2 eventos para concientizar sobre el problema del trabajo infantil - Seguimiento y gestión: LICONSA, PROSPERA, Seguro Popular y Seguro de Vida para Madres Solteras - Consejo Consultivo Municipal de Desarrollo Social - Estrategia de Salud Municipal a Grupos Vulnerables - Instalación de la Mesa de Trabajo para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y

Protección del Adolescente Trabajador en Edad Permitida, adoptando la Guía de Inclusión Productiva y Empoderamiento Económico para la Prevención y Erradicación del Trabajo elaborada por la Organización Internacional del Trabajo - Registro para obtención del Distintivo México Sin Trabajo Infantil (MEXSTI)

Igualdad de Género

Reglamento de Acceso a una Vida Libre de Violencia para las Mujeres en el Municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Secretaría para la Igualdad de las Mujeres - Consejo Municipal para Garantizar el Derecho de las Mujeres a un Vida Libre de Violencia - Expo- Venta de productos elaborados y/o comercializados por mujeres - Sensibilización a 60 funcionarios y funcionarias de la administración pública municipal de alto nivel y mandos medios, así como a 80 elementos de la policía municipal sobre Conceptos Básicos de Género, Transversalidad de la Perspectiva de Género y Modelos de Prevención y Atención de la Violencia de Género - Primer Diplomado de Periodismo de Género y Derechos Humanos - Programa Mujeres Construyendo - Proyecto La Prevención es la Solución (embarazo adolescente) - Campaña mundial He for She

Juventud, Deporte y Recreación


Secretaría de Desarrollo Social y Educación, y sus Órganos Desconcentrados - Deportivo Bicentenario - Programa Comunidad en Movimiento, - Conferencia magistral Las Ciencias Aplicadas en la Detección de Talentos Centro de Adiestramiento y Superación Deportiva. (CEAS) - Anfitrión del Campeonato Nacional de Basquetbol U15 en la rama Femenil - 23° Campeonato Nacional de Softbol Triple “A” Sub 25 - Reinauguración del Auditorio Municipal Prof. Efraín Fernández Castillejos - Carrera pedestre Camino al Cielo y Carrera pedestre Del Pavo

B. 3 Desarrollo Ambiental

Medio Ambiente

Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas. Reglamento De Protección Ambiental Y Aseo Urbano Para El Municipio De Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Reglamento De Protección A La Fauna Doméstica En El Municipio De

Secretaría de Medio Ambiente y Movilidad Urbana - Donación/reforestación: más de 30 mil árboles frutales y 10 mil plantas nativas - 172 solicitudes para anuncios publicitarios, 45 autorizadas - Gestión de la segunda etapa del Programa Municipal ante el Cambio Climático del Municipio (PROMACC). - Dos convenios, SEMARNAT y SEMANH en materia de ecología y medio ambiente. - Programa Educar para el Futuro.

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Convenio de Colaboración suscrito entre el H. Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Reglamento de la Administración Pública Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

- Primera Feria Ecológica en Tuxtla Gutiérrez ECOTUXTLA 2016 - Programa Rescate de Plántulas - Programa Ejido Limpio

Sesiones de Cabildo

- La duración promedio de las 89 sesiones realizadas en el periodo octubre 2015- septiembre 2016 según actas, fue de 29 minutos de un total de 2,624 minutos, contrastando con la duración estimada en los videos, ya que entre el tiempo referido en actas y en video, tienen una diferencia de 787 minutos, es decir, 13 horas con 11 minutos. Se recomienda actualizar en tiempo y forma, la plataforma de la página del Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez: www.tuxtla.gob.mx, preferentemente en la seccion de las actas de cabildo (que incorporan actas ordinarias, extraordinarias y solemnes) y la sección históricos de sesiones (que contempla videos de las mismas); y de igual forma, subir a la plataforma de la página de Tuxtla Gutiérrez, www.tuxtla.gob.mx, los dictámenes a votación que presentan las comisiones de cabildo, tal como se realiza con las actas.

- De 16 munícipes que conforman el cabildo, dos regidores, Silverio Humberto Almazán Torres y Gabriel León Cruz, no hicieron uso de la voz dentro de las 89 sesiones. Si bien, hacer uso de la voz no implica necesariamente un acto de representación de los intereses del pueblo, no hacer uso es una omisión de esta representación. Se recomienda focalizar acciones por medio de los dictámenes sometidos a votación dentro de las sesiones de cabildo, a favor y desarrollo de proyectos en beneficio de la sociedad.

- En términos generales, los miembros del cabildo, asistieron con regularidad a las sesiones, aunque dentro de la tabla de asistencia, el munícipe que, con 22 faltas, fue el que más inasistencias obtuvo fue el edil de Tuxtla Gutiérrez, Luis Fernando Castellanos Cal y Mayor.

- Dentro del periodo octubre 2015- septiembre 2016, se invitó a la ciudadanía a sintonizar 10 sesiones de cabildo, equivalentes al 11% total de las 89 sesiones realizadas. El Reglamento de Cabildo de Tuxtla Gutiérrez contempla que las sesiones de cabildo deben ser públicas salvo aquellas que el Presidente Municipal considere privadas, por ende, se inhibió el derecho de audiencia de la población tuxtleca, dejando a un lado el tema de transparencia. Se recomienda invitar a las sesiones de cabildo (ordinarias, extraordinarias y/o solemnes) por los medios de mayor difusión y fácil acceso para la comunidad tuxtleca, sugiriendo la red social, Facebook del edil de Tuxtla Gutiérrez, Luis Fernando Castellanos Cal y Mayor, con el orden del día y copia de los dictámenes a votación. De la misma manera asentar en actas de cabildo, los tiempos reales de las sesiones (ordinarias, extraordinarias y/o solemnes), de tal manera que sean congruentes con los tiempos de los videos que se encuentran en la sección de “históricos de sesiones”, para evitar la diferencia en horas. Se recomienda también, que los videos que presentan en la sección históricos de sesiones dentro de la plataforma del Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez www.tuxtla.gob.mx, sean grabados a cabalidad, desde el comienzo hasta el final, pues se han encontrado videos incompletos.

Trabajo de Comisiones

- No se pudo dar seguimiento a los avances de cada Comisión de Cabildo debido a que ninguna registró algún plan de trabajo ante la Secretaría General del Ayuntamiento, y justificaron dicha omision al responder a la solicitud de información acerca de ello, resolviendo que no es una obligación para los regidores presentar las mismas. Se recomienda presentar planes de trabajo a cargo de cada una de las comisiones de cabildo, para la elaboración de planes y programas relacionados con su ramo y formular recomendaciones tendientes al mejoramiento de su administración o a la prestación de los servicios públicos; y proponer al Ayuntamiento el mejoramiento o creación de nuevos servicios; Estudiar y dictaminar los asuntos que se le turnen, y poder evaluar así, su desempeño.

- Durante el año hubo nueve comisiones de cabildo inactivas, pues no presentaron dictámenes a votación: La comisión de Agricultura, ganadería y silvicultura, la Comisión de Seguimiento y análisis de bases a trabajadores del Ayuntamiento, la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Energía Renovables, la Comisión de Participación Ciudadana y Vinculación Empresarial, la Comisión de Transporte, Comisión de Contratación de obras, adquisiciones y servicios, la Comisión de Industria, Comercio, y Artesanías, la Comisión de Seguimiento de los ODS, y la Comisión de Seguimiento de acciones generadas y resultados. El nulo desempeño de estas comisiones nos oblica a recomendar dos cosas: analizar la pertinencia y urgencia de la existencia de dichas comisiones. De resultar viable su existencia, revisar el contenido de trabajo, los objetivos y los sectores y/o intereses que deben representar, para entonces trabajar acorde a esto.

- Dentro del periodo octubre 2015 - septiembre 2016, se presentaron 51 Propuestas a cargo del Presidente a votación, fundamentadas en el Artículo 111 del Reglamento del Cabildo de Tuxtla Gutiérrez, solo 5 fueron destinadas a proyectos sociales, es decir, un 10% del total de propuestas por el artículo 111. Se debe recordar que el motivo principal de formar parte del cabildo, es obrar a favor de la sociedad y construcción de ésta, y no solo abordar temas de administración propiamente.

- Referente al desempeño en la participación de los munícipes en los 271 dictámenes de octubre 2015- septiembre 2016, quienes obtuvieron poca o nula actividad en comisiones fueron la regidora Ada Luisa Velázquez Hernández con 1.48% de participación, Beatriz Eugenia Tovilla González con 4.8%, Jovannie Maricela Ibarra Gallardo con 5.54%, Catalina Graciela Licea Bonilla con 8.49% y el regidor Gabriel León Cruz con 7.75%. Y para finalizar, se hace una puntual recomendación para que los miembros del cabildo, involucren más la participación ciudadana en la toma de decisiones, elaboración de dictámenes y propuestas presentadas en cabildo, para crear una sinergia que fortalezca el desarrollo y buen funcionamiento del municipio de Tuxtla Gutiérrez.

- De las 16 comisiones activas del periodo octubre 2015 – septiembre 2016, el 25% de los dictamenes presentados a votacion fueron dirigidos a proyectos sociales, de nueva cuenta se debe priorizar acciones al ambito social, para se tenga un impacto visible y coadyuve con el desarrollo y mejoramiento del municipio de Tuxtla Gutiérrez.

Plan municipal de Desarrollo

Aunque bien el listado de indicadores tanto de la matriz de la Agenda para el Desarrollo Municipal del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal como de la Matriz de indicadores de la OEA son cumplimentados por el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 del ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, es importante hacer las siguientes anotaciones a manera de conclusiones:

- Si bien una matriz completa en cualquiera de los instrumentos indica que la administracion ha generado una serie de procesos, instrumentos y movilizado recursos para la atencion de los rubros señalados en la matriz, esto no necesarimente significa que estos rubros van a resolverse o la calidad resolutiva de los procesos, instrumentos o recursos asignados. Es decir, incluso si existe una serie de medidas, instituciones y recursos invertidos para afrontar el tema de servicios públicos municipales, esto no significa que estas medidas serán las suficientes o las adecuadas para resolver las problemáticas de la ciudad en referencia a estos servicios. Una evaluación de este tipo, una que indique si las acciones y políticas públicas llevadas a cabo funcionan para resolver la problemática que enfrenta, es una evaluación compleja y que no pudiera hacerse a un año de gestión.

- La matriz de la Agenda para el Desarrollo Municipal nos brinda algunos elementos de análisis que vale la pena discutir. Es interesante notar los rubros en los cuales no existe información sobre los indicadores tales como Rastro y Panteón Municipal, lo que no nos permite conocer qué tipo de programas se han implementado y por tanto, que problemáticas alrededor de estos rubros se están atacando desde el ayuntamiento. En la Matriz de indicadores de la OEA, el rastro no presenta ninunga informació (no había información disponible al respecto) y el rubro Panteones presenta programación como por ejemplo: Limpieza, iluminación y pintura en los 5 panteones del municipio. Nuevamente, esta es una información muy general que no permite cuantificar el alcance resolutivo de la acción.

- De la misma forma el caso de transporte público, que en la matriz de la Agenda para el Desarrollo Municipal no cuenta con todos los indicadores, es preocupante. Posiblemente mucho mas que otros rubros de servicios, debido a la masividad de este servicio con respecto a otros y además, porque la movilidad en la ciudad es una de las problemáticas urgentes para muchos sectores de la población, incluidos expertos urbanistas. En la matriz de indicadores de la OEA, podemos ver que el edil no presentó ninguna información con referencia a este tema en su primer informe.

- Otro de los elementos que destacan en el analisis de la Matriz de indicadores de la OEA es la heterogeneidad de la información encontrada en los distintos rubros. Mientras que para algunos rubros la información de indicadores hecha pública es escueta o nula (Gestión de Recursos Estatales y Federales, Armonización Contable/Rendición Cuentas, Comunicación y transporte Público), hay otros rubros

que tienen información vasta, como Cultura y Educación. No hay elementos suficientes para concluir que esto se debe que existen rubros que están siendo priorizados por la administración municipal (impulsar una política pública en específico) o bien, a que existe opacidad en algunos rubros que son fundamentales de transparentar: como la Gestión de Recursos Estatales y Federales y la Armonización Contable/Rendición Cuentas.

Sesiones realizadas del mes de octubre 2015 al mes de septiembre 2016.

Mes Fecha ORD EXT SOL INICIO FINAL MIN ACTA MIN VIDEO Octubre 01-oct X 20:00 20:50 50 6

02-oct 1 12:30 15:25 175 140 05-oct 1 12:30 13:14 44 60 09-oct 2 19:30 20:25 55 42 16-oct 2 18:30 21:48 198 96 26-oct 3 14:30 15:03 33 17

Noviembre 03-nov 4 17:30 18:15 45 13 10-nov 5 17:30 17:56 26 16 11-nov 3 17:20 17:42 22 8 13-nov 4 12:00 12:20 20 17-nov 6 17:15 18:32 77 39 23-nov 7 18:45 19:19 34 23

Diciembre 01-dic 8 17:40 18:09 29 24 08-dic 9 17:45 18:15 30 20 11-dic 5 15:00 15:20 20 15-dic 10 18:00 18:15 15 11 15-dic 6 18:20 18:30 10 5 15-dic 7 18:35 18:45 10 4 17-dic 8 19:05 19:35 30 5 17-dic 9 19:30 20:10 40 39 23-dic 10 12:00 12:20 20

Enero 06-ene 11 12:00 12:20 20 4 11-ene 11 18:00 18:30 30 8 14-ene 12 12:35 13:05 30 4 14-ene 13 13:15 13:17 10 3 21-ene 14 11:35 11:50 15 3 21-ene 12 10:30 11:38 68 38 22-ene 15 14:50 15:00 10 3 26-ene 13 18:00 18:25 25 34 29-ene 16 15:25 15:46 21 8

Febrero 02-feb 14 17:10 17:43 33 8 09-feb 15 17:50 18:33 43 46 12-feb 17 14:50 15:10 20 14 16-feb 16 17:30 17:50 20 22 17-feb 18 13:15 13:30 15 3 23-feb 17 17:50 19:30 100 60

Marzo 01-mar 18 17:50 18:00 10 11 08-mar 19 17:50 18:11 21 14 15-mar 20 18:55 20:06 71 71 29-mar 19 14:35 14:50 15 8 30-mar 21 17:30 17:35 5 7

05-abr 22 13:15 13:23 8 8 Abril 11-abr 20 13:35 13:40 5 6

12-abr 23 18:10 19:18 68 62 Mes Fecha ORD EXT SOL INICIO FINAL MIN ACTA MIN VIDEO

19-abr 21 13:15 13:50 35 21-abr 24 11:30 11:50 20 11

Abril 26-abr 22 18:45 18:50 5 4 26-abr 25 17:50 18:32 42 40

Mayo 03-may 26 18:00 18:35 35 31 04-may 23 12:00 12:16 16 09-may 27 14:24 14:45 21 22 09-may 24 14:47 14:54 7 8 12-may 25 13:30 14:02 32 32 13-may 26 12:10 12:20 10 5 16-may 28 12:28 13:02 34 35 18-may 27 13:10 13:20 10 4 23-may 29 18:50 19:00 10 8 24-may 28 14:40 14:47 7 4 26-may 29 13:00 13:07 7 5

Junio

01-jun 30 18:08 18:20 12 13 09-jun 30 18:22 18:45 23 19 15-jun 31 14:00 14:11 11 4 15-jun 31 12:36 13:21 45 41 22-jun 32 13:20 14:10 50 58 23-jun 32 15:00 15:04 4 6 28-jun 33 17:30 17:53 23 23

Julio 05-jul 33 17:50 18:00 10 3 05-jul 34 18:10 18:20 10 3 05-jul 34 17:28 18:00 32 33 06-jul 35 12:00 12:10 10 3 15-jul 36 13:43 13:53 10 11 15-jul 35 13:05 13:22 17 17 19-jul 36 18:07 18:21 14 13 21-jul 37 16:30 17:00 30 29

Agosto 02-ago 37 15:20 15:37 17 17 10-ago 38 16:50 17:00 10 10 10-ago 38 15:36 16:40 56 62 11-ago 39 14:58 15:05 7 4 11-ago 40 15:03 15:08 5 5 16-ago 39 17:13 18:06 53 53 23-ago 40 15:11 15:20 10 10 31-ago 41 20:15 20:25 10 10

Septiembre 02-sep 42 15:04 15:15 11 3 02-sep 41 14:10 15:00 50 44 06-sep 42 15:30 16:30 60 56 13-sep 43 15:12 15:31 19 20-sep 43 16:43 17:17 34 34 21-sep 44 19:46 20:00 14 14 27-sep NO 30-sep X 12:00 12:30 30 17

Respuesta a solicitud de información referente a los planes de trabajo por comisiones.

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Reporte Anual de Desempeño del Cabildo · Reporte Anual de Desempeño del Cabildo y Evaluación del Plan Municipal de Desarrollo LigaLab Ideas que Unen Asociación Civil. Dirección