Reporte Programa Puente en el Caribe

Conferencia del Caribesobre Cooperación Horizontal en Protección

Social Enero 19-20, 2011Barbados

Julie Nurse, EspecialistaDepartamento de Desarrollo Social y Empleo

Organización de Estados Americanos

PUENTE en el Caribe: Programa de cooperación cuyo objetivo es mejorar las estrategias de protección social en el Caribe, usando como modelo el exitoso Programa Puente en Chile.

Donantes: CIDA, Gobierno de Chile, China, Banco Mundial; y todos los países participantes

PAISES PARTICIPANTES

1era. FASE• Jamaica•Santa Lucia• Trinidad y Tobago2da. FASE•Barbados • St. Kitts and Nevis•San Vicente y las

Granadinas• Suriname Apoyo técnica de Chile

ACTIVIDADES

Capacitación a través de:

•7 Talleres con los equipos de los países.

•2 Pasantías en Chile. •Constante ayuda técnica en la

implementación. •3 visitas de monitoreo•7 discusiones virtuales.•Mas de 10 talleres con las

autoridades y actores locales.

Puente en el Caribe

Nuestro Enfoque•Aprender haciendo.

•Proceso continuo de reflexión y ajustes en programación.

•Documentación del proceso en curso.

• Aplicar conocimientos adquiridos en futuras programaciones.

•Utilizar el Programa Puente como marco de referencia para abordar las necesidades especificas de los países del Caribe, expresadas en un Plan de Trabajo para cada país.

Consideraciones en el diseño• Diferencias entre Chile y Países del Caribe– Diferencias culturales y de idioma– Diferencias de tamaño y escala– Aspectos vulnerables: crimen, migración, desastres

naturales.• Diferencias entre Países del Caribe– Necesidades de desarrollo.– Realidad Institucional.

• Distinción entre conocimientos adquiridos en el Programa, y a la aplicación de lecciones aprendidas en la transferencia de conocimientos.

• Dinámica y Realidad Política– Países del Caribe– Chile– OEA

Estrategias Utilizadas• Rol de la OEA como facilitador

– Puente entre FOSIS (Chile) y países del Caribe. – Historia y experiencia en cooperación horizontal– Apoyo en seguimiento y monitoreo.

• Tutoría de FOSIS– Nexo entre Programa Puente y participantes del Caribe. – Asesorías técnicas en la transferencia y diseño de programas locales.

• Conectividad Virtual– Uso de herramientas virtuales en transferencia de conocimientos y

aprendizaje.

• Creación de efecto multiplicador a través de la selección de pequeños grupos de individuos claves de los organismos de ejecución del Caribe.

• Planes de trabajo por país.

• Adaptación de material educativo del Programa Puente.

Materiales y Publicaciones

6 sets con materiales y herramientas desarrolladas para facilitar la transferencia de conocimientos entre Chile y el Caribe:

1. Folleto2. Boletín3. Compilación de documentos del programa4. Manual de sesiones de trabajo con familias del

Programa Puente.5. Tablero y materiales de apoyo de Programa Puente. 6. Manual de operaciones.

Folleto

Boletín

Compilación de documentos del programa

El Tablero y los materiales educativos de Programa Puente

Manual de Operaciones

Operations

Fortalezas

• La tutoría• Método de aprendizaje interactivo y dinámico. • Promoción de conciencia y apreciación

cultural. • Fomenta la innovación. • Promueve la interacción, intercambio y apoyo

técnico en asuntos de protección social entre los países del Caribe.

• Facilita y promueve la conectividad virtual.

Debilidades y Desafíos

• Diferencias de idioma• Uso limitado del foro virtual. • Efectos de cambios en el gobierno en programas técnicos y políticas

publicas. • Necesidad de buscar oportunidades para ampliar y profundizar la

participación del mundo académico. • Necesidad de asignar personal a la implementación de los planes de

trabajo; equilibrar las responsabilidades diarias de agentes locales puede ser difícil.

• Tiempo limitado para aprender y aplicar lecciones aprendidas. • Dificultad en la creación de efecto multiplicador debido a la

rotación del personal capacitado.

•Fortalecimiento institucional en materia de protección social entre los Ministerios de Desarrollo Social, otras entidades publicas y organismos de la sociedad civil en siete países.

•Tres iniciativas locales que incorporan lecciones del Programa Puente desde el 2009

• Comunidad activa que comparte sus experiencias en la implementación del programa.

• Contribución de lecciones importantes en materia de cooperación horizontal a la Red Interamericana de Protección Social.

Resultados Generales

•Fortalecimiento institucional en materia de protección social entre los Ministerios de Desarrollo Social, otras entidades publicas y organismos de la sociedad civil en siete países.

•Tres iniciativas locales que incorporan lecciones del Programa Puente desde el 2009 y un programa en etapa de diseño

• Koudemain Ste. Lucie• Bridge Jamaica• STEP-UP, Trinidad y Tobago • ISEE Bridge, Barbados

•Contribución de lecciones importantes en materia de cooperación horizontal a la Red Interamericana de Protección Social.

Resultados Generales

Logros Específicos• Fortalecimiento de capacidad institucional y humana para el

desarrollo de políticas de protección social efectivas: • Identificación de publico objetivo.• Colaboración Inter-institucional en materia de protección social y

establecimiento de redes sociales.• Política social basada en derechos y orientada a la familia.

• Los países del Caribe que se encuentran en la 1era. fase han prestado apoyo técnico a otros países, compartiendo así sus experiencias. • Trinidad a Barbados, San Vincent y las Granadinas y Santa Lucia• Jamaica a Santa Lucia• Santa Lucia a St. Kitts y Nevis

• Creación de foro virtual para compartir conocimientos y discusiones online.

• Respaldo político de programas locales.• Desarrollo de un modelo replicable.

Impacto sustantivo• Transmisión de nueva manera de entender y hacer políticas

sociales a encargados de formular e implementarlas en el Caribe. Este nuevo enfoque implica:– Entender a la familia como unidad central de la intervención,

poniéndola siempre primero. – Facilitar acceso a servicios básicos, preferencialmente, a la población

mas vulnerable y en condiciones de pobreza extrema. – Coordinación Inter-Institucional, aprovechando las ventajas

comparativas de los diversos actores sociales. – Política Social con un enfoque basado en derechos. – Co-responsabilidad: Responsabilidad compartida entre el Estado y los

beneficiarios. – Apoyo psicosocial como complemento a la ayuda material. – Ofrecer servicios a quienes mas lo necesitan.

Lecciones Generales

• El éxito de un programa como el Programa Puente requiere de un fuerte apoyo y voluntad política.

• Necesidad fomentar la innovación, y de permitir que los programas locales evolucionen basándose en la realidad local y en las nuevas necesidades.

• La importancia de un sistema de evaluación y monitoreo desde la etapa de diseño del programa.

• Se crea valor al fomentar la colaboración y apoyo entre los Países del Caribe.

• El Programa Puente no puede ni debe ser transferido en su totalidad. Es fundamental entender el contexto y situación del Caribe, para identificar los componente claves y críticos del Programa que pueden y deben ser aplicado.

Muchas Gracias