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Representación de niños, niñas y
adolescentes en medios de
comunicación
Observatorio SIPROID Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes Dirección de Políticas Públicas e Investigación
Introducción
La participación de los niños, niñas y adolescentes –NNA- es parte indispensable de
la construcción de su ciudadanía a la par del desarrollo de sus capacidades y del
reconocimiento que hace que sean percibidos por sí mismos y por el resto de la
sociedad, como sujetos de derecho y actores sociales (UNICEF/ EDADH, 2008).
La Convención sobre los Derechos del Niño, en los artículos 12, 13, 14, 15, 17, 30 y 31
describe la manera en que debe entenderse la participación infantil. Conforme a
estos artículos, la participación infantil debe ser entendida como el derecho de
NNA a ser oídos, expresar su opinión y ser tenidos en cuenta, a jugar y tener
actividades culturales y artísticas, a recibir y difundir informaciones, a tener
libertad de pensamiento, de conciencia y de religión, a tener libertad de asociación
y de reunión.
El artículo 3 de la Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños
y Adolescentes y el 2 de la Ley 114 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
reconocen el interés superior de los NNA, debiéndose respetar su condición de
sujeto de derecho y su derecho a ser oídos y a que su opinión sea tenida en cuenta.
En el año 2009 entró en vigencia la Ley 26.522 de Servicios de Comunicación
Audiovisual que regula el funcionamiento y distribución de licencias en medios
televisivos y radiales. En su artículo 3 establece la actuación de los medios de
comunicación en base a principios éticos; la participación de los medios de
comunicación como formadores de sujetos, con pluralidad de puntos de vista y
debate pleno de ideas y la promoción para el tratamiento plural, igualitario y no
estereotipado.
En tanto, su artículo 17 constituye la creación del Consejo Asesor de la
Comunicación Audiovisual y la Infancia (CONACAI) que propone señalar los
contenidos dañinos para los NNA y propicia la realización de investigaciones y
estudios sobre el audiovisual e infancia, aspirando de esta manera a formar las
capacidades de análisis crítico de NNA para que puedan ejercer sus derechos a la
libertad de elección, información y de expresión, en calidad de ciudadanos y público
competente.
Los documentos que servirán de guía al presente trabajo son: “Niñez y
adolescencia en magazines de la TV abierta”, monitoreo del año 2015 realizado por
la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) que analizó
cuali-cuantitativamente, y de acuerdo al nuevo paradigma de derechos, las
representaciones de niñas, niños y adolescentes en magazines televisivos
argentinos; y el “Monitoreo de medios de comunicación” que llevó adelante entre
marzo y diciembre del año 2013 el Observatorio de los Derechos de la Niñez y la
Adolescencia de la Provincia de Santa Fe que investigó noticias sobre niñez y
adolescencia en los principales diarios de esa provincia.
Representación de NNA en medios audiovisuales y gráficos
La sanción de la Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual contribuyó
notoriamente al cuestionamiento de prácticas violentas y discriminatorias, a la
visibilización de derechos y a la reformulación de esquemas y nociones para la
inclusión social. En concordancia con ello, el CONACAI estableció 14 criterios de
calidad para una mejor comunicación audiovisual destinada a NNA, por lo que
recomienda “promocionar el respeto y la presencia en pantalla de las realidades
de diferentes regiones; tomar en cuenta la diversidad en sus dimensiones cultural,
de género, de ideas y formas de entender el mundo, de capacidades, contextos
sociales y realidades socioeconómicas, credos, orígenes, rasgos físicos y lenguas; y
promover la voz propia: incluir las perspectivas de niñas, niños y adolescentes a
través de sus voces, opiniones, intereses y puntos de vista, prestando atención a
las diferencias originadas en su pertenencia social, evitando la estigmatización y
propiciando la contribución activa de ellos/as en la generación de los contenidos”.
(Monitoreo Niñez y Adolescencia en magazines de TV abierta, AFSCA, 2015)
Mientras los medios y los adultos no permitan que sean los propios chicos y chicas
quienes hablen por ellos, difícilmente dejarán de ubicarlos en el lugar de objeto
para percibirlos como ciudadanos con una visión propia de la vida. A partir de la
sanción de la Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes en el año 2006, se quiebra con el paradigma sobre NNA que estuvo
vigente por casi un siglo. Con esta ruptura se da paso al nuevo paradigma sobre la
niñez y adolescencia; donde antes NNA eran objetos de tutela, ahora son sujetos
plenos de derecho.
El objetivo del monitoreo del AFSCA fue identificar aquellos casos en los que los
NNA encuentran un rol activo en la televisión y son respetados/as como sujetos
plenos de derecho. El realizado por el Observatorio de la provincia de Santa Fe fue
conocer si las niñas, niños y adolescentes son parte de la agenda pública y
registrar cómo son mencionados por la prensa escrita.
El formato televisivo que analizó el AFSCA fue el de magazine y como muestra
seleccionaron las emisiones diarias de los programas pertenecientes a dicho
formato, difundidos a través de los cinco canales de televisión abierta de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires entre el lunes 13 y el viernes 17 de abril de 2015.
En cambio, el Observatorio trabajó sobre el universo de los diarios impresos de la
ciudad de Santa Fe (El Litoral y Diario Uno) y de la ciudad de Rosario (La Capital, El
Ciudadano y Rosario 12); donde seleccionó una muestra que abarcó ediciones en
papel desde marzo hasta diciembre de 2013 a partir del método “semana
compuesta”: se tomó una muestra de 31 días para cada diario conformando un
universo representativo de cada uno de los meses y los días de la semana.
El estudio del AFSCA explica que seleccionó al magazine por ser un género
televisivo híbrido, con mixtura de géneros y formatos. El motivo de ello fue
verificar si los NNA son presentados/as como sujetos de derechos; si hubo
participación de especialistas, expertos/as y/o columnistas durante el
tratamiento de cada tema relativo a niñas, niños y adolescentes; si se vulneró el
derecho de Reserva de Identidad (Art. 16 Ley 114/98) difundiendo información verbal
o visual que permitiera la identificación de los NNA involucrados. El estudio
santafesino del Observatorio de los derechos de la niñez y la adolescencia eligió la
prensa escrita y “tomó como objeto de estudio un universo de representaciones
que los medios de comunicación construyen sobre niñez y adolescencia” en base a
su planteo de “observar e interpelar a los medios de comunicación sobre el uso de
la imagen y la identidad de niñas, niños y adolescentes, el lenguaje empleado, la
importancia de la no estigmatización y la necesidad de darle voz a las chicas y
chicos cuando esto no requiera justamente vulnerar su intimidad”.
El informe de AFSCA hace visible que de las 62 horas, 43 minutos y 15 segundos que
conformaron las horas televisivas monitoreadas, el 27,2% de la programación
tematizó contenidos relacionados con NNA. Los porcentajes que se desprenden de
este 27,2% son los siguientes: “las tematizaciones positivas abarcaron el 6% de la
programación y las tematizaciones que combinaron elementos positivos y
negativos reunieron el 7% de los contenidos, superando así levemente a los
tratamientos positivos. La amplia mayoría de las tematizaciones fueron
negativas, éstas alcanzaron el 13% de los contenidos emitidos. El 1% restante da
cuenta de segmentos que si bien abordaron temas ligados a la niñez y la
adolescencia, no presentaron elementos positivos o negativos relevantes”. (AFSCA,
2015). Continuando con la tematización, el Observatorio de la provincia de Santa Fe
concluyó que “el derecho a la integridad y protección es el más vulnerado. Es así
que la violencia en todas sus formas fue el tema más tratado por los medios a la
hora de hablar de niñez y adolescencia en los cinco diarios analizados durante
2013” (Observatorio de los derechos de la niñez y la adolescencia. Provincia de
Santa Fe, 2013).
Fuente: AFSCA. Monitoreo Niñez y Adolescencia en magazines de la TV abierta. Año 2015
No tematiza niñez y adolescencia
57%
Tandas comerciales16%
Tematización negativa
13%
Con aspectos positivos y negativos
7%
Tematización Positiva6%
No determinadas1%
27%
Distribución del tiempo otorgado a la tematización de niñez y adolescencia. Tipos de tematización.
Para AFSCA, en TV el segmento con mayor visibilización fue el de niñas y niños de
hasta 12 años, alcanzando el 75% de las tematizaciones; el 17% presentaron a
preadolescentes y adolescentes entre 12 y los 18 años y el 8% restante,
corresponde a un abordaje transversal. Ahora bien, paradójicamente de cada diez
tematizaciones sobre niñez, seis fueron negativas mientras que de cada diez
tematizaciones de la adolescencia prácticamente ocho son positivas. El programa
“Una tarde cualquiera” (TV Pública), que abordaba problemáticas de NNA y
presentaba entre los participantes que concurrían a su estudio un rol activo en los
debates e intercambios de opiniones, fue el que más tematizaciones aportó a la
visibilización de la franja conformada por preadolescentes y adolescentes.
Fuente: AFSCA. Monitoreo Niñez y Adolescencia en magazines de la TV
abierta. Año 2015
Niños/as -Tematización
negativa
45%
Niños/as -Otras
tematizaciones
30%
Adolescentes -Tematización
positiva
13%
Adolescentes -Otras
tematizaciones
4%
Abordaje transversal
8%
Tematizaciones según subcategorías etarias
NNA como sujetos de derechos
El 62% de las tematizaciones analizadas por AFSCA no presenta a NNA como
sujetos de derechos, “las tematizaciones en que NNA se muestran como sujetos de
derechos constituyen un escaso 23% y, de éstas, sólo el 4% remite a niños y niñas.
Preadolescentes y adolescentes obtienen la mayoría de las tematizaciones
positivas -13%- con relación a esta variable” (AFSCA, 2015). Para el informe de
Santa Fe, a pesar de que NNA “tienen la misma categoría que los adultos y son
sujetos de derecho (…) quedan viejos resabios que aparecen con frecuencia en las
menciones que los medios de comunicación hacen de chicas, chicos y jóvenes.
Aunque los índices no son tan elevados sigue apareciendo en los discursos masivos
la presencia de términos estigmatizantes, peyorativos, que están más que
naturalizados. (…) La mención que aparece con más frecuencia es la más difícil
pero al mismo tiempo la más necesaria de desterrar: la palabra menor, con una
presencia del 78%” (Observatorio de los derechos de la niñez y la adolescencia.
Provincia de Santa Fe, 2013).
Fuente: AFSCA. Monitoreo Niñez y Adolescencia en magazines de la TV abierta. Año
2015
No62%
No determinado15% Sí - Niños y niñas
4%
Sí - Adolescentes (y
preadolescentes)
13%
Sí - Abordaje transversal
6%
Sí23%
Presentación de NNA como sujetos de derechos
Identificación de NNA
Respecto al interrogante que si ha sido vulnerado el derecho de Reserva de
Identidad ante el tratamiento de casos, en ambos oportunidades la respuesta es
sí: en cuanto al género audiovisual “en los magazines estudiados la identificación de
NNA es extraordinariamente alta, alcanza el 61% de las tematizaciones en sus
modalidades directa e indirecta (…) casi todas estas tematizaciones donde se dio
la identificación directa o indirecta de NNA tuvieron un tratamiento integral
negativo (71%) o con marcada presencia de elementos negativos (26%)” (AFSCA,
2015).
Fuente: AFSCA. Monitoreo Niñez y Adolescencia en magazines de la TV
abierta. Año 2015
Identificación indirecta
39%
Identificación directa
22%
No hay identificación
3%
No corresponde
36%
Identificación de NNA
En cambio, para las noticias gráficas santafesinas “un 15% (…) reflejaron la
vulneración del derecho a la intimidad y a la propia imagen ya que fueron
publicados datos (nombre, apellido, apodo, o iniciales) e información de niñas, niños
y adolescentes, de sus familias y de su centro de vida (barrio, escuelas, zona donde
residen) o imágenes de las chicas y chicos”. (Observatorio de los derechos de la
niñez y la adolescencia. Provincia de Santa Fe, 2013)
Lo preocupante de este punto es que este tipo de vulneración afecta no sólo su
identidad, revictimizándolos sino también el desarrollo de su vida social ante la
posibilidad que frente a esta exposición, surjan estigmatizaciones en sus ámbitos
de sociabilización.
Uso de datos estadísticos
El análisis de prensa gráfica santafesina llevado adelante por el Observatorio de
derechos de NNA de esa provincia, evidencia la falta de utilización de este recurso.
“El 93% de las notas no utiliza estadísticas y en algunos casos cuando lo hace no
especifica el origen de éstas. Además, el 90% no cita legislación de ningún tipo
(general ni específica en materia de niñez y adolescencia) y el 77% no cita políticas
públicas referidas a chicas y chicos” (Observatorio de los derechos de la niñez y la
adolescencia. Provincia de Santa Fe, 2013).
Ambos documentos plantean modos para solventar estas falencias, por lo que
proponen aspectos específicos a tener en cuenta al momento del tratamiento
periodístico de una noticia.
En cuanto a los aspectos positivos, son aquellos que promueven la participación y
el rol activo, los hábitos saludables y acciones inclusivas y aquellos que destacan
habilidades y capacidades. Respecto a los aspectos negativos, se entiende que son
aquellos que hacen un tratamiento espectacularizado de las temáticas, ridiculizan
a NNA y/o los presentan como objeto de entretenimiento y realizan una
adultización de los mismos.
“El aspecto positivo más relevante, registrado en el 24% de las tematizaciones,
fueron las contribuciones de columnistas y/o periodistas especializados/as como
parte de los equipos estables de los magazines, junto con la colaboración de
especialistas y expertos/as convocados/as según las problemáticas y entrevistas
del día. Cabe señalar que del total de segmentos que tematizaron niñez y
adolescencia, el 29% contó con la participación de estos/as profesionales”. (AFSCA,
2015). Un punto a destacar es que de este 24% que tematizó segmentos sobre
NNA, lo hizo conjugando tematizaciones sobre violencia de género.
Tematización de NNA asociadas a la violencia mediática
Se considera violencia mediática hacia NNA a los discursos mediáticos que
conllevan estereotipos y estigmatizaciones que atentan contra su integridad y
dignidad, que naturalizan la vulneración de sus derechos y/o legitiman la
explotación de los/as mismos/as o de sus imágenes; y que los ubican en situaciones
de subordinación o de inferioridad tanto en el plano humano como en lo social o
jurídico (Ley N° 26.485). Respecto al medio televisivo, entendemos que esta
modalidad de violencia es materializada y ejercida a través de recursos y
elementos propios del lenguaje audiovisual, los cuales pueden enumerarse en:
Expresiones de responsables de los programas, cuando éstas banalizaron o
lesionaron los derechos de NNA
Situaciones previamente preparadas por las producciones de los programas que –
voluntaria o involuntariamente– vulneraron la integridad y la dignidad de NNA o la
privacidad e intimidad familiar
Presencia de aspectos negativos en el tratamiento de los temas
Exhibición reiterada de imágenes o videos que permiten la identificación directa o
indirecta de NNA envueltos/as en conflictos entre personas adultas o cuya
difusión pueda producir la revictimización de NNA
Titulares orientados a generar impacto
Musicalización o efectos de sonido que acentúen la tensión o el dramatismo
Respecto a la diversidad -el primer tópico que se desarrolló- se arriba a la
conclusión de que todavía hay un amplio lugar por recorrer para que exista una
verdadera diversidad en las pantallas; los personajes no sólo deberían esta
definidos por su trasfondo nacio-etno-cultural sino también deberían mostrarse
características más hacia el interior de sus vidas y no sólo su apariencia externa.
En cuanto a la representación puede concluirse que: la niñez y la adolescencia
tienen una presencia importante en la agenda semanal de los magazines de la TV
abierta, pero su tematización es mayoritariamente negativa; los NNA no son
considerados/as como sujetos de derechos; el análisis por subcategorías etarias
demuestra que niñas y niños obtienen mayor visibilización, aunque de corte
negativo, mientras que preadolescentes y adolescentes son mostrados/as bajo
modalidades más positivas; lo que más contribuye al abordaje periodístico positivo
de noticias sobre NNA es la participación de columnistas, periodistas
especializados/as y expertos/as, aunque sin embargo, se detectó que una parte de
sus intervenciones resultan contrarias al enfoque de derechos en relación a la
niñez y adolescencia; los niñas y niños principalmente aparecen ligados/as a
situaciones de violencia de género que no son adecuadamente abordadas.
Es necesario que la niñez y la adolescencia sean parte de la agenda pública y no
queden invisibilizadas. No concebir a las niñas, niños y adolescentes como sujetos de
derechos plenos es una problemática que se refleja diariamente en el tratamiento
periodístico cuando se hace un abordaje de este segmento social y que es
necesario entender que detrás de cada noticia sobre niñez y adolescencia en
riesgo hay siempre un derecho vulnerado. Por último, es necesario contar con el
compromiso de las y los periodistas para conseguir el cambio que las chicas y los
chicos se merecen: escucharlos más y mejor.
Un manejo adecuado de la imagen de la infancia en los medios de comunicación es
vital para contribuir a redimensionar la situación de los niños, niñas y adolescentes
en la sociedad y valorar sus identidades, en su doble calidad de miembros de
determinado grupo etario y de ciudadanos. De lo contrario, se corre el riesgo de
que la sociedad tome distancia de este conflicto, reproduzca los estereotipos,
culpabilice a las víctimas y acepte la situación como “natural”, o bien como un
problema imposible de resolver. O, por el contrario, termine por aceptar que un
niño exitoso y “mediático” implica una niñez feliz sin cuestionamientos. (Informe
sobre la situación de NNA en los medios audiovisuales electrónicos en general,
2006).
Referencias Bibliográficas
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Consejo de los Derechos de Niños y Niñas de la
Ciudad de Buenos Aires. Observatorio del Sistema de Protección Integral de Derechos de
Niños, Niñas y Adolescentes (2013). Participación de niños, niñas y adolescentes en la
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Recuperado de: http://bit.ly/2glwsgj
Informe sobre la situación de los niños, niñas y adolescentes en los medios audiovisuales
electrónicos en general (2006). SAVIAA (Sociedad Audiovisual para la Infancia y
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(Sociedad Argentina de Pediatría), Asociación Civil Nueva Mirada, CASACIDN (Comité
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del Niño), SIGNIS Argentina (Asociación Católica Mundial para la Comunicación) y
numerosos docentes e investigadores.
Recuperado de: http://bit.ly/2hdKbFD
Equipo de Acción por los Derechos Humanos; Secretaría de Cultura de Presidencia de la
Nación; Fundación Arcor; UNICEF (2008). Arte y Ciudadanía. El aporte de los proyectos
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Recuperado de: http://uni.cf/2hgU9YQ
Monitoreo de medios de comunicación. Análisis de noticias sobre niñez y adolescencia en
los principales diarios de Santa Fe (2013). Observatorio de Derechos de la Niñez y la
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Recuperado de: http://bit.ly/2hZtNdr
Monitoreo Niñez y Adolescencia en magazines de la TV abierta (2015). Análisis cuali-
cuantitativo de las representaciones de niñas, niños y adolescentes en magazines
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Servicios de Comunicación Audiovisual.
Recuperado de: http://bit.ly/2g2Veyw
Leyes
- Ley 23.849 Convención sobre los Derechos del Niño, B.O. 22/10/1990.
-Ley 114 de Protección Integral de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, B.O.
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- Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, B.O.
26/10/2005.
- Ley 26.522 de Servicios de comunicación Audiovisual, B.O. 10/10/2009.
