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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
FUNDACIÓN MISION SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA MUNICIPALIZADA “SIMON RODRIGUEZ”
PUERTO CABELLO, ESTADO CARABOBO
TEMA Nº 1:
UNA APROXIMACION CRITICA AL PROBLEMA AMBIENTAL EN EL MUNDO,
VINCULADO AL SISTEMA ECONOMICO CAPITALISTA – NEOLIBERAL COMO
GENERADOR DE LA CRISIS SOCIO AMBIENTAL MUNDIAL. ABORDAJE DE LOS
INSTRUMENTOS JURIDICOS INTERNACIONALES MAS RELEVANTES EN LA MATERIA
Materia: PROTECCIÓN JURIDICA DEL MEDIO AMBIENTE
Profesora: ABOGADA MERY COLINA
PNF de Estudios Jurídicos
Sección Única
Trayecto IV Periodo II
Triunfador:
VERHELST PIÑA, Rodulfo G.
C.I. Nº V-7.174.843
Octubre, 2011-10-13
Índice
Portada……………………………………………………………………………...01
Índice………………………………………………………………………………..02
Tema nº 1: una aproximación critica al problema ambiental en el
mundo, vinculado al sistema económico capitalista – neoliberal
como generador de la crisis socio ambiental mundial. Abordaje
de los instrumentos jurídicos internacionales más relevantes
en la materia………………………………………………………………………..06
Problemas ecológicos…………………………………………………………….09
Instrumentos Jurídicos Relevantes en la materia Ambiental………………...12
Conclusión………………………………………………………………………….14
Referencia electrónica…………………………………………………………….15
Introducción
El objetivo de este trabajo es describir de forma sintética algunos
factores negativos de los problemas globales contemporáneos orientados
al daño ecológico, que están influyendo en la población mundial y que
afectan de forma más aguda a los países subdesarrollados y por ende a los
más humildes.
Estos problemas se derivan principalmente de que el desarrollo de las
sociedades industrializadas se proyecta sobre la base de alcanzar sus
objetivos económicos a costa del agotamiento de los recursos naturales, la
contaminación del medio ambiente, el problema demográfico y la distribución
altamente desigual de los beneficios materiales y sociales. A todo ello se le
dio el nombre de problemas globales, que no eran problemas de un estado,
sino del sistema internacional en su conjunto.
La humanidad tiene que enfrentarse a cuatro problemas serios que se
potencian entre si: el terrorismo, la guerra, contaminación del medio
ambiente y la crisis económica.
Los problemas globales contemporáneos se pueden definir como un
determinado nivel alcanzado de contradicciones, desproporciones o
desarreglos funcionales en las relaciones entre la naturaleza y el hombre,
entre la sociedad y el hombre y entre los propios hombres.
Estos problemas globales son resultado de un determinado nivel de
desarrollo de la sociedad capitalista, caracterizado por una intensificación de
la independencia entre los fenómenos. En este sentido el dinamismo de la
actividad científico-técnica y económica que tiene como consecuencia un
incremento del uso de los recursos naturales, el impacto negativo creciente
sobre el medio, el rápido crecimiento demográfico, la intensificación de las
desigualdades en el crecimiento económico, las consecuencias negativas de
la urbanización y la revolución en la industria militar.
Ya a finales de los años 60 y comienzo de los 70 se hicieron más
visibles los desequilibrios e irracionalidad de estos fenómenos, agudizándose
con el tiempo cada vez más. Ya en esta época la humanidad fue teniendo
cierta preocupación por el agotamiento de los recursos naturales y los
problemas globales, ocupando un lugar importante en la actividad de
políticos y académicos. En esta etapa salieron a la publicidad numerosos
informes y modelos sobre problemas globales realizados tanto en países
desarrollados como subdesarrollados.
El Club de Roma fue la primera entidad que empego a realizar
acciones dirigidas a ser una alerta a la Opinión Pública Internacional sobre
los problemas globales. Para ello se realizaron una serie de estudios
encargados a instituciones económicas.
También se puede decir que en escenario internacional, las grandes
contradicciones sociales, económicas y políticas son mayores que nunca en
la historia. Eso de que el fin de la guerra fría iba a disminuir esas
contradicciones y luchas ha resultado puro cuento. En el mundo actual son
estas contradicciones principales las que están marcando los profundos
cambios, entre las cuales destacan:
1- Entre el imperialismo y el socialismo.
2- Entre el norte industrializado y el sur cada vez mas pobre.
3- Entre las propias potencias imperialistas.
4- Entre el capital y el trabajo.
5- Entre las diversas clases sociales.
El sistema de problemas globales que la humanidad enfrenta hoy se
compone de seis subsistemas:
· Problemas económicos.
· Problemas Sociales.
· Problemas Ambientales.
· Problemas político militares.
· Problemas institucionales.
· Problemas científico técnicos
Seguiremos el estudio hacia los problemas ambientales a
continuación.
TEMA Nº 1: UNA APROXIMACION CRITICA AL PROBLEMA AMBIENTAL
EN EL MUNDO, VINCULADO AL SISTEMA ECONOMICO CAPITALISTA –
NEOLIBERAL COMO GENERADOR DE LA CRISIS SOCIO AMBIENTAL
MUNDIAL. ABORDAJE DE LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS
INTERNACIONALES MÁS RELEVANTES EN LA MATERIA.
Llamamos crisis ambiental a la disminución de la sustentabilidad de la
vida. La sustentabilidad de la vida requiere que vivamos de acuerdo a la
potencialidad de un lugar, sin sobrepasar su capacidad de acarreo.
La crisis ambiental por tanto es el resultado de la forma excesiva en
que se han estado explotando y se explotan los recursos naturales del
planeta. Nuestras prácticas de producción, consumo y distribución por lo
general no han contemplado los ciclos en que la naturaleza renueva dichos
recursos.
En concreto, la crisis de la sustentabilidad de la vida ha resultado en
una serie de procesos interrelacionados:
• Degradación de la tierra
• Contaminación
• Escasez de agua
• Exceso de desperdicios
• Calentamiento Global
• Sequías extremas en unas partes e inundaciones en
otras
• Desastres naturales
• Crisis energética
• Extinción de especies
• Hay consenso científico de que la crisis ambiental, en particular el
calentamiento global, ha sido producido por el ser humano.
• El aumento en la temperatura global se sale de toda proporción
justificable como natural en los últimos 50 años. ¿Y qué más ha
pasado en los últimos 50 años?
– La intensificación de la globalización del capitalismo
– La industrialización del Tercer Mundo
– El neoliberalismo y el ajuste estructural
El círculo vicioso del etanol es un buen ejemplo de la relación entre el
capitalismo contemporáneo y la crisis ambiental. El etanol es un
biocombustible utilizado como sustituto o en conjunto con la gasolina,
ahorrando el uso de petróleo. El mismo se produce mayormente a base de
maíz, pero también a base de caña de azúcar y otros productos agrícolas. El
etanol se produce a través de operaciones agrícolas de gran escala.
De esta manera, comparte con cualquier producción agrícola industrial
la responsabilidad por la degradación de la tierra, la deforestación, la
contaminación con pesticidas y fertilizantes, el gasto de agua en la irrigación
y demás consecuencias ambientales de los monocultivos. Pero las
consecuencias de la producción del etanol van más allá: la desviación de
productos agrícolas hacia el mercado del biocombustible ha tenido el efecto
de subir los precios de los mismos y consecuentemente los precios de la
comida. Los tres billones de personas que viven con menos de dos dólares al
día no pueden sostener los ritmos del mercado.
La creciente pobreza global es parte crucial del ciclo de deterioro
ambiental. Los pobres son los más vulnerables a los efectos del
calentamiento global, en particular a los desastres naturales y la
contaminación. La pobreza también agrava las consecuencias y las
posibilidades de resiliencia de un desastre natural o ambiental en general.
El Huracán Katrina es un perfecto ejemplo de los entrecruzamientos
entre la injusticia social y la injusticia ambiental.
“El capitalismo destruye las dos fuentes de su propia riqueza: El
hombre y la naturaleza. En ese sentido el sistema neoliberal “es un real
genocidio”, por que está acabando con capas enteras de la sociedad
humana y del entorno natural”
RENAN VEGA CANTOR
Esta aseveración aparece en el libro “Los Economistas Neoliberales:
Nuevos Criminales de Guerra”, autoría de Renán Vega Cantor. Refiriéndose
al daño que hacen a nuestro entorno y por ello a nosotros mismos; visto
desde el punto de vista neoliberal capitalista.
Que quiere decir, analicemos lo que es el capitalismo: “El capitalismo
es el orden social que resulta de la libertad económica en la disposición y
usufructo de la propiedad privada sobre el capital como herramienta de
producción. En el capitalismo los individuos y las empresas llevan a cabo la
producción y el intercambio de bienes o de servicios en forma libre dentro de
la división del trabajo, con el propósito necesario del beneficio monetario
para la obtención de recursos en función de cualquier orden de fines dentro
del marco de una cooperación mediatizada por el mercado. La distribución, la
producción y los precios de los bienes y servicios son determinados por el
libre mercado, la oferta y la demanda entre productores y consumidores”;
Neoliberalismo: “El término neoliberalismo es un neologismo que hace
referencia a una política económica con énfasis tecnocrático y
macroeconómico que pretende reducir al mínimo la intervención estatal en
materia económica y social, defendiendo el libre mercado capitalista como
mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento económico de un
país, salvo ante la presencia de los denominados fallos del mercado. Suele
considerarse, erróneamente, como una reaparición del liberalismo
decimonónico. Sin embargo, al contrario de éste, no rechaza totalmente el
intervencionismo estatal y además guarda una ambigüedad ideológica,
respondiendo más a su base teórica-técnica neoclásica. Siendo una
propuesta macroeconómica tiende a ser neutral con respecto a las libertades
civiles. Se usa con el fin de agrupar un conjunto de ideologías y teorías
económicas que promueven el fortalecimiento de la economía nacional
(macroeconomía) y su entrada en el proceso globalizador a través de
incentivos empresariales que, según sus críticos, es susceptible de
conducirse en beneficio de intereses políticos más que a la economía de
mercado propiamente dicha”.
Pero, cual es su influencia en la crisis ambiental. La humanidad tiene
que enfrentarse a cuatro problemas serios que se potencian entre si: el
terrorismo, la guerra, contaminación del medio ambiente y la crisis
económica.
Problemas ecológicos
La civilización industrial en los últimos treinta años esta produciendo
serias amenazas de contaminación del medio ambiente. Esto tiene que ver
con la irracional explotación de la naturaleza. Los países socialistas
mostraron también unos signos terribles de contaminación ambiental,
contaminación de grandes ciudades. El planeta tiene una capacidad limitada
para soportar ciertos desarrollos industriales y muestra de ello son las
afectaciones a la capa de ozono, cuya disminución es gravísima pues
amenaza con acabar la vida en la Tierra.
Se esta produciendo un efectivo calentamiento atmosférico, el
aumento de la temperatura en el planeta con la posible consecuencia de
producir desertificación y aumento de los niveles del mar por el derretimiento
de los polos, comenzándose a inundar países enteros.
Hay mares y ríos afectados por el problema de la contaminación, hay
deforestación y disminución de especies animales y vegetales. El
agotamiento de los recursos naturales no renovables es producto del
consumo y derroche extraordinario de la civilización occidental capitalista que
protagoniza Estados Unidos.
Son las empresas transnacionales los autores principales de la
contaminación ambiental, sin importarles las consecuencias para la
humanidad. Contar con la concurrencia y el lucro significa promover la
producción e invitar a deshacerse de productos y objetivos pasados de moda
para la adquisición continua de nuevos, que significa estimular los consumos
con el consiguiente aumento de la energía utilizada y de los residuos. La
contaminación es la consecuencia directa.
Desde hace años se hacen esfuerzos para que todos los gobiernos de
las naciones del planeta conozcan y valoren en la importancia del medio
ambiente en el desarrollo de la humanidad. El organismo internacional que
principalmente se encarga de lograr esta meta es la Organización de las
Naciones Unidas, ONU que realiza reuniones en todo el mundo para
alcanzar acuerdos entre la mayoría de las naciones.
Existen convenios dentro de los que destacan:
Las Declaraciones de las Conferencias de Medio Ambiente Humano
(Estocolmo, 1972) y de Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro, 1992)
En esta última, los líderes mundiales adoptaron el Convenio Marco de la
ONU sobre Cambio Climático, en el cual se inscribe lo que se conoce como
Protocolo de Kyoto, documento legal aprobado el 11 de diciembre de 1997
en la ciudad de Kyoto en Japón, tras intensas deliberaciones.
En el Protocolo de Kyoto se había acordado que los países
industrializados o desarrollados deben ser los primeros en adoptar mediadas
para controlar las emisiones de gases de efecto invernadero. Deberán entre
los años 2008 y 2012, reducir el 5% de las emisiones de esos gases que
contribuyen al calentamiento de la Tierra. Según el protocolo, los países en
vías de desarrollo no están legalmente obligados a cumplir esa meta.
Para que el acuerdo entrara en vigor debía ser ratificado por los
países industrializados causantes del 55% de las emisiones de estos gases.
Los Estados Unidos de Norteamérica, país que produce más contaminación,
se retiró del protocolo en el año 2001, bajo el argumento de que las medidas
acordadas dañarían su economía; y que países en vías de desarrollo, como
India y China, también son grandes emisores de gases efectos invernaderos.
Para el año 2002, en la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible,
realizada en Johannesburgo, África, se esperaban grandes avances.
Lamentablemente, Estados Unidos, Australia, Mónaco y Liechtenstein, cuatro
de los 34 países participantes en los primeros debates del Protocolo
insistieron en no ratificarlo.
En el 2004, después de dos años de deliberaciones y análisis, Rusia
ratificó el Protocolo. Con esa posición favorable, el 16 de febrero de 2005, el
Protocolo de Kyoto, entró en vigor. El 7 de diciembre de 2004 Venezuela lo
ratificó y se unió así, a los pueblos comprometidos en la realización de
aportes para garantizar un planeta con menos contaminación.
Instrumentos Jurídicos Relevantes en la materia Ambiental
Analizando los párrafos anteriores, identificamos entonces que los
instrumentos jurídicos internacionales más relevantes, son:
• Derecho Ambiental Internacional, compuesto por documentos
caracterizados por su naturaleza no convencional, meramente
declarativa y recomendatoria. El Primero de ellos es la famosa
“Declaración Final” emanada de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el medio ambiente realizada en Estocolmo en
1.972, compuesta de 26 principios.
• PNUMA. Programa de las Naciones Unidas sobre el medio
Ambiente.
• Documentos emanados de la Declaración de Rio de Janeiro
(Brasil) 1.992, de las Naciones Unidas:
– Declaración de Rio sobre el medio ambiente.
– Declaración de principios, sobre Bosques.
– Convenios:
a) Convenio Marco sobre Cambio Climatico.
b) Convenio sobre Diversidad Biologica.
– Programa21 (Programa de Acción).
• Cumbre mundial sobre desarrollo sostenible, desarrollada en
Johannesburgo. Instrumentos que surgen:
– Plan de aplicación de la cumbre Mundial de Desarrollo
sostenible.
– Declaración de Johannesburgo sobre desarrollo
sostenible.
• Convenio marco de las Naciones Unidas sobre el cambio
climático (21/12/1.990).
• Protocolo de Kyoto (Japón), diciembre de 1.997.
Conclusión
Las consecuencias de la crisis ambiental están a la vista;
calentamiento global, déficit ecológico, perdida de la biodiversidad etc.
Consecuencias de la irresponsable acción del hombre sobre la naturaleza,
sin embargo esta crisis ambiental global es solo el efecto de otra crisis, la
denomina ‘’crisis ambiental urbana’’. Son nuestras ciudades y sus modelos
de organización funcional los grandes responsables de la actual situación de
deterioro ambiental, debido a su irracional estrategia basada en el consumo
y la explotación de recursos naturales.
De manera indistinta la naturaleza coexiste por sí misma. Los
problemas ambientales no se solucionan otorgándole prioridad a la
intervención sobre los recursos naturales; reforestando X cantidad de
hectáreas, reciclando desechos o recuperando causes no se subsana la
degradación del medio. De hecho, la problemática ambiental se encuba en
circunstancias económicas, sociales, políticas, institucionales e incluso
jurídicas. Se requiere entonces recrear nuevos tejidos sociales, en los cuales
la cohesión social e institucional, a veces ausente, se articule con formas y
medios de producción favorables al entorno. Vista de ésta manera, puede
inferirse que el derecho a gozar de un ambiente sano es consecuencia de la
asignación de responsabilidades, competencias y facultades a cada
estamento componente de lo social, partiendo desde grupos, colectividades y
organizaciones de base, pasando por toda clase de instituciones, hasta llegar
a las administraciones públicas y emporios económicos.
La premura de soluciones a la problemática ambiental exige políticas
ambientales sostenibles y acertadas, no solo para ecosistemas sino también
para colectivos humanos. En materia ambiental, los aspectos sociales deben
dejar de ser "un apéndice que simplemente nos manda la ley como un
compromiso", deben constituirse en una parte integral del compromiso que
comienza a adquirir la humanidad con el planeta, al cual el científico social
puede contribuir en lo técnico-investigativo, teórico-reflexivo y de gestión
integrada de recursos naturales y del territorio. Queda pues la siguiente
reflexión:
"... Se requiere un cambio conceptual, un cambio de enfoque teórico,
de paradigma de desarrollo. (...) tiene que basarse en una integración de las
ciencias naturales y de las ciencias sociales, tan dramáticamente separadas
desde hace un siglo y sin lenguaje común alguno; los científicos naturales
tienen que aprender a entender el funcionamiento de la sociedad, y los
científicos sociales tienen que aprender a entender el funcionamiento de la
naturaleza, y ambos grupos tienen que aprender a entender las
interrelaciones entre sociedad y naturaleza. Creo que además se requiere de
una reintegración de disciplinas y profesiones tan excesivamente
especializadas que han perdido toda capacidad de formulación de una visión
en conjunto, de percibir el papel de su particular conocimiento dentro de una
interpretación global, dentro de una visión en conjunto, no solo de la
sociedad, sino también de la interacción entre sociedad y naturaleza."
Osvaldo Sunkel.
Referencias Electrónicas
www.naya.org.ar/congreso/ponencia1-11.htm
www.bibliojuridica.org/libros/1/141/4.pdf
www.masp.formazione.corep.it/masp10/.../08.../Abstract.S.Bastias.pd..
www.jmarcano.com › Educación Ambiental › Documentos
revistarebeldia.org/revistas/numero75/06Crisisambiental.pdf
www.pucpr.edu/titulovcoop/.../La%20crisis%20ambientalREV.ppt
www.herramienta.com.ar/.../capitalismo-neoliberal-y-naturaleza-mov...
www.universidadur.edu.uy/retema/archivos/PonenciaFoladori.pdf
www.eumed.net › Revistas › Tepys
www.monografias.com › Estudio Social
es.wikipedia.org/wiki/Neoliberalismo
www.paginadigital.com.ar/articulos/2001seg/varios/globyterr.html
html.rincondelvago.com/globalizacion-y-neoliberalismo.html
es.wikipedia.org/wiki/Capitalismo
www.taringa.net/posts/apuntes-y.../El-Capitalismo-Neoliberal.html
www.herramienta.com.ar/.../capitalismo-neoliberal-y-naturaleza-mov..
