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REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR DIRECCION REGIONAL ARAUCA Carrera 21, No. 1 - 24 Barrio Fundadores, Arauca - Arauca Teléfono : (979)8851826 – 8851827 - Información denuncias y quejas 01800918080 AVISO DE CONVOCATORIA N° 098/2008 PLIEGOS DEFINITIVOS EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR - REGIONAL ARAUCA, ESTA INTERESADO EN RECIBIR PROPUESTAS DE TODAS LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO QUE SU RAZON SOCIAL SEA CONCORDANTE PARA REALIZAR EL OBJETO AQUÍ PLANTEADO: CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR, ONG’S, FUNDACIONES, CORPORACIONES, ASOCIACIONES, etc, CONFORME A LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LOS PLIEGOS, QUE REPOSAN EN EL GRUPO JURIDICO DE LA REGIONAL ICBF Y/O EN EL PORTAL www.icbf.gov.co PARA LA SIGUIENTE CONTRATACIÓN: SUMINISTRO DE RACIONES SERVIDAS DE ALMUERZO, MODALIDAD RECUPERACIÓN NUTRICIONAL AMBULATORIA DESPLAZADA Y NO DESPLAZADA DE LA REGIONAL ARAUCA DEL CENTRO ZONAL DE TAME”. Nota: EL FUTURO contrato de aporte que llegaré a resultar de la presente convocatoria está regido por normas especiales como la Ley 7ª de 1979 y los Decretos Reglamentarios 2388 de 1979, 2737 de 1989, 334 de 1980, 2923 de 1994, 1477 de 1995, 2150 de 1995, 1137 de 1999, Resolución 0505/2007 modificada en Resolución 1278/2007. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL : Para tales efectos la entidad cuenta con la disponibilidad presupuestal para amparar el contrato resultante de esta convocatoria con cargo al rubro presupuestal afectado C3201501131023001-1-27-AMBULATORIA ($49.779.000), C32015011410203001-1- 27-AMBULATORIA – DESPLAZADOS ($21.504.528), para la vigencia 2008 y amparados con certificado de disponibilidad N° 109 de fecha febrero 18/2008. $71.283.528 ENTREGA DE PROPUESTAS : Las propuestas se recibirán personalmente en la Unidad de Correspondencia de la Sede de la Dirección Regional ICBF de Arauca (Carrera 21 N° 1-24 Barrio Fundadores de Arauca (Arauca)), el día veinticinco (25) de marzo de 2008, de 2:00 p.m. a 5:00 p.m. FIJACION Y DESFIJACION AVISO : El presente aviso permanecerá fijado en cartela y en el portal institucional www.icbf.gov.co por el término de ONCE (11) DIAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de fijación, que será desde el día SIETE (07) de MARZO de 2008, siendo las 09:00 p.m., y desfijándose el día DIECISIETE (17) de MARZO de 2008, siendo la hora de las 05:00 P.M.. VEEDURIAS CIUDADANAS : En cumplimiento de lo establecido en el Decreto 2170/02, Decreto 850/2003, las veedurías ciudadanas podrán ejercer control social sobre el presente proceso de contratación. NOTA: PROPUESTA QUE NO CUMPLA CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LOS TERMINOS DE REFERENCIA DEFINTIVIOS DE LA PRESENTE CONVOCATORIA PUBLICA Y QUE SON DE LEY PARA LAS PARTES, NO SE TENDRA EN CUENTA PARA LA CALIFICACION Y SELECCIÓN DEL OFERENTE. ALVARO AUGUSTO CASTELLANOS HERNANDEZ Director Regional ICBF de Arauca J.Torres

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR DIRECCION REGIONAL ARAUCA

Carrera 21, No. 1 - 24 Barrio Fundadores, Arauca - Arauca Teléfono : (979)8851826 – 8851827 - Información denuncias y quejas 01800918080

AVISO DE CONVOCATORIA N° 098/2008 PLIEGOS DEFINITIVOS

EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR - REGIONAL ARAUCA, ESTA INTERESADO EN RECIBIR PROPUESTAS DE TODAS LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO QUE SU RAZON SOCIAL SEA CONCORDANTE PARA REALIZAR EL OBJETO AQUÍ PLANTEADO: CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR, ONG’S, FUNDACIONES, CORPORACIONES, ASOCIACIONES, etc, CONFORME A LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LOS PLIEGOS, QUE REPOSAN EN EL GRUPO JURIDICO DE LA REGIONAL ICBF Y/O EN EL PORTAL www.icbf.gov.co PARA LA SIGUIENTE CONTRATACIÓN: SUMINISTRO DE RACIONES SERVIDAS DE ALMUERZO, MODALIDAD RECUPERACIÓN NUTRICIONAL AMBULATORIA DESPLAZADA Y NO DESPLAZADA DE LA REGIONAL ARAUCA DEL CENTRO ZONAL DE TAME”.

Nota: EL FUTURO contrato de aporte que llegaré a resultar de la presente convocatoria está regido por normas especiales como la Ley 7ª de 1979 y los Decretos Reglamentarios 2388 de 1979, 2737 de 1989, 334 de 1980, 2923 de 1994, 1477 de 1995, 2150 de 1995, 1137 de 1999, Resolución 0505/2007 modificada en Resolución 1278/2007.

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: Para tales efectos la entidad cuenta con la disponibilidad presupuestal para amparar el contrato resultante de esta convocatoria con cargo al rubro presupuestal afectado C3201501131023001-1-27-AMBULATORIA ($49.779.000), C32015011410203001-1-27-AMBULATORIA – DESPLAZADOS ($21.504.528), para la vigencia 2008 y amparados con certificado de disponibilidad N° 109 de fecha febrero 18/2008. $71.283.528 ENTREGA DE PROPUESTAS: Las propuestas se recibirán personalmente en la Unidad de Correspondencia de la Sede de la Dirección Regional ICBF de Arauca (Carrera 21 N° 1-24 Barrio Fundadores de Arauca (Arauca)), el día veinticinco (25) de marzo de 2008, de 2:00 p.m. a 5:00 p.m. FIJACION Y DESFIJACION AVISO: El presente aviso permanecerá fijado en cartela y en el portal institucional www.icbf.gov.co por el término de ONCE (11) DIAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de fijación, que será desde el día SIETE (07) de MARZO de 2008, siendo las 09:00 p.m., y desfijándose el día DIECISIETE (17) de MARZO de 2008, siendo la hora de las 05:00 P.M.. VEEDURIAS CIUDADANAS: En cumplimiento de lo establecido en el Decreto 2170/02, Decreto 850/2003, las veedurías ciudadanas podrán ejercer control social sobre el presente proceso de contratación. NOTA: PROPUESTA QUE NO CUMPLA CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LOS TERMINOS DE REFERENCIA DEFINTIVIOS DE LA PRESENTE CONVOCATORIA PUBLICA Y QUE SON DE LEY PARA LAS PARTES, NO SE TENDRA EN CUENTA PARA LA CALIFICACION Y SELECCIÓN DEL OFERENTE. ALVARO AUGUSTO CASTELLANOS HERNANDEZ Director Regional ICBF de Arauca J.Torres

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Carrera 21, No. 1 - 24 Barrio Fundadores, Arauca - Arauca Teléfono : (979)8851826 – 8851827 - Información denuncias y quejas 01800918080

CONSTANCIA DE FIJACIÓN AVISO N° 098/2008

Se deja constancia que el presente aviso se fija en cartelera del área administrativa en la Dirección Regional Arauca, el día SIETE (07) de MARZO de 2008, siendo las 09:00 a.m. MARIA LOLA HERNANDEZ CALDERON Coordinadota Grupo Jurídico Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - Regional Arauca

CONSTANCIA DE DESFIJACIÓN AVISO N° 098/2008 Se desfija el día DIECISIETE (17) de MARZO de 2008, siendo la hora de las 5:00 p.m. MARIA LOLA HERNANDEZ CALDERON Coordinadora Grupo Jurídico Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - Regional Arauca J.Torres

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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD: Es una realidad incuestionable que Colombia padece una verdadera crisis alimentaria que, aparte de serios limitantes estructurales, ha venido siendo profundizada y agravada por el actual modelo económico. Tomando como referencia los datos oficiales de la FAO, durante el periodo 1996-2002 el hambre en Colombia muestra un claro comportamiento ascendente (ver tabla)1 y con un ritmo de crecimiento que ya supera la velocidad con que se incrementa esta calamidad en el promedio del mundo en desarrollo e, incluso, Africa. Tabla. Hambre en Colombia 1996-2002, 2006 (en millones de personas).

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2006* 5.1 5.2 5.3 5.6 5.7 5.7 5.9 6.3

Obviamente, el impacto nocivo y letalidad del hambre se hace mayor en las poblaciones más vulnerables del país: niños y niñas, adultos mayores, mujeres, comunidades indígenas, afrodescendientes y desplazados. Entre ellas, estos últimos son quienes la padecen con mayor rigor. Aunque aún se carece de una valoración rigurosa (en torno a la situación nutricional de los vulnerados, desplazados y desplazadas) que sea representativa del conjunto nacional, existen ya varios estudios que arrojan algunas luces sobre el estado del hambre y el contexto social, económico y económico de las víctimas. Se sabe por ejemplo que el patrón de desplazamiento sigue una dirección que va, principalmente, del campo a la ciudad. En ese sentido, una vez llegados a los nuevos sitios de refugio, sólo una tercera parte de los antiguos campesinos podía volver a trabajar en estas actividades. Si a lo anterior agregamos que frente a la amenaza de la tortura y la muerte la población desplazada abandona sus tierras, herramientas de trabajo, animales y simientes (huyendo casi siempre a las zonas urbanas y engrosando sus cordones de miseria), no es difícil de comprender las estrechas limitaciones que tienen, en lo sucesivo, para acceder física o económicamente a los alimentos. El acceso físico a los alimentos se destruye una vez el desplazado o desplazada es alejado de la posibilidad de beneficiarse de su propia producción alimentaria para autoconsumo. En cuanto al acceso económico a los alimentos, este se ve seriamente restringido a consecuencia de la imposibilidad de inserción laboral digna, máxime en aquellos hogares de jefatura única femenina2.

1 Tabla elaborada con base en datos extraídos de los informes de la FAO titulados: “El Estado de la Inseguridad Alimentaria en el Mundo” de los años 2000 (pp: 27-28), 2001 (pp: 51-53), 2002 (pp: 31-33), 2003 (pp:31-33), y 2005 (pp: 30-32); todos, editados en Roma. 2 Programa Mundial de Alimentos; Comisión Europea; Organización Panamericana de la Salud. Estado nutricional, de alimentación y condiciones de salud de la población desplazada por la violencia en seis subregiones del país. Bogotá. Diciembre 2005. Documento en formato PDF. p: 30.

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Por supuesto, buena parte de los exiguos recursos económicos obtenidos por estas familias terminan siendo empleados en la compra de alimentos3, sin que ello signifique un aprovisionamiento suficiente y de alto valor nutritivo. Así las cosas, un 87 % de los hogares desplazados se encuentra en franca situación de inseguridad alimentaria. No es extraño entonces que del total de población desplazada evaluada por algunos estudios, el 85 % de los hogares manifiesten reducir el número de comidas por falta de dinero, o que el 56 % de sus niños y niñas y el 70 % de sus adultos, se acuesten a diario con hambre4. Los pocos recursos económicos disponibles para la adquisición de alimentos suelen ser destinados principalmente a la compra de arroz y panela. Tal tipo de alimentación es típica de los niños y niñas menores de 5 años no sólo de la población desplazada, sino también de buena parte de la niñez pobre de Colombia. En cuanto hace referencia al consumo proteínico, este suele ser muy limitado especialmente en lo que tiene que ver con la ingesta de proteínas de fuente animal y alto valor biológico5, las cuales representan apenas un 30 % del ingreso total proteico en la dieta6. Situación similar se presenta con el consumo de oligoelementos tan importantes como el hierro, zinc y calcio. La baja ingesta de micronutrientes y proteínas trae graves secuelas en el crecimiento y desarrollo de los afectados y es un serio determinante en la reproducción del ciclo de la pobreza. El impacto de la severa situación nutricional de los desplazados y desplazadas puede ejemplificarse con unas cifras adicionales:

• La desnutrición crónica en niños y niñas menores de cinco años pertenecientes a esta población es de un 22.6 %7; es decir, 10 puntos porcentuales por encima de la media nacional y según datos de la Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia-20058.

• Apenas un 18 % de niños y niñas de la población desplazada reciben lactancia exclusiva y

con una duración promedio de tan sólo 1.5 meses9, siendo que las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud hablan de seis meses como mínimo. Esto, obviamente, representa una seria amenaza para la vida e integridad física y mental de esos niños y niñas.

3 Alrededor de un 50 a 60 % de los gastos mensuales de la población desplazada se destina a la alimentación, lo cual, limita las posibilidades económicas para el disfrute de otros derechos como son la salud, la educación y la cultura. Sobre las cifras ver: Programa Mundial de Alimentos; Comité Internacional de la Cruz Roja. Op. cit. No. 5. p: 45; y, Programa Mundial de Alimentos; Comisión Europea; Organización Panamericana de la Salud. Op. cit. No. 6. p: 29. 4 Programa Mundial de Alimentos; Comisión Europea; Organización Panamericana de la Salud. Op. cit. No. 6. pp: 38, 39, 41. 5 En promedio, las familias desplazadas consumirían proteínas de alto valor biológico tan sólo una vez por semana. Ver: Programa Mundial de Alimentos; Comisión Europea; Organización Panamericana de la Salud. Op. cit. No. 6. p: 37. 6 Programa Mundial de Alimentos. Op. cit. No. 4. p: 3. 7 Programa Mundial de Alimentos; Comisión Europea; Organización Panamericana de la Salud. Op. cit. No. 6. p: 81. 8 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia – ENSIN 2005. Bogotá. Documento en red: http://www.icbf.gov.co/espanol/resultados.ppt#367,3, RETRASO EN EL CRECIMIENTO SEGÚN EDAD 9 Programa Mundial de Alimentos; Comisión Europea; Organización Panamericana de la Salud. Op. cit. No. 6. p: 94.

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• El 59.7 % de las mujeres desplazadas gestantes sufren de anemia y en una cifra que supera en 15 puntos porcentuales el promedio nacional10.

• El 23 % de las desplazadas que se encuentran en embarazo tienen un bajo peso para su edad

gestacional, mientras que otro 28 % presenta sobrepeso11. En suma, 51 % de las gestantes de esta población tienen altísimas probabilidades de dar a luz niños y niñas con bajo peso y/o alta morbi-mortalidad.

En Arauca, tan sólo se consume el 58.1% de las calorías necesarias y la prevalencia de la deficiencia de proteína está en un 27,2% (la tercera parte de la población colombiana) y como era de esperarse está condicionada a su situación sociodemográfica, niveles bajos del Sisben.12 Ante este panorama tan desolador, es evidente la necesidad por parte del Estado de entrar a activar mecanismos que permitan sostener y recuperar el adecuado estado nutricional de niños y niñas menores de cinco años que estén o no en condición de desplazamiento. ALTERNATIVAS: Se hace necesario a través de un programa llegar directamente a contrarrestar el bajo consumo de estos dos importantes nutrientes en la población en condición o no de desplazada que por su situación esté dentro de estos diagnósticos de Desnutrición. Suplir estas necesidades se hace a través del suministro de alimentos que podría darse en tres alternativas:

• Entregar dinero en bonos para que las madres o familiares de estos niños compren los alimentos que necesitan y procuren darles un mejor cuidado para recuperarlos de su situación de desnutrición.

• Entregar una ración de alimentos que cubran el déficit de ingesta, a través de complementos balanceados y con alimentos no perecederos.

• Preparar y servir comidas nutritivas para los menores. ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS: Con la primer alternativa se podría incurrir en que el dinero no llegue directamente a la compra de alimentos y que dentro de la familia se destine a cubrir otros gastos. La segunda alternativa se torna difícil el acceso de los niños a estos alimentos por cuanto los beneficiarios no viven en un solo lugar sino que están distribuidos por todo el municipio. Con la tercera alternativa, es oportuna y adecuada por cuanto la alimentación es directamente suministrada a los pequeños usuarios más la capacitación en adecuados hábitos alimentarios y de salud y seguimiento nutricional, se logra que participe la familia, la sociedad y el Estado en torno a la solución de la problemática sentida de la población infantil menor de cinco años que se encuentra

10 Programa Mundial de Alimentos; Comisión Europea; Organización Panamericana de la Salud. Op. cit. No. 6. p: 63; e, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Op. cit. No. 12. http://www.icbf.gov.co/espanol/ resultados.ppt#342,14,Diapositiva 14 11 Programa Mundial de Alimentos; Comisión Europea; Organización Panamericana de la Salud. Op. cit. No. 6. p: 86. 12 Tomado de Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia, 2005

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con sus derechos vulnerados en cuanto a tener una alimentación adecuada y un estado de salud óptimo. JUSTIFICACION Dentro de los programas del I.C.B.F. en su restitución de los derechos vulnerados de los niños y niñas está su recuperación nutricional, para lo cual es necesario proveer a estos menores de un complemento alimentario de alto valor alimenticio que contribuya a la recuperación del estado nutricional de niños y niñas, cuya edad es inferior a cinco años y se encuentran en nivel 1 del SISBEN. Con base en lo anterior el ICBF a través de su programa Recuperación Nutricional, suministra diariamente una ración almuerzo, altamente nutritivo para que sus pequeños usuarios que padecen desnutrición puedan superar el factor primario de su patología y puedan alcanzar el desarrollo físico acorde con la edad. Por lo tanto se hace necesaria el suministro de 108 almuerzos diarios para la población desplazada y 250 almuerzos diarios para la población general (240 días al año) en el Centro Zonal de Tame. Los alimentos de la minuta diseñada para tal fin deben pertenecer a la canasta familiar común consumida en el municipio de Tame, que sea de fácil consumo y agradables para los menores, que cumpla con su objetivo de proveer diariamente durante un mes un complemento del 30% en sus requerimientos de calorías y nutrientes para los menores de cinco años, manipulación y conservación fáciles y por largo tiempo, de fácil cocción, que contemple el mayor número de grupos de alimentos existentes, todo ello frente a un costo preestablecido.

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PREPLIEGOS CONVOCATORIA PUBLICA Nº 098/2008.

PARA SELECCIONAR EL CONTRATISTA QUE SUMINISTRE: Raciones servidas de almuerzo, Modalidad Recuperación Nutricional Ambulatoria Desplazados y no desplazados de la Regional Arauca del

centro zonal de Tame.

NOTA IMPORTANTE: Se le recomienda al oferente o persona que llegare a consultar los presentes términos definitivos; que estos deben ser leídos en su totalidad y que los requisitos aquí solicitados son de imperativo cumplimiento, los cuales deberán ser allegados vigentes y los plazos fijados para la entrega de las propuestas deberán hacerse dentro del tiempo allí estipulado, en caso de omisión de firmas o de anexos será de única responsabilidad de quien presenta la propuesta, los documentos no deberán anexarse con tachaduras ni enmendaduras, deberán ser legibles y la Regional se reserva el derecho de verificar cualquier información en caso de así requerirlo, la interpretación de los términos definitivos igualmente recaerá única y exclusivamente por el interesado, en caso que este no solicite asesoría al respecto en la Coordinación del Centro Zonal de Tame (Carrera 14 Nº 15-57 Barrio Centro – Tame Tel. (097) 8886252), la cual deberá ser por escrito e igualmente no se podrán modificar cantidades, ni especificaciones técnicas, ni omitir ítem, ni actividades a ejecutar, que en un futuro podrán ocasionar irregularidades en el proceso precontractual. En consecuencia el incumplimiento a lo anterior de plano será rechazada su oferta una vez sea evaluada esta.

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Publicación pre-pliegos. 07 al 12 de marzo de 2008

Página web: www.icbf.gov.co.

Observaciones a los pre-pliegos. El ICBF estudiará todas las observaciones recibidas y aquellas que acepte se verán reflejadas en los términos de referencia definitivos, de manera que este documento debe considerarse como la respuesta a dichas observaciones.

07 al 10 MARZO de 2008. 9 a.m. a 12 m y de 2 p.m. a 5 p.m.

Mediante escrito radicado en la Unidad de Correspondencia de la Sede Regional ICBF de Arauca, ubicado en la carrera 21 Nº 1-24 Barrio Fundadores de Arauca - Arauca.

Publicación de los Pliegos definitivos. 13 al 17 de marzo de 2008

Pagina web: www.icbf.gov.co

Plazo para manifestar el interés de participar en el proceso. Las personas interesadas en participar en el proceso, bien de manera independiente o en unión temporal o consorcio, deberán presentar un escrito en el que manifiesten tal interés. Si manifiestan su interés más de 10 personas, el ICBF realizará una audiencia para sortear mediante balota, las 10 personas, consorcios o uniones temporales que podrán participar.

17 de marzo de 2008 de 2 p.m. a 5 p.m.

Mediante Escrito radicado en Unidad de Correspondencia de la Sede Regional Arauca ubicado en la Carrera 21 Nº 1-24 barrio fundadores de Arauca - Arauca

Sorteo. (En el evento en que manifiesten interés en participar en el proceso más de 10 personas.)

18 de marzo de 2008. 2 p.m.

Sede Regional ICBF de Arauca ubicada en la carrera 21 Nº 1-24 Barrio Fundadores de Arauca –

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Arauca. Entrega de propuestas y cierre del proceso

25 de marzo de 2008. de 2 p.m. a 5 p.m.

Unidad de Correspondencia de la Sede Regional ICBF de Arauca, ubicada en la carrera 21 Nº 1.24 Barrio Fundadores Arauca – Arauca.

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Evaluación jurídica, técnica y financiera de las propuestas.

26 de marzo de 2008

Aclaración de Propuestas En caso de ser necesario el ICBF solicitará aclaraciones a la información consignada en las propuestas, desde el día de presentación de la oferta hasta antes de iniciar la presentación del informe final de evaluación.

Página Web: www.icbf.gov.co

El ICBF publicará un documento con la solicitud de las aclaraciones y de subsanar documentos. El proponente dispondrá del término indicado en la solicitud contado a partir del día siguiente a la fecha de publicación del documento para responderla(s) y entregarlas en el Grupo de la Oficina Jurídica de la Sede Regional de Arauca.

Traslado del informe de evaluación y radicación de observaciones.

27 y 28 de marzo de 2007.

Pagina web: www.icbf.gov.co Grupo de la Oficina Jurídica Sede Regional. Las observaciones deberán ser radicadas en la Unidad de Correspodencia de la Sede Regional ICBF de Arauca.

Respuestas a las observaciones al informe de evaluación.

31 de marzo de 2008

Página web: www.icbf.gov.co

SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO Suscripción y legalización del contrato. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo fijado por el ICBF, se hará efectiva la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin perjuicio del ejercicio de las acciones legales conducentes y se procederá nuevamente a verificar para establecer el nuevo orden de elegibilidad, de acuerdo a la metodología descrita en los Pliegos.

Dentro de los CINCO (05) días hábiles siguientes a la entrega formal de la minuta del contrato.

El contrato se entregará para la suscripción en la Oficina Jurídica del ICBF, ubicada en la Carrera 21 Nº 1-24 Barrio Fundadores Arauca - Arauca.

JUSTIFICACIÓN

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El ICBF Regional Arauca cuenta con un total de 108 cupos mensuales de la modalidad Recuperación Nutricional Ambulatoria población desplazadas y 250 cupos mensuales de la modalidad Recuperación Nutricional Ambulatoria población general, con el fin de contribuir a la recuperación nutricional de niñas y niños menores de cinco (5) años con desnutrición aguda leve, moderada o severa, con o sin patología agregada que se encuentren en situación o no de desplazamiento. Por lo tanto se hace necesario el suministro de raciones alimentarias para ser ofrecidas durante 240 días al año, para un total de 358 cupos mensuales en el municipio de Tame.

2. CONDICIONES GENERALES

2. OBJETO: SUMINISTRO DE RACIONES SERVIDAS DE ALMUERZO, MODALIDAD RECUPERACIÓN NUTRICIONAL AMBULATORIA DESPLAZADA Y NO DESPLAZADA DE LA REGIONAL ARAUCA DEL CENTRO ZONAL DE TAME. 3. PRODUCTOS. En el desarrollo de la ejecución contractual el contratista deberá entregar 358 almuerzos diarios en el mes, a un total de 358 niños y niñas, según la minuta establecida. Lo anterior debe ser suministrado directamente a cada niño en comedores comunitarios. La ración contiene preparaciones diarias con bienestarina, una entrada con cereal (sopa), un alimento proteico (carne, pollo, atún, hígado o leguminosas) una porción de verduras, un cereal, (arroz o pasta) un acompañante de tubérculo o plátano (plátano, papa, yuca, papa criolla) una bebida con fruta, leche y bienestarina.

ESTUDIO DE COSTOS PAQUETE ALIMENTARIO FECHA: ENERO DE 2008

TIPO DE

ALIMENTO PESO (g)

MEDIDA CASERA

INTERCAMBIOS POR PREPARACION COSTO

Entrada con Cereal

180 1 Taza Sopa de avena, cuchuco, Bienestarina, cebada, pasta, harina de tostado, cuchuco de maíz, arroz.

250,0 Alimento proteico

50 1 Trozo pequeño

Carne, Hígado, vísceras, huevo, Atún, Callo, leguminosas 290,1

80 1 Trozo pequeño

Pollo

Hortalizas y/o verduras

40 4 Cucharadas Zanahoria, remolacha, habichuela, cebolla, tomate, lechuga, pepino, repollo, coliflor, auyama.

61,3 Tubérculos o plátanos

60 1 Unidad / trozo mediano

Papa, yuca, plátano, arracacha, papa criolla, ñame. 79,1

Cereal 30 5 Cucharadas en cocido

Arroz, Macarrones, espaguetis 48,0

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Bebida con leche y fruta

180 1 vaso Jugo de mora, tomate de árbol, mango, papaya, mandarina, maracuya, lulo, limón, guayaba, melón, guanábana. 100,5

Bienestarina 30 3 cucharadas Cualquier preparación

0,0 En total se suministra y se preparan 2 Kg de bienestarina usuario/mes. Los precios aquí estipulados corresponden a precios de mercado incluido el IVA, alimentos no preparados, sin embargo su fluctuación es constante, no está incluido el combustible para su preparación.

MINUTA PROPUESTA PARA RECUPERACIÓN NUTRICIONAL

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES Crema de Cebolla con bienestarina

Sopa de Bienestarina

Sopa de Plátano colí Sopa de Fríjol

Crema de Espinacas con bienestarina

Pollo guisado Higado en Bistec Carne molida Huevo Frito Chanfaina con

verduras mixtas a la juliana

Ensalada de repollo, zahoria,

y melón o mango

Torta de Ahuyama con bienestarina

Ensalada de remolacha, zanahoria, Tomate y

mayonesa

verduras

Macarrones Arroz Blanco Arroz Blanco Arroz con fideos Arroz Blanco

Papa frita Moneditas de plátano

Papa en puré con Cilantro

Plátano acaramelado

Tajadas de maduro

sorbete de Fruta con bienestarina

sorbete de Fruta con bienestarina

sorbete de Fruta con bienestarina

sorbete de Fruta con bienestarina

sorbete de Fruta con bienestarina

Valor ración x No. cupos x días de atención población desplazada $ 829,65 x 108 x 240 días = $ 21.504.528,oo Valor ración x No. cupos x días de atención población vulnerable $ 829,65 x 250 x 240 = $49.779.000,oo 2.3 ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 2.3.1 La producción de los alimentos será en un servicio de alimentos apto para la preparación de los mismos, con las más altas calidades sanitarias y de producción. 2.3.2 Cada ración debe ser suministrada diariamente en comedores aptos para el consumo humano, promoviendo el consumo total y los adecuados hábitos alimentarios. 2.3.2 El contratista deberá reponer los alimentos que ya sea por cargue o descargue o por mal almacenamiento antes del preparación sufran daños o estén en mal estado, igualmente siempre servir las raciones completas en cuanto a variedad de alimentos y cantidad estipulada. 2.3.4 El contratista deberá entregar facturas el último día hábil del suministro de los alimentos.

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2.4 VALOR DEL CONTRATO, FORMA DE PAGO y EJECUCION VALOR DEL CONTRATO FORMA DE PAGO El valor resultante del presente contrato será hasta una cuantía máxima de: Setenta y un millones doscientos ochenta y tres mil quinientos veintiocho pesos m/cte. $ 71.283.528,oo) 2.5 PLAZO DE EJECUCION: El plazo máximo para la entrega es de diez (9) meses contados a partir del perfeccionamiento y la legalización del contrato.

Cual será la forma de pago: Con anticipo__________ Fraccionado___(según actas o informes) Contra entregas: ______ Mensualidades: __x____ vencidas Al finalizar: _______ Previa la presentación de la certificación del recibo a satisfacción de los alimentos por parte del supervisor del contrato.

La cuantía arriba dispuesta incluye los gastos que se generan por concepto de:

• Suscripción y legalización del contrato • Descuentos que se efectúan en los pagos • Costos de aseo, combustible y transportes. • Costos del traslado y gastos en que se incurre para la entrega de los bienes en el destino final

(Art.6o 2150 de 2002)

2.6 RUBRO PRESUPUESTAL AFECTADO La entidad cuenta con la disponibilidad presupuestal para amparar el contrato resultante de esta convocatoria con cargo al rubro presupuestal afectado denominado Ambulatoria Desplazados C32015011410203002, y Recuperación Nutricional Ambulatoria C320150113102120010001 amparados con certificado de disponibilidad para la vigencia 2008 Nº 109. 2.7 SUPERVISION El supervisor o el interventor del contrato será la Nutricionista del Centro Zonal. Para el cumplimiento de su función le corresponde responder por las siguientes funciones asignadas:

1. Atender el desarrollo de la ejecución del contrato, desde su inicio hasta su liquidación. 2. Comunicar en forma oportuna a la Dirección Regional, las circunstancias que afecten el

normal desarrollo del contrato 3. Elaborar técnica y oportunamente las actas y/o constancias requeridas para el cumplimiento

y eficaz ejecución del contrato cuando sean del caso. 4. Comunicar en forma oportuna a la Dirección Regional la ocurrencia de hechos constitutivos

de mora o incumplimiento por parte del contratista. 5. Velar porque la garantía única se mantenga vigente durante la ejecución del contrato, en los

términos pactados para cada uno de los riesgos. 6. Proyectar la liquidación del contrato dentro del periodo contractual, cuando a ello hubiere

lugar. Cualquier modificación, aclaración, adición o supresión en el contrato debe ser debidamente sustentada y solicitada a través del interventor o supervisor.

2.8 GARANTÍA UNICA Y GARANTIA DE SERIEDAD El proponente para empezar a ejecutar el contrato deberá constituir a favor del ICBF garantía única que ampare los siguientes riesgos:

• ___ Amparo de seriedad de los ofrecimientos, 10% del monto propuesto con vigencia de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de la presentación de la oferta.

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• _x_ Amparo del cumplimiento del contrato por el 10% del valor del contrato. • _X_ Amparo de calidad de los productos suministrados • __ Amparo del valor de calidad del servicio por el 2% del valor del contrato, por una vigencia

igual al término del contrato y un año más.

(La póliza deberá ser adquirida por el contratista en una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia). La propuesta tendrá un periodo de validez de tres (3) meses, que se entenderá cumplido con la simple presentación de la oferta

2.9 REQUISITOS PARA PARTICIPAR El proponente que desee presentar propuesta debe cumplir con los siguientes requisitos: CONDICIONES VERIFICABLES En caso de duda o aclaración en el presente proceso contractual, el ICBF podrá verificar en los oferentes, a través, del certificado de inscripción en el registro de proponentes estados financieros declaración de rentas y complementarios:

• La capacidad Jurídica • La capacidad Administrativa • La capacidad Operacional • La capacidad Financiera

El ICBF podrá verificar la información financiera presentada y suministrada por el proponente a través del balance general con fecha de corte al último día del mes anterior a la apertura de la convocatoria. Luego de dicha verificación, el ICBF calculará los siguientes indicadores financieros y verificara el cumplimiento de las condiciones que se detallan a continuación, en caso de no cumplir alguna, se rechazara la propuesta. Con base en la información financiera se determinara:

• Capital de trabajo: deberá ser mayor o igual a $20.000.000 de pesos • Capital de trabajo: activo corriente – pasivo corriente • Índice de Solvencia: activo corriente / pasivo corriente y deberá ser mayor a uno (1.0) Tanto el balance general así como la información financiera deberá contar con la firma de un contador público, copia de su tarjeta profesional y copia de antecedentes disciplinarios del contador publico a 31 de diciembre de 2007.

2.10 VEEDURIAS CIUDADANAS En cumplimiento de lo establecido en el Decreto 2170/02, las veedurías ciudadanas podrán ejercer control social sobre el presente proceso de contratación. 2.11. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA El proponente deberá anexar a su propuesta, a favor del INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR – REGIONAL ARAUCA, NIT 834.000.194-6, una garantía que ampare la seriedad de su propuesta, por un valor equivalente mínimo al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial, con una vigencia mínimo de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de cierre de la CONVOCATORIA, expedida por una entidad bancaria Colombiana o por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia. En caso de requerirse la ampliación de la vigencia de la propuesta, la vigencia de ésta Garantía deberá ser igualmente ampliada de conformidad con lo requerido por el ICBF. La garantía debe ser tomada a nombre del proponente, persona natural o de la razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o

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su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el Certificado de la Cámara de Comercio o su equivalente establezca que la firma podrá identificarse con la sigla. Cuando se trate de consorcio o unión temporal, deberá tomarse la garantía a nombre de todos y cada uno de los integrantes, con su respectivo porcentaje de participación, teniendo en cuenta lo señalado. La póliza de seguro debe acompañarse del recibo de pago de la prima. 2.12. Pacto de integridad. Documento que no podrá ser modificado en su texto original, según anexo No.6.3, y deberá adjuntarse con la propuesta. 2.13. EXPERIENCIA CERTIFICADA DEL PROPONENTE: El proponente deberá tener experiencia específica en el objeto del contrato. La sumatoria del valor de los contratos debe ser igual o superior a $20.000.000,oo VEINTE MILLONES PESOS M/CTE. Para actualizar los contratos celebrados en años anteriores al 2007 se aplicará la siguiente fórmula: El valor de cada contrato se pasará a salarios mínimos del respectivo año y se multiplicará por el salario mínimo del año 2007. Se debe presentar certificaciones o cualquier otro documento expedido por el contratante, su representante o por el interventor o supervisor del contrato, que contenga como mínimo la siguiente información:

- Nombre del contratante. - Nombre del contratista. - Si el contrato se ejecutó en consorcio o unión temporal, nombre de sus integrantes

y porcentaje de participación. - Objeto del contrato. - Valor ejecutado - Actividades ejecutadas. - Fecha de inicio del contrato. - Fecha de terminación.

Se tendrá en cuenta para la valoración de la experiencia específica acreditada, lo siguiente:

• Presentar la relación de los contratos que acrediten la experiencia específica utilizando un

documento en el cual deberá relacionar toda la información solicitada. • En caso de presentar experiencia en consorcio o unión temporal, será tenida en cuenta la

experiencia específica en su totalidad, y el valor de acuerdo al porcentaje de participación. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación deberá adjuntarse certificación del proponente individual o del integrante del proponente plural que desea hacer valer la experiencia en la que se haga constar dicho porcentaje de participación. Tratándose de proponente persona jurídica la referida certificación deberá suscribirse por su representante legal y, además, por el contador público o el revisor fiscal, según sea el caso. En el caso de proponente persona natural la certificación deberá estar suscrita por ella y por contador público.

• La evaluación del valor de los contratos se hará teniendo en cuenta, para los contratos terminados, el valor al momento de su terminación y para los contratos en ejecución, el porcentaje y valor certificados y con base en el SMMLV (Salario mínimo mensual legal vigente en Colombia). Para el caso de presentar el valor en moneda extranjera, se hará la respectiva conversión a pesos colombianos de acuerdo con la TRM (Tasa representativa del mercado) del

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día de terminación del contrato o de la certificación del contrato en ejecución, según sea el caso.

• Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la experiencia acreditada por cada uno de los integrantes se sumará con la de los demás, sin importar el porcentaje de participación en el presente proceso.

• En caso de que la experiencia específica sea acreditada por uno solo de los integrantes del consorcio o unión temporal, este deberá tener una participación no inferior al 50% en su conformación.

• EL ICBF podrá verificar y solicitar ampliación de lo manifestado por el proponente. CUPO DE CRÉDITO. El proponente debe tener un Cupo de Crédito no menor al cinco por ciento (5%) del presupuesto oficial.

El proponente deberá presentar con la propuesta, certificación expedida por un establecimiento de crédito vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia, diferente a Cooperativas, con fecha de expedición no mayor a tres (3) meses al momento de la presentación de la oferta, en donde acredite la existencia de un cupo de crédito, de conformidad con el contenido del modelo del anexo 6.2 de los términos de referencia. Se aceptará la presentación de certificación de crédito aprobado, expedido por una entidad financiera extranjera, siempre y cuando este documento sea avalado por un establecimiento de crédito nacional vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia distinto a cooperativas. Condiciones para la valoración del cupo de crédito: • Se aceptará que los miembros del Consorcio o Unión Temporal efectúen una sumatoria de los

cupos de crédito individuales, no obstante, cada miembro podrá aportar solamente un único cupo de crédito de un solo establecimiento de crédito.

• Si el cupo de crédito es aportado por uno solo de los miembros, este deberá tener una participación en el consorcio o unión temporal, no menor del 50%.

• No se aceptará la presentación de cupos de sobregiro, ni de tarjeta de crédito, ni CDT, ni créditos rotativos, ni cuentas de ahorro, ni bonos, ni títulos valores, ni documentos representativos de valores, ni la sumatoria de cupos de créditos de diferentes entidades cuando la propuesta es presentada por una sola persona (jurídica o natural).

En el evento de presentar el cupo de crédito en moneda extranjera, esta será objeto de conversión en pesos colombianos de acuerdo con el valor de la TRM del día de presentación de la oferta.

3. CONDICIONES DE LA PROPUESTA

3.1 REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS Los requisitos para presentar la oferta son: 3.1.1 Que las cantidades ofertadas no pueden ser menores a las demandadas en la invitación. 3.1.2 El costo total de la oferta debe ser igual o menor al presupuesto asignado en la invitación. 3.1.3 Que los alimentos cumplan con las condiciones de calidad e higiene establecidas en la

norma Ley 3075/97 “Definición de las medidas sanitarias de seguridad” 3.1.4 Que los alimentos sean procesados en servicios de alimentos adecuados y servidos de lunes a

sábado en comedores infantiles.

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3.1.5 Desarrollar la minuta de alimentos tal y como se encuentran diseñadas, incluida las preparaciones con bienestarina

La propuesta que no cumpla con estos requisitos técnicos mínimos no será objeto de evaluación. 3.2 CONTENIDO DE LA PROPUESTA El proponente deberá presentar la propuesta que contenga:

1. Índice: Es la relación de todos los documentos que componen la propuesta; la cual debe estar totalmente foliada en forma consecutiva, presentada en forma ordenada y de fácil manejo

2. Carta presentación de la propuesta ver modelo anexo: La carta de presentación debe estar firmada por el Representante Legal cuando es Persona Jurídica o por el proponente cuando es persona natural e indicar a que tipo de régimen pertenece.

3. Descripción de la propuesta: La descripción de la propuesta consiste en informar •••• Cuales son los alimentos que ofrece, •••• Como va a ofrecer los alimentos que se le solicitan. •••• Cronograma de actividades de entregas de productos •••• Presentar los puntos de producción y servido. •••• Certificado de existencia y representación legal expedido en un término no mayor de

tres (3) meses a la fecha de presentación de la propuesta, cuando el oferente sea persona jurídica.

4 Documentos adjuntos: Aquellos que sirvan de soporte para la información inicial. 3.3. LUGAR, FECHA Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS: Las propuestas podrán ser entregadas personalmente durante la fecha indicada en el aviso de convocatoria pública o invitación directa. Las propuestas deben ser entregadas y debidamente radicadas en la Unidad de Correspondencia de la Regional Arauca Carrera 21 No. 1 – 24 en el Barrio los Fundadores Las propuestas entregadas después de las 5:00 p.m. del día de entrega de ofertas, conforme a la hora que aparezca en la radicación o las entregadas sin radicar, serán devueltas al oferente sin abrir.

La propuesta se presentará: escrita en cualquier medio mecánico, en sobre cerrado, en original acompañada de una carta remisoria dirigida a la Oficina Jurídica del ICBF.

Cada sobre deberá encontrase marcado con la siguiente información: • PROPUESTA PARA SUMINISTRO DE ALIMENTOS PARA LA MODALIDAD RECUPERACIÓN NUTRICIONAL

AMBULATORIA DESPLAZADOS • NOMBRE OFERENTE __________ [incluir nombre del oferente] • ORIGINAL [identificar el contenido del sobre: original] 3.4 INDEMNIDAD DEL ICBF El contratista mantendrá indemne al ICBF contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados por aquél, sus subcontratistas o proveedores, durante la ejecución del objeto contractual, y terminados éstos, hasta la liquidación definitiva del contrato. Se consideran como hechos imputables al contratista, todas las acciones u omisiones de su personal, de sus subcontratistas y proveedores, y del personal al servicio de cualquiera de ellos; los errores y defectos de sus trabajos, y en general cualquier incumplimiento de sus obligaciones contractuales.

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Como parte de sus obligaciones para mantener la indemnidad del ICBF, el proponente constituirá y mantendrá vigente la garantía única estipulada en este capítulo. En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra el ICBF, por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más pronto posible de ellos, para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne al ICBF. Si en cualquiera de los eventos antes previstos, el contratista no asume debida y oportunamente la defensa del ICBF, éste podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al proponente, y éste pagará todos los gastos en que él incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere el contratista, el ICBF tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones, de cualquier suma que adeude al contratista por razón de los trabajos motivo del contrato, a recurrir a las garantías otorgadas, o a utilizar cualquier otro mecanismo legal. 3.5. ASUNCIÓN DE RESPONSABILIDAD. El Contratista ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y proyecciones, condiciones técnicas, sociales, de orden público y ambiental, en la que se adelantarán la ejecución del contrato y en consecuencia se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisión de asumir totalmente a su riesgo las obligaciones derivadas de este Contrato. 3.6. MULTAS: De conformidad con el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, el ICBF podrá mediante acto administrativo motivado, sancionar al contratista por sus incumplimientos parciales en las obligaciones. Estas sanciones no podrán superar el 10% del valor del contrato. 3.7. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento definitivo de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, EL ICBF podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria en un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se causen, sin perjuicio de que EL ICBF pueda solicitar al CONTRATISTA la totalidad del valor de los perjuicios causados en lo que excedan del valor de la cláusula penal pecuniaria. El CONTRATISTA autoriza que EL ICBF descuente de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a la cláusula penal pecuniaria. Se entiende que hay incumplimiento definitivo del contrato cuando cumplido el plazo de ejecución, el contratista no ha cumplido la totalidad de sus obligaciones. 3.8. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS. El ICBF rechazará las propuestas en los siguientes casos:

1. Cuando se presenten dos o más propuestas por el mismo oferente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes. En este caso se rechazarán las dos (2) o más propuestas en las que concurra dicha situación.

2. Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente de acuerdo con el cronograma de actividades fijados para tal fin.

3. Cuando el ICBF haya solicitado mediante la publicación en la página Web del respectivo proceso, subsanar algún documento o exigido alguna aclaración, y el proponente no lo

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corrija o no lo entregue en los plazos que determine la Entidad o, a más tardar, hasta antes de iniciar la presentación del informe final de evaluación prevista para el efecto.

4. Cuando no se presente la garantía de seriedad de la propuesta. 5. Cuando no se presente la propuesta económica. 6. Cuando en la evaluación económica y determinación del orden de elegibilidad, el

proponente presente en la propuesta económica un valor que supera el presupuesto oficial. 7. En el evento en que en la propuesta económica no se haya consignado ningún valor en

pesos o se haya consignado cero (0) pesos. 8. Cuando EL ICBF encuentre una inexactitud en la oferta que de no haber sido advertida le

hubiera permitido al proponente cumplir con un requisito necesario para ser considerado hábil en la primera fase de evaluación.

9. Cuando el oferente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas legales, incluidas las contenidas en la Ley 80 de 1993.

10. Cuando el oferente persona natural o jurídica, o uno de los integrantes del Consorcio o Unión temporal, sea partícipe en la conformación de otra persona jurídica que participe en el mismo proceso. En este caso se rechazarán las dos o más propuestas formuladas por los oferentes en quienes concurra dicha participación.

11. Cuando el proponente no presente a más tardar antes de iniciar la presentación del informe final de evaluación en la reunión prevista para ese efecto, los documentos que de conformidad con los presentes términos de referencia pueden allegarse hasta esa oportunidad.

12. Cuando el proponente Consorcio o Unión Temporal no presente el documento de constitución.

13. Cuando en la propuesta se refiera expresamente que no cumplirá alguna de las obligaciones contractuales contenidas en los presentes términos de referencia.

14. Cuando el objeto social de la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente plural no le permita celebrar el contrato o su duración sea inferior al plazo de ejecución del contrato resultante del presente proceso y un (1) año más.

15. Cuando la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente plural se encuentre en causal de disolución.

16. Cuando no se presente alguno de los documentos no subsanables. 17. Cuando el proponente no acredite la experiencia requerida. 18. Cuando no se cumpla alguno de los requisitos mínimos establecidos en los presentes términos

de referencia. 19. No haber manifestado el interés de participar en el proceso dentro del plazo establecido en

los presentes términos de referencia. 20. Cuando no se presente el documento del cupo de crédito o se presente por un valor menor

al exigido o sea expedido por una entidad de crédito no vigilada por la Superintendencia Financiera o por una Cooperativa. Será subsanable la presentación de una certificación condicionada o con un texto del cual no se evidencie de manera clara que efectivamente el proponente tiene un cupo de crédito aprobado, o que presente un plazo de vigencia diferente, siempre que la corrección provenga de la misma entidad que expidió la certificación inicial.

NOTA: Todos los documentos y requisitos solicitados en el presente documento serán subsanables, excepto los que expresamente se indiquen como causales de rechazo. Las causales previstas en el presente numeral serán las únicas causales de rechazo de la oferta. Las contenidas en documentos técnicos, formatos y anexos, se tendrán por no escritas.

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4. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

4.1. EVALUACIÓN LAS PROPUESTAS: Para efecto de la selección objetiva se tendrán en cuenta los siguientes criterios y puntajes:

CRITERIO (Factor de

escogencia)

PUNTAJE (Ponderación matemática)

EXPLICACION DEL CRITERIO DE EVALUACIÓN (Detalles que inciden para obtener máximos y mínimos)

Propuesta económica (Costo)

4.0

El costo permite establecer diferencias del monto total propuesto y el monto total promedio, previamente establecido; el cual debe estar igual o por debajo del monto total asignado presupuestalmente para esa contratación. Las propuestas que superen el valor presupuestalmente asignado no son admisibles; o sea que, no se tendrán en cuenta para los siguientes procesos evaluativos; será rechazada. De igual manera, oferta con precios que se desvíen en más de un 5% del presupuesto asignado, también será rechazada.

Calidad del producto

4.0

La calidad y cantidad de los alimentos ofertados debe ser adecuada a la minuta patrón presentada por el ICBF. La propuesta que no presente condiciones para evaluaciones previas de la calidad de los artículos será rechazada. Por derecho a la igualdad y equilibrio geográfico no se recibirán muestras de alimentos;

Garantías que ofrece

2.0 Las garantías que ofrece el proponente se refiere a aquellas garantías que son adicionales a las solicitadas en los términos de referencia. Puede ser cantidad, control post entrega, medios de transporte, acompañamiento en la educación alimentaria, retroalimentación de la oferta, entre otras.

TOTAL 10.0 El rango máximo de puntuación está entre uno (1) y diez (10) puntos.

4.2. CALIFICACION DE LOS CRITERIOS

CRITERIO (Factor de escogencia)

EXPLICACION DEL PUNTAJE (Detalles que inciden para obtener máximos y mínimos)

Propuesta económica (Costo) Valor: 4.0 puntos

2.0: cuando el costo total de la oferta sea igual al monto asignado como tope máximo dentro del presupuesto 3.0: cuando el valor total de la oferta sea inferior hasta en un dos 2% con respecto al monto asignado en el presupuesto. 4.0: cuando el valor total de la oferta sea inferior en un cinco 5% pero mayor de un 2.1%, en relación con el monto asignado en el presupuesto.

Calidad el producto Valor: 4.0 puntos

1.0: cuando los alimentos no presenten concordancia con la minuta de alimentos, la calidad y consistencia de los mismos, frente a los parámetros establecidos en los términos de referencia. 3.0: cuando algunos de los alimentos, sean ofrecidos con

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condiciones o características de las exigidas por los términos de referencia. 4.0: cuando en la totalidad de los alimentos que se ofrezcan, concuerden con los presentados en la minuta de alimentos y se determinen detalles sobre sus componentes, preparaciones, dosificaciones, y otras características identificatorias o inherentes a su funcionalidad que permitan calificar la calidad de los mismos.

Garantías que ofrece Valor: 2.0 punto

1.0: cuando el oferente no ofrece garantías adicionales a las solicitadas en los términos de referencia. 2.0: Cuando el oferente ofrece garantías adicionales a las solicitadas en los términos de referencia. Puede ser cantidad, control post entrega, medios de transporte, acompañamiento en la educación alimentaria, retroalimentación de la oferta. Si no son mas de tres (3) garantías adicionales, no obtendrá puntos

4.3. En caso de empate entre dos (2) o más proponentes que obtengan el mismo resultado, se preferirá al proponente que haya obtenido mayor calificación en el criterio CALIDAD. En caso de subsistir el empate, tendrá prioridad el proponente que presente mayor puntaje en la evaluación del criterio COSTO. Y, por último, si subsiste el empate, se preferirá la propuesta que tenga más garantías. 4.4. TRASLADO DE LA EVALUACION Los resultados de las evaluaciones de las propuestas se darán a conocer a los proponentes a través de la Oficina Jurídica del ICBF Regional Arauca. Durante las 48 horas del término del traslado, el proponente podrá presentar, por escrito, las observaciones que considere pertinentes a la evaluación que le fue puesta en conocimiento. Si hubiere lugar a observaciones, estas deben presentarse en la Oficina Jurídica de la Regional Arauca, Carrera 21 No. 1 – 24 en el Barrio los Fundadores de la ciudad de Arauca.

5. SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y CONTRATO

5.1. SELECCIÓN DEL CONTRATISTA: Dentro de los plazos propuestos, el ICBF después de la aplicación de los criterios y las calificaciones que se enuncian en el numeral 4.2., frente a los términos de referencia, efectuará las comparaciones del caso, mediante el cotejo detallado de los diferentes ofrecimientos recibidos. Después se procederá a la elaboración de la evaluación general, debidamente motivada, que contemplará los aspectos jurídicos, técnicos y económicos. Basado en esta evaluación, se elaborará el concepto técnico que será puesto en consideración del ordenador del gasto, quien determinará cual es el oferente seleccionado. 5.2 DOCUMENTOS PARA ALLEGAR EN LA PROPUESTA:

1. CON PERSONA NATURAL SIN ANIMO DE LUCRO

1.1 Certificado de matrícula mercantil, si el oferente es comerciante (Para el proceso de selección)

1.2 Fotocopia de la cédula de ciudadanía (Para el proceso de selección)

1.3 Certificado vigente expedido por la Contraloría General de la República, donde conste que el contratista no tiene juicios de responsabilidad fiscal en su contra (Para el proceso de selección)

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1.4 Certificado de antecedentes disciplinarios vigente, expedido por la Procuraduría General de la Nación (Para el proceso de selección).

1.5 Fotocopia del pasado judicial vigente expedido por el DAS (Para el proceso de selección)

1.6 Afiliación vigente al sistema de seguridad social en salud y pensiones (Para el proceso de selección)

1.7 Si el oferente se encuentra inscrito en el RUP informar el numero de inscripción o remitir fotocopia del mismo (Para el proceso de selección)

2. CON PERSONA JURIDICA PRIVADA SIN ANIMO DE LUCRO

2.1 Certificado de existencia y representación legal con una expedición no mayor de tres meses (Para el proceso de selección).

2.2 Certificaciones y constancias de la experiencia que se requiera para demostrar la idoneidad de la empresa para desarrollar el objeto a contratar (para el proceso de selección).

2.3 Fotocopia de la tarjeta profesional del personal que pretenda acreditar el oferente (para el proceso de selección).

2.4 Certificado de conformidad expedido por la superintendencia de industria y comercio (Art. 2º Dcto. 679/24) (para el proceso de selección).

2.5 Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal (Para el proceso de selección)

2.6 Fotocopia del NIT (Para el proceso de selección)

2.7 Certificado expedido por la Contraloría General de la República, donde conste que EL CONTRATISTA no tiene juicios de responsabilidades fiscal en su contra. ((Para el proceso de selección)

2.8 Certificado expedido por el Revisor Fiscal en caso de que lo hubiere o por el Representante Legal. Donde conste que se encuentre al día en el pago de salud y pensiones de todos sus trabajadores y en el pago de los aportes para fiscales por concepto de nómina de los últimos seis (6) meses. (para el proceso de selección).

2.9 Si el oferente se encuentra inscrito en RUP, informar el número de inscripción o remitir fotocopia del mismo. (Para el proceso de selección)

3. CON PERSONA JURÍDICA PUBLICA SI ANIMO DE LUCRO

3.1 Certificaciones y constancias de la experiencia que se requiera para demostrar la idoneidad de la empresa para desarrollar el objeto a contratar (para el proceso de selección).

3.2 Fotocopia de la norma que le otorga personería Jurídica (para el proceso de selección)

3.3 Fotocopia de los estatuto y/o norma interna que le otorga facultades de contratación al representante legal (para el proceso de selección)

3.4 Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal ((Para el proceso de selección)

3.5 Fotocopia del NIT (Para el proceso de selección)

3.6 Certificado expedido por la Contraloría General de la República, donde conste que EL CONTRATISTA no tiene juicios de responsabilidades fiscal en su contra. (Para el proceso de selección)

3.7 Certificado expedido por el Revisor Fiscal en caso de que lo hubiere o por el Representante Legal. Donde conste que se encuentre al día en el pago de salud y pensiones de todos sus trabajadores y en el pago de los aportes para fiscales por concepto de nómina de los últimos seis (6) meses. (para el proceso de selección).

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3.8 Si el oferente se encuentra inscrito en RUP, informar el número de inscripción o remitir fotocopia del mismo(Para el proceso de selección)

4. CON CONSORCIO O UNION TEMPORTAL SIN ANIMO DE LUCRO

4.1 Documento de constitución del consorcio o Unión temporal (Para el proceso de selección)

4.2 Deberán aportar los mismos documentos que se exigen para contratación de persona natural y/o persona jurídica (privada o pública), dependiendo como se encuentre conformado el consorcio o la unión temporal

4.3 Fotocopia del Nit expedido a nombre del consorcio o unión temporal cuando intervengan personas que sean comerciantes (Para el proceso de selección)

6. ANEXOS

6.1. Carta de presentación de la oferta. 6.2. Pacto de Integridad. 6.3. Modelo conformación consorcio. 6.4. Modelo conformación Unión Temporal. 6.5. Modelo cumplimiento S.G.S.S. 6.6. Modelo cupo crédito

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6.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Arauca. ------------------------- de ------------------------ de 2007 Señores INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR REGIONAL ARAUCA Carrera 21 Nº 1-24 Barrio Fundadores Arauca - Arauca El suscrito __________________________________ de conformidad con lo requerido en los términos de referencia de la CONVOCATORIA pública Nª _____, cuyo objeto es la seleccionar las propuestas para , presento oferta y solicito ser evaluado para la adjudicación del contrato objeto del presente proceso. Manifiesto que basta con la presentación de esta oferta para que se entienda que acepto y me comprometo a cumplir todas y cada una de las obligaciones contractuales contenidas en los términos de referencia. En caso de resultar aceptada la propuesta presentada me comprometo a suscribir el contrato correspondiente, a cumplir con las obligaciones derivadas de él, de la oferta que presento y de los términos de referencia. Declaro así mismo:

Que ninguna otra persona o entidad, diferentes de las nombradas aquí, tiene participación en esta oferta o en el contrato que será el resultado de este proceso y que, por lo tanto, solamente los firmantes están vinculados a dicha oferta. Que nos hemos familiarizado y hemos estudiado los términos de referencia y demás documentos, así como las demás condiciones e informaciones necesarias para la presentación de la oferta, y aceptamos todos los requerimientos establecidos en dichos documentos. Así mismo manifestamos que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar facilitó de manera adecuada y de acuerdo con nuestras necesidades la totalidad de la información requerida para la elaboración de la propuesta, garantizando siempre la confidencialidad de la misma. Que nuestra oferta cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos en los documentos del proceso. Nos comprometemos a ejecutar el objeto y la totalidad de las obligaciones contractuales establecidas en el presente proceso. Que entendemos que el valor del Contrato, conforme está definido en los términos de referencia, incluye todos los impuestos, tasas o contribuciones directas o indirectas que sean aplicables, así como todos los costos directos e indirectos que se causen por labores de administración y las utilidades del contratista. Que no existe ninguna falsedad en nuestra Propuesta.

Que el (los) abajo firmante(s), obrando en nombre y representación del Proponente manifiesto (amos) que me (nos) obligo(amos) incondicionalmente a firmar y ejecutar el Contrato, en los términos y condiciones previstos en los términos de referencia.

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Que de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia, adjunto se anexa la documentación solicitada en el mismo.

Que en caso de ser adjudicatario del contrato derivado del presente proceso, me comprometo a suscribir y legalizar el contrato e iniciar la ejecución del contrato, en los plazos previstos en los términos de referencia de la presente CONVOCATORIA pública.

Que, a solicitud del ICBF me(nos) obligo(amos) a suministrar cualquier información adicional necesaria para la correcta evaluación de la propuesta.

Que de manera libre y espontánea manifiesto que en el evento de resultar aceptada presente propuesta, renuncio(amos) a efectuar cualquier acción, reclamación o demanda en contra de el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar por hechos o circunstancias que conozco(conocemos) o he(mos) debido conocer por razón de las condiciones y exigencias que se establecieron en los términos de referencia y en el contrato, y, que manifiesto(amos) aceptar en su totalidad.

Que conozco detalladamente y que he hecho todas las averiguaciones necesarias para asumir los riegos sociales, de orden público, normativos, climáticos, ambientales, técnicos que la ejecución del contrato me demande, y en consecuencia manifiesto que asumo los resultados económicos de los mismos.

Bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado al firmar esta carta manifiesto(amos), que no me(nos) encuentro(amos) ni personal ni corporativamente, ni la sociedad que represento incurso(s) en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas legales, así mismo señalo que no me encuentro (o la(s) persona(s) por mi representada(s) no se encuentra(n)) en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República. Esta oferta es presenta por __________ con cedula de ciudadanía No. _______ y quien firma la carta de presentación y no tiene incompatibilidades o conflictos de interés con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Me compromete a ejecutar el objeto y obligaciones contractuales en el término establecido en los términos de referencia de la presente CONVOCATORIA. El (Los) abajo firmante(s) declaro(amos) que he(mos) recibido todos los documentos y anexos descritos en estos términos de referencia, así como las adendas a los mismos. De ustedes atentamente, NOMBRE DEL PROPONENTE. DIRECCION: CIUDAD: TELEFONO: FAX: CORREO ELECTRÓNICO: NIT: FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO: ______________________________.

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C.C.

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6.2 PACTO DE INTEGRIDAD. El suscrito a saber ____________________________________, domiciliado en la ciudad de __________________, identificado con ______________________ No. ______________ quien obra en ______________________________________, (Escribir si obra en nombre propio o en calidad de representante legal de alguna persona natural, jurídica, consorcio o unión temporal) y en adelante se denominará el PROPONENTE, manifiesta su voluntad de asumir de manera unilateral, el presente PACTO DE INTEGRIDAD, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: PRIMERO: Que el INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR adelanta el proceso de CONVOCATORIA PÚBLICA ICBF-SN- -07, cuyo objeto es seleccionar propuesta para . SEGUNDO: Que es interés del PROPONENTE apoyar la acción del Estado Colombiano y del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para promover la cultura de la probidad y fortalecer la transparencia en los procesos de contratación. TERCERO: Que siendo el interés del PROPONENTE participar en la CONVOCATORIA PÚBLICA mencionada en el considerando primero, se encuentra dispuesto a suministrar la información propia que resulte necesaria para aportar transparencia y objetividad al proceso y en tal sentido suscribe el presente documento y asume los siguientes compromisos: 1. EL PROPONENTE no ofrecerá ni dará sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público en relación con su propuesta, con el proceso de CONVOCATORIA PÚBLICA, con el proceso de contratación, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta. 2. EL PROPONENTE no permitirá que nadie, bien sea empleado suyo o un agente comisionista independiente, o un asesor o consultor lo haga en su nombre. 3. EL PROPONENTE impartirá instrucciones a todos sus empleados, agentes, asesores y a cualquiera otro representante suyo, exigiéndole el cumplimiento en todo momento de las Leyes de la República de Colombia en el presente proceso de CONVOCATORIA PÚBLICA y la relación contractual que podría derivarse de ella y les impondrá las siguientes obligaciones: No ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios del INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, ni a cualquier otro servidor público o privado que pueda influir en la adjudicación de la propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios públicos, pueda influir sobre la adjudicación de la propuesta. No ofrecer pagos o halagos a los funcionarios del INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, durante el desarrollo del contrato que se suscriba si llegase a ser elegida su propuesta. 4. EL PROPONENTE no efectuará acuerdos o realizará actos o conductas que tengan por objeto o como efecto la colusión en el presente proceso de CONVOCATORIA PÚBLICA. 5. EL PROPONENTE se compromete a verificar toda la información, que a través de terceros deba presentar a la Entidad para efectos de este proceso licitatorio.

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6. EL PROPONENTE asumirá la responsabilidad por el suministro de información inconsistente, imprecisa o que no corresponda a la realidad, para efectos de este proceso. 7. EL PROPONENTE actuará bajo los principios de la ética, la moral, las buenas costumbres, la probidad y en general bajo los principios de transparencia que rigen la contratación administrativa. 8. EL PROPONENTE asume a través de la suscripción del presente compromiso, las consecuencias previstas en estos términos de referencia si se verificare el incumplimiento de los compromisos de integridad. 9. El PROPONENTE manifiesta y garantiza a través de la suscripción del presente documento, que conoce y respetará las reglas establecidas en estos términos de referencia y, en consecuencia, aceptará las decisiones que en cumplimiento del mismo tome la Administración. En constancia de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales incorporados en estos términos de referencia, se firma el mismo en la ciudad de _______., a los ___ días del mes de _____ de ____.

___________________________________ NOMBRE Y FIRMA DEL PROPONENTE

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6.3 MODELO CONFORMACIÓN CONSORCIO Por medio del presente escrito hacemos constar que hemos constituido el CONSORCIO _______________________________________ para participar en la CONVOCATORIA PÚBLICA Nª, que tiene por objeto seleccionar propuesta para . Integrantes del consorcio: 1. Nombre: _____________________________________________________ C.C. o NIT: ____________________________________________________ 2. Nombre: _____________________________________________________ C.C. o NIT: ____________________________________________________ Aportes: Porcentaje (%) con el que participa cada integrante: _____________ ______________________________________________________________ Duración: Por el plazo del contrato y un (1) año más. Compromiso: Al conformar el consorcio para participar en la CONVOCATORIA PÚBLICA, sus integrantes se comprometen a: 1. Participar en la presentación conjunta de la propuesta, así como a suscribir el contrato. 2. Responder en forma solidaria e ilimitada por el cumplimiento total de la propuesta y de las

obligaciones que se originen del contrato suscrito con el ICBF. 3. Responder en forma solidaria por todas las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en

desarrollo de la propuesta y del contrato. 4. No ceder su participación en el consorcio a otro integrante del mismo. 5. No ceder su participación en el consorcio a terceros sin la autorización previa de EL ICBF. 6. No revocar el consorcio durante el tiempo de duración del contrato y un año más. ORGANIZACIÓN INTERNA DEL CONSORCIO: Para la organización del Consorcio, hemos designado como Representante Legal a _______________, quien tendrá las siguientes facultades: 1. _________________________________________________________ 2. _________________________________________________________ 3. _________________________________________________________ Para constancia se firma el presente documento en ________________, a los ___________ (____) días del mes de ______________ de ______.

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NOMBRES Y FIRMAS: _____________________________________________ NOTA: El presente anexo constituye sólo un modelo, su contenido podrá ser variado por los proponentes.

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6.4. MODELO CONFORMACIÓN UNIÓN TEMPORAL

Por medio del presente escrito hacemos constar que hemos constituido la UNIÓN TEMPORAL _________________________________________, para participar en la CONVOCATORIA PÚBLICA Nº, que tiene por objeto seleccionar propuesta para . Integrantes de la Unión Temporal: 1. Nombre: _________________________________________________ C.C. o NIT:________________________________________________ 2. Nombre: _________________________________________________ C.C. o NIT: ________________________________________________ Aportes: Porcentaje (%) con el que participa cada integrante: _____________ ______________________________________________________________. Duración: Por el plazo del contrato y un (1) año más. Compromiso: Al conformar la unión temporal para participar en la CONVOCATORIA PÚBLICA, sus integrantes se comprometen a: 1. Participar en la presentación conjunta de la propuesta, así como a suscribir el contrato. 2. Responder en forma solidaria e ilimitada por el cumplimiento total de la propuesta y de las

obligaciones que se originen del contrato suscrito con el ICBF. 3. Responder ante las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y

del contrato de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros de la unión temporal.

4. No ceder su participación en la unión temporal a otro integrante de la misma. 5. No ceder su participación en la unión temporal a terceros sin la autorización previa de EL ICBF. 6. No revocar la unión temporal durante el tiempo de duración del contrato y un año más. ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA UNIÓN TEMPORAL: Para la organización de la Unión Temporal hemos designado como Representante Legal a ______ ______________________________, quien tendrá las siguientes facultades: 1. _________________________________________________________ 2. _________________________________________________________ 3. _________________________________________________________ Para constancia se firma el presente documento en _______________, a los ___________ días del mes de ___________________ de _____.

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NOMBRES Y FIRMAS: _____________________________________________ NOTA: El presente anexo constituye sólo un modelo. Su contenido podrá ser variado por los proponentes.

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6.5. MODELO CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO

ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828 DE 2003

Yo ______________________________________, identificado con cédula de ciudadanía No. _____________,

en mi calidad de _________________ de13 la empresa _______________________ con NIT No. _________,

bajo la gravedad del juramento manifiesto que la empresa ______________ ha cumplido durante los

seis (6) meses anteriores a la fecha de expedición de la presente certificación, con los pagos al

sistema de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales y con los aportes parafiscales

correspondientes a todos sus empleados vinculados por contrato de trabajo, por lo que declaro que

se encuentra a PAZ Y SALVO con las Empresas Promotoras de Salud -EPS-, los Fondos de Pensiones, las

Administradoras de Riesgos Profesionales -ARP-, las Caja de Compensación Familiar, el Instituto

Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF- y el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-.

________________

Firma representante legal

13 La presente certificación debe ser firmada por el Revisor Fiscal. En el evento en que la empresa no tenga Revisor Fiscal, la certificación deberá ser firmada por el Representante Legal de la misma. En caso que la empresa tenga menos de seis (6) meses de creada, deberá certificar el cumplimiento a partir de la fecha de su constitución.

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6.6. FORMATO CUPO DE CRÉDITO Arauca, ____ de _________ de ______

ESTABLECIMIENTO DE CREDITO

XXXXXXXXXX

CERTIFICA Que la firma xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx tiene con nuestra entidad, sucursal .........., un cupo de crédito aprobado por valor de $...... . Este cupo no está sujeto a aprobaciones posteriores y podrá ser desembolsado, previa solicitud y legalización por parte de la firma. Cordialmente FIRMA AUTORIZADA Y SELLO (En papel oficial del Establecimiento de crédito)

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