Requiem a la Reforma Migratoria

Tony Payan

Pregunta Central

¿Habrá reforma migratoria en el Congreso No. 113?

Senado: Propuesta de Ley S744Reforma Estructural

Seguridad Fronteriza ($30mmdd) La falacia del robustecimiento del parato policiaco

migratorio El mensaje a México

Cambio al Sistema de Visado (Legalización Meritoria) Registro de Migrantes Provisionales (RPI) No existe un apartado para los “Soñadores” Un apartado especial para agricultores

Sistema de Puntos Empleo, habilidades, educación 120,000 a 250,000 visas disponibles anualmente▪ En dos grupos preferenciales▪ Discriminatorio de ciertos grupos

Senado: Propuesta de Ley S744Reforma Estructural

Reunificación familiar Cambios en la definición de familiares inmediatos Parejas del mismo sexo (U.S. v. Windsor)

Visas por Empleo STEM

Integración a la sociedad Oficina de Ciudadanía y Nuevos Americanos Consejo Especial para Nuevos Americanos La Fundación para la Ciudadanía de EEUU

W-Visa Agricultura Discresional

Senado: Propuesta de Ley S744Reforma Estructural

Sistema Doméstico E-Verify (Inclusivo en 5 años) Casos de Peticiones de Asilo Protecciónes y garantías a detenidos

Visas de No-Migrantes 115,00 a 180,000 W: 20,000 y 200,000 X: Inversión

S744

Voto final: 68 / 32 (Junio 2013)

La Atención Sobre la Cámara de Diputados

¿Existen las condiciones para una reforma migratoria en la Cámara de Diputados para una reforma migratoria estructural?

¿Qué es lo factible dadas las condiciones políticas en los EEUU?

Composición Partidista (232-200-3)

Parálisis Política en EEUU

Octubre 1, 2013 – Momento

Octubre 17 - Techo límite de la deuda

Radicalización en la Cámara de Diputados

Naturaleza de la Cámara de Diputados Gerrymandering

Condiciones en la Cámara

Presencia y activismo del Tea Party La política de la radicalización

La sobrevivencia política del Presidente de la Cámara de Diputados John A. Boehner

Regla Haestert La mayoría de la mayoría

Gerrymandering

The Tea Party Caucus

47 Miembros – Todos Republicanos

Sobrevivencia Política deJohn A. Boehner

La Regla Haestert

Ningún proyecto de ley será presentado a votación a menos que la mayoría de la mayoría haya manifestado su apoyo

232 Republicanos Al menos 117 deben apoyar el proyecto

migratorio

Potencial Coalición Demócrata-Republicana a Favor

26 Republicanos Manifiestos y 44 Votos Potenciales no constituyen mayoría de la mayoría

Gerrymandering

Gerrymandering

Gerrymandering y Población Latina

Porcentaje de Participación LatinaEl esclerótico músculo latino

Cámara de Diputados

Demócratas (2 de Octubre) H.R. 15 (Idéntica a S744) ¿Intencionalidad Política?

Republicanos Una serie de leyes separadamente▪ Aumento en las penalidades por violaciones migratorias▪ E-Verify▪ Aumento en el visado por merito▪ Trabajadores Agrícolas

No hay provisiones para la población indocumentada

Quo vadis?

Si no es posible una ruta estructural ,¿es posible un número de rutas parciales?

Recomendación

Seguridad Fronteriza:Crear un aparato para la administración binacional de la frontera La coalición no es suficiente pero es

posible presentar enmiendas referentes a los “dreamers” y quienes cuentan con educación a nivel licenciatura a cambio de un aumento en los recursos para la seguridad fronteriza

Recommendation

Reintroducir el DREAM Act Beneficiarios: 1.2-1.4 millones de personas

Presentar un proyecto de ley para trabajadores agrícolas (Granjas, Pesca, e Industria Maderera) Beneficiarios: 300,000 personas

Industria de la construcción Beneficiarios: 1.763 millones de personas

Industria de servicios Beneficiarios: 2.747 millones de personas

Provisiones para reunificar familiar Beneficiarios: 3.8 millones de personas

Educación mínima de licenciatura Beneficiarios: 15% de adultos entre 25 y 64 años

Recomendación

Robustecimiento del aparato migratorio doméstico (E-Verify) Pudiera ser posible presentar enmiendas

referentes a las industrias agrícolas (25% de la fuerza laboral), de la construcción, y de servicios

Permitir a los ciudadanos adultos presentar peticiones migratorias a favor de sus familiares indocumentados sin tener que salir del país▪ 4.5 millones de ciudadanos son hijos/hijas de

indocumentados

Los Estados Entran al Quite

Arizona v. United States (Junio 25, 2012) Cuestión: Si la SB1070 usurpa las

funciones exclusivas del gobierno federal con respecto a la migración▪ Un valde de agua fría a los estados

California et al.

Pregunta de Investigación

¿Cuáles son las coaliciones que pudieran conformarse? Dependen de una coalición impulsada por los Demócratas

en acuerdo con suficientes Republicanos cuyos distritos pudieran tener a la mayoría de estos grupos.

Caveat: Si el Presidente de la Cámara permite que las distintas leyes lleguen al pleno

Caveat: Si se suspende la Norma Haestert Caveat: Si el Presidente Obama ejerce su liderazgo

Posibilidad: Que varios de estos proyectos puedan reconciliarse con la versión del Senado en un solo proyecto de ley