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CONTENIDO

PRESENTACIÓN

RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS

INTRODUCCIÓN

OBJETIVOS

LINEAMIENTOS

Objetivos Generales

Objetivo Específico

Cobertura

Población Objetivo

Criterios y Requisitos de Elegibilidad

Criterios de Selección

Tipo y Montos de Apoyo

Instancias Participantes

ModalidadesTipos de Apoyo

Montos de Apoyo

EjecutoraNormativa

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CONTENIDO

MECÁNICA DE OPERACIÓN

EJECUCIÓN (Registro de Operaciones)

SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA

GLOSARIO

Ejercicio y Aprovechamiento de los Recursos

Proceso de Operación

Avances Físico Financieros

Actas de Entrega Recepción

Cierre de Ejercicio

Seguimiento

Control y Auditoría

Contraloría Social

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El Programa Rescate de Espacios Públicos, fue creado paradesarrollar la construcción, ampliación, así como la rehabilitaciónfísica de los espacios públicos para que se generen lugares segurosen donde se lleven a cabo actividades artísticas, culturales, cívicas,deportivas así como de esparcimiento, provocando con ello laintegración e identidad comunitaria.

El objetivo principal de este Programa, es el de ayudar a favorecertanto la calidad de vida como la seguridad ciudadana, especialmenteen la población marginada, por medio del rescate de espaciospúblicos en las ciudades y zonas metropolitanas.

Esta Guía Práctica, representa un resumen del Programa de Rescatede Espacios Públicos, publicada por la SEDESOL, Secretaría deDesarrollo Social, el 17 de Diciembre de 2008 en el Diario Oficial de laFederación, a través del cual, se emite el Acuerdo de modificación alas Reglas de Operación del Programa para el ejercicio fiscal 2009.

Deseamos que la información aquí vertida, favorezca la comprensiónde este Programa y se apegue a las necesidades sociales que enmateria de Programa de Rescate de Espacios Públicos se pudierasuscitar. Asimismo, sirva esta misma para manifestar cualquier tipo deirregularidad que se presentara, por el mal empleo de los recursos deeste programa.

INTRODUCCIÓN

Es un Programa que Promueve la construcción, ampliación yrehabilitación física de los espacios públicos para que seconviertan en lugares seguros en donde se realicen actividadesartísticas, culturales, cívicas, deportivas y de esparcimiento, ycon ello detonar la cohesión social e identidad comunitaria. Asímismo, contribuye a la realización de acciones para lapromoción de la participación social y la seguridadcomunitaria, así como la prevención de conductas de riesgo enlas comunidades beneficiadas. De igual manera impulsa a losbeneficiarios a intervenir en las distintas etapas del proyectointegral para el rescate de los espacios públicos.

RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS

OBJETIVOS

Objetivos Generales

Objetivo Específico

Contribuir a mejorar la calidad de vida y la seguridadciudadana, preferentemente de la población en condiciónde marginación, mediante el rescate de espacios públicos enlas ciudades y zonas metropolitanas.

Rescatar espacios públicos con deterioro, abandono einseguridad, en ciudades y localidades urbanas integradasen zonas metropolitanas, para el uso y disfrute de lacomunidad, y, con ello, propiciar la sana convivencia.

LINEAMIENTOS

Cobertura

Población Objetivo

El universo de ciudades y zonas metropolitanas elegibles porel Programa, serán las que cuenten con una población decincuenta mil o más habitantes de acuerdo a lasproyecciones del Consejo Nacional de Población, dandopreferencia a las que presentan problemas de marginación einseguridad.

Sólo se considerarán aquellas localidades que se encuentrenconurbadas a las zonas metropolitanas.

Serán los habitantes en el entorno de los espacios públicoscon deterioro, abandono e inseguridad que serán objeto deapoyo por parte del Programa.

Tipo y Montos de Apoyo

Modalidades:

a.

b.

Tipos de Apoyo:

a.

b.

Montos de Apoyo:

a.

b.

Participación Social y Seguridad Comunitaria.

Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos.

Del total de los recursos distribuidos al municipio, almenos 20% deberá ser destinado para programar yrealizar acciones de la Modalidad de Participación Social ySeguridad Comunitaria.

Para el rescate de los espacios públicos, se comprendendos tipos de intervención:

General

Consolidación

Los subsidios federales, no podrán exceder por proyectointegral:

Participación Social y Seguridad Comunitaria, de$600,000.00.

Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos, de$3´000,000.00

Criterios y Requisitos de Elegibilidad

Para participar en el Programa, las ciudades y zonasmetropolitanas deberán tener 50,000 o más habitantes yformar parte del universo potencial de actuación delPrograma. Además, deberán presentar problemas dedeterioro, abandono e inseguridad en sus espacios públicos.

Los gobiernos locales, deberán suscribir con la SEDESOL elAcuerdo de Coordinación. En este documento, losgobiernos locales manifestarán su disposición de participaren el Programa, conforme a lo dispuesto en las Reglas deOperación, los Lineamientos Específicos del Programa y enlas disposiciones legales aplicables.

Criterios de Selección

a.

b.

De entre los proyectos elegibles, se dará prioridad, para sufase de validación a los que:

Presenten mayor deterioro, abandono e incidencia deconductas antisociales.

Se realicen en áreas verdes, deportivas y recreativasque beneficien preferentemente a los habitantes dezonas urbano-marginadas.

MECÁNICA DE OPERACIÓN

Ejercicio y Aprovechamiento de los Recursos

Proceso de operación

Para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento delos recursos, a partir del 30 de junio, la SEDESOL podrárealizar una evaluación del avance de las acciones y ejerciciode los recursos en cada entidad federativa. Los recursos queno hubieren sido ejercidos o comprometidos, o cuyasacciones no tuvieren avance satisfactorio, seránreasignados.

La Dirección General de Equipamiento e Infraestructura enZonas Urbano Marginadas DGEIZUM, con base enindicadores de marginación, violencia, percepción deinseguridad y capacidad de ejecución de las instanciaslocales, elaborará una propuesta de distribución de recursospor municipio, misma que servirá para concertar con lasdelegaciones y los gobiernos estatales y municipales lostechos de distribución de recursos por municipio.

Para ambas modalidades del Programa, la aportaciónconjunta de los gobiernos locales y de la comunidad serácuando menos equivalente al 50% del costo total delproyecto integral.

Las Delegaciones de la SEDESOL.

Las Dependencias o Entidades Federales.

Los Municipios.

Los Gobiernos de los Estados.

La SEDESOL, quien a través de la Subsecretaría deDesarrollo Urbano y Ordenación del Territorio, estáfacultada para interpretar y aplicar las Reglas deOperación.

Instancias Participantes

Ejecutoras

Normativa

SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA

Seguimiento

Control y Auditoría

Contraloría Social

Con el propósito de impulsar la eficiencia y eficacia en laoperación del Programa, así como promover su mejoracontinua, la DGEIZUM, llevará a cabo el seguimiento alejercicio de subsidios, acciones ejecutadas, resultados,indicadores y metas alcanzadas.

Los ejecutores, serán responsables de la supervisión directa delas obras o acciones, así como de verificar que en su ejecuciónse cumpla con la normatividad aplicable, y podrán serauditados por las siguientes instancias: la DGEIZUM, el ÓrganoInterno de Control en la SEDESOL; por la SFP, en coordinacióncon los órganos de control de los gobiernos locales; así comopor la Auditoría Superior de la Federación.

Se propiciará la participación de los beneficiarios del Programaa través de la integración y operación de contralorías sociales,para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimientode las metas y acciones comprometidas en el Programa, asícomo de la correcta aplicación de los recursos públicosasignados al mismo.

EJECUCIÓN (Registro de Operaciones)

Avances Físico Financieros

Actas de Entrega Recepción

Las Delegaciones, deberán reportar los días jueves de cadasemana, los avances de obras físicas y acciones sociales a laDGEIZUM.

Las Instancias Ejecutoras, deberán reportar a la DelegaciónSEDESOL, los días miércoles de cada semana, los avances delos proyectos, obras y acciones, y, trimestralmente losavances físico-financieros, durante los primeros 5 díashábiles del mes inmediato al que se reporta.

Por cada una de las obras, el Ejecutor deberá formular elActa de Entrega Recepción, incluyendo un informe deresultados cuando se trate de acciones.

Al concluir la obra o acciones, la Instancia Ejecutora remitiráa la Delegación y a la instancia de planeación o equivalentede las entidades federativas, copia del acta de entrega-recepción y del informe de resultados, con el fin de darla porterminada.

Cierre del Ejercicio

La Delegación, con apoyo de las dependencias y entidadesejecutoras, integrará el Cierre de Ejercicio y lo remitirá a laDGEIZUM en impreso y medios magnéticos. La DGEIZUM,verificará la congruencia de la información entre eldocumento y el archivo electrónico.

Esta Guía Práctica para el Programa Rescate de EspaciosPúblicos, se terminó de elaborar en

Febrero de 2009.

PARA MAYOR INFORMACIÓN Y CONSULTA:

www.sedesol.gob.mxe-mail: normatividad.spe@gmail.com

www.chihuahua.gob.mx/spe/normatividad

GLOSARIO

DGEIZUM:

SEDESOL:

SFP:

Dirección General de Equipamiento eInfraestructura en Zonas Urbano Marginadas.

Secretaría de Desarrollo Social.

Secretaría de la Función Pública.