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Este Libro de 500 ejemplares se terminó de imprimir en el mes de Diciembre de 2011, en los talleres de Industria Gráfica UNION S.R.L.
Calle Bustamante # 137-A • Telf: 333-3369 • E-mail: [email protected] Cruz de la Sierra - Bolivia
Responsable de elaboraciónDr. Ciro Justiniano Melgar
LogísticaIng. Julio Arce Zarraga
Diagramación coordinación y TranscripciónIng. Jesús Arias GuagamaTec. Crisanto Matorra Saavedra
Secretaria y ServiciosSkarlet Wendy Aguilar ParadaGerardo Hurtado Zambrana
PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
COMISION PARA LA ELABORACION DEL P.D.U. 2012 - 2016 UABJB
Dr. Ciro Justiniano Melgar COORDINADOR GENERAL
Dr. Nelson Yañez Roca SECRETARIO GENERAL
Lic. José Rolando Vaca Vides DIRECTOR GRAL. ADMINISTRATIVO FINANCIERO
Ing. José Luis Bravo Balcazar DIRECTOR DE PLANIFICACION ACADEMICA
Lic. Arnaldo Lijerón Casanovas ASESOR CULTURAL UAB
Dr. Hugo Callaú Rivero DIRECTOR DE POSTGRADO Arq. Millan Ribera Arteaga ASESOR DE GESTION UNIV. Y RELACIONES INST.
Lic. Miguel Angel Balcazar Suárez DIRECTOR DE INV. Y EXTENSION UNIV. PREGRADO
M. Sc. Dr. Pedro Caceres RodriguezVICERRECTOR DE POSTGRADO
M. Sc. Lic. Freddy Machado FloresVICERRECTOR DE PREGRADO
M. Sc. Ing. Luis Carlos Zambrano AguirreRECTOR
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
INDICE GENERALPLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012-2016 UABJB
No. Descripción Página
Presentación I Resolución rectoral II Resolución rectora III Autoridades de la UABJB IV Comisiones Técnicas V Dirección de la UABJB VII
1 ASPECTOS GENERALES Y METODOLÓGICOS 1
1.1. Antecedentes 11.2. Concepto del PDU 11.3. Alcances del PDU 21.4. Esquema del PDU.UABJB 2012- 2016 31.5. Metodología 4
2. ANÁLISIS DEL CONTEXTO 4
2.1. A nivel Internacional 42.2. A nivel de América Latina 72.2.1. En lo Político 7 2.2.2. En lo Económico 72.2.3. En lo Socio cultural 72.3. A nivel Nacional 82.4. A nivel Departamental 9
3 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL 11
3.1. Identificación de actores 12
4. ESTADISTICAS DE PREGRADO DE LA UAB “JB” 18
5. ESTADISTICAS DE POST-GRADO DE LA UABJB. 28
6. PRESUPUESTOS EJECUTADOS DE RECURSOS Y GASTOS 41
7. POSICIONAMIENTO DE LA UABJB SOBRE TEMAS ESPECÍFICOS 46
7.1. Transparencia y rendición de cuentas 467.2. Cooperación y Relaciones Internacionales 467.3. Recursos Naturales y Medio Ambiente 477.4. Interrelación UAB Estado/Gobierno 487.5. Interrelación UAB Sectores Productivos 49
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PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
No. Descripción Página
7.6. Interrelación UAB Organizaciones Sociales 497.7. Interrelación UAB Organizaciones Políticas 50 7.8. Interrelación UAB Movimiento Cultural 507.9. Investigación Científica 507.10. Ley de Educación “Avelino Siñani y Elizardo Pérez” 517.11. TIPNIS 527.12. Límites con Cochabamba 537.13. Autonomías Departamentales 537.14. Recursos ordinarios del TGN 547.15. Coparticipación Tributaria 557.16. Regalías Petroleras 567.17. Ley de Hidrocarburos e IDH. 56
8.- MATRIZ FODA 589. Visión de la UABJB 5910. Misión de la UABJB 5911. Líneas de Acción 59 12. Metas 5913. Indicadores 6014. Evaluación Institucional 60 15. Políticas 6016. Objetivos Estratégicos 6017. Líneas de Acción del PDU de la U.A.B.J.B. 60
17.1. Línea 1: Institucional 6517.2. Línea 2: Pre- Grado 6817.3. Línea 3: Investigación y Extensión Universitaria 7117.4. Línea 4: Evaluación y Acreditación 8117.5. Línea 5: Post-Grado 8217.6. Línea 6: Administrativa y Financiera. 89
PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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INDICE DE CUADROS
No. Descripción Página
1. Normas aplicables a la U.A.B.J.B 112. Actores internos 123. Actores públicos externo 134. Actores externos privados 145. Escala salarial, personal administrativo y docente de la U.A.B.J.B 166. Profesionales titulados por facultad de la U.A.B.J.B. 187. Profesionales titulados por año de la U.A.B.J.B del 2006 – 2010 198. Titulados por facultad, periodo 2006 -2010 209. Evolución de la matrícula nueva de la U.A.B.J.B 2110. Relación de los estudiantes nuevos por facultad periodo 2006 – 2011 2211. Evolución de la matrícula estudiantil de la U.A.B.J.B periodo 2006 – 2011 2312. Evolución del plantel docente de la U.A.B.J.B periodo 2006 – 2010 2413. Titulados por facultad de la U.A.B.J.B periodo 2006 – 2010 2414. Docentes por facultad U.A.B.J.B. periodo 2006-2010 2515. Relación de los docentes por facultad periodo 2006-2010 2516. Carreras que ofrece la U.A.B.J.B 2617. Programa de postgrado ejecutados y concluidos por la U.A.B.J.B. 28 Gestión 1995 – 2010 18. Programas de post-grado 3019. Programas de post-grado 3120. Avances de autoevaluación 3121. Actividades del departamento de evaluación y acreditación de la U.A.B.J.B 37 Gestión 201122. Situación actual de la Autoevaluación (AE) 39 En las carreras de licenciatura de la U.A.B.J.B23. Presupuestos ejecutados de recursos y gastos 4124. Recursos económicos 4125. Gastos económicos 4226. Presupuesto aprobado de recursos y gastos, para la gestión 2011 42 Gastos económicos27. Conceptos de ingresos y egresos de la U.A.B.J.B. 4328. Proyección de ingresos económicos U.A.B.J.B para el quinquenio 2012-2016 45 En bolivianos29. Matriz Foda 58
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PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
INDICE DE GRAFICOS
No. Descripción Página
1. Estructura organizacional UABJB, gestión 2010 152. Curva Salaria Vigente del Personal de la UABJB 173. Estudiantes Titulados por Facultad de la UAB “JB” periodo 2006-2010 184. Titulados por año de UABJB, 2006-2010 195. Titulados por Facultad periodo 206-2010 206. Evolución de la Matricula nueva 217. Relación de los estudiantes por Facultades, periodo 2006-2010 228. Evolución de la Matricula periodo 2006-2011 239. Estadísticas de Post- Grado, Programa Doctorado 2910. Estadísticas de Post- Grado, Maestría 1995-2010 2911. Estadísticas de Especialidades 1995-2010 2912. Estadísticas de Post- Grado, Diplomados 1995-2010 32
IPLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
A LA COMUNIDAD UNIVERSITARIAY AL PUEBLO BENIANO
La Universidad Autónoma del Beni “José Ballivián”, en cumplimiento del artículo 92 de la Constitución Política del Estado Plurinacional, la Ley 843 y con el objetivo de encaminar su desempeño en el marco de las normas y procedimientos en vigencia, busca mayores niveles de eficacia y eficiencia para servir mejor a su pueblo.
Por ello, se ha elaborado el presente Plan de Desarrollo Universitario para el quinquenio 2012–2016, basado en un análisis de la situación del país y el departamento, que desea situar a la Universidad Autónoma del Beni a la vanguardia de los cambios sociales y científicos que se están generando, en el contexto de la nueva normativa constitucional. De este modo, la UAB cumplirá el encargo social y el compromiso revolucionario de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida, en la región amazónica boliviana.
Este Plan de Desarrollo Universitario ha sido elaborado en forma participativa, de abajo hacia arriba, considerando lo construido hasta ahora y el imperioso desafío de aportar al desarrollo del Beni, con todo el acervo académico, científico y de interacción acumulado desde el proceso de su creación entre 1966-67 y su inauguración formadora en marzo de 1969.
Equipos interdisciplinarios integrados por delegados del co-gobierno paritario y las unidades académicas, han puesto su experiencia, conocimientos y compromiso para plasmar en este documento el proceso de desarrollo racional y sistemático de la Universidad Beniana, en los próximos cinco años.
Seis líneas maestras de acción orientarán la implementación del Plan Quinquenal 2012–2016: Institucional, Pre-grado, Investigación e Interacción Universitaria, Evaluación-Acreditación, Post-grado y Administrativa-Financiera. Como se podrá apreciar, se trata de generar un ordenado y coherente proceso de desarrollo institucional, que permita racionalizar el uso de las capacidades y recursos, en las distintas actividades universitarias.
El Plan de Desarrollo Universitario sistematizará nuestros esfuerzos y optimizará el aprovechamiento de nuestras potencialidades, haciendo que la UAB responda de manera pertinente e innovadora a la sociedad beniana a la cual se debe, que demanda imperativamente su desarrollo sustentable.
Lo pongo al servicio del quehacer transformador de nuestra Universidad.
M.Sc. Ing. Luis Carlos Zambrano Aguirre, RECTOR U.A.B.J.B.
Trinidad, diciembre de 2011
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
IIPLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
Universidad Autónoma del Beni“José Ballivián”RECTORADO
HONORABLE CONSEJO UNIVERSITARIO
RESOLUCIÓN Nº 274/201129 de Octubre de 2011
VISTOS:La ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamental y,
CONSIDERANDO:Que, el Art. 18) de la Ley 1178, establece que para el funcionamiento anual de los sistemas de Programación de Operaciones, Organización Administrativa, Presupuesto y Tesorería y Crédito Público, los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública compatibilizarán e integrarán los objetivos y “Planes Estratégicos” de cada entidad y los proyectos de inversión pública que deberán ejecutarse con los “planes de mediano y largo plazo”
Que. El Art. 14) de la Resolución Suprema Nº 225557, Sistema de Programación de Operaciones de las Normas Básicas, establece que el “Plan Estratégico Institucional” es un instrumento de planificación de mediano y largo plazo que debe ser elaborado en cada entidad y órgano público definiendo los objetivos estratégicos y los programas a realizar para su logro, sujetos a la disponibilidad de recursos, a las competencias institucionales asignadas en su norma de creación y a los objetivos, políticas, programas y proyectos establecidos en el Plan General de Desarrollo Económico y Social , y en los Planes Sectoriales de Desarrollo, en sus distintos niveles,
Que, el Señor Rector mediante Resolución Rectoral Nº 274/2011 de fecha 06 de marzo de 2011 crea las comisiones institucionales encargadas de la Elaboración del Plan de Desarrollo Universitario de la UAB 2012-2016,
Que, el Plan de Desarrollo Universitario 2012-2016 de la Universidad Autónoma del Beni “José Ballivián” fue presentado en detalle al seno del Honorable Consejo Universitario,
POR TANTO,El Honorable Consejo Universitario, en su reunión extraordinaria de la fecha y en uso de las específicas atribuciones establecidas en el Art.16 del Estatuto Orgánico de la U.A.B.
R E S U E L V E:Artículo Único.- Aprobar y poner en vigencia el PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO por el periodo 2012-2016 de la Universidad Autónoma del Beni “José Ballivián“
Queda encargado del cumplimiento y ejecución de la presente resolución el Señor Rector, y el Pleno del Honorable Consejo Universitario.
Regístrese, comuníquese, cúmplase y archívese.Es dada en la sala de Sesiones del Honorable Consejo Universitario a los veinticuatro días del mes de Octubre de dos mil once años.
Es Conforme:
M.Sc. Ing. Luis Carlos Zambrano Aguirre Dr. Nelson Yáñez Roca RECTOR U.A.B SECRETARIO GENERAL U.A.B
IIIPLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
Universidad Autónoma del Beni“José Ballivián”RECTORADO
RESOLUCION RECTORAL Nº 237/2011
06 de mayo de 2011
VISTOSEl oficio D.D.U.M.A. OF. Nº012/2011, de fecha 14 de mayo de 2011, del Dr. Ciro Justiniano Melgar Director D.D.U.M.A. de la Universidad Autónoma del Beni “José Ballivián”.
CONSIDERANDOQue, mediante oficio D.D.U.M.A. OF. Nº012/2011, de fecha 14 de marzo de 2011, del Dr. Ciro Justiniano Melgar Director D.D.U.M.A. de la Universidad remite el presupuesto, cronograma de actividades para la elaboración del Plan de Desarrollo Universitario 2012 – 2016.
Que el Art. 14, párrafo II núm. 19 del Estatuto Orgánico de la Universidad, Funciones, Atribuciones y competencias del Rector: “Instruir la elaboración del Plan de Desarrollo Universitario, el Plan Operativo Anual y su presupuesto, y presentarlos para su análisis, posterior consideración y aprobación por el H.C.U.”
Que el Art. 14, párrafo III, núm. 39 del Estatuto Orgánico de la Universidad, funciones, atribuciones y competencias del Rector establece: “Ordenar y autorizar el gasto conforme a lo previsto en el Presupuesto de la Universidad, fiscalizando su adecuada, correcta utilización y ejecución”. POR TANTO:El Rector en uso de sus especificaciones atribuciones establecidas en el art. 14párrafo III, núm. 19,39 y el Estatuto Orgánico de la Universidad Autónoma del Beni “José Ballivián”.
RESUELVE:Articulo Primero.- Aprobar el Cronograma de Actividades para la elaboración del Plan de Desarrollo Universitario 2012–2016, y se instruye a la siguiente comisión la elaboración del mismo:
Coordinador General Dr. Ciro Justiniano MelgarDirector General Administrativo Financiero Lic. José Rolando Vaca VidesDirecto de Planificación Académica Ing. José Luis Balcázar BravoAsesor de Normas y Asuntos Institucionales Dr. José Chávez CuellarDirector de Postgrado Dr. Hugo Callaú RiveroAsesor de Gestión Universitaria y Relaciones Inst. Arq. Millán Ribera ArteagaDir. De Inv. Y Extensión Universitaria Pregrado Lic. Miguel Ángel Balcázar Suárez
Articulo Segundo.- Autorizar el gasto presupuestado de Bs. 58.241.50 (cincuenta y ocho mil doscientos cuarenta y uno 50/100 Bolivianos), para la elaboración del Plan de Desarrollo Universitario 2012 – 2016, con cargo al presupuesto aprobado del Rectorado.
El Director de Recursos Humanos y el Secretario General de la Universidad, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento de la presente Resolución.
Es dada en el despacho Rectoral a los veinte días del mes de abril del año dos mil once.
Regístrese, comuníquese, cúmplase y archívese.
M.Sc. Ing. Luis Carlos Zambrano Aguirre Dr. Nelson Yáñez Roca RECTOR U.A.B SECRETARIO GENERAL U.A.B
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
IVPLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI“JOSÉ BALLIVIÁN”
Rector: M.Sc. Ing. Luis Carlos Zambrano AguirreVicerrector de Pre-grado: M.Sc. Lic. Freddy Machado FloresVicerrector de Post-grado: M.Sc. Lic. Pedro Cáceres Rodríguez
DECANOS:Facultad de Cs. Agrícolas: M.Sc. Ing. Erwing Diederich del Aguila
Facultad de Cs. Pecuarias: M.Sc. Dra. Francis Ferrier Abidar
Facultad de Cs. Económicas: M.Sc. Lic. María René Guillen
Facultad de Cs. de la Salud: Lic. Wilma Teresa Alarcón Balcázar
Facultad de Humanidades y Cs. de la Educación: M.Sc. Julio Alberto Núñez Vela
Facultad de Cs Jurídicas, Políticas y Sociales: M.Sc. Dr. Jesús Alfredo Ibáñez Vaca
Facultad de Cs. Forestales: Ing. Luis Medina Alipaz
Ejecutivo Federación Universitariade Docentes-FUD: Dr. José Chávez Cuellar.
Ejecutivo Federación UniversitariaLocal-FUL: Univ. Víctor René Pozo Manu
Ejecutivo Sindicato de TrabajadoresAdministrativo-STAUAB: Lic. Alejandro Ortiz Rodal.
VPLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
COMISIONES TECNICAS PARA LA ELABORACIONDEL PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 – 2016 DE LA UABJB
COORDINADOR GENERAL
M.Sc. Ciro Justiniano Melgar
COMISIÓN INSTITUCIONAL
M.Sc. Rodolfo Arteaga Céspedes Arq. Millán Ribera Arteaga Lic. Arnaldo Lijerón Casanovas Ing. José Luis Rivero Jordán Ing. Julio Arce Zárraga M.Sc. Jesús Arias Guagama Tec. Crisanto Matorra Saavedra
COMISIÓN DE PRE-GRADO
M.Sc. Freddy Machado Flores M.Sc. José Luis Bravo Balcázar M.Sc. Eduardo Yaka Ortiz Lic. Danitza Zabala Moreno
COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN E INTERACCIÓN SOCIAL
M.Sc. Alfonso Chávez Marín M.Sc. Miguel Ángel Balcázar Suárez Lic. María Teresa Morales Terrazas Lic. Wilger Hugo Medrano Dorado Lic. Frida Susana Guiteras Pereira
COMISIÓN DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN
M.Sc. Roberto Torres Bertolí. M.Sc. Daniel Bogado Egüez Lic. Juan Vides Ribera
COMISIÓN DE POST-GRADO
M.Sc. Pedro Cáceres Rodríguez M.Sc. Hugo Callaú Rivera Lic. Juan Pablo Vaca Ruíz M.Sc. Janine Chávez Takaná Lic. Yolanda Melgar Rodriguez Lic. Juan Willy Mae
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
VIPLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
COMISIÓN ECONÓMICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
M.Sc. José Rolando Vaca Vides Lic. Fernando Tanaka Nakawatase Lic. Manuel Jesús Rodríguez PERSONAL DE APOYO
Tec. Gerardo Hurtado Zambrana Stria. Eskarlet Aguilar Parada
VIIPLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN” U.A.B.
DIRECCION: Edificio “Antonio Vaca Diez” Av. 6 de Agosto Nº 61
CASILLA DE CORREO: Nº 38, Trinidad- Beni- Bolivia
TELEFONO: 591-346 - 21590
FAX: 591-346 - 20236
PAGINA WEB: www.uabjb.edu.bo
E-MAIL: [email protected]
E-MAIL: [email protected]
1PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
1.- ASPECTOS GENERALES Y METODOLÓGICOS
1.1.- Antecedentes
El proceso de elaboración del presente Plan de Desarrollo Universitario 2012–2016 de la
Universidad Autónoma del Beni “José Ballivián”, fue instruido por Resolución Rectoral Nº
237/2011 del 06 de mayo del 2011, mediante la cual se designa a los responsables de las
comisiones de trabajo y establece el ámbito de sus competencias. Sus alcances están señalados
en el marco de la Ley 1178 Sistema de Administración y Fiscalización de Control Gubernamental
(SAFCO), el Estatuto Orgánico, el Reglamento de Personal y la normativa vigente de la UAB.
A partir de mayo, el trabajo fue realizado por comisiones, conformadas para la elaboración del
diagnóstico y posteriormente reorganizadas para la definición, por área estratégica, de políticas,
objetivos estratégicos institucionales, acciones, críticas y responsables para cada objetivo
estratégico. Se construyó un cuadro de mando integral, incluyendo indicadores de efecto y
de acción, a fin de garantizar un adecuado seguimiento y cumplimiento del Plan. A lo largo
de dicho periodo, se realizaron Talleres y entrevistas con autoridades superiores, Decanos,
Directores de Carreras y Responsables del área Administrativa.
La metodología y los lineamientos estratégicos tienen como referencia el Plan Nacional de
Desarrollo del Gobierno , el Plan Nacional de Desarrollo Universitario 2007-2011, el Plan de
Desarrollo Departamental 2010-2014, el Plan Nacional de Desarrollo Sectorial del MDRyT, Plan
de Acción de AMDEBENI y el Plan de Desarrollo Municipal recientemente consensuado 2012-
2016, del Municipio de Trinidad.
La situación política creada en el ultimo periodo de gobierno con la implementación de
decisiones tendientes a recuperar para el Estado, el carácter normativo, rector del mercado y
administrador de las empresas estratégicas del país con fuerte énfasis en la preservación de los
recursos naturales para el Estado Nacional, complementado con una política social de inclusión
de los sectores tradicionalmente excluidos, genera un marco social y jurídico que desafía a la
Universidad Boliviana a una necesaria adecuación en su estructura fines y objetivos.
1.2.- Concepto del PDU
Es un conjunto de informaciones básicas, posiciones, decisiones y acciones estratégicas
para ejecutar políticas específicas, que surgen de los mandatos legal, social y político. Es
un instrumento de planificación de mediano plazo que sirve para orientar la Programación
de Operaciones de corto plazo y el uso eficiente de los recursos económicos, financieros,
tecnológicos, humanos y oportunidades.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
2PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
1.3.-Alcances del PDU
El PDU es la referencia obligada en la planificación y elaboración de los planes de desarrollo
de todas las Unidades Académicas, Administrativas, Productivas y Planes Operativos Anuales
de la UAB y tiene como referencia nacional directa, el Plan Nacional de Desarrollo Universitario
2009–2013, es el instrumento de planificación a través del cual las instancias de gobierno
llamadas por Ley, fiscalizan el cumplimiento de los objetivos de la institución y las organizaciones
sociales hacen control social a la UAB.
3PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
1.4.- ESQUEMA DEL PLAN DE DESARROLLO DE LA UAB”JB”
2012- 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
4PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
1.5.- Metodología
Para la elaboración del PDU se ha utilizado la planificación estratégica por objetivos, como
herramienta de diagnostico, análisis, reflexión y adopción de un conjunto de decisiones
debidamente integradas, para transformar la situación actual de la UAB a un estado cualitativamente
superior en el mediano plazo, usando como base de información y concertación, la Matriz
FODA.
2.- ANÁLISIS DEL CONTEXTO
El Sistema Universitario se desarrolla en un contexto complejo, dinámico y de mucha
incertidumbre. Los factores que influyen son políticos, económicos , socio-culturales y otros
que, por razones didácticas, los analizaremos brevemente, en prelación de contextos.
2.1.- A nivel Internacional
Después de la caída del muro de Berlín, la desintegración de la unión soviética y la caída del
sistema socialista del Este, se deriva en políticas neoliberales, aplicadas principalmente a los
países en desarrollo emergentes, y el mundo asiste a un fortalecimiento del corporativismo
mundial que se hace unipolar .Consecuencia del avance desmesurado de las tecnologías de
la comunicación e información, da lugar a un mundo globalizado, que crea disparidades y
asimetrías con, graves problemas sociales de acceso a los beneficios del desarrollo, sin embargo
a partir de los inicios de Siglo XXI, empiezan a surgir brotes y levantamientos revolucionarios
en los países del sur, con diferentes matices, que piden transformaciones y cambios, generando
un movimiento mundial que podría conducir al establecimiento de un poder, más distribuido,
ahora, multipolar en el mundo.
Luego de la era industrial, que caracterizó el siglo XX, el acelerado desarrollo de las ciencias
en general, con avances insospechados, en la informática, cibernética, la nanotecnología,
la ingeniería genética, etc. Sumados a los problemas generados por el desarrollo mundial
desordenado, como la sobreexplotación y el deterioro de los recursos naturales del planeta,
cambios climáticos, la agudización de la pobreza, la exclusión social, el desempleo, pandemias
emergentes, el hambre, la desnutrición y otras, desafían a las universidades e instituciones que
hacen Educación Superior, a transformar sus estructuras, modernizar sus pensum y currículum
y a comprometerse en la solución efectiva de los problemas, y estar un paso adelante en
5PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
las propuestas y respuestas creativas para contribuir a una sociedad más justa, solidaria y
responsable con nuestro planeta. En este contexto, la UAB se adscribe a la Declaración Mundial Sobre la Educación Superior en el Siglo XXI: Visión y Acción, Marco de Acción Prioritaria para
el Cambio y el Desarrollo de la Educación Superior, aprobados por la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior. “La educación Superior en el Siglo XXI: Visión y Acción”, 9 de
octubre de 1998, en la UNESCO ACCIONES PRIORITARIAS EN EL PLANO NACIONAL.
Crear, cuando proceda, el marco legislativo, político y financiero para reformar y a)
desarrollar la educación superior de conformidad con la Declaración Universal de
Derechos Humanos, Según la cual la educación superior deberá ser accesible a todos en función del mérito. No puede aceptarse ninguna discriminación ni nadie
deberá quedar excluido de la educación superior ni de sus ámbitos de estudio, niveles
de titulación y diferentes tipos de establecimientos por razones fundadas en su raza,
género, lengua, religión, edad ni tampoco por diferencias económicas o sociales ni
discapacidades físicas;
Estrechar los vínculos entre la educación superior y la investigación;b)
Considerar que la educación es un catalizador para todo el sistema de enseñanza y c)
utilizarla como tal;
Ampliar las instituciones educación superior para que adopten los planteamientos d)
de la educación permanente, proporcionando a los estudiantes una gama óptima de
opciones y la posibilidad de entrar y salir fácilmente del sistema, y redefinir su cometido
en consecuencia, lo que implica la instauración de un espacio abierto permanente de
aprendizaje y la necesidad de programas de transición y la evaluación y el reconocimiento
de la enseñanza recibida anteriormente;
Establecer estrechos vínculos entre las instituciones de educación superior y las que se e)
dedican a la investigación, tomando en cuenta que la enseñanza y la investigación son
dos elementos íntimamente relacionados en la producción del conocimiento;
Instaurar nuevas modalidades de colaboración entre los establecimientos de educación f)
superior y los distintos sectores de la sociedad para que la educación superior y los
programas de investigación contribuyan eficazmente al desarrollo local, regional y
nacional;
Cumplir sus obligaciones con la educación superior y los compromisos contraídos, con g)
lo acordado en diversas reuniones sobre todo en el último decenio en relación con los
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
6PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
recursos humanos, materiales y financieros, el desarrollo humano y la educación en
general, y con la educación superior en particular;
Contar con un plan rector para garantizar la existencia de nuevas asociaciones y la h)
participación de todos los interlocutores pertinentes en todos los aspectos de la educación
superior: proceso de evaluación, comprendidas la renovación de los planes de estudios
y lo métodos pedagógicos, servicios de orientación y asesoramiento y, en el marco
institucional vigente, formulación de políticas y dirección de los establecimientos;
Definir y aplicar políticas destinadas a eliminar de la enseñanza superior todos lo prejuicios i)
fundados en el género y consolidar la participación de la mujer en todos los niveles y
todas las disciplinas en que esté poco representada en la actualidad y, especialmente,
reforzar su intervención activa en la adopción de decisiones;
Formular políticas claras sobre los docentes de la educación superior, como se indica en j)
la recomendación relativa la condición del personal docente de la enseñanza superior,
aprobada por la conferencia general de la UNESCO en noviembre de 1997;
Reconocer que los estudiantes son el centro de atención de la educación superior y uno k)
de sus principales interesados. Se los deberá hacer participar, mediante las estructuras
institucionales apropiadas, en la renovación de su nivel de educación (comprendidos
en los planes de estudios y la reforma pedagógica) y en la adopción de decisiones de
carácter político, en el marco de la instituciones vigentes;
Reconocer que los estudiantes tienen el derecho de organizarse de modo autónomo;l)
Promover y facilitar la movilidad nacional e internacional del personal docente y de m)
los estudiantes como elemento esencial de la calidad y la pertinencia de la educación
superior;
Crear y garantizar las condiciones necesarias para el ejercicio de la libertad académica n)
y la autonomía institucional para que los establecimientos de educación superior, así
como las personas dedicadas a la educación superior y la investigación, puedan cumplir
con sus obligaciones para con la sociedad.
7PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
2.2.- A nivel de América Latina
2.2.1. En lo Político
Los procesos políticos que se generaron en América Latina en general han tenido un fuerte
apoyo popular para llegar al gobierno, aunque posteriormente en el ejercicio del poder aparecen
claras diferencias en el manejo de la economía de sus países. Esta situación ha mostrado dos
grupos que se distinguen con matices en su visión de desarrollo económico.
Existe un creciente avance de los gobiernos con tendencia popular que persiguen un modelo
particular de un no muy bien aclarado socialismo del siglo XXI. Tienden a una educación social,
que forme recursos para un sistema de un nuevo corte democrático y productivo.
2.2.2. En lo Económico
Los países que han optado por una economía de capitalismo de estado (Bolivia, Ecuador,
Venezuela) se han estancado en su crecimiento económico no obstante del apoyo popular;
no sucede lo mismo con los países que optaron por darle la función económico-social a los
sectores productivos, éstos han logrado mejor resultado en el manejo de su economía (Brasil,
Perú, Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay).
2.2.3. En lo Socio cultural
Las reformas educativas buscan restablecer las raíces étnicas para fortalecer las identidades
culturales. La producción científica y tecnológica ha seguido el ritmo de los países desarrollados,
a través de recursos electrónicos.
2.3. A nivel Nacional
En Bolivia, las actividades de planeación de la educación superior y del sistema educativo en
general, se caracterizan por ser actividades de continua adecuación y reajuste de sus diversas
dimensiones a los profundos cambios económicos, sociales y culturales que, de manera cada
vez más rápida, ocurren en la sociedad.
Esta función de respuesta pasiva y adaptativa a las cambiantes demandas cotidianas, es
reforzada y perpetuada por la ausencia de un marco general de referencia en lo económico, lo
social, lo científico y tecnológico, lo educativo, etc., que a mediano y largo plazo, permita tanto
identificar las tendencias más probables de desarrollo de la educación superior y aquellas que
sean más deseables desde diversas perspectivas políticas, así como analizar sus respectivas
implicaciones sociales, económicas y políticas.
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8PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
Estas carencias en el ejercicio de la planeación en BOLIVIA implican la negación de algunas de
las más importantes funciones de esta actividad, como son: la visión a largo plazo, la previsión,
la anticipación, la planeación preventiva y, especialmente, la identificación de las opciones y
alternativas educativas y la contribución a la elaboración de la visión del futuro deseable en la
educación superior.
Varias son las razones que permiten explicar esta situación. Entre las más importantes conviene
mencionar, en primer lugar, la ausencia de una tradición de reflexión e investigación prospectiva
en el país, no sólo sobre la problemática educativa sino sobre prácticamente la mayoría de los
problemas, ya sean de carácter político y económico.
Ambos tienen proyecciones sobre un horizonte temporal determinado, basados en hipótesis
iniciales de crecimiento sobre cuestiones de mayor o menor carácter estructural. Es conveniente
hacer notar que, como es el caso usualmente en este tipo de estudios, no aparece un análisis
cualitativo sobre la naturaleza de los problemas tratados (educación, salud, empleo) entre otros,
ni sobre las posibles opciones o alternativas deseables en cada uno de ellos, aun cuando se
analizan cuantitativamente. La ausencia de comprensión cualitativa sobre una problemática
dada, dificulta la interpretación de datos cuantitativos e impide la formulación de hipótesis
alternativas y de soluciones creativas.
La escasa tradición en investigación y reflexión en el país es, a su vez, el resultado, en gran
medida, de las prioridades impuestas por las fuentes de financiamiento al no ofrecer apoyo
preferencial para investigaciones, ya sea de carácter experimental o de solución de problemas
específicos, enfatizando la utilidad práctica e inmediata de la investigación.
Entre otros factores coadyuvantes de esta situación pueden mencionarse: la escasez de personal
científico de alto nivel familiarizado con los principios y la metodología de la investigación
prospectiva; la ausencia de literatura especializada sobre el tema y la falta de conciencia general,
tanto en el gobierno como en la iniciativa privada, en el mundo académico y en el grueso de
la población sobre el profundo desfase existente entre el ritmo cada vez más acelerado de
innovación y cambio en todos los ámbitos y la capacidad de la población para prever, planear,
comprender y asimilar el cambio.
Esta situación caracteriza también a la mayoría de los países latinoamericanos en los que la
investigación prospectiva es realizada esporádicamente por pequeños grupos de intelectuales y
con grandes dificultades económicas y políticas.
Las razones anteriores permiten entonces ratificar la importancia de la organización de un
Programa de Estudios Prospectivos sobre la Educación Superior en Bolivia.
9PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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2.4. A nivel Departamental
El departamento del Beni se caracteriza por tener una economía fundamentalmente primaria,
basada en la explotación agropecuaria con bajos índices de producción y productividad y la
extracción intensiva de los recursos naturales renovables, sin diversificación económica que
beneficie a la región, por la falta de valor agregado. Con el Beni, sucede lo mismo que ocurre
con el país en la división internacional del trabajo: ser simple proveedor de materias primas
a los centros metropolitanos del mundo. En el caso de nuestra región, los distritos del eje
central se benefician con los procesos industriales y laborales de nuestras materias primas,
principalmente La Paz y Cochabamba con los cueros vacunos y pieles silvestres, cacao y
maderas, y poco antes con la goma, y ahora Santa Cruz con el ganado bovino (Caballero, 80;
Carvalho, 78; Lijerón, 1999)
En ese marco, otra de las tipicidades del proceso regional ha sido su concepción desarrollista
y una fuerte mentalidad inmediatista. La ejecución de obras ha sido para el corto plazo, sin
perspectivas del mediano y largo alcance (Lijerón, 99; Nagashiro, 2000).
Los diferentes auges económicos (goma, madera, ganado) no han dejado beneficios a las
regiones productoras, pues no se han reinvertido en provecho de la región, aunque hubo
intentos con el emporio gomero. Si acaso el quehacer económico del norte amazónico ha
dependido exclusivamente del ritmo de la demanda internacional: primero, la goma; después, la
castaña y la madera; el oro y ahora el palmito; el de la región pampeana, con la ganadería, está
más bien atado a las pulsaciones del mercado nacional, sin poder lanzarse a otros mercados
del ámbito internacional por limitaciones de sanidad y vías de transporte, pese a la demanda
de carne del norte de Chile y sur del Perú.
Sin embargo, la explotación de madera de los bosques ubicados en diferentes zonas del
departamento, está orientada a los mercados internos y externos de manera fundamental,
aunque sin valor agregado.
En la actualidad, los problemas fundamentales que caracterizan el modelo de desarrollo regional
son: “uso irracional de los recursos naturales, bajo desarrollo del sector productivo, bajos niveles de cobertura y calidad de los servicios básicos y deficiente capacidad institucional”.
Entonces, ante este panorama social y económico de la región que ofrece pocas fuentes de
trabajo, sumado a las deficientes condiciones de servicios básicos que tienen las poblaciones
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10PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
urbanas, especialmente la capital del departamento, la migración del profesional beniano se
presenta como un fenómeno social demasiado lógico. En el Beni existe el éxodo de profesionales
que incide en el desarrollo departamental, pues se continúa improvisando políticas a muy corto
plazo, sin proyectar planes y programas sostenibles a largo plazo.
En opinión de los profesionales benianos que han hablado con mayor objetividad de la
problemática regional, se verifica respuesta sobre qué factores frenan el desarrollo de nuestra
región: “Carencia de planes y objetivos claros de corto, mediano y largo plazo. Los pocos intentos de algunos planes de pobre sustentación objetiva, más emotiva, carecen de lo más importante, líneas y mecanismos de acciones que hagan efectiva su realización. Todo eso se refleja porque los benianos somos inmediatistas, sabemos hablar de los problemas pero desconocemos el cómo hacer. Todo es coyuntural, lírico e individual” (Nagashiro, 2000).
Por otra parte, pocos bachilleres tienen acceso a la educación superior. Si bien el Beni tiene un
alto índice de alfabetismo, la cobertura en educación formal abarca más del 90% de la población
en edad escolar (SEDUCA 2010), egresan más de 10.000 bachilleres en todo el departamento. Sin
embargo, menos del 20% continúa estudios superiores. Los motivos son por falta de recursos
económicos, haciendo que los estudiantes abandonen la escuela para insertarse en actividades
laborales, como mano de obra no calificada, al no tener la oportunidad de capacitarse en ramas
técnicas que les permitan su realización personal y la generación de ingresos para mejorar
su calidad de vida. Las políticas de educación boliviana se enfocaron más en el área urbana,
favoreciendo a este sector, segregando y excluyendo al sector rural. Así mismo, en todo el
departamento del Beni funcionan tres universidades: Una estatal, la Universidad Autónoma del
Beni y dos universidades privadas, UNIVALLE en Trinidad y la Universidad Privada Amazónica
del Beni, en Riberalta y Guayaramerín.
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3. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
El siguiente cuadro es un listado de las principales normas aplicables a la actividad universitaria.
Cuadro Nº 1
NORMAS APLICABLES A LA UAB “JB”
1 Constitución Política del Estado
2 Ley de Educación “Avelino Siñani y Elizardo Pérez” de 20 de diciembre de 2010
3 Ley 1178 (SAFCO)de Administración y Control Gubernamental
4 Ley 2042 de Administración Presupuestaria
5 Ley del Presupuesto General del Estado
6 Ley 2341 de Procedimiento Administrativo
7 Decreto Supremo 23950 Reglamento sobre Organización Curricular
8 Decreto Supremo 28421 (modif. DS 28223) Distribución del IDH
9 Decreto Supremo 29322 (modif. DS 28223) Distribución del IDH
10 Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana
11 Reglamento de Estudios de Postgrado de la Universidad Boliviana
12 Reglamento del Régimen Académico Docente de la Universidad Boliviana
13 Reglamento del Régimen Estudiantil de la Universidad Boliviana
14 Estatuto Orgánico de la UAB “JB”
15 Plan de Desarrollo Universitario de la UAB
16 Resoluciones Honorable Consejo Universitario
17 Plan Nacional de Desarrollo Universitario
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3.1. Identificación de actores
La metodología de elaboración del plan establece la necesidad de identificar a los principales
actores que tienen relación con la universidad, y a través de la realización de un mapeo, se
definen estrategias que están incorporadas en el Marco Operativo o Elección Estratégica.
Cuadro Nº 2
Actores internos
Congreso Universitario2 Consejo universitario3 Rector4 Vicerrectores5 Consejos Facultativos 6 Decanos7 Directores de Carrera8 Consejos de Carrera9 Federación Universitaria de Docentes10 Federación Universitaria Local11 Asociaciones de Docentes12 Centros de Estudiantes13 Docentes Universitarios14 Auxiliares de docencia15 Estudiantes Universitarios16 Sindicato de Trabajadores Administrativos UAB17 Trabajadores Administrativos UAB18 Dirección Administrativa y Financiera19 Centro de Estudios de Postgrado e Investigación20 Planificación y Evaluación Institucional21 Dirección de Investigación, Ciencia y Tecnología22 Dirección de Interacción y Extensión Social Universitaria23 Planificación Académica24 Centros e Institutos de Investigación25 Fundaciones e institutos descentralizados asistentes y otros 26 Servicios Académicos27 Dirección de Tecnologías de la Comunicación y la Información28 Módulos y Empresas Productivas Universitarias
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Cuadro Nº 3
Actores Públicos Externos
28 Gobierno Nacional
29 Órgano Judicial del Estado Plurinacional
30 Ministerio Público
31 Asamblea Legislativa Nacional
32 Asamblea Legislativa Departamental del Beni
32 Gobernación del Departamento Autónomo del Beni
33 Gobiernos Municipales del Beni
34 Impuestos Internos
35 Servicio Nacional de Patrimonio del Estado (SENAPE)
36 Servicio Nacional de Caminos
37 Empresas Nacionalizadas
38 ADEMAF
39 Órgano Electoral del Estado Plurinacional
40 Aeronáutica Civil
41 SENASAG
42 Dirección Departamental de Educación
43 Establecimientos Educativos Públicos a Nivel Secundario
44 Institutos Nacionales de Información (INE, INRA)
45 Organizaciones Policiales y Militares
46 Contraloría Departamental del Beni
47 Universidades Internacionales
48 Yacimientos petrolíferos Fiscales Bolivianos
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Cuadro Nº 4
Actores Externos Privados
49 Entidades Financieras
50 Agencias de Cooperación Internacional
51 Organizaciones no gubernamentales
52 Federación de Empresarios Privados
53 Cámara de Industria y Comercio
54 Cooperativas de Servicios Públicos
55 Empresas comerciales, industriales y de servicios de comunicación
56 Organizaciones eclesiásticas
57 Organizaciones deportivas y culturales
58 Universidades privadas locales, nacionales e internacionales
59 Establecimientos educativos privados de nivel secundario
60 Organizaciones comunitarias y pueblos originarios
61 Colegios de Profesionales
62 Organizaciones cívicas
63 Empresas privadas prestadoras de servicios
64 FEGABENI
65 CEPIB
66 CEMIB
67 Empresas de Exportación
68 Empresas Madereras
69 ASOPROBOBE
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GRAF
ICO N
º 1
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Cuadro Nº 5
ESCALA SALARIAL, PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DOCENTE DE LA U.A.B.J.B.
HRS. BS 32,3 30,77 29,3 CARGA HORARIA
DOBLE*2 64,6 61,54 58,6
CATEGORIA CATEDRATICO ADJUNTO ASISTENTE SEMANA MES ADM
1 5.168,00 4.689,00 4.688,00 20 80 8.356,00
2 4.910,00 4.454,00 4.454,00 19 76 7.496,00
3 4.651,00 4.220,00 4.219,00 18 72 6.840,00
4 4.393,00 3.985,00 3.985,00 17 68 6.215,00
5 4.134,00 3.751,00 3.750,00 16 64 5.651,00
6 3.876,00 3.517,00 3.516,00 15 60 5.149,00
7 3.618,00 3.282,00 3.282,00 14 56 4.699,00
8 3.359,00 3.048,00 3.047,00 13 52 4.264,00
9 3.101,00 2.813,00 2.813,00 12 48 3.908,00
10 2.842,00 2.579,00 2.578,00 11 44 3.525,00
11 2.584,00 2.344,00 2.344,00 10 40 3.194,00
12 2.326,00 2.110,00 2.110,00 9 36 2.882,00
13 2.067,00 1.876,00 1.875,00 8 32 2.605,00
14 1.809,00 1.641,00 1.641,00 7 28 2.365,00
15 1.550,00 1.407,00 1.406,00 6 24 2.123,00
16 1.292,00 1.172,00 1.172,00 5 20 1.956,00
17 1.034,00 938,00 938,00 4 16 1.768,00
18 775,00 703,00 703,00 3 12
19 517,00 469,00 469,00 2 8
17PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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GRAFICO Nº 2
CURVA SALARIAL VIGENTE DEL PERSONAL DE LA UAB “JB”
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18PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
4. ESTADISTICAS DE PREGRADO DE LA UAB “JB”
Cuadro Nº 6
PROFESIONALES TITULADOS POR FACULTAD DE LA U.A.B.J.B.
FACULTAD TITULADOS
CIENCIAS PECUARIAS 198
CIENCIAS AGRICOLAS E INGENIERIAS 161
CIENCIAS ECONOMICAS 446
CIENCIAS DE LA SALUD 585
HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACION 366
CIENCIAS JURIDICAS POLITICAS Y SOCIALES 149
CIENCIAS FORESTALES 53
TOTALES 1958Fuente: Sección de Estadísticas de la U.A.B. J.B.
GRAFICO Nº 3
19PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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Cuadro Nº 7
PROFESIONALES TITULADOS POR AÑO DE LA U.A.B.J.B
DEL 2006 - 2010
GESTION TITULADOS
2006 370
2007 390
2008 441
2009 347
2010 410
TOTAL 1958
Fuente: Sección de Estadísticas de la U.A.B. J.B.
GRAFICO Nº 4
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
20PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
Cuadro Nº 8
TITULADOS POR FACULTAD, PERIODO 2006 -2010
AÑO ALUMNOS NUEVOS
2006 2209
2007 2199
2008 2708
2009 2924
2010 3501
2011 2279
TOTAL 15820
Fuente: Sección de Estadísticas de la U.A.B. J.B.
GRAFICO Nº 5
21PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
Cuadro Nº 9
EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA NUEVA DE LA U.A.B.J.B
FACULTADALUMNOS NUEVOS
2006 2011HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACION 656 287CIENCIAS ECONOMICAS 345 360CIENCIAS AGRONOMICAS 433 396CIENCIAS JURIDICAS POLITICAS Y SOCIALES 293 370CIENCIAS DE LA SALUD 302 506CIENCIAS PECUARIAS 180 360
TOTAL 2209 2279
Fuente: Sección de Estadísticas de la U.A.B. J.B.
GRAFICO Nº 6
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
22PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
Cuadro Nº 10RELACIÓN DE LOS ESTUDIANTES NUEVOS POR FACULTAD
PERIODO 2006 - 2011
AÑO ALUMNOS MATRICULADOS
2006 10502
2007 11689
2008 11671
2009 12336
2010 14029
2011 12268
TOTAL 72495
Fuente: Sección de Estadísticas de la U.A.B. J.B.
GRAFICO Nº 7
23PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
Cuadro Nº 11EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA ESTUDIANTIL DE LA U.A.B.J.B
PERIODO 2006 – 2011
FACULTAD 2006 2007 2008 2009 2010 2011CIENCIAS PECUARIAS 1021 1310 1297 1341 1417 1648CIENCIAS AGRICOLAS E INGENIERIAS 2084 2449 2673 2928 3331 2869CIENCIAS ECONOMICAS 1582 1418 1256 1284 1948 1342CIENCIAS DE LA SALUD 1668 2285 2101 2277 2251 2305HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACION 2059 2092 2211 2413 2337 1879CIENCIAS JURIDICAS POLITICAS Y SOCIALES 2088 2135 2133 2093 2503 2225CIENCIAS FORESTALES 0 0 0 0 242 0
TOTAL 10502 11689 11671 12336 14029 12268
Fuente: Sección de Estadísticas de la U.A.B.
GRAFICO Nº 8
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24PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
Cuadro Nº 12
EVOLUCIÓN DEL PLANTEL DOCENTE DE LA U.A.B.J.BPERIODO 2006 - 2010
AÑO DOCENTES
2006 6352007 6202008 7182009 6982010 758
TOTAL 3429
Fuente: Sección de Estadísticas de la U.A.B. J.B.
Cuadro Nº 13
TITULADOS POR FACULTAD DE LA U.A.B.J.B.PERIODO 2006 - 2010
FACULTAD 2006 2007 2008 2009 2010
CIENCIAS PECUARIAS 48 29 40 31 50
CIENCIAS AGRICOLAS E INGENIERIAS 25 19 40 38 39
CIENCIAS ECONOMICAS 90 111 110 66 69
CIENCIAS DE LA SALUD 69 103 132 121 160
HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACION 69 94 79 44 47
CIENCIAS JURIDICAS POLITICAS Y SOCIALES 61 28 32 28 33
CIENCIAS FORESTALES 8 6 8 19 12
TOTAL 370 390 441 347 410
Fuente: Sección de Estadísticas de la U.A.B. J.B.
25PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
Cuadro Nº 14
DOCENTES POR FACULTAD UAB-JB PERIODO 2006-2010
FACULTAD 2006 2007 2008 2009 2010
CIENCIAS PECUARIAS 54 77 90 78 104
CIENCIAS AGRICOLAS E INGENIERIAS 177 180 186 192 198
CIENCIAS ECONOMICAS 99 89 123 94 107
CIENCIAS DE LA SALUD 97 97 118 106 97
HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACION 125 95 117 138 146
CIENCIAS JURIDICAS POLITICAS Y SOCIALES 60 57 61 66 80
CIENCIAS FORESTALES 23 25 23 24 26
TOTAL 635 620 718 698 758
Fuente: Sección de Estadísticas de la U.A.B. J.B.
Cuadro Nº 15
RELACIÓN DE LOS DOCENTES POR FACULTADPERIODO 2006-2010
FACULTAD ALUMNOS NUEVOS2006 2010
CIENCIAS PECUARIAS 54 104
CIENCIAS AGRICOLAS E INGENIERIAS 177 198
CIENCIAS ECONOMICAS 99 107
CIENCIAS DE LA SALUD 97 97
HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACION 125 146
CIENCIAS JURIDICAS POLITICAS Y SOCIALES 60 80
CIENCIAS FORESTALES 23 26
TOTAL 635 758
Fuente: Sección de Estadísticas de la U.A.B. J.B.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
26PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
Cuadro Nº 16CARRERAS QUE OFRECE LA U.A.B. “JB”
FACULTAD DE CIENCIAPECUARIAS
CARRERA GRADO ACADÉMICO SEDE DURACIÓN
Veterinaria y Zootecnia Licenciatura Trinidad 10 Sem.
Zootecnia Licenciatura Trinidad 8 Sem.
Zootecnia Técnico Superior Santa Ana 6 Sem.
Zootecnia Técnico Superior Reyes 6 Sem.
FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS E INGENIERÍAS
Ingeniería Agronómica Licenciatura Trinidad 10 Sem.
Agropecuaria Técnico SuperiorMagdalena San Borja
3 años
Ingeniería Agropecuaria Licenciatura Guayaramerín 8 Sem.
Ingeniería Civil LicenciaturaTrinidad Riberalta
10 Sem.
Ingeniería de Sistemas Licenciatura Trinidad 10 Sem.Escuela Técnica Humanística Agropecuaria
Técnico Medio Casarabe 3 años
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD
Enfermería LicenciaturaTrinidad Riberalta
5 años
Enfermería (Curso de Nivelación a Lic.)
LicenciaturaSanta Ana Magdalena San Ignacio
3 años
Bioquímica y Farmacia Licenciatura Trinidad 10 Sem.
Medicina Licenciatura Trinidad 5 años
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
Administración de Empresas LicenciaturaTrinidad
Guayaramerín4.5 años
Economía Licenciatura Trinidad 4.5 años
Contaduría Pública LicenciaturaTrinidad Riberalta
4.5 años
FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
Ciencias de la Educación Licenciatura Trinidad 8 Sem.
Turismo Licenciatura Trinidad 8 Sem.
Turismo Técnico Superior Rurrenabaque 6 Sem.
Pedagogía Licenciatura Trinidad 8 Sem.
27PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
Pedagogía Licenciatura Riberalta 8 Sem.
Pedagogía Licenciatura Santa Ana 8 sem.
Pedagogía Licenciatura San Ignacio 8 sem.
Pedagogía Licenciatura San Joaquín 8 sem.
Pedagogía Licenciatura Santa Rosa 8 sem
Pedagogía Licenciatura Guayaramerín 8 semInstituto Universitario de Artes Especialidad Música y Artes Plásticas
Técnico medio Trinidad 2 años
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
Derecho LicenciaturaTrinidad Riberalta
8 Sem.
Ciencias de la Comunicación Social Licenciatura Trinidad 8 Sem.
FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES
Ingeniería Forestal Licenciatura Riberalta 10 Sem.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
28PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
5. E
STAD
ISTI
CAS
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Educ
ació
n Su
perio
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CON
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Educ
ació
n Su
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VER
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inid
adEd
ucac
ión
1997
CON
CLU
IDO
4216
5842
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35PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
36PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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37PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
Cuadro Nº 21Actividades del Departamento de Evaluación y Acreditación de la U.A.B.”J.B”
Gestión 2011
No. UNIDAD ACTIVIDAD FECHA HORA
1 Facultad Ciencias Pecuarias
Se desarrolló una reunión con la Decana de la facultad y los integrantes de las comisiones de Evaluación y Acreditación de las Carrera Medicina Veterinaria y Zootecnia y la Carrera Zootecnia, para reencausar las actividades de autoevaluación.
13-10-11 8:00 a.m.
2Facultad Ciencias
Agrícolas e Ingeniería
Se aplicó la encuesta de auto percepción a docentes y estudiantes en las carreras de Ingeniería de Sistema y Ingeniería Civil, y se elaboró el Informe Ejecutivo para la primera carrera. Se desarrolló una reunión con el Decano de la facultad y los integrantes de las comisiones de Evaluación y Acreditación de cuatro carreras para reencauzar las actividades de autoevaluación. Se plantea iniciar el proceso de autoevaluación en la Escuela Técnica Humanística Casarabe (ETHA).
17-10-11 10:30 a.m.
3 Facultad Ciencias de la Salud
Se aplicó la encuesta de auto percepción a docentes y estudiantes en las carreras de Enfermería, Riberalta y y se elaboró el Informe Ejecutivo.Se desarrolló una reunión con los integrantes de las comisiones de Evaluación y Acreditación de las Carreras de Enfermería, Bioquímica y Farmacia y Medicina para reencausar las actividades de autoevaluación.
13-10-11 11:15 a.m.
4 Facultad: Ciencias Económicas
Se analizó el informe ejecutivo de autoevaluación de las carreras de Contaduría Pública, Administración de Empresa y Economía enviado por la facultad y se realizaron las observaciones correspondientes.Se desarrolló una reunión con la Decana de la facultad y los integrantes de las comisiones de Evaluación y Acreditación de las tres carreras para reencausar las actividades de autoevaluación.
14-10-11 19:30 a.m.
5
Facultad Humanidades y Ciencias de la
Educación
Se elaboró el Informe Ejecutivo de auto percepción de la Carrera de Turismo.Se desarrolló una reunión con el Decano de la facultad para reencausar las actividades de autoevaluación.Se plantea iniciar el proceso de autoevaluación en el Instituto de Artes
14-10-11 9:45 a.m.
6Facultad Ciencias
Jurídicas Políticas y Sociales
Se desarrolló una reunión con el Decano de la facultad y los Directores de Carrera de Derecho y Comunicación Social para reencausar las actividades de autoevaluación Carrera:
20-10-11 18:00 a.m.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
38PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
No. UNIDAD ACTIVIDAD FECHA HORA
7
UAB”JB”
1.- Se planificó y desarrolló el proyecto la: Conferencia Magistral “Los procesos Evaluación y Acreditación en la Universidad Boliviana CEUB”, por el Ing. Luis Valdivia Baldelomar a los Decanos, Directores de Carrera y Miembros de las comisiones de las Carreras”
14-11-11 y
15-11-11
15:00 a 18:30
8:00 a 12:00 y 15:00 a 18:30
8
2.- Charla Taller: “Experiencias significativas en los procesos de Evaluación y Acreditación en carreras universitarias”, por Ph.D. Liliana Morenza, especialista en Evaluación y Acreditación, de la UAGRM.
26-11-119:00 a 12:00
a.m.
39PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
Cuadro Nº 22
SITUACION ACTUAL DE LA AUTOEVALUACION (AE) EN LAS CARRERAS DE LICENCIATURA DE LA U.A.B. “J.B.”
Nº CARRERAS
FASE DE EVALUA-
CION
ACTIVIDAD QUE DEBERIA REALIZARSE
ESTADO AL
20/12/2010
PROYECCION INMEDIATA
1
Administración de Empresas.
AE Directa
Presentación del proceso de AE (2007-2008)
Sin informe de la Carrera al DEA sobre el proceso de AE directa.
La Carrera deberá presentar informe de AE Directa al
DPTO.E.A.U. para el análisis de resultados.
2Ciencias de la Comunicación
Sin Contacto Contactarse No iniciado Reunión preparatoria para el
Proceso de AE
3 Ciencias de la Educación
Análisis doc.
Análisis Marco Referencial
(2ªsem 2008)
Paralizado por la Comisión de la
Carrera
Análisis Marco Referencial con miras
a la Acreditación
4C o n t a d u r í a Pública
AE Directa
Presentación del proceso de AE
( 2007-2008)
Sin informe de la Carrera a la DEA sobre el proceso de AE directa.
La Carrera deberá presentar informe de AE Directa al
DPTO.E.A.U. para el análisis de resultados.
5 Derecho2ª Fase
Elaboración del cronograma de
recolección de la información
Paralizado por la Comisión de
Carrera
Cronograma de conferencias sobre E y A de la Carrera y recolección de la
información
6Economía
AE Directa
Presentación del proceso de AE
( 2007-2008)
Sin informe de la Carrera al
Dpto. EA sobre el proceso de AE
directa.
La Carrera deberá presentar informe de AE Directa al
DPTO.E.A.U. para el análisis de resultados.
7Enfermería 5ª Fase
Análisis de los resultados de la
Percepción docente estudiantil
Se elaboro, se analizo y se presento el
Resumen Ejecutivo de la Percepción
docente estudiantil a la Comisión de
EA.
Análisis y contrastación del
Marco Referencial con la percepción, para
optar la Acreditación
8Ing. Agronómica E. Sumativa Evaluación sumativa Paralizado por
la Comisión de Carrera
Ejecutar una nueva percepción docente estudiantil para una
nueva AE con miras a la Acreditación
9
Ing. Civil 2ª Fase Elaboración del cronograma de
recolección de la
información
Paralizado por la Comisión de
Carrera
Cronograma de conferencias sobre E y A de la Carrera y recolección de la
información
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
40PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
Nº CARRERAS FASE DE EVALUACION
ACTIVIDAD QUE DEBERIA REALIZARSE ESTADO ACTUAL PROYECCION INMEDIATA
10 Ing. Sistemas 5ª Fase
Análisis de los resultados de la
Percepción docente estudiantil
Se realiza el análisis
documental del Marco Referencial
Continuar con el proceso de
contrastación de los resultados de la percepción docente – estudiantil con el
M. R.
11Pedagogía 4ª Fase
Contrastación de la información de las encuestas con el
M.R.
Paralizado por la Comisión de
Carrera
Análisis del M. R. con miras a la
Acreditación.
12Química Farmacéutica
5ª Fase
Análisis de los resultados de la
Percepción docente estudiantil
Se realizó, se elaboro y se presento el
Resumen Ejecutivo de la Percepción
docente estudiantil
Análisis del M. R. con miras a la Acreditación
en Proceso según programa de actividades.
13Turismo 3ª Fase
Aplicación de encuestas a docentes y estudiantes
En Proceso. según programación.
Análisis de resultados de la percepción para contrastar con el M.R.
14 Vet. y Zoot. 4ª Fase
Análisis de los resultados de la
Percepción docente estudiantil
Se retomo el Proceso de AE con miras a la Acreditación
Análisis de resultados de las encuestas para iniciar la contrastación con el MR con miras
a la acreditación
15 Zootecnia 2ª Fase
Elaboración del cronograma de
recolección de la información
En Proceso. según programación
Análisis de resultados de la percepción para
contrastar con el M. R.
16Enfermería Riberalta
4ª Fase
Análisis de los resultados de la
Percepción docente estudiantil
En Proceso. según programación
Análisis de resultados de la percepción para
contrastar con el M. R.
41PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
6. Presupuestos Ejecutados de Recursos y Gastos
Cuadro Nº 23
RECURSOS
Descripción Pres-Ejecut-2009 Pres-Ejecut-2010 Pres-Vig-2011
En Bs. En % En Bs. En % En Bs. En %
Recursos corrientes (Propios) 5.702.039,00 4,69 6.016.233,00 4,79 5.686.410,00 3,62
Transferencias corrientes TGN 28.428.728,00 23,37 28.997.303,00 23,07 28.997.303,00 18,46
Transf. por Coparticipación Tributaria
37.250.913,00 30,63 43.443.689,00 34,56 42.027.695,00 26,75
Transferencias por IDH. 34.750.511,00 28,57 36.303.323,00 28,88 42.723.656,00 27,20
Transferencias Prefectura Dptal. 5.733.992,00 4,71 6.027.727,00 4,80 6.232.995,00 3,97
Saldos caja y Bancos 1.067.881,00 0,88 2.663.107,00 2,12 24.677.504,00 15,71
Cuentas y Docum a cobrar 2.149.671,00 1,77 2.253.513,00 1,79 6.753.338,00 4,30
Crédito OPEP 6.540.087,00 5,38 0,00 0,00 0,00 0,00
Totales 121.623.822,00 100,00 125.704.895,00 100,00 157.098.901,00 100,00
Cuadro Nº 24
GASTOS
Descripción Pres-Ejecut-2009 Pres-Ejecut-2010 Pres-Vig-2011
En Bs. En % En Bs. En % En Bs. En %Servicios Personales 67.475.367,00 46,71 68.212.645,00 58,30 71.112.403,00 45,27
Servicios no personales 6.367.816,00 4,41 4.599.672,00 3,93 7.327.583,00 4,66
Materiales y Suministros 5.497.329,00 3,81 2.832.099,00 2,42 2.548.668,00 1,62
Activos Reales 36.040.881,00 24,95 12.842.194,00 10,98 26.606.984,00 16,94
Activos Financieros 12.649,00 0,01 265,00 0,00 15.000,00 0,01
Servicios de la Deuda Pública 25.575.593,00 17,70 25.312.288,00 21,63 22.482.344,00 14,31
Transferencias 2.962.533,00 2,05 2.229.722,00 1,91 3.177.339,00 2,02
Impuestos Regalías y Tasas 233.632,00 0,16 546.247,00 0,47 108.410,00 0,07
Otros Gastos 299.605,00 0,21 424.211,00 0,36 23.720.170,00 15,10
Totales 144.465.405,00 100,00 116.999.343,00 100,00 157.098.901,00 100,00
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
42PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
Cuadro Nº 25
Presupuesto Aprobado de Recursos y Gastos, para la Gestión 2011
RECURSOS Total Total
Codigo FUENTES en Bs. en %
12000VENTA DE BIENES Y SERV. DE LAS ADM. PUBLICAS (REC. PROPIOS)
5.686.410,00 4,57
19211 POR SUBSIDIO Y SUBVENCIONES - TGN 28.997.303,00 23,33
19212 POR COPARTICIPACION TRIBUTARIA 42.027.695,00 33,81
19212POR COPARTICIPACION - IMPUESTO DIRECTOS A LOS HIDROCARBUROS (IDH)
37.925.939,00 30,51
19231TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL (REGALIAS)
6.232.995,00 5,01
35000DISMINUCION Y COBRO DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
3.436.825,00 2,76
Total 124.307.167,00 100,00
Cuadro Nº 26
GASTOS Total Total
Codigo APLICACIÓN en Bs. en %
10000 SERVICIOS PERSONALES 69.454.098,00 55,87
20000 SERVICIOS NO PERSONALES 6.031.375,00 4,85
30000 MATERIALES Y SUMINISTROS 1.586.450,00 1,28
40000 ACTIVOS REALES 5.000.000,00 4,02
50000 ACTIVOS FINANCIEROS 15.000,00 0,01
60000SERVICIO DE LA DEUDA PUB. Y DISM. DE OTROS PASIVOS
14.905.270,00 11,99
70000 TRANSFERENCIAS 1.014.294,00 0,82
80000 IMPUESTOS REGALIAS Y TASAS 136.887,00 0,11
90000 OTROS GASTOS 26.163.793,00 21,05
Total 124.307.167,00 100,00
43PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
Cuadro Nº 27
CONCEPTOS DE INGRESOS Y EGRESOS DE LA U.A.B.J.B.
Detalle Recursos
Venta de Bienes
Ingresos por Venta de Activos de la UAB
Ingresos por Venta de Productos de los módulos productivos
Venta de Servicios
Ingresos por Venta de valores Universitarios
Ingresos por Matriculas universitarias
Ingresos por Cursos post-graduales
Ingresos por Servicios del complejo de Salud UAB
Ingresos por Curos Especiales
Ingresos por Publicidad
Transferencias TGN
Subvención del Tesoro General de la Nación a La UAB
Coparticipación Tributaria
Coparticipación de la Universidad de los Ingresos Tributarios
Coparticipación Impuesto Directo a los Hidrocarburos
Coparticipación de la Universidad sobre los Impuestos Directos a los Hidrocarburos
Transferencias del Gobierno Autónomo Departamental
Recursos por transferencia del Gobierno departamental de las Regalías departamentales
Disminución y cobro de otros activos financieros
Recursos por Saldos de Caja y Banco a Diciembre/2010
Recursos por cuentas a cobrar devengados de la gestión anterior
Recursos Devengados por subvención del Tgn cuota Dic/2010
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
44PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
Detalle de Gastos
Servicios Personales
Sueldos y salarios
Aportes patronales
Asignaciones Familiares
Servicios No personales
Servicios Básicos
Servicios de Transportes y seguros
Servicios de Mantenimientos y Reparaciones
Servicios de consultorías y Honorarios
Materiales y Suministros
Alimentación para personas y animales
Papelería de Escritorio
Textiles y vestuarios
Útiles de Escritorio y oficinas
Activos Reales
Edificios
Construcciones
Maquinarias y Equipos
Semovientes
Activos Financieros
Acciones en Empresas e instituciones locales
Servicios de la Deuda pública
Deuda por Sueldos y salarios devengados en la Gestiones anteriores
Deuda por Aportes patronales y laborales
Beneficios sociales
Transferencias
Subsidios a las carreras Universitarias para practicas pre-profesionales
Becas Estudiantiles
Impuestos, Tasas y otros
Tasas Regiones en entidades locales
Impuestos IT. IVA
Otros Gastos
Indemnización
Desahucio
Perdida por diferencia de cambio
Devoluciones de ingresos
Otros
45PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
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597.
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.079
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38.6
13.6
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61,
678.
085.
358,
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4213
2.00
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.549
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3,19
39.2
58.4
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604.
438,
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2016
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,33
3,19
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2,64
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
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7. POSICIONAMIENTO DE LA UABJB SOBRE TEMAS ESPECÍFICOS
7.1. Transparencia y rendición de cuentas
La transparencia en la administración y el manejo de los recursos y el patrimonio de la UAB,
como entidad pública, es un mandato de la Constitución Política del Estado en su articulo
93 parágrafo III, cuyos alcances se encuentran claramente especificados en la Ley “Marcelo
Quiroga Santa Cruz” y la Ley 1178 (SAFCO) y el decreto supremo de las normas básicas del
sistema de administración de bienes y servicios,
En el marco de la autonomía universitaria, estos instrumentos legales están contemplados en
la normativa interna de la UABJB y son asumidos a plenitud por la actual administración,
entendiendo que es una responsabilidad rendir cuentas a las instancias del Estado y a la
sociedad a través del control social.
7.2. Cooperación y Relaciones Internacionales
La internacionalización de la educación superior, es una necesidad en los procesos de desarrollo
de las Instituciones que hacen educación superior, que fomenta la cooperación internacional
y permite la integración entre las Instituciones de Educación Superior (IES) con sus similares
en diversos lugares del mundo, asumiendo misiones, propósitos y funciones claras que
logren potenciar los beneficios y afrontar los retos que demandan los mercados globales de la
información y el conocimiento.
En un mundo de economía globalizada, con avances tecnológicos sin precedentes y con marcada
interdependencia entre regiones y países, la cooperación internacional se constituye en un
factor imprescindible para aprovechar oportunidades de captación de recursos y tecnologías
adicionales a las acciones y presupuestos para proyectos estratégicos de nuestra universidad,
a través de proyectos concurrentes.
En este sentido, la UABJB asume la decisión política institucional de, destinar esfuerzos, recursos
y realizar las gestiones que sean necesarias para un buen relacionamiento y aprovechamiento
de la cooperación internacional.
Actualmente las IES se plantean como reto para promover una mayor pertinencia en el diseño
de la oferta educativa, para responder de manera más efectiva a las demandas del sector
47PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
productivo y a las exigencias de desarrollo de la sociedad multiplicando las modalidades y
formas de vinculación con el sector social y productivo para aumentar el empleo y las dinámicas
económicas.
7.3. Recursos Naturales y Medio Ambiente
El Beni cuenta con un valioso potencial de recursos naturales renovables, que han sido explotados
irracionalmente en algunas regiones del Departamento; pese a ello, es posible encontrar nichos
ecológicos importantes de recursos y biodiversidad que deben ser conservados y aprovechados
en forma sustentable, como es el caso del TIPNIS y otros.
Entre los recursos no renovables, las informaciones técnicas demuestran, el potencial importante
que tiene el Beni en hidrocarburos en la región sur (TIPNIS) y minerales principalmente en las
provincias Iténez, Vaca Díez y Ballivián.
La agricultura tradicional se caracteriza por el sistema de roza tumba y quema y es realizada
por las comunidades campesinas para su sobrevivencia, no constituye la principal amenaza
a nuestros bosques y al medio ambiente; por el contrario, la agricultura mecanizada en las
pampas que se ha incrementado en los últimos años con el uso indiscriminado de agroquímicos,
conlleva serios riesgos para los suelos y los cuerpos de agua.
En cuanto a recursos hídricos, el Beni es una región privilegiada pues posee la más extensa red
fluvial del país, con más de 30 ríos navegables, centenares de lagunas y humedales permanentes,
condiciones naturales que hacen de esta región amazónica un gran reservorio de agua dulce.
También debe destacarse que en épocas prehispánicas el vasto territorio departamental fue
transformado con un extenso complejo de obras hidráulicas (lomas, terraplenes, canales, lagunas
y campos elevados), cuya finalidad fue controlar la masa de agua de las inundaciones, fertilizar
los suelos pobres en nutrientes y desarrollar una agricultura intensiva, usando el tarope como
abono orgánico, según las investigaciones iniciadas por Kenneth Lee y otros investigadores. La
UAB tiene la impostergable oportunidad de contribuir con nuevas investigaciones y proactivar
el desarrollo agrícola sustentable aplicando la tecnología hidráulica ancestral, ya que su diseño
y funcionalidad se adaptan para enfrentar los efectos del cambio climático.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
48PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
7.4. Interrelación UAB Estado/Gobierno
La educación es la más alta función del Estado, y en el caso de las Universidades Públicas serán
obligatoria y suficientemente subvencionadas con fondos nacionales, independientemente de
sus recursos departamentales, municipales y propios, creados y por crearse. A través de la Ley
N° 2209 de 8 de junio de 2001, de Fomento de la Ciencia, Tecnología e Innovación, se fijan
los lineamientos que deben orientar el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación en el
País, así como establecer los mecanismos institucionales y operativos para su promoción y
fomento.
La Universidad Autónoma del Beni “José Ballivián”, como miembro de la Universidad Boliviana,
es también parte de la superestructura del Estado y a través de la Constitución Política del
Estado se establece que la educación superior es intracultural, intercultural y plurilingüe, y
tiene por misión la formación integral de recursos humanos con alta calificación y competencia
profesional; desarrollar procesos de investigación científica para resolver problemas de la base
productiva y de su entorno social; promover políticas de extensión e interacción social para
fortalecer la diversidad científica, cultural y lingüística; participar junto a su pueblo en todos los
procesos de liberación social para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social.
Las Universidades son autónomas; sus fines y funciones se encuentran definidos por sus
estatutos y reglamentos. La relación Estado - U.A.B.J.B. – Sociedad, también está íntimamente
vinculada al mandato de la Constitución Política del Estado. El Estado Nacional legisla y promulga
leyes, elabora planes de desarrollo económicos y sociales del país, asigna recursos y otorga
funciones y atribuciones a las Universidades Públicas, en la perspectiva de que a través de sus
planes de Desarrollo Universitario participen en la transformación del país mediante la educación
superior, cuyos efectos repercutan en la satisfacción de las necesidades de la población.
La relación con el Estado no es sólo en la asignación de presupuesto para el funcionamiento de
las Universidades, sino que por mandato constitucional busca coordinar las funciones propias
del poder estatal con las funciones inherentes a la Universidad.
En este marco, la Universidad debe ser capaz de identificar las necesidades de desarrollo del
país, conceptualizando la vinculación desde un punto de vista académico, de producción de
nuevos conocimientos, de servicio a la sociedad y como un instrumento de generación de
recursos suplementarios, con un alto espíritu integracionista y de complementariedad.
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
7.5. Interrelación UAB Sectores Productivos
La UABJB viene desarrollando una serie de emprendimientos empresariales productivos en
convenios con diferentes sectores económicos regionales. Destacan por su pertinencia la
FEXPOBENI, el Proyecto de Mejoramiento Genético, el Centro de Remates de Ganado Bovino,
investigaciones forestales en Riberalta, el proyecto piscícola en Trinidad y las provincias Ballivián
y Vaca Díez.
Es decisión institucional, coordinar y concertar con sectores productivos privados, emprendimientos
empresariales concurrentes donde más allá, de la ventajas económicas comerciales, se pueda
hacer investigación científica, actividad académica y o servicios sociales
7.6. Interrelación UAB Organizaciones Sociales
La interacción social se define y planifica de acuerdo a la política, fines y objetivos generales y
específicos de la Universidad Boliviana en su conjunto y debe prestar asesoramiento y consultoría
en los campos tecnológicos y científicos al Gobierno Nacional, Departamental, Municipal y otras
instituciones de desarrollo.
La UABJB actualmente desarrolla una serie de actividades académicas en convenios con diferentes
organizaciones sociales como: Central Obrera Departamental (COD), Federación Sindical Única
de Trabajadores Campesinos del Beni (FSUTC-BENI), Central de Pueblos Indígenas del Beni
(CPIB), Central de Mujeres Indígenas del Beni (CMIB), Organizaciones Territoriales de Base
(OTBs) y otras.
Estos convenios tienen por objetivo abrir espacios de participación de la Universidad en la
comunidad, para consolidar la interacción social a través del desarrollo de programas que
permitan articular el proceso académico con la solución a problemas de la sociedad.
La universidad validará sus planes de desarrollo a través de consultas a las organizaciones
sociales representativas de la región, al mismo tiempo la fiscalización de las reparticiones del
Estado, pues es fundamental el control social en el cumplimiento de los objetivos, planes,
programas y proyectos.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
50PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
7.7. Interrelación UAB Organizaciones Políticas
Universidad etimológicamente deriva de universalidad, en razón a que es una institución de
educación superior y profesionalización en todos los ámbitos de las ciencias, donde se analizan
y se discuten pensamientos y tendencias ideológicas, que, en un estado democrático, son
sostenidas por organizaciones sociales, organizaciones ciudadanas y partidos políticos, por
lo tanto la Universidad debe abrir un relacionamiento permanente con todas las corrientes
políticas, promoviendo el análisis y la discusión de ideologías y temáticas especificas.
7.8. Interrelación UAB Movimiento Cultural
Por su propia esencia y el contexto cultural en que se crea y trabaja la UAB, ha venido
interactuando con emprendimientos culturales y artísticos importantes, como las actividades
que se desarrollan en el Palacio de la Cultura y Galería de Notables del Beni, en Guayaramerín,
en la Chope Piesta Santísima Trinidad y las celebraciones cívicas de noviembre con la Rebelión
Mojeña Emancipadora de 1810, la Creación Departamental en 1842 y la creación de nuestra
universidad. Asimismo, en la urgencia de revitalizar la cultura indígena regional promueve
inicialmente el aprendizaje de la lengua mojeña-trinitaria y realiza ferias estudiantiles que
privilegian las expresiones vitales de los pueblos autóctonos del Gran Mojos, hoy departamento
del Beni.
La UAB interactúa con la Casa de la Cultura del Beni, la Sociedad de Estudios Geográficos
e Históricos del Beni, la Fundación Kenneth Lee para la Ciencia y el Desarrollo Sostenible
del Beni, la Sociedad Beniana de Escritores, la Academia Beniana de Letras, etc., con sede
en la ciudad de Trinidad, aunque también existen similares en provincias. Sin embargo, es
necesario seguir avanzando en el fortalecimiento de la identidad cultural de la región y el
extraordinario legado histórico y científico de nuestra cultura hidráulica y agrícola, que tiene
invalorables enseñanzas tecnológicas y ecológicas para hacer frente a los efectos del cambio
climático. Como una respuesta efectiva, la actual administración está impulsando la creación de
nuevas unidades académicas relacionadas con la formación antropológica y arqueológica del
profesional beniano.
7.9. Investigación Científica
Se desarrolla a partir de la Dirección de Investigación y Extensión (D.I.E.) de la Universidad
Autónoma del Beni José Ballivián, cuyas políticas deben enmarcarse en los lineamientos de
51PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
la Reunión Nacional de Investigación, Ciencia y Tecnología (RENACIT) , que es la máxima
instancia de definición de las políticas de ciencia y tecnología del Sistema Universitario, cuyas
atribuciones son las de formular políticas, estrategias y planes, promover las relaciones
nacionales e internacionales del Sistema Nacional de Investigación, Ciencia y Tecnología, así
mismo coordinar las actividades que adopten las unidades de investigación del sistema y
organizar eventos para fortalecerlos.
La investigación y extensión es obligatoria y constituye parte indivisible de la actividad
académica formativa en todas las carreras profesionales de la Universidad Pública Boliviana
y de la U.A.B.J.B. y debe orientarse al conocimiento y esclarecimiento de la realidad boliviana
y departamental y a la búsqueda de soluciones concretas de los problemas de la producción,
gestión y desarrollo y la productividad regional, nacional y global.
7.10. Ley de Educación “Avelino Siñani y Elizardo Pérez”
En el proceso de cambio impulsado por el Gobierno del Presidente Evo Morales Ayma, se
abrió un espacio de análisis profundo y polémico sobre el papel que cumplen las universidades
del país, inicialmente con la aprobación en el Congreso Nacional de la Educación Boliviana del
proyecto de Ley de Educación “Avelino Siñani y Elizardo Pérez”, realizado en la ciudad de Sucre,
el 2006. De alguna manera, el desconocimiento del CEUB y la fiscalización del Ministerio de
Educación que se pretendía ejercer sobre las Universidades Públicas, violaban la autonomía
universitaria y causaron el rechazo del Sistema Universitario.
Como resultado de las movilizaciones y la puesta en vigencia de la Constitución y la Ley de
Educación, entre 2009 y 2010, el Estado, mantiene la subvención a todas ellas, proclama la
Autonomía Universitaria y coordina con las universidades, además, la CPE vigente, orienta
que “la educación superior es intracultural, intercultural y plurilingüe”, “en el marco de sus
estatutos, las Universidades establecerán:
“Mecanismos de participación social con carácter consultivo, de coordinación y a)
asesoramiento”;
“Mecanismos de rendición de cuentas y transparencia en el uso de sus recursos, b)
a través de la presentación de estados financieros a la Asamblea Plurinacional
Legislativa, a la Contraloría General y al Órgano Ejecutivo”;
“Programas de desconcentración académica y de interculturalidad, de acuerdo c)
a las necesidades del Estado y de las naciones y pueblos indígena, originario
campesinos”.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
52PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
La UAB, desde 1983, empezó la desconcentración académica hacia las provincias, de acuerdo a
su vocación descentralizadora productiva, con la creación de la Facultad de Ciencias Forestales
en Riberalta, y en la actualidad cuenta con carreras de licenciatura o institutos técnicos medios y
superiores en casi todos los municipios del Beni, constituyéndose en la primera universidad del
país que se encuentra en todo el territorio departamental. En este quinquenio, abrirá otras Escuelas
Técnicas Humanísticas Agropecuarias, de nivel medio, en varias poblaciones provinciales, en
vista del impacto favorable de la ETHA de Casarabe, que ofrece internado completo a los
alumnos de diferentes comunidades campesinas. Entre otras iniciativas educativas, la UAB
también realiza -y seguirá haciéndolo- cursos de idioma mojeño-trinitario para trabajadores y
docentes de la universidad, con resultados positivos en la conservación de la lengua indígena
y el fortalecimiento de la identidad beniana.
7.11. TIPNIS
La Marcha Indígena por la Defensa del Territorio Indigena Parque Nacional Isiboro–Sécure
(TIPNIS) realizada en forma pacífica por los pueblos originarios de tierras bajas, entre agosto
y octubre del presente año, catapultó el tema Isiboro-Sécure a nivel nacional e internacional
de una manera sin precedentes, ante la persistencia del gobierno de atravesar esta región
con la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Mojos. La opinión nacional e
internacional está cada vez más persuadida que detrás del anhelo de integración vial y económica
de dos departamentos, se hallan los colonizadores cocaleros que han hecho del TIPNIS la
zona productora por excelencia de coca excedentaria, afectando seriamente a los comunarios
titulares.
La violenta represión policial contra la marcha el domingo 25 de septiembre, generó un fuerte
repudio del país y de la opinión internacional, así como un contundente apoyo a la demanda
principal de la Marcha: sí a la carretera, pero no por el TIPNIS, reacción masiva en la que participó
el sistema nacional de universidades. Aquello ha provocado una inexplicable contradicción
sobre la imagen del gobierno, que ascendió al poder con las banderas del indigenismo y la
madre tierra.
La UAB, dada su esencia académica, científica y social, respaldó la demanda indígena por su
inexcusable política de defensa de los recursos naturales y la biodiversidad, el medio ambiente
y la integridad cultural de las comunidades indígenas del TIPNIS, asumiendo el compromiso de
ofrecer propuestas para la ruta alternativa, externa, de la carretera.
53PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
Asimismo, apoya con iniciativas para elaborar conjuntamente las organizaciones indígenas, un
Plan de Desarrollo Sustentable del TIPNIS, para lo cual propuso al Encuentro de la Subcentral,
en junio de este año, su cooperación para ampliar o replicar en otra zona, con ETHAs o el
Centro Kateri ubicado en el río Isiboro, fortaleciendo la capacitación y formación técnica de los
jóvenes indígenas.
7.12. Límites con Cochabamba
Como una cruda expresión del centralismo en que ha girado la historia republicana del país, el
Beni sufre la afectación de su territorio focalizada en el TIPNIS, pero que abarca toda la región
sur, desde el río Ichilo hasta el río Sécure, pasando por los ríos Chapare, Chimoré, Chipiriri,
Isiboro e Ichoa y sus afluentes. La región mojeña que sufre este expansionismo, es invalorable
por los recursos naturales renovables y no renovables que posee y por las identidades étnicas
mojeña-trinitaria, yuracaré y chimane, que la habitan ancestralmente.
Frente a esa dramática realidad, la UAB tiene el inexcusable deber -como nunca antes lo
hizo- de contribuir a la defensa de los territorios benianos del sur, usando la verdad histórica,
cartográfica y jurídica que le asiste.
7.13. Autonomías Departamentales
El Beni, como otras regiones del país, ha sentido el impacto de un centralismo económico y
político asfixiante y excluyente, pues desde la fundación de la república hemos esperado que
el progreso venga de la mano del Estado. Ante esta postergación hemos asumido posiciones
que den a la región mayor protagonismo en el manejo de su destino. La actual CPE define un
Estado descentralizado y con autonomías, como modelo de desarrollo y forma de gobierno, sin
embargo persisten actitudes centralistas y la transición ha sido afectada por enfrentamientos
enconados.
El régimen autonómico establecido en la Constitución Política del Estado da la posibilidad de
encarar el reto del desarrollo regional, asumiendo decidir nuestro destino. Nuestra adhesión
a las autonomías departamentales se funda en el convencimiento de que ella es la mejor vía
para profundizar la descentralización política en las regiones, sin romper la unidad del Estado
y sin riesgo de socavar la unidad de la nación boliviana. Este es el momento de dar paso a la
construcción de la nación y del Estado, desde las regiones.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
54PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
Sin embargo, no pensamos que las autonomías sean una panacea o que la instalación de
este nuevo régimen de gobierno esté exenta de peligros. La principal amenaza proviene de
las disparidades económicas, sociales y políticas existentes entre los departamentos y dentro
de ellos. Si no somos capaces de enfrentar este problema, reduciendo las asimetrías que hay,
las autonomías departamentales pueden conducirnos a ensanchar las brechas y desigualdades
entre unas regiones y otras.
Por eso planteamos el concepto de autonomías integradoras, solidarias y productivas, para
postular un tipo de proyecto de autonomía con clara vocación nacional y un fuerte sentido de
integración y solidaridad entre los nueve departamentos de Bolivia y al interior de estos, entre la
ciudad y el campo, entre la capital y las provincias y los municipios. Autonomías que tiendan al
desarrollo integral y equilibrado de todas las regiones y que refuercen la construcción y unidad
de la nación boliviana. La UABJB se incorpora al proceso de transición y de construcción de la
autonomía departamental del Beni.
7.14. Recursos ordinarios del TGN
La Subvención Ordinaria designada por el TGN, provienen de transferencias corrientes que recibe
la Universidad del Tesoro General de la Nación distribuidas en trece (13) cuotas mensuales, la
última destinada al pago de aguinaldo.
Históricamente esta asignación ha tenido dos etapas bien marcadas. La primera que consiste
en la Asignación Global que el Estado Boliviano hace al Sistema Universitario, para que ésta, en
función a su realidad y tasa de crecimiento vegetativo de la población estudiantil, administrativo
y docente, mediante una cifra repartidora, se distribuya para cada una de las Universidades
del Sistema, la misma que era analizada y discutida en el seno de las conferencias de
universidades.
La segunda que surge en el año 1996, en el cual se desactiva o se desecha la distribución de la
cifra repartidora y se empieza a negociar en forma individual por Universidades, estableciendo
a partir de ese momento la individualidad en la gestión de estos recursos, perdiéndose de esta
manera el principio de unidad del Sistema Universitario.
Situación en la cual la Universidad por ser una de la mas pequeña y que solo se contaba con
aproximadamente 2000 estudiantes, 3 facultades y 6 carreras a nivel licenciatura, se establece
un presupuesto base que se ha visto afectado a partir del acelerado crecimiento que ha tenido
la universidad en lo años 1999 a la fecha, ya que el mismo en el correr de los años solo se le ha
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
adicionado a ese presupuesto, la taza de crecimiento, producto de la variación inflacionaria de
cada gestión, lo cual versus el crecimiento que ha tenido la universidad a la fecha, no coincide
con un presupuesto justo y acorde con la realidad de la Universidad.
7.15. Coparticipación Tributaria
Con la creación de la Universidad Técnica del Beni en el año 1967, se asignan los recursos y las
fuentes de origen de sus ingresos, Estos provenían de gravámenes municipales, departamentales
y nacionales, incluso algunos de carácter local para la ciudad de Trinidad, en total, 36 fuentes
de financiamiento, donde los aportes del TGN no eran determinantes, siendo más que todo
una posibilidad abierta para contingencias, es decir que la UTB tenía los recursos propios para
funcionamiento e inversiones sin necesidad de los aportes del TGN.
Con el DS 21060 y la organización del sistema tributario a través de la Ley de la República
843,en 1988 se eliminan los ingresos impositivos propios de la UTB y entra en vigencia la
asignación de recursos de desembolsos automáticos del TGN denominado, Coparticipación
Tributaria, que asigna al Sistema Universitario nacional el 5% de los ingresos Nacionales, los
cuales deberán distribuirse entre las Universidades Públicas del País aplicando la formula de
población que se aplica para la distribución de los recursos de los municipios en la ley de
participación popular.
Esto origina una crisis de dos décadas del sistema universitario y particularmente de las
Universidades nuevas y más pequeñas, primero, porque se genera una total dependencia de
la coparticipación proveniente de los ingresos tributarios, segundo, porque estos recursos
en los últimos 20 años no fueron suficientes y dieron lugar a un permanente déficit y por
último porque la fórmula aplicada para la distribución de estos recursos, produce inestabilidad
institucional por su carácter injusto y falta de equidad, generando una brecha de desarrollo
cada ves mas grande entre las Universidades de los Departamentos con mayor población y los
menos poblados.
Esto condujo a que, el presupuesto asignado a la Universidad del Beni en los últimos 20
años, solo alcanzaba, para cubrir la planilla de funcionamiento y casi nada para inversiones,
lo cual origina la paralización y puesta fuera de servicio, de los laboratorios movilidades y
equipamientos. Se deja parcialmente de aportar a la seguridad social y se acumula un déficit
importante en infraestructura, lo que da lugar a movilizaciones estudiantiles cada año, para
que el gobierno cubra los presupuestos y déficit, lo cual no se da o se aplican soluciones
provisionales, que no solucionan el fondo del problema.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
56PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
Ante esta injusta realidad, la uabjb a propuesto en reiteradas oportunidades que, la distribución de
la coparticipación tributaria de las universidades públicas, sea 50% por territorio departamental
y 50% por población
7.16. Regalías Petroleras
El Consejo Departamental de la Administración del Beni, atendiendo a la solicitud de la Universidad
Autónoma del Beni José Ballivián y coincidiendo con el criterio de la Misión Constitucional
que cumple la Universidad formando recursos humanos para, conducir y liderar el desarrollo
integral del departamento y el país, es parte del proceso que debe impulsar la Gobernación del
departamento del Beni en el convencimiento de que el hombre es el actor y protagonista del
desarrollo y el fin al mismo tiempo.
Por estas razones y otras ampliamente justificadas, se aprobó la resolución del Consejo
departamental Nº 96/05 de fecha de 8 de junio de 2005 mediante la cual se autoriza se transfiera
el equivalente en bolivianos. Al 5 % de los 2/3 que percibe el Beni del 1% de las Regalías
Petroleras Nacionales por mandato de la Ley 981 del 7 de marzo 1988. Esta 1ª Resolución fue
complementada con la aprobación, en el Congreso de la República, de la Ley Nº 3521 del año
2006, que otorga en favor de la UABJB, el 5% de los 2/3 que percibe el Beni, del 1% de las
regalías petroleras Nacionales.
Este aporte a la Universidad es importante porque marca el inicio del aporte regional al
financiamiento de la universidad luego de 20 años de una dependencia absoluta del Tesoro
General de la Nación.
7.17. Ley de Hidrocarburos e IDH.
La aprobación y puesta en vigencia en la gestión 2005 de la Ley de Hidrocarburos, y sus
decretos reglamentarios, cambia el viejo concepto de distribución de los ingresos nacionales,
entre los departamentos del País, a partir de principios de equidad y justicia, se asigna los
recursos provenientes del IDH, destinando su utilización para infraestructura equipamiento,
investigación, y becas estudiantiles.
Esta forma de distribución de un ingreso nacional, no solo repara una vieja deuda histórica con
el Departamento del Beni, sino de acuerdo a los decretos reglamentarios que norman el uso y
57PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
destino de los recursos, le permite a la UABJB. reacondicionar los laboratorios e instalaciones,
se modernizara el equipamiento tanto de oficina, como maquinarias y se cubrirá el déficit en
infraestructura que se arrastró por 20 años.
Las declaraciones vertidas, por Munícipes, Parlamentarios y funcionarios de las Gobernaciones
de los Departamentos del eje central del país, dejan entrever la intención, de revisar vía
parlamento Nacional, la Ley de Hidrocarburos y particularmente la forma de distribución del
IDH, esgrimiendo el eufemismo de que no es justo, que, un Departamento con mayor población,
reciba lo mismo que un Departamento con menor población, lo cual constituye una absoluta
falta de visión de país y la necesidad de construir un Estado con menos asimetrías y con mayor
responsabilidad con aquellas regiones tradicionalmente postergadas, por eso, nuestra respuesta
será, la defensa intransigente del actual modo, equitativo y justo de distribución del IDH.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
58PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
8.- MATRIZ FODA
CUADRO Nº 29
PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 -2016
MATRIZ FODA U.A.B.J.B. 2012 -2016ESCALA DE IMPACTOS
1. Muy dèbil2. Dèbil3. Madiano4. Fuerte5. Muy fuerte
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Autonomía Universitaria
La Universidad como organización social autónoma
Gobierno Paritario Docente Estudianti l Universitario
Democracia Universitaria
Universidad abierta y equitativa
Plan de Desarrollo Institucional como instrumento de gestión
Recursos Docentes formados y capacitados
Política de Desarrrollo Curricular. Diversificación de oferta educativade Pre y postgradoProgramas de extensión Universitaria para elsector estudiantil conrecursos de IDH
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Incipiente información de la acción y producción Universitaria
Incipiente cultura planificadora y evaluadora para una gestiónuniversitaria eficiente y eficaz
Descontextualización de la formación profesional
Falta de estratégias para el desarrollo de la investigación en el PEApregradual
Política de desarrollo curricular incipiente
Desconociento del modelo académico vigente
Ausencia de lineas de investigación e innovación
Falta de una masa crítica de investigadores e incentivos para lainvestigación
Incipiente proceso de integración Universidad - Sociedad
Ausencia de unidades de transferencia tecnológica para sectoresproductivosDébil estructura organizacional para el desarrollode la funciones deinvestigación y extensiónIncipiente sistema de evaluación y acreditación académica
Inversión dispersa y no jerarquizada
Discrecional observación de normas y reglamentos
Incipiente sistema de control y evaluación
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59PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
9. Visión de la UABJB
La Universidad Autónoma del Beni “José Ballivián” es una institución con liderazgo departamental,
desarrolla una educación superior con calidad y pertinencia, coadyuva significativamente al
proceso de desarrollo integral de la región, interactuando con el gobierno departamental, las
alcaldías municipales y territorios indígenas. Tiene actualizados sus programas académicos y
ha incorporado tecnología moderna en la gestión universitaria; las carreras en su totalidad han
sido autoevaluadas y acreditadas las mas antiguas. Se ha institucionalizado y categorisado el
estamento docente y jerarquizado el nivel administrativo. La democracia universitaria se practica
en todos los niveles de toma de decisión política y se profundiza el ejercicio del cogobierno
paritario docente-estudiantil.
10. Misión de la UABJB
La formación de profesionales idóneos, competitivos, con calidad humana y excelencia
científica, con conciencia crítica y capacidad de aplicar sus conocimientos, creatividad y
recursos tecnológicos para resolver problemas de la base productiva y su entorno social.
Promueve y desarrolla la investigación científica y los estudios humanísticos, recuperando
los saberes ancestrales de la región. Impulsa y desarrolla políticas de extensión e interacción
social, participando en los procesos sociales junto a su pueblo, contribuyendo a su desarrollo
y acrecentando el patrimonio cultural, regional y nacional.
11. Líneas de Acción
Facilitan la identificación de las rutas estratégicas a seguir para el cumplimiento de la misión y
que sistematizan las acciones a ejecutarse para cumplir los objetivos determinados.
12. Metas
Son expresiones tangibles de los logros alcanzados en determinados períodos de tiempo.
Se pueden establecer metas intermedias o terminales, en función al ritmo y aceleración que
cada institución determine. Las metas son elementos que permiten permanentemente efectuar
un seguimiento del cumplimiento del plan para continuar y/o efectuar modificaciones a lo
planificado.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
60PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
13. Indicadores
Son parámetros y señales que permiten determinar los resultados de los esfuerzos que realice
cada institución en la consecución efectiva de los objetivos propuestos.
14. Evaluación Institucional
Es el proceso de recolección de información que analizada e interpretada en función del Plan
de Desarrollo, posibilite la emisión de juicios de valor que conduzcan a la toma de decisiones
institucionales con el fin de realizar ajustes totales o parciales al mismo Plan.
15. Políticas
Criterios, directrices y principios guías de alto nivel, establecidos con orientación de las acciones
subsidiarias.
16. Objetivos Estratégicos
Elementos del modelo de Planificación Estratégica Universitaria que expresa los fines precisos
y verificables que percibe cada línea general de acción.
17. Líneas de Acción del PDU de la U.A.B.J.B.
Las líneas de acción representan un modelo de planificación estratégica universitaria y expresan
las rutas a seguir para la definición del plan de acción.
La Universidad Autónoma del Beni José Ballivián, ha determinado trabajar los próximos cinco
años 2012- 2016, con seis líneas de acción, las mismas que deberán articularse de modo tal
que permitan mediante su ejecución cumplir con la misión establecida y acercarse a la visión
de la U.A.B.J.B Estas líneas de acción son:
17.1. Línea 1: Institucional
17.2. Línea 2: Pre- Grado
17.3. Línea 3: Investigación y Extensión Universitaria
17.4. Línea 4: Evaluación y Acreditación
61PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
17.5. Línea 5: Post-Grado
17.6. Línea 6: Administrativa y Financiera.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
62PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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63PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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65PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
66PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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67PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
68PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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69PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
70PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
LÍNEA
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3.1.
1.1.
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ruct
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un
sist
ema
de g
estió
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acad
émic
os c
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otra
s un
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mun
do.
3.1.
1.2.
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con
norm
as
y pr
oced
imie
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sob
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mov
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ente
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3.1.
1.3.
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lo
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3.2.
2. E
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ón,
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n y
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roba
ción
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ón.
Prog
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ón.
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de
Preg
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, Dire
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Vice
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, Dire
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de
Pla
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n Ac
adém
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3.3.
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n ac
adém
ica
sea
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pres
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prod
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se
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3.3.
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niza
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ació
n ac
adém
ica
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.B.J
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3.3.
2..E
labo
rar
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s de
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icro
, peq
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Dire
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Pla
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n Ac
adém
ica
71PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
LIN
EAS
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Nº 3
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ción
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.J.B
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cent
es
inve
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ador
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.
1.1.
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n y
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inve
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ica,
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cnol
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1.1.
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racc
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
72PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
LINEA
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D.I.
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73PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
POLI
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SOBJ
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ACCI
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2.2.
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2.2.
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74PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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3.1.
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2.1.
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3.1.
3.1.
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E
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
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D.I.
E
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
76PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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3.1.
3.6.
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D.I.
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77PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
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2.1.
1.1
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ON
Nº 5
POST
-GRAD
O
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
84PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
POLÍ
TICA
SOBJ
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2.1.
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ACCI
ON
Nº 5
POST
-GRAD
O
85PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
POLÍ
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LINEA
S DE
ACCI
ON
Nº 5
POST
-GRAD
O
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
86PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
POLÍ
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Vice
-rec
tor,
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, Po
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Nº 5
POST
-GRAD
O
87PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI “JOSE BALLIVIAN”
POLÍ
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tor,
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, Po
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88PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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89PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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92PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO 2012 - 2016
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