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RESPUESTA a las EMERGENCIAS del SECTOR EDUCACIÓNpara DIRECTORES Y DOCENTES
de INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Jaime Saavedra ChanduvíMinistro de Educación
Flavio Felipe Figallo RivadeneyraViceministro de Gestión Pedagógica
Juan Pablo Silva MacherViceministro de Gestión Institucional
Aurora Rubí Zegarra HuapayaJefa de la Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres
Equipo PREVAED-ODENAGED-MINEDU
Copyright MINEDU, 2015Ministerio de Educación Calle del Comercio 193, San Borja, Lima - PerúTeléfono: 615-5800 Teléfono directoODENAGED: (511) 476-1846Página web: www.minedu.gob.pe
2da EdiciónLima, 2015
Ministerio de Educación
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Ministerio de Educación Calle del Comercio 193, San Borja, Lima - Perú
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Página web: www.minedu.gob.pe
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ÍNDICE
Presentación .................................................................................................................................................................. 5Introducción .................................................................................................................................................................. 6
GUÍA DEL FACILITADOR
SESIÓN 1Organización de la institución educativa en situaciones de emergencia ......................................................... 8Ayuda visual: Organización de la institución educativa en situaciones de emergencia ......................................................... 11
SESIÓN 2Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia y desastres ......................................... 16Ayuda visual: Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia y desastres ......................................... 19
SESIÓN 3Etapa de soporte socioemocional ......................................................................................................................................... 24Ayuda visual: Etapa de soporte socioemocional ......................................................................................................................................... 27
SESIÓN 4Etapa de actividades lúdica y de apertura a la educación formal .................................................................... 32Ayuda visual: Etapa de actividades lúdicas y de apertura a la educación formal. ................................................................. 35
SESIÓN 5Etapa formal de intervención del currículo por emergencia y desastres ........................................................... 40Ayuda visual: Etapa formal de intervención del currículo por emergencia y desastres ........................................................... 42
SESIÓN 66.1 Acciones de respuesta en situaciones de emergencia y desastres ............................................................ 50Ayuda visual:Acciones de respuesta en situaciones de emergencia y desastres ..................................................................... 53 6.2 Acciones de rehabilitación en situaciones de emergencia y desastres .................................................... 59Ayuda visual:Acciones de rehabilitación en situaciones de emergencia y desastres ............................................................. 62
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Etapa de soporte socioemocional
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Etapa de actividades lúdica y de apertura a la educación formal
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Etapa de actividades lúdica y de apertura a la educación formalAyuda visual:
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Etapa de actividades lúdicas y de apertura a la educación formal.
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SESIÓN 5Etapa formal de intervención del currículo por emergencia y desastres
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Etapa formal de intervención del currículo por emergencia y desastresAyuda visual:
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Ayuda visual: Etapa formal de intervención del currículo por emergencia y desastres
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Etapa formal de intervención del currículo por emergencia y desastres
SESIÓN 6DOCU
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SESIÓN 6
TÓPICOS DE LECTURASMATERIAL DE CONSULTA ............................................................................................................................................ 66
SESIÓN 1Organización de la institución educativa en situaciones de emergencia ......................................................... 67
SESIÓN 2Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia y desastres ......................................... 74
SESIÓN 3, 4 y 5Etapas de la respuesta educativa ante emergencia y desastres. ....................................................................... 88
SESIÓN 6El Plan de Contingencia ............................................................................................................................................................. 107Esquema del Plan de Contingencia .................................................................................................................................... 117Matriz para las Acciones de Respuesta ............................................................................................................................ 118Matriz para las Acciones de Rehabilitación .................................................................................................................... 119
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Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia y desastres .........................................
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Etapas de la respuesta educativa ante emergencia y desastres.
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PRESENTACIÓN
El Programa Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres (PREVAED 068) está orientado a reducir la vulnerabilidad de la población y de sus medios de vida ante el impacto de los desastres a los que está expuesto el ser humano. Entre los desastres que pueden afectar a la sociedad en general, se encuentran aquellos de origen natural (ciclo atmosférico-hidrológico, meteorización del relieve, epidemias, plagas, etc.), y los de origen antrópico (explotación de los recursos naturales, contaminación ambiental, negligencia en la producción industrial, etc.). En este contexto, el Ministerio de Educación, a través de la Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED), ejecuta el Programa Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres (PREVAED 068) – Escuela Segura.
Debido a los efectos que acarrean los diferentes desastres, el servicio educativo puede verse vulnerado, ya sea con la pérdida de vidas, con la afectación socioemocional de los estudiantes y docentes, así como con la pérdida de infraestructura y material educativo. Si el perjuicio es de gran magnitud, las actividades educativas, incluso, se paralizan. Por ello el MINEDU, a través de la Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED), y en el marco del Programa Presupuestal en mención, viene implementando el producto Escuela Segura con un enfoque de gestión del riesgo de desastres, el cual está orientado a generar capacidades para reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres que enfrenta la comunidad educativa según los peligros de su territorio. El programa se lleva a cabo con un enfoque integral que comprende la gestión prospectiva, correctiva y reactiva. Con ello, se pretende garantizar la formación de una cultura de prevención y el desarrollo de capacidades en la atención, rehabilitación y reconstrucción del servicio educativo en situaciones de emergencias o desastres.
En este marco, se implementan en las instancias de gestión educativa descentralizada, Gerencia Regional de Educación (GRE) / Direcciones Regionales de Educación (DRE), Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) e instituciones educativas (II. EE.) acciones para la institucionalización, organización y funcionabilidad de la gestión del riesgo de desastres. En este escenario, el director y docentes de la institución educativa tienen como tarea gestionar las condiciones de seguridad, la cultura de prevención, la respuesta y la rehabilitación del servicio educativo frente a las emergencias o desastres, a fin de salvaguardar la vida y el derecho a la educación, y asegurar, al mismo tiempo, que el servicio educativo se restablezca lo más pronto posible después de la emergencia con el objetivo de evitar que los aprendizajes de los estudiantes se detengan.
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El Programa Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por
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El Programa Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres (PREVAED 068) está orientado a reducir la vulnerabilidad de la población y de sus
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Desastres (PREVAED 068) está orientado a reducir la vulnerabilidad de la población y de sus medios de vida ante el impacto de los desastres a los que está expuesto el ser humano. Entre
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medios de vida ante el impacto de los desastres a los que está expuesto el ser humano. Entre los desastres que pueden afectar a la sociedad en general, se encuentran aquellos de origen
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los desastres que pueden afectar a la sociedad en general, se encuentran aquellos de origen natural (ciclo atmosférico-hidrológico, meteorización del relieve, epidemias, plagas, etc.), y los de
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natural (ciclo atmosférico-hidrológico, meteorización del relieve, epidemias, plagas, etc.), y los de origen antrópico (explotación de los recursos naturales, contaminación ambiental, negligencia en
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origen antrópico (explotación de los recursos naturales, contaminación ambiental, negligencia en la producción industrial, etc.). En este contexto, el Ministerio de Educación, a través de la Oficina
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la producción industrial, etc.). En este contexto, el Ministerio de Educación, a través de la Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED), ejecuta el Programa
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de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED), ejecuta el Programa Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres
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Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres
Debido a los efectos que acarrean los diferentes desastres, el servicio educativo puede verse
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Debido a los efectos que acarrean los diferentes desastres, el servicio educativo puede verse vulnerado, ya sea con la pérdida de vidas, con la afectación socioemocional de los estudiantes
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vulnerado, ya sea con la pérdida de vidas, con la afectación socioemocional de los estudiantes y docentes, así como con la pérdida de infraestructura y material educativo. Si el perjuicio
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y docentes, así como con la pérdida de infraestructura y material educativo. Si el perjuicio es de gran magnitud, las actividades educativas, incluso, se paralizan. Por ello el MINEDU, a
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es de gran magnitud, las actividades educativas, incluso, se paralizan. Por ello el MINEDU, a través de la Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED),
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través de la Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED),
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y en el marco del Programa Presupuestal en mención, viene implementando el producto
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y en el marco del Programa Presupuestal en mención, viene implementando el producto Escuela Segura con un enfoque de gestión del riesgo de desastres, el cual está orientado
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Escuela Segura con un enfoque de gestión del riesgo de desastres, el cual está orientado a generar capacidades para reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres que
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a generar capacidades para reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres que enfrenta la comunidad educativa según los peligros de su territorio. El programa se lleva a
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enfrenta la comunidad educativa según los peligros de su territorio. El programa se lleva a cabo con un enfoque integral que comprende la gestión prospectiva, correctiva y reactiva.
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cabo con un enfoque integral que comprende la gestión prospectiva, correctiva y reactiva. Con ello, se pretende garantizar la formación de una cultura de prevención y el desarrollo de
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Con ello, se pretende garantizar la formación de una cultura de prevención y el desarrollo de capacidades en la atención, rehabilitación y reconstrucción del servicio educativo en situaciones
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capacidades en la atención, rehabilitación y reconstrucción del servicio educativo en situaciones de emergencias o desastres.
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de emergencias o desastres.
En este marco, se implementan en las instancias de gestión educativa descentralizada, Gerencia
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En este marco, se implementan en las instancias de gestión educativa descentralizada, Gerencia Regional de Educación (GRE) / Direcciones Regionales de Educación (DRE), Unidades de Gestión
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Regional de Educación (GRE) / Direcciones Regionales de Educación (DRE), Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) e instituciones educativas (II. EE.) acciones para la institucionalización, DO
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OEducativa Local (UGEL) e instituciones educativas (II. EE.) acciones para la institucionalización,
INTRODUCCIÓNEn el marco del presupuesto por resultados, el sector educación, desde el año 2013, forma parte del Programa Presupuestal 0068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencia por Desastres-PREVAED, el cual es un programa multisectorial a nivel nacional que busca incorporar la gestión del riesgo de desastres (GRD) en las instituciones educativas.
El Perú es uno de los países más hermosos del mundo. Cada una de sus 26 regiones tiene características geográficas, culturales e históricas que lo hacen un lugar muy atractivo y acogedor. Sin embargo, en contraste con las características descritas, el Perú a su vez es un país vulnerable, frente alos desastres y en donde la población no responde adecuadamente ante estos eventos adversos. En ese contexto, el sector educación considera desarrollar una cultura en gestión del riesgo de desastres para enfrentar eficiente y eficazmente los impactos de los peligros. La Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED), a través de jornadas, talleres y encuentros, busca fortalecer las capacidades de los directores y docentes de las 15 284 instituciones educativas, a fin que se instale y desarrolle, de manera adecuada, la GRD en cada una de ellas. Esta instalación comprenderá los tres componentes de la GRD: gestión prospectiva, correctiva y reactiva.
La consolidación de las estrategias para la educación en GRD en el sistema educativo nacional tiene como meta lograr una “Escuela Segura”, entendida esta como una comunidad educativa que ha logrado potenciar sus capacidades de GRD, fortaleciendo su cultura de prevención para reducir su vulnerabilidad y salvaguardar la vida de las personas, protegiendo el patrimonio económico y académico de la escuela e incrementando sus posibilidades de recuperación ante la adversidad.
El objetivo es que las instituciones educativas (considerando todos los niveles y modalidades del sistema educativo), priorizadas como las más vulnerables a sismos y tsunamis, heladas, friajes y/o lluvias e inundaciones, cuenten con las capacidades y la institucionalidad adecuadas para prevenir, reducir y responder ante los impactos que puedan causar los diversos fenómenos naturales.
Para ello, se presenta el módulo: “Respuesta a las emergencias del sector educación para directores y docentes de instituciones educativas seguras”, que contempla las siguientes partes:• Guía del facilitador• Tópicos de lectura
La guía del facilitador consta de sesiones de aprendizaje y presentaciones audiovisuales sobrelas siguientes temáticas:1. Organizacion de la institución educativa en situaciones de emergencia2. Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencias y desastres3. Uso del kit de soporte socioemocional4. Uso del kit lúdico y de apertura a la educación formal5. Construcción del currículo en situaciones de emergencia
5.1. Uso del kit de intervención del currículo por la emergencia6. Plan de Contingencia
6.1. Acciones de respuesta 6.2. Acciones de rehabilitación
Los tópicos de lectura que complementan los aprendizajes desarrollados en las sesiones de aprendizaje son los siguientes: – Organización de la institución educativa en situaciones de emergencia – Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencias y desastres – Kits de respuesta educativa ante situaciones de emergencia o desastres – El Plan de Contingencia – Esquema del Plan de contingencia
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En el marco del presupuesto por resultados, el sector educación, desde el año 2013, forma parte del Programa
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En el marco del presupuesto por resultados, el sector educación, desde el año 2013, forma parte del Programa Presupuestal 0068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencia por Desastres-PREVAED, el cual
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Presupuestal 0068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencia por Desastres-PREVAED, el cual es un programa multisectorial a nivel nacional que busca incorporar la gestión del riesgo de desastres (GRD)
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es un programa multisectorial a nivel nacional que busca incorporar la gestión del riesgo de desastres (GRD)
l Perú es uno de los países más hermosos del mundo. Cada una de sus 26 regiones tiene características
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l Perú es uno de los países más hermosos del mundo. Cada una de sus 26 regiones tiene características geográficas, culturales e históricas que lo hacen un lugar muy atractivo y acogedor. Sin embargo, en
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geográficas, culturales e históricas que lo hacen un lugar muy atractivo y acogedor. Sin embargo, en contraste con las características descritas, el Perú a su vez es un país vulnerable, frente alos desastres y
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contraste con las características descritas, el Perú a su vez es un país vulnerable, frente alos desastres y en donde la población no responde adecuadamente ante estos eventos adversos. En ese contexto,
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en donde la población no responde adecuadamente ante estos eventos adversos. En ese contexto, el sector educación considera desarrollar una cultura en gestión del riesgo de desastres para enfrentar
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el sector educación considera desarrollar una cultura en gestión del riesgo de desastres para enfrentar eficiente y eficazmente los impactos de los peligros. La Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del
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eficiente y eficazmente los impactos de los peligros. La Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED), a través de jornadas, talleres y encuentros, busca fortalecer las
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Riesgo de Desastres (ODENAGED), a través de jornadas, talleres y encuentros, busca fortalecer las capacidades de los directores y docentes de las 15 284 instituciones educativas, a fin que se instale y
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capacidades de los directores y docentes de las 15 284 instituciones educativas, a fin que se instale y desarrolle, de manera adecuada, la GRD en cada una de ellas. Esta instalación comprenderá los tres
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desarrolle, de manera adecuada, la GRD en cada una de ellas. Esta instalación comprenderá los tres componentes de la GRD: gestión prospectiva, correctiva y reactiva.
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componentes de la GRD: gestión prospectiva, correctiva y reactiva.
a consolidación de las estrategias para la educación en GRD en el sistema educativo nacional tiene
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a consolidación de las estrategias para la educación en GRD en el sistema educativo nacional tiene como meta lograr una “Escuela Segura”, entendida esta como una comunidad educativa que ha logrado
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como meta lograr una “Escuela Segura”, entendida esta como una comunidad educativa que ha logrado potenciar sus capacidades de GRD, fortaleciendo su cultura de prevención para reducir su vulnerabilidad
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potenciar sus capacidades de GRD, fortaleciendo su cultura de prevención para reducir su vulnerabilidad y salvaguardar la vida de las personas, protegiendo el patrimonio económico y académico de la escuela
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y salvaguardar la vida de las personas, protegiendo el patrimonio económico y académico de la escuela e incrementando sus posibilidades de recuperación ante la adversidad.
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e incrementando sus posibilidades de recuperación ante la adversidad.
l objetivo es que las instituciones educativas (considerando todos los niveles y modalidades del sistema
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l objetivo es que las instituciones educativas (considerando todos los niveles y modalidades del sistema educativo), priorizadas como las más vulnerables a sismos y tsunamis, heladas, friajes y/o lluvias e
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educativo), priorizadas como las más vulnerables a sismos y tsunamis, heladas, friajes y/o lluvias e inundaciones, cuenten con las capacidades y la institucionalidad adecuadas para prevenir, reducir y
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inundaciones, cuenten con las capacidades y la institucionalidad adecuadas para prevenir, reducir y responder ante los impactos que puedan causar los diversos fenómenos naturales.
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responder ante los impactos que puedan causar los diversos fenómenos naturales.
Para ello, se presenta el módulo: “Respuesta a las emergencias del sector educación para directores y
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Para ello, se presenta el módulo: “Respuesta a las emergencias del sector educación para directores y docentes de instituciones educativas seguras”, que contempla las siguientes partes:
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docentes de instituciones educativas seguras”, que contempla las siguientes partes: Guía del facilitador
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Guía del facilitador• Tópicos de lectura
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• Tópicos de lectura
La guía del facilitador consta de sesiones de aprendizaje y presentaciones audiovisuales sobre
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La guía del facilitador consta de sesiones de aprendizaje y presentaciones audiovisuales sobrelas siguientes temáticas:
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las siguientes temáticas:1. Organizacion de la institución educativa en situaciones de emergencia
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1. Organizacion de la institución educativa en situaciones de emergencia2. Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencias y desastres
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2. Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencias y desastres3. Uso del kit de soporte socioemocional
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3. Uso del kit de soporte socioemocional4. Uso del kit lúdico y de apertura a la educación formal
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4. Uso del kit lúdico y de apertura a la educación formal5. Construcción del currículo en situaciones de emergencia
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5. Construcción del currículo en situaciones de emergencia 5.1. Uso del kit de intervención del currículo por la emergencia
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5.1. Uso del kit de intervención del currículo por la emergencia6. Plan de Contingencia
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6. Plan de Contingencia
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9Módulo II: Respuesta a las emergencias del sector educación
SESIÓN
1ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCION EDUCATIVA EN SITUACIONES
DE EMERGENCIA
I. DATOS INFORMATIVOS:
NÚMERO DE LA SESIÓN FECHA DURACIÓN1 2 horas
II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE:CAPACIDAD/ ACTITUD CONOCIMIENTOS INDICADOR DE LOGRO
Organiza la institución educativa para la respuesta.
Consti tución y funcionamiento del Centro Operaciones de Emergencia (COE).
Explicar el cuadro de tareas teniendo en cuenta las funciones de los integrantes del Centro de Operaciones de emergencia (COE)
III. SECUENCIA METODOLÓGICA:SECUENCIADIDÁCTICA ACTIVIDADES
TIEMPO(min.) RECURSOS
Inicio
El facilitador:• Da la bienvenida y da a conocer las capacidades que se
desarrollarán en la sesión.• Entrega a los parti cipantes tarjetas de colores para que se
agrupen de acuerdo al color.• Presenta el video “Los Suricatos”. Formula las siguientes preguntas:¿Qué observamos en el video? ¿Por qué la ardilla fue vícti ma?¿Estaban organizados los suricatos?. Aplicando este video:¿Cómo está organizada la Comisión de Gesti ón del Riesgo de Desastres de la insti tución educati va (I. E.)?¿Cómo debemos estar organizados para enfrentar una situación deemergencia en la IE?Socializan sus respuestasIDEA FUERZA: Se refl exiona sobre la importancia de la seguridad y la organización en la IE.
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Tarjetas, plumones, cinta masking tape
Video “Los suricatos”
Desarrollo
Presenta las diapositi vas (PPT) de la Estructura de la Comisión de Gesti ón de Riesgo de Desastres.
DIRECTORI. E.
PERSONALADMINISTRATIVO
DOCENTECOORDINADOR
BRIGADADE
SEÑALIZACIÓN
BRIGADA DEPRIMEROSAUXILIOS
BRIGADADE
EVACUACIÓN
EQUIPO DEPREVENCIÓN
EQUIPO DEREDUCCIÓN DE RIESGO
EQUIPO DERESPUESTA
APAFA
CONEI
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Diapositivas
Equipo MultimediaLaptop
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AJOSESIÓNORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCION EDUCATIVA EN SITUACIONES
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DURACIÓN2 horas
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2 horas
II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE:
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II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE:
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INDICADOR DE LOGRO
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INDICADOR DE LOGROConsti tución y funcionamiento
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Consti tución y funcionamiento del Centro Operaciones de
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del Centro Operaciones de Explicar el cuadro de tareas
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Explicar el cuadro de tareas teniendo en cuenta las funciones
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teniendo en cuenta las funciones de los integrantes del Centro de
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de los integrantes del Centro de Operaciones de emergencia (COE)
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Operaciones de emergencia (COE)
III. SECUENCIA METODOLÓGICA:
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III. SECUENCIA METODOLÓGICA:
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ACTIVIDADES
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ACTIVIDADES
Da la bienvenida y da a conocer
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Da la bienvenida y da a conocer las capacidades que se
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las capacidades que se Da la bienvenida y da a conocer las capacidades que se Da la bienvenida y da a conocer
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Da la bienvenida y da a conocer las capacidades que se Da la bienvenida y da a conocerdesarrollarán en la sesión.
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desarrollarán en la sesión.• Entrega a los parti cipantes tarjetas de colores para que se
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• Entrega a los parti cipantes tarjetas de colores para que se agrupen de acuerdo al color.
DOCU
MENT
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agrupen de acuerdo al color.• Presenta el video “Los Suricatos”.
DOCU
MENT
O DE
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• Presenta el video “Los Suricatos”. Formula las siguientes preguntas:
DOCU
MENT
O DE
TRAB
AJO
Formula las siguientes preguntas:¿Qué observamos en el video? ¿Por qué la ardilla fue vícti ma?
DOCU
MENT
O DE
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AJO
¿Qué observamos en el video? ¿Por qué la ardilla fue vícti ma?¿Estaban organizados los suricatos?. Aplicando este video:
DOCU
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¿Estaban organizados los suricatos?. Aplicando este video:¿Cómo está organizada la Comisión de Gesti ón del Riesgo de
DOCU
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¿Cómo está organizada la Comisión de Gesti ón del Riesgo de Desastres de la insti tución educati va (I. E.)?
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Desastres de la insti tución educati va (I. E.)?¿Cómo debemos estar organizados para enfrentar una situación de
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¿Cómo debemos estar organizados para enfrentar una situación deemergencia en la IE?
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emergencia en la IE?Socializan sus respuestas
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Socializan sus respuestasIDEA FUERZA: Se refl exiona sobre la importancia de la seguridad y
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IDEA FUERZA: Se refl exiona sobre la importancia de la seguridad y la organización en la IE.
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la organización en la IE.
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10 Módulo II: Respuesta a las emergencias del sector educación
SESIÓN
1IDEA FUERZA:Dada la emergencia y desastre, la Comisión de Gestión de Riesgo de Desastres de la institución educativa se constituye en el Centro de Operaciones de emergencia.- El facilitador formula las siguientes preguntas:
• ¿Qué es el COE? • ¿Cómo se organiza el COE en la IE?• ¿Cuáles son las funciones de los miembros del COE?
- Leen el tópico de lectura y contestan las interrogantes en un organizador visual y socializan a través de la técnica del museo.
- Se presenta ayudas visuales:
ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
Se encarga de la logísticay del sistema de alarma.
PERSONAL ADMINISTRATIVO
PROTECCIÓN Y ENTREGA DE
NIÑOS
PRIMEROS AUXILIOS
DNE
EVACUACIÓN Y RESCATE
BRIGADAS
Se activa la brigada de protección y
entrega de niños.
(Integrado por el equipo de prevención y reducción)Informa la situación de la emergencia a la
comunidad educativa.
DIRECTOR I. E.
DOCENTE COORDINADOR
Conduce, coordina, informa sobre la situación de la I.E. y las acciones del
COE y las instancias superiores.
Coordina la ejecución de la estrategia de la respuesta y rehabilitación.
Apoya en la movilización ytraslado de los estudiantes
a las zonas seguras.
Coordina las actividades de soportesocioemocional y las actividades lúdicas.
- En instituciones educativas multigradas y unidocentes, se debe constituir la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres incluyendo representantes de la comunidad.
- A continuación, en equipos como aplicación elaboran un cuadro de tareas específicas, teniendo en cuenta las funciones de los integrantes del Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
INTEGRANTES FUNCIONES TAREAS
Director
- Al finalizar, los equipos presentan sus cuadros, exponiendo sus trabajos.
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Modulo
CIERRE
Metacognición• ¿Qué aprendí hoy, en relación a las funciones y tareas de los
integrantes del COE en la I.E?• ¿A qué me comprometo al término de esta sesión? 10
Pizarra acrílica y plumón
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- Leen el tópico de lectura y contestan las interrogantes en un
DOCU
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- Leen el tópico de lectura y contestan las interrogantes en un organizador visual y socializan a través de la técnica del museo.
DOCU
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organizador visual y socializan a través de la técnica del museo.
ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
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ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
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(Integrado por el equipo de prevención y reducción)
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(Integrado por el equipo de prevención y reducción)Informa la situación de la emergencia a la
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Informa la situación de la emergencia a la comunidad educativa.
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comunidad educativa.
DIRECTOR I. E.
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DIRECTOR I. E.
DOCENTE COORDINADOR
DOCU
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DOCENTE COORDINADOR
Conduce, coordina, informa sobre la
DOCU
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Conduce, coordina, informa sobre la Conduce, coordina, informa sobre la situación de la I.E. y las acciones del
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situación de la I.E. y las acciones del situación de la I.E. y las acciones del COE y las instancias superiores.
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COE y las instancias superiores.COE y las instancias superiores.
Coordina la ejecución de la estrategia
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Coordina la ejecución de la estrategia Coordina la ejecución de la estrategia de la respuesta y rehabilitación.
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de la respuesta y rehabilitación.de la respuesta y rehabilitación.
Apoya en la movilización y
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Apoya en la movilización yApoya en la movilización ytraslado de los estudiantes
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traslado de los estudiantestraslado de los estudiantesa las zonas seguras.
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a las zonas seguras.a las zonas seguras.
- En instituciones educativas multigradas y unidocentes, se
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- En instituciones educativas multigradas y unidocentes, se debe constituir la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres
DOCU
MENT
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debe constituir la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres incluyendo representantes de la comunidad.
DOCU
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incluyendo representantes de la comunidad. - A continuación, en equipos como aplicación elaboran un cuadro
DOCU
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- A continuación, en equipos como aplicación elaboran un cuadro de tareas específicas, teniendo en cuenta las funciones de los
DOCU
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de tareas específicas, teniendo en cuenta las funciones de los
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SESIÓN
1
AYUDA VISUAL
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12 Módulo II: Respuesta a las emergencias del sector educación
SESIÓN
1Organización de la Institución Educativa en situaciones de
emergencia
CAPACIDAD
Organiza la institución educativa para la respuesta. INDICADOR Explica el cuadro de tareas teniendo en cuenta las funciones de los integrantes del Centro de Operaciones de Emergencia (COE).
ESTRUCTURA DE LA COMISION DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS
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Organización de la Institución Educativa en situaciones de
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Organización de la Institución Educativa en situaciones de
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Organiza la institución educativa para
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13Módulo II: Respuesta a las emergencias del sector educación
SESIÓN
1ESTRUCTURA DE LA COMISION DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (Dada la emergencia, la CGRD se convierte en COE)
Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
Es un órgano de coordinación, conducción y decisión que integra la información más relevante generada en situaciones de emergencia o desastre, y la convierte en acciones de respuesta efectiva. Es el espacio donde se toman las decisiones sobre la base de la información. En las instituciones educativas, el COE está compuesto por el director; el docente coordinador de gestión del riesgo; los equipos (comunicación, respuesta y rehabilitación, y logística); y las brigadas de primeros auxilios, evacuación y rescate, y protección y entrega de niños.
Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
INTEGRANTES FUNCIONES
Director
Docente coordinador
Equipo de comunicación
Equipo de respuesta y rehabilitación
Brigadas de daños y necesidades
Brigada de evacuación y rescate
Brigada de primeros auxilios
Brigada de protección y entrega de niños
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Es un órgano de coordinación, conducción y decisión que
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Es un órgano de coordinación, conducción y decisión que integra la información más relevante generada en situaciones de
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integra la información más relevante generada en situaciones de emergencia o desastre, y la convierte en acciones de respuesta
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emergencia o desastre, y la convierte en acciones de respuesta efectiva.
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efectiva.
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Es el espacio donde se toman las decisiones sobre la base
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Es el espacio donde se toman las decisiones sobre la base de la información.
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de la información.
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En las instituciones educativas, el COE está compuesto por
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En las instituciones educativas, el COE está compuesto por el director; el docente coordinador de gestión del riesgo; los
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el director; el docente coordinador de gestión del riesgo; los equipos (comunicación, respuesta y rehabilitación, y logística); y
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equipos (comunicación, respuesta y rehabilitación, y logística); y las brigadas de primeros auxilios, evacuación y rescate, y
DOCU
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las brigadas de primeros auxilios, evacuación y rescate, y protección y entrega de niños.
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protección y entrega de niños.
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14 Módulo II: Respuesta a las emergencias del sector educación
SESIÓN
1
Funciones del COE Funciones del COE
Del Docente coordinador
1. Convoca y organiza dando lineamientos a los miembros del COE para ejecutar el plan con las acciones operativas de respuesta y rehabilitación en cumplimiento de las funciones de los equipos.
2. Coordina la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitación. 3. Recibe información sobre el sistema de alerta temprana socializándolo con la
comisión de GRD y con la comunidad educativa para ser operativizado. 4. Solicita informe de la situación de emergencia al equipo de comunicación. 5. Analiza los reportes, la situación de daños y nivel de afectación comunicando al
Director de la institución educativa.
Del Equipo de comunicación
(Se constituye de la fusión del Equipo de Prevención y Reducción del Riesgo). 1. Recepción de información de la brigada de daños y necesidades comunicando el
nivel de afectación encontrado en la emergencia a través de la ficha EDAN. BRIGADA DE DAÑOS Y NECESIDADES: (Lo conforma la Brigada de señalización) 1. Realiza una primera evaluación preliminar aplicando la ficha EDAN. Realiza la evaluación complementaria de la situación de la institución educativa. Reporta al equipo de comunicación y al docente coordinador del COE los daños de ocasionados por la emergencia y desastre.
Funciones del COE Funciones del COE
Del Director
1. Establece, instala y operativiza el COE de la institución educativa.
2. Toma decisiones pertinentes para resolver las situaciones que se presentan
3. Recibe y reporta información detallada de la situación de emergencia ante la UGEL.
4. Establece comunicación con el COE de la UGEL para restablecer el servicio educativo.
5. Coordina acciones de respuesta inmediata con los equipos y brigadas para salvaguardar la vida y la salud de la comunidad educativa.
DEL EQUIPO DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN: (Lo constituye el equipo de Respuesta)
1. Organiza las brigadas operativas de primeros auxilios, evacuación y rescate; y de protección y entrega de niños.
2. Coordina con las brigadas las actividades de soporte socioemocional y actividades lúdicas.
3. Dirige las acciones de respuesta y rehabilitación 4. Interactúa con el responsable de comunicación
Funciones del COE Funciones del COE
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS (Proviene de la Brigada de Primeros Auxilios)
• Se instala en la zona de seguridad portando el botiquín de primeros auxilios • Atiende a los heridos. • Ayuda a los alumnos que pueden haber sufrido lesiones menores. • Reporta la cantidad de heridos. • Realiza la valoración inicial de los heridos. • Registra los nombres, sexo y grado de estudios de los heridos. • Coordina el traslado de las personas afectadas por la emergencia o desastre
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Toma decisiones pertinentes para resolver las situaciones que se
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Toma decisiones pertinentes para resolver las situaciones que se
Recibe y reporta información detallada de la situación de
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Recibe y reporta información detallada de la situación de
Establece comunicación con el COE de la UGEL para restablecer
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Establece comunicación con el COE de la UGEL para restablecer
Coordina acciones de respuesta inmediata con los equipos y
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Coordina acciones de respuesta inmediata con los equipos y brigadas para salvaguardar la vida y la salud de la comunidad
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brigadas para salvaguardar la vida y la salud de la comunidad
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Del Docente coordinador
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Docente coordinador
Convoca y organiza dando lineamientos a los miembros del COE para ejecutar el
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Convoca y organiza dando lineamientos a los miembros del COE para ejecutar el plan con las acciones operativas de respuesta y rehabilitación en cumplimiento de
DOCU
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AJO
plan con las acciones operativas de respuesta y rehabilitación en cumplimiento de las funciones de los equipos.
DOCU
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AJO
las funciones de los equipos.Coordina la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitación.
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AJO
Coordina la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitación.3.
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O DE
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AJO
3. Recibe información sobre el sistema de alerta temprana socializándolo con la
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AJO
Recibe información sobre el sistema de alerta temprana socializándolo con la comisión de GRD y con la comunidad educativa para ser
DOCU
MENT
O DE
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AJO
comisión de GRD y con la comunidad educativa para ser 4.
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4. Solicita informe de la situación de emergencia al equipo de comunicación.
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O DE
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AJO
Solicita informe de la situación de emergencia al equipo de comunicación.5.
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TRAB
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5. Analiza los reportes, la situación de daños y nivel de afectación comunicando al
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Analiza los reportes, la situación de daños y nivel de afectación comunicando al Director de la institución educativa.
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Director de la institución educativa.
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(Se constituye de la fusión del Equipo de Prevención y Reducción del Riesgo).
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(Se constituye de la fusión del Equipo de Prevención y Reducción del Riesgo).1.
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1. Recepción de información de la brigada de daños y necesidades comunicando el
DOCU
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Recepción de información de la brigada de daños y necesidades comunicando el nivel de afectación encontrado en la emergencia a través de la ficha EDAN.
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nivel de afectación encontrado en la emergencia a través de la ficha EDAN.BRIGADA DE DAÑOS Y NECESIDADES
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BRIGADA DE DAÑOS Y NECESIDADES
(Lo conforma la Brigada de señalización)
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(Lo conforma la Brigada de señalización)
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CTOR
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ENTE
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IONE
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DOC
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S DE
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SEG
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15Módulo II: Respuesta a las emergencias del sector educación
SESIÓN
1Funciones del COE Funciones del COE BRIGADA DE EVACUACIÓN Y RESCATE: (Proviene de la Brigada de Evacuación)
• Dirige la evacuación interna y externa de ser necesario a las zonas seguras. • Evacúa a los estudiantes accidentados. • Verifica que todas las personas hayan evacuado del lugar. • Reporta datos de las personas que no hayan evacuado y/o que se encuentren
atrapadas a la brigada evaluación de daños y necesidades o al equipo de comunicaciones.
• Solicita el apoyo a entidades o personas especializadas para que ayuden en rescate y evacuación de las personas atrapadas.
• Verifica que todos los alumnos estén en la zona de seguridad, • Se incorpora al Equipo de Respuesta y Rehabilitación participando en las
actividades se contención socioemocional y actividades lúdicas.
Funciones del COE Funciones del COE BRIGADA DE PROTECCIÓN Y ENTREGA DE NIÑOS:
(Se activa en el momento de la emergencia)
Preparación: • Se capacita en procedimientos de entrega de niños. • Elabora y actualiza la data de los niños teniendo como referente la ficha de
matrícula. • Elabora y mantiene en stock las fichas y actas de entrega de estudiantes. • Elabora el protocolo para la entrega de los estudiantes. • Coordina y establece acuerdos y convenios con la PNP, Fiscalía, DEMUNA y MIDIS
sobre los procedimientos de entrega de los niños a sus familiares. • Establece el área física de entrega de alumnos • Realiza simulacro del procedimiento de entrega de estudiantes. • Mantiene informada a los padres de familia y comunidad sobre el procedimiento
de entrega de niños y el lugar donde se les deberá recoger en caso de desastres. Respuesta: • Apoya a los estudiantes para que conserven la calma. • Incorpora al equipo a un funcionario o representante de la DEMUNA y de la
Fiscalía o en su defecto alguna autoridad de la localidad. • Activa el protocolo de entrega de alumnos. • Resguarda a los estudiantes en la zona segura hasta que sean recogidos por sus
padres o algún miembro de la familia. Entrega a los estudiantes que no fueron recogidos a las autoridades correspondientes.
ALIANZAS ESTRATÉGICAS DEL COE DE LA I. E.
MUNICIPALIDAD, a través de la Oficina de defensa civil
MINISTERIO DE SALUD / DIRESA / RED DE SALUD/MICRO RED
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
• Soporte en la elaboración de mapas de riesgo y señalética de la I. E.
• Medidas de seguridad en el local de la I. E. • Mesa temática en educación en
emergencias.
ESTRATÉGICAS DEL COE DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Fortalecimiento de capacidades en primeros auxilios, enfermedades prevalentes y otros
A través de los programas de alimentación (Qali Warma)
Acceso a las vías de comunicación
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BRIGADA DE PROTECCIÓN Y ENTREGA DE NIÑOS:(Se activa en el momento de la emergencia)
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(Se activa en el momento de la emergencia)
Se capacita en procedimientos de entrega de niños.
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Se capacita en procedimientos de entrega de niños.Elabora y actualiza la data de los niños teniendo como referente la ficha de
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Elabora y actualiza la data de los niños teniendo como referente la ficha de matrícula.
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matrícula.Elabora y mantiene en stock las fichas y actas de entrega de estudiantes.
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Elabora y mantiene en stock las fichas y actas de entrega de estudiantes.Elabora el protocolo para la entrega de los estudiantes.
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Elabora el protocolo para la entrega de los estudiantes.Coordina y establece acuerdos y convenios con la PNP, Fiscalía, DEMUNA y MIDIS
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Coordina y establece acuerdos y convenios con la PNP, Fiscalía, DEMUNA y MIDIS sobre los procedimientos de entrega de los niños a sus familiares.
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sobre los procedimientos de entrega de los niños a sus familiares.•
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• Establece el área física de entrega de alumnos
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Establece el área física de entrega de alumnos•
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• Realiza simulacro del procedimiento de entrega de estudiantes.
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Realiza simulacro del procedimiento de entrega de estudiantes.•
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• Mantiene informada a los padres de familia y comunidad sobre el procedimiento
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Mantiene informada a los padres de familia y comunidad sobre el procedimiento de entrega de niños y el lugar donde se les deberá recoger en caso de desastres.
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de entrega de niños y el lugar donde se les deberá recoger en caso de desastres.Respuesta:
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Respuesta:•
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• Apoya a los estudiantes para que conserven la calma.
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Apoya a los estudiantes para que conserven la calma.•
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• Incorpora al equipo a un funcionario o representante de la DEMUNA y de la
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Incorpora al equipo a un funcionario o representante de la DEMUNA y de la Fiscalía o en su defecto alguna autoridad de la localidad.
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Fiscalía o en su defecto alguna autoridad de la localidad.•
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• Activa el protocolo de entrega de alumnos.
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Activa el protocolo de entrega de alumnos.•
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• Resguarda a los estudiantes en la zona segura hasta que sean recogidos por sus
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Resguarda a los estudiantes en la zona segura hasta que sean recogidos por sus padres o algún miembro de la familia. Entrega a los estudiantes que no fueron
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padres o algún miembro de la familia. Entrega a los estudiantes que no fueron
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NORMAS MÍNIMAS PARA LA EDUCACIÓN EN SITUACIONES DE
EMERGENCIA Y DESASTRES
SESIÓN 2
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NORMAS MÍNIMASPARA LA EDUCACIÓN
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EMERGENCIA
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EMERGENCIA
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SESIÓN 2
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SESIÓN 2SESIÓN 2
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SESIÓN 2SESIÓN 2
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SESIÓN 2
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SESIÓN
2NORMAS MINÍMAS DE EDUCACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA Y
DESASTRES
I. DATOS INFORMATIVOS
NÚMERO DE LA SESIÓN FECHA DURACIÓN2 V 2 horas
II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
CAPACIDADES/ACTITUDES CONOCIMIENTOS INDICADORES
Relaciona las Normas INEE en una situación de emergencia y desastres.
Normas INEE. Compara en una matriz las categorías e indicadores claves de las Normas INEE con situaciones concretas de la emergencia.
III. SECUENCIA METODOLÓGICA
SECUENCIA DIDÁCTICA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO (min.)
RECURSOS/INSTRUMENTOS
INICIO
El facilitador:
• Da la bienvenida a los parti cipantes y presenta capacidad a desarrollar en la sesión.
• Forma 5 grupos por cada categoría de las Normas INEE. • Plantea la siguientes pregunta:• ¿Qué acciones desarrolla cada una de las categorías de
las Normas INEE?• Para ello se les da 3 minutos para el intercambio de
opiniones y al término presenta sus resultados.• Recoge sus opiniones a través de una lluvia de ideas.• Anuncia que aclarará el acierto de sus respuestas a
través de la lectura.
20Plumones cartulina
PROCESO
• El facilitador presenta el PPT de la sesión 2: “Normas Mínimas de la educación en situaciones de emergencia y desastres”.
• Se entrega a cada grupo una lectura sobre las acciones claves de las Normas INEE, de acuerdo a cada ámbito. • Análisis -Coordinación –Parti cipación de la Comunidad.• Acceso y Ambiente de Aprendizaje.• Enseñanza aprendizaje.• Maestros y otro personal educati vo.• Políti ca Educati va.
• Cada grupo elabora un organizador visual sobre la ámbito de las Normas INEE asignada al inicio de la sesión presentando a través de la técnica de museo.
• Relacionan en una situación concreta las categorías de las Normas INEE a través de una lectura casuísti ca de peligros ocurridos en nuestro país, identi fi cando los niveles de afectación del escenario de riesgo.
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Lectura
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AJOSESIÓNNORMAS MINÍMAS DE EDUCACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA Y
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categorías e indicadores claves de las Normas INEE con situaciones
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las Normas INEE con situaciones concretas de la emergencia.
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ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
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ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
• Da la bienvenida a los parti cipantes y presenta capacidad
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• Da la bienvenida a los parti cipantes y presenta capacidad a desarrollar en la sesión.
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a desarrollar en la sesión.• Forma 5 grupos por cada categoría de las Normas INEE.
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• Forma 5 grupos por cada categoría de las Normas INEE. • Plantea la siguientes pregunta:
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• Plantea la siguientes pregunta:
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• ¿Qué acciones desarrolla cada una de las categorías de las Normas INEE?
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las Normas INEE?• Para ello se les da 3 minutos para el intercambio de
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• Para ello se les da 3 minutos para el intercambio de opiniones y al término presenta sus resultados.
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opiniones y al término presenta sus resultados.• Recoge sus opiniones a través de una lluvia de ideas.
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• Recoge sus opiniones a través de una lluvia de ideas.• Anuncia que aclarará el acierto de sus respuestas a
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• Anuncia que aclarará el acierto de sus respuestas a través de la lectura.
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través de la lectura.
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PROCESO
• El facilitador presenta el PPT de la sesión 2: “Normas
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• El facilitador presenta el PPT de la sesión 2: “Normas Mínimas de la educación en situaciones de emergencia y
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Mínimas de la educación en situaciones de emergencia y desastres”.
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desastres”.
• Se entrega a cada grupo una lectura sobre las acciones
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• Se entrega a cada grupo una lectura sobre las acciones
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SESIÓN
2SECUENCIA DIDÁCTICA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO (min.)
RECURSOS/INSTRUMENTOS
• Tomando en cuenta los organizadores del museo y las normas INEE, elaboran el siguiente cuadro:
ESCENARIO RIESGO
ÁMBITOSAFECTACIÓN,
PARTICIPACION Y ORGANIZACIÓN
INDICADORES QUE SOLUCIONAN LA
AFECTACIÓN
Análisis
Coordinación
Parti cipación de la Comunidad
Acceso y Ambiente de Aprendizaje
Enseñanza aprendizaje
Maestros y otro personal educati vo.
Políti ca Educati va
• Al fi nalizar, un representante de cada grupo expone los productos.
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SALIDA
Realizamos la meta cognición:• ¿Qué aprendí hoy sobre los indicadores que solucionan
la afectación con las Normas INEE?• ¿A qué me comprometo?
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