Restrepo y Uribe Portal Suba

Restrepo y Uribe Ltda.Contrato IDU N 238 de 2003 - Informe Final de Interventora - Etapa de Mantenimiento

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1. DESCRIPCiN DEL PROYECTO

El Portal de la Avenida Suba, constituido por la Estacin de Cabecera y elPatio de la Troncal de la Avenida Suba y vas perimetrales exteriores alPatio-Portal, est situado en la Localidad de Suba en el extremonoroccidental de la ciudad de Bogot D.C., en un lote de aproximadamente13 hectreas de extensin, ubicado en la esquina nororiental de laInterseccin vial de la avenida Suba con la avenida Ciudad de Cali.

La Estacin de Cabecera y el Patio (Garaje) cuenta con accesos vehicularesy peatonales por la avenida Ciudad de Cali y avenida Suba, y al Patio(Garaje) desde la misma Estacin, con la ubicacin indicada en la Figura 1.

Las obras construidas fueron las siguientes:

Vas perimetrales.

Plazoleta de acceso.

Edificio de Acceso y dos Plataformas de abordaje a los buses delsistema Transmilenio, con dos tneles peatonales.

Patio - garaje con capacidad para 185 buses articulados.

Edificio de Administracin con 30 sitios de parqueo.

Zona de mantenimiento, conformada por quince sitios de parqueo paramantenimiento, cubiertos por lonas tipo Transmilenio, ocho de ellos concrcamos. de acuerdo con lo solicitado por Transmilenio; un edificio delatonera y pintura y un edificio de almacenamiento.

Zona de aprovisionamiento de combustible, zona de lavado interior yzona de lavado exterior.

De acuerdo con lo indicado en el Contrato de Construccin N 238 de 2003,el Contratista realiz las Obras y adelant las labores de Mantenimientonicamente sobre las obras construidas en las siguientes zonas:

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Estacin de Cabecera

Espacio pblico interno en la Estacin Cabecera

Espacio pblico externo a la Estacin y Patio

Vas perimetrales

El mantenimiento de las obras que no se mencionaron en el listado anterior,fue realizado por el Operador del patio contratado por Transmilenio S.A. Elcual debi realizarse de conformidad con lo indicado por el Contratista en elManual de Mantenimiento entregado al IDU, quien conjuntamente conTransmilenio S.A. velaron por el cumplimiento de las actividades demantenimiento preventivo y correctivo, indicadas en dicho Manual.

El mantenimiento de los rboles al exterior del Portal y Patio estuvo a cargodel Jardn Botnico, de acuerdo con lo establecido en el Apndice D delcontrato de construccin, y el mantenimiento de las zonas verdes al exteriordel Portal y Patio estuvo a cargo de la UESP.


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2. CONTRATO DE OBRA

El IDU adjudic al Consorcio Hodos, integrado por Conconcreto S.A. yAgregados Garantizados del Norte S.A., la Licitacin Pblica IDU-LP-DTC-017-2003, para la construccin y mantenimiento de la Estacin de Cabeceray Patio (Garaje) de la Troncal de la Avenida de Suba para el Sistema deTransporte Masivo Transmilenio, en Bogot D.C, yen consecuencia procedia suscribir y perfeccionar el Contrato de Obra Pblica N 238 de 2003.

2.1 ETAPAS PARA LA EJECUCiN DEL PROYECTO

El Contrato de Obra Pblica N 238 de 2003 prevea el desarrollo delProyecto en tres etapas, a saber:

1. Etapa de Preconstruccin: inici el 9 de febrero de 2004 y finaliz el 9 dejunio de 2004.

2. Etapa de Construccin: inici el 9 de junio de 2004 y finaliz el 9 deseptiembre de 2005

3. Etapa de Mantenimiento: inici el 9 de septiembre de 2005 y finaliz el 9de septiembre de 2010.

Durante esta ltima etapa el Contratista realiz las obras y labores demantenimiento a obras ejecutadas durante la Etapa de Construccinconcernientes a Estacin Cabecera, vas perimetrales y espacio pblico, detal manera que cumplieron con el Estado de Condicin especificado en elApndice O del Contrato. Adicionalmente, en esta Etapa el Contratista debiadelantar simultneamente la ejecucin de Obras Complementariasordenadas por el IDU y la correccin de defectos de las obras ejecutadas enla Etapa de Construccin en el Portal yel Patio.

En el Otros N 5, se convino la Reprogramacin de Obra N 7 para laterminacin de las Obras permitiendo adelantar trabajos durante los meses14 y 15 de la Etapa de Construccin, previstos originalmente solamente pararealizar las labores de verificacin y recibo de las obras, acordndose


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adems que el perodo de verificacin se adelantara simultneamente conlos dos primeros meses de la Etapa de Mantenimiento.

2.2 MODIFICACIONES AL CONTRATO EN ETAPA DE CONSTRUCCiN

Durante la Etapa de Construccin, se suscribieron los Otroses Nos. 1, 2, 3,4 Y 5 que modificaron el Contrato, cuyas caractersticas principales son lassiguientes:

2.2.1 Otros N 1 al Contrato de Obra

El da 7 de mayo de 2004 se suscribi el Otros N 1 al Contrato de Obra, enel cual se acordaron las siguientes modificaciones al Contrato:

a. Se aclar el contenido de la Clusula N 1 en su numeral 1.5.1,relacionada con la presentacin del Plan de Control de Calidad,indicando que el Contratista lo deba entregar al IDU a ms tardar dosmeses antes de la terminacin de la Etapa de Construccin. El contenidode este documento se encuentra definido en el Apndice D del Contrato.

b. Se aclar que la remuneracin por Obras para el Tnel Intermunicipalsera la prevista en el numeral 14.5 de la Clusula N 14 del Contrato, ala cual tena derecho el Contratista por la ejecucin de estas obras.

c. Se introdujo el numeral 1.6.1.1 de la Clusula N 1 del Contrato,indicando que la remuneracin prevista en el numeral 14.3 de laClusula N 14 del Contrato corresponda al pago a que tena derecho elContratista por la ejecucin de las Obras para Redes.

d. Para los incisos octavo, noveno y dcimo del numeral 1.3.2 del apndiceA se dej as: "El rea de mantenimiento correctivo dispondr de seis (6)estacionamientos de operacin, todos con crcamo, tres (3) de loscuales tendrn un espacio previsto para revisin de motor.Adicionalmente se dejar previsto el espacio para construir en un futurolos dos restantes estacionamientos de operacin, con los cuales serposible completar un total de ocho (8) estacionamientos de operacincon crcamo. El rea total de los estacionamientos, incluidos los que seconstruirn en el futuro, estar cubierta con carpa distintiva de todos lospatios del sistema Transmilenio."

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e. El rea de mantenimiento preventivo dispondra de siete (7)estacionamientos de operacin, sin crcamo, cubiertos con carpadistintiva de todos los patios del sistema Transmilenio".

f. Las reas de estacionamiento descubiertas podran albergar hastaciento ochenta y cinco (185) buses troncales, y estaran dispuestas enforma tal que permitieran el trnsito ordenado con un mnimo de cruces.Todos los buses circulan en el mismo sentido, y los parqueaderos tienenuna disposicin a 45%, con respecto a la circulacin, para mayorcomodidad".

g. Respecto al Plazo para la entrega de la totalidad de estudios y diseos acargo del Contratista se exceptu de la obligacin, la elaboracin yentrega de los estudios y diseos de detalle para la ejecucin de lasobras para redes hidrosanitarias, los cuales debera el Contratista haberentregado al Interventor a ms tardar al vencimiento del cuarto (4) mescalendario contado desde la fecha de iniciacin del Contrato. Losanteriores estudios y diseos deberan ser aprobados y ser entregadosal Contratista a ms tardar al vencimiento del quinto mes calendariocontado desde la fecha de iniciacin del Contrato.

h. Se autoriz al Contratista a modificar el Plan de Implantacin para elPatio-Portal de la Troncal Suba, con el fin de hacer los ajustesmencionados en la parte considerativa del presente Otros, siempre ycuando tales modificaciones fueran aprobadas por el DAPD.


El 8 de junio de 2004 se suscribi el Otros N 2 al Contrato de.Obra, en elcual se incluyeron las siguientes modificaciones al Contrato de Obra:

a. Se modific el Plazo Total estimado del Contrato a 75 meses contados apartir de la fecha de iniciacin, aclarando que la duracin de la Etapa deConstruccin se ejecutara en un plazo de 11 meses, de los cuales elContratista dispondra de 9 meses para la terminacin de las obras deconstruccin y dos meses para la verificacin de las obras por parte de laInterventora y entrega de las mismas aIIDU.

b. Se modific el numeral 5.1.1 de la Clusula N 5 del Contrato, mediantela cual ellDU puso a disposicin del Contratista los predios disponibles ala finalizacin de la Etapa de Preconstruccin segn las actas de entregapara la ejecucin de las obras a que haca referencia el Contrato.

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c. Se aclar que en el evento en que el nueve (9) de agosto de 2004, elIDU no contara con los predios restantes, el IDU reconocera alContratista los costos ociosos en que incurriera durante los mesesadicionales que transcurran, desde el vencimiento del mes seis (6)contado a partir de la fecha de suscripcin del Acta de Iniciacin hasta lainiciacin de la Etapa de Construccin.

d. Se aclar el Flujo de Caja para la Etapa de Construccin, indicando quepara el mes 11, el flujo de caja corresponda a $0 pesos constantes deagosto de 2003.

e. Se modificaron las Tablas 2 de Recursos Humanos del PIPMA en laEtapa de Construccin y 3 de Recursos Humanos en la Etapa deMantenimiento del Apndice E del Contrato.


El Otros N 3 al Contrato de obra incluy las siguientes modificaciones:


b. Se adicionaron los numerales 1.72 y 1.73 a la Clusula N 1 del Contratodefiniendo la posibilidad de ejecutar Obras y/o Labores Complementariase tems no Previstos.

c. Se adicion el literal h a la Clusula N 12 incluyendo un nuevo riesgopara ser asumido por el Fondo de Compensaciones, el cual es lacompensacin por Obras y/o Labores Complementarias, cuando previoacuerdo del IDU y el Contratista, ste realizara Obras y/o Labores noincluidas en las condiciones originales del Contrato".

d. Se modific el numeral 14.1.2 de la Clusula N 14 del Contratodefiniendo el Flujo de Caja del Contrato para la Etapa de Construccinde acuerdo con los nuevos plazos establecidos en el Otros N 3 alContrato.


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e. Se establecieron los lmites del Contrato IDU N 238 de 2003 con loslmites del Contrato IDU N 146 de 2003, de conformidad con lo indicadopor el plano N 1, que corresponde al Anexo N 1 del Otros N 3. ~.;,.,10

. \0 de es&fraH(00' ",~.'nstlt\! ..,,",,.~,~.,,,,"!2.2.4 Otros N 4 al Contrato de Obra Centro de OQCU.t~r.,...,~;,"""'

El Otros N 4 se suscribi el 8 de abril de 2005, incluyendo las siguientesmodificaciones:


b. Se modific el literal f de la Clusula N 12 del Contrato, en la cual elpago por la ejecucin de la labores relacionadas con el manejo detrfico, sealizacin y desvos en el evento que llegaren a realizarse, sereconocera hasta una suma de' trescientos millones de pesos($300.000.000)

c. Se autoriz con cargo al Fondo de Compensaciones la remuneracin delas demoliciones necesarias para la ejecucin de las Obras del Proyecto,hasta por la suma de ciento cincuenta millones de Pesos($150.000.000). El pago de estas obras se hara por precios unitarios, deacuerdo con las cantidades realmente ejecutadas.

d. Se modificaron los prrafos primero y segundo del numeral 14.2 de laClusula N 14 del Contrato para dar cumplimiento a la LaboresAmbientales y de Gestin Social por parte del Contratista. Durante losprimeros 8 meses de la Etapa de Construccin se causara unaremuneracin mensual equivalente a la octava (1/8) parte del valor de laRemuneracin Ambiental y de Gestin Social. El mes 9 no tendraremuneracin segn lo convenido en el Otros N 2. Los meses 10 Y 11se remuneraran a un valor de $125.000.000 cada uno y los meses 12 y13 a un valor de $96.946.447 cada uno y se autorizaba el pago concargo al Fondo de Compensaciones por la suma de $443.892.894.

e. Se autorizaba, con cargo al Fondo de Compensaciones, la ejecucin deMayores Cantidades de Obra para Redes hasta por una suma de$4.039.424.099, segn lo sealado en el anexo N 4 del Otros N 4, Yse


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sealaba que del valor ejecutado en el mes 13 por concepto de MayoresCantidades de Obra para Redes, el IDU retendra un 20%, el cual sereintegrara al Contratista en el momento en que presentara los paz ysalvos de las correspondientes empresas de servicio pblicos.

f. Se autorizaba, con cargo al Fondo de Compensaciones, la ejecucin deObras Complementarias hasta por una suma de $539.305.792. Elreconocimiento de estas obras se hara por precios unitarios, de acuerdocon las cantidades realmente ejecutadas.

g. Se trasladaba al Fondo se Compensaciones la suma de $33.862.500sobrantes del rubro de Remuneracin Socio-ambiental obtenida de losdescuentos por calificacin de la gestin socio-ambienta hasta el mes demarzo de 2005.

h. Se adicion el Valor Estimado del Contrato en la suma de$6.999.267.431, el cual se adicionaba al Fondo de Compensaciones yen consecuencia el nuevo Valor Estimado del Contrato quedaba en$43.853.847.197.

i. Se modificaba el Flujo de Caja del Contrato a las nuevas condiciones delContrato.

j. Se modificaba el numeral 4 del Apndice G del Contrato definiendo elprotocolo de entrega de obras y ajustando lo hitos de entrega final.


El Otros N 5 suscrito el 8 de julio de 2005, incluy las siguientesmodificaciones:

a. Se autoriz la ejecucin y remuneracin, con cargo al Fondo deCompensaciones previsto en el Contrato, de las siguientes obras:

Los crcamos 7 y 8 de la zona de mantenimiento correctivo y de loscorrespondientes pavimentos perimetrales a ellos, por valor estimadode noventa y dos millones setenta y dos mil ochocientos ochenta yocho Pesos ($92.072.890). Estas obras, aunque pertenecan alalcance original del Contrato, se haban retirado de dicho alcance,mediante el Otros N 1, teniendo en cuenta que el patio en su primeraEtapa no trabajara a la mxima demanda, de acuerdo con lacomunicacin de Transmilenio t? de marzo 25 de 2004.


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La adecuacin de baos para conductores as: dos en la Plataforma A(uno para hombres y otro para mujeres) y dos en la Plataforma B (unopara hombres y otro para mujeres), por valor estimado de VeintinueveMillones Quinientos Cuarenta y Seis Mil Setecientos Cuarenta y Trespesos ($29.546.743).

La ampliacin del bicicletero, aumentando su capacidad de 160 a 322sitios de parqueo, por valor estimado de Doscientos Cincuenta y CincoMillones Setecientos Cinco Mil Ciento Treinta y Nueve pesos($255.705.139).

La construccin de dos cabinas adicionales para taquillas en laPlataforma A, por valor estimado de Treinta y Siete MillonesNovecientos Treinta y Siete Mil Setecientos Ochenta y Un pesos($37.937.781).

b. Se reprogram la ejecucin de las obras durante los quince (15) mesesde la Etapa de Construccin oficializando la Reprogramacin N 7. Elcumplimiento de esta reprogramacin implic ajustar las tolerancias paraterminacin y entrega de las obras del numeral 4 del Apndice G, sinmodificar el Plazo de la Etapa de Construccin, ni el valor estimado delContrato.

c. Estableci el valor de las Labores Ambientales y de Gestin Socialdurante los meses 14 y 15 de ejecucin de las obras en la suma deCiento dos Millones Doscientos Cincuenta y Un Mil Ciento Setenta ySiete pesos ($102.251.177).

d. Se modific el Flujo de Caja del Contrato de acuerdo con las nuevascondiciones de la reprogramacin de las Obras de Construccin.

2.3 MODIFICACIONES AL CONTRATO EN ETAPA DE MANTENIMIENTO

2.3.1 Otros N 6

El 21 de abril de 2006 se suscribi el Otros N 6 mediante el cual semodific la forma de pago de la Etapa de Mantenimiento, tal como sedescribe en el Numeral 2.6 de este Captulo. Adicionalmente, se acordejecutar a cargo del Fondo de Compensaciones las siguientes actividades:

a. Instalacin de divisin en el cicloparqueadero para habilitar sitios deparqueo no pago destinados al servicio del Supercade.

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b. Instalacin de divisiones de oficina en el segundo piso del Edificio deAcceso.

c. Traslado del Strip telefnico del Edificio de Acceso desde el primero alsegundo piso del Edificio.

d. Instalacin de bandejas porta duetos en las Plataformas, para permitir lainstalacin de todas las ducteras que demandan los operadores delSistema.

e. Modificacin de la isleta existente en el sector de acceso desde laAvenida Suba, cambindola de zona verde a zona en pavimento deconcreto rgido demarcada con sealizacin horizontal.

2.3.2 Acta N 1 De Pago de Adicionales al Contrato N 238 de 2003

El 12 de diciembre de 2006 se suscribi el Acta N 1 de Pago de Adicionalesal Contrato N 238 de 2003, mediante la cual el IDU acord reconocer alContratista los siguientes conceptos, que haban sido solicitados por laInterventora mediante la comunicacin 549_007706_050200_IDU del 2 deagosto de 2006, en correspondencia con la solicitud realizada por elContratista mediante la comunicacin COHO-3410-06 de 11 de julio de2006:

2.3.2.1 AlU Definitivo

El 13 de junio de 2006 se suscribi el "Acta de Acuerdo del AlU", en la cualel IDU y el Contratista pactaron un AlU definitivo del 34.96% para aplicarlo alcosto directo de los nuevos precios unitarios pactados durante la Etapa deConstruccin, por lo tanto se deba reliquidar y pagar al Contratista la sumaque resultara del porcentaje de AlU faltante, teniendo en cuenta que durantela Etapa de Construccin todos los precios unitarios acordados se calcularoncon un AlU provisional de 27.29%.

El valor total de las obras pagadas a la fecha de suscripcin del Acta N 1 dePago de Adicionales, con Precios Unitarios nuevos pactados durante laejecucin del Contrato con un AlU del 27.29% ascenda a la suma de$7.547.517.410, cuyo costo directo era $5.929.387.548, por lo tanto el valorque se cancel al Contratista equivala al 7.67% (34.96% - 27.29%) delcosto directo es $454.784.025, ms ajustes.


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2.3.2.2 Redes Edificaciones

El Amigable Componedor resolvi la Controversia relacionada con la formade remuneracin de las Obras para Redes y mediante documentodenominado "Amigable Composicin del Consorcio HODOS y el Instituto deDesarrollo Urbano -IDU - Forma de remuneracin Redes del Proyecto"emitido el 1 de junio de 2006, indic que se le deban reconocer alContratista la totalidad de las Obras para Redes de Edificaciones. ElContratista y la Interventora efectuaron el clculo detallado del valor deestas redes elctricas e hidrulicas internas a las Edificaciones, el cualascendi a la suma de $798.172.750 ms ajustes.

2.3.2.3 Costos Amigable Componedor

Teniendo en cuenta que el Amigable Componedor dio un fallo favorable alContratista en el dictamen sobre las obras para redes internas de lasedificaciones del Portal, el IDU reembols al Contratista el valorcorrespondiente a los honorarios pagados al Amigable que ascienden a lasuma de $54.080.000, para dar cumplimiento a lo indicado en el numeral33.1.2.6 "Costos y Gastos" de la Clusula N 33 del Contrato.

2.3.2.4 Obras Complementarias para inicio Operacin Portal

Con anterioridad al inicio de la puesta en Operacin del Portal de Suba,Transmilenio S.A., en las reuniones efectuadas los das 21 y 26 de abril de2006, solicit a cargo del Contrato de Construccin IDU N 238 de 2003, larealizacin de las siguientes obras complementarias, descritas por elContratista en la Comunicacin COHO-3341-06, obras que fueronejecutadas, de acuerdo con las instrucciones delIDU:

Transmilenio S.A. indic que el servicio de los buses intermunicipales noentrara en funcionamiento, por lo tanto solicit la instalacin dedivisiones en vidrio en dos lugares: El acceso al Tnel intermunicipal porla Plataforma A y el acceso al Tnel intermunicipal por el Edificio deAcceso. Adicionalmente se instal una puerta de madera en lasdivisiones para permitir el acceso al Tnel intermunicipal desde elEdificio de Acceso, para realizar los mantenimientos en el cuarto debombas.

Se realiz el suministro e instalacin de plaquetas en mrmol RoyalBeta, para tapar los espacios de las salidas de los torniquetes que noiban a entrar en funcionamiento.


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Se instal una pelcula "Sand Blasting" en los vidrios de la oficina derecaudo en el Edificio de Acceso, con el fin de impedir la visibilidad alinterior de la oficina.

Se realiz la limpieza de los grafitis en el muro fachada delCicloparqueadero y en el Ttem que fueron afectados por actos devandalismo.

Por solicitud de Transmilenio S.A se realiz una conexin elctricaadicional para el torniquete de discapacitados del Edificio de Acceso.

Instalacin de sealizacin provisional para cerrar los accesos al TnelIntermunicipal y en la zona de torniquetes que no iba a ser habilitadatodava.

Instalacin de tapas metlicas en las salidas elctricas de los torniquetesy de los avisos de publimilenio que no iban a entrar en funcionamiento.

Los precios unitarios de las anteriores actividades fueron aprobados por laDireccin de Activos del IDU mediante el Memorando N STAA-1600-20894de fecha 22 de mayo de 2006.

El valor de las obras complementarias necesarias para el inicio de laoperacin del Portal fue $23.631.000 ms ajustes. Sin embargo, de acuerdocon las instrucciones del IDU, el valor aprobado por Transmilenio S.A.correspondi a $20.183.381 ms ajustes, eliminando las actividades delimpieza de grafitis en muros fachada y ttem, aduciendo que en suconcepto, estas actividades no seran reconocidas porque Transmilenio S.A.no haba recibido el Portal cuando ocurrieron.

El valor total del Acta N 1 de Pago de Adicionales al Contrato N 238 de2003 incluyendo los ajustes de los cuatro aspectos anteriores asciendi a lasuma de $1.608.899.589.00

2.3.3 Contrato Adicional N 2

El da 22 de diciembre de 2006 se suscribi el Contrato Adicional N 2mediante el cual se adicion al Contrato la suma correspondiente a lossiguientes conceptos:

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2.3.3.1 Obras Complementarias solicitadas por Transmilenio sin ejecutar

Transmilenio S.A. solicit el suministro e instalacin de los equipos debombeo para la red de suministro de agua y para el Sistema Contraincendio,Los correspondientes precios unitarios fueron aprobados por la Direccin deActivos del IDU mediante el Memorando N STAA-1600-20894 de fecha 22de mayo de 2006.

Estas obras fueron ejecutadas por el Consorcio Hodos y recibidas por eIIDU.

En enero de 2009, el IDU comunic al Contratista que se otorgaron losrecursos para cubrir el costo del suministro e instalacin de los equiposmencionados.

El valor de estas obras complementarias ascendi a la suma de $64.809.000ms ajustes estimados.

El 4 de marzo de 2009, el Contratista remiti a la Interventora la factura deventa N 310003092 correspondiente al Acta N 97, Suministro e instalacinde equipo de la red contra incendio Patio, mediante la comunicacin COHO-3834-09.

El 4 de marzo de 2009, el Contratista remiti a la Interventora la factura deventa N 310003093 correspondiente al Acta de Ajuste N 98 del Acta N 97,Suministro e instalacin de equipo de la red contra incendio Patio, mediantela comunicacin COHO-3835-09.

2.3.3.2 Valor faltante por cubrir ajustes Etapa de Mantenimiento

Teniendo en cuenta que el IDU-Transmilenio solicit obras complementariasal inicio de la Etapa de Construccin que quedaron incluidas en el Otros N6, Y que las mayores cantidades de obras para redes, en el balance final delContrato resultaron mayores a las indicadas en el Otros N 5, para realizarestos pagos como parte de la Etapa de Construccin se utilizaron los fondosprevistos en el Fondo de Compensaciones para los ajustes de los 9semestres de mantenimiento faltantes por pagar.

2.3.3.3 Mayor valor mantenimiento obras complementarias

Teniendo en cuenta que durante el desarrollo de la Etapa de Construccinse increment el valor de las obras originales, y que el valor del


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mantenimiento indicado en el Contrato de $680 millones correspondenicamente al mantenimiento de las obras del Portal indicadas en el valororiginal del Contrato de Construccin, el Contratista tendra derecho alreconocimiento del mantenimiento de las obras construidas en el Portal queno estaban previstas originalmente.

Para el clculo de este valor se realiz urf'~anlisisdel valor del ContratoOriginal, tomando un porcentaje de 43.68% del valor total para el Portal,igual al porcentaje empleado para el clculo del impuesto de guerra. De esteanlisis result que el valor del mantenimiento era equivalente al 4.64% delvalor de la construccin. El valor de las obras adicionales y complementariasdel Portal que no estaban previstas originalmente en el Contrato deConstruccin se calcul en $3.713.538.642, incluyendo el mantenimiento delas obras para redes avaladas por el Amigable Componedor, y elmantenimiento de las Actividades Complementarias para el inicio deOperacin del Portal. El valor estimado del mantenimiento de estas obrasComplementarias ejecutadas a cargo del Fondo de Compensaciones fue de$172.308.193 ms ajustes.

El Valor total del Contrato Adicional N 2 ascendi a la suma de$464.159.000, incluyendo ajustes esmados.c.s

2.3.4 Acta N 2 De Pago de Adicionales al Contrato N 238 de 2003

El 23 de junio de 2009 se suscribi el Acta N 2 de Pago de Adicionales alContrato N 238 de 2003, mediante la cual el IDU acord reconocer alContratista los siguientes conceptos: .

a. Pago del reconocimiento de Redes de Tanques, Geodrenes, Crcamos yCunetas, por decisin del Arniqable-, componedor con su ajustecorrespondiente. J

b. Pago del valor del mantenimiento de las .Obras para redes indicadas enel Numeral a) anterior con sus correspondientes ajustes.

c. Mayor valor de los ajustes de acuerdo con lo indicado en los ArgumentosNos. 5 y 6 del Acta NO.1de Pago de Adicionales.

El amigable componedor, en cuanto a la controversia suscitada entre laspartes en torno al pago de las Obras para Redes de servicios del Contrato238/03, aclar: El numeral 10. Del captulo ,1'0. DECISION" del acuerdo deamigable composicin, fue absolutamente claro al sealar: "Todas las Obraspara Redes realizadas por el Consorcio Hodos en desarrollo del contrato No.


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238 de 2003, sin distincin alguna, deben ser pagadas por la Remuneracinpor Obras para Redes, de conformidad con el numeral 14.3 de la clusula 14del contrato". Habiendo sido sta la decisin del amigable componedor, yque su tener literal era tan clara que no requera interpretaciones fundadasen otros apartes del acuerdo, resultaba innecesario aclarar que dentro de las"Obras para Redes", a los que se refiri la decisin, se encontraba lainstalacin de "tanques, cunetas y geodrenes", pues es evidente que si ladecisin se refiri a "todas las Obras para Redes..., sin distincin alguna",fue para indicar que cualquier "Obra para Redes", como la instalacin de"tanques, cunetas y geodrenes" deba ser remunerada de conformidad conel numeral 14.3 de la clusula 14 del Contrato, sin importar si eran internaso externas a las edificaciones.

Por lo anterior el IDU en su oficio No. IDU-092698 STCC-6500 de octubre 18de 2007, aprob el reconocimiento al Consorcio Hodos de las obrascorrespondientes a Tanques, Geodrenes, Crcamos y Cunetas. El consorcioHodos present la cuantificacin de la Redes mediante oficio COHO-3636-08 de enero 14 de 2008 y la Interventora, siguiendo las instrucciones delIDU, realiz la verificacin de las cubicaciones de las cantidades calculadaspor el Contratista y mediante oficio No. C.549/PS0485/08/5.4 radicado en elIDU el 27 de mayo de 2008 bajo el No. 110630, inform el valor totalcorrespondiente a las obras de Tanques, Geodrenes y Crcamos, con surespectivo valor de mantenimiento, empleando los precios unitariospreviamente aprobados por eIIDU.

El valor de estas actividades tuvo un valor total de mil ochocientos ochomillones doscientos setenta y cinco mil doscientos cuarenta y siete pesos ( $1.808.275.247.00).

2.3.5 Acta N 105 de Pago de Mayores Cantidades de Obra

Teniendo en cuenta que la Etapa de Mantenimiento del Contrato No. 238 de2003 inici el 9 de septiembre de 2005, y que en el Apndice D y en elDocumento del Contrato estaba previsto que el Contratista ejecutara laboresdenominadas Intervenciones de Emergencia, las cuales se ejecutaran conprevia autorizacin de la Interventora y del IDU, era necesario que elContratista ejecutara estas intervenciones durante la Etapa deMantenimiento, para lo cual el IDU y el Contratista acordaron firmar el ActaN 105 de Pago de Mayores Cantidades de Obra, por valor de $115.986.589.Las cantidades y valores del Acta N 105 correspondieron a una estimacinaproximada de los recursos que se necesitaran para cubrir talesintervenciones, segn la comunicacin C,549/PS0270/07/7.21 de laInterventora, radicada en ellDU el 27 de Marzo de 2007 bajo el No. 025953.

Restrepo y Uribe Ltda.Contrato IDU N 238 de 2003 - Informe Final de Interventorfa - Etapa de Mantenimiento

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2.4 DATOS ACTUALIZADOS DEL CONTRATO

2.4.1 Valor Nominal del Contrato

El Valor Nominal del Contrato, teniendo en cuenta las modificaciones alContrato descritas en los numerales anteriores, fue cuarenta y siete milochocientos cincuenta y un millones ciento sesenta y siete mil seiscientosveintids pesos ($47.851.167.622), el cual se discriminaba como se sealaen la siguiente tabla:

Tabla N 2.4.1 Valor Nominal del Contrato de Construccin

CONCEPTOVALORES EN

PESOSValor de la Remuneracin Principal 27.710.842.996Valor Estimado de la Remuneracin Ambiental y de Gestin Social 966.137.500Valor Estimado de la Remuneracin por las Obras para Redes 3.300.963.148Remuneracin para las Obras y Labores de Mantenimiento 680.000.000Fondo de compensaciones 12.598.317.927Remuneracin por Obras Tnel Intermunicipal 670.644.215Acta N" 2 de Pago de Adicionales 1.808.275.247Acta N" 105 de Mayores Cantidades de Obra 115.986.589

VALOR TOTAL ESTIMADO DEL CONTRATO $ 47.851.167.622

2.4.2 Plazos del Contrato

Etapa de Preconstruccin: inici el 9 de febrero de 2004 'y finaliz el 9 dejunio de 2004.

Etapa de Construccin: inici el 9 de junio de 2004 y finaliz el 9 deseptiembre de 2005

Etapa de Mantenimiento: inici el 9 de septiembre de 2005 y finaliz el 9 deseptiembre de 2010.

2.4.3 Valor Definitivo del contrato

El Valor Definitivo del Contrato, teniendo en cuenta las Actas de Pagopresentadas por el Contratista, fue cuarenta y siete mil ochocientos unmillones doscientos treinta y siete mil trescientos veinticinco pesos($47.801.237.325), el cual se discriminaba como se seala en la siguientetabla:


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Tabla N 2.4.2 Valor Definitivo del Contrato de Construccin

VALORES FACTURACIONRUBRO NOMINALESDEL CONTRATO DEFINITNA

Remuneracin Principal $ 27,710,842,996 $ 27,710,842,996

Remuneracin Ambiental y Gestin Social $ 966,137,500 $ 966,137,500

Remuneracin Obras para Redes $ 3,300,963,148 $ 3,300,963,148

Remuneracin Tnellntermunicipal $ 670,644,215 $ 670,587,227

Remuneracin por Mantenimiento $ 680,000,000 $ 663,748,000

Obras con Cargo al Fondo de $ 14,522,579,763 $ 14,488,958,454Compensaciones (Incluye Ajustes)

TOTAL $ 47,851,167,622 $ 47,801,237,325

2.5 PLIZAS PRESENTADAS

A continuacin se presenta la tabla 2.5 con el resumen de las garantasconstituidas por el Consorcio HODOS, de conformidad con lo indicado en elContrato de Construccin:

Tabla 2.5 - Garant(as constituidas por el Consorcio HaDOS

TIPO DE PLIZA NUMERO COMPAIA DESDE HASTAASEGURADORA

CUMPLIMIENTO DEL 1000000146001 AGRICOLA DE 9-feb-2004 9-mar-2011CONTRATO SEGUROS

PAGO DE SALARIOS Y 1000000146001 AGRICOLA DE 18-dic-2003 9-sep-2013PRESTACIONES SEGUROS

ESTABILIDAD DE LAS 1000000146001 AGRICOLA DE 19-dic-2005 19-dic-2011OBRAS SEGUROS

CALIDAD DE BIENES 1000000146001 AGRICOLADE 19-dic-2005 19-dic-2011SEGUROS

RESPONSABILIDAD CIVIL 6502809-8 SURAMERICANA 9-feb-2009 8-feb-2010EXTRA CONTRACTUAL

CONTRA TODO DAO 0528090-0 SURAMERICANA 9-sep-2007 9-sep-2009

CONTRA TODO DAO 05280900- SURAMERICANA 9-sep-2009 9-sep-201020485567


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El Contratista remiti allDU y la Interventora la actualizacin de la pliza deResponsabilidad civil extracontractual que venci el 8 de febrero de 2009,mediante la comunicacin COHO-3821-09 del 19 de febrero de 2009. LaInterventora procedi a revisarla y no encontr observaciones.

El Contratista remiti allDU y la Interventora la actualizacin de la pliza deTodo riesgo de daos materiales y lucro cesante No. 5280900-20485567 quevenci el 9 de septiembre de 2009, mediante la comunicacin COHO-3908-09 del 5 de octubre de 2009. La Interventora procedi a revisarla y noencontr observaciones.

El Contratista remiti al IDU y la Interventora la actualizacin en valor de lapliza de Todo riesgo de daos materiales y lucro cesante No. 5280900-20485567, con vigencia hasta el 9 de septiembre de 2010, mediante lacomunicacin COHO-3925-09 del 3 de diciembre de 2009. La Interventoraprocedi a revisarla y no encontr observaciones.

El Contratista remiti al IDU y la Interventora la actualizacin en valor de lapliza nica de seguro de cumplimiento No. 4076746, mediante lacomunicacin COHO-3951-10 del 23 de marzo de 2010. La Interventoraprocedi a revisarla y no encontr observaciones.

El Contratista remiti al IDU y la Interventora la actualizacin en valor de lapliza de Responsabilidad Civil No. 6502809-8 - 01312018969, con vigenciahasta el 8 de febrero de 2011, mediante la comunicacin COHO-3952-09 del7 de abril de 2010. La Interventora procedi a revisarla y no encontrobservaciones.

El Contratista remiti al IDU y la Interventora la actualizacin en valor de lapliza nica de seguro de cumplimiento No. 9250174, mediante lacomunicacin COHO-3968-10 del 8 de junio de 2010. La Interventoraprocedi a revisarla y no encontr observaciones.

Las plizas estn actualizadas por el Contratista con los valorescorrespondientes al Contrato Adicional N 2, al Acta N 2 de Acuerdo dePago de Adicionales al Contrato N 238 de 2003 y al Acta N 105 de Pago deMayores Cantidades de Obra.

Restrepo y Uribe Uda.Contrato IDU N 238 de 2003 - Informe Final de Interventorla - Etapa de Mantenimiento

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2.6 FORMA DE PAGO DURANTE LA ETAPA DE MANTENIMIENTO

El mantenimiento a cargo del Contratista involucraba cinco aspectos bsicos,los cuales, de acuerdo con el Apndice D del Contrato N 238 de 2003correspondan a los siguientes puntos:

Tabla 2.6 - Capitulos del pago por mantenimiento

CAPTULO DESCRIPCiN %incidencia

~as de acceso y circulacin (Mantenimiento Sealizacin: Horizontal y1 ~ertical de la Vas Internas y Externas, incluyendo sealizacin Operacional 50.00%~e las Plataformas (Paradas de Buses Troncales, Alimentadores e

Intermunicipales)

2 Mantenimiento Espacio Pblico 18.00%

Mantenimiento Edificios, Plataformas y tneles de Conexin entrePlataformas (Pintura, Reparaciones Locativas, Mantenimiento de Baos,Mantenimiento de Bajantes, Cajas de Conexin, Sumideros, Pisos,

3 Barandas, Vidrios, entre otros). Mantenimiento Paisajismo y Zonas Verdes 20.00%Poda de Csped, Abono Jardineras, Mantenimiento de rboles, Arbustos yEspecies Florales, etc.) y Sealizacin Informativa (Vallas, Mapas, Ttems ycambios de Sealizacin al introducir o modificar Servicios)

Mantenimiento Elctrico (Alumbrado Externo de Luminarias, Alumbrado dePlataformas, Cableado, Corazas, Breakers, Fusibles, Interruptores,~ombillos, Balastos, Polo a Tierra, Pararrayos, Tableros Elctricos,

4 Mantenimiento Telefnico, entre otros). Equipos y Maquinaria de Portal 10,00%Subestacin Elctrica, Planta de Emergencia, Transferencia Automtica,Bombas (Red contra Incendio, Aguas Negras, Suministro de Agua Potable),~scensores entre otros).

5 ~estin Social y Ambiental: 2,00%

~OTAl 100,00%

Dependiendo de la calificacin obtenida, en cada uno de estos cincocaptulos (Cmg,n), afectado por el porcentaje definido para cada uno (Xg) seestablecera el valor a pagar, el cual en ningn caso excedera el establecidoen el Contrato para el respectivo semestre, y estaba definido en la ClusulaN 14.4.1 "Valor de la Remuneracin Semestral" la cual fue modificada en elAdendo 5. La frmula para el clculo de la remuneracin indicada en lareferida Clusula del Contrato era la siguiente:

g~5

GTn = (GTo /10) x (IPCn / PCo) xL ix, x (Cmg,n /100))g=1

Donde:

I GTn IMonto del valor causado por Remuneracin por Mantenimiento para el Da n en Pesos del I

'''stituto de Desarrollo UrbanoCentro ue Oor.umenlaclOn


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Da nGTo Corresponde al valor sealado en literal d) del numeral 11.1 de la Clusula N 11,

expresado en pesos constantes de agosto de 2003.G Cada uno de los cinco (5) factores de calificacin previstos en el Apndice D de este

Contrato.IPCn Indice de Precios al Consumidor del mes calendario anterior al del Da nIPCo Indice de Precios al Consumidor de agosto de 2003

Cml.n Calificacin de Vas de Acceso y Circulacin, y Mantenimiento de Sealizacin de vasintemas y extemas (Cm1) en el semestre n, de acuerdo con lo previsto en el numeral 1.2.del Captulo 1 "Mantenimiento Vial y de Sealizacin" del Apndice D de este Contrato.

Cm2.n Calificacin de Mantenimiento del Espacio Pblico (Cm2) en el semestre n, de acuerdo conlo previsto en el numeral 2.4. del Captulo 2 "Especificaciones Particulares deMantenimiento de Espacio Pbco" del Apndice D de este Contrato.

Cm3.n Calificacin de Mantenimiento de Edificios, Plataformas y tneles de Conexin entrePlataformas; Mantenimiento de Paisajismo y Zonas Verdes; Mantenimiento Sealizacinoperacional de las plataformas; y, Mantenimiento Sealizacin Peatonal (Cm3) en elsemestre n, de acuerdo con lo previsto en el numeral 3.2. del Capitulo 3 del Apndice D deeste Contrato.

cnu; Calificacin de Mantenimiento Elctrico y Equipos y Maquinaria del Portal (Cm4) en elsemestre n, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4.2. del Captulo 4 del Apndice D deeste Contrato.

Cms.n Calificacin de las Labores Ambientales y de Gestin Social (Cm5) en el semestre n, deacuerdo con lo previsto en el numeral 5.4. del Captulo 5 del Apndice D de este Contrato.

XI 50%X2 18%X3 20%X4 10%Xs 2%

Se determin entre el IDU y el Contratista la necesidad de modificar la formade calificacin de algunos de los aspectos del mantenimiento indicados en elApndice D, por lo cual el 21 de abril de 2006 se suscribi el Otros N 6, conlas siguientes estipulaciones:

La forma de calificacin Cmi correspondiente al Captulo 1 del Apndice D,se modificaba teniendo en cuenta lo siguiente:

Los criterios de diseo y operacin, del Portal y las Vas Perimetrales, nocontaban con tramos de calzada de longitudes mnimas de 100 m depavimento, en los que la lnea de medicin no resultara afectada por lapresencia de pozos de inspeccin, cmaras, sumideros, rejillas, lneasde demarcacin horizontal, cualquier sealizacin horizontal, cambios degeometra de la va en cruces o intersecciones con otras vas y juntas deconstruccin, condiciones necesarias para la medicin y cumplimientodel ensayo del IRI, por lo cual este ensayo no poda cumplirse y seelimin de las condiciones de calificacin incluidas en el Numeral 1.1.4Literal b del Apndice D.

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Los tramos de pavimento asfltico construidos en los carriles deaceleracin y desaceleracin del acceso al Portal por la Avenida Ciudadde Cali, correspondan a ensanchamientos de la calzada existente,variables de 0,00 a 3.00 m y las reas de cada tramo pavimentadomedan aproximadamente, 90, 30 Y 40 m2 respectivamente, las cualesno ofrecan las condiciones de espacio y/o longitud mnima definidas enla Gua Metodolgica Para el Diseo de Rehabilitacin de PavimentosAsflticos del INVAS, que permitieran tomar las deflexiones paradeterminar la Evaluacin Estructural de Pavimento Flexible, exigido en elApndice D, numeral 1.1.5, literal c.

En los tramos de pavimento asfltico definidos en el punto anterior, noexistan tramos con longitudes mnimas de 100 m, que permitieranefectuar las mediciones de IRI exigidas en el Apndice, numeral 1.1.5,literal b; por esta misma razn no era factible realizar el ensayo del PCI.Por lo tanto se debera realizar una inspeccin visual del pavimentoflexible determinando desprendimientos, baches, fisuras o grietas, en lostrminos indicados en el Apndice D, y se realizaran las reparacionesrespectivas dando cumplimiento a los tiempos y mtodos constructivosindicados en las Especificaciones Tcnicas. La nueva forma decalificacin se efectuara identificando las fallas y pactando los plazospara su reparacin, cuyo cumplimiento determinara la calificacincorrespondiente de mantenimiento para esta parte de las obras.

La forma de calificacin Cm3,n Y Cm4,n correspondiente a los Captulos deEdificios, Plataformas y Tneles, y Mantenimiento elctrico y mecnico,cambiaba con respecto a la indicada en el Apndice D, debido a lasdificultades de cuantificar las fallas que se podan presentar durante la etapade mantenimiento con respecto a la cantidad total de elementos encontradosen los edificios, plataformas y tneles, por lo tanto se pact identificar lasfallas y pactar un plazo para su reparacin, cuyo cumplimiento determinarala calificacin correspondiente de mantenimiento para esta parte de lasobras.

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Restrepo y Uribe Portal Suba