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Resultados de la medición de los Indicadores Sociales GBEP
14-12-2017/Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los
Resultados de la Medición de los Indicadores GBEP
Indicadores Sociales CEAMSO
Coordinación Lic. Patricia Franco BogadoAsistentes de Proyecto Lic. David Cordone/ Azucena Rivarola
13 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
INDICADOR ESPECIALISTAS
Indicador 9. Asignación y tenencia de tierra para nueva producción de bioenergía.
Lic. Daniel Franchi Vázquez
Indicador 11. Cambio en ingresos. (Salarios e ingresos por venta)
Indicador 12. Empleos en el sector bioenergía.
Indicador 13. Cambio en tiempo no pagado invertido por mujeres y niños en la recolección de biomasa.
Indicador 15. Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humos en espacios cerrados.
Indicador 16. Incidencia de lesiones, enfermedades y muertes laborales.
Indicadores Sociales UCA
Coordinación Prof. Ing. Ind. Sebastián Denis Camp
INDICADOR ESPECIALISTAS
Indicador 14. Bioenergía usada para ampliar el acceso a servicios modernos de energía.
Ing. Giannina Causarano
Introducción Pilar Social
• La producción y el aumento del uso de bioenergía generan cambios económicos y sociales medidos a través de los indicadores que se presentan a continuación.
13 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
INDICADORES SOCIALES
Indicador 9. Asignación y tenencia de tierra para nueva producción de bioenergía.
Indicador 11. Cambio en ingresos. (Salarios e ingresos por venta)
Indicador 12. Empleos en el sector bioenergía.
Indicador 13. Cambio en tiempo no pagado invertido por mujeres y niños en la recolección de biomasa.
Indicador 14. Bioenergía usada para ampliar el acceso a servicios modernos de energía.
Indicador 15. Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humos en espacios cerrados.
Indicador 16. Incidencia de lesiones, enfermedades y muertes laborales.
613 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
REVISIÓN DE PUBLICACIONES, INFORMES Y DOCUMENTOS DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS. (DGEEC, MINISTERIOS, ONGS, ETC.)
BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN EN SITIOS WEB.
ENTREVISTAS A DIRECTIVOS Y GERENTES DE EMPRESAS PRODUCTORAS DE BIOENERGÍA, ASOCIACIONES DE PRODUCTORES, FUNCIONARIOS DE INSTITUCIONES DEL ESTADO.
SONDEOS A FAMILIAS DE COMUNIDADES RURALES DPTO. CORDILLERA.
ESTIMACIONES EN BASE A LA INFORMACIÓN RECOLECTADA.
METODOLOGÍA EMPLEADA PARA MEDICIÓN DE INDICADORES GBEP
713 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Asignación y tenencia de tierras. Indicador 9
Antecedentes y evolución histórica de la tenencia de la tierra, y distribución de la tierras por parte del estado, principalmente las utilizadas para producción de caña, maíz zafriña para producción de etanol y bosques para explotación de leña.
Marcos legales vigentes para la tenencia y explotación de tierras. Reglamentación de INFONA para manejo de bosques.
Evolución de Precios de las tierras utilizadas para producción de caña y maíz zafriña para etanol y para reforestación.
813 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Resultados Relevantes-Indicador 9
Producción caña de azúcar. • Pequeños y medianos productores
Dependiendo de la zona 25%, 50% y 95% de tierras con título.
• Grandes productores y empresas Casi todos tienen tierras con título.
Producción maíz zafriña.• Medianos y grandes productores Casi todos tienen tierras con título.
Producción de biomasa.• Grandes productores. Casi todos tienen tierras con título.
• Pequeños productores Explotan tierras fiscales/ bosques nativos.
913 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Resultados Relevantes-Indicador 9
• 90% de la tierra está en manos de 12.000 grandes propietarios, mientras que el restante 10% se reparte entre 280.000 pequeños y medianos productores.
Cantidad de población rural sin tierras 300.000 familias.
• Pocos bosques manejados de acuerdo a la reglamentación legal (INFONA)
• Precios de las tierras caña de azúcar. 1000 a 1100 USD/ha
Después de 5 años 1.450 a 1.800/ha.
Precios tierras maíz zafriña R. Oriental 2200 USD/Ha año 2008
4.080 USD/Ha actualmente.
Precios de tierra para reforestación entre 1.500 y 2.500 USD/Ha.
1013 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Conclusiones/Recomendaciones-Indicador 9
• Mejorar los registros catastrales. Promover la titulación de la tierra.
• Cumplimiento de reglamentaciones para manejos de bosques.
1113 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Cambio en ingresos. Indicador 11
Salarios pagos a empleados y contratados por las empresas en las diversas categorías de la cadena de producción de bioenergía.
Estimaciones de los ingresos por venta de bioenergía.
Costos de producción de biomasa forestal y etanol
Comparaciones entre el costo de la utilización de leña y otras energías en los hogares.
.
1213 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Resultados Relevantes-Indicador 11-Salarios
Producción etanol a partir de caña de azúcar. • Salario promedio personal permanente en alcoholeras. Gs. 5.500.000
• Promedio jefaturas Gs.7.000.000 Promedio Gerentes Gs. 15.000.000
• Trabajos No calificados salario mínimo o jornal vigente.
Peladores Gs.60.000. por Tn zafra. Otros Gs. 500.000 por Ha
Producción de biomasa.• Salario mínimo más un plus por producción en las plantas.
• Promedios jefaturas Gs. 5.500.000
• Promedio Choferes Gs. 6.000.000 (Salario base + beneficios+viaticos)
Producción etanol a partir de maíz zafriña. • Trabajos No calificados salario mínimo o jornal vigente.
1313 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Resultados Relevantes-Indicador 11-Ingresos
Ingresos por producción de caña de azúcar para etanol.• Por cada tonelada de caña de azúcar vendida a las alcoholeras se ganan
50.000 Gs. (26% del precio de venta)
Ingresos por producción de maíz zafriña para etanol.• Por la tonelada de maíz zafriña se paga a sus productores 90 USD.
Ingresos por venta de biomasa forestal a industrias.
• Los precios de chips de madera puesto en fábrica actualmente rondan entre 80 a 110 USD/tn, siendo su costo de producción 65 USD/tn. (ganancia de 25% a 30%)
• La leña se paga aproximadamente USD 19.9 por tonelada. No se pudo establecer el costo de producción.
• El costo de producción del etanol a partir de caña de azúcar está entre (0.55-0.76 USD/l)
1413 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Conclusiones/Recomendaciones-Indicador 11
Los salarios percibidos por los trabajadores en la cadena de producción de etanol a partir de caña de azúcar, están algo por encima de los que perciben los trabajadores en otras actividades comparables.
Formalizar y registrar a las personas que se dedican a la producción de leña para venta en los hogares.
Mantener la biomasa forestal con costos comparativos inferiores a otros tipos de energía para que pueda seguir generando ingresos a familias.
1513 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Empleos. Indicador 12.
Estimación de la producción 2016 de MJ de caña y maíz.
Estimación del porcentaje de hectáreas trabajadas en forma manual y mecanizada.
Estimación de Puestos de trabajo generados por hectárea de caña, maíz y bosque
Estimación de Puestos de trabajo generados por MJ a partir de la caña.
Condiciones de trabajo y trabajo infantil.
1613 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Resultados Relevantes-Indicador 12-Empleos
• Estimaciones de la Dirección General de Combustibles año 2008 era de 18.000 empleos en la producción de materia prima y 1500 empleos industriales, en áreas rurales para la producción de etanol a partir de caña de azúcar.
• Estimación año 2016. 20.000 empleos en producción de materia prima y 3.500 empleos en plantas industriales. 65% permanentes
• 35% de las hectáreas sembradas con caña de azúcar utilizan máquinas.
Trabajo infantil
• 13.490 NNA en caña de azúcar.
• 16.910 NNA actividades forestales.
1713 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Resultados Relevantes-Indicador 12-Empleos
Empleos generados por la producción de etanol a partir de caña.• La producción mecanizada disminuiría un 33% la generación de puestos
de trabajo.
18
Puestos de
trabajo
directos
estimados
Puestos de
trabajos/MJ
Puestos de
trabajo/
hectárea
%
Total
23.500 9.10 x 10-6 0.7 100
Permanentes 2.275 8.8 x 10-7 0.07 9.7
Temporales* 21.225 8.2 x 10-6 0.63 90.3
13 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Resultados Relevantes-Indicador 12-Empleos
Empleos generados por la producción de etanol a partir de caña.
19
Puestos de
trabajo
directos
estimados
Puestos de
trabajos/MJ
Puestos de
trabajo/
hectárea
%
Total
23.500 9.10 x 10-6 0.7 100
Calificados2.800 1.08 x 10-6 0.08 11.9
N o
calificados*20.700 8.02 x 10-6 0.62 88
13 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Resultados Relevantes-Indicador 12-Empleos
Empleos generados por la producción de biomasa forestal.• Se estima 0.45 puestos de trabajo por hectárea plantada.
• Tomando este coeficiente, para el año 2016 se estima que se generaron unos 8.000 puestos de trabajo. En las empresas que venden leña para la industria.
• Deben sumarse los proveedores de leña a hogares, de los que no se pudo obtener información para estimar.
• Presencia de trabajo infantil en producción de caña y actividades forestales.
2013 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Conclusiones/Recomendaciones-Indicador 12
• Falta información de generación de empleo en producción de biomasa y etanol de maiz zafriña.
• Mecanización de la zafra de caña y maíz.
• Predominancia de trabajo temporal y no calificado.
• Alto porcentaje de trabajo infantil.
2113 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Resultados relevantes- Indicador 14- Bioenergía usada para ampliar acceso a servicios modernos de energía
2213 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
• (14.1) Cantidad total y porcentaje de mayor acceso a servicios energéticos modernos conseguidos por medio de bioenergía, medidos en términos de:– (14.1a) energía y
– (14.1b) números de hogares y negocios.
• (14.2) Número total y porcentaje de hogares y negocios que utilizan bioenergía, desagregados en bioenergía moderna y uso tradicional de la biomasa.
23
CONSUMO DE BIOMASA SÓLIDA
HOGARES
5.100.000 tn/año 76,5 109 MJ/año
CONSUMO DE BIOMASA SÓLIDA
INDUSTRIAS
6.931.000 tn/año 103,97 109 MJ/año
De la Encuesta Permanente de Hogares
2015
1.799.936
Hogares Total país
24
25.60%
22.60%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Hogares
Consumo de Leña
2014
2015
25
Combustible
principal para
cocinar
Total país
Área de
residencia
urbana
Área de
residencia rural
Total 1.799.936 1.086.839 713.097
Leña 22,56 % 4,48 % 50,13 %
Gas 58,19 % 73,29 % 35,16 %
Carbón 7,92 % 8,61 % 6,87 %
Electricidad 9,46 % 11,57 % 6,24 %
26
7.20%7.90%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
7.00%
8.00%
9.00%
2014 2015
% C
on
sum
o C
arb
ón
Veg
etal
Datos de consumo de carbón vegetal en T/año en
Paraguay según fuentes
Concepto BID 2008REDIEX
2011
Exportación 580.000 200.000
Consumo de ACEPAR 120.000 120.000
Consumo de otras
industrias y residencias50.000 50.000
Cantidad total 750.000 370.000
CARBÓN VEGETAL
Fuente. En base a datos del BID 2008 y REDIEX 2011
27
Exportaciones paraguayas de Carbón vegetal (Valores en
Toneladas)
Fuente: VUE, Ministerio de Industria y Comercio
28
• La medición del mismo no pudo realizarse de forma completa por
precisión en los datos y por el desconocimiento en la importancia
económica como fuente de bioenergía moderna.
• Para futuras mediciones del indicador será necesario contar con
estadísticas más puntuales del acceso a los servicios modernos
conseguidos por la bioenergía, sugiriendo que las instituciones
pertinentes generen estas informaciones a través de censos a los hogares,
pequeñas y grandes industrias productoras y consumidoras de biomasa.
• Fomentar del uso eficiente de la biomasa de las pequeñas y grandes
industrias.
• Formalizar el mercado de biomasa y los registros de ventas.
Conclusiones/Recomendaciones Indicador 14
Tiempo no pagado invertido por mujeres y niños en
recolección de biomasa Indicador 13
Consumo de leña en los hogares.
Tiempo empleado en conseguir leña. Disponibilidad de leña.
Costo de la leña.
Políticas energéticas/Planes y programas para la comercialización de la biomasa forestal
Uso más eficiente y menos contaminante de la leña en hogares (fogones)
2913 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Resultados Relevantes-Indicador 13- Tiempo invertido en recolección de biomasa
• 57% de los hogares rurales utiliza la leña y/o el carbón como principal combustible para cocinar.
• Los lugares de donde se extrae la leña están entre 600 metros a 1 km de distancia de los hogares.
• A las mujeres, niños y adolescentes que generalmente realizan esta tarea, les insume unas 4 horas semanales en promedio.
• El tiempo empieza a aumentar hasta que desaparecen los bosques cercanos y se compra a terceros.
• Se están incrementando los proveedores de leña a los hogares.
El precio que se paga por una carga de leña, una carreta, va desde Gs. 50.000 a Gs. 90.000 (USD 9.1 – USD 16.4). Esta carga de leña les dura a los hogares unos 20 días promedio, dependiendo del tamaño del hogar.
3013 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Conclusiones/Recomendaciones Indicador 13
• Necesidad de proyectos para hacer más eficiente y seguro el uso de la leña como combustible de los hogares.
• Capacitaciones y construcción de cocinas mejoradas
3113 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humo en espacio cerrado. Indicador 15
Enfermedades y riesgos de inhalación de humo en espacio cerrado.
Planes para utilización de energías limpias.
Mejoramiento de cocinas.
TM por enfermedades respiratorias.
3213 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Resultados Relevantes-Indicador 15- Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humo en espacios cerrados
• Riesgo de infecciones respiratorias, que son una de las principales causa de muerte de los niños menores de 5 años.
• La inhalación del monóxido de carbono y las partículas en suspensión también afectan el crecimiento y desarrollo saludable del niño.
• Exposición de las madres al humo durante el embarazo puede asociarse al bajo peso del recién nacido.
3313 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Resultados Relevantes-Indicador 15- Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humo en espacios cerrados
No hay información estadística disponible a nivel país.
Muertes por año debida a Polución de Aire en los Hogares 2.897.*
Muertes por año niños 149**(Global Alliance for Clean Cookstoves)
Importancia de la utilización de fogones para mejorar eficiencia y contaminación cuando se utiliza leña y carbón como combustible.
No se encontró información sobre aplicación de planes que faciliten cambios a energías limpias en los hogares.
3413 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Incidencia de lesiones, enfermedades y muertes laborales-Indicador 16
• Riesgos en las distintas fases de la cadena productiva de bioenergía.
• Estadísticas sobre lesiones, enfermedades y muertes en la producción de bioenergía.
Reunión del Grupo de Trabajo Multi-Actores del Sector: Validando los
Resultados Preliminares de la Medición de losvIndicadores GBEP
3524 Aug 2017
Resultados Relevantes Indicador 16- Incidencia de lesiones, enfermedades y muertes laborales
• No se han encontrado estadísticas sobre lesiones accidentes y muertes laborales en la producción de bioenergía.
• Riesgos :
• Exposición solar y deshidratación/ Exposición a sustancias químicas.
• Cortes con cuchillas y machetes casos de irritación de la piel producidos por las hojas de la caña y picaduras de insectos.
• Exposición al bagazo, que afecta el aparato respiratorio pudiendo producir sibilancia, rinitis y problemas oculares.
• Exposición a ruidos y vibraciones con la disminución de la audición.
• Aplastamiento por talado de árboles
• Transporte de cargas, producen trastornos músculo esqueléticos, fatiga física, lesiones y traumas.
• Riesgo de choques, vuelcos y atropellamientos con vehículos pesados
3613 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Conclusiones/Recomendaciones Indicador 16
• Monitorear los riesgos para tratar de mitigarlos.
• Aplicar las medidas de provisión de equipamientos de acuerdo a las leyes laborales .
• Registrar información sobre los casos de lesiones, enfermedades y muertes que suceden en el proceso de producción de bioenergía
Reunión del Grupo de Trabajo Multi-Actores del Sector: Validando los
Resultados Preliminares de la Medición de losvIndicadores GBEP
3724 Aug 2017
Recomendaciones de prácticas y políticas
• Incrementar el personal permanente en la producción de etanol, actualmente 65%.
• Mantener la biomasa forestal con costos comparativos inferiores a otros tipos de energía.
• Formalizar y registrar a las personas que se dedican a la producción de leña para venta en los hogares.
• Certificación de los procesos productivos.
• Mecanización de la zafra de caña y maíz.
• Aumentar las hectáreas de bosques productivos gestionados como fuentes bioenergéticas.
3813 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Recomendaciones de prácticas y políticas
• Proveer el equipamiento necesario para las actividades, previsto por el Código laboral para trabajadores del sector agrícola y forestal
• Disminución del trabajo infantil.
• Promover la producción de biomasa para el consumo propio de las industrias.
• Aplicación del Plan de certificación de biomasa sólida.
• Plan de fortalecimiento de productores medianos y grandes de biomasa sólida
• Programa de reforestación para pequeños productores
• Proyectos para hacer más eficiente y seguro el uso de la leña como combustible de los hogares.
• Registrar información relacionada a accidentes, lesiones enfermedades y muertes laborales en la producción de bioenergía.
3913 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP
Sostenibilidad Social / Monitoreo
Dificultades en acceder a la información por inexistencia, confidencialidad, coordinación entre instituciones.
Fortalecer los compromisos por parte de las instituciones en brindar información.
Diferencias significativas o rangos muy amplios entre algunas de las informaciones obtenidas a través de entrevistas.
Los datos relacionados con salarios y empleos para producción de etanol a partir de caña, se superponen con los de producción de azúcar.
4013 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la
Medición de los Indicadores GBEP