Microsoft Word - Documento1

Repblica Dominicana

RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO CAPACITACION Y ESTUDIO DE LA VULNERABILIDAD AMBIENTAL CON MIRAS A LA PREVENCION Y MITIGACION DE DESASTRES SISMICOS EN LA REPUBLICA DOMINICANA

Santo Domingo, D.N Septiembre, 2011

RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO

1. Informacin General del Proyecto

Nombre del Proyecto: CAPACITACIN Y ESTUDIO DE LA VULNERABILIDAD AMBIENTAL CON MIRAS A LA PREVENCIN Y MITIGACIN DE DESASTRES SSMICOS EN LA REPBLICADOMINICANA

Tipologa:Capital FijoCapital HumanoGeneracin de Conocimiento

Estado del proyecto:NuevoArrastre

Fase:PreinversinInversin

Duracin en aos de la Fase: 2 aos y 8 meses Desde el 04/01/2011 hasta el 31/12/2013

Costos Total del Proyecto: RD$2,500,000

Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$1,250,000.00

Poblacin beneficiaria: 908,250 personas

2. Nombre del Proyecto

CAPACITACIN Y ESTUDIO DE LA VULNERABILIDAD AMBIENTAL CON MIRAS A LA PREVENCIN Y MITIGACIN DE DESASTRES SSMICOS EN LA REPBLICA DOMINICANA

3. Antecedentes y Justificacin

Antecedentes

En 1562 Son destruidos Santiago y La vega, Puerto Plata sufre daos, En 1614 ocurri un Terremoto que dao seriamente a Santo Domingo, En 1673 mueren 24 personas y la ciudad de Santo Domingo destruida. En el Ao 1691 Destruccin de Azua y daos en Santo Domingo, En 1751 Azua destruida, ruinas en el Ceibo, daos en Santo Domingo, Puerto, Prncipe y en Croix-des-Bouquets en Hait, tambin se produjo un maremoto, este sismo afecto todo el sur de la isla, En 1761 Sentido en todo el sur Azua destruida de nuevo, dao s en Neyba, San Juan se sinti en la Vega, Santiago y Cotu, En 1842 Catstrofe en toda la isla, maremoto en las costas del norte, 5,000 a 6,000, muertos en Hait, destruidas Santiago, Cabo Haitiano y Mole Sant-Nicols, muchos, edificios destruidos en Santo Domingo. En el 1897 en Santiago, Guayubn, Guanabano-abajo, Altamira, Navarrete. Catedral y Palacio de Gobiernos en ruinas. El 4 de Agosto del ao 1946 ocurri un sismo de magnitud 8.1 en el nordeste del pas, produjo daos en todo el pas, causo un maremoto en la provincia de Nagua borrando la poblacin pesquera de Matancitas, considerado como uno de los sismos mayores del siglo 20.

El Terremoto ms importante registrado en nuestro pas fue de magnitud 8.1 el 4 de agosto de 1946, considerado como uno de los ms grandes del siglo en toda la tierra. Este produjo maremotos, licuefaccin de suelos y muchos daos materiales, as como prdidas de vidas. A partir de entonces han ocurrido sismos menores. Desde hace mas de una dcada cada cierto tiempo se sienten pequeos sismos, que nos estn avisando que debemos estar preparados para cuando venga otro gran sismo, que podemos evitar sea catastrfico. Si se cumple de nuevo con el Perodo de Retorno que se ha verificado histricamente cada 14 a 24 aos ya estamos pasados del tiempo y debemos prepararnos.

Estudios realizados mediante imgenes de satlite y mediciones con el sistema GPS (Global Positioning System), encontraron que la distribucin interna del desplazamiento de la placa del Caribe (202 mm/ao) entre los sistemas de fallas, establece que la Falla Septentrional acumula desplazamientos deDireccin de Planificacin y Desarrollo -Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Resumen Ejecutivo del Proyecto9

82 mm/ao, La Falla Hispaniola de 51 mm/ao y el sistema del Sur de 81 mm/ao. Estas tasas de desplazamiento de las fallas le dan potencial para producir sismos de magnitud mayores a 6.5.

En las ltimas cuatro dcadas, varios estudios realizados en el pas, demuestran que la isla se encuentra dentro del contacto norte de la Placa del Caribe con Norteamrica y por consiguiente en una zona de altas Amenazas o Peligros Ssmicos. Estudios realizados sobre la vulnerabilidad ssmica de la isla indican que entre 65 y 75 aos existe una dcada crtica, con alta probabilidad de la ocurrencia de un sismo inminente en la Repblica Dominicana de unos 7- 8 grados en la escala Richter.

Anlisis del contexto

La Repblica Dominicana est ubicada en la parte oriental de la Isla de Hispaniola, junto a Cuba, Puerto Rico y Jamaica forma la Regin del gran Caribe. Por sus caractersticas geomorfolgicas, le asignan altas condiciones de vulnerabilidad a eventos ssmicos y atmosfricos extremos.

La Isla de La Hispaniola posee sistemas de fallas principales, que son: - Al norte el de la Falla de La Hispaniola dentro del mar que es el borde de placa antiguo donde est ubicada la Trinchera de Puerto Rico (Fosa de Milwakee) y la Falla Septentrional borde de placa activo en el norte, que penetra a la isla por la Baha de Manzanillo y continua en la parte sur de la Cordillera Septentrional saliendo por la Baha de Saman, con una longitud superior a los 300kms. El otro sistema est situado al Sur de la Isla, el cual penetra por el sur de Hait continuando por San Juan y Ocoa, llegando al Mar Caribe hasta la Fosa de los Muertos, al Sur de Santo Domingo, San Pedro de Macors y La Romana. Las fallas que hemos mencionado han sido las responsables de producir los Terremotos catastrficos que han ocurrido en la isla.

Los daos que podran causar los fenmenos ssmicos no se limitan al dao en edificaciones, sino que pueden ser de caractersticas muy variadas, como por ejemplo, daos en las vas de comunicacin, (calles y carreteras) por deformaciones plsticas del suelo, daos en los sistemas de acueducto, sistemas de alcantarillado, oleoductos, sistemas de agua helada y suministro de gas, por rotura de las tuberas, daos en las estructuras de puentes y canales de riego, los aisladores y transformadores en las subestaciones elctricas, sistemas de comunicacin, ya que normalmente se realizan los detalles de unin y soporte de maquinarias y equipos, de forma rgida y por tanto no pueden soportar los movimientos producidos por los terremotos.

En las ltimas cuatro dcadas, varios estudios realizados en el pas, demuestran que la isla se encuentra dentro del contacto norte de la Placa del Caribe con Norteamrica y por consiguiente en una zona de altas Amenazas o Peligros Ssmicos. Estudios realizados sobre la vulnerabilidad ssmica de la isla indican que entre 65 y 75 aos existe una dcada crtica, con alta probabilidad de la ocurrencia de un sismo inminente en la Repblica Dominicana de unos 7- 8 grados en la escala Richter.

Por esta razones hoy se habla de la necesidad de establecer un programa de investigacin ssmica permanente que ayude a la definicin de las cargas ssmicas a tomar en cuenta en las Normas de Construcciones del pas y de establecer programas de educacin ciudadana para que se haga conciencia de la realidad ssmica en que vivimos.

Justificacin

Las crnicas demuestran que cada 7010 aos ocurre un Terremoto Catastrfico en la Isla y no hay ninguna razn para esperar que ese comportamiento no se mantenga. Por lo tanto esta situacin es de seguridad nacional y de gran inters para el desarrollo nacional, evitar que sus impactos causen daos econmicos, sociales y ambientales que pudieran remediarse dentro de los 20 a 30 aos.

En las ltimas cuatro dcadas, varios estudios realizados en el pas, demuestran que la Isla se encuentra dentro del contacto norte de la Placa del Caribe con Norteamrica y por consiguiente en una zona de altas Amenazas o Peligros Ssmicos.

Los ltimos estudios realizados sobre la vulnerabilidad ssmica de la isla indican que entre 65 y 75 aos existe una dcada crtica, con alta probabilidad de la ocurrencia de un sismo inminente en la Repblica Dominicana de unos 7- 8 grados en la escala Richter.

En el pas se han realizados varios seminarios y conferencias sobre vulnerabilidad ssmica, sin embargo no se ha podido aplicar una poltica eficiente de prevencin y mitigacin ante eventos ssmicos. No obstante existe en el pas algunas iniciativas impulsadas por diversas instituciones.

Existe una alta vulnerabilidad de las infraestructuras en la Repblica Dominicana, debido a la falta de planificacin a futuro de las edificaciones, a lo cual se une las obligadas construcciones de hbitats inadecuadas por parte de las poblaciones ms empobrecidas, que a su vez resultan ser las ms vulnerables.

El desarrollo de una capacidad nacional para prevenir y mitigar los impactos de un sismo inminente, servir para lograr respuestas ms rpidas y eficaces ante la ocurrencia de fenmenos de esta naturaleza.

En este sentido, el desarrollo de este proyecto, constituye, no slo una oportunidad para fortalecer la capacidad nacional, sino una necesidad para aumentar los conocimientos de la poblacin y prepararla para mayores y mejores respuestas ante la ocurrencia de eventos ssmicos y similares.

El Proyecto toma en cuenta el Plan Estratgico de Cooperacin Solidaria 2004-2009, el presente proyecto se relaciona directamente con el rea de: DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE, en el punto que ofrece apoyo a los Estados Miembros en sus esfuerzos de integrar la proteccin al medio ambiente dentro de las polticas, normas y proyectos relacionados con la gestin de los recursos naturales y de manera especfica en lo relativo al fortalecimiento de la capacidad de los Estados Miembros para identificar y mitigar los riesgos de los desastres naturales y de los provocados por el hombre a fin de integrar la planificacin de ambos campos dentro de las polticas de desarrollo econmico, trabajando en sectores especficos con el sector privado y la sociedad civil

Las Provincias identificadas como las ms vulnerables del pas son: La Vega, Puerto Plata, Santo Domingo, Santiago, Espaillat, Valverde, Mara Trinidad Snchez, Saman, Snchez Ramrez, San Pedro de Macors, La Romana, Azua, Barahona y San Juan de la Maguana.

El Proyecto iniciara en la Provincia Santiago como piloto y la poblacin a beneficiarse de forma directa es 908,250 personas segn el censo del ao 2002.

4. Objetivo del Proyecto

Objetivo general:

Fortalecer la capacidad para salvar vidas y bienes en la poblacin vulnerable ante la ocurrencia de eventos ssmicos.

Objetivo especifico:

Desarrollar un Programa de Capacitacin a nivel nacional sobre vulnerabilidad ambiental, prevencin y mitigacin, ssmica para aumentar la capacidad de respuesta de la poblacin ante eventos ssmicos.

5. Descripcin del Proyecto

El Proyecto Capacitacin y Estudio de la Vulnerabilidad Ambiental, con miras a la Prevencin y Mitigacin de Desastres Ssmicos en la Repblica Dominicana busca desarrollar la capacidad de respuesta de la poblacin ms vulnerable al riesgo ssmico en nuestro pais, mediante la ejecucin de un programa educativo, la creacin de un equipo de facilitadores, como parte de la Red de Educadores Ambientales y la creacin de un links entre las instituciones participantes para mantener un flujo permanente de informacin y retroalimentacin sobre el tema, que servir de apoyo a cualquier actividad relacionada con la vulnerabilidad ssmica del pas.

El desarrollo del proyecto persigue lograr un fortalecimiento de la capacidad de las instituciones participantes para identificar y mitigar los riesgos de los desastres naturales y de los provocados por el hombre a fin de integrar la planificacin de ambos campos.

Este proyecto integra tres elementos esenciales que son:

a) Educacin ciudadana sobre vulnerabilidad, prevencin y mitigacin de eventos ssmicos.

b) Organizacin de una equipo de facilitadores para difundir informaciones sobre el tema y fortalecer la capacidad de respuestas de las comunidades en zonas vulnerables a eventos ssmicos.

c) Creacin de un links en las pginas Web de las instituciones participantes, para mantener el flujo de informaciones y retroalimentacin sobre el tema y sirva de base para la ejecucin de otros proyectos sobre vulnerabilidad ssmica o de naturaleza similar.

Componentes.

1. CAPACITACION2. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL3. CAMPAA PUBLICITARIA

Actividades a Realizar

1.1. Crear las capacidades humanas, tcnicas e interinstitucionales para la prevencin y mitigacin de desastres ssmicos

1.1.1. Realizar levantamiento de informacin sobrelas capacidades humanas, tcnicas e institucionales existentes en la provincia para dar respuesta frente a desastres.1.1.2. laborar los programas educativos y materiales de apoyo1.1.3. mar los capacitadores por zonas vulnerables para que sirvan de multiplicadores1.1.4. Desarrollar actividades educativas en las zonas vulnerables dirigidas por los facilitadores preparados en prevencin, mitigacin y vulnerabilidad ssmica.

2.1. Diseo y elaboracin del Plan de accin para la prevencin y mitigacin de desastres ssmicos2.2. Fortalecer la capacidad de respuesta de la poblacin frente a amenazas ssmicas

3.1. Informar a la poblacin sobre prevencin y mitigacin ante desastres ssmicos

3.1.1. Crear un link en las pginas web de las instituciones participantes3.1.2. Actualizar link en las Webs3.1.3. Promocin de las Webs institucionales con contenidos sobre el tema

Involucrados en el proyecto

Los involucrados en el Proyecto son: El Ministerio de Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM), Ministerio de Estado de Educacin, Ministerio de las Fuerzas Armadas, Defensa Civil, Oficina Nacional de Estadsticas (ONE), Instituto Sismolgico de la UASD, Oficina Nacional de Meteorologa (ONAMET). Adems del Ministerio de Salud Pblica, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Industria y Comercio , el Consejo Dominicano de Ingenieros y Arquitectos (CODIA), La Direccin General de Minera, el Servicio Geolgico Nacional , el Cuerpos de Bomberos , La Comisin Nacional de Emergencia, entre otros.

Localizacin geogrfica

La Provincia Santiago est ubicada en los 18 77' 0.0" de Latitud Norte y 70 44' 0.0" de Longitud Oeste, con una superficie de unos 2,836.51 km y una altitud mxima de 175 msnm. Se encuentra en el centro del Valle del Cibao, en el extremo oriental de la subdivisin del Cibao denominada Lnea Noroeste o Valle del Yaque del Norte. Su capital es la ciudad de Santiago de los Caballeros. Limita al Norte con la Provincia Puerto Plata, al Este con las Provincias Espaillat y La Vega, por el Sur con la Provincia San Juan y por el Oeste con las Provincias Santiago Rodrguez y Valverde.

Poblacin el proyecto908,250 personas pertenecientes a la Provincia Santiago

Duracin en aos del proyecto2 aos y 8 meses, desde el 04/01/2011 hasta el 31/12/2013 Cdigo SNIP del proyecto10196

6. Costo y Financiacin

Cuadro 1. Costos del proyectoCostoValor (RD$)

1)Costo TotalRD$2,500,000.00

2)COSTO POR COMPONENTES

CAPACITACION1,000,000.00

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL750,000.00

CAMPAA PUBLICITARIA750,000.00

TOTAL2,500,000.00

Cuadro 2. COSTO SOLICITADO PARA EL AO PRESUPUESTAL 2012 Y POR COMPONENTESCostoValor (RD$)

1)Costo Total para el ao 2012RD$1,250,000.00

2)COSTO POR COMPONENTES

Valor RD$

CAPACITACION500,000.00

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL375,000.00

CAMPAA PUBLICITARIA375,000.00

Cuadro 3. Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes)

AORECURSOS ASIGNADOSRECURSOS EJECUTADOSPORCENTAJE EJECUTADO

2011000%

2012000%

Cuadro 4. Regionalizacin del proyectoLugar%

SANTIAGO100%

TOTAL100%

7. Evaluacin del Proyecto

Cuadro 5. Evaluacin del ProyectoDescripcinValor

A.Costo total del proyecto, RD$2,500,000.00

B.Unidad de medidaInstituciones y/o organismos de socorro fortalecidas, a nivel de la provincia Santiago de los Caballeros

C.Cantidad12

D.Nmero de beneficiados908,250

E.Costo por unidad (A/C)RD$208,333.33

F.Costo por beneficiado (A/D)RD$2.75

8. Matriz del Marco Lgico

Cuadro 6. Matriz de Marco Lgico del Proyecto

RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOSINDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTEMEDIOS DE VERIFICACIONSUPUESTOS

FIN:Fortalecer la capacidad para salvar vidas y bienes en la poblacin vulnerable ante la ocurrencia de eventos ssmicos. 12 Instituciones y/o organismos de socorro fortalecidos en prevencin y mitigacin de desastres naturales con el objetivo de salvar vidas y bienes en la poblacin vulnerable de la provincia Santiago Informes de los resultados del Proyecto.

Documentos de acuerdos de trabajo y actas de reuniones.1.Las instituciones ponena disposicin sus recursos humanos para participar.

2.

PROPOSITO:Desarrollar un Programa de Capacitacin a nivel nacional sobrevulnerabilidad ambiental, prevencin y mitigacin, ssmica para aumentar la capacidad de respuesta de la poblacin ante eventos ssmicos Se espera que por lo menos el 30% de la poblacin de la provincia (908,250 personas) se hayan capacitado sobre vulnerabilidad ambiental, prevencin y mitigacin sismica

COMPONENTES

1. CAPACITACION

2. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

3. CAMPAA PUBLICITARIA

2 programas educativos actuando para diferentes sectores de las provincias seleccionadas y materiales elaborados sobre el tema de vulnerabilidad ambiental, prevencin y mitigacin ssmica.

700 personas capacitadas y 3000 ejemplares con materiales educativos producidos y divulgados en toda la provincia sobre el tema de vulnerabilidad ambiental, prevencin y mitigacin ssmica.

30 equipos de facilitadores capacitados y preparados para multiplicar los conocimientos por provincia sobre el tema de vulnerabilidad ambiental, prevencin y mitigacin ssmica.

Ocho instituciones integran un equipo interinstitucional para desarrollar el plan de trabajo

200 personas visitando la pginas Web en busca de informaciones del tema al mes de creado el espacio

Programas y ejemplares de los materiales.

Listado de nombres de los equipos, fotos, entrevistas y programas de actividades ejecutadas.

Losfacilitadoresestnmotivadosparaservirde multiplicadores.

Las instituciones socialesestn interesadas en las informaciones

ACTIVIDADES

500,000.00

1.1Crear las capacidades

humanas,tcnicase

interinstitucionales para la

prevencin y mitigacin de

desastres ssmicos

2.1. Diseo y elaboracin del

Plan de accin para laprevencin y mitigacin de187,500.00

desastres ssmicos

2.2.Fortalecer la capacidadderespuestadela187,500.00

poblacinfrentea

amenazas ssmicas

3.1. Informar a la poblacin sobre prevencin y mitigacin375,000.00

ante desastres ssmicos

Total proyecto para el 2012

RD$1,250,000.00

Resumen Ejecutivo del Proyecto10

9. Contactos del Proyecto

Cuadro 7. Contactos del proyectoInstitucinNombreCargoResponsableTelfonoCorreo electrnico

MinisterioAmarilisViceministroCoordinacin809-807-1116Amarilis.Polonia@ambiente.gob.do

Ambiente/Direccin dePoloniaencargado dede la UnidadExt. 6170 y

Educacin AmbientalEducacinEjecutora6171

AmbientalMvil. 809-

851-5345

MinisterioAmbiente/Direccin de Planificacin y DesarrolloPatricioDeversEnc. Dpto. deSeguimiento y EvaluacinSeguimiento809-807-1116ext. 6450Patricio.Devers@ambiente.gob.do

Direccin institucional

Ministerio Ambiente4to. Piso, Ave. Lupern esq. Cayetano Germosn, Distrito Nacional, Repblica Dominicana

Cuadro 8. Roles y responsabilidades

Institucin ResponsableMinisterio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Institucin EjecutoraDireccin de Educacin Ambiental

Organismosfinanciador recursos internosN.D.

Organismofinanciador recursos externosOrganizacin de Estados Americanos (OEA)

Entidad ejecutoraDireccin Provincial Ambiental de la Provincia Santiago

Resumen Ejecutivo del Proyecto12

10. Bibliografa del Proyecto

Perfil Proyecto. PROGRAMA DE CAPACITACION NACIONAL SOBRE VULNERABILIDAD AMBIENTAL, PREVENCION Y MITIGACION DE DESASTRES SISMICOS EN LA REPUBLICA DOMINICANA. OEAPropuesta 2008.