Resumen Ejecutivo Santiago Apoala-San Miguel …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/oax/resumenes/...promovido por la entidad Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO) a través

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R SANTIAGO APOALA - SAN MIGUEL CHICAHUA DEL KM 0+000 AL 25+000

RESUMEN EJECUTIVO

Nombre del Proyecto

“Ampliación y Modernización del camino rural Santiago Apoala-San Miguel

Chicahua del km 0+000 al km 25+000, municipios de Santiago Apoala y San

Miguel Chicahua, Estado de Oaxaca”

Naturaleza del proyecto

El proyecto comprende una obra principal (la modernización del camino)

dentro de la cual se considera por etapas; en una primera etapa la

preparación del sitio la cual incluye actividades tales como desmonte y

despalme, posteriormente la etapa de construcción la cual implica generar

terracerías, construcción de obras de drenaje, pavimentación y señalamiento

vial por ultimo la etapa de operación y mantenimiento por un periodo

estimado de 25 años.

La realización del proyecto implicará la remoción de vegetación natural que

se encuentra dentro del derecho de vía y del camino, misma que se

encuentra con un grado significativo de perturbación (como se abundará

en el capítulo IV del presente estudio). Debido a las especificaciones

técnicas y normativas de un camino tipo “D” pavimentado se tendrán que

realizar correcciones para las cuales se determinaran las superficies de

afectación en un apartado especifico del capítulo II del presente estudio.

La biodiversidad forestal es baja en el sitio de las obras y las actividades del

sector agropecuario son notorias, debido a esto el camino está

caracterizado con Bosque de Táscate/veg sec, Bosque de Encino/veg sec,

Bosque de Pino/veg sec y superficies con uso de suelo Agrícola y Agrícola-

Habitacional. Con esto se destaca el uso de suelo el cual varía a lo largo del


camino por modernizar siendo de tipo forestal para algunas zonas, en tanto

otras se caracterizan por un uso agropecuario y rural habitacional.

Aunque el camino en la mayor parte de su trayectoria longitudinal presenta

un ancho promedio de 7.74 metros se requerirá de rectificaciones, esto para

su realización requerirá del cambio de uso de suelo y por lo tanto, el presente

proyecto requiere la evaluación de impacto ambiental como lo establece el

artículo 28 en sus fracciones I y VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y

la Protección al Ambiente (LGEEPA), así también como lo especifica el inciso

“B” e inciso “O fracción II y III”, del artículo 5 del Reglamento de la LGEEPA en

materia de Evaluación del Impacto Ambiental y el artículo 14 del mismo

reglamento en materia de impacto ambiental, es preciso contar con la

autorización de impacto ambiental para poder remover la superficie de

vegetación natural antes mencionada.

Justificación y objetivos.

Es muy importante mencionar que el camino a modernizar es prioridad en el

Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca, mismo que considera entre sus

estrategias la de mejorar, ampliar y mantener la infraestructura básica para

propiciar el desarrollo regional. Generar acciones en infraestructura que

propicie la producción y comercialización de productos, atraer inversiones,

favorecer la integración y el crecimiento equilibrado de las regiones. En este

sentido, algunos de los beneficios que traerá esta obra en las localidades

involucradas, se tiene la confiabilidad del tránsito y su operación bajo todas

las condiciones climáticas, comunicar con carreteras y caminos adecuados

a todas las cabeceras municipales, principalmente vinculando los centros

estratégicos.


El Plan está estructurado sobre la base de un análisis de la problemática de la

realidad estatal, en el que se considera que para lograr un desarrollo

adecuado del Estado, la planeación correcta de proyectos y la distribución

proporcionada de recursos económicos en los diferentes sectores de la

población, son de vital importancia ya que solo de esta forma se podrán

abatir los índices de pobreza y reducir las desigualdades de desarrollo entre

las diferentes regiones que existen en la Entidad.

Inversión requerida

El capital para la ejecución del proyecto se estima en un total de $ 67, 722,

361.63 (Sesenta y Siete millones Setecientos veintidós mil trescientos sesenta y

un pesos 63/100 M.N) desglosado en los conceptos que se muestran en la

siguiente tabla. Esta inversión proviene del presupuesto del orden Federal

promovido por la entidad Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO) a través

del Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos

Indígenas (PIBAI) de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas, por lo tanto, no habrá recuperación de ésta inversión.

Es importante aclarar que en virtud de que la mayor parte del financiamiento

procede de fondos de la federación, la obra a realizar corresponde a una vía

general de comunicación ya que cumple uno de los supuestos de los

artículos 1 y 2 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Tabla 1 Inversión requerida por concepto. CONCEPTO IMPORTE S/ I.V.A IMPORTE C/ I.V.A.

Terracerías 15,134,162.29 17,404,286.63

Obras de Drenaje 10,975,513.41 12,621,840.42

Pavimentación 30,546,157.85 35,128,081.53

Señalamiento 2,233,176.56 2,568,153.04

Suma $58.889.010,11 $ 67,722,361.63


Figura 1. Porcentajes de la inversión requerida.

.

Características del proyecto

De acuerdo a las características del proyecto se clasifica como lineal, en el

cual se Ampliará y Modernizará un camino de terracería para convertirlo en

un camino tipo “D” realizando las modificaciones necesarias para cumplir

con las especificaciones reglamentarias.

Según la clasificación de carreteras manejada por la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes (SCT), la carretera que se pretende construir

tiene las siguientes características (Tabla 2).

Tabla 2. Principales características geométricas de un camino tipo “D”

CARACTERÍSTICAS GEOMÉTRICAS TIPO DE CAMINO “D” Tránsito (TDPA) 100 a 500 vehículos Velocidad de proyecto 30 Km/h Grado de curvatura máxima 60° Pendiente gobernadora 8.0 % Pendiente máxima 12.0 % Pendiente mínima zonas de corte ± 0.5 % Ancho de corona 7.00 m Ancho de calzada 7.00 m Terreno Montañoso


Tabla 3. Características generales del camino que se pretende modernizar

Infraestructura adicional

Áreas de maniobras

Estas se desarrollaran en la orilla de la carretera dentro del derecho de Vía.

Ya que dicho camino cuenta con medidas superiores a las establecidas.

Servicios complementarios y accesos

No se considera la construcción de paraderos de autobús, sanitarios, zonas

de descanso, casetas de cobro, estacionamientos así como estaciones de

servicio de combustibles.

Los servicios que se requerirán para la realización de la obra y del personal

que laborará en la misma son los siguientes:

Concepto Propiedades Diseño tipo. “D” Longitud. 25,000 m Acceso. Libre Velocidad de operación. 30 km/h

Derecho de vía. 20 m por cada hombro.

Ancho de corona. 7 m Ancho de calzada. 7m Pendiente gobernadora. 8% Pendiente máxima. 12% Grado de curvatura máx. 60 º TDPA 100 a 500 vehículos

Obras de drenaje mayor. Ninguna. Obras complementarias (muros de contención) Ninguno. Superficie entre líneas de ceros 28.06 Ha Superficie Agrícola-Habitacional en derecho de vía 62.33 Ha Superficie forestal en derecho de vía 20.87 Ha Superficie de desmonte en área forestal 3.77 Ha Superficie de desmonte en áreas Agrícola-Habitacional 6.70 Ha Ancho promedio del camino existente 7.74 m Superficie del camino en operación 19.35 Ha Superficie en oficinas, almacenes y talleres 1Ha Superficie en campamentos No aplica


- Abastecimiento de combustibles y aceites para el funcionamiento de

la maquinaria.

- Suministro de agua para el mantenimiento de las unidades vehiculares,

para la compactación de terraplenes, construcción de las obras de

drenaje y del pavimento así como para el consumo de los

trabajadores.

- Instalación de señales de seguridad para la protección del personal,

equipo y maquinaria en los tramos que se encuentren en proceso de

construcción, así como para la inducción del tránsito a peatones y

ciclistas que circulen cerca de las poblaciones cercanas al proyecto.

- Instalación de sanitarios portátiles para evitar la generación de focos

de infección.

Obras especiales.

a) Dentro de las obras especiales se considera la realización de 77

obras de drenaje, Para proteger adecuadamente la estructura de

las terracerías y el pavimento se construirán obras complementarias

tales como cunetas, bordillos y lavaderos.

b) Por ser una zona forestal y agrícola se consideran señalamientos

peatonales.

c) No se consideran para este proyecto cruces con instalaciones de

Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad, Teléfonos de

México ni alguna otra.

Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto: La ejecución

de obras viales con lleva reunir espacios delimitados, personal, equipos,

maquinaria, materiales, plantas de procesamiento, por ello las cercanías de

poblados o comunidades puede tener ventajas para los contratistas y en

general para el personal operativo en la obra.


a) Construcción de caminos de acceso

No será necesaria la apertura de otros caminos de acceso ya que el

suministro de materiales u otros recursos que se necesiten para la obra o para

los trabajadores se hará utilizando los caminos existentes.

b) Almacenes, Bodegas y talleres, Patios de maquinaria, plantas de asfalto,

plantas trituradoras:

La permanencia de los almacenes, bodegas y talleres será temporal

considerando las medidas necesarias para evitar que accidentalmente

existan filtraciones al suelo y subsuelo, levantados a base de madera y lamina

por lo cual se ubicará dentro del derecho de vía. Las plantas de asfalto y las

plantas trituradoras en caso de ser necesarias estas últimas, se proponen por

las características de la zona que sean emplazadas en el km 14+800 lado

derecho del camino ó en el km 20+700 lado izquierdo del camino, Se

propone para banco de tiro en el Km 13+500 Lado derecho del camino, o en

el km 17+300 lado derecho, solo para almacenamiento de manera temporal

de residuos ya que la disposición final se hará en donde lo determinen las

autoridades municipales correspondientes. La superficie que se considera

para las plantas de asfalto es de 900 m2, y para las demás obras provisionales

como bodegas, patios de maquinaria y almacenes se considera una

superficie de 400 m2 Por tratarse de más de una obra provisional se considera

1 Ha para todo el proyecto destinada a este tipo de obras. Se recomiendan

estos sitios posteriores al km 14+000 para evitar alguna incidencia sobre el

Área Natural Protegida “Tehuacan-Cuicatlan” en la cual los primeros 12

kilómetros el camino de terracería es limite de acuerdo a las coordenadas de

dicha Área.

c) Campamentos, Dormitorios, Comedores: El establecimiento de

campamentos y dormitorios no aplica para este proyecto, en virtud de que a


lo largo del camino existen poblados en donde podrán pernoctar los

trabajadores en caso de ser necesario, asimismo los trabajadores podrán

consumir alimentos en las poblaciones cercanas, las cuales cuentan son los

servicios referidos en este rubro.

d) Instalaciones Sanitarias.

Con la finalidad de evitar la contaminación y propagación de enfermedades

se contratará el servicio de sanitarios portátiles (letrinas ecológicas) para uso

del personal operativo, el número de instalaciones portátiles será de (1)

unidad por cada 20 trabajadores y su ubicación será de acuerdo al avance

de la obra dentro del derecho de vía y donde el personal lo requiera.

e) Bancos de materiales.

Cabe señalar que la información relacionada con los bancos de materiales

propuestos como parte del proyecto en el presente documento es

meramente informativa ya que la empresa ejecutora deberá considerar

para su análisis de precios unitarios, los permisos, pagos de regalías y trámites

legales incluyendo la autorización en materia de impacto ambiental ante las

autoridades correspondientes, para obtener el derecho de explotación de

los bancos de materiales tratándose de nuevas explotaciones, serán

responsabilidad de la misma; además de los que adicionalmente proponga

y/o autorice o fije la supervisión quedan totalmente bajo su absoluta

responsabilidad. Por lo tanto, éste documento precisa que los bancos

propuestos cuentan con el antecedente de explotación y en caso de no

utilizar los propuestos no se somete a ésta autoridad la aprobación en

materia de impacto ambiental, por la explotación de algún otro banco.

Con la finalidad de establecer la estratigrafía de las Terracerías existentes, así

como de conocer sus propiedades índices de los materiales que las


componen, y dando cumplimiento a lo indicado en los términos de

referencia, se programaron y se llevaron a cabo 49 sondeos exploratorios, a

lo largo del camino existente, a una distancia promedio de 500 m, mediante

el procedimiento de pozo a cielo abierto (P.C.A.) hasta una profundidad

máxima de 1.50 m, con obtención de muestras de tipo alteradas de cada

uno de las capas y estratos encontrados, mismas que fueron transportadas al

laboratorio para su análisis correspondiente.

Así mismo, se tomaron muestras representativas a cinco (3) bancos de

materiales para proponerlo en la construcción de terracerías (cuerpo de

terraplén y capa Subrasante), un (1) banco de materiales, para proponerlo

en la construcción de la capa de base hidráulica, carpeta asfáltica, sello y

concreto hidráulico.

f) Sitios para la disposición de residuos

Para la disposición de los residuos sólidos se dispondrá de botes de 200 kg los

cuales serán almacenados de manera temporal en los sitios propuestos para

tal efecto a la altura del 13+500 lado derecho del camino ó en el km 17+300

lado derecho, estos botes estarán pintados de color gris y verde para la

respectiva selección en residuos peligrosos y no peligrosos.

Ubicación del proyecto.

El trazo proyectado sobre el cual se llevará a cabo la modernización,

comienza en el km 0+000 en las inmediaciones del municipio de Santiago

Apoala cuya ubicación es en la parte noroeste de la Mixteca Alta de la

región Mixteca en las coordenadas 17° 39’ latitud norte y 97°08’ longitud

oeste a una altura de 1,970 msnm. Colinda al norte con San Miguel Huautla,

al sur con San Miguel Chicahua y Santa María Apazco, al oeste con San Juan

Bautista Coixtlahuaca y San Miguel Chicahua, al este con Santa María


Texcatitlán y San Pedro Jaltepetongo. El municipio cuenta con una superficie

de 57.41 km2, representa el 0.06% de la superficie total del estado. Mientras

que la finalización del trazo es en el km 25+000 dentro del la municipalidad

de San Miguel Chicahua, este municipio es uno de los más grandes del

Distrito de Nochixtlan y se encuentra en las coordenadas 17°38’ latitud norte y

97°12’ longitud oeste y a una altura de 2,300 msnm colinda al norte con San

Juan Bautista Coixtlahuaca y Santiago Apoala, al sur con Asunción

Nochixtlán, al oeste con Santa María Chachoapam y al este con Santa María

Apazco y Santiago Apoala.

Figura 2. Ubicación del proyecto.


Coordenadas de los puntos de inflexión del camino.

Tabla 4 Coordenadas de los puntos de inflexión del camino en UTM. No. COORDENADAS No. COORDENADAS

X Y X Y 1 697659,86787876 1952361,71236986 134 690792,98261060 1953141,18734774

2 697649,62656177 1952396,19552487 135 690731,18851215 1953135,07156636

3 697614,30728291 1952450,61385933 136 690701,88883753 1953120,60608873

4 697592,74568864 1952469,07569695 137 690645,05797433 1953083,59550180

5 697555,90254781 1952514,30647440 138 690619,83009003 1953062,52285377

6 697534,57857488 1952552,93308297 139 690561,55598801 1953040,36443946

7 697500,41591681 1952610,74476438 140 690505,99177541 1953038,65093773

8 697479,24529940 1952644,28627441 141 690430,53685659 1953031,30615397

9 697487,69036891 1952694,50509078 142 690392,81870305 1953025,09375548

10 697509,70642006 1952712,11120204 143 690362,02769263 1952977,91157213

11 697536,02275485 1952742,02493138 144 690413,35640920 1952777,85784788

12 697639,39817909 1952911,86091058 145 690388,33532611 1952603,73725262

13 697664,96966435 1952971,58201925 146 690332,42695895 1952509,74525350

14 697717,98532546 1953169,00507526 147 690309,74098670 1952372,47939181

15 697743,46407343 1953228,57383603 148 690350,95155204 1952178,20089255

16 697800,37112533 1953322,23121891 149 690383,89657997 1952093,03118853

17 697856,08717657 1953369,25940621 150 690576,46893423 1951763,72641883

18 697970,28933227 1953414,51346687 151 690659,25406885 1951712,38469507

19 698009,88436155 1953457,35864477 152 690692,34822544 1951710,11045587

20 698031,41874374 1953527,35193093 153 690759,67110439 1951651,36047325

21 698078,17964361 1953540,02569426 154 690779,54640275 1951555,48233170

22 698104,31849295 1953516,01563594 155 690831,82702942 1951440,48761962

23 698154,04676804 1953501,97519165 156 690899,78176619 1951350,91194387

24 698179,68948355 1953506,97632913 157 690926,51217696 1951290,40653477

25 698230,69632507 1953527,70537258 158 690930,60774538 1951268,27707377

26 698249,56535167 1953540,05171237 159 690930,60774538 1951268,27707377

27 698298,10356329 1953557,87076016 160 690930,60774538 1951268,27707377

28 698449,81939372 1953576,82263406 161 690940,40482644 1951215,34080194

29 698495,23607765 1953610,77250188 162 691090,99360976 1951178,83018587

30 698507,65526323 1953639,24948161 163 691110,37704524 1951203,87118264

31 698566,54512947 1953686,77451513 164 691153,66106121 1951245,61259192

32 698703,36751463 1953714,29014755 165 691199,63644171 1951278,60488204

33 698744,13555871 1953794,38029638 166 691304,86337110 1951262,93992474

34 698675,40955323 1953943,97616252 167 691399,22793499 1951139,52423642

35 698645,92351699 1953994,04365045 168 691428,40846098 1951061,31712455

36 698631,52779390 1954013,63010109 169 691441,45099517 1950849,35811016

37 698624,62789277 1954062,50064101 170 691479,96160501 1950813,50890269

38 698687,36520840 1954232,62486721 171 691524,89437076 1950813,96253215

39 698683,14130669 1954291,52078992 172 691553,09890749 1950839,63877680

40 698666,65375904 1954321,95432926 173 691558,74061288 1950893,75613393

41 698686,98404985 1954375,97277470 174 691615,98051503 1950935,54567993

42 698768,62582552 1954406,18048628 175 691676,92431259 1950922,83185431

43 698803,08088055 1954504,00528225 176 691704,40334209 1950947,60357804

44 698700,59153547 1954519,90420265 177 691700,68390319 1950983,89517059


45 698564,15004094 1954399,29862352 178 691736,23174083 1950995,37674843

46 698555,90149876 1954340,24432278 179 691803,80392964 1950878,09327932

47 698581,07480963 1954300,91583326 180 691851,93435048 1950836,76554398

48 698584,47430026 1954241,93938402 181 691927,01998835 1950807,56486781

49 698569,42037930 1954211,10773438 182 691997,67912160 1950787,65463496

50 698515,89422257 1954158,01128381 183 692076,03945569 1950773,52371491

51 698486,97345686 1954144,17793185 184 692119,60082518 1950774,08279832

52 698442,51226798 1954052,03893142 185 692191,93845498 1950789,05406480

53 698456,18599194 1953992,42500551 186 692283,81393055 1950713,65643533

54 698293,40614922 1953917,04435566 187 692281,59243918 1950425,10905246

55 698212,28325695 1954025,57200055 188 692343,22706530 1950353,63669449

56 698154,25163017 1954066,47275393 189 692375,26581612 1950349,12663682

57 698084,24044420 1954088,05119981 190 692399,64075000 1950316,76495568

58 698014,20338599 1954098,20420411 191 692367,27906886 1950292,39002180

59 697873,06765628 1954096,64471930 192 692209,49392612 1950314,60125270

60 697824,23469093 1954129,12469693 193 692160,88176184 1950347,01672764

61 697800,33458248 1954187,95626108 194 692146,05562653 1950372,06573859

62 697745,41276934 1954181,08190143 195 692095,83192118 1950370,39051653

63 697742,01950210 1954156,43992028 196 692039,83735411 1950259,53938090

64 697707,25510607 1954111,35074492 197 691999,97108565 1950211,09236726

65 697677,96242015 1954099,17236699 198 691846,07478980 1950091,29160848

66 697677,96242015 1954099,17236699 199 691785,40099182 1950059,60475774

67 697620,77943401 1954075,39865031 200 691720,41488470 1950039,42286169

68 697576,21475098 1954042,31412264 201 691660,00110445 1950025,91376143

69 697558,88524399 1954021,21316028 202 691623,92648367 1950020,87171936

70 697510,07471923 1953991,15039502 203 691569,60333650 1949995,97335712

71 697325,10093573 1953949,62228517 204 691475,01386407 1949912,90064123

72 697246,13246808 1953885,77902804 205 691416,56669858 1949881,90375007

73 697125,30617508 1953623,62501966 206 691383,64615024 1949873,33682808

74 697039,24596371 1953529,81696690 207 691324,24845361 1949846,36817907

75 697009,33761086 1953512,77284356 208 691220,63020065 1949775,80940867

76 696953,64206719 1953474,10717286 209 691175,71836727 1949726,39752262

77 696926,69511111 1953451,60683632 210 691120,92248733 1949626,68303013

78 696810,72186383 1953446,68035277 211 691032,41479885 1949419,71525504

79 696770,34165240 1953474,95125813 212 691020,92030561 1949383,29696906

80 696715,44407869 1953505,03680226 213 690995,56520644 1949328,99577422

81 696506,87256414 1953591,22368791 214 690934,66337286 1949233,55359990

82 696350,59780482 1953609,07855507 215 690918,32750543 1949175,49040741

83 696190,35095450 1953582,50471397 216 690919,98256771 1949090,41674326

84 696097,24697246 1953608,36134158 217 690905,59205186 1949029,09693697

85 696010,80887078 1953682,07575761 218 690858,10370697 1948937,98467315

86 695953,70843665 1953704,78533748 219 690847,54560555 1948919,81259697

87 695898,83878475 1953707,58331311 220 690847,54560555 1948919,81259697

88 695807,39185150 1953697,45298174 221 690815,86426041 1948880,80021449

89 695775,96054339 1953688,69974817 222 690666,82875904 1948733,69885890

90 695642,84862768 1953668,06619301 223 690672,05626026 1948647,57328108

91 695217,66472928 1953652,76806859 224 690708,24721985 1948619,62287679

92 695146,84226412 1953641,22752629 225 690722,60408673 1948545,21467494


93 695110,92756566 1953630,62358027 226 690606,35065100 1948347,69182485

94 695039,19040564 1953619,05181337 227 690563,44223790 1948291,85166156

95 694945,49217327 1953615,98081122 228 690484,57647403 1948211,87470636

96 694866,19524179 1953621,65941681 229 690583,57699631 1948037,55621817

97 694833,70249057 1953627,42933168 230 690624,04344970 1948047,48538998

98 694772,32705573 1953631,61961231 231 690686,62703502 1948045,22195706

99 694616,89092868 1953625,49082619 232 690760,18439140 1948021,42278947

100 694543,75161239 1953615,46780158 233 690807,95665358 1947984,01991304

101 694406,44136541 1953582,88639873 234 690878,87510845 1947869,68938717

102 694309,63824260 1953525,99345260 235 690998,48964690 1947817,67893985

103 694247,62534763 1953458,22666772 236 691083,13452083 1947834,42141502

104 694214,06904627 1953407,02231075 237 691143,39464377 1947843,04416380

105 694198,02476479 1953371,01250277 238 691221,52030111 1947850,01407609

106 694156,63612100 1953326,10442475 239 691246,38549217 1947829,21635220

107 694084,45134545 1953286,60684010 240 691249,05804828 1947799,16661773

108 694019,88175505 1953267,11455989 241 691245,87915255 1947735,81065576

109 693850,56527755 1953252,57000143 242 691200,50163122 1947498,54577902

110 693763,57515328 1953251,72610862 243 691186,21717436 1947429,61255152

111 693377,37033487 1953277,36512412 244 691137,76163898 1947212,60797494

112 693304,41914627 1953272,86375191 245 691115,35387091 1947127,69744566

113 693217,88493796 1953256,26266097 246 691102,77448094 1947086,49875421

114 693217,88493796 1953256,26266097 247 691100,66843063 1947027,46584142

115 693217,88493796 1953256,26266097 248 691115,76045339 1946961,53268970

116 693183,00419743 1953249,57099120 249 691112,39347326 1946820,44156773

117 693079,95323713 1953258,31369279 250 691092,47210661 1946749,22040206

118 692752,74405613 1953381,03302718 251 691044,08223360 1946642,71811106

119 692684,36782029 1953393,19177123 252 691022,08881379 1946609,16354806

120 692212,84329629 1953389,96186158 253 690976,59550404 1946480,28391921

121 692136,70789112 1953376,39216631 254 690965,24750406 1946365,41885200

122 692077,52733613 1953355,06359190 255 690995,89856172 1946226,48431992

123 692017,13781368 1953353,60835285 256 691112,77010536 1946028,26763375

124 691854,98471134 1953403,36381433 257 691164,99284242 1945911,63986999

125 691676,71011596 1953384,74755823 258 691203,39447831 1945791,44803163

126 691456,53748139 1953262,79827135 259 691210,65382554 1945728,75899500

127 691286,70149115 1953208,38894487 260 691207,90235155 1945693,86086135

128 691172,86986059 1953195,32695592 261 691229,74819816 1945589,03384058

129 691111,73669306 1953183,19396072 262 691250,08988565 1945550,86004731

130 691055,47166152 1953167,16105051 263 691274,05587986 1945490,01186266

131 690998,05707572 1953137,54613830 264 691346,75997783 1945217,60591129

132 690972,71445939 1953117,26826026 265 691334,29713035 1945064,39656003

133 690922,11648323 1953106,65471527 266 691229,44893049 1944831,58454642

Programa General de Trabajo.

La obra se ejecutará en un período aproximado de 4 años, el diagrama de

Gantt se propone tomando en consideración la longitud del camino, las

características del lugar donde se encuentra, las actividades y obras que van


a realizarse debido a esto, los trabajos se realizan de acuerdo a las etapas

anuales marcadas en el diagrama. Además, se considera que regularmente

no se efectúa la construcción del proyecto en su totalidad, se lleva a cabo

por tramos según la disposición de los recursos.

En el programa general de trabajo, se desglosan las actividades y obras que

se van a realizar en cada una de las etapas y su duración. En el caso

particular de los bancos de material el periodo de explotación será conforme

se vaya avanzando en las obras ya que continuamente se estará requiriendo

de material, en caso de no utilizar el material producto de cortes y despalme,

por lo que este tiempo está distribuido a lo largo de la obra. El programa de

operación y mantenimiento y las actividades que este involucra se llevan a

cabo después de que se termina la obra y su ejecución depende de los

requerimientos que se tengan con el paso del tiempo por esta razón no se

incluyen dentro del programa general de trabajo.

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL – R SANTIAGO APOALA - SAN MIGUEL CHICAHUA DEL KM 0+000 AL 25+000

Tabla 5 Diagrama de Gantt para las diferentes etapas del proyecto.

Concepto Tiempo de Ejecución

Año 1 Año 2 Año 3 Meses Meses Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PREPARACIÓN DEL SITIO

1) Desmonte

2) Despalme

CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA

1)Operación de maquinaria y equipo, planta trituradora, planta de asfalto

2)Cortes

3)Terraplenes

4)Excavación y nivelación

5)Acarreo de materiales e insumos

6)Obras de drenaje

7)Pavimentación y acondicionamiento

8) Señalamiento vial, horizontal y vertical

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

La carretera entrará en funcionamiento 24 hrs. después de haber concluido las obras y el mantenimiento de la misma quedará a cargo de los organismos involucrados (CAO) quienes calendarizarán dichas actividades

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL – R SANTIAGO APOALA - SAN MIGUEL CHICAHUA DEL KM 0+000 AL 25+000

Concepto Tiempo de Ejecución

Año 4 Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12

PREPARACIÓN DEL SITIO

1) Desmonte 2) Despalme

CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA

1)Operación de maquinaria y equipo, planta trituradora, planta de asfalto

2)Cortes

3)Terraplenes

4)Excavación y nivelación

5)Acarreo de materiales e insumos

6)Obras de drenaje 7)Pavimentación y acondicionamiento

8) Señalamiento vial, horizontal y vertical

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La carretera entrará en funcionamiento 24 hrs. después de haber concluido las obras y el mantenimiento de la misma quedará a cargo de los organismos involucrados (CAO) quienes calendarizarán dichas actividades

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R SANTIAGO APOALA-SAN MIGUEL CHICAHUA DEL KM 0+000 AL KM 25+000

En la presente MIA-R se realiza el análisis de los ordenamientos jurídicos

aplicables y que se vinculan con la realización del proyecto Ampliación y

Modernización del camino rural Santiago Apoala-San Miguel Chicahua del

km 0+000 al km 25+000, municipios de Santiago Apoala y San Miguel

Chicahua, es preciso aclarar, que previa a la realización de este proyecto

se está sometiendo a evaluación de la autoridad ambiental federal, a fin

de cumplir con el mandato establecido en el artículo 28 fracciones I, VII y

XI de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente así

como lo dispuesto en el articulo 5 incisos B, O, S de su Reglamento en

materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Es importante también aclarar, que acorde con lo descrito en el capítulo II

de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, las actividades y

obras no se encuentra en el primer y segundo listado de actividades

peligrosas de la NOM-052-SEMARNAT-2005, por lo cual se considera que las

obras y actividades que comprenderá el proyecto, no constituyen

actividades altamente riesgosas, y por lo tanto, no precisa de un análisis

de riesgo.

La Ampliación y Modernización del camino rural Santiago Apoala-San

Miguel Chicahua del km 0+000 al km 25+000, municipios de Santiago

Apoala y San Miguel Chicahua es promovido por la Caminos y Aeropistas

de Oaxaca (CAO) a través del Programa de Infraestructura Básica para la

Atención de los Pueblos Indígenas (PIBAI) de la Comisión Nacional para el

Desarrollo de los Pueblos Indígenas.


En la presente MIA-R se analizaron las siguientes políticas e instrumentos de

planeación del desarrollo en la región

Los instrumentos de planeación y desarrollo que tienen relación con la

realización de la obra y el sistema ambiental regional son:

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010.

Programa Estatal del Medioambiente

Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico Territorial

Áreas Naturales Protegidas.

Y también se Vincularon los siguientes ordenamientos Jurídicos

Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal

Ley General de Equilibrio Ecológico Y Protección al Ambiente

Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca

Ley General de Vida Silvestre.

Ley de Obras Públicas Y Servicios Relacionados con las Mismas

Ley General para la Prevención Y Gestión Integral de los Residuos

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Reglamento de la Ley De Desarrollo Forestal Sustentable.

Ley Numero 41 que Establece el Derecho de Vía de Carreteras o

Caminos Locales.

Normas Oficiales Mexicanas

La presente Manifestación de Impacto Ambiental se apega estrictamente

con las disposiciones legales descritas, estableciéndose las medidas de

protección y mitigación en sus diversos apartados, de tal modo que el

proyecto “Ampliación y Modernización del camino rural Santiago Apoala-

San Miguel Chicahua del km 0+000 al km 25+000, municipios de Santiago

Apoala y San Miguel Chicahua, Estado de Oaxaca” a disposición de la


autoridad competente en esta caso la SEMARNAT evalué y dictamine si es

jurídicamente y ambientalmente viable.

Caracterización del medio físico y biológico

La información que se muestra en el siguiente capítulo pretende

caracterizar las condiciones ambientales actuales que presenta la zona

donde se ubica el Sistema Ambiental Regional en el cual se encuentra

comprendido el proyecto denominado “Ampliación y Modernización del

camino rural Santiago Apoala-San Miguel Chicahua del km 0+000 al

25+000, municipios de Santiago Apoala y San Miguel Chicahua, Estado de

Oaxaca” y se presentará un diagnóstico que tiene como propósito

destacar las tendencias ambientales que se presentan hasta el momento

en dicho SAR.

Con base en los análisis cartográficos se realizó la tabla 1 en la que se

sintetizan las principales características geológicas, edafológicas, e

hidrológicas en las cuales se encuentra incorporado el Sistema Ambiental

Regional.

Tabla 6 Características principales de la zona

Nombre del Proyecto: Características

Geomorfológicas Geológicas Hidrológicas

“Ampliación y Modernización del camino rural Santiago Apoala-San Miguel Chicahua del km 0+000 al 25+000”

Se ubica en la Provincia Fisiográfica Sierra Madre del Sur dentro de la subprovincia de Sierras Centrales de Oaxaca

Se encuentra ubicado en la provincia geológica N° 10, la cual lleva el nombre de Zapoteca o también denominado complejo Oaxaqueño.

Se ubica en la región hidrológica N°28 Papaloapan, dentro de la cuenca del mismo nombre.


A continuación se muestra el Sistema Ambiental Regional que involucra la

zona donde se pretende la modernización del camino tal y como lo

muestra la figura 3.

Figura 3. Sistema Ambiental Regional


Medio físico

Clima

Según los datos que reporta la carta climatológica basada en la

clasificación de Köppen modificada por E. García, esc. 1:1 000,000 en la

zona donde se ubica el camino a modernizar se pueden apreciar los

siguientes tipos de climas: C (w0) Templado Subhúmedo, BS0hw Árido

Semicalido, BS1kw Semicalido templado y BS0 (h’) w Semicalido cálido, tal y

como se demuestra en la siguiente tabla.

Tabla 7 Tipo de Climas Clave Tipo de Clima Descripción Bs0 (h’)w Semiárido Cálido Pertenece al grupo de los climas secos que se

caracterizan por presentar una evaporación que excede a la precipitación. La temperatura media anual es mayor a 22ºC, la temperatura de mes más frío es mayor de 18ºC, presenta lluvias en verano y el porcentaje de lluvia invernal va del 5 al 10.2% del total anual.

Bs0 hw Árido Semicálido Se caracteriza por qué la evaporación que se presenta que excede a la precipitación por lo cual se encuentra en el grupo de los climas secos; la temperatura media anual fluctúa entre los 18 y 22ºC, mientras que la temperatura del mes más frio es menor a 18ºC y la mes más caliente es mayor de 22ºC. Presenta lluvias de verano y el porcentaje de lluvia invernal va de los 5 a los 10.2 % del total anual.

Bs1kw Semiárido Templado Pertenece al grupo de los climas secos que se caracterizan por presentar una evaporación que excede a la precipitación. La temperatura media anual varía entre 12 y 18ºC, la temperatura de mes más frío fluctúa entre -3 y 18ºC mientras que la temperatura del mes más caluroso es menor de 22ºC, presenta lluvias en verano y el porcentaje de lluvia invernal va del 5 al 10.2 % del total anual.

C(w0) Templado subhúmedo Corresponde al menos húmedo de los climas templados subhúmedos se caracteriza por presentar un equilibrio en la manifestación de los elementos meteorológicos (precipitación y temperatura) dando como resultado un temperatura media anual entre los 12 y 18ºC, con una temperatura del mes más frío entre -3ºC y 18ºC y una temperatura del mes más caliente menor a 22ºC; y con una precipitación en el mes más seco menor a 40mm, con lluvias en verano, un índice de P/T menor de 43.2 y un porcentaje de lluvia invernal entre 5 y 10.2 % del total anual.


Geología y geomorfología.

Geomorfología

El Sistema Ambiental Regional se ubica específicamente, en la

subprovincia fisiográfica denominada como Sierras Centrales de Oaxaca

dicha provincia abarca 7.48% de la superficie del estado de Oaxaca, se

extiende más o menos en sentido norte – Sur, pero con su configuración y

el limite estatal tiene penetraciones en el noroeste, lugar donde está

rodeada al este, sur y oeste por la Mixteca Alta.

El sistema topomórfico con mayor representatividad en la zona de estudio

corresponde al denominado Sierras de Cumbres Tendidas abarcando el

66.8% del área., seguido del sistema topofórmico Sierra Alta Compleja

pues ocupa el 33.2% del Sistema Ambiental Regional. Siendo una zona

dominada por sistemas de sierras es común observar que el rango de

altitudes observado dentro del SAR va desde el 2580 a 1660 msnm.

Geología

Para obtener la geología del Sistema Ambiental Regional, se utilizaron la

carta temática geológica esc. 1:250 000, para la zona trabajadas en el

programa Arc View; obteniendo como resultados los tipos de sistemas

Geológicos que se describe en la siguiente tabla.

Tabla 8 Clase de rocas presentes en el área de estudio

Entidad Clase Tipo Era

CRONOESTRATIGRÁFICA Sedimentaria Clonglomerado Cenozoico

CRONOESTRATIGRÁFICA Sedimentaria Arsenisca Cenozoico

CRONOESTRATIGRÁFICA Sedimentaria Caliza Mesozoico

CRONOESTRATIGRÁFICA Sedimentaria Caliza-lutita Mesozoico


Con la sobre posición de cartas temáticas y con la ayuda del sistema de

información geográfica en la zona donde se tiene proyectado el estudio

se observo que no existen fallas geológicas y se identifico la presencia de

tres fracturas, que se definen como la ruptura de la corteza en donde sí ha

habido desplazamiento entre los bloques, de las cuales solo una interseca

el proyecto de modernización del camino rural Santiago Apoala-San

Miguel Chicahua, en el kilometro 20+758. De igual forma se puede observar

que dentro del Sistema Ambiental Regional se puede observar la presencia

de un eje estructural el cual se define como línea que representa la traza

del plano axial de un pliegue de rocas sedimentarias en la superficie del

terreno.

Suelos

Para obtener los suelos presentes en la zona donde se llevará a cabo la

modernización del camino, se utilizo el sistema de información geográfica

y la información presentada en la carta temática edafológica E14d26,

escala: 1:250, 000, donde se obtuvieron los tipos de suelos con

representatividad dentro del Sistema Ambiental Regional.

Tabla 9 Suelos presentes en el Sistema Ambiental Regional

Clave Nom_sue1 Nom_sue2 Nom_sue3 Cla_tex Fase Física % del SAR

Re+Lo/3/Lp Regosol eútrico

Luvisol órtico

------------- Fina Lítica pedregosa

69.58 %

E+Lc+Lv/3/L Rendzina Luvisol crómico

Luvisol vértico

Fina Lítica 16.39 %

Lo+Re/3/Lp Luvisol órtico

Regosol eútrico

________ Fina Lítica pedregosa

10.39 %

Lc/3 Luvisol crómico

--------------- ________ Fina ----------------- 2.14 %

Vc/3 Vertisol crómico

_________ ________ Fina ----------------- 1.47 %


Hidrología superficial y subterránea

Con la información que reporta la carta temática de hidrológica superficial

escala: 1:250, 000, la zona de estudio se ubica en la región hidrológica N°28

Papaloapan. Esta región hidrológica pertenece a la vertiente del Golfo de

México, se localiza en la porción norte del estado, conteniendo el 24.73%

de la superficie del mismo. La cuenca hidrológica en la cual se encuentra

comprendido el Sistema Ambiental Regional, corresponde a la del mismo

nombre, Papaloapan, y es en esta área donde de drena la vertiente

oriental de las Sierras Mazateca y Juárez, zonas en la que se registran

algunas de las láminas de lluvia más altas del país. En la siguiente tabla

describe el tipo de corriente, y el kilometraje en el cual atraviesan el

camino a modernizar, según datos que reporta los vectoriales de

hidrología, Sin embargo con las observaciones que se llevaron en campo

nada se observo la presencia de una corriente intermitente en el kilometro

17+143, el cual cuenta ya con su obra de drenaje,

Tabla 10 Tipos de corriente según la carta topográfica Kilometraje Tipo de corriente Kilometraje Tipo de corriente

0+670 Corriente intermitente 14+280 Corriente intermitente







13+074 Corriente intermitente

Hidrología subterránea

Con la carta temática esc. 1:250, 000 de hidrología subterráneas, la zona

donde se ubica el Sistema Ambiental Regional, es material consolidado

con posibilidades bajas, el cual se define como una superficie con roca

compacta o material granular duro, coherente o cementado y donde


existen escasas condiciones de encontrar el agua subterránea. La mayor

parte de la superficie estatal está ocupada por este tipo de material,

destacan por su extensión rocas como gneises que constituye la esencia

de los complejos metamórficos Acatlan, Oaxaqueño, y Xolapa.

Medio biótico

Vegetación Terrestre

Según datos que reporta el INEGI, en la carta temática esc. 1:250, 000 de

uso de suelo y vegetación, el camino existente se desarrolla, en diferentes

tipos de vegetación:


Figura 4 Mapa de Vegetación reportado por el INEGI


Con las observaciones que se realizaron en campo, así como las especies

presentes en dicha zona y sus características en la zona donde se tiene

contemplado la modernización se clasifico al uso de suelo de la siguiente

manera tabla IV.9.

Tabla 11 Uso de suelo actual de la zona Uso de suelo y vegetación de lado Izquierdo

Kilometraje Uso de suelo y vegetación de lado Derecho

Agrícola/Habitacional 0+000-1+400 Agrícola/Habitacional Bosque de Táscate/Veg sec 1+400-2+000 Bosque de Táscate/veg sec

Bosque de Encino/veg sec 2+000-2+540 Bosque de Encino/veg sec

Bosque de Pino/veg sec 2+540-3+060 Bosque de Pino/veg sec Agrícola 3+060-3+580 Agrícola Bosque de Encino/veg sec 3+580-3+940 Bosque de Encino/veg sec

Agrícola 3+940-4+800 Agrícola Agrícola 4+800-5+200 Bosque de Encino/veg sec Agrícola/Habitacional 5+200-8+100 Agrícola/Habitacional

Bosque de Encino/ veg sec 8+100-9+000 Bosque de Encino/veg sec

Agrícola-Habitacional 9+000-23+500 Agrícola-Habitacional

Bosque de Encino/veg sec 23+500-25+000 Bosque de Encino

Con los datos de construcción del camino, y con el ancho promedio del

camino existente se obtuvo la siguiente tabla de la posible superficie a

afectar:

Tabla 12 Superficie probable de afectación Uso de suelo y vegetación Kilometraje Posible Superficie a

desmontar Agrícola/Habitacional 0+000-1+400 0.7805

Bosque de Táscate/veg sec 1+400-2+000 1.1043

Bosque de Encino/veg sec 2+000-2+540 0.5138

Bosque de Pino/veg sec 2+540-3+060 0.9425

Agrícola 3+060-3+580 0.6751


Agrícola 3+940-4+800 0.3837 Agrícola (Izquierdo) Bosque de Encino/veg sec (Derecho

4+800-5+200 0.1378

Agrícola/Habitacional 5+200-8+100 0.5694

Bosque de Encino/ veg sec 8+100-9+000 0.129

Agrícola-Habitacional 9+000-23+500 4.2135



Con los datos obtenidos se tiene una afectación en zonas agrícolas de 6.7

hectáreas, mientras que en las zonas forestales se tiene una afectación de

3.78 hectáreas (Bosque de Encino/veg sec 1.104, Bosque de Táscate/veg

sec 1.72 y Bosque de Pino/veg sec 0.94)

Para obtener un listado de las especies de plantas que existen sobre el

trazo proyectado y que van a ser afectadas por la realización de la

carretera, se realizaron colectas de algunos especímenes botánicos en

estado fértil (floración y/o fructificación), y también de aquellos que solo

presentaban puras estructuras vegetativas, para su posible identificación.

Así como se consultaron colecciones científicas con el fin de contar con un

listado completo de las especies de flora presentes en el área de estudio.

En la tabla 13, se enlistan todas las especies encontradas y reportadas para

la zona de estudio.

Tabla 13 Especies de flora reportadas y observadas en la zona

Familia Nombre científico Nombre común Observado Reportado

Meliaceae Cedrela odorata Cedro * Cupressaceae Juniperus communis Enebro * Cupressaceae Juniperus flaccida Enebro * Fagaceae Quercus penducularis Encino prieto *

Fagaceae Quercus magnolifolia Encino amarillo *

Fagaceae quercus rugosa Encino rojo *

Arecaceae Brahea dulcis Palma sombrero

*

Agavaceae agave pontatorum maguey *


Bromeliácea Hechtia podantha lechuguilla *

Bromeliácea Tillandsia sneoides Pasle *

Sapindaceae Dodonea viscosa *

Verbenaceae Lantana cámara Zapotillo *

Compositae Tithonia tubiformis *

Bromeliaceae tillandsia bourgaei Maguey *

Pinaceae Pinus oocarpa

Ericaceae Arbutus unedo Madroño *

Asteraceae Senecio bracteatus *

Crassulaceae Villadia albiflora *

Fabaceae Dalea bicolor *

Fabaceae Dalea foliolosa *

Fabaceae Dalea zimapanica *

Fagaceae Quercus crassipes *

Lentibulariaceae Pinguicula moranensis *

Loranthaceae Cladocolea andrieuxii *

Rhamnaceae Ceanothus coeruleus *

Apiaceae Eryngium scaposum *

Fauna

El grupo de aves reportadas y que se detectaron en la prospección en

campo son los siguientes:

Tabla 14 Especies de aves observadas en la zona

Familia Nombre científico Nombre común

Cathartidae Coragyps atratus Zopilote

Passeridae Passer domesticus Gorrión

Tyrannidae Pyrocephalus rubinus Venturilla

El grupo de mamíferos presentes en la zona del proyecto son:

Tabla IV.13.-Especies de Mamíferos en registrados en la zona

Familia Nombre científico Nombre común

Dasypodidae Dasypus novemcintus Armadillo

Leporidae Sylvilagus floridanus Conejo

Canidae Urocyon cinereo argentus zorra

Didelphidae Didelphis virginiana Tlacuache


Aspectos socioeconómicos

Datos demográficos de los municipios beneficiados del año de 1995 y

2000.

Tabla 15 Datos generales del municipio Municipio: Santiago Apoala San Miguel Chicahua

Número de Municipios en el Estado: 570 570

Superficie del Municipio: 122.48 Km2 94.41 Km2

Número de Localidades 2000: 2 36

Cabecera Municipal 1995: Santiago Apoala San Miguel Chicahua

Población de la cabecera 1995: 225 habitantes 160 habitantes

Representa el Total del Municipio: 17.03% 7.27%

Cabecera Municipal 2000: Santiago Apoala San Miguel Chicahua

Población de la cabecera 2000: 204 habitantes 139 habitantes

Representa el Total del Municipio: 14.94% 6.10%

Población del municipio 2000 : 1,365 habitantes 2,276 habitantes

Representa el Total del Estado: 0.03% 0.06% Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal

Identificación y descripción de las fuentes de cambio

Etapa de Preparación del Sitio

Desmonte. Remoción de la vegetación en aproximadamente 3.78

hectáreas de vegetación forestal (1.1 ha de bosque de Táscate, 1.73

ha de bosque de encino y 0.94 ha de bosque de pino

predominando vegetación secundaria), por medio de tractores,

motoconformadoras o motosierras, para retirar la vegetación del

área de construcción.

Despalme. Remoción de la capa superficial de suelo vegetal en 19.1

Ha por medio de tractores y motoconformadoras.

Etapa de Construcción

Cortes. Remoción de material pétreo.

Terraplenes. Apisonamiento mecánico del terreno con material

producto de los cortes.


E. de bancos de material. Explotación de materiales pétreos para

construir la obra.

Obras de drenaje. Se contemplan obras de drenaje de tipo menor.

Acarreo de material. Traslado de tierra y materiales dentro del

derecho de vía y desde banco de préstamo.

Pavimentación y acondicionamiento. Se formarán capas que

soporten la acción de las cargas producto del tránsito vehicular,

consta de subrasante, subbase, base y carpeta.

Operación de Maquinaria y Equipo. Funcionamiento de la diferente

maquinaria y equipo en todas las actividades.

Banco de tiro. Depósito de material pétreo de desperdicio en los

sitios designados.

Disposición de residuos. Ubicación final de los residuos generados

durante el proyecto.

Etapa de Operación y Mantenimiento

Actualmente la calidad de transporte se puede considerar malo, con

pocas corridas, horarios irregulares además las condiciones del camino son

inadecuadas generando una gran cantidad de polvo en sequia y lodo en

tiempo de lluvias haciendo en ocasiones casi imposible el paso de

vehículos hacia estas poblaciones. Con la “Ampliación y Modernización

del camino rural Santiago Apoala-San Miguel Chicahua del km 0+000 al km

25+000” deberá mostrar un mejoramiento sustancial, ya que habrá un

incremento en el movimiento de los habitantes por las condiciones

propicias para la carretera.

Generación de empleos: El proyecto en su conjunto podría generar una

gran cantidad de empleos, lo que es significativo para las poblaciones


involucradas que viven en condiciones de pobreza y con esto contribuir a

la economía de sus habitantes.

Técnicas para evaluar los impactos ambientales

Con el objetivo de identificar, caracterizar y determinar la incidencia de

cada uno de los impactos ambientales asociados con la realización del

proyecto, describiremos a continuación la mecánica seguida así como la

metodología empleada. Con base en la información relativa a las obras y

actividades que comprenderá la realización del proyecto, así como en la

caracterización y el diagnóstico del Sistema Ambiental Regional del

proyecto, y las tendencias de los escenarios presentado en el capítulo 4, se

procedió a:

Identificar las principales actividades que puede ser fuentes de

presión ambiental para cada una de las etapas de desarrollo del

proyecto.

Determinar los efectos potenciales que se derivaran de la realización

del proyecto.

Determinar las posibles áreas de influencia para cada efecto

potencial.

Elaboración de la matriz de efectos y matriz de incidencia.

Determinación de la magnitud del impacto sobre cada factor

Estimación cualitativa y cuantitativa de impactos sobre los factores

del medio y valoración final de los impactos que la actividad

produce en su conjunto.

Pronostico del escenario ambiental modificado

En el presente estudio, se aplicará una metodología matricial, así como la

asignación de valores según Gómez-Orea (2002), que permitirá la

determinación de la magnitud de los impactos positivos y negativos,


entendiendo que el valor de un impacto mide la “gravedad” cuando es

negativo y el grado de “bondad” cuando es positivo; en uno o en otro

caso, el valor se refiere a la cantidad, calidad, grado y forma con que un

factor ambiental es alterado y al significado ambiental de dicha

alteración. Se puede concretar en términos de magnitud y de incidencia

de la alteración; la magnitud representa la cantidad y calidad del factor

modificado, en términos relativos al marco de referencia (Sistema

Ambiental). La incidencia se refiere a la severidad y forma, de la

alteración, la cual viene definida por la intensidad y por una serie de

atributos de tipo cualitativo que caracterizan dicha alteración que son los

siguientes: Inmediatez, Acumulación, Sinergia, Momento, Persistencia,

Reversibilidad, Recuperabilidad, Continuidad y Periodicidad.

Tomando como base el juicio de expertos, la Matriz de Identificación de

Impactos Ambientales (anexo VIII.5), se generó una matriz de incidencia

(anexo VIII.6), en la cual a dichos impactos se atribuye un índice de

incidencia estandarizado que variará de 0 a 1 mediante la aplicación del

modelo conocido que se describe en cuatro pasos.

Tipificar las formas en que se puede describir cada atributo; por

ejemplo momento: inmediato, medio o largo plazo; recuperabilidad:

fácil, regular, difícil, etc.

Atribuir un código numérico a cada forma, acotado entre un valor

máximo para la más desfavorable y uno mínimo para la más

favorable

Identificación de impactos

Acorde con la asignación de valores para cada uno de los impactos

ambientales identificados de una manera general, se encontró.


Que los principales impactos ambientales y sociales negativos que

ocurrirán son durante la etapa de preparación del sitio y la construcción

del sitio, sin embargo, la mayor parte de estos impactos son potenciales y

los impactos ambientales positivos ocurrirán una vez puesto en operación

el proyecto “Ampliación y Modernización del camino rural Santiago

Apoala-San Miguel Chicahua del km 0+000 al km 25+000”. Sin embargo, su

valor y probabilidad de ocurrencia dependerá de los trabajos de

mantenimiento, así como de la vigilancia de medidas de prevención y

mitigación que puedan aplicarse, como es el caso de algún monitoreo a

las especies de fauna terrestre.

Tabla 21 Valoración de los impactos ambientales esperados RELEVAN-

CIA Etapa de Preparación y Construcción Etapa de Operación

Impactos negativos

Val. Impactos positivos

Val Impactos Negativos

Val Impactos positivos

Val

SIGNIFI-CATIVOS

Pérdida de cubierta vegetal

0.89 - - - - - -

POCO

SIGNI- FICATI- VOS

Riesgo de erosión 0.56 Empleos 0.39 Incremento de riesgo de la Fauna

0.61 Tiempo de Transporte

0.61

Alteración del Paisaje

0.56 - - Ruido 0.39 - -

NO

SIGNI- FI- CA- TI- VOS

Afectaciones a la Fauna

0.33 - - Calidad del suelo

0.22 Calidad del

aire 0.33

Potencial Agrícola

0.28 - - Calidad del agua

0.17 Desarrollo Económico

0.33

Ruido 0.28 - - - - Infraestructura 0.28 Riesgo de obstrucción de escurrimientos

0.22 - - - - - -

Calidad del suelo 0.22 - - - - - - Calidad del agua

0.22 - - - - - -

Fauna Nociva y Vectores enfermedad

0.22 - - - - - -

Recarga de acuíferos

0.17 - - - - - -

Calidad del aire 0.17 - - - - - -


Delimitación del área de influencia

De acuerdo a las dimensiones del camino y al derecho de vía, se

contempla que el área de influencia en torno al sitio del proyecto es de

100 hectáreas. Esta zona define la superficie que será afectada por la

construcción del camino la cual es de 17.5 hectáreas considerando los 7

metros de ancho de corona, así como el derecho de vía sobre el cual se

realizarán las obras complementarias y se establecerán los patios de

maquinaria, planta de asfalto, áreas de servicio y zonas de seguridad.

Dentro de esta área de influencia se incluyen los bancos de material que

se contemplan para la extracción de material pétreo destinado a la

construcción de las diferentes capas de la carretera.

El área de influencia que tendrán los impactos significativos está

relacionada con el desmonte, excavación en cortes y construcción de

terraplenes, tendrán como área de influencia lo correspondiente al

derecho de vía, con una posible afectación principalmente a la

vegetación al eliminar especies de encino, pino y táscate, conjuntamente

habrá un cambio en el paisaje de la zona. En cuanto al movimiento de

tierra y materiales, excavación en cortes y construcción de terraplenes

tienen efecto sobre la atmosfera al generarse polvo, gases y ruido,

considerándose que estos impactos son temporales.

Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales,

acumulativos y residuales del sistema ambiental regional

Considerando las condiciones ambientales existentes en el SAR así como

los posibles efectos negativos más relevantes, que pueden derivarse por el

desarrollo del proyecto, mismos que fueron expuestos y analizados

ampliamente en los capítulos previos, el promovente del proyecto, deberá


aplicar tres estrategias, que servirán de eje para conseguir la protección al

ambiente y lograr el desarrollo sustentable del proyecto, que consisten en:

Fomentar la supervisión ambiental que garantice el cumplimiento de

diversas medidas, que permitirán el control de impactos ambientales.

Promover convenios con los pobladores y principales beneficiarios de

desarrollo del proyecto, a efecto de que durante el desarrollo del

mismo puedan dar las facilidades para el control de los impactos

ambientales.

Aplicar medidas que faciliten la medición de la efectividad de las

medidas de control de impactos ambientales, a través de auditorías.

Clasificación de las medidas de mitigación

Las medidas propuestas se clasifican como a continuación se presenta:

Medidas preventivas

Medidas de mitigación

Medidas de compensación

Medidas Preventivas. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el

promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Evitan el impacto modificando alguno de los factores definitorios del

proyecto (localización, tecnología, tamaño, calendario de construcción

y/u operación, diseño, materiales y materias primas a emplear, etc.).

Las medidas mitigación propiamente dichas se encaminan a la

eliminación, reducción o modificación del efecto. Pueden operar sobre

las causas (acciones del proyecto o sobre el receptor). Estas medidas

son las que se proyectan para eliminar los efectos ambientales negativos

o están dirigidas a anular, atenuar, corregir, modificar las acciones y

efectos de las actividades del proyecto.


Medidas Compensatorias. Estas medidas se aplican a impactos

irrecuperables e inevitables, su función no evita la aparición del efecto,

ni lo anula o atenúa, pero contrapesa de alguna manera la alteración

del factor. Son todas aquellas que como su nombre lo indica son para

resarcir o indemnizar a alguien (persona, población, institución u

organización) que se produce por el daño inevitable que se genera por

una actividad o una obra.

Se aplicarán programas de vigilancia para garantizar la efectividad de las

acciones que tienen como propósito controlar todos y cada uno de los

impactos ambientales.

Programa 1 educación y concientización ambiental

Programa 2 de Rescate de especies vegetales y semillas de especies

arbóreas

Programa 3 control de la contaminación atmosférica

Programa 4 para evitar la contaminación del suelo y agua, por

generación de residuos y uso de sustancias toxicas.

Programa 5 para garantizar el flujo y dirección de escorrentías

(patrón de drenaje natural)

Programa integral 6 para proteger la vida de las especies de fauna

que habitan en la zona.

Programa 7 de Reforestación

Programa 8 permanente de recolección de desechos sólidos dentro

del derecho de vía

Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de

alternativas

Los escenarios ambientales en el Sistema Ambiental Regional identificado

para el proyecto pueden ser diversos, y dependerá de la dinámica y

tendencias así como del cumplimiento de las medidas de prevención,


mitigación y compensación de impactos ambientales propuestas en el

capítulo VI. Del mismo modo, se favorece un desarrollo productivo que

beneficie a la población, y se le brinden mejores alternativas de

comunicación y transporte.

Escenario ambiental con proyecto y medidas de control

Es importante señalar que el organismo Caminos y Aeropistas de Oaxaca

(CAO), aplicará cada una de las medidas propuestas en el capítulo 6, que

no espera que la calidad ambiental de la zona se reduzca como fue

planteado en los párrafos anteriores, es por ello que el pronóstico que se

espera sea el siguiente.

Durante la construcción se tendrán en cuenta las medidas de mitigación

señaladas, relativas a patios de maniobras, trabajos sobre el trazo y

terracerías de acceso a la obra, durante las etapas de preparación del

sitio, construcción y operación; por ello se considera que la superficie

impactada no exceda el 1% del Sistema Ambiental Regional.

Con los Programas expuestos en el capítulo precedente, se lograría

minimizar los posibles impactos generados por la “Ampliación y


km 0+000 al km 25+000”. Durante la preparación y construcción se

reduciría la contaminación atmosférica a través de la aplicación de

acciones para evitar la contaminación del aire, un plan de rescate de

especies de vida silvestre tanto fauna como de flora, un plan de manejo

integrado de residuos sólidos, con los cuales serían subsanados los efectos

negativos de modo simultaneo a la ampliación del camino, disminuyendo

los riesgos de contaminación, de obstrucción de arroyos, y garantizando la

protección de la vida silvestre.


Una vez concluida la obra, se aplicarán acciones de restauración en los

frentes de trabajo, así como un programa de reforestación. La integración

resultante con las medidas aquí manifestadas trae una conservación del

paisaje mejorado por la disminución de impactos negativos en particular a

las áreas conservadas. En la operación se vigilará la efectividad del

funcionamiento de la carretera para garantizar el movimiento continuo del

tránsito vehicular a fin de evitar saturación vehicular y como consecuencia

el incremento de las concentraciones de gases contaminantes.

En este escenario final, se tendrá una superficie de por lo menos 22.65

hectáreas de cobertura original que será preservada y vigilada a fin de

garantizar la sobrevivencia de las especies que formen parte de las áreas

de conservación; estas áreas deberán ser marcadas y tener una

delimitación definitiva para garantizar su protección, así mismo deberán

ser monitoreadas para que llevar un control ambiental adecuado.

Finalmente en la etapa de operación, se tendrá un camino modernizado

con su respectiva pavimentación el cual reducirá el tiempo de transporte

principalmente entre las comunidades de Santiago Apoala, Jazmín

Morelos, El Fortín Alto y San Miguel Chicahua (Km 0+000 al 25+000) en el

estado de Oaxaca.

Conclusiones

Según el análisis desarrollado de acuerdo a la situación actual del sistema

Ambiental Regional correspondiente al proyecto “Ampliación y


km 0+000 al km 25+000” los impactos que se puedan generar son en su

mayor parte No significativos y Poco Significativos a excepción de la

pérdida de vegetación que tiene una incidencia Significativa, sin embargo


presenta una magnitud reducida dado que el camino de terracería

existente ha provocado cambios al medio ambiente, además del

deterioro ambiental que ya existe actualmente con la introducción de

actividades agrícolas y ganaderas.

Se determinó que la influencia sería de escala local y, en varios de los

casos, la duración sería temporal como la generación de partículas

suspendidas, emisiones de gases, ruido. Las afectaciones de mayor

consideración se relacionan al desmonte y despalme pues esta actividad

contempla que el factor ambiental con mayor impacto será la

vegetación, derivando afectaciones como la erosión y perturbación a la

fauna. Además, los impactos relevantes (significativos) se manifestaron al

momento de la apertura de la terracería existente.

Por lo tanto, aplicando los programas de mitigación en el momento y

forma adecuada como se indica durante la realización de las diferentes

actividades, se considera que el proyecto traerá consigo más beneficios

que daños ambientales, dadas las condiciones actuales de operación del

camino de terracería y la gran demanda de las poblaciones involucradas

para transportarse en busca de sus principales satisfactores.

El proyecto “Ampliación y Modernización del camino rural Santiago

Apoala-San Miguel Chicahua del km 0+000 al km 25+000”, ubicado en los

municipios de Santiago Apoala y San Miguel Chicahua en el estado de

Oaxaca, es compatible con las políticas en materia ambiental federal y

estatal, en el Plan Estatal de Desarrollo, la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente, así como las Normas Oficiales

Mexicanas aplicables al proyecto.


De acuerdo al estudio de campo realizado en la zona “no” se encontraron

especies de flora bajo estatus de protección especial de acuerdo a lo que

establece la NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies y

subespecies de flora y fauna silvestre y acuáticas en peligro de extinción,

amenazadas, raras, y las sujetas a protección especial, dentro de la línea

de ceros del camino, espacio que será directamente afectado por el

proyecto.

Tomando en cuenta los principales beneficios que se producirán por la

realización del proyecto y que la mayoría de los impactos son poco

relevantes y como se ha dicho controlables, se puede decir que la

realización del proyecto es factible ambientalmente.

Documents

Resumen Ejecutivo Santiago Apoala-San Miguel …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/oax/resumenes/...promovido por la entidad Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO) a través