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RESUMEN DE HISTORIA POLITICA ARGENTINA I

UNIDAD 1

América antes de la conquista

Utilización del cobre, oro y plata pero desconocimiento del hierro. Falta de relación y de cohesión interna entre las tribus.

España antes de la conquista

POLÍTICO: había estado 8 siglos invadidas por los árabes y el 01/01/1492 terminan de expulsarlos en la Toma de Granada, concluyendo así la Reconquista. A partir de ahí se busca la paz y la unidad política, acrecentando el poder real y la organización administrativa. A través del casamiento de los Reyes Católicos (Fernando de Aragón e Isabel de Castilla) se logra la unificación española. ECONÓMICO: existía gran cantidad de pobres, una clase media y una aristocracia que basaba su poder en la tierra. Los Judíos también eran personas ricas, hábiles para multiplicar su riqueza, lo que generó rechazo, persecución y xenofobia en España. RELIGIOSO: Expulsión de musulmanes y judíos no conversos. Reyes tenían mucha pasión religiosa, lo que los lleva a buscar devolver la pureza a la Iglesia, que se había vuelto inmoral, indisciplinada y manejada en función de intereses económicos y políticos. (Esto después conduciría a que los reyes intervengan en el gobierno eclesiástico y se cercene la autoridad del Papa) SOCIAL: Desde la coronación de Isabel en Castilla se buscó lograr la unificación racial y religiosa, expulsando a los judíos no conversos y a los musulmanes. Castilla tenía 7 millones de habitantes y Aragón 1 millón. 8 de cada 10 personas eran pobres. Existía una clase media de escasa influencia y la aristocracia se divide en grandes y barones, militares y patriciado urbano. Existía el movimiento entre clases, fundamentalmente por el servicio bélico distinguido. El hombre español era idealista, humanista, tradicionalista, muy religioso, individualista. Buscaba el honor, la gloria, el ejercicio guerrero pero también se veía tentado por el descuido, la dejadez. LEGISLATIVO: En los siglos XII y XII el orden jurídico se basaba en los fueros municipales o territoriales y también tenían mucha importancia las costumbres y las decisiones judiciales. El en siglo XIII se dicta el Fuero Real el cual fue sustituyendo los locales, pero los locales nunca fueron derogados. Las Partidas de Alfonso (siglo XIII), influenciados por el D. Romano y el D. Canónico fueron al principal fuente legislativa hasta cerca del 1850. Sin embargo, debido al desorden de la legislación vigente, el Ordenamiento de Alcalá (1348) estableció un orden de importancia de las distintas legislaciones: 1 – Leyes sancionadas en Alcalá, 2 - Fueros en uso, 3 – Partidas, 4 – Interpretación del rey. Luego fueron los reyes los que dictaban las leyes y no las Cortes (Como las reunidas en Alcalá para dictar ese Ordenamiento, o las reunidos en 1505 en Toro). Asi en el Siglo XVI y XIX se promulgan la Nueva Recopilación y la Novísima Recopilación aunque no se derogaron los ordenamientos precedentes, generando complejidad legislativa.

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Descubrimiento de América

RAZONES:

TECNOLÓGICAS: desarrollo de instrumentos para navegación como brújula, carabelas, cartografía, que permitiría descubrir nuevos horizontes, sistematizando todo el reconocimiento marítimo y fundamentalmente regresar a Europa.

ECONÓMICAS: interés por especias (mantenían los alimentos) y metales para acuñar moneda (por la expansión comercial y financiera de la época), los cuales se conseguirían en las Indias, a las cuales no se podía llegar por tierra por el bloqueo turco en Constantinopla. Portugal, siguiendo la ruta de Vasco de Gama, se propone llegar costeando África mientras que Colon, guiado por Marco Polo busca llegar al Cipango (Japón) navegando hacia el Oeste.

También se busca abrir rutas oceánicas a Japón y China. No se buscaban descubrir tierras, sino CAMINOS. Solamente cuando se descubrieron las nuevas tierras, las mismas fueron tomadas como fuentes de ingresos fiscales.

RELIGIOSAS: deseo de Isabel de convertir infieles al Cristianismo. Además es una imposición del Papa luego de la Bula Inter Caetera

PERSONALES - CULTURALES búsqueda de riquezas, de honor, aventura, fama. (Recuerden el individualismo español).

POLÍTICAS: competencias entre países expansionistas en busca de poder y riqueza (más que nada España y Portugal realizaron un política de descubrimientos)

IDEOLÓGICOS: sentimiento de superioridad.

DESCUBRIMIENTO: Colón buscó convencer al rey de Portugal, Juan II, a que contribuyese con los medios para navegar hacia Occidente y llegar al Cipango, pero la Junta dos Matemáticos rechazó el proyecto. Luego intentó convencer a los reyes de España en 1486, y fue rechazado, ya que los reyes estaban preocupados con la Reconquista. En 1492, luego de la reconquista España, a través de las Capitulaciones de Santa Fe, Colón llega a un acuerdo con los reyes en que él mismo sería Virrey gobernador de las tierras descubiertas y tendría derecho a algunos diezmos. El 3 de Agosto parten la Santa María, la Pinta y la Niña con más de 100 hombres. En Octubre llegan a Guanahaní (San Salvador para Colón), y luego siguen en busca del Cipango. Sortean Cuba y llegan a Haití, creyendo que era el Cipango en un principio. Al darse cuenta que no era así, deciden quedarse de todas formas al encontrar oro. La Santa María encalla en Haití y con sus piezas se construye el Fuerte Navidad, donde quedan 39 tripulantes mientras los demás regresan a Europa con aborígenes. Colón se entrevista con Juan II, quien reclama las tierras descubiertas (por el tratado de Alcaçovas ver más abajo). Marcha hacia España y los reyes lo reciben con una ceremonia. Tiempo después Colón vuelve a las islas para encontrar al Gran Khan (seguía creyendo que estaba cerca de China), a explorar los tierras, convertir indígenas, y con fines comerciales y científicos. Ahora parten 17 barcos y 1500 hombres.

JUSTOS TÍTULOS: BULAS Y TRATADOS Para ejercer el dominio sobre un territorio determinado, una nación debe poseer sus títulos legítimos, sus justos títulos. Anteriormente (1455), el Papa había expedido bulas a Portugal, concediéndole el monopolio del Atlántico con la condición de convertir fieles. La disputa entre Isabel y Juana la Beltraneja (apoyada por Portugal), por la corona de CASTILLA, se resuelve cuando Isabel renuncia al comercio y la navegación al sur del Cabo

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Bajador en 1479 en el Tratado de Alcaçovas, ratificado por el Papa en 1481 con la Bula Æternis Regis. Cuando Juan II se enteró del descubrimiento de nuevas tierras, exige la propiedad de las mismas, por lo que en 1492 los reyes españoles solicitan al nuevo Papa, Alejandro VI (Rodrigo de Borgia, quien había accedido al papado gracias a los reyes españoles) que cruzara una línea vertical de norte a sur concediéndole a España los territorios al oeste de la misma (Bula Inter Caetera). Portugal protesta y ambos países acuerdan el Tratado de Tordesillas en 1494 desplazando más hacia el oeste la línea establecida. Este tratado luego fue ratificado por la Santa Sede. ¿Pór que el Papa podía dar territorios? En los siglos XIV y XV había dos corrientes ideológicas:

La CESARISTA, postula la preeminencia del poder civil sobre el religioso

La TEOCRÁTICA, que dice que el Papa es el señor del mundo y autoridad suprema tanto en el orden temporal (poder civil) como en el espiritual (poder religioso).

En España predominaba una tendencia media (obras de Francisco de Vitoria), en la que el Papa no interviene en el poder temporal, salvo que eso fuera necesario para lograr fines espirituales, por ejemplo difundir el evangelio. Estos autores sostenían que los indígenas eran personas sociales que podían comerciar con los españoles sin ser dañados, pero que no eran aptos para la administración de una República, por lo que los Reyes Católicos debían administrarlos por el bien de los mismos nativos.

LA CONQUISTA La conquista de América fue principalmente un acto español, debido a que Portugal se encontraba más interesado en el comercio con las Indias Orientales. Colón murió sin saber que eso era un continente nuevo, pensando que lo que descubrió era un obstáculo en el camino a las especias (Por eso Fernando de Magallanes bordea América por el sur a pedido del rey de España) NUEVA ESPAÑA (México y sur de EEUU): Decepcionados los españoles en las Antillas (Islas del Caribe), donde no encontraron lo que buscaban y deseando conquistar nuevos infieles, son enviadas entre 1517 y 1519 expediciones sobre las costas mexicanas. Hernán Cortés es enviado por el gobernador de Cuba, Velásquez, para conquistar el pueblo azteca. Con los adversarios divididos, el miedo generado por las tropas españolas y la superioridad técnica, Cortés triunfa y es nombrado gobernador en 1522, reemplazado en 1526 por Ponce de León. NUEVA CASTILLA (Perú y Ecuador): Francisco Pizarro obtuvo en 1529 una capitulación que le brindaba plenos poderes sobre una gran extensión de territorio si obtenía la incorporación del imperio inca al imperio español. Tras dos años de lucha logra su objetivo. Mientras tanto en 1536, Pedro de Mendoza funda la ciudad de BsAs.

ORGANIZACIÓN

Las colonias servían para extraer materias primas baratas y para la circulación de productos de la industria. Las instituciones administrativas establecidas en América fueron muy similares a las utilizadas en España en épocas de la reconquista. Al pertenecer estas tierras AL REY y no a España, se crearon instituciones de desarrollo paralelas a las españolas. Existían cuatro grandes categorías de funciones en la organización en las indias: gobierno (espiritual y religioso), justicia (el funcionario encargado de gobierno es el juez, ya que no hay un órgano específico), guerra y hacienda. ÓRGANOS EN LA PENÍNSULA (ESPAÑA):

Rey: quien ocupa el trono de España era el titular de los reinos de Indias. Carlos I y Felipe II mantuvieron una buena administración, pero Felipe III, Felipe IV y Carlos II

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descuidaron muchísimo la misma, llevando a un descuido administrativo, al estancamiento, la corrupción.

Casa de Contratación: se establece en 1503 dependía directamente de los reyes, pero tenía cierta autonomía. Supervisaba relaciones marítimas y comerciales entre Indias y España, vigilaba el ingreso de rentas.

Con el tiempo fue perdiendo atribuciones hasta que se extinguió en 1790.

Consejo de Indias: comenzó siendo un brote de la Casa de Contratación, una comisión que vigilaba la administración de las Indias.

Preparaba las leyes y ordenanzas para el Nuevo Mundo, proponía funcionarios coloniales, y actuaba como corte Suprema de Justicia.

ÓRGANOS EN AMÉRICA: Cabe mencionar antes que nada que de los Virreinatos, 2 surgen en el siglo XVI (Virreinato de Nueva España (México, Sur de EEUU) 1535 y Virreinato del Perú (Perú, Ecuador y parte de Bolivia) 1544) y 2 en el siglo XVII (Virreinato de Nueva Granada (Colombia y Venezuela) 1739 y Virreinato del Río de la Plata (Arg, Par, Uru, y Bol) 1776).

Las distintas instituciones son el resultado de las necesidades que iban surgiendo, no había un plan orgánico y previamente trazado.

En un principio todo América era un sólo Virreinato y gobernación sometido a la autoridad del descubridor

Al concederse nuevas capitulaciones esa unidad fue desapareciendo en manos de los Adelantados que gobernaban provincias supuestamente bajo las órdenes del rey. Estas personas tenían poderes casi ilimitados en sus dominios, concedidos con el fin de interesarlos en las expediciones de Conquista. Tenía el poder de gobierno, judicial y militar.

Al asentarse la conquista en su mayor parte, ya no fueron necesarios los Adelantados, por lo que se crea la Audiencia en 1511, constituida por un Presidente (Virrey, Gobernador o Capitán), oidores, fiscales y funcionarios menores. Poseía importantes funciones administrativas.

El Virrey surge para reemplazar a los Adelantados, que generaban mucha desconfianza en el rey por el abuso de poder ejercido. Era elegido entre las familias ilustres de España, controlaba las minas, presidía la Audiencia (representa al Rey como fuente de suprema justicia), controlaba la evangelización, ejecutaba las disposiciones reales, dictaba las ordenanzas locales y eran los supremos jefes militares de la jurisdicción. Estaban sujetos al rey y su designación estaba desligada de toda Capitulación.

Tenían prohibido trasladarse con sus hijos y vincularse con intereses económicos y comerciales de la región, evitando así el arraigo del Virrey durante su gestión.

Los Gobernadores eran nombrados por el Rey y gobernaban las provincias mayores y menores. Estaba sujeto a las decisiones del Virrey, aunque a veces, por la distancia entre ellos, se lograba cierta independencia (Por ej. el gobernador del Río de la Plata con el Virrey del Perú)

Los corregidores y alcaldes mayores gobernaban las ciudades donde no hubiera gobernador.

Los Cabildos eran la base jurídica del núcleo urbano, la unidad local de gobierno político. Representaban a los vecinos de mayor prestigio en la ciudad, y estaba compuesto por Regidores (de 4 a 12, según la ciudad)

Podían convocar a los vecinos, altos funcionarios, religiosos, jefes militares para considerar asuntos excepcionales y obtener el apoyo de la opinión pública en los llamados cabildos abiertos.

Luego de la decadencia de la administración con la dinastía de los Harsburgo (Carlos I,

Felipe II, Felipe III, Felipe IV y Carlos II), asumen los Borbones (Felipe V, Fernando VI, Carlos III) quienes a partir del siglo XVIII comienzan una ágil y eficiente administración, creando dos virreinatos nuevos (Nueva Granada y el del Río de la Plata) y dividiendo todos en intendencias, cuyo gobernantes lo elegía el rey, reemplazando así a los alcaldes y corregidores.

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RELIGIÓN

El Rey proveía los cargos eclesiásticos por medio del Consejo de Indias, cobraba diezmos, etcétera. El rey administraba la Iglesia de Indias debido al acuerdo con el Papa desde la Bula Inter Caetera. Existía una Inquisición que buscaba evitar la herejía, separando a los colonos de los herejes (los indios son incapaces de herejías, según los españoles). La conversión de los Indios no la realizó el clero secular, sino las órdenes de franciscanos, dominicos, agustinos y, sobre todo, los jesuitas. Estos últimos defendieron a los indios de los abusos, y se enemistaron fuertemente con el Rey debido a su espíritu de independencia, por lo que son expulsados en 1767.

CONQUISTA Y COLONIZACIÓN DE ESPAÑA, PORTUGAL E INGLATERRA

ESPAÑA: Los tiempos de exploración y conquista fueron fundamentalmente entre 1540 y 1570. La administración se realizó básicamente a través del Consejo de Indias (aspectos legislativos), la Casa de Contratación (aspectos económicos) en España y la Audiencia, el Virrey y los Cabildos en América. Los españoles conquistadores pasaron de ser dioses a ser bestias. Las victorias españolas fueron exitosas no sólo por la superioridad técnica sino también por las divisiones internas entre los mismos indígenas. Algunos de estos indígenas pasaron a conformar así los ejércitos españoles. La conquista, y con ello las guerras, las epidemias, la explotación, las migraciones produjeron cambios demográficos, económicos (pasaron de la auto subsistencia a la utilización del dinero), sociales e ideológicos. PORTUGAL: En un principio la colonización fue bastante descuidada y dejada a cargo de financiaciones privadas, ya que la Corona portuguesa estaba pendiente del monopolio alrededor de África. Se fundaron pocas ciudades y se vieron invadidos por Francia y Holanda, hasta que ambos países fueron expulsados. Durante la guerra con Holanda, este último monopolizó la trata de negros por lo que Portugal organizó expediciones ¨bandeirantes¨ para sustituir la mano de obra africana por la indígena, lo que les permitió ampliar sus posesiones. En un principió se explotó el palo Brasil y la caña de azúcar y luego el oro y el diamante en la zona costera. Básicamente en el sur se realizó ganadería y en los territorios de Amazonia se realizó recolección. Al basar los intereses portugueses en la extracción del palo Brasil (actividad nómade), no se produjo un asentamiento regular y estable, sumado a que el principal interés de ellos seguía siendo África y oriente. Recién cuando notan la amenaza que Francia representa en sus territorios americanos, comienzan a enviar colonizadores para que se asienten de manera fija. La administración en América era realizada por capitanías hereditarias, en un principio, pero tras su fracaso fueron reemplazados por gobernadores y perseguidores que se encargaban de que se apliquen las leyes de manera recta. INGLATERRA: En América del Norte, la colonización precede a la conquista, al revés que en América del Sur. Con el Tratado de Londres de 1585 se establece que América del Norte sería colonizada por Inglaterra. Con la Reforma Protestante, surge una corriente religiosa llamada Puritanismo, quienes, huyendo de las persecuciones religiosas viajaron hasta América del Norte. No existió una administración colonial férrea, debido al espíritu independiente de los colonos. Sumado al Puritanismo, también se traslada otra de las manifestaciones del espíritu burgués y de la ética protestantes: el Cuaquerismo. Puritanos: Instalados en el Norte, mantenían una política liberal, fomentaban la educación y evitaban el ocio. En su mayoría eran ingleses y trabajaban como comerciantes o granjeros. Cuáqueros: Instalados en el Sur, mantenían una política aristocrática, había muchas diferencias sociales, mucha esclavitud y se prestaban mucho al ocio y al placer, dándole

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escasa importancia a la educación. Eran expertos en negocios, contabilidad, etc y estaban conformados por Ingleses, Franceses y Holandeses. Al trasladarse con sus familias hubo poco mestizaje y como el avance fue lento y básicamente basado en la agricultura, los indios no fueron necesarios, por lo que para ellos ¨el mejor indio es el indio muerto¨.

REYES DE ESPAÑA

Isabel de Castilla y Fernando de Aragón. ¨Los católicos¨.

Hasta 1504 en que muere Isabel.

Juana (¨La Loca¨) y Felipe I de Harsburgo (¨El hermoso¨)

Juana es hija de los reyes anteriores y Felipe es hijo de Maximiliano, Archiduque de Austria y Emperador de Alemania. Felipe muere en 1506 y Fernando el Católico queda como regente de la corona, porque

Juana estaba loca.

Fernando el Católico. Muere en 1516.

DINASTIA DE LOS AUSTRIA (O HARSBURGO)

Carlos I (y Carlos V de Alemania) (1516-1556)

Hijo de Juana y Felipe. Hereda España, América, Borgoña y el imperio

Germánico. (Una bocha de territorios)

Felipe II (1556-1598)

Hijo de Carlos I. Sólo hereda las posesiones de España en Europa y América, lo demás lo lleva su

hermano, Fernando. Al final comienza a decaer la grandeza de España.

Felipe III (1598 – 1621)

Hijo de Felipe II. Se profundiza la decadencia española.

Felipe IV (1621-1665)

Hijo de Felipe III. Se consuma la decadencia política y económica de

España.

Carlos II ¨El Hechizado¨ (1665 – 1700)

Hijo de Felipe IV. Se consuma la decadencia política y económica de

España.

DINASTÍA DE LOS BORBONES

Felipe V (1700-1746)

Nieto de Luis XIV. Heredero de España, por descendencia de los Austria y de Francia por Luis

XIV. Su ocupación del trono genera la Guerra de Sucesión (1700-1713) por la amenaza que representaba para

las otras potencias europeas el poder unido de España y Francia. Finaliza con el Tratado de Utrecht en el que Felipe cede diversos territorios (Nápoles, Cerdeña, Sicilia, Colonia del Sacramento) y realiza

concesiones comerciales.

Fernando VI (1746-1759)

Hijo de Felipe V. Muere sin dejar hijos.

Carlos III (1759-1788)

Hermano de Fernando VI. Uno de los más importantes representantes del Despotismo Ilustrado.

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EL EQUILIBRIO DE LAS POTENCIAS Mientras algunas potencias europeas, como Inglaterra, buscaban mantener el equilibrio de las mismas, otras como Francia buscaban romperlo en beneficio propio. Las guerras representaban en ese tiempo una especie de juego entre los distintos reinos, que cuando se volvían costosas, se finalizaban con la paz. De esta manera, muchos países perdieron territorios, e incluso su propia independencia, y se llevaron los conflictos a otros territorios como Canadá, Sudamérica, las Antillas, etc. Francia y Austria básicamente se disputaban el continente europeo e Inglaterra protegía su hegemonía en los mares, así como también procuraba su expansión comercial a través de un creciente comercio marítimo intercontinental Al ser Portugal dependiente de Inglaterra y al haberse negociado ciertas concesiones entre Inglaterra y España (luego de la Guerra de Sucesión 1701 – 1713), que favorecían a la primera, Inglaterra se perfilaba ya como la mayor potencia mundial. Por ello, España vuelve a preocuparse por su América y reconstruye su flota militar y mercante. En 1746 Fernando VI accede al trono español, tomando una actitud más pacífica, especialmente durante la Guerra de los 7 años, en que Inglaterra destruye a Francia. Antes de que termine esta guerra, asume Carlos III (tras la muerte de su hermano Fernando VI) y firma el Tercer Pacto de Familia, constituyendo una alianza ofensiva y defensiva entre España y Francia, hasta que en 1763 se firma el Tratado de París, finalizando la lucha. (ESTE ENFRENTAMIENTO CONSTITUYE LA CAUSA PRINCIPAL DE LA CREACIÓN DEL VIRREYNATO DEL RÍO DE LA PLATA EN 1776, SEGÚN GARCÍA BELSUNCE)

PANORAMA SOCIAL E IDEOLÓGICO DE ESPAÑA

España estaba sufriendo un agotamiento como potencia mundial. El miedo a lo extranjero y la falta de autocrítica predominaban en el país al terminar el siglo XVII. Con este período en que se renueva la manera de pensar (Ver Una nueva manera de pensar), un grupo de hombres encabezan un movimiento guiados por la crítica a la vez que se vivía en España una apertura a nuevas ideas para adecuarlas a la realidad del país. El que mayor repercusión tuvo fue el fraile benedictino Benito Feijoo quién arremetió contra la xenofobia paralizante y contra las supersticiones que manchaban la fe auténtica de los cristianos españoles. Escribió sobre la necesidad del fomento agrícola, sobre los males de la nobleza ociosa, sobre los méritos del trabajo y sobre la importancia del nacionalismo. También critica el principio absolutista. Así se da comienzo a una revolución cultural e ideológica, mediante el ingreso de literatura europea, obras científicas, pensamientos de economistas.

UNA NUEVA MANERA DE PENSAR (ILUSTRACIÓN)

A partir de los últimos años del siglo XVII comienza a tomar forma en Europa una nueva manera de pensar y de vivir, de creer y gobernar, cerrando con la etapa anterior, equilibrada, estructurada, estable y armónica. Este movimiento de transformación nace en las capas superiores de la sociedad (Nobleza y alta burguesía) y penetró en forma lenta y gradual. RELIGION: Surge un movimiento de crítica racional, en primer momento contra la religión (discutiendo la autoridad de los textos sagrados, lo sobrenatural, lo dogmático, por ejemplo), proclamando un Dios sin mediación ni Iglesia, descubrible mediante la Razón. Repercusiones de esta nueva manera de pensar es el sometimiento de la Iglesia al poder del Estado o la persecución contra los jesuitas en los territorios de España, Portugal, Francia. Algunos católicos buscaron equilibrar sus creencias religiosas con las ideas de la nueva filosofía, los llamados ¨cristianos ilustrados¨.

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Dios es sustituido por la Razón, la guía que lo iluminaba, de allí el nombre de Iluminismo. El hombre podía comprender el mundo, entonces, a través del ejercicio empírico de observación de la naturaleza. Se independizó a la MORAL de la religión, siendo esta primera lo que hace feliz al hombre. INTELECTUAL: Surge la vanguardia intelectual de aquel tiempo como Diderot, Voltaire, Rousseau, Hume, etc. El más genuino monumento del Iluminismo fue La Enciclopedia, 17 volúmenes publicados entre 1751 y 1752 bajo la dirección de Diderot y D´Alembert JURÍDICO-POLÍTICO: Cobra relevancia el concepto de Derecho Natural, como las leyes que rigen al hombre por Naturaleza (excluyéndolo a Dios y declarando la laicidad del Derecho). Si bien no se implementaron en una legislación si contribuyó a una lucha por la justicia y los derechos inalienables, así como también representaron un límite al poder (absolutista) real. Surge también la idea del PACTO como fundamento del poder político y la idea del régimen político equilibrado a través del parlamentarismo y la división de poderes (Montesquieu, Voltaire, etc.), garantizando la libertad del ciudadano. Rousseau en El Contrato Social (libro de cabecera de la Rev. Francesa) fue quien sostuvo que los hombres habían constituido la comunidad social a través de un pacto en el que renunciaron a todos sus derechos, constituyendo un cuerpo colectivo y moral que era el verdadero soberano. Es un pacto ENTRE LOS MISMOS GOBERNADOS, no entre Gobernantes y Gobernados, poniendo la piedra fundamental de la democracia moderna. ECONÓMICO: había dominado la doctrina mercantilista cuyo principio básico es que la riqueza de una nación depende de la cantidad de metales preciosos que se pueda acumular. Por ello se protegían las economías nacionales, importando materias primas y exportando productos manufacturados. Este principio entra en crisis cuando otros hombres comienzan a afirmar que la riqueza de un Estado dependía de la abundancia de su población y de su agricultura (única fuente creadora de riqueza). Proponen una economía abierta, más internacional, con un aflojamiento del proteccionismo. Esta escuela se denominó fisiocracia. En España se tomó una posición intermedia entre ambas, fomentando las industrias, limitando el comercio de exportación de materias primas, desarrollando la agricultura, colonizando regiones despobladas de España DESPOTISMO ILUSTRADO: los monarcas absolutos de Europa, viéndose atraídos por estas ideas, buscaron servirse de los filósofos para gobernar de manera más sabia, haciéndole conocer al pueblo las virtudes de la razón y los hallazgos de la ciencia. Los filósofos creían que, sirviéndose de los reyes, podrían aplicar las reformas sociales y políticas que deseaban, sin embargo fueron los monarcas quienes utilizaron el conocimiento de los filósofos para concentrar más poder. ( Jose II de Austria buscó someter totalmente el poder religioso, por ejemplo). Si bien ambos sectores (monarcas y filósofos) coincidían en buscar el progreso y la felicidad del pueblo, unos buscaban el poder absoluto y otros eran guiados por el principio de la libertad. Este pensamiento paradójicamente, fue el instrumento de la máxima exaltación del despotismo monárquico, centralizando aún más el poder en el rey. Con él se profundizó el control del rey sobre la Iglesia, otorgándole poder a los obispos (quitándole el rey funciones al Papa), lo que provocó el alzamiento de los jesuitas (quienes fueron expulsados de territorios españoles en 1767) Cabe analizar el pensamiento y las clases sociales de España, una vez que estas ideas penetran en el país.

Los componentes esenciales del alma española son la fe católica y la preocupación por el honor. Con las ideas de la Ilustración, se orientaron al racionalismo, a la afición por las artes y las ciencias, y demás tópicos del movimiento.

Existía medio millón de nobles, con una gran cantidad de beneficios pero carecían de un poder político directo.

El pueblo era considerado por los ilustrados como el compuesto por las clases altas. Las clases bajas no recibían ninguna influencia de la Ilustración, por lo que seguían

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apegados a valores tradicionales, creando una diferencia muy importante entre las dos capas de la sociedad.

El clero (1,5 % de la población, ya que no sólo pertenecían quienes elegían el sacerdocio por vocación, sino también aquellos que buscaban conventos para evitar la miseria) siguió en su gran mayoría apegado a los valores tradicionales, impermeables a las nuevas ideas.

La burguesía estuvo bastante favorecida por la corona, aportando ellos los universitarios, administradores, científicos, comerciantes e industriales que les sean necesarios. Junto con la nobleza de avanzada, esta burguesía llevará adelante la reforma.

Las universidades en un principio fueron un baluarte contra las nuevas ideas, pero luego se transforman y comienzan a difundir las nuevas doctrinas.

En las ciudades había solidaridad y estabilidad, ya que la sociedad no se había alterado por las grandes corrientes ideológicas que circulan por los niveles superiores. Las ideas son filtradas desde el poder real mismo, por eso, mientras en la Rev. Francesa matan a su monarca, en España el país sigue unido al Rey. DUALISMO ESPAÑOL: Había dos corrientes antagónicas entonces: la España tradicionalista, españolísima (clases bajas y clero) y la España europeizada y moderna (clases altas y burguesía) que durante un tiempo permanecen unificadas, bajo la persona del rey, pero luego se enfrentarán en el siglo XIX RECUERDEN SIEMPRE COMO CADA FACTOR SE RELACIONA CON LA CREACIÓN DEL VIRREYNATO Y CON LOS IDEALES REVOLUCIONARIOS DEL RÍO DE LA PLATA. LO ECONÓMICO LLEVA A POBLAR Y ADMINISTRAR MEJOR AMÉRICA, SUMADO AL DESPOTISMO ILUSTRADO QUE LLEVABA A LOS REYES A CONCENTRAR PODER, LO RELIGIOSO LLEVA A QUITARLE PODER AL PAPA Y EXPULSAR A LOS JESUITAS, LO POLITICO Y JURIDICO ES LO QUE NUESTROS PRÓCERES APRENDEN EN ESPAÑA Y EN AMÉRICA Y LOS LLEVA A RECLAMAR LA INDEPENDENCIA.

REFORMAS DEL DESPOTISMO ILUSTRADO

OBJETIVOS:

SALVAR Y FORTALECER EL IMPERIO

Mejorar la administración financiera del reino (eso incluye mejorar la relación comercial con las colonias)

Re-posicionar a España nivel mundial (tener en cuenta el creciente poder de Inglaterra)

Afirmar una única soberanía: la del monarca absoluto. (Eliminando las pretensiones autonomistas de cada antiguo reino de España y de las regiones de América y también restando poder al Papa)

CUANDO SE HABLA DE LAS CAUSAS DE LA CREACIÓN DEL VIRREINATO, HAY Q TENER EN CUENTA LOS OBJETIVOS DEL DESPOTISMO ILUSTRADO (ARRIBA), LA COMPETENCIA Y LA AMENAZA DEL CRECIENTE PODER DE INGLATERRA (VER EL EQUILIBRIO DE LAS POTENCIAS), LOS AVANCES PORTUGUESES, EL CONTROL NECESARIO SOBRE LOS TERRITORIOS AMERICANOS PARA ABSOLUTIZAR EL PODER DEL MONARCA (VER LA DISTANCIA QUE HAY ENTRE PERÚ Y BSAS Y LAS PRETENSIONES AUTONÓMICAS DE LOS CRIOLLOS QUE HABÍAN ADQUIRIDO RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS), EL CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO DE BUENOS AIRES Y ALREDEDORES, EL CONTRABANDO QUE CRECÍA EN ESA ZONA, LA NECESIDAD DE UNA MEJOR ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA. MENCIONAR TODO ESO.

En 1776 se crea el Virreinato del Río de la Plata, debido a la distancia que había entre el puerto de BsAs y Perú, así como también para mantener un control más fuerte sobre las provincias y ciudades que van a formar parte de este Virreinato y que antes estaban descuidadas (Paraguay, Potosí, Charcas, Mendoza, San Juan, etc).

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Buscando la absoluta subordinación a la autoridad central y una efectiva administración local, se adopta en los virreinatos el régimen francés de intendentes, dividiéndolos en unidades políticas para tener una mejor supervisión real, eliminando las responsabilidades de las familias de las élites criollas que habían obtenido cierto poder de control y administración. (El Virreinato del R de la P, por ejemplo se divide en 8 intendencias: BsAs, Córdoba, Salta, Paraguay, Cochabamba, La Plata, Potosí y La Paz). Cada intendente cumple funciones de justicia, guerra, hacienda y y administración general y está subordinado al virrey. Esto genera una reacción de las clases criollas quienes vieron violados sus derechos con respecto al rey, que la dinastía de los Austria (Harsburgo) había respetado, por ejemplo el gobierno de los municipios. Los Borbones, Déspotas Ilustrados, en busca de absolutizar su poder, ignora este de derecho de autogobierno.

Se expulsa a los jesuitas y se afianza el poder por sobre el Papa.

Se crea un aparato militar unificado entre la España y América (Colonias amenazadas por la dueña de los mares: Inglaterra + Rivalidad entre España y Portugal por el norte y el oriente del Río de la Plata).

En cuanto a lo económico, Buenos Aires logra el predominio de los mercados del interior a través de un conjunto de medidas q buscan sacarla de su aislamiento comercial (Ver LIBRE COMERCIO)

LIBRE COMERCIO

La postración del comercio americano había decaído durante la dinastía de los Harsburgo y sólo se recuperarán una vez que los Borbones suban al poder y aparezcan nuevas ideas económicas y sociales (las que vimos recién).

Cuando asume Felipe V, se produce la Guerra de Sucesión (1702-1713), por lo que España recurra a Francia para atender el comercio con las colonias. Francia obviamente se benefició con este acuerdo (especialmente con la trata de negros) y se sientan las bases del contrabando en América. Las mercaderías francesas arruinaron a los comerciantes e industrias locales y la abundancia de productos (franceses y contrabandeados) en América llevó a que se enviaran estas a Perú. Años más tarde, esta abundancia de productos contrabandeados que eran dirigidos a Perú impidió que el sistema de flotas (ver abajo) venda sus productos correctamente en todo el territorio.

Cuando se firma la paz de Utrecht (1713) y Francia termina sus actividades, Inglaterra comienza a traficar con América (con la Compañía del Mar del Sur), ya que, al firmar la paz, recibe muchas concesiones negreras de parte de España, así como liberación de impuestos en dos puertos.

La Corona busca remediar esta situación impulsando el viejo sistema de flotas y galeones, buscando la periodicidad de los cargamentos, la vigilancia y la comunicación con los dominios de ultramar, robusteciendo el comercio legítimo y favoreciendo la producción española. También comienzan a enviarse las llamadas naves de registro. El proyecto fracaso, ya que se vio obstaculizada por la cantidad de mercaderías introducidas por contrabando a América.

En España un par de compañías concentraban el comercio, especialmente en Cádiz, en perjuicio de otras regiones españolas.

El contrabando y la evasión fiscal era tan grande que las autoridades españolas deciden establecer el libre comercio entre españoles, liberando de trabas y barreras la circulación de bienes.

En 1765 se instaura el libre comercio entre España y sus dominios y la libre circulación de mercaderías entre los puertos americanos (lo que luego fue más limitado, eliminando ese derecho entre ciertos puertos)

En 1778 se establece también el derecho de libre comercio entre BsAs, Chile y Perú

TODAS ESTAS MEDIDAS, QUE SEGUÍAN EL CONCEPTO DE LIBRE COMERCIO (Siempre dentro del Imperio, nunca con el extranjero) TENDÍAN A ESTIMULAR EL DESARROLLO COMERCIAL, LO CUAL EFECTIVAMENTE SE LOGRÓ EN GRAN MANERA. TAMBIÉN PRODUJO AL REDUCCIÓN DE PRECIOS DE LOS

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PRODUCTOS, LO QUE AHUYENTÓ EL CONTRABANDO Y PROBABLEMENTE CONTRIBUYÓ A UNA MEJOR DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA

También se libera el comercio negrero, permitiendo el ingreso de mano de obra y mejorando la posición de ganaderos, por ejemplo, que podían pagar a los negros con cueros más que nada.

Durante la guerra con Francia (todo el quilombo de la Rev. Francesa de 1789), España permite a sus residentes en América a comerciar con otras COLONIAS extranjeras para dar salida a los productos americanos y traer frutos de esas colonias, pero tenían prohibido importar mercaderías europeas.

Los barcos neutrales se empiezan a implementar en 1797. Los mismos pueden salir de puerto español o extranjero neutral (estaban en guerra con Inglaterra) y debían llegar a cualquier puerto abierto en América. Durante un tiempo se exigía que los mismos barcos debían concluir sus viajes en puertos hispanos, pero después se suprimió. Esto permitió la introducción de productos brasileños y mercaderías europeas, lo que perjudicó a las industrias y comerciantes locales, debido al bajo precio de estos productos

EL ASCENSO DE BUENOS AIRES

Si bien el Río de la Plata fue desatendido en un principio ya que no poseía una cantidad abundante de metales preciosos o indios, en el siglo XVIII y producto del crecimiento demográfico y el incremento del comercio transatlántico (consecuencia en parte de las mejoras en la tecnología naval) cobró una gran relevancia y en 1776, con la creación del Virreinato del R de la P, Buenos Aires fue nombrada capital del mismo lo que le permitió florecer aún más, sumada al beneficio de comercio ¨libre y protegido¨ entre España y sus colonias. También contribuyó a la expansión de BsAs la actividad comercial que Francia llevó a cabo durante la Guerra de Sucesión, exportando plata e importando productos manufacturados y esclavos. El comercio de esclavos también contribuyó al desarrollo de ganadería (En un principio a través de las vaquerías, es decir incursiones en el campo para buscar ganado salvaje y luego las estancias de las clases altas y las pulperías de los gauchos), ya que los esclavos frecuentemente eran pagados con pieles. Cuando se firma el Tratado de Utrecht el asiento negrero es transferido a Gran Bretaña, con lo que se profundiza el contrabando pero también la expansión de BsAs. En 1739 los británicos son expulsados definitivamente. Sin embargo los negocios seguían perdurando a través de los portugueses de Colonia y con los navíos de registro de España.

LA DISPUTA POR COLONIA DE SACRAMENTO

Entre 1670 y 1680, los portugueses, aliados comercial y navalmente con Gran Bretaña, buscan expandirse hacia el sur de Brasil, guiados por intereses comerciales y territoriales. En 1680, fundan Nova Colonia do Sacramento El gobernador de BsAs (Garro) responde enviando un ejército (que incluye a mas de 3000 indios de las misiones tener en cuenta que las misiones jesuíticas se veían amenazadas con el avance portugués) que toma la ciudad y hace huir a los portugueses. Portugal amenaza con invadir España si no devolvían Colonia, por lo que Carlos II, que se encontraba en una situación bastante debilitada, decide devolverla y en 1682 los portugueses retornan. La principal importancia de Colonia es como sede de contrabando tanto de productos portugueses como británicos, y era terreno de disputas entre ambos países, en parte, por las manadas de ganado vacuno y caballos salvajes que ambos disputaban. En 1705, plena Guerra de Sucesión (Portugal estaba del lado de Gran Bretaña, enemiga de España), Buenos Aires invade Colonia, pero en 1714, cuando se firma la Paz de Utrecht es devuelta a Portugal. Así, para mantener a raya a los portugueses, los españoles fundaron varios poblados en el margen oriental del Plata, entre ellos Montevideo en 1724. En 1762, durante la Guerra de los Siete Años, España invade de nuevo, pero al otro año, al firmar la paz, la devuelven.

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En 1777, con el Tratado de San Ildefonso (ojo, hay más de un Tratado con ese nombre, el otro lo ven en la Unidad 2) Portugal reconoce la soberanía española en toda la margen oriental, incluida Colonia.

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RESUMEN DE HISTORIA POLITICA ARGENTINA I UNIDAD 2 EUROPA A COMIENZOS DEL SIGLO XVIII CRISIS DE LA MONARQUÍA ESPAÑOLA Es necesario recordar que en 1776 se independizaron los Estados Unidos de Norteamérica y en 1789 la Revolución Francesa derrocó a la monarquía de ese país. Los dos fueron golpes contra la monarquía y generarían repercusiones en Europa y América En 1788 muere Carlos III (Borbón), el mayor representante del Despotismo Ilustrado y es reemplazado por Carlos IV, quien hereda a los ministros del padre, entre ellos a Floridablanca que había acompañado a su padre en el reformismo Ilustrado. Floridablanca fue reemplazado por el conde de Aranda, quien simpatizaba en parte con los ideales revolucionarios franceses y buscaba un equilibrio entre la revolución de Francia y la monarquía de España. Esta postura le costó caro, más después de ver como los revolucionarios trataban al rey Francés (Luis XVI), por lo que fue reemplazado en el cargo de primer ministro por Manuel de Godoy. Como primer ministro, Godoy buscó salvar la vida del rey de Francia (lo que fracasó) y se opuso a la Rev. Francesa. En 1793, cuando decapitan al rey francés, España se alía con Inglaterra y entra en guerra contra Francia. Luego de muchas derrotas y de la invasión francesa a España, se firma la Paz de Basilea en 1795, rompiendo la alianza con Inglaterra. Tras este hecho, Godoy fue reconocido como “el príncipe de la paz”. En 1796, en el Tratado de San Ildefonso (recordar que hay varios con el mismo nombre) se sella una alianza ofensiva y defensiva entre España y Francia en contra de Gran Bretaña y le declaran a guerra. Godoy se vuelve impopular y es criticado por el pueblo español, quedándose solo en el poder, por lo que busca el apoyo de Napoleón, quien a partir de ese momento comenzará a controlar el destino de España en función de sus intereses, Napoleón pasó de ser Primer Cónsul a AUTOproclamarse Emperador. Ejecutó muchos enfrentamientos militares buscando la dominación universal, siendo su mayor enemiga Inglaterra. Luego de la Batalla de Trafalgar (1805) en la que el inglés Lord Nelson triunfa, Inglaterra se convierte en la dueña de los mares, por lo que Napoleón, al no poder combatirla militarmente dicta el Decreto de Berlín en 1806. -------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------- DECRETO DE BERLÍN Napoleón establece que, ya que Inglaterra bloquea ciudades y arruina el comercio y la industria del continente para elevar los propios de manera injusta e incivilizada hay que combatirlo de la misma manera por lo que bloquea comercialmente a Inglaterra, impidiendo que todos los países europeos comercien con él y apresando a los ingleses que se encuentren en dichos países. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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En 1807 Portugal es el único país aliado a Inglaterra que sigue comerciando con ellos. Los reyes portugueses huyen cuando se enteran de que un ejército francés busca invadirlo para poder concretar el Bloqueo. A todo esto, en Octubre de 1807 se firma el Tratado de Fontainebleau, por el cual España queda subordinada absolutamente a los intereses franceses, y permite el paso de las tropas francesas por España para invadir Portugal. Godoy buscaba con esto, no correr la misma suerte que otras monarquías opositoras. Es Godoy quien conduce la invasión a Portugal, pero como el rey está casado con una hija de Carlos IV, firma la paz con el príncipe y solamente gana una plaza, por lo que Napoleón se siente burlado. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------- COMPLOT DEL ESCORIAL Godoy pone al descubierto un plan (El Complot del escorial) para lograr la abdicación de Carlos IV en favor de su hijo, Fernando VII. El pueblo, al contrario de lo que Godoy esperaba, se levanta contra el ministro por manchar el nombre del Príncipe de Asturias (Fernando). La reputación de Godoy cayó a lo más bajo, y Napoleón (que ya estaba enojado por la victoria mediocre en Portugal) toma bajo su protección a Fernando, dejando a la deriva a Godoy. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------- MOTÍN DE ARANJUEZ En 1808 el ejército francés ingresa a la península nuevamente para invadir Portugal. Godoy, anoticiado de que Napoleón también invadiría España prepara la huida de los Reyes hacia América. Fernando se entera del plan y ante una multitud exige a Carlos IV a abdicar la corona a su favor en el Motín de Aranjuez. Luego de conseguirlo, Godoy es entregado prisionero y el nuevo rey se prepara para gobernar con ayuda de su protector (Napoleón), pero la Farsa de Bayona demuestra cuan equivocado estaba. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ FARSA DE BAYONA Los reyes salientes buscan a Napoleón para denunciar la abdicación forzosa y pedir la libertad de Godoy, por lo que el Emperador convoca a la familia real a Bayona, Francia. Allí Fernando VII devuelve la corona a su padre y éste se la entrega a Napoleón, quien corona a su hermano, José Bonaparte (¨Pepe Botella¨), quien gobernará hasta 1813. Fernando VII y los antiguos reyes (Carlos IV y María Luisa) caen prisioneros entonces de Napoleón. INVASIONES INGLESAS CAUSAS:

Como vimos recién, Napoleón, tras el Decreto de Berlín, declara el bloqueo a Inglaterra impidiéndole colocar sus manufacturas en los mercados y a la vez conseguir materias primas, por lo que Inglaterra debe buscar otros lugares para poder comerciar. (Recordar que con el Tratado de San Ildefonso España era aliado de Francia y enemiga de G.Bretaña)

Francisco Miranda, quien participó en la revolución de las colonias norteamericanas y en la Revolución Francesa, había llevado a las autoridades inglesas a considerar la posibilidad de intervenir en Hispanoamérica, colaborando en su emancipación política, abriéndose entonces como mercado al comercio inglés.

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La precariedad de las defensas del Virreinato del Río de la Plata y el desentendimiento de sus habitantes con las autoridades españolas, convencen a los ingleses de invadir.

En Junio de 1806, con promesas liberales y buscando el consenso con los criollos, los ingleses bajo el mando de William Carr Beresford invaden BsAs. En un mes y medio, y gracias a la organización del pueblo son expulsados. El 14 de Agosto, se delega el mando militar a Liniers, héroe de la primera invasión. Para la siguiente invasión a principios de 1807, las fuerzas voluntarias ya se habían constituido en fuerzas militares (Húsares, Patricios), lo que permitió una nueva expulsión de las fuerzas inglesas bajo el mando de Whitelocke. En Febrero de 1807 un Cabildo Abierto destituye definitivamente al Virrey Sobremonte y Liniers ocupa su lugar en carácter provisorio. CONSECUENCIAS:

Creación de las primeras fuerzas militares criollas.

Mayor importancia y poder a la élite de comerciantes y burócratas, gracias a la organización de estas fuerzas.

La plebe criolla comienza a tener presencia en la escena pública (puede participar en la elección de oficiales, por ejemplo)

Hay un mayor financiamiento para la administración criolla, ya que España no los protegía, por lo que debían protegerse ellos mismos con sus fondos.

Se modifica el equilibrio de poder en Buenos Aires, lográndose una organización ¨peligrosamente independiente¨ del antiguo sistema administrativo y militar colonial.

Demostración de la debilidad del régimen español REVOLUCIÓN DE MAYO TEORÍA DE LA RETROVERSIÓN DEL PODER (DOCTRINA SUAREZ) El principio de la retroversión del poder partía de la base de que las tierras españolas eran una posesión personal del rey de España pero no una colonia de España. Sólo el rey podía mandar en ellas, ya sea directamente o a través de virreyes nombrados por él mismo. Con el aprisionamiento de Fernando VII en España y la ausencia de un sucesor legítimo, el criterio se usaba para justificar el autogobierno. La junta de Sevilla no tenía autoridad para mandar en América o nombrar virreyes, sino que los americanos tenían el mismo derecho que los peninsulares a autogobernarse en tanto el rey legítimo estuviera ausente. CAUSAS: (Siempre tener bien en cuenta cuales son los argumentos jurídicos y políticos, eso se pregunta siempre. Son básicamente los dos primeros puntos)

La crisis del sistema político español afectó totalmente la autoridad del virrey y permitió que la gente expresara su disconformidad respecto al régimen político que los gobernaba.

o Fernando VII y Carlos IV estaban presos y el infante Antonio (hermano y aliado

de Fernando) había salido de Madrid. o La Junta Central, además, se había disuelto delegando su autoridad al

Consejo de Regencia, siendo que los poderes de la Junta eran personales e indelegables. Además no habían concurrido los Diputados de América para

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elegir y establecer dicho Consejo y éste no había manifestado títulos legítimos al Virreinato.

o Ver Teoría de la Retroversión del Poder

España no había cumplido el acuerdo tácito de defender militarmente el virreinato, lo que permitió a los americanos pensar en una administración propia, tanto en lo militar, lo económico y lo político. Esto es una consecuencia directa de la Invasiones Inglesas: los criollos aprendieron a defenderse sin España y además, al no defender España sus colonias, los criollos dejaron de pasarle las cosechas y el dinero que antes le pasaban y lo volcaron a la gestión propia de Buenos Aires.

Influencia de la Independencia de los Estados Unidos (1776) y la Revolución Francesa (1789)

Los impulsores del libre comercio no querían mantener el comercio monopólico con España.

Influencia de la doctrina escolástica (Siglo XVI XVII), las ideas ilustradas (Siglo XVIII), el racionalismo, etc. Se afianzan ideas contractualistas y de soberanía popular.

DESARROLLO

José Bonaparte reconoce muchos derechos de los ciudadanos americanos (igualdad entre españoles y americanos por ejemplo) y establece una mayor cantidad de diputados americanos en España. Sin embargo, a pesar del reconocimiento de José, América afirma su fidelidad al antiguo amo ¨mientras prepara su independencia¨, a lo que José no se opone. Él prefiere que sean independientes a que sean colonias inglesas.

En Septiembre de 1808, para asumir la autoridad del rey preso, se conforma una Junta Central (Basándose en la Teoría de la Retroversión del Poder) en Aranjuez (ESPAÑA), declarándose suprema soberana en reemplazo del rey, y como principal oposición a Napoleón.

o En 1809 nombra Virrey a Cisneros, en reemplazo de Liniers. o Si bien las colonias reconocen las Juntas, su legitimidad fue precaria debido a

la desigual representación de los americanos en la misma. o Luego debe trasladarse a Sevilla y luego a Cádiz hasta que se disuelve y se

crea el Consejo de Regencia (Enero de 1810).

Basándose en la misma Teoría, al disolverse la Junta Central y al crearse el Consejo de Regencia (IMPORTANTE: algunos autores afirman que la noticia de disolución llega antes del 25 de Mayo y otros dicen que después. Hugo Ferrero sostiene que después), los criollos buscan construir una autoridad propia, por lo que deciden convocar un Cabildo Abierto.

El 22 de Mayo se convoca a un Cabildo Abierto (se invita a la ¨principal y más sana parte del vecindario¨) y se envían invitaciones a 450 personas. Asistieron 251 (los hombres de Berutti, por ejemplo, amenazaban a quienes considerasen contrarios a sus intereses para que no asistieran)

o Obispo Benito Lue y Rega sostuvo que mientras que un español pise las

costas del Virreynato, debería ser considerado como autoridad. o Juan José Castelli responde que el gobierno soberano de España había

caducado y con más razón al disolverse la Junta Central, por lo tanto el poder debía revertir al pueblo de BsAs, quien elegiría una nueva forma de gobierno

o El fiscal Manuel Villota defiende la autoridad del Consejo de Regencia y propuso consultar a las demás ciudades para elegir un tipo de gobiernos

o Juan José Paso propone constituir un gobierno provisorio a nombre del rey, (tomando Buenos Aires las decisiones en representación de las demás en defensa del interés de todos) y luego invitar a los demás pueblos para decidir un gobierno definitivo. El argumento de paso es conocido como el argumento

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de la Hermana Mayor (siendo BsAs la hermana mayor de las ciudades, por su desarrollo ideológico, comercial y militar)

Se vota y se decide que Cisneros cese en el cargo y que el Cabildo gobernaría provisoriamente hasta conformar una Junta.

El 24 de Mayo el Cabildo conforma una Junta compuesta por Cisneros, Saavedra, Castelli, Solá e Inchaurregui, el cual es desaprobado por los cuerpos militares, (Imaginensé, a Cisneros lo querían rajar a patadas y Sola e Inchaurregui eran pecho frios) por lo que los miembros renuncian y la Junta es deshecha.

El 25 de Mayo se crea una nueva Junta, presidida por Cornelio Saavedra (Jefe del Reg. de Patricios), dos secretarios: Moreno y Paso y 5 vocales: Alberti, Azcuenaga, Belgrano, Larrea y Matheu. (Recuerden las iniciales: M.A.L.B.A.)

EJERCICIO DEL GOBIERNO DE LA 1° JUNTA Si bien se desplaza al virrey, se mantienen los demás órganos y autoridades del régimen. Incluso el Cabildo tiene la facultad de deponer con causa justificada a los miembros de la Junta El nuevo gobierno debía procurar la cohesión del movimiento, para que no se diluyese; debía controlar las reacciones de los sectores españolistas dentro del territorio (Cordoba y Salta como más zarpadas); y debía evitar intervenciones extranjeras (Portugal o Inglaterra). El 27 de Mayo se envía circulares a gobernadores del Interior para que se enteren de lo sucedido en BsAs, reconozcan a la 1° Junta y elijan, a través de sus Cabildos, a los representantes y se envían expediciones al Interior para sofocar las reacciones que pudieran producirse. El 28 de Mayo se envían circulares al exterior, enunciando las causas de la instalación de la 1° Junta y pidiendo mantener relaciones amistosas con el gobierno. Así Strangford (1° Ministro Inglés en Río de Janeiro) da una respuesta satisfactoria, mientras que el Virrey del Perú y el Marqués de Casa Irujo (un enviado español a Montevideo) invitan a reponer al virrey y a reconocer al Consejo de Regencia. Se crea la Gazeta de Buenos Ayres cuya dirección paso de Alberti a Moreno. RESISTENCIAS La Audiencia solicitó a la 1° junta prestar juramento y obediencia al C. de Reg., mientras que conspiraba con Cisneros para trasladar la sede de gobierno virreinal a Montevideo. El 22 de junio se reemplaza a los miembros de la Audiencia por criollos y son embarcados hacia las Islas Canarias junto a Cisneros. El Cabildo busca limitar el poder de la Junta y resuelve jurar fidelidad al C. de Reg., por lo que también sus miembros son reemplazados por miembros elegidos por el pueblo. Se rechaza al nuevo virrey designado por el C. de Reg, Francisco Javier de Elio. Las mayorías de las ciudades del Interior reconocieron la autoridad de la Junta. Sin embargo casi todas las provincias del Alto Perú no lo hicieron. Montevideo también condicionó su adhesión a que la Junta jurara reconocimiento al Consejo de Regencia. Tiempo después las autoridades cerraron los puertos a los barcos de BsAs. En Córdoba existía también un foco anti-revolucionario dirigido por el gobernador Gutierrez de la Concha y Liniers, quien había nombrado gobernador al otro cuando era virrey. Ambos juran fidelidad al Consejo de Regencia y son fusilados en Agosto de 1810 por órdenes de Castelli. Castelli y Balcarce son enviados al Norte a combatir las resistencias y Belgrano fue enviado a Paraguay, país que se negaba a reconocer la autoridad de la Junta.

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SAAVEDRA Y MORENO Una vez que Belgrano y Castelli partieron a combatir fuera de BsAs, la Junta quedó polarizada entre las dos personalidades más fuertes. Moreno y Saavedra. Ambos tenían pensamientos políticos y temperamentos diferentes y ya existía una enemistad desde el año anterior en que Saavedra intervino para que Álzaga (cercano a Moreno) no destituyera a Liniers del cargo de Virrey. Moreno poseía ideas más revolucionarias, radicales, jacobinas, mientras que Saavedra era mucho más moderado, pausado, frenando la radicalidad de Moreno. Moreno logró imponer las disposiciones escritas en su Plan de Operaciones, aplastando las rebeliones donde se asomasen, perdiendo el tono conciliatorio que Saavedra había querido. La llegada de los Diputados del Interior fue una oportunidad que tuvo Saavedra para trabajar contra el predominio morenista en la Junta. Es así que Saavedra propone sumar a los mismos a una Junta ampliada, con atribuciones ejecutivas y legislativas, mientras que Moreno, sabiendo que tantas personas iba a restar agilidad a la Revolución, se opone a la incorporación. Luego de un banquete al que Moreno no pudo ingresar y donde se agasajó a Saavedra por la victoria de Suipacha, Mariano presentó en Diciembre un proyecto de supresión de honores, estableciendo la igualdad de todos los miembros de la Junta. A la vez se exigía la concurrencia de 4 firmas para que las resoluciones de la Junta sean válidas. (Moreno, teniendo la mayoría de adherentes dentro de la Primera Junta, se aseguraba así que los diputados no pudieran incorporarse). Pero.... Cuando se convoca a los diputados también se les dio voto, lo que llevó a que la mayoría votase por la incorporación. Moreno reafirmo su oposición y ofreció su renuncia, pero no fue aceptada. LOS DIPUTADOS, EFECTIVAMENTE SE INCORPORAN Y CONFORMAN LA JUNTA GRANDE el 18 de Diciembre de 1810. Moreno es enviado a cumplir una misión diplomática ante el gobierno británico y muere en alta mar en Marzo de 1811. (La mayoría acuerda en que fue envenenado, otros dicen que fue una enfermedad) JUNTA GRANDE (Dic 1811 – Sept 1811) Tras la victoria de Suipacha en Noviembre, el Alto Perú se pronunció por la Revolución mientras que Chile, gobernada por una Junta, también comienza a entablar relaciones óptimas con la de Buenos Aires. Si bien Castelli fue ayudado por la élite criolla del Norte, lo fue por los deseos de autogobierno de estos (Independencia de los españoles), ya que también se había generado discordia entre dicha élite y los intereses de Castelli (por ejemplo la libertad de los indios o las medidas que Castelli tomaba contra los realistas o sospechosos de serlo). Belgrano es derrotado en Paraguarí y Tacuarí en enero y marzo de 1811 por el intendente español Velazco, con quien luego firma una tregua y regresa a BsAs. Elío, ex gobernador de Montevideo y proclamado virrey del Río de la Plata buscaba destruir la Junta, por lo que ordena el bloqueo del puerto de BsAs. Se genera una resistencia por parte de la población local, al mando de Artigas hasta que irrumpen los portugueses en la Banda Oriental. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------- REACCIÓN MORENISTA

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La oposición a la junta estaba conformada principalmente por Vieytes (quien reemplazó a Moreno en la Junta Grande), Nicolás Rodríguez Peña (que reemplazó al fallecido Alberti), French (comandante del regimiento América), Julián Álvarez y demás jóvenes ideológicamente formados que se reunían un café a conspirar contra Saavedra. Este grupo, considerando débil a la gestión de Saavedra, prepara un golpe para fines de Abril. Sin embargo la facción saavedrista (altos oficiales y la plebe que apoyaba a Saavedra) descubre el complot y el 5 de Abril de 1811 avanzan sobre la Plaza Mayor, pidiendo la reunión del Cabildo. El Cabildo entonces, eleva a la Junta la petición de los amotinados: la destitución de Larrea, Azcuénaga, Vieytes y Rodríguez Peña, y además que no se volviera a nombrar ningún vocal si no es con el voto del pueblo (Vieytes y R.P. fueron elegidos directamente por la Junta). Los vocales depuestos fueron confinados a las provincias interiores junto a Posadas, French y Berutti, se sometió a proceso militar a Belgrano y la división generada entre las dos facciones se extendió también al ejército, restándole disciplina y debilitándolo. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------- El Ejército del Norte, liderado por Castelli, realiza una tregua con Goyeneche, la cual nunca cumplió, por lo que el ejército realista destroza al patriota en Junio de 1811. Sumado a esto, la indisciplina de las tropas patriotas generó una reacción negativa de los pueblos, víctimas de sus abusos. La oposición al gobierno, sumado a las derrotas militares, llevó a Saavedra a dejar la presidencia y partir hacia el norte a reorganizar el ejército en Agosto. Sarratea y Rivadavia se alían con los morenistas y se reúne en Septiembre un Cabildo abierto. Se exige la reforma del gobierno, por lo que la Junta decide disolverse y crearse un Triunvirato. 1º TRIUNVIRATO (Sept 1811 – Oct 1812) Triunviros: Juan José Paso, Feliciano Chiclana y Manuel de Sarratea. Secretarios: Vicente López y Planes, José Pérez y Bernardino Rivadavia. Los demás diputados constituyen la Junta Conservadora, de carácter legislativa. En Octubre dicta el Reglamento Orgánico declarando la inviolabilidad de los diputados y estableciendo que el poder Ejecutivo es responsable ante la Junta. El triunvirato se vio limitado en su accionar, por lo que pasó el Reglamento al Cabildo de BsAs para que lo revise y el reglamento nacional es rechazado por este órgano municipal (mamarracho legislativo). La Junta protestó por este procedimiento y en Diciembre es disuelta por el Ejecutivo. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------- REGLAMENTO ORGANICO

División de poderes (Leg, Ejec y Jud) La Junta Conservadora se encarga del Legislativo

La J.C. nombra a los triunviros, y los diputados son inviolables

El Ejecutivo puede nombrar a los secretarios, organizar ejércitos, recaudar impuestos, etc.

El poder Judicial es Independiente ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Así el Ejecutivo dicta un Estatuto Provisional (obra principalmente de Rivadavia).

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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------- ESTATUTO PROVISIONAL

Provisional hasta que el Congreso sancione una Constitución

División de poderes (Leg, Ejec y Jud)

En caso de renuncia, la Asamblea General nombrara a los triunviros en caso de renuncia

La Asamblea General esta compuesta por el Cabildo, representantes de los pueblos y ciudadanos elegidos en Buenos Aires

Se debe convocar a un Congreso de las Provincias Unidas

Anexa los decretos de seguridad individual y libertad de imprenta

El poder Judicial es Independiente ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Así el Triunvirato pierde legitimidad, maniobrando para que el gobierno deje de tener representantes de toda la nación y sea absorbido por Buenos Aires, centralizando el poder en los porteños, siendo indiferente ante los problemas de las provincias. (Unitarismo) El Secretario Rivadavia también pone en práctica algunos proyectos para mejorar el comercio y las finanzas de la ciudad, fortaleciendo el sistema centralista. Belgrano firma un tratado de paz con el nuevo gobierno revolucionario de Paraguay (doctor Gaspar de Francia), aspirando unirse en una federación, pero mientras tanto, siendo independiente de BsAs. Evidentemente la situación en BsAs no cambiaría mucho por lo que deciden declarar su Independencia. También se hizo un acuerdo con Elío, en el cual este se comprometía a evacuar a los portugueses de la Banda Oriental, liberando así a los ejércitos patriotas para combatir a los realistas en el norte. Comienza así la desconfianza de los orientales (que habían combatido en contra de Elío y rechazan el armisticio), que siguen a Artigas, hacia Buenos Aires. Monteagudo, nuevo director de la Gazeta, encabezó la Sociedad Patriótica convirtiéndose así en caudillo de la juventud porteña, creando desconfianza para Rivadavia. La S.P. pasa a la oposición abierta una vez que Rivadavia disuelve la Asamblea General que debía elegir los nuevos triunviros por disentir con ella en cuanto al reemplazo de Paso (Ya que el reemplazante de Paso, Pueyrredón, al estar activo militarmente debía ser también reemplazado. Rivadavia sostiene que quien ocupe el lugar debe ser el secretario más antiguo mientras que la Asamblea sostiene que debe ser alguien elegido por ella.) A todo esto, los portugueses se alían con los españoles ubicados en Montevideo (General Vigodet a la cabeza) y cuentan con el apoyo de Álzaga, quien busca desestabilizar el gobierno criollo en pos de beneficiar a los españoles. En la ofensiva patriota se encontraba el Jefe de los orientales, Artigas y el Triunvirato envía a Sarratea, para disminuir el poder de Artigas, sospechado de mantener relaciones con Paraguay para desestabilizar a Buenos Aires. Cuando Gran Bretaña ve afectados sus intereses si es que el príncipe Juan de Portugal se asienta efectivamente en el Río de la Plata, media en el conflicto y Portugal, dependiente casi totalmente de Gran Bretaña, evacúa la Banda Oriental. Esta conspiración produjo la ejecución de Álzaga. A esta altura Chiclana había renunciado y había sido reemplazado por Rivadavia quien gobernaba junto a Pueyrredón y Sarratea. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------

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SAN MARTÌN San Martín había combatido en el ejército aliado de españoles, portugueses e ingleses en contra de Napoleón, bajo el mando de Beresford. Durante 22 años peleó al servicio del ejército español. Pertenecía a una sociedad secreta, la Sociedad de los Caballeros Racionales que tenía su matriz en Londres, cuyas ideas lo hicieron retornar a su patria para luchar contra la opresión de los reyes absolutos y el absolutismo religioso. En marzo de 1812 arriban al Río de la Plata José de San Martín, Jose Matìas Zapiola y Carlos María de Alvear. Todos pertenecientes a la Logia número 7 (y una vez en BsAs, rebautizados como Logia Lautaro) bajo la presidencia de Alvear. Buscaban independizar las colonias hispanoamericanas en todo el continente, pero el gobierno porteño parece que no está muy interesado en el tema. Alvear se encarga entonces de llevar adelante la concreción de una asamblea general de las provincias para poder así afianzar el orden revolucionario en los gobiernos, mientras San Martín busca organizar una unidad militar similar a la caballería francesa que él había enfrentado, por lo que el gobierno porteño le encomienda la creación del Regimiento de Granaderos a Caballo, primera unidad de caballería patriota formada sobre la base de un reglamento y tácticas modernas. Algunos jóvenes adhieren a la Logia Lautaro, como por ejemplo el tucumano Monteagudo (junto a la Sociedad Patriótica), quien, como director de La Gazeta, se convierte en uno de sus principales voceros y predicadores. También contaba con el apoyo de los morenistas agrupados en torno a Paso y de las fuerzas armadas. Luego de la Revolución de Octubre de 1812 (ver abajo), de casarse con Remedios Escalada y de la Batalla de San Lorenzo, la figura de San Martín se colmó de prestigio y su Regimiento de Granaderos a Caballo cada vez era más poderoso. Sin embargo San Martín no buscaba tomar una posición defensiva frente a las invasiones extranjeras, sino lograr la emancipación de los pueblos americanos. Alvear siente debilitado su poder con la presencia de San Martín, por lo que, luego de la derrota de Vilcapugio y Ayohuma (Oct y Nov de 1813), lo aleja del gobierno central de BsAs enviándolo a reemplazar a Belgrano en el Norte, quien le brindará todos los consejos y recomendaciones necesarias para combatir a los realistas. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------- REVOLUCIÓN DE OCTUBRE DE 1812

Las deficiencias políticas y la falta de poder eran signos evidentes del gobierno, generando el descontento de muchos porteños, por lo que la Logia busca sustituirlo inmediatamente.

Se genera un gran malestar por el asesinato de Álzaga

Belgrano había triunfado en Tucumán frente a las tropas realistas, desobedeciendo las órdenes del Triunvirato, lo que demostraba el desacierto de las medidas del mismo.

Se establece un impuesto del $20 sobre el consumo interno de la carne, debido a la falta de dinero.

Luego de estos sucesos, el 8 de Octubre de 1812, la Plaza es ocupada por el Regimiento de Granaderos a Caballo y grupos civiles que exigían el Cabildo Abierto, pidiendo el cese del gobierno y que el cabildo reasumiera su autoridad delegada el 22 de mayo de 1810. Es así que el Cabildo crea un 2º Triunvirato compuesto por Juan José Paso, Nicolás Rodríguez Peña y Antonio Álvarez Jonte.

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------- 2º TRIUNVIRATO (Oct 1812 – Ene 1813) El 2º Triunvirato tenía como principal objetivo convocar a una Asamblea nacional en la que los pueblos estén correctamente representados para definir el sistema de gobierno de las Provincias Unidas. El Estatuto Provisorio quedó sin efecto y a al vez se declaran desaparecidos los últimos derechos del encarcelado Fernando VII sobre el territorio, marchando directamente hacia la Independencia. Salta fue separada de Tucumán, Córdoba fue separada de Cuyo. (Es necesario saber que muchos de las creaciones de provincias o la división de Intendencias (Por Ej. la de Córdoba que se divide en las provincias de Cuyo y la de Córdoba), no responde al deseo de autonomías de los pueblos, sino a lograr una sujeción administrativa más directa de ellos respecto a BsAs.) Si bien el 2º TRNV buscó de muchas formas conciliarse con el Interior, la guerra con España le demandaba muchos costos, por lo que tuvo que implementar rentas adicionales y fortalecer el librecambio, fomentando aún más las tensiones regionales. ASAMBLEA GENERAL CONSTITUYENTE (Ene 1813 – Abr 1815) El 31 de Enero de 1813 se inaugura la A.G.C. buscando emancipar y constituir el Estado. Militarmente, San Martín triunfa el 3 de Febrero en la Batalla de San Lorenzo sobre las tropas realistas, Belgrano logra la rendición de Tristán en Salta y Sarratea había sido expulsado del ejército en Montevideo por sus propios oficiales, quedando a cargo Rondeau, y permitiendo la incorporación de Artigas. DISPOSICIONES DE LA A.G.C.:

Libertad de vientres los niños nacidos en la Provincias Unidas serán libres.

Libertad de todos los esclavos extranjeros que pisaran el territorio de las Pr. Un.

Inviolabilidad de los diputados de la Asamblea

Supresión del tributo y trabajo personal de los indios

Supresión de los títulos de nobleza

Abolición del tormento y los azotes

Se crea el escudo, el Himno y se autoriza el uso de escarapela azul y blanca

Se organiza el poder judicial

Se crea el cargo de Director Supremo

Se modifica el Estatuto Provisorio de 1812 Se elimina también toda referencia al rey cautivo y se acuña la moneda nacional Sin embargo, los objetivos principales de la Asamblea (sancionar una Constitución y declarar la independencia) no serían cumplidos. Esto se debe en parte a la falta de unidad, tanto en el 2º triunvirato, como en la Logia Lautaro, como en la misma Asamblea. El espíritu faccioso llevó a que la Asamblea responda a las tendencias personalistas de Alvear, quien tuvo una gran participación en los sucesos políticos venideros,

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INSTRUCCIONES DE ARTIGAS A SUS DIPUTADOS EN 1813

Declarar la independencia absoluta de las colonias, disolviendo toda relación con España y los Borbones

CONFEDERACIÓN, pacto recíproco entre las provincias

Libertad civil y religiosa

División de poderes, independientes entre sí.

El Gobierno Supremo se encargará de los negocios generales del Estado. Del resto se encargan las Provincias.

Amistad entre provincias y obligación de defenderse entre si ante cualquier ataque

Cada provincia tendrá su Constitución (Estas son las instrucciones que Artigas les da a sus diputados en para incorporarse a la Asamblea de 1813. Como los porteños no tenían muchas ganas de negociar que digamos, Artigas decide no enviar nadie. Este fue simbólicamente el hecho que hace que Artigas rompa con BsAs)

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RESUMEN DE HISTORIA POLITICA ARGENTINA I UNIDAD 3 DIRECTORIO A comienzos de 1814 la Asamblea del XIII crea el Directorio Supremo como principal órgano ejecutivo del gobierno de las Provincias Unidas del Río de la Plata. En dicho cargo se desempeñaron: Posadas, Alvear, Álvarez Thomas, Balcarce, Pueyrredón y Rondeau. MISIONES DE BELGRANO, RIVADAVIA Y SARRATEA El gobierno de Posadas (Enero de 1814 – Enero de 1815) y la Asamblea del XIII, viéndose amenazado tanto interna (avance de caudillos, debilidad del Gobierno) como externamente (derrotas en el norte del territorio) busca el apoyo de Inglaterra y el acercamiento a España. (Fernando VII ya había regresado al trono y propuso enviar un ejército al mando de Morillo al Río de la Plata). Belgrano, Rivadavia y Sarratea son enviados a Europa a felicitar al rey español por su restitución al trono, pero también a buscar la protección de alguna Potencia, como Inglaterra, Rusia, Francia, Alemania o la venida de algún príncipe de la Casa Real de Inglaterra o España. Tras no ser atendidos en Río de Janeiro previamente por la infanta Carlota por un lado y Strangford por el otro, y al ver que en Londres sus intentos no iban a tener frutos, debido a que estaban muy ocupados por el retorno de Napoleón, deciden entrevistarse con Carlos IV, el padre de Fernando VII, para que se corone al infante Francisco de Paula en el Río de la Plata. Para ello fue redactado un proyecto de Constitución en el que se creaba el Reino Unido del Río de la Plata, Perú y Chile, mencionando todas las atribuciones del monarca, de las Cámaras, el ministerio, el Poder Judicial, etc. Sin embargo, Carlos IV, luego de la derrota de Napoleón, no quiso seguir adelante las negociaciones. Esta misión, tanto como la segunda, llevado a cabo tras la insistencia de Rivadavia en conseguir la protección de Fernando VII, fueron igualmente fallidas. ALVEAR Y LA PROTECCIÓN BRITÁNICA Alvear (ya siendo director supremo), en busca de evitar la anarquía y el desorden en el territorio del Virreinato, y tras la debilidad del gobierno directorial ante los avances federalistas de los caudillos, envía a Manuel José García a entrevistarse con lord Strangford, representante de la Corona Británica, así como después se dirige al mismo rey de Inglaterra para pedir la mediación en el conflicto, evitando la invasión del poderoso ejercito español, y luego sugiriendo la dirección del país por parte del gobierno ingles. Pide por una nueva dominación (ya no en manos de los españoles, odiados por el pueblo) y por que los territorios del Río de la Plata pertenezcan a la Gran Bretaña, y obedezcan sus gobiernos y leyes. En estas notas, Alvear se atribuía el voto y representación de todos los pueblos. Este pedido es rechazado por Gran Bretaña, debido a un tratado secreto de amistad y alianza firmado por dicho país y España. (El acuerdo consiste en que Inglaterra puede comerciar con las colonias españolas si España puede recuperar las mismas). Evidentemente Alvear prefería convertirnos nuevamente en una colonia, antes que se ejerciera el gobierno de las masas populares. OPOSICIÓN A ALVEAR Las persecuciones, medidas arbitrarias, avasallamiento en contra del Cabildo, de las provincias o el ejército nacional, así como sus desacertadas políticas nacionales e internacionales

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comienzan a declinar el poder de Alvear en el cargo de Director Supremo (Enero de 1815 – Abril de 1815). Ante el avance artiguista, Alvear envía un ejercito a Entre Ríos y Santa Fe al mando del coronel Viana. En la vanguardia se encontraba Álvarez Thomas (opositor al gobierno de Alvear), quien en Fontezuelas se subleva, tras el encuentro con enviados artiguistas, y pone prisionero a Viana. Álvarez Thomas exige a Alvear a dejar el gobierno para que BsAs pueda elegir libremente el suyo. Alvear, luego de movilizar inútilmente sus fuerzas, decide renunciar a su cargo pero continuar al mando del ejército. El intendente Soler, junto con los comandantes de los regimientos porteños llegan al Cabildo para solicitar que se le exija a Alvear la renuncia al mando del Ejército y declarar nulo lo actuado por la Asamblea (que había creado un Triunvirato San Martín-Rodríguez Peña-Irigoyen) ya que sus miembros no representan al pueblo, por lo que asume el gobierno el propio Cabildo. Alvear nuevamente se niega, amenazando atacar la ciudad e BsAs. Entonces el Cabildo le envía un ultimátum de aniquilación, lo que lo obliga a renunciar. A la vez se disuelve la Asamblea del XIII. DIRECTORIO DE RONDEAU - ÁLVAREZ THOMAS – ESTATUTO PROVISIONAL DE 1815 Los electores elegidos por el pueblo eligen como director supremo a Rondeau, quien se hallaba ausente y debió ser sustituido por Álvarez Thomas, a la vez que el Cabildo crea una Junta de Observación quien redacta un Estatuto provisional para contener los abusos de autoridad (compuesto por 5 titulares y 2 suplentes). ESTATUTO PROVISIONAL DE 1815 (Espíritu netamente unitario, aunque algunos lo consideran descentralizador y federalista)

En su artículo 30 establece que el directorio debe invitar a los diputados del Interior para sancionar una constitución en Tucumán.

Declara como Derechos del hombre: la vida, la honra, la igualdad, la propiedad, la seguridad.. (Sección 1)

Religión Católica, Apostólica y Romana (Sección 1)

Poder Legislativo reside en los pueblos (Sección 2)

Limita al poder Ejecutivo y establece la división de poderes. Debía presentar informes ante la Junta de Observación, no podía intervenir en procesos judiciales ni enviar tropas fuera de la provincia sin autorización de la J.C. (Sección 3)

Poder Judicial continúa siendo independiente (Sección 4)

Elecciones: Indirectas (a través de electores). (Sección 5)

DEL EJERCITO Y ARMADA (Sección 6)

SEGURIDAD INDIVIDUAL Y LIB. DE IMPRENTA (Sección 7)

Un hecho a destacar es que en dicha Constitución se reconoce el derecho a las provincias de elegir sus propios gobernantes, los diputados para el Congreso, los cabildos, los miembros de la Junta de Observación y el Director de Estado, aunque no se siempre se cumplía.

También subsiste el régimen intendencial, combatido por los intereses autonomistas de las provincias.

Hay un excesivo control sobre el Director por parte del Cabildo y de la Junta de Observación, lo que producía un inevitable conflicto entre estos tres actores.

ESTE ESTATUTO NO FUE ACEPTADO POR LAS PROVINCIAS YA QUE PROVENÍA DE UN EJECUTIVO PROVISIONAL, POR LO QUE EL CONGRESO TUVO QUE SANCIONAR DESPUÉS EL REGLAMENTO DE 1817. CONGRESO DE TUCUMÁN Si bien el Estatuto fue rechazado por la mayoría de pueblos, ciudades y villas, todos ellos aportaron diputados para lograr la independencia y una constitución.

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El Congreso, si bien se realizó en un principio en la provincia de Tucumán, ya que personajes influyentes como San Martín o Güemes buscaban que el mismo fuera en un lugar intermedio en el territorio de las PURP, lejos de las bayonetas y del influjo de Buenos Aires, en 1817 se trasladó a BsAs, donde quedó sometido a la influencia porteña. La Asamblea se declara soberana, asume funciones constituyentes y legislativas y se arroga facultades y poderes de Gobierno. Teniendo en cuenta la coyuntura internacional:

El español Morillo avanzaba triunfante en Venezuela y nueva Granada

México vivía un retroceso revolucionario

O´Higgins se exilia de Chile tras la derrota en Rancagua

Derrota definitiva de Napoleón en Waterloo luego de sus 100 días de gobierno que llevó al surgimiento de la Santa Alianza entre las antiguas monarquías.

y local:

Avance español en el Norte (Derrota de Sipe Sipe)

Portugal invadiría la Banda Oriental

Montes de Oca, Balcarce y Viamonte invadirán Santa Fe y Entre Ríos

La creciente anarquía en casi todas las provincias. Se vivían épocas agitadas por lo que el Congreso tuvo que encargarse de eso los primeros meses. Tras la renuncia de González Balcarce, eligen como Director a Pueyrredón, quien propone reconocer al ejército y allegarse a Buenos Aires cuando las circunstancias lo permitieran. Para evitar la dispersión de los problemas, se elabora un plan de programa respecto a las materias que requieren especial y preferente atención del Congreso, entre ellas la forma de gobierno, la Constitución, demarcación de territorio, etc. Sin embargo las políticas facciosas del congreso postergaron el tratamiento de temas fundamentales sobre los cuales la Asamblea debía decidir. El 9 de Julio de 1816 se declara por unanimidad la Independencia de los Reyes de España, sus sucesores y metrópoli, consolidando la obra de la Revolución. (El 19 de Julio se agrega a la formula de juramento ¨… y de toda otra dominación extranjera). Aún quedaba pendiente el hecho de sancionar la Constitución, para adoptar una forma definitiva de gobierno. DEBATE SOBRE FORMAS DE GOBIERNO En Europa, en el auge de la Restauración tras la caída de Napoleón, se produce el triunfo de las monarquías, lo que produce un aire de conformidad con este tipo de gobierno en el Río de la Plata, pero siempre que se trate de una monarquía constitucional o moderada y no un absolutismo monárquico. Las repúblicas estaban siendo desacreditadas por sus enemigos y en las provincias argentinas el sistema federal seguía siendo resistido. Sin embargo ambos conceptos se vieron apoyados por la influencia norteamericana y sus ideas constitucionales. Con respecto a la MONARQUIA, ella era defendida por los hombres ilustrados del país (mayoría de los congresistas), los cuales se apoyaban en la experiencia que todos conocían de Europa. Buscaban:

Orden interno

Unidad del Estado

Evitar el deterioro económico

Rodear al gobierno de prestigio. Criticaban el Republicanismo, argumentando que los pueblos del Río de la Plata no estaban en condiciones de afrontar el libre juego de instituciones democráticas y republicanas.

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Agrelo busca un régimen constitucional inglés.

Serrano sostiene que si bien el Federalismo es el sistema que mas felicidad y progreso traería ala provincias, era primordial atender a las circunstancias del país y buscar el orden y la unión, por lo que cree conveniente una Monarquía Constitucional

Castro Barros, acepta la monarquía, apoyándose en motivos religiosos.

Ribera, Sánchez Loria, Pacheco, Acevedo, Carrasco, Malabia también apoyan el sistema monárquico.

Anchorena, a través de un análisis sociológico de la realidad del país y de los usos y costumbres de los distintos pueblos del territorio, afirma que habría una gran resistencia a la monarquía, en caso de instalarse. Sin embargo el no apoya la Federación de provincias, ya que posteriormente propone la coronación de un infante del Brasil y critica la dinastía Inca.

Los hombres que propician el REPUBLICANISMO sostenían que no podía haber revolución si se mantenía el antiguo régimen colonial, y que sólo en la Democracia se aseguraría la voluntad y la libertad del pueblo. Además el FEDERALISMO, el gobierno propio, permitiría a los pueblos del Interior beneficiarse aún más que con un centralismo.

Zudañes se OPONE a la Monarquía Constitucional y sostiene ideales republicanos.

Bustamante critica la monarquía y sostiene el federalismo como una manera de sostenes la independencia y soberanía de cada provincia y pueblo del Estado.

El republicanismo era defendido en la prensa por Manuel Moreno. A todo esto, España buscaba el apoyo de alguna potencia Europea para recuperar sus antiguas colonias, más aún luego de la invasión portuguesa a la Banda Oriental. Gran Bretaña no quería que retornara el imperio español por lo que su apoyo solo podía ser concedido si existía respeto por los derechos americanos y la igualdad política y administrativa entre América y España. Austria y Prusia se adhieren a la posición inglesa por lo que España se queda sin apoyo.

MONARQUÍA INCA Manuel Belgrano, tras realizar una descripción de la situación de Europa, en la que resalta como la monarquía atemperada había adquirido relevancia en todo el continente tras el magnífico ejemplo de Inglaterra, y declarar que ¨la Nación quedaba reducida a sus propias fuerzas¨, ya que ninguna potencia quería protegerla debido al desorden y anarquía generados, propone una solución al conflicto nacional: una forma de gobierno consistente en una monarquía atemperada, en manos de la dinastía Inca, despojada del trono tras la conquista española. Con esta monarquía se podría unificar al Río de la Plata, Perú y Chile, tendiendo a la unidad latinoamericanista de Belgrano y San Martín

Acevedo acompaña la idea de Belgrano y propone la instalación de la sede del gobierno en Cuzco, Perú.

Criticada por el diputado Serrano, por la inconveniencia de elegir a una de las familias aspirantes al trono y la dificultad de creación de la nobleza de ese tipo.

Castro Barros apoya la idea de una dinastía inca.

Gascón critica la moción de que Cuzco sea la sede.

Anchorena lo considera una idea extravagante y ridícula. Esta idea fue apoyada por los diputados altoperuanos, por la oportunidad de trasladar la capital a Cuzco, pero rechazada por la amplia mayoría de los diputados de BsAs (Incluso se habló también de coronar a alguien de la familia real de Portugal (Casa de Braganza) o el casamiento de una princesa portuguesa con el candidato inca, pero este proyecto fue liquidado, ya que significaría una vergonzosa capitulación.). Hay que tener en cuenta que Montevideo había sido ocupado por los Portugueses.

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En el Congreso se continuaba especulando respecto a la protección de alguna potencia y se le ordena a Rivadavia no buscar candidatos españoles al trono, mientras que San Martín piensa en coronar a un príncipe inglés. Tras la llegada de un coronel francés (Le Moyne) en agosto de 1818, al cual Pueyrredón le planteo coronar al sobrino de Luis XVIII, Luis Felipe de Orleáns en una nueva monarquía. Por ello, Valentín Gómez reemplaza a Rivadavia en Europa para lograr que España reconozca su independencia y gestionar la candidatura de Orleáns. Una vez Gómez en Francia, el Primer Ministro (Richelieu) había caído y su reemplazante, Dessolles, propone la coronación del príncipe de Luca, el cual carecía de respetabilidad, poder y fuerza, lo que lleva a desconfiar a Gómez. De todas formas, para evitar el avance español en su territorio, el Congreso avala la candidatura, pero cuando esta noticia llega a París, Dessolles había sido destituido y su propuesta fue descartada. EVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL Desde 1810, y gracias a las ideas de Montesquieu difundidas por todo Occidente, la idea de un constitucionalismo se había afirmado fuertemente en América. Cabe recordar que existen antecedentes cercanos como la Constitución Yanqui (1776) y la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en Francia (1789), las Constituciones de 1791, 1793 y 1795 en Francia y al Constitución de Cádiz. Todos ellos concebían como principios inmutables la garantía de los derechos y separación de poderes.

La garantía de los derechos refiere a derechos fundamentales como vida, libertad, igualdad, propiedad, seguridad y honra. No ser obligado a hacer aquello que la ley no manda ni prohibido de hacer lo que ella no prohíbe, no ser juzgado sino en virtud de una ley anterior al acto cometido, acciones privadas que no afecten a un 3º solo están reservadas a Dios. Los ensayos constitucionales de la época fueron grandes aciertos y algunos artículos fueron transcriptos casi textualmente a la Constitución de 1853.

Con respecto a la división de poderes, se puede decir que en primera instancia no se cumplió de la mejor forma, ya que a partir de Mayo de 1810 el Ejecutivo continuó tomando decisiones judiciales y a la vez, más allá de la división explicita que planteaba el breve Reglamento Provisional, el Ejecutivo también dicto diversas normas de carácter legislativo.

En las Provincias Unidas del Río de la Plata, fueron los liberales quienes impulsaron el desarrollo constitucional, los cuales se inclinaron en un principio por ideas republicanas (como en EEUU) y luego por la monarquía constitucional. Los federales en cambio no tenían como un asunto pendiente el sancionar una Constitución nacional, debido a sus intereses autocráticos y a la Guerra civil en la cual estaban sumergidos, lo que no significa que fueran hombres anti-liberales, sino que estaban guiados más que nada por sus principios de localidad y autocracia. En el proceso constituyente no solo intervinieron estatutos constitucionales, sino también otras leyes como la ley de prensa de 1812, el decreto sobre seguridad individual de 1811, el reglamento de justicia de 1812, etc. Los cuerpos constitucionales siguieron una oscilación pendular entre quienes proponían una conducción centralizada y quienes proponían la autonomía provincial. Con ideas centralistas se desarrolla el Reglamento del 25 de Mayo de 1810, el Estatuto provisional de 1811 (tras la disolución de la Junta Conservadora), la creación del Directorio Supremo, el Reglamento Provisorio de 1817 y la Constitución de 1819. Con ideas favorables a los derechos de las provincias se relacionan las Juntas provinciales y la Junta Grande, el Reglamento Orgánico de 1811, el Estatuto de 1813 y el Estatuto provisional de 1815. REGLAMENTO PROVISORIO DE 1817

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EL 19 de Abril de 1817, ya trasladado el Congreso a BsAs debido al avance realista, y tras el descontento producido por el Estatuto Provisional de 1815 en las provincias, se crea el Reglamento Provisorio para la Dirección y Administración del Estado. Es prácticamente idéntico al del 1815 salvo:

Los gobernadores de las provincias son elegidos por el Director ( + Centralismo)

Desaparece la Junta de Observación ( + poderes para el Ejecutivo)

Poder Legislativo: depende de lo que el Congreso de General sancione CONSTITUCION DE 1819 Inspirado en la constitución norteamericana, en la francesa de 1791 y en la de Cádiz. En Julio de 1818 se presenta al Director Supremo (Pueyrredón) el proyecto de Constitución. Los diputados tenían en mente coronar el Duque de Orleáns (Misión encargada a Valentín Gómez) e instaurar una monarquía constitucional por lo que no se establecía explícitamente ninguna forma de gobierno o forma de estado en la nueva Constitución.

El manifiesto que escribe el deán Funes para preceder a la Constitución dice que no se busca una ¨democracia fogosa como la de Atenas, ni un régimen monacal como el de Esparta, ni la aristocracia patricia o la efervescencia plebeya de Roma. (…) Es un Estatuto que se acerca a la perfección,(…) un estado medio entre la convulsión democrática, la injusticia aristocrática y el abuso del poder ilimitado.¨ un discurso repleto de ambigüedades y vacía retórica.

Se establece un régimen de unidad, buscando la concentración debido a la situación del país y evitando todo intento de federalismo.

Religión Católica Apostólica Romana (1º Seccion)

El Poder Legislativo estaba en manos de la aristocracia (Cámara de Senadores altas clases militares y eclesiásticas, educados y distinguidos), lo que refleja la expresión de la elite porteña, la nueva oligarquía y estaba compuesta también por una Cámara de Representantes, (Cámara de Diputados) elegida por el pueblo de la Nación (2º Seccion).

El Poder Ejecutivo en manos de una sola persona, en pos de la unidad. Jefe supremo de todas las fuerzas.(Sección 3)

Se constituye una Alta Corte de Justicia, con 7 ministros nombrados por el Director y otros tribunales inferiores (Sección 4)

Declaraba Derechos de la Nación y Derechos Particulares (extendidos a los Indios) (Seccion 5)

El nombramiento de gobernadores era una de las facultades implícitas del Director Supremo. (Debía elegir entre los 3 posible gobernadores que el Cabildo local le señalase)

Pone en manos del Director algo así como la Suma del poder público

Omite declarar la forma de gobierno, omite consideración sobre gobierno de las provincias, sus derechos y poderes y también omite palabras como Pueblo y República.

No supo adaptarse a las necesidades reales del país, ni a la expresión de su mayoría, significando la muerte de las autonomías provinciales, del gobierno propio, de las aspiraciones democráticas y republicanas. Es la muerte del proceso revolucionario de 1810. Fue un total fracaso. Fue rechazada por el pueblo (si bien todas las provincias, excepto las del Litoral la aceptaron) y precipitó la crisis lugar de aplacarla. Las provincias argentinas comienzan a revolucionarse, cayendo sus gobiernos bajo el influjo de las ideas federales. UNITARISMO Y FEDERALISMO Son dos posturas respecto a la organización del gobierno territorial

UNITARISMO: régimen centralizado con particular hegemonía porteña. Hay un gobierno único y general que ejerce sus poderes sin restricciones sobre todo el territorio, siendo las provincias simples divisiones administrativas, sometidas a la autoridad general.

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Seguido principalmente por liberales e ilustrados porteños que afirmaban que la única forma de constituir y encauzar a la Nación era a través de un gobierno ejercido por una poderosa élite liberal, concentrada en BsAs que eliminase al caudillismo.

FEDERALISMO: régimen descentralizado en la que cada provincia ejerce el derecho legítimo a ejercer el gobierno local. Hay una existencia armónica entre un gobierno central (ejerce los poderes que se les delegaron expresamente) y los gobiernos locales de las provincias o estados que ejercen su propio gobierno.

Seguida principalmente por la masa criolla, a cuyo frente estaban los caudillos, que sostenían que el único gobierno adecuado era aquel en que los pueblos tuvieran una activa participación y mantuvieran el ejercicio del gobierno local.

o CONFEDERACION: simple unión de estados soberanos mediante pactos o tratados, que tienen el derecho de aplicar o no las decisiones del gobierno central en su propio territorio y tienen la facultad de secesión, es decir, separarse de la confederación.

CAUSAS DEL FEDERALISMO

El federalismo argentino es un hecho histórico cuyas causas constituyen un fenómeno muy complejo. No sólo se basó en el federalismo doctrinario, o en el levantamiento de Artigas o en el pensamiento del deán Funes, sino que hubo muchas razones muy poderosas relacionadas a los antecedentes raciales, el medio geográfico, las preocupaciones religiosas y sociales, las luchas económicas y las doctrinas políticas recibidas. Hubo determinadas circunstancias históricas, que derivaron en NECESIDADES de una comunidad política.

CAUSAS POLÍTICAS-IDEOLÓGICAS

Los Cabildos, como modo de descentralización de la política en todo el territorio, les permitieron a las diversas comunidades políticas pensar en un autogobierno conforme a sus necesidades, ya que las ciudades en su comienzo estaban alejadas entre sí, por lo que debían valerse por sí mismas, surgiendo un ESPIRITU LOCALISTA. Esta idea fue quebrada cuando se instalaron las Intendencias que subordinaron en lo político y en lo económico a estas regiones a través de un sistema humillante y centralizador, que comenzó a generar rivalidades.

Los pueblos buscan que caiga, principalmente la estructura colonial, esta estructura centralizante que volvía dependientes de las ciudades principales a los pueblos (esto es luego de la llegada de los Borbones y con la creación del Virreinato del Río de la Plata y el régimen de intendencias. Antes de esta dinastía la estructura era más flexible y permitía un margen de gobierno propio a través de los Cabildos).

Esta estructura no había sido modificada luego de la Revolución de Mayo, ni la Asamblea, ni el Congreso de Tucumán, ni el Directorio. Todo tipo de poder ejecutivo durante estos 10 años es un transplante del poder hegemónico virreinal. En 1820 se quiebra esta estructura y cada provincia empieza a ejercer sus propios derechos y a gozar de su autonomía, por lo que algunos sostienen que la verdadera revolución se produce en dicho año.

La doctrina Suárez lleva a que cada pueblo piense que una vez que el poder ha retrovertido al pueblo, cada uno posee el derecho de decidir sobre el futuro de la Nación y no solamente Buenos Aires. (La oligarquía colonial ya había sido reemplazada por la elite porteña).

El pueblo sirve de carne cañón para las luchas de la Independencia, se invade a las provincias para su sometimiento definitivo y se pretende entregar la nación al protectorado inglés.

Buenos Aires pretende asumir la conducción del proceso revolucionario, produciéndose excesos de autoridad por parte de los porteños, quienes, en vez de buscar una conciliación con las provincias ejecutaron un ¨plan de conquista¨. Como dice Monteagudo.

o Buenos Aires, manteniendo su supremacía, le niega a los pueblo la elección de sus propios gobernantes, por los que envía cónsules al Interior para que ellos lo hagan.

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o La expulsión de los Diputados de Provincias en 1811, la política facciosa de Alvear en la Asamblea del XIII, el rechazo de los diputados orientales y la errónea política directorial combatiendo las aspiraciones autonómicas producen un estallido revolucionario en el pueblo en defensa de sus intereses políticos, económicos.

Artigas, como principal referente de los caudillos, influye en la búsqueda de soberanías particulares de los pueblos, como un derecho que le corresponde a cada uno desde el grito de Mayo.

CAUSAS ECONÓMICAS

El proceso que desemboca en el año 20, estuvo muy influido por factores económicos. Ya desde la época hispánica era lo económico lo que producía cambios en lo político y lo social. Los hombres que peleaban por la república, la democracia y la federación, también tenían fuertes razones económicas.

Con la aplicación de ideas liberales y fisiócratas en la época de los Borbones se producen una serie de reformas económicas como el Reglamento de Libre Comercio. La apertura del Puerto de BsAs, el Tratado de Asiento de Negros, etc.

Con el apogeo comercial (Apertura del puerto + Librecambio), Buenos Aires recibe todos los beneficios de la nueva política mercantil, a través de sus comerciantes, su puerto y su aduana, mientras el Interior y su política rural y doméstica cada vez andan peor, debido a la competencia de sus productos manufacturados con los de producción extranjera, los cuales ingresan al territorio y poseen una mejor calidad y menor precio.

La economía ganadera de Buenos Aires se consolida y busca expandirse, reclamando el dominio de las tierras fuera de las provincias, complicando la situación entre las facciones centralistas y las federalistas.

El Litoral, por ejemplo tenía cerrado por agua y tierra todo intento de tráfico comercial, lo que lo llevó a desembocar en una lamentable situación.

De esta manera cada provincia sufría la subordinación a Buenos Aires, agregando a esto los impuestos que los gobernadores porteños ponían en cada provincia. Así comienza a anhelarse, junto a la autonomía política, la autonomía económica.

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CONTEXTUALIZACIÓN GENERAL POLÍTICA Y ECONÓMICA (1810 – 1820) (ESTÁ UN POCO DESORDENADO PERO PERMITE VER CIERTAS CONEXIONES ENTRE GUERRAS, DISPUTAS INTERNAS, Y FECHAS PARA RELACIONARLOS)

La Revolución de Mayo había sido apoyada por muchas regiones por causas comerciales (venían de una larga crisis), por causas políticas (en contra del régimen de intendencias y búsqueda de distribución de cargos entre criollos). Sin embargo algunas regiones no estaban muy de acuerdo con ello.

o Córdoba: el gobernador Gutiérrez de la Concha y Liniers se resistían a la

autoridad de la Junta. En Julio de 1810 son derrotados por el ejército español y seguidamente son fusilados.

o Alto Perú: Goyeneche, coronel español, representaba una amenaza para Saavedra. Castelli y Balcarce avanzan hacia el norte y obtienen la victoria en Suipacha, pero luego son derrotados por un ejército mayor en Huaqui (1811), dejando Salta en manos de españoles.

Esta derrota representó una pérdida económica debido a la reducción del intercambio de mulas y plata. SI bien Castelli fue ayudado por la élite criolla del Norte, lo fue por los deseos de autogobierno de estos, ya que también se había generado discordia entre dicha élite y los intereses de Castelli (por ejemplo la libertad de los indios o las medidas que Castelli tomaba contra los realistas o sospechosos de serlo). Belgrano en 1812 y 1813 insiste y obtiene una victoria en Las Piedras, pero luego es derrotado nuevamente en Vilcapugio y Ayohuma, por lo que los españoles vuelven a tomar Salta. En la derrota de Sipe Sipe (1815), Rondeau retorna a BsAs y queda encargado de la zona el caudillo Martín Güemes, el más popular y el más tolerado por el gobierno central. Pueyrredón colabora con él de las misma manera que lo hace con San Martín.

o Paraguay: Belgrano fue derrotado dos veces por el intendente de Paraguay, Velasco, concertándose luego una tregua con la que Belgrano regresa a BsAs sin cumplir su misión. Velasco fue depuesto luego por las élites criollas locales, bajo el mando de Gaspar de Francia, las cuales se oponían tanto a España como a BsAs, por lo que declaran su independencia en 1811.

Paraguay fue una de las primeras provincias en pedir por una participación igualitaria del atributo de la soberanía, lo que la lleva a proclamarse Provincia Independiente, lo que luego conduciría a su segregación definitiva.

o Banda Oriental: Montevideo y BsAs siempre fueron rivales comerciales. Elío, que había sido gobernador de Montevideo, regresa de España como sucesor de Cisneros (1811) y busca destruir la Junta e impone un bloqueo a BsAs. Sin embargo Elío obtiene resistencia por parte de la población local oriental que, al mando de Artigas, busca la independencia y el autogobierno local.

Buenos Aires (que temía una invasión de Elío) colabora con Artigas para derrotar a al virrey en las afueras de la ciudad, hasta que intervienen las tropas portuguesas que obligar a Artigas a retirarse al oeste y a Buenos Aires a concluir una tregua.

Salta fue separada de Tucumán, Córdoba fue separada de Cuyo.

Según Rock, la década de 1810 a 1820 puede dividirse en 3 fases:

la de 1810-1811, en la que se fragmenta el territorio, se pierde a Paraguay, Alto Perú, el margen oriental del Plata.

La de 1812-1816, en la que se agrandan las fisuras entre BsAs y el Interior (Litoral, Tucumán, Cuyo), conduciendo a una guerra civil entre unitarios y federales y al surgimiento de los caudillos.

Entre 1816 y 1820, hubo una tregua en las guerras civiles, que promovió la Independencia del Estado, pero en 1819 regresó la guerra civil intensificada, produciéndose la conquista de BsAs y la derrota de los unitarios por los caudillos federalistas, extinguiéndose el gobierno central.

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(Es necesario saber que muchos de las creaciones de provincias o la división de Intendencias (Por Ej. la de Córdoba que se divide en las provincias de Cuyo y la de Córdoba), no responde al deseo de autonomías de los pueblos, sino a lograr una sujeción administrativa más directa de ellos respecto a BsAs.)

Artigas se convierte en una amenaza para Buenos Aires, al comenzar las tensiones regionales internas. Con la ayuda de ciudadanos, aldeanos y vagos del campo, llevo sus ideas republicanas, populares e igualitarias al Litoral (Corrientes, Santa Fe y Entre Ríos se encontraban comercialmente perjudicados por la centralización y las políticas de Buenos Aires, por lo que buscaban su autonomía). De esta manera comenzaba a surgir el federalismo.

Después de la derrota de Huaqui en 1811 en el Alto Perú, Saavedra partió hacia el norte y el Cabildo encuentra la posibilidad de eliminar la Junta Grande y reemplazarla por el 1º Triunvirato (1811 – 1812) enemigo de Artigas e indiferente ante el problema de las provincias). Dicho ejecutivo disuelve las juntas provinciales (cuya formación fue autorizada por Saavedra) y luego disuelve la Junta Conservadora (formada por los diputados de la ex – Junta Grande), rechaza el Reglamento Orgánico dictado por la J.C y dicta el Estatuto Provisional.

o El Secretario Rivadavia también pone en práctica algunos proyectos para mejorar el comercio y las finanzas de la ciudad, fortaleciendo el sistema centralista.

o Este Triunvirato también busco la protección británica para obtener beneficios económicos a través de la coronación de Carlota de Portugal (hermana de Fer VII), quien se encontraba en Río de Janeiro bajo la protección de Gran Bretaña. Sin embargo Carlota no acepto convertirse en una gobernante CONSTITUCIONAL, tan opuesto a un gobernante absolutista. De todas formas, tanto los comerciantes monopólicos de BsAs como los británicos (para no perder la alianza que tenían con España, contra Francia) se oponían a esta coronación.

En Octubre de 1812, tras el asesinato de Álzaga y sus seguidores, por parte del 1º Triunvirato, y sumado al rechazo de un impuesto al consumo interno de la carne que el mismo ejecutivo trató de imponer, San Martín y Alvear (recién llegados de Europa), junto al morenista Monteagudo (los cuales conforman La Sociedad Patriótica) provocan la caída del gobierno, creándose el 2º Triunvirato. Dicho ejecutivo convoca a la Asamblea del año XIII, la cual redacta unas cuantas medidas en busca del apoyo popular.

o Si bien el 2º TRI busco de muchas formas conciliarse con el Interior, la guerra con España le demandaba muchos costos, por lo que tuvo que implementar rentas adicionales y fortalecer el librecambio, fomentando aún más las tensiones regionales.

En 1814 se crea el Directorio Supremo, ejecutivo en manos de Posadas, que fue quien desplazó a los españoles de Montevideo y luego quien perdió dicha región frente a Artigas.

o El Estado Oriental había surgido en 1811 con el pronunciamiento de Artigas como único jefe y caudillo, considerándose una provincia igual a las demás del Virreinato, pero buscando garantizar la soberanía de cada pueblo mediante un pacto de confederación. En 1814 Buenos Aires crea la Provincia Oriental, como se dispuso en la Capilla de Maciel, a fin de elegir diputados para la Asamblea del XIII, tras el rechazo de los diputados de Artigas (son rechazados debido a que Buenos Aires, disgustado con los ideales confederacionistas de los diputados, presionó a la Asamblea). Si bien esta provincia debía ser regida por un Gobernador Intendente enviado de BsAs, el pueblo de la Banda Oriental se siguió organizando de acuerdo a sus instituciones provinciales y municipales.

Luego de que el Directorio, junto a William Brown, derrotara a los españoles en Montevideo (1814), Artigas exigió a BsAs la entrega de la ciudad, la cual logró tras varios meses de asedio, proclamando el Estado Oriental independiente.

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o En 1814 también se crean las provincias de Entre Ríos y Corrientes, temiendo que los pueblos del litoral se anexen al territorio oriental y a las ideas de Artigas. Sin embargo los gobernantes designados para Entre Ríos debieron renunciar a sus cargos, debido a la presión del pueblo, al igual que en Corrientes (el cual ya se había declarado ¨Estado Libre e independiente bajo el protectorado de Artigas¨) que termina declarando su independencia bajo el sistema federativo.

o Santa Fe, luego de ser destituido su gobernador por los federales, se une a Corrientes, Entre Ríos y Córdoba en la Liga Federal encabezada por Artigas. En 1816, Estanislao López, lugarteniente de Artigas, derrota a una misión de Buenos Aires que pretendía capturar Santa Fe.

o En Enero de 1815, tras la perdida de Montevideo, asume Alvear el Directorio quien busca anexarse a Gran Bretaña a través de un plan secreto (Ver ¨La Protección de su Majestad Británica¨)

o A fines de 1815 se convoca al Congreso de Tucumán, en los cuales se trataron temas referidos a la paz interior y la protección exterior, así como la de redactar una Constitución o buscar una forma de gobierno (Ver en paginas siguientes), pero lo más relevante de dicho Congreso fue la Declaración de la Independencia el 9 de Julio de 1816.

o Este Congreso nombro Director a Pueyrredón, quien colaboró con San Martín en su campaña libertadora. La Banda Oriental había sido invadida por portugueses, lo que provocó que Artigas, ya sin ayuda de López y Ramírez (de Santa Fe y Entre Ríos) y sufriendo la venganza de los porteños que no lo ayudaron tampoco en la resistencia, se refugie en Paraguay hasta su muerte.

o López y Ramírez fueron entonces los encargados de llevar adelante la lucha federal en contra de BsAs

o En 1819 Pueyrredón aprueba una Constitución sumamente unitaria, aristócrata y centralista y, al tratar de imponerla en Santa Fe con el envío de un ejército, es vencido por López, lo que obliga a Pueyrredón a renunciar.

o Santa Fe, Corrientes y Entre Ríos invaden Buenos Aires y provocan la caída del sucesor de Pueyrredón, Rondeau, en la Batalla de Cepeda.

LA BATALLA DE CEPEDA Con la renuncia de Pueyrredón (Ver desarrollo histórico), al desaparecer todo vestigio de autoridad central, los caudillos comenzaron a tomar el poder: Aráoz en Tucumán, Bustos en Córdoba, Ibarra en Santiago del Estero, Güemes en Salta, López en Santa Fe, Ramírez en Entre Ríos. Las tropas de Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes derrotan a Rondeau (sucesor de Pueyrredón) en la Batalla de Cepeda (1º de Febrero de 1820) y dictan los siguientes términos:

Derogación de la Constitución de 1819

Aceptación de Buenos Aires de los principios del federalismo, eligiendo a su gobernador y legislatura

Libre navegación de ríos

Ninguna interferencia en el comercio del litoral. Luego de la retirada de las tropas federales se produjo mucho desorden en la Provincia de BsAs. Hubo golpes de estado, enfrentamientos, revoluciones de todo tipo, por lo que López debió juntarse con el gobernador Martín Rodríguez para sellar la paz definitivamente.

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CAUDILLOS: Por lo general eran ex milicianos con fuertes raíces en el campo, que reunían a sus seguidores, esclavos, peones, y vagos o gauchos. Ejemplos de estos son Artigas, Aráoz, López, Ramírez, Bustos, Ibarra, Artigas, Güemes, etc. Frecuentemente poseían una afinidad con la masa y aptitudes innatas que le permitían obtener una fervorosa e incondicional obediencia de sus admiradores. Anzoátegui: ¨Despreciaba todo lo proveniente de la Ilustración, por contraponerse ella a principios tradicionalista. Carecía de un preciso contenido ideológico, el cual era reemplazado por una fraseología vacía, con la cual buscaba ¨restablecer la felicidad pública”, “libertar los pueblos” ¨ Basados en principios federalistas y republicanos buscaban acaban con la estructura política hispánica heredada del Virreinato (régimen de intendencias y centralismo en BsAs) así como también con el ahogamiento económico al que estaban sometidos por el Libre cambio que los perjudicaba y los impuestos al que BsAs los sometía. LA GENESIS DEL ROMPIMIENTO Causas que desembocaron en la ¨Revolución del ´20¨: Los pueblos estaban convencidos de que sobre ellos había recaído la soberanía que les corresponde y estaban invitados a participar en el gobierno nacional. Se nombran diputados por cada provincia, los cuales son combatidos, cercenados en sus facultades con la creación del Triunvirato y eliminados políticamente con el golpe de estado de Rivadavia (al disolver la Junta Conservadora) Una elite porteña maneja los destinos de la nación y para ello sanciona una Constitución aristocrática, centralista y unitaria. El pueblo era usado como carne de cañón en la guerra de la independencia. Se rechazan las aspiraciones de las provincias, crece el centralismo, se ahoga a las provincias económicamente, se gobierna por medio de procónsules enviados desde BsAs, se los invade si pretenden proclamar su autonomía y se veían amenazados los intereses republicanos al querer instaurar una monarquía en manos de potencias extranjeras. El pueblo retoma el pulso de la revolución de Mayo, proclamando la toma de decisiones populares, basadas en la voluntad general y no en manos de una élite, de la oligarquía porteña. Así surgen representantes del pueblo como Artigas, López, Ramírez, Bustos, Díaz, y otros caudillos. A partir de 1820 es el pueblo el que dirigirá, anárquicamente, sus propios destinos. NACE EL ESTADO FEDERAL – 1820 Luego de 1810 las provincias fueron adoptando, por razones de orden político, económico y social, los principios federales, los cuales fueron ostentados por caudillos que constituyen una genuina expresión popular. Se crean así los Estados provinciales autónomos. A través del Tratado de Pilar (Ver Unidad IV) los pueblos eligen, se pronuncian a favor de la Federación, por lo que las provincias consolidan sus autonomías. CREACIÓN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Al caer el Directorio en la Batalla de Cepeda en 1920, el Cabildo asume la autoridad de la ciudad y la provincia, creando una Junta de Representantes, quienes designarían a un gobernador. Es decir que gracias al trabajo de los caudillos federales, ellos nacen como provincia y logran su propia autonomía, creando sus instituciones, un gobierno propio y demarcando un territorio. Esto permite que la provincia de BsAs pueda elevarse en su propia proyección histórica.

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LOS ¨ANARQUISTAS FEDERALES¨ Rosas hace un análisis de cómo la historia oficial argentina nos cuenta como unos anarquistas retrógrados atropellaron a las instituciones civilizadas y orgánicas del país, llevando al antagonismo entre los bárbaros del Interior contra los cultos de la Capital. De esta forma los escritores liberales siembre hablan de Artigas, López y Ramírez como si fueran haraganes, salvajes, primitivos, egoístas, guerrilleros, insubordinados, contrabandistas, déspotas y demás. De la misma forma los dirigentes unitarios, que fueron derrotados en la Batalla de Cepeda de 1820, alertaban a la población porteña el mal que se avecinaba, la furia de los federales, el incendio de casas, el vandalismo, la horca de los dirigentes y demás. Es necesario ahora aclarar que, lejos de eso, los federales fueron respetuosos, no buscaron venganza ni más corrimiento de sangre (a pesar de ellos mismos haber sido invadidos y atacados constantemente por gobiernos directoriales) y solamente proclamaron la libertad de la provincia de gobernarse como a ellos convenga. SAN MARTIN Posadas nombra a San Martín gobernador de Cuyo, tras el pedido del general. Una vez que asume Alvear, la rivalidad de éste con San Martín se profundiza más. En Mendoza se encuentra con O´Higgins y al ejército chileno, quienes habían sido derrotados en la batalla de Rancagua y se acoplan a la campaña libertadora del futuro libertador. Ya sabiendo que Alvear no iba a apoyarlo en su campaña, pone todo su empeño en que se convoque un Congreso para que se declare la Independencia, y así fue que en marzo de 1816 se instala el Congreso de Tucumán, ejerciendo influencia a través de su amigo Godoy Cruz. Cuando Pueyrredón asume el Directorio, San Martín encontró un aliado para llevar a cabo sus planes con todo el apoyo que sea necesario. Siendo General en Jefe del Ejercito de los Andes, junto a Soler, O´Higgins y Las Heras, parte hacia Chile en Enero de 1817 y un año después declara la Independencia de ese país. Regresa a BsAs a pedirle a Pueyrredón más fondos para continuar su viaje hasta Perú, lo cual fue aceptado, pero, en pleno viaje a Chile, San Martín recibe la orden del Director de suspender el viaje y poner al Ejército de los Andes al servicio de la guerra contra los caudillos de la Banda Oriental. San Martín desoyó este pedido e, indignado, siguió su viaje a Chile. De la misma forma, Rondeau, el sucesor de Pueyrredón, insiste en que San Martín combata a los caudillos sublevados, pero el general se niega a poner las tropas al servicio de una guerra civil.

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RESUMEN DE HISTORIA POLITICA ARGENTINA I UNIDAD 4 DISOLUCIÓN DEL GOBIERNO: DECADENCIA DEL INTERIOR, SURGIMIENTO DE LA PROV. DE BSAS. (VER UNIDAD 3) TRATADO DE PILAR Circunstancias: 1º de Febrero había sido la Batalla de Cepeda, donde los federales derrotan a Rondeau. El poder se derrumba y el congreso se disuelve. El Cabildo asume el gobierno de la provincia, la cual había nacido como entidad autónoma tras la caída de Rondeau y el comienzo del “anarquismo”. ( La disputa en Buenos Aires se produce ahora entre representantes del campo, cercanos a López y representantes de la ciudad) Nombra como gobernador provisorio a Sarratea el 17 de Febrero. Este gobernador firma la paz con los caudillos federales el 23 de FEBRERO DE 1820.

Establecen la paz entre las provincias

Declaran que el sistema de gobierno que debe regirlos es una Federación y que cada provincia debe elegir sus diputados para un Congreso a reunirse en San Lorenzo.

Libre navegación de ríos interiores por las provincias que dichos ríos bañen

Juicio político para aquellos que se excedieron en sus funciones en administraciones anteriores

Libertad de comercio de armas y municiones de guerra de todas clases

Envío de copia del tratado a las provincias para que se incorporen a las demás provincias federales. (Especialmente a Artigas)

CLAUSULA SECRETA: compromiso de enviar 250000 cabezas de ganado en el plazo de un año y una partida importante de armas, fusiles, municiones, sables, pólvora y plomo para Ramírez.

TRATADO DE BENEGAS El gobernador de BsAs, Sarratea, quiere llevar a cabo lo dispuesto en la cláusula séptima del Tratado de Pilar (lo del juicio político), por lo que lo destituyen y es reemplazado por Juan Ramón Balcarce (No es el mismo de la unidad pasada, es otro). Sin embargo las tropas federales, volverían a establecer a Sarratea en el gobierno. Él convoca a elecciones para integrar la Junta de Representantes que elegiría a Ramos Mexia como gobernador en reemplazo del renunciante Sarratea y a los diputados que los representaría en el Congreso de San Lorenzo. El 20 de Junio, dia de ¨los 3 gobernadores¨. Se produce una guerra civil y el 20 de Junio Sarratea renuncia. Ni los federales ni los porteños aceptan a Soler como gobernador, por lo que éste se enfrenta con López y es derrotado el 28. Alvear lo quiere sustituir, pero la disconformidad porteña lleva a que sea vencido por Dorrego, Rodríguez y Rosas. La Junta de Representantes nombra a Rodríguez como gobernador el 26 de Septiembre de 1820. Rodríguez representa el centralismo frente a los intereses de los confederacionistas porteños por lo que en Octubre sus propias milicias derrotan a las milicias del campo (las confederacionistas). Entabla relaciones con los caudillos federales para pacificar la situación y firma el Tratado de Benegas el 24 de NOVIEMBRE DE 1820, con la mediación de Juan Bautista Bustos (caudillo cordobés)

Paz, armonía y buena correspondencia entre BsAs y Sta Fe.

Se comprometen a promover la reunión de una Congreso en Córdoba

Reafirman la libertad de comercio de armas y todo articulo de guerra entre las partes contratantes

Garantiza el cumplimiento del tratado de la provincia de Córdoba

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TRATADO DEL CUADRILATERO Circunstancias: Muere Ramírez y Rivadavia (ministro de Rodríguez) busca la unidad del país mediante un Congreso en la ciudad de BsAs, para restablecer relaciones con dichas provincias, luego de la guerra con Ramírez. Para ello se reúne con los representantes de Santa Fe, Corrientes y Entre Ríos para firmar el Tratado del Cuadrilátero el 25 de ENERO DE 1822.

Paz firme, verdadera amistad y unión permanente entre las 4 provincias

Alianza defensiva-ofensiva para repeler cualquier ataque exterior, así como también contra CUALQUIER fuerza que ataque alguna de las provincias integrantes del tratado.

Reiteran la libertad de comercio de armas entre las provincias del tratado.

Pactan no concurrir al diminuto congreso reunido en Córdoba.

Prevén la posibilidad de un Congreso si alguna de las provincias lo considere adecuado.

GOBIERNO DE RODRIGUEZ “LA FELIZ EXPERIENCIA”

Rodríguez, una vez en el mando, incluyó en su gobierno a muchos personajes de la élite bonaerense (que formaban el llamado Partido del Orden), como Rivadavia, a cargo de la cartera del Gobierno y Manuel García, en el Ministerio de Hacienda, que buscaban modernizar la estructura administrativa de la provincia y ORDENAR la sociedad en todos sus aspectos: económicos, sociales, políticos, rurales y urbanos.

Al no estar regida la provincia por una Carta Orgánica, el poder político se organizó a través de leyes fundamentales para regular el funcionamiento de las instituciones de la provincia, como la Ley de Sufragio de 1821 (otorga el voto activo y directo a todo hombre libre mayor de 20 años) y la ley que establece la forma para designar gobernador. Se implanta un nuevo régimen representativo

También había prácticas no contenidas explícitamente en la ley, por ejemplo el papel de la Sala de Representantes (la cual, en un principio, era la Junta electoral que debía elegir Ejecutivo) como poder Legislativo. Debía elegir gobernador, votar el presupuesto anual, aceptar la creación de un nuevo impuesto, evaluar lo actuado por el Ejecutivo, etc. Estaba regido por un Reglamento Interno. No tiene asientos de privilegio para ningún estamento (Nocion de libertad e igualdad). Esto no significa que las viejas estructuras tradicionales no siguieran estando vigentes.

Hay que tener en cuenta que ahora se contaba con los recursos antes utilizados en las guerras de la Independencia se pudo llevar a cabo una reconstrucción de la realidad social.

Al pacificarse la pelea contra los caudillos, Rodríguez inicia una campaña contra los indios pampas para terminar con los ataques y el robo de ganado y extender la frontera para desarrollar la ganadería.

Esta extensión de la ganadería se logra y comienza a reemplazar al comercio en la economía bonaerense. Las exportaciones de pieles y carne salada representaban el 65% del total. Así crecieron grandes y antiguas familias como los Anchorena.

Este período de paz y expansión fue llamado ¨la feliz experiencia¨. SUMISIÓN DE LAS PROVINCIAS En 1821, tras la Batalla de Cepeda se rompe la alianza entre López y Ramírez, ya que el segundo se autoproclamaba como socio principal de la alianza, por lo que es derrotado, perseguido, capturado y muerto. Sin Ramírez, López no tenía la fuerza militar para imponerse en BsAs, por lo que esta provincia, gobernada por Rodríguez, reanudó el bloqueo del Río Paraná para monopolizar el comercio extranjero y las rentas del comercio, logrando la sumisión de las provincias, lo que provocará, más tarde, que estas estén dispuestas para redactar una Constitución. La completa autonomía local provocaría el aislamiento comercial de las provincias, por lo que debían seguir sujetas a BsAs para no terminar de caer. Si eran libres, eran pobres.

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REFORMAS RIVADAVIANAS Rodríguez mantenía la atención fija en las guerras de la frontera, por lo que Rivadavia se convierte en la principal figura de la Administración.

Defiende el libre cambio, las inversiones extranjeras y la colonización de tierras por europeos

Propugnaba la votación popular a través del sufragio amplio y directo (liberal contemporáneo)

La reforma eclesiástica buscaba acrecentar el control del Estado. Se suprimen algunas órdenes religiosas, se suprimen los diezmos, todo el personal eclesiástico debe someterse a las leyes de la magistratura civil y se vuelven más rígidas las normas para el ingreso de la vida conventual.

Estas reformas generaron un motín en 1823 en las que militares, curas y políticos reclamaban en defensa de la religión. El motín fue rápidamente sofocado.

Suprimió los dos Cabildos (El de Lujan y el histórico) y formó una nueva administración municipal. Se fundamentaba en la contraposición entre la representación vieja (con base en el Cabildo) y la representación nueva (LIBERAL) en el nuevo espacio estatal provincial.

Existía la amenaza de que la redistribución de funciones entre el Cabildo y el poder provincial genere las mismas revueltas o asambleas que la clase popular había desarrollado tomando como centro de reunión dicho Cabildo. Se logro así: modernizar el aparato político institucional heredado de la colonia y centralizar la estructura administrativa del Estado-Provincia (El Ejecutivo posee los ministerios de Gobierno, Hacienda y Guerra.) Sin embargo esta reforma chocó con antiguas prácticas que se resistían a reconocer las nuevas instituciones.

Reforma la administración de Justicia separando las dos esferas que antes monopolizaba el Cabildo: la justicia de menor cuantía (jueces de paz) y la policía (comisarios, alcaldes y tenientes alcaldes)

La reforma militar persiguió reducir los gastos del fisco (desafectando a muchos militares) y reorientar las fuerzas militares hacia nuevas metas. Después se dificultó cubrir las plazas previstas por lo que se tuvo que reclutar a ¨vagos y mal entretenidos¨, acompañado de una fuerza miliciana, orientados ambos hacia la frontera y la campaña, para expandir la ganadería.

Atendió a todos los niveles de educación: Creo la UBA, impulsó la Biblioteca Pública, se multiplicaron las escuelas de enseñanza primaria y media. Ambos niveles de educación dependían de la Universidad.

Reforzó la centralización, queriendo devolverle a BsAs su carácter de centro comercial y financiero (Esto es más neoborbónico que liberal)

Estimuló la exportación de metales preciosos

LEY DE ENFITEUSIS (1826): a la hora de administrar y adjudicar las tierras fronterizas arrebatadas a los indios, se utilizó una ley similar a las de la era colonial: la tierra es explotada por partes privadas, pero los títulos pertenecen al Estado, obteniendo un impuesto para así reducir los aranceles sobre el comercio. Así los ganaderos y agricultores pagarían más y los comerciantes menos.

No cumplió sus objetivos ya que apresuró la transición a la ganadería y además el gobierno no poseía la maquinaria administrativa para recaudar los alquileres. Además los arrendatarios mentían sobre las estimaciones sobre los ingresos Como no tenía límites a la hora de pedir tierras, se generó la expansión y consolidación de grandes propiedades de tierra en pocas manos.

Se esforzó por promover lazos económicos estrechos con Gran Bretaña, interesado en las inversiones y en el comercio, por lo que se otorgó grandes concesiones a los comerciantes británicos

Se gestionó el préstamo a la casa de banca mercantil británica, la Baring Brothers EMPRÉSTITO BARING BROTHERS (1824) Un empréstito es una operación mediante el cual un Estado o corporación recibe de ciudadanos cantidades a títulos de préstamo. Primera deuda que se asume como Estado Independiente (la contrae la Provincia de BsAs). Se realiza durante la gobernación de Rodríguez, a través de su ministro, Rivadavia.

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Se realiza con la Casa Baring Brothers y Cía, de Londres, a la cual se le solicita un millón de libras esterlinas, de las cuales se recibe la mitad, debido a que la otra mitad se entregó como comisión a agentes comerciales y a otros intermediarios. El dinero era necesario para construir un puerto, instalar aguas corrientes en la ciudad y fundar pueblos en la frontera. En esa época era común solicitar empréstitos para realizar obras públicas y a la vez, Rivadavia era presionado por comerciantes europeos que se verían beneficiados por este negocio. Los fondos fueron finalmente destinados a fines diferentes de los que establecía la ley: la creación del Banco Nacional y, a través de este, a la subvención de la mayor parte de los gastos de la guerra con Brasil. La transformación no dejó de ser notable, se formaron las principales instituciones que rigieron el orden político provincial hasta la década del 50, y se renovaron las prácticas y experiencias en la vida política. Hubo mayor participación de los diferentes grupos sociales en las elecciones y se consolidó el papel de la Legislatura. Se expandió el debate público, más allá de la elite gobernante, y la prensa jugo un papel muy importante. GOBIERNO DE LAS HERAS En mayo de 1824 concluye el gobierno de Rodríguez y el general Las Heras es nombrado gobernador. Rivadavia se niega a colaborar con él. Cuando el cónsul británico llega al territorio para firmar un tratado de reconocimiento de la independencia rioplatense y un tratado de amistad y comercio, no existía un representante de la totalidad de las provincias que se habían erigido como Estados autónomos y soberanos. Si bien el Tratado de Benegas comprometía a BsAs y Santa Fe a asistir al Congreso de Cordoba, unos años atrás, el Tratado del Cuadrilátero comprometía a las 4 provincias firmantes a no hacerlo. Es por eso que BsAs convoca a un Congreso en 1824, invocando como razón de urgencia la situación de la Banda Oriental (había sido invadida en 1817 por los portugueses y en 1822 pasó a formar parte del nuevo Imperio del Brasil, ante la pasividad bonaerense). CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1824 El Congreso estuvo formado por los diputados elegidos por las provincias en numero proporcional a la población (claramente existía una gran diferencia entre BsAs y las demás provincias) y con sufragio directo. Entre los diputados existía una creciente división, ya no sólo entre unitarios y federales, sino también entre miembros del mismo Partido del Orden (el Partido de Rodríguez, Rivadavia, etc.) Con respecto a la soberanía existían dos problemas, lo que llevaron a convocar el Congreso:

La defensa de la soberanía exterior frente al avance de otro país, en una provincia que se consideraba parte del ex virreinato (Banda Oriental)

La definición del sujeto de soberanía (Para que los países europeos reconozcan nuestra independencia es necesario presentar una república organizada constitucionalmente): no lograban definir si la soberanía reside en la “nación” o en las provincias.

PRINCIPALES DISPOSICIONES TOMADAS:

LEY FUNDAMENTAL: o El Congreso se declara Constituyente o Delega provisoriamente el Ejecutivo Nacional en el gobernador de la provincia

de BsAs (quedando encargada de la guerra y relaciones exteriores, nombrar ministros, firmar tratados, deberá comunicar sus negocios a los demás gobiernos, etc.)

o Reitera la unión entre provincias

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o La Constitución será presentada ante las provincias y no será promulgada y establecida en ellas hasta que no sea aceptada

LEY DE PRESIDENCIA o En Diciembre de 1826, previendo el posible enfrentamiento con Brasil, crea el

“poder ejecutivo permanente” elegido por el mismo Congreso. Posee las mismas atribuciones que las adquiridas por el Gobernador de BsAs según la Ley Fundamental.

o Estaba acompañada por la Ley de Ministerios Nacionales, que establece cinco ministerios: de gobierno, de negocios extranjeros, de guerra, de marina y de hacienda.

o En Febrero de 1827 es nombrado presidente Rivadavia o (Obtuvo el rechazo del sector federal encabezado por Manuel Moreno)

LEY DE CAPITALIZACIÓN o Proyecto de Rivadavia para capitalizar la ciudad de Buenos Aires. o En Marzo de 1826 la ciudad de Buenos Aires se convierte en la capital del

Estado, ordenando que el territorio de la capital queda bajo jurisdicción exclusiva del presidente y el Congreso.

o Se suprimen las instituciones de la provincia creadas en 1821 (se disuelve la Junta de Representantes y queda cesante el Ejecutivo provincial) y la capital federal se queda con la franja principal de comercio ultramarino, principal fuente de recursos fiscales, lo que deriva en la oposición a este proyecto por parte de la facción federal (Moreno, Funes, Gorriti, debido a la presión que podría ejercer la opinión pública en las acciones de gobierno en caso de ser ubicada la Capital en BsAs) y de los disidentes del Partido del Orden que vieron destruidos sus instituciones e intereses en la provincia. Los sectores dominantes veían una imposibilidad de expansión y una agresión a los intereses urbanos y rurales bonaerenses.

SE CREA EL EJERCITO NACIONAL Y EL BANCO NACIONAL

SE SANCIONA LA CONSTITUCION DE 1826 CONSTITUCIÓN DE DICIEMBRE DE 1826:

Excluye la monarquía y proclama una república.

Reafirma la Independencia de la NACION ARGENTINA

Religión: Católica, Apostólica, Romana

Define ciudadanía: hombres libres y extranjeros que hayan combatido en ejércitos de la República o que obtengan carta de ciudadanía

Con un unitarismo más atenuado que la de 1819

Excluye la monarquía y proclama la forma de gobierno representativo, republicano y una separación de poderes.

SENADORES: duran 9 años. Renuevan por trienio. Voto indirecto, por medio de electores. Para ser senador es necesario 36 años y un capital de 10000 pesos, o en su defecto arte, profesión u oficio útil.

DIPUTADOS: duran 4 años. Renuevan por bienio. Voto directo. Para ser diputado es necesario 25 años y un capital de 4000 pesos, o en su defecto arte, profesión u oficio útil.

PRESIDENTE: duran 9 años según Rock y 5 según los apuntes de cátedra. No puede ser reelecto. Elección indirecta a través de junta electoral. Jefe en la Administración general de la República y jefe supremo de las fuerzas de mar y tierra.

PODER JUDICIAL: ejercido por la Alta Corte de Justicia, tribunales superiores y demás juzgados establecidos por la Ley.

GOBERNADORES: bajo la inmediata dependencia del presidente de la República. Son nombrados por el Presidente a propuesta de una terna de los Consejos de Administración Provinciales (Reconoce cierta autonomía a las provincias)

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN PROVINCIALES: velan por la prosperidad y adelanto de las provincias (Reconoce cierta autonomía a las provincias)

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DERECHOS Y GARANTIAS: igualdad ante la ley, libertad de prensa, libertad de conciencia, inviolabilidad del domicilio, derecho a la propiedad privada, libertad de vientres, etc.

Si dos terceras partes de las provincias y capital aceptan la Constitución, esta se pondrá en práctica entre ellas. (Reconoce cierta autonomía a las provincias)

Todo el que atente contra la Constitución será castigado hasta con la pena de muerte.

Convertía a la ciudad de BsAs en una jurisdicción federal.

Las provincias disuelven las milicias y cederían tierras para cancelar las deudas provinciales.

Hay compromiso de compartir las rentas.

Restricción de sufragio a criados, jornaleros, peones, soldados de línea y “vagos”. OPOSICIÓN A LA CONSTITUCIÓN

Modalidad unitaria

Muerte de las instituciones provinciales y gobernadores dependientes del gobierno nacional

Desconfianza de promesas del gobierno respecto a las rentas, por lo que las provincias se niegan a suprimir los aranceles provinciales

Creencia en que BsAs invadiría las provincias si estas suprimieses sus fuerzas, por lo que se niegan a hacerlo.

El plan de separar la ciudad de la provincia es considerado una estrategia para reforzar la dominación política de los grupos mercantiles, despojando a los ganaderos de fondos y apoyo militar en las guerras de la frontera.

GUERRA CON BRASIL

En 1820 las tropas brasileñas se habían adueñado de la Banda Oriental, ante lo cual las autoridades de las Provincias Unidas permanecieron indiferentes.

En 1822 Brasil declara su Independencia de Portugal, quedando como emperador Pedro, el hijo del rey Juan de Portugal (quienes se habían peleado)

Al retirarse Portugal de Montevideo, los orientales que buscaban la emancipación de la Banda Oriental se vieron indefensos ante Brasil, por lo que el Cabildo de Montevideo se declara bajo la protección y gobierno de BsAs en 1823.

Las Heras (Gobernador) dudaba acerca de aceptar este pedido de protección, frente al peligro que Brasil representaba en materia de guerra.

La Banda Oriental es rebautizada Cisplatina y es anexada al imperio del Brasil lo que genera una fuerte conmoción en BsAs debido a la historia española de la región, y porque lo ganaderos que tenían tierras en la orilla oriental temían su pérdida o confiscación.

Algunos sostenían que el problema debía resolverse por cuestiones diplomáticas, otros que el gobierno debía iniciar un conflicto bélico. La primera opción fue rechazada por el emperador que se negó a retirarse de la BO.

Cuando el coronel Lavalleja se asila en BsAs, perseguido por Rivera (oriental enrolado en el bando brasileño) se percató de que era necesario convocar a las Provincias Unidas para luchar contra el Imperio del Brasil, existiendo así una paridad de fuerza por lo que debería intervenir Gran Bretaña y se independizarían ambos países.

Procuraron que Bolivar los ayude en una alianza continental contra Brasil, pero no tuvieron éxito.

Sarratea también busco el apoyo de Lord Canning (relaciones exteriores de Inglaterra), sin éxito, a pesar de que el comercio ingles se vería afectado por una guerra.

Lavalleja, junto a otros 32 orientales (Los famosos 33 orientales) desembarco en abril de 1825 en la Banda Oriental (Luego de reunirse el Congreso en 1824), y se le sumó el apoyo de Rivera, su antiguo rival. Brasil se percata de la ayuda argentina, por lo que Brasil ancla la escuadra frente a BsAs para disuadirlo de dejar la guerra.

El 25 de Agosto se 1825 se reúne el Congreso de Florida donde la Banda Oriental se declara unida a las provincias argentinas (Aceptado por el Congreso en octubre), lo que volvió inevitable la guerra con Brasil

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En los primeros días de 1826 asume Rivadavia, tras la renuncia de Las Heras, poniendo a Alvear al mando del ejército (desechando a Rodríguez y al mismo Las Heras). William Brown es el encargado de la escuadra. El país seguía siendo más heterogéneo y con un ejército más desarticulado que el Imperio de Brasil

El bloqueo a Buenos Aires impuesto por Brasil contribuyó al desarrollo de industrias locales, pero se redujeron las rentas. Se aumentó el presupuesto de Guerra, lo que endeudó obligó al Estado a emitir billetes, generando inflación. A la vez Gran Bretaña veía muy perjudicado sus negocios en Buenos Aires, por lo que intercede en el conflicto para lograr la paz.

Tras una serie de victorias y circunstancias favorables para Buenos Aires, Brasil no cedía en el bloqueo, lo que generaba oposición al gobierno por la situación económica.

García fue enviado a Río de Janeiro a entablar negociaciones y reconoce a la Banda Oriental como parte del Imperio y se establece la libre navegación de ríos, con la garantía británica.

Luego de la firma de este Tratado, y con la creciente oposición producto de la caída de las exportaciones y por la Constitución de 1826, Rivadavia rechaza el Tratado y renuncia.

Dorrego (gobernador de BsAs) se ve obligado, tras el bloqueo económico, a firmar una paz, declarando la independencia de la Banda Oriental, creándose la Republica Oriental del Uruguay.

RENUNCIA DE RIVADAVIA Rivadavia renuncia en junio en 1827

Se venía una revuelta de ganaderos en BsAs y los grupos mercantiles y los comerciantes británicos habían quitado su apoyo a Rivadavia

Córdoba, La Rioja y Santiago del Estero (con sus caudillos Bustos, Quiroga e Ibarra) habían formado una alianza militar para resistirse a la Constitución.

Se había firmado un tratado con Juan I, declarando la derrota de las Provincias Unidas GOBIERNO DE DORREGO Vicente López, que capitalizó la derrota unitaria como un logro federal, fue nombrado presidente provisional y llamó a elecciones para gobernador, quedando elegido el jefe del partido federal, Dorrego. También hay elecciones para renovar la Legislatura, siendo este ocupado por muchos opositores de Rivadavia que condenan el accionar político previo del Partido del Orden. En agosto de 1827 es disuelto el Congreso. Cuando asume, anula la Constitución, reconoce la autonomía de las provincias, surgiendo la Confederación Argentina. Dorrego se ve obligado en Agosto de 1828 (debido al bloqueo brasileño) a firmar una paz, declarando la independencia de la Banda Oriental, creándose la Republica Oriental del Uruguay. (Aceptando la política propuesta por el mediador inglés. Ponsomby) Además sufría la oposición de Bustos, quien promovió a que muchos diputados de los Convención Constituyente (que Dorrego convocó en Santa Fe para redactar una Constitución federal) se retiraran. Los hombres del General Lavalle, que habían combatido en la guerra, persiguen a Dorrego, (quien había restringido la libertad de imprenta, en contra de la prensa unitaria), y lo fusilan. Previamente Lavalle había sido nombrado gobernador por una asamblea y fue reemplazado por Brown mientras este perseguía a Dorrego, quien se había reunido con Rosas, pero no pudo evitar su destino. Mientras tanto, los hombres de Paz, también participantes de la misma guerra, comienzan a repeler los movimientos federales a manos principalmente de Bustos y Quiroga. Esto es conocido como la REVOLUCIÓN UNITARIA DE 1828. Rosas, comandante general de Milicias de Campaña, a la cabeza del partido federal y aliado con López, y con los gauchos y grupos indígenas, derrota al dictatorial y unitario Lavalle, quien contaba con el apoyo de Paz, en Abril de 1829. Cansado de afrontar la oposición, tanto popular como militar, Lavalle firma el Pacto de Cañuelas con Rosas, buscando el fin de la oposición devastadora de los partidos políticos.

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San Martín ya le había dicho a Lavalle que la única forma de lograr la paz en el territorio era que sólo un gobierno fuerte que elimine el partido contrario podría conseguirla. El buscaba esa paz y sabía que los unitarios no tenían la fuerza para vencer a los federales. Tras unas elecciones (repletas de violencia y fraudes) establecidas en dicho pacto, las mismas son anuladas y el 24 de Agosto se firma un nuevo tratado, designando a Viamonte como gobernador, quien se encargó de re-entablar relaciones amistosas con las provincias del Interior. Lavalle marcha al exilio, dejando el paso libre a la gobernación para Rosas, dotado de facultades extraordinarias por la Legislatura (Sala de Representantes) SAN MARTÍN

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RESUMEN DE HISTORIA POLÍTICA ARGENTINA I UNIDAD 5 PACTO FEDERAL En 1829 Rosas es elegido gobernador de la provincia de BsAs. Las tropas de Paz, de regreso de la guerra con Brasil, se dirigieron al interior del país, derrocando a los antiguos jefes federales. Así caen Bustos, Quiroga, Aldao, Ibarra, entre otros. Las provincias de Córdoba, La Rioja, San Luis, Mendoza, San Juan, Catamarca, Santiago del Estero, Tucumán y Salta fueron dominadas por las fuerzas unitarias de Paz y en Julio de 1830 Catamarca, Córdoba, San Luis, La Rioja y Mendoza firman un tratado de paz, amistad y alianza defensiva y ofensiva, conformando LA LIGA UNITARIA. El litoral (Santa Fe y Entre Ríos) y Buenos Aires, para neutralizar y contrarrestar la fuerte influencia unitaria, comenzaron a negociar la conformación de una liga defensiva que culmina con el PACTO FEDERAL en Enero de 1831. El poder militar y político en el Interior estaba a manos de Facundo Quiroga, quien se enfrentaría con la liga unitaria.

Paz firme, amistad y unión estrecha y permanente

Alianza defensiva y ofensiva para resistir cualquier invasión extranjera y toda agresión proveniente de las provincias del interior.

Ninguna provincia celebrará contratos con ninguna otra provincia sin previo consentimiento de las demás que firman el pacto

Libertad de circulación marítima y terrestre de los habitantes de sus provincias

Convocar a una organización constitucional cuando hubiese paz y tranquilidad Reconoce perfecta igualdad de derecho para los naturales de cada provincia en el territorio de las otras dos. Todos podían transitar libremente, ejercer la industria y el comercio, gozar de defensa, protección y seguridad. Entre 1831 y 1832 la totalidad de las provincias adhieren a este tratado. Se creará en Santa Fe la ¨Comisión Representativa de los gobiernos de las provincias litorales de la República Argentina¨ compuesta por un diputado de cada provincia firmante, pudiendo dicha comisión celebrar tratados de paz, declarar la guerra, ordenar la formación de ejércitos. Fue esta Comisión la que en Enero de 1831 le declara la guerra a la Liga unitaria. Luego de finalizar esta guerra, la Comisión queda disuelta. CARTA DE HACIENDA DE FIGUEROA Durante el gobierno de rosas entre 1829 y 1832 se consiguió el fin de la guerra civil EN BUENOS AIRES. Rosas se negó a seguir siendo gobernador, sin poseer las facultades extraordinarias (suma del poder público) que la Legislatura de Buenos Aires no quería darle. Por lo que varios gobernadores se sucedieron hasta 1835. En 1834, con la guerra civil entre dos provincias federales (Salta y Tucumán), Rosas envió a Quiroga a pacificar la situación, redactando mientras él, en Diciembre de 1834, un documento que luego le enviará a Quiroga cuando éste se encontraba en Sgo. Del Estero: la Carta de la Hacienda de Figueroa (Lugar donde Rosas permaneció mientras Quiroga estaba de viaje). En este documento, Rosas explica su pensamiento político: el país aún no está en condiciones de organizarse constitucionalmente bajo un régimen federal, ya que recién se sale de una guerra civil y las provincias están destrozadas, por lo que si se reúne un Congreso será un nuevo fracaso (aparte no había dinero, no se sabía donde sería más conveniente que se reúna el mismo y tampoco que tipo de constitución sancionar). Es preferible que los asuntos se ordenen de abajo para arriba, que las provincias recompongan sus cosas, que se acostumbren a vivir en paz, que armen sus instituciones y recién ahí pensar en una Constitución nacional. Luna explica que si bien una Constitución escrita significaba un marco legal indispensable para cualquier emprendimiento, Rosas consideraba que el status quo de la Confederación dirigida por el gobernador de BsAs podía mantenerse sin sancionar una Constitución. Sin embargo, aclara, la culpa no la tiene Rosas, históricamente BsAs es una provincia más rica y mas prestigiosa que las demás provincias por lo que le costaba a unirse a las demás.

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De todas formas la tradición histórica pesaría sobre las decisiones futuras. Todos estaban convencidos de que Buenos Aires sola no era una Nación y que solamente con los demás pueblos podía formar una. (Cabe la aclaración, cada uno tiene su propia imagen e idea de Rosas, en este caso, Félix Luna lo toma como un conservador (colonialista y jerarquizador), poco tolerante con los disidentes, tirano, unitario y hasta incluso mediocre en sus políticas de gobierno, pero que permitió la unión nacional) LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS Las facultades extraordinarias comprenden ciertas atribuciones como por ejemplo la suspensión de las garantías individuales, librando el uso de los poderes a ¨su ciencia y conciencia¨ y ya habían sido concedidas a gobernadores como Rodriguez y Viamonte. PRIMER GOBIERNO DE ROSAS (1829-1832) Inició su gobierno provincial con un amplio consenso entre los sectores propietarios (agobiados por la guerra civil) y por sectores populares rurales y urbanos, logrando extremar el enfrentamiento entre las facciones federal y unitaria y procurando lograr la cohesión interna del partido federal. Sin embargo, la misma Sala de representantes fue una clara representación de la diferencia entre los federales que buscaban el equilibrio de los poderes y el respeto de los derechos individuales (federales liberales, anti rosistas, lomos negros) y quienes querían conceder las facultades extraordinarias a Rosas. (Federales rosistas, netos) Se realizaron censuras e imposición de opiniones del gobierno, más que nada sobre aquellos que no se oponían a la revolución decembrista unitaria o quienes sugerían una organización constitucional para la República. A su vez se buscó extender la acción del Estado en la campaña, inaugurando escuelas, cementerios e iglesias y combatiendo el bandolerismo. A fines de 1831 es derrotada la unitaria Liga del Interior, luego de que Paz fue capturado y Quiroga venció a Lamadrid en Tucumán en la batalla de La ciudadela. ISLAS MALVINAS Pertenecientes a la Corona española, las Islas Malvinas fueron objeto de disputa entre las naciones europeas por su ubicación estratégica para los barcos que naveguen los mares australes, pero fue Francia quien estableció la primera colonia en la Isla Soledad (1764). 3 años después España las recupera y expulsaron a los ingleses que se habían asentado ahí en 1766. La reacción inglesa provocó que puedan permanecer allí hasta 1774, pero cuando se retiraron efectivamente, España logró la ocupación efectiva hasta 1811. En 1823 Buenos Aires inicia el repoblamiento de las Islas y en 1829 se instaura una Comandancia política-militar. En 1833 los ingleses expulsaron a los pobladores de las islas y las ocupan hasta la actualidad. Desde ese día las autoridades porteñas reclaman su posesión ante las coronas británicas. INTERREGNO ROSISTA: GOBIERNO DE BALCARCE, VIAMONTE Y MAZA. GOBIERNO DE BALCARCE (1833-1835) Luego de que es derrotada la Liga del interior, en el seno del partido federal se planteó la necesidad de retomar la normalidad institucional, por lo que la Legislatura discutió en torno a la renovación de las facultades extraordinarias ejercidas por Rosas. Rosas consideró esto como un debilitamiento del Ejecutivo y vio a la ¨normalidad institucional¨ como una excusa para resurgir la inestabilidad fruto de las pasiones políticas. Esto se convirtió en una polarización entre rosistas y antirrosistas. La Legislatura, efectivamente, le propone a Rosas renovar su cargo pero sin facultades extraordinarias, buscando limitar el poder del Ejecutivo (ya por debajo se gestaba un intento de desplazar al rosismo.)

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Rosas rechaza la gobernación exponiendo los males que los servicios públicos habían provocado en su vida privada y resaltando los males que traería a la provincia ser gobernada sin estas facultades. La Junta elige a su ministro de guerra, Juan Ramón Balcarce, que en principio tampoco aceptó el cargo, pero termina aceptándola en Diciembre de 1832, componiendo su gabinete un gran número de ministros rosistas. Balcarce contaba con el prestigio militar y político adquirido por su participación en las luchas independentistas y por su participación federal y fiel a Rosas en las guerras civiles. Rosas mientras tanto se encargará de reasumir su cargo de Comandante General de Campaña y realizará entre 1833 y 1834 la Campaña al Desierto, uniendo sus intereses particulares con los públicos (o al menos de los hacendados y comerciantes). Balcarce, menos temido que su antecesor, comenzó a ser presionado por los gobernadores de las provincias y Martinez, primo de Balcarce y Ministro de Guerra, comienza a quitarle apoyo a Rosas que en ese momento era su subordinado, buscando fuerzas para oponérsele. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CAMPAÑA AL DESIERTO Esfuerzo conjunto de las distintas provincias afectadas por el accionar de los indígenas. Quiroga había sido nombrado como jefe de las fuerzas combinadas, Rosas comandaba el ala izquierda, Huidobro la columna central y Aldao la de la derecha. La única que contaba con los recursos necesarios para solventar esa expedición fue Buenos Aires. Esta campaña le permitía a Rosas, fiel representante de los intereses ganaderos, obtener vastos territorios para beneficiar a su clase social. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -- El éxito de Rosas al mando de la campaña logró asegurar la línea de frontera y a la vez alimentó una crisis política en la Confederación. A lo largo de la crisis se manifestaron un conjunto de fenómenos que suelen ser considerados distintivos de la facción y de los gobiernos rosistas: LA SOCIEDAD POPULAR RESTAURADORA: compuesta por miembros de la élite porteña adherentes al rosismo y LA MAZORCA: su grupo de choque reclutado entre los sectores populares y utilizado para amedrentar a los opositores, inspirada por Encarnación Ezcurra, la esposa de Rosas. También se realizó una guerra propagandística en contra de los federales anti-rosistas (lomonegros) y elevando la personalidad de Rosas. Tanto la mazorca como la guerra propagandística fueron armas de lucha política utilizadas a conciencia. En Abril de 1833, se realizan comicios para renovar la Legislatura Provincial, para lo que Martínez y los grupos federalistas anti-rosistas consensúan una lista heterogénea que obtiene la victoria sobre los seguidores de Rosas. Se produce un revuelo entre ambas facciones lo que genera la renuncia de muchos de los representantes por lo que en Junio se realiza otra elección donde triunfa el aparato rosista, por lo que Balcarce interviene a favor de los seguidores de Martínez y suspenden el acto eleccionario, lo que generó un gran conflicto cuya violenta resolución fue la denominada REVOLUCIÓN DE LOS RESTAURADORES. REVOLUCIÓN DE LOS RESTAURADORES Luego de que Balcarce anulara los comicios para renovar la Sala de Representantes, renuncian los ministros rosistas García Zuñiga y Maza. Comienza una agresiva campaña propagandística en contra de Rosas, amparándose en la nueva libertad de prensa, por lo que el gobierno de Balcarce decide intervenir. Pero el primer periódico que se propone enjuiciar es el ¨Restaurador de las Leyes¨, un acto que los rosistas tomaron como un enjuiciamiento al mismo Rosas, lo que produjo que el 11 de Octubre de 1833 se produjera un tumulto en la Plaza de la Victoria llevado a cabo por los federales netos (rosistas) junto a refuerzos de la campaña, acentuando la crisis del gobierno de Balcarce. Martínez, viendo que no podía volcar el aparato militar de la campaña a su favor, decide renunciar junto a Ugarteche (ministro de gobierno en reemplazo del renunciado García Zuñiga). El 3 de Noviembre, Balcarce presenta la renuncia.

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GOBIERNO DE VIAMONTE La Sala elige como gobernador a Viamonte, quien trata de llevar adelante una política de conciliación el todo el territorio nacional. Rosas pensaba que lo mejor hubiese sido que el presidente de la Sala asumiera el gobierno provisorio, se convoquen a elecciones para completar la Sala y entre ellos eligiesen al Gobernador. El gobierno de Viamonte debió soportar también la violencia encabezada por Encarnación Ezcurra que tuvo por resultado la emigración de los federales ¨lomos negros¨ hacia el Interior y el Uruguay. Los sectores intransigentes del rosismo (los ¨netos¨), concebían cada acto liberal de la administración Viamonte como un intento de retornar al predominio unitario. Cuando en Abril de 1834 Rivadavia regresa a BsAs, se plantea la existencia de complots unitarios, por lo que el Ministro de Gobierno y Hacienda, Manuel García (Antes fue ministro de Rivadavia, también) firma la expulsión de éste, aunque Facundo Quiroga se haya ofrecido como garante de su persona. Según Manuel Moreno, ministro en Londres, Rivadavia es uno de los negociadores en la confabulación entre España, Francia y Brasil para que la primera recupere sus colonias y tenía como misión convencer a Estanislao López y a los enemigos de Rosas en Montevideo. A fines de Mayo, Viamonte ve su gobierno repleto de hechos de violencia, grandes dificultades económicas y en Junio decide renunciar, informando antes sobre la existencia de fuerzas perturbadoras que le impedían gobernar (claramente se trata de Rosas y sus seguidores). La Legislatura propone nuevamente la gobernación a Rosas, quien renunció varias veces a ese ofrecimiento. Luego proponen a 4 hombres (Tomás de Anchorena, Nicolás de Anchorena, Juan Nepomuceno Terrero y el General Pacheco) quienes también rechazan la propuesta, por lo que eligen al presidente de la Sala, Manuel Maza, representando su gobierno un periodo de transición hasta la llegada al poder de Rosas. Facundo Quiroga, protector de Mendoza, San Luis y San Juan, pujaba para que se reuniera un Congreso Constituyente, creyendo que era el momento indicado para hacerlo. A fines de 1834 se produce el conflicto entre Latorre y Heredia, (Gobernadores de Salta y Tucumán). Heredia colabora con el español Facio para independizar a Jujuy de Salta, por lo que Latorre reacciona y es derrotado por tropas santiagueñas, tucumanas y catamarqueñas. Quiroga, que residía en BsAS, es enviado para mediar el conflicto y es en Santiago del Estero donde recibe la Carta de la Hacienda de Figueroa, donde Rosas el explica el por qué aún no era momento para sancionar una Constitución. En el viaje de regreso es asesinado en Barranca Yaco (Córdoba) en Febrero de 1835. No se sabe hasta la fecha quien fue el que planeó tal asesinato. El asesinato de Quiroga fue utilizado por la prensa rosista para anunciar del peligro que yacía sobre ellas en caso de que no estuviese gobernando un hombre fuerte como Rosas. 2º GOBIERNO DE ROSAS Rosas, el Héroe del Desierto, asume su segundo gobierno en Abril de 1835, hecho festejado a través de ceremonias, procesiones y adornos en toda la ciudad, por hacendados, labradores, ¨ciudadanos libres¨, jefes militares, el clero y funcionarios del gobierno. Todos ellos aceptaban implícitamente con sus festejos la intolerancia política y la violencia de Estado en contra de “el impío, el sacrílego, el ladrón, el homicida y sobre todo el traidor”, como dijo Rosas, con el fin de salvar la Confederación. Se entregan facultades extraordinarias a Rosas y se suspenden ciertas libertades individuales, especialmente a aquellos definidos como ¨subversivos, anarquistas y traidores a la patria¨ (se buscaba exterminar a la facción unitaria). Se defendió el sistema federal, la igualdad ante la ley y el republicanismo, basándose en la voluntad popular, la cual legitimaba y le brindaba poder al régimen (es por esta “opinión popular” que a Rosas se le otorga las facultades extraordinarias). Se reservaban cargos públicos a aquellos “decididos federales”, se intimidaba y asesinaba a quienes desafiaban el régimen, se confiscaron propiedades y se censuró la prensa. Sin embargo no se pudo eliminar por completo el disenso y la crítica, ya que el aparato estatal carecía del desarrollo necesario para que el Estado controle la totalidad de la vida social y privada de los ciudadanos.

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La prensa rosista, defendía al gobierno y llamaban a la población a denunciar a los unitarios. Los periódicos opositores que en un principio fueron pocos y de críticas moderadas, fueron cerrando, por lo que muchos emigraron y criticaron al gobierno a través de periódicos desde el exterior (Chile, Uruguay). Circulaban listas de unitarios, los cuales eran intimidados, golpeados, encarcelados, confiscados y hasta asesinados. Para solventar los gastos en los cuales el Estado debió incurrir para defender la provincia durante la Invasión de Lavalle de 1840, confiscaron bienes de unitarios, hecho visto por las clases bajas como una forma de acceder a bienes de otra forma inaccesibles. Gran parte de estas confiscaciones o embargos, sin embargo, fueron levantados de inmediato y fueron devueltos los bienes a sus dueños, más que nada después de 1848. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- LA SOCIEDAD POPULAR RESTAURADORA Y LA MAZORCA El Terror de Estado fue llevado a cabo por la Sociedad Popular Restauradora, una organización formada por cerca de 200 federales quienes estaban encargados de identificar y separar a los unitarios de la República. La Mazorca, su fuerza de choque, era quien llevaba adelante las intimidaciones y asesinatos ordenados por la Sociedad. Allanaban las viviendas buscando evidencia incriminatoria, intimidaban a los opositores disparando en sus casas, sometían a las víctimas a grandes humillaciones y luego las asesinaban o les permitían exiliarse. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Cuando la Confederación se veía amenazada, el Terror se intensificaba, como por ejemplo luego de que el gobierno de Oribe cae en Uruguay en 1838, la Conspiración de Maza de 1839 o la Invasión de Lavalle de 1840 (Ver más abajo), la cual fracasó pero estimuló a los unitarios unidos en la Liga del Norte a reiniciar su ofensiva contra las fuerzas federales. Luego de 1841, cuando podría decirse que vuelve la calma interna, los asesinatos disminuyen mucho, y en 1846, se desmantela La Mazorca Incluso luego de vencer en la Batalla de Vences en 1848 y del levantamiento del bloqueo anglo-francés, Rosas permitió el regreso de los emigrados, devolvió los bienes confiscados y levantó las restricciones a la prensa. ORDEN FEDERAL El orden que prometía restaurar el federalismo rosista era a la vez un orden económico, político y social: Restablecer la autoridad dentro de los sitios productivos: la estancia, el saladero, el matadero. Regulación de la marcación de transporte y comercio de ganado, tendiente a favorecer a los propietarios, pero los pequeños labradores y pastores, verdadero sostén del sistema republicano, y no los grandes terratenientes (opuestos por su propiedad al régimen republicano) Imponer a los habitantes de la provincia la obediencia a las leyes Disminuir la criminalidad, erradicar las costumbres bárbaras de los habitantes de las campañas (duelos a cuchillo, embriaguez, el juego, el ocio). Reconstruir relaciones armónicas entre los deferentes Estados provinciales, a través de la búsqueda de la tranquilidad social y el imperio de la ley, centralizando el poder político en BsAs y buscando la adhesión de los demás (a veces a través de la fuerza), dejando sin resolver el problema constitucional, hasta que no se apacigüen las pasiones encendidas en la revolución. Antes era necesario erradicar el unitarismo. En cuanto a la religión, el orden rosista no era un orden católico, sino que la religión fue un mero instrumento para ordenar las costumbres de los habitantes de la campaña y para reforzarse políticamente.

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Muchos contrastan inútilmente los ideales rosistas (republicanismo, sociedad agraria estable y armónica, americanismo moderno) con las prácticas autocráticas del Estado y el Terror del Estado implantado durante esos años, como si una cosa negara la otra. Sin embargo Rosas nunca pretendió defender valores liberales como la división de poderes, la separación Iglesia-Estado o el respeto de las opiniones de las minorías. DESAFÍOS INTERNOS Y EXTRANJEROS La aceptación por los sectores bajos a la política de Rosas responde en gran parte a las amenazas por fuerzas internas y externas. Si hubiesen sido tiempos de paz y seguridad externa, otra hubiera sido la respuesta. CONFLICTO CON BERÓN DE ASTRADA Berón de Astrada era el gobernador correntino en 1839, cuando declara la guerra a BsAs y Entre Ríos: CAUSAS: Corrientes exige la libre navegación de mares y la habilitación de puertos para comerciar con el exterior Exigen también la sanción de una Constitución nacional En 1838, Echagüe, gobernador de Entre Ríos, había invadido Corrientes para castigar a Berón por no enviar tropas a Oribe (presidente derrocado de Uruguay), por lo que Astrada se alía con Rivera (uruguayo) y se convierte en enemigo de Rosas. En Marzo de 1839 se enfrentan Entre Ríos y Corrientes en Pago Largo y ganan los primeros. Berón muere en la batalla y Echagüe invade Corrientes y establece un gobierno leal a Rosas. LA CONSPIRACIÓN DE MAZA En Junio de 1839 se planeó un alzamiento militar en la ciudad que sería encabezado por Ramón Maza. Rosas se entera del plan y manda a encarcelar a los principales conspiradores, generándose una gran reacción popular. La Sociedad Popular Restauradora acusa a Manuel Maza (presidente de la Sala de Representantes) de ser uno de los principales conspiradores, por lo que se pide la destitución, pero antes de ella es asesinado por mazorqueros en el mismo mes. LA REBELIÓN DEL SUR En Octubre de 1839 los hacendados sureños, descontentos por la política de tierras de Rosas y enterados de la próxima invasión de Lavalle, preparan una rebelión. Con Pedro de Castelli a la cabeza, se suman ex oficiales de la independencia y jefes de milicias y a fines de Octubre se desata la rebelión en Dolores. El 7 de Noviembre, en Chascomús, las fuerzas disciplinadas rosistas sofocan rápidamente la rebelión y Castelli fue decapitado y Rico, comandante de la rebelión, pudo huir y unirse a Lavalle. LA COALICIÓN DEL NORTE Tucumán y Salta, gobernadas por Marco Avellaneda y Manuel Solá constituyen a fines de 1839 la Coalición del Norte, a las que adhirieron Catamarca, La Rioja y Jujuy. Buscaban crear un ejército opositor a Rosas y quitarle a este su representación en asuntos exteriores. Lamadrid (en su tiempo militar unitario derrotado por Quiroga y luego enviado de Rosas a Tucumán), presionado por los tucumanos se cambia de bando y defiende la provincia de La Rioja de los ataques de Aldao, enviado de Rosas. Luego de que los cordobeses destituyan al gobernador rosista en Octubre de 1840 y se integraran a la Coalición, Lamadrid se dirige hacia allá y luego trata de unirse a las fuerzas de Lavalle, pero este había sido derrotado por las fuerzas de Oribe. (Ver abajo) Por su lado Ibarra y Aldao habían impedido el avance hacia Cuyo y Santiago del Estero y las posibilidades de derrotar a Rosas eran casi nulas.

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LA INVASIÓN DE LAVALLE En Agosto de 1840 Lavalle invade la provincia de BsAs. Un mes antes había invadido Entre Ríos, con la ayuda de Rivera, pero fue derrotado en Sauce Grande. Ayudado por las tropas francesas, desembarca en Baradero y avanza hasta Mercedes, muy cerca de la ciudad de BsAs. Mientras esperaba refuerzos franceses, Rosas conseguía reunir una enorme fuerza. Lavalle no recibe los refuerzos esperados ni apoyo de la población y decide retirarse a Santa Fe. Cuando se dirige a Córdoba es derrotado en Quebracho Herrado por las tropas federales al mando de Oribe en noviembre de 1840. SOBRE LOS CONFLICTOS INTERNOS: luego de estos sucesos (los cuales son los más importantes, pero no los únicos) Rosas pudo consolidar su hegemonía (en el norte a partir de 1846 y en el litoral a partir de 1848) sobre la Confederación, ya que sus ejércitos eran más numerosos y disciplinados y también contaban con el apoyo de la población campesina (restando así problemas de aprovisionamiento, comunicaciones y transporte). El apoyo (escaso) que los unitarios habían recibido de los franceses había generado mucho descontento, incluso dentro de las filas unitarias. Además los reclamos de los opositores a Rosas llegaban a ser tan diferentes entre ellos que hacía difícil constituir una alianza y sostenerla en el tiempo. LA GUERRA CON BOLIVIA La confederación peruano-boliviana era gobernada por el dictador Santa Cruz CAUSAS: Salta reclamaba la propiedad de Tarija, retenida por Bolivia. La importación de artículos de ultramar a través de Salta y Jujuy era obstaculizada por Santa Cruz. Rosas sospecha que Santa Cruz (que en el pasado colaboró con la Liga del Interior) seguía colaborando militarmente con los unitarios y les brindaba asilo. Santa Cruz también planeaba incorporar Jujuy y Salta a Bolivia. En 1836 cuando se crea la confederación entre Bolivia y Perú, Chile, viendo amenazada sus fronteras, le declara la guerra Bolivia invita a la Confederación Argentina a apoyarlo, por lo que también le declara la guerra a Bolivia en mayo de 1837. Las tropas argentinas, sostenidas económicamente casi exclusivamente por las provincias del norte (ya que Buenos Aires aportó muy poco), no pueden contener al ejército de Santa Cruz y son dispersadas en abril de 1838. En 1839 Chile derrota a Santa Cruz, quien al caer disuelve la confederación peruano-boliviana y Rosas festeja esa victoria como propia. EL BLOQUEO FRANCÉS Desde 1821 existía una ley que obligaba a todos los residentes a prestar servicio militar obligatorio. Cuando Lavalle gobierna en 1829, concede a los franceses la exención de esta obligación por el apoyo obtenido de estos, pero Rosas obviamente desconoce esta concesión. Francia exige que esa exención sea ratificada y que se indemnice a los franceses víctimas de abusos del Estado. Ese pedido es rechazado por Rosas. En marzo de 1838 el almirante francés Le Manc inicia el bloqueo al puerto de BsAs, produciendo grandes perjuicios económicos y políticos a la Confederación. Los franceses toman la isla Martín García y hostiliza a las fuerzas federales en el Río de la Plata, río Uruguay y Paraná. Esto facilitó que Corrientes se aliara con Uruguay y que Rivera le declarara la guerra a Rosas, brindando mayor confianza a los unitarios. Con el Tratado Arana-Machau finaliza exitosamente el conflicto, levantando el bloqueo y devolviendo la isla a cambio de pocas y ambiguas concesiones.

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LA INTERVENCIÓN ANGLO-FRANCESA CAUSAS: SITUACIÓN EN URUGUAY: Urquiza (Gob. de Entre Ríos) había derrotado a Rivera. Oribe, al frente del ejército sitiador estaba a punto de tomar Montevideo, por lo que los unitarios residentes en esa ciudad solicitan la intervención armada de Gran Bretaña y Francia. (A tener en cuenta: los unitarios exiliados en Montevideo comienzan a atacar el gobierno de Rosas en 1838 por la dictadura implantada por él, por lo que colaboran con Rivera y ayudan a que Corrientes también lo haga) Los comerciantes de Liverpool pedían la apertura de los ríos interiores de la Confederación a la navegación de ultramar. Aberdeen, ministro inglés, ordena que la flota inglesa impida el ataque naval a Montevideo y exigió a Rosas que levante el sitio en Montevideo y se retiraran las fuerzas argentinas, lo cual es rechazado por Rosas. En Septiembre de 1845 la flota anglo-francesa declara el bloqueo de BsAs, aunque las hostilidades habían comenzado un mes antes cuando las escuadras francesa y británica habían apresado gran parte de la escuadra argentina En noviembre la flota invasora organiza una incursión aguas arriba del Paraná para abrirlo a la navegación internacional, por lo que Rosas busca cortarle el paso en la Vuelta de Obligado, pero el 20 de Noviembre de 1845 logran pasar las naves británicas con 100 buques mercantes. Esta victoria NO EXPANDIÓ los mercados para las importaciones NI PRODUJO ganancias políticas para los unitarios, sino, por el contrario, AUMENTÓ EL APOYO A ROSAS por su reacción ante la invasión extranjera. Se redujo el comercio exterior en el Plata, se prolongó el estado de sitio en Uruguay y complicó las relaciones entre la Confederación, GB y Francia, por lo que estas naciones enviaron misiones para restablecer la paz, entre 1846 y 1848. En noviembre de 1849, con el tratado Arana-Southern se levantan la intervención británica, Oribe es reconocido presidente de Uruguay y los extranjeros que peleaban del lado unitario fueron desarmados. GB y F se comprometen a evacuar la isla Martín García y devolver los buques de guerra tomados y a reconocer la navegación del Paraná como un problema interno a la Confederación. SOBRE LOS CONFLICTOS EXTERNOS: tanto los unitarios exiliados en Montevideo, que apoyaron a Rivera, a Lavalle y la intervención francesa, como los unitarios exiliados en Bolivia, que apoyaron a los opositores de Jujuy y Salta y al dictador Santa Cruz, como los exiliados en Chile y Brasil, todos recurrieron a la intervención externa en la Confederación, lo que permitió que el federalismo y Rosas se refuercen aún mucho más y su figura se engrandezca como el único jefe americano que había resistido la presión de las dos naciones más poderosas de la tierra. Luego de todos estos conflictos internos y externos, las provincias dejaron de insistir en la necesidad de una organización constitucional del país y el control de Rosas se extendió sobre la vida política de la Confederación fortaleciendo su poder. LA GRAN ALIANZA Y LA CAIDA DE LA “TIRANÍA” Los opositores de Rosas, exiliados en Uruguay, Brasil y Chile (Sarmiento, Echeverría, Varela, Alberdi), buscaban la organización constitucional de la nación, una nación regida por leyes, tal como se había establecido en el PACTO FEDERAL y veían a Urquiza (Gob de Entre Ríos) como el único hombre que podía llevarla a cabo. Con dicha organización se lograría la fusión de los partidos políticos y la organización democrática federal, tal como había escrito Echeverría en el Dogma Socialista. Sin embargo, Rosas mantenía el punto de vista de su Carta de la Hacienda de Figueroa. En Febrero de 1850 el Imperio de Brasil invade el norte de la Banda Oriental buscando derrocar a Oribe. Con este hecho la Confederación rompe relaciones con Brasil y se acerca una guerra.

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El objetivo de Urquiza era básicamente hacer respetar el Pacto Federal, mas precisamente lo referido a la organización constitucional y la libre navegación de los ríos (ambos no cumplidos por Rosas). Esto solamente se lograría a través de la unificación de los partidos. El 1º de Mayo de 1851, el general Urquiza hace un pronunciamiento en el que expresa la decisión de su provincia de asumir el ejercicio de las facultades delegadas en BsAs hasta tanto no se produjera la organización constitucional de la República. Un mes antes había solicitado a los gobernadores la cooperación para luchar contra el dictador Rosas. Como este pronunciamiento no fue aceptado por ninguna provincia, salvo Corrientes, y ambas provincias no tenían los recursos necesarios para combatir al ejército de BsAs (que ya de por sí contaba con el apoyo popular de quienes consideraban un loco y traidor a Urquiza y reafirmaban su confianza en Rosas), Urquiza busca el apoyo de Brasil y Montevideo, firmando un tratado el 29 de Mayo de 1851. El objetivo era liberar a BsAs de su gobernante y lograr que la República se constituya, liberándola del despotismo y del monopolio aduanero. Urquiza promete respetar las autonomías locales de las provincias y el respeto de la libertad para disponer de sus destinos. Cuando atraviesa el río Paraná logra la adhesión de Santa Fe. En noviembre naves brasileras comienzan a atacar las costas del Paraná a lo que el general Pacheco (rosista) responde de manera tardía y desorganizada, permitiendo el rápido avance de las tropas aliadas. El 3 de Febrero de 1852 en los campos de Caseros resulta victorioso el ejército aliado, poniendo fin al régimen rosista y marchando Rosas al exilio (se embarca junto a su hija hacia Inglaterra). Vicente López es nombrado gobernador interino. Por un par de días, Buenos Aires queda librada a los excesos de la población que Rosas había podido controlar. Urquiza frenó este desorden y comienza la transición hacia un período de afianzamiento constitucional. ¿Quiénes eran básicamente los opositores de Rosas?

Los federales convencidos de que Rosas los había traicionado por su posición centralista

Los liberales (guíados por principios liberales) que veían a Rosas como un opositor a la libertad

Los unitarios convencidos de que Rosas es un federal. “LA OLIGARQUÍA ROSISTA Y SUS HOMBRES” Carretero sostiene que la división de la sociedad entre federales y unitarios es falsa en la época de Rosas, ya que los supuestos federales aspiraron a un gobierno centralizado y sin Constitución, mientras que los unitarios buscaban una Constitución y un gobierno centralizado aún a costas de fragmentar el territorio nacional. Hay que tener en cuenta que la disputa real es entre grandes ganaderos que se vieron beneficiados con la Ley de Enfiteusis de Rivadavia y que habían progresado a través de los saladeros y la burguesía mercantil que había decaído durante las guerras internas de lo que antes era el Virreinato. Antes las dos facciones (la ganadera terrateniente y la comercial portuaria) se complementaban y beneficiaban mutuamente, pero el rápido crecimiento económico de los ganaderos acrecentó su poder político. Con los conflictos internos (1820), la burguesía mercantil se estanca ya que no poseía productos para vender al exterior por lo que una parte de esta se vuelva a la ganadería y a los saladeros. (La burguesía media de las provincias ya había empezado a trabajar también en saladeros para el mercado exterior). Comienza a crecer así la oligarquía porteña ganadera.

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Rosas era perteneciente a la oligarquía ganadera porteña (el empresario más exitoso, más respetado, prestigioso, carismático y líder por naturaleza) y contribuyó a mantener la supremacía económica de dicho sector en el poder. La anarquía del 20 perjudicaba en gran manera a los ganaderos, que buscaban el orden y la continuidad de la explotación y de las ganancias, por lo que fue Rosas quien negoció con López en el Tratado de Pilar, para que se retire del territorio bonaerense a cambio de 25000 cabezas de ganado. Los estancieros saladeristas representaban la garantía de la seguridad de BsAs frente a la amenaza de las provincias, de los indios y de los opositores porteños. Durante la presidencia de Rivadavia, la alianza entre la aristocracia dominante y los hombres del campo comienza a quebrarse con la capitalización de la ciudad, las cargas impositivas al campo y las políticas que favorecían a los comerciantes de la ciudad en perjuicio de los hombres del campo. ACA SE PRODUCE LA RUPTURA ENTRE LOS COMUNMENTE DENOMINADOS FEDERALES Y UNITARIOS EN LA ÉPOCA DE ROSAS: Esta oligarquía ganadera es la que había producido la caída de Lavalle (representante de la oligarquía comercial porteña, igual que Rivadavia). La oligarquía comercial, o mercantil, se había aliado entonces a los reclamos de algunos caudillos del interior para reclamar por la organización constitucional del país. Los demás miembros de esa oligarquía ganadera (familias amigas, hermanos, primos, tíos) fueron todos acomodados políticamente o recibieron beneficios económicos y sociales. También figuran entre los hombres de Rosas, personajes de la historia argentina que no tiene el mejor de los prestigios, como por ejemplo Alvear, Manuel García, Sarratea, Soler, Vicente López. A través de sus discursos y el de sus hombres, Rosas buscaba imprimir sus intereses a los intereses de toda la Confederación para poder así reafirmar el poder económico de su clase. Por la causa nacional y americana limitaba la libre circulación de los ríos, cuando en realidad buscaba que las provincias del interior no se independicen de BsAs, porque esto significaría que las mismas podrían vender sus productos, cobrar impuestos e importar manufacturas sin que ningún miembro de BsAs se beneficie por ello, lo que provocaría la pérdida del papel hegemónico de esta provincia. Las grandes extensiones de tierra que quedaron a disposición de los ganaderos porteños luego de la Campaña al Desierto fueron entregadas paulatinamente a los particulares a través de la Ley de enfiteusis que había sancionado Rivadavia, ya que constituía la mejor vía para el fortalecimiento económico de la clase terrateniente y vacuna que lo llevó y sustentó en el poder. (Se le negaba la enfiteusis a los no rosistas y se les entregaba tierras como premios a quienes colaboraran en acciones políticas o militares con Rosas). Cuando fue el momento de los bloqueos, y al necesitar el Estado dinero, se pusieron a la venta 1500 leguas cuadradas de estas tierras y se aumento el canon que se debía cobrar a los ganaderos. Todo esto contribuyó a que quienes tenían grandes extensiones de tierras continúen creciendo, ya que quienes recibían pocas extensiones, con el pasar del tiempo vendieron sus propiedades a estas primeras personas. POLÍTICA ECONÓMICA DE ROSAS Cuando Rosas asume en 1829, los negocios se habían visto afectados por la disminución del comercio exterior como consecuencia de la guerra con el Brasil y el conflicto interno de la Confederación. La economía porteña se basaba en la producción ganadera y el comercio exterior, por lo que el interés primordial era mantener los campos baratos y bajos impuestos a la exportación para mantener y ampliar el mercado externo. Rosas también se dedico a poner orden en la administración en la recaudación de rentas y tener un mejor control respecto a los gastos del Estado.

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Durante el interregno no hubo grandes modificaciones respecto a lo económico. Cuando Rosas vuelve al poder, perfecciona el régimen aduanero y recurre a la venta de tierras públicas para mejorar la situación presupuestaria. Suprimió los fondos para asilos y hospitales, cerró la Universidad, pero mantuvo un abultado presupuesto policial y aplicaba fondos con fines políticos. Recurrió a la emisión y logró disminuir la deuda interna, aunque creció bruscamente el presupuesto militar. LIBRECAMBIO Y PROTECCIONISMO: Uno de los principales problemas que tuvo Rosas fue la oposición entre librecambistas y proteccionistas. Los porteños (unitarios y federales) eran partidarios del librecambio, por lo general. Sólo algunos artesanos, agricultores o pequeños comerciantes buscaban el proteccionismo. Las provincias querían proteger su producción frente a la competencia extranjera y deseaban un aumento de los impuestos aduaneros. Rosas argumentaba que el proteccionismo atentaría contra el mercado de exportación y aumentaría el costo de vida y que la industria nacional era incapaz de satisfacer la demanda del país. Las provincias opinaban que si bien con el librecambio se favorece a la ganadería, se perjudicaba al desarrollo industrial y que BsAs no debía monopolizar el comercio exterior, abriéndose los ríos Uruguay y Paraná para que las provincias participen de los beneficios fiscales de los mismos. Rosas fundamentaba el control del puerto de BsAs por el hecho de que la provincia se había hecho cargo de las deudas que el presidente Rivadavia había dejado, por lo que esta provincia debía manejar esta fuente de dinero para poder pagarlas. LEY DE ADUANAS En 1835 Rosas aumentó las tasas aduaneras a la importación en general y liberó totalmente de tasas a los productos que BsAs producía con un alto nivel de calidad y prohibió la introducción de ciertos productos (trigo, harina, etc) producidos en el país, rompiendo con la tradición librecambista y beneficiando a los agricultores. En 1838 con el bloqueo francés debieron reducir las tasas aduaneras a un tercio y como no se dictó ninguna medida de fomento industrial, la escasez de productos manufacturados llevó a que el proteccionismo vaya desapareciendo. Luego de la guerra, con la ruina generada por ella, particularmente en la industria, se vio imposible volver a medidas proteccionistas. Con respecto a las tierras, como vimos antes, se aprobó la venta de tierras dadas en enfiteusis y se duplicó el canon a quien no las comprase, permitiendo la concentración de tierras en pocas manos, pero también una mayor producción y población rural. Dificultades de la agricultura: escasez de mano de obra y alto costo, métodos primitivos que ocasionaban un rendimiento bajo, falta de capital para comprar maquinarias y herramientas, dificultad y costo de transporte. Rosas busca favorecer esta situación pero buscando no aumentar el costo de vida para la población. Cuando el trigo nacional redujo su precio en un 66% se prohibió la importación, por lo que el precio se estabilizó pero luego, con la guerra aumentó en gran cantidad, por lo que hubo que dar marcha atrás. Desde 1810 BsAs había tomado la vanguardia en el proceso económico nacional pero el conflicto con las provincias llevaba a pensar que era necesario que BsAs imponga su vitalidad a las demás provincias y otros opinaban que era mejor no cargar con el peso de estas (segregacionismo), sin embargo esta opción chocaba con el intervencionismo político de Rosas.

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LA GENERACIÓN DEL 37 Durante el gobierno de Balcarce se reunió un grupo de jóvenes cultos para leer y comentar obras extranjeras y propias y en 1835 se comienzan a juntar en la Librería Argentina de Marcos Sastre. En 1837 inauguran el Salón Literario buscando formar una conciencia nacional tomando como modelo la cultura de los países más adelantados de la época, pero sin abandonar la propia personalidad. En 1838, al ver que sus actividades no eran gratas al gobernador, deciden cerrar. Echeverría creó una sociedad secreta llamada la Joven Argentina, explicando su posición política, intermedia entre unitarios y federales sintetizándola en 15 puntos (como Asociación, progreso, fraternidad, igualdad, libertad, etc.). Se pensó en formar una obra que desarrollara cada una de las 15 palabras simbólicas, tarea que cumplió Echeverría, excepto la última que la hizo Alberdi. Echeverría emigró a Montevideo y creo la Asociación de Mayo y en 1846 publicó en el diario “El Nacional” el Código llamado por él ¨el Dogma Socialista¨ con la ¨Declaración de principios de la nueva generación¨ precedido por una ¨Ojeada retrospectiva sobre el movimiento intelectual en el Plata desde 1837¨. Tomó como principios del Dogma: Mayo, progreso y democracia. (Volver a los ideales de Mayo, otorgar al pueblo la libertad y el ejercicio del derecho, fomentar el progreso, promoviendo la cultura por medio de prácticas democráticas para que los hombres cultos puedan intervenir en el gobierno) El pensamiento de los hombres de la “generación del 37” se incluyó en nuestra organización institucional a través de la obra de Alberdi “Bases y puntos de partida para la organización política de la Confederación Argentina”, redactada después de la caída de Rosas, que condensa los principios de la Joven Argentina y fue tomada en cuenta por la comisión redactora de la Constitución de 1853. Estos jóvenes de la generación del 37 en su mayoría eran opositores a Rosas y debieron exiliarse, dedicándose al periodismo y a la enseñanza y ayudando a los unitarios en su lucha contra Rosas.

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RESUMEN DE HISTORIA POLÍTICA ARGENTINA I UNIDAD 6 PROTOCOLO DE PALERMO Celebrado el 6 de Abril de 1852 entre los gobernadores de BsAs, Sta Fe y Entre Ríos y el representante de Santa Fe, autorizando a Urquiza (Gob de Entre Ríos) a dirigir las relaciones exteriores de la República hasta la reunión del congreso constituyente. Para ello invitaban a las provincias a reunirse en San Nicolás de los Arroyos. URQUIZA Interior: organización constitucional bajo el régimen federal, garantías para la propiedad, protección a la industria y al comercio, libertad asegurada por la ley. Exterior: paz y amistad con todas las naciones. ACUERDO DE SAN NICOLÁS El 31 de Mayo de 1852, firma con los gobernadores presentes de las provincias este acuerdo recordado como “Ley fundamental de la República”.

SE REUNIRÁ UN CONGRESO CONSTITUYENTE

EN SANTA FE

EN AGOSTO

2 DIPUTADOS POR PROVINCIA

Se eliminan las aduanas interprovinciales

Se amplían las facultades del Encargado de las Relaciones Exteriores, quien tomará el título de Director Provisorio de la Confederación Argentina y velará por el cumplimiento del propio Acuerdo, buscará la paz interior, comandará las fuerzas militares de la provincia de BsAs, reglamentará la navegación de los ríos interiores, etc.

En los meses siguientes fue aprobado y ratificado por todas las provincias. DEBATES EN JUNIO, EN LA LEGISLATURA La Sala de Representantes debate este proyecto el 21 y 22 Junio de 1852, pero muchos se niegan a aprobarlo por las excesivas facultades del Director (Mitre y Vélez, principalmente) y porque BsAs, siendo la provincia más poblada, tenía la misma representación que las demás. Se critica además la capacidad de intervención de Urquiza y por verse afectadas sus rentas aduaneras que debían mantener los gastos nacionales (el cual ahora estaba dirigido por una persona que no era porteña). También se veían perjudicados por la libre navegación de ríos. La segunda sesión se suspende en medio de un gran tumulto y Urquiza (por su autoridad conferida por el Acuerdo) disuelve la Legislatura y tras la renuncia de Vicente López y Planes (gobernador que dejó Urquiza en BsAs) asume el mando de la provincia. En Buenos Aires existen tres grupos:

La urquicista o federal, que buscan la anexión de BsAs a la Constitución (Vicente Fidel López, Vicente López y Planes, Marcos Paz, Hilario Lagos)

Los aislacionistas, que sostenían las libertades de BsAs a toda costa (Valentín Alsina). Luego se convertiría en el Partido Autonomista

Quienes buscaban la organización nacional del país pero con Buenos Aires a la cabeza (Sarmiento, Mitre, Velez) Acá se agrupan los ex rosistas porteños.

Luego se convertirían en el Partido Nacional (mitrista)

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DIRECTORIO DE URQUIZA Abolió la pena de muerte y la confiscación por motivos políticos. Crea la Municipalidad de BsAs y designa comisiones redactoras de códigos. Implantó el Régimen General de Aduanas y permite la libre navegación de buques mercantes de todos los países por el río Uruguay y Paraná, satisfaciendo un viejo anhelo del Interior. Decreta la abolición de las aduanas interiores (lo que a la larga perjudicó a las provincias que podían subsistir con este ingreso como también las perjudicó las dificultades para llegar a Buenos Aires) Se habilitan las aduanas nacionales de Rosario, Santa Fe, Paraná, Corrientes, Concepción del Uruguay, Gualeguaychú, etc. REVOLUCIÓN DEL 11 DE SEPTIEMBRE Por las modificaciones económicas así como por el afán de revancha de los porteños para recuperar la conducción política del país, José María Pirán y Juan Maradiaga encabezan la rebelión porteña. Se reinstala la Legislatura y acusan de arbitrariedad extrema a Urquiza, llamando a todos los porteños a unirse contra el “conquistador provinciano”. Urquiza, conociendo las proporciones de sus adversarios deja a la provincia en el pleno goce de sus derechos, triunfando los rebeldes. A partir de aquí la República quedará fragmentada y el Director se traslada el 26 de Septiembre a la ciudad de Paraná. Se había logrado la alianza del partido aislacionista (Alsina) y del partido nacional (Mitre), ¨en contra de la tiranía, por la organización nacional federativa y la realización de la democracia.¨ Desconocen al Congreso Constituyente y el Acuerdo de San Nicolás. La Sala de Representantes rechaza el Régimen General de Aduanas (ahí se ve el trasfondo económico de la rebelión). TODAS las provincias manifiestan su adhesión al Director, ya que ven en el Acuerdo de S.N. la única garantía de organización. CONGRESO CONSTITUYENTE DE SANTA FE Se instala el 20 de Noviembre de 1852 sin la presencia de Buenos Aires y Peña, secretario de Relaciones Exteriores de Urquiza, llama a los diputados a crear una Constitución que imposibiliten en adelante el despotismo y la anarquía. (Urquiza se encontraba en E.R. resistiendo una invasión enviada por BsAs para trabar el funcionamiento de la asamblea). SITIO DE LAGOS El 1º de Diciembre de 1852, Hilario Lagos quien había combatido en Caseros en el ejército rosista, se levanta en armas contra la situación imperante de BsAs y postula la paz con las provincias y la organización nacional bajo el sistema federal. Exige la renuncia de Valentín Alsina y pone en sitio a la ciudad, contando con la adhesión de toda la campaña bonaerense. El Congreso constituyente autoriza a Urquiza a tomar las medidas necesarias para lograr el asentimiento de Buenos Aires al Acuerdo de San Nicolás. Por solicitud de Lagos se instala en San José de Flores en marzo de 1853. A todo esto ya gobernaba la provincia Pastor Obligado, de la línea autonomista. Se establece también el bloqueo del puerto de BsAs, comandado por el estadounidense Coe.

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CONSTITUCIÓN DE 1853 En noviembre de 1852 se designa la comisión redactora y en Abril de 1853 se presenta el proyecto. Se encuentra muy influenciado por la Constitución de los Estados Unidos, la Constitución Nacional de 1826 (más que nada lo relativo a los poderes legislativo y ejecutivo) y por el “Bases y puntos...” de Alberdi. Además tenían como fuente de inspiración el Pacto Federal de 1831 y el Acuerdo de San Nicolas. CONTENIDO: El preámbulo y el 1º artículo (forma de gobierno representativa, republicana y federal) se aprueba por unanimidad. Se discute:

Sobre si se impone la religión católica como religión de Estado o si solamente el Estado la sostiene

Si la Capital Federal sería la ciudad de BsAs

Si el gobierno federal es quien perciba los derechos de importación y exportación

Sobre la libertad de cultos

Las atribuciones de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial Se sanciona el 1º de Mayo de 1853 y es promulgada el 25 de Mayo por Urquiza en San José de Flores.

Dota de fuertes poderes al gobierno central (Para defenderse de BsAs)

Brinda derechos y garantías a los ciudadanos, como libertad de trabajo, de prensa, de reunión, de asociación. (Lo que indica lo liberal de la Constitución)

Establece la libre navegación de ríos

La religión católica deja de ser la religión del Estado a ser la religión sostenida por el Estado

Garantiza a las provincias la elección de sus gobiernos y la subsistencia de sus instituciones

Igualdad de las provincias en el Senado y diputados elegidos en función del número de habitantes

Facultad del gobierno central de intervenir provincias

Creación de una Justicia Federal encabezada por la Suprema corte de Justicia

Presidente y vicepresidente elegidos por 6 años sin reelección, a través de junta de electores

Buenos Aires es la capital de la nación, pero mientras dure el conflicto con este, residirá en Paraná.

Nacionalización del puerto de BsAs

La Nación recibiría el producto de los derechos de importación y exportación El gobierno de BsAs, quien resiste el sitio de Lagos sobornando a sus oficiales y soportando los gastos de guerra, rechaza la constitución nacional. Luego de que Coe entregue la escuadra bloqueadora, Urquiza y el gobierno de la provincia, con la mediación de ministros de Francia, Inglaterra y EEUU, acuerdan el desarme de los ejércitos. GOBIERNO DELEGADO NACIONAL Urquiza renuncia al Directorio y delega el mando político y administrativo en un ministerio residente en Paraná, compuesto por Salvador María del Carril, Facundo Zuviría y Mariano Fragueiro. Se crea un Banco Nacional que emitirá billetes y se crea una administración general y administraciones subalternas. El 29 de Julio convoca a elecciones de presidente y vice de la república.

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CONFLICTOS EN EL NORTE El General Antonino Taboada, hermano del gobernador de Sgo del Estero Manuel Taboada, procura fundar una liga neutral en las provincias del Norte, pero es rechazado por el gobernador de Salta, Jujuy y por su hermano, quienes simpatizan con Urquiza. Sin embargo logra perturbar la provincia de Tucumán, donde es destituido el gobernador Gutiérrez. El Gob. Del. Nac. envía mediadores al conflicto y en Diciembre de 1853 Taboada derrota a Gutiérrez en Los Laureles, quien debe exiliarse en Bolivia. PRIMER PERÍODO PRESIDENCIAL En febrero de 1854 se realizan elecciones quedando electos Urquiza y Carril como su vice. Urquiza propone no renovar la guerra entre hermanos, despertar la industria, mejorar el trabajo, mantener buenas relaciones con otros países y respetar la libertad. El 5 de Marzo de 1854 comienza el primer período presidencial constitucional argentino y el 7 de Marzo concluye el trabajo del Congreso. El 20 de Marzo Paraná pasa a ser la capital federal de la Confederación, no alcanzando siquiera los 10 mil habitantes. LEGISLATIVO: El Congreso Legislativo Federal, ubicado en Paraná sanciona leyes respecto a lo económico y financiero, ratifica tratados internacionales, se sancionan leyes de ciudadanía, de elecciones y de organización de la justicia federal. INTERNACIONAL: Se busca vincular al país con naciones extranjeras, por lo que Alberdi es enviado a Francia, España, Inglaterra y al Vaticano, misiones logradas con éxito. España reconoce la Independencia del país. Con Brasil y Paraguay se establecen tratados de amistad, comercio y navegación y se fija los límites con Brasil. Se reconoce la independencia del Paraguay. ECONOMICO: mientras BsAs se mostraba fuerte económicamente (con un banco emisor y la aduana) la Confederación padece una permanente estrechez económica, siendo el único puerto beneficiado el de Rosario. Se cierra el Banco Nacional de Paraná y luego se abre otro en Rosario, el cual también fracasa por lo cual comienzan a solicitar empréstitos del exterior. INMIGRACIÓN: muchos inmigrantes llegaron a la Confederación, dedicándose al comercio, la agricultura, la enseñanza y otras profesiones liberales. FRONTERAS: el constante ataque de indios llevó a que se refuercen el sistema de defensa con regimientos bien equipados en el Norte (Sta Fe – Sgo del Estero) y en el centro (Sur de Cba, San Luis, Mendoza). EL ESTADO DE BUENOS AIRES BsAs no reconoce ninguna sanción del Congreso de Santa Fe y rechaza las disposiciones del Directorio, como la abolición de la pena de muerte y la confiscación de bienes por motivos políticos (se perseguían a los ex mazorqueros y se le quitó las propiedades a Hilario Lagos). Además se veía ultrajado por los atropellos que quiso imponer Urquiza en BsAs, especialmente en el Acuerdo de San Nicolás. En Abril de 1854 sanciona su CONSTITUCIÓN (era la única provincia que no la tenía) y en Mayo es electo gobernador Pastor Obligado. Se declaraba como Estado en el libre ejercicio de la soberanía interior y exterior, implicando esto una semi-independencia al adjudicarse la soberanía que compete al gobierno nacional. Se adjudicaba a la vez un extenso territorio hasta el pie de los Andes y la Patagonia.

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Mientras la Ciudad de BsAs progresaba (alumbrado público, primeros ferrocarriles, manejo del de un Banco emisor y la Aduana, calles pavimentadas, etc) la campaña estaba sumida en la miseria y hostigada por los ataques de las tribus. Los “emigrados”, expatriados luego del sitio de Lagos intentan reiteradas veces regresar a BsAs. En Noviembre de 1854 Costa penetra en el norte de la provincia, pero es derrotado por Hornos. Ante el conflicto se firman dos TRATADOS DE CONVIVENCIA entre el gobierno nacional y el gobierno de BsAs en Diciembre de 1854 y Enero de 1855. En estos tratados se reconoce el statu quo anterior a esa invasión y se rechaza el empleo de armas para dirimir diferencias en el futuro. Se comprometen a auxiliarse mutuamente contra los ataques de los indios. Habrá recíprocas franquicias aduaneras y circularán correos.

En Enero de 1856 Jose María Flores invade por el norte pero son derrotados por Bartolomé Mitre, quien los persigue hasta tierras santafesina, violando los territorios de la Confederación.

En el mismo mes, Costa vuelve a desembarcar en BsAs pero es capturado con todos sus hombres y es asesinado en Villamayor. El Gobierno Nacional considera VIOLADOS LOS TRATADOS, pide que se enjuicie a Mitre y que se indemnice a los santafesinos por los perjuicios. A lo que Obligado se niega y acusa a la Confederación de complicidad con los invasores.

La guerra económica entre la Confederación y BsAs se produce cuando, en busca de que la provincia disidente tenga la necesidad de anexarse, los Diputados de la Confederación deciden que las mercaderías provenientes de BsAs paguen más impuestos que las demás y a la vez que los productos que no se exporten afuera del Río de la Plata también paguen más exportación(Guerra de las tarifas diferenciales)

Esta decisión no afectó mucho a los porteños, que siguieron negociando con Europa y los EEUU, lo único que hizo fue aumentar su rebeldía. La ley benefició a Rosario, pero no a los otros puertos y generó oposición incluso dentro de las mismas provincias del interior y también en Gran Bretaña y Francia. La Confederación estaba muriéndose de pobreza y tenía que actuar.

Además, en Septiembre de 1857 el ministro del interior, Derqui, invita a BsAs a que el pueblo decidiese si aceptaba o no la Constitución Nacional y la invitación es rechazada. Gobernaba Buenos Aires, nuevamente, Valentín Alsina.

Y siguen.. PRIMEROS SUCESOS EN SAN JUAN En Septiembre de 1858 gobernaba San Juan Gómez Rufino, quien no simpatizaba con Urquiza. El mando militar lo tenía el ex gobernador Benavídez (antiguo caudillo rosista y amigo de Urquiza). Ante la invasión del Chacho Peñaloza con 300 riojanos a la provincia, el gobernador acusa de cómplice a Benavídez y lo encarcela. Urquiza envía comisionados, los cuales no pueden salir de Paraná y Carril manda a otros dos que no pudieron evitar el asesinato del ex gobernador. Este hecho provocó la indignación de las provincias y el gobierno porteño, que había festejado el asesinato, es acusado de cómplice. Derqui y Pedernera se dirigieron a San Juan, convencidos de la culpabilidad de Gómez Rufino y en Noviembre el gobernador, los magistrados de la corte local y el juez del crimen fueron arrestados y conducidos a Paraná, tomando Pedernera y sus fuerzas el mando de San Juan. Esto acentuó la diferencia entre Urquiza y Carril ya que éste último siempre había defendido a los liberales sanjuaninos y se mostraba indiferente ante el asesinato de Benavídez y con dudas y miedos respecto del accionar nacional sobre San Juan. Urquiza se convenció de que su sucesor en la presidencia no sería Carril, sino el mismo Derqui, quien había actuado enérgicamente en San Juan y otras provincias del Interior.

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BATALLA DE CEPEDA Los hechos mencionados anteriormente, sumados a los sucesos de San Juan, debían desencadenar en un conflicto entre BsAs y la Confederación. En Marzo de 1859 se solicita al Ejecutivo lograr la integridad nacional por la razón o por la fuerza. El gobierno de BsAs comienza a movilizar su ejército hacia el río Paraná, con Mitre a la cabeza mientras que Derqui preparabas las defensas en Rosario. Los barcos de BsAs bloquean el Paraná. “Urquiza buscaba llegar a un acuerdo pacífico, pero el enemigo lo obligaba a batallar” Fracasadas las mediaciones del ministro estadounidense Yancey y del general paraguayo Solano López se inicia la confrontación entre las tropas porteñas, lideradas por Mitre, Paunero y Hornos y las tropas de Urquiza, Pedernera y Lagos. En la Batalla de Cepeda, el 23 de Octubre de 1859, resulta victorioso Urquiza, aunque, teniendo en cuenta la superioridad numérica de Urquiza la victoria debería haber sido mucho mayor. Alsina renuncia y la Legislatura elige como gobernador provisorio a Llavallol. Urquiza nuevamente se instala en San José. PACTO DE SAN JOSÉ DE FLORES Tras la victoria de la Confederación, se firma un convenio de paz y unión en Noviembre. Tras él, Urquiza es llamado El Fundador de la Unión Nacional. Esto fue aceptado por Urquiza, quien sacrificará sus principios igualitarios en pos de la unidad nacional.

- Buenos Aires se declara parte integrante de la Confederación - BsAs examinaría la Constitución de 1853, convocando a una convención provincial y si

se propusiesen reformas lo decidiría una convención federal con participación de BsAs, participando un número de diputados proporcional al número de habitantes.

- El territorio de BsAs no puede ser fragmentado sin el consentimiento de su Legislatura - BsAs conserva su presupuesto hasta 5 años después de anexarse - La aduana corresponde a la Nación - El ejército de la Confederación se retira del territorio bonaerense.

Urquiza acepta todos estos puntos ya que buscaba consolidar la unión nacional. SEGUNDO PERÍODO PRESIDENCIAL La capital había sido trasladada a Concepción del Uruguay en Febrero de 1860 mientras en BsAs se examinaba la Constitución Nacional. En Marzo asume la presidencia Santiago Derqui y Pedernera como vice, quedando Urquiza al mando del ejército de la Confederación y luego nombrado gobernador de Entre Ríos, donde iniciaría relaciones pacíficas con el flamante gobernador de BsAs, el vencido Bartolomé Mitre. REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1860 En Septiembre de 1860 se inaugura la convención nacional reformadora dispuesta en el convenio de unión. El 21 de Octubre BsAs jura la Constitución.

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BsAs no sería la capital de la Confederación. Después sería decidido por el Congreso Nacional

Las provincias no pueden ser intervenidas por el gobierno central.

Las provincias no someterían sus constituciones a la revisión del Congreso antes de promulgarlas

Las provincias conservan todo el poder no delegado al gobierno nacional

El Congreso no puede dictar leyes restrictivas a la libertad de prensa

Los gobernadores no pueden ser acusados por diputados ante el Senado

Se suprime el requisito de diez años como plazo mínimo para reformar la Constitución

No se pueden suprimir aduanas que existiesen al momento de la incorporación.

Los derechos de exportación los recibiría la Nación hasta 1866 únicamente

El Estado podía denominarse “República Argentina” o “Provincias Unidas del Río de la Plata”. Empleándose las palabras “Nación Argentina” en la formación y sanción de leyes (Ya no se utiliza más Confederación Argentina)

SEGUNDOS SUCESOS EN SAN JUAN En San Juan se genera una oposición violenta contra Virasoro, gobernador impuesto por Derqui tras la intervención federal del año anterior y que manejaba la provincia con mano dura, arrestando y maltratando a sus oponentes y estableciendo impuestos duros a la población. (Sarmiento es uno de los principales opositores de este gobernador). Además argumentan los liberales sanjuaninos que siempre estuvieron suspendidas las garantías constitucionales y que el gobierno provincial ejercía gran presión para que las elecciones resultaran a su favor, además de una larga serie de violaciones de derechos de los sanjuaninos. Reunidos Derqui, Urquiza y Mitre para celebrar el primer aniversario del Pacto de unión (noviembre de 1860), deciden aconsejar a Virasoro la renuncia, pero el liberal Aberastain y Pedro Cobo promueven un motín y asesina al gobernador, su familia y su gabinete. Derqui envía al gobernador de San Luis, Juan Saá a intervenir (en un principio pacíficamente, luego militarmente) San Juan, lo cual es resistido por Aberastain, sin embargo este último es vencido y asesinado en Enero de 1861 en la batalla de la Rinconada del Pocito. Urquiza condena ambos crímenes, pero Mitre, que no le daba importancia al asesinato de Virasoro e incluso lo reconocía como un justo accionar del pueblo contra un protegido de Urquiza (al igual que la prensa porteña), exige que se castigue a Saá, culpable de un hecho bárbaro, creándose diferencias entre ambos gobernadores. Derqui ya no podía contentar a ambos gobernadores y se acercaba otra batalla. Sumado a esto, el Congreso afirma que los diputados bonaerenses no han sido electos de forma legal y pide que se efectúen nuevamente los comicios, lo que es rechazado por BsAs. Ante el avance anti-federal y ¨anti-bárbaro¨ de Mitre en alianza con otras provincias, Derqui aprueba la actuación de Saá y declara el estado de sitio en Córdoba (provincia liberal, aliada con los intereses de Mitre) y San Luis, a la vez que prepara la defensa en Rosario y Urquiza moviliza las tropas de Entre Ríos y otras provincias. El Congreso sostiene en Julio que BsAs violó los convenios de 1859 y 1860, perdiendo todos los derechos que había adquirido y declara intervenida la provincia. Esto tendrá como consecuencia que BsAs deje de remitir fondos a Paraná lo que producirá la bancarrota de la Confederación. Cabe aclarar que más allá de todas las disputas políticas, lo que realmente se estaba disputando era si existía una libre navegación de los ríos o si se mantenía el puerto único de BsAs, además del subsidio que BsAs debía enviar al gobierno federal en función de los convenios firmados anteriormente. Los ministros Thornton, Becour y Seoane buscan negociar la guerra y reúnen a Derqui, Urquiza y Mitre en el buque británico Oberon pero no llegaron a ningún acuerdo.

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Urquiza sospecha de la amistad de Derqui y Mitre y se considera traicionado por el presidente, luego de leer cartas que comprometían la fidelidad de Derqui con Urquiza. Es que Derqui, al sentirse esclavizado de quien tenía el poder efectivo (Urquiza) buscó la alianza con los liberales encabezados por Mitre, sin embargo ninguno pudo ayudar mucho al otro y Derqui sintió, después de los sucesos de San Juan, que la ayuda de los liberales no iba a ser como el creyó en su momento, por lo que interviene Córdoba, como vimos recién, buscando crear en torno a Córdoba y San Luis, una oposición tanto a Urquiza como a Mitre. BATALLA DE PAVÓN El 17 de Septiembre de 1861 se enfrentan cerca de 30 mil hombres en los campos de Pavón, en la cual el ejército bonaerense tiene superioridad por sobre el nacional, desorganizado y no obediente a las órdenes de Urquiza. Urquiza (que desde un principio buscaba la paz, ya que prefería la derrota en manos de Mitre que la traición en manos de Derqui) decide retirarse de la contienda y busca lograr la paz, sin embargo el Congreso acompaña a Derqui en su deseo de seguir la lucha y piden a Urquiza que retorne a la guerra. Urquiza se niega. Derqui, sin autoridad y distanciado de Urquiza, renuncia y se aleja del país. Su vice, Pedernera, propone dotar de poderes especiales a Urquiza pero Mitre, quien avanzaba sobre territorio santafesino, se niega a tal decisión. Urquiza propone a la Legislatura que la provincia reasuma la soberanía y se sustraiga de la lucha hasta que la nación se encuentre en paz, como así se establece el 1º de Diciembre de 1861, declarando en receso el ejercicio del Ejecutivo Nacional. Mitre desconoce a Entre Ríos el derecho de guardar las pertenencias nacionales y reclama la entrega de la escuadra, aduciendo representar a la mayoría de las provincias. Tanto Mitre como Urquiza, no deben ser considerados ultra porteñistas o ultra federalistas, buscaron cuando pudieron la negociación, es decir, Urquiza nunca concibió una república sin BsAs y Mitre tampoco, pero la disputa económica fue la que condujo a la guerra. Más allá de eso, Urquiza termina declarando la paz y subordinándose a Mitre, olvidando sus ideales federales. La traición de Urquiza al federalismo con su alianza con los porteños desembocaría una década después en su asesinato. PREDOMINIO DE BSAS La Batalla de Pavón significó el comienzo del predominio de Buenos Aires. La dureza de la represión y el maltrato inferido a los personajes del partido federal fue guiado por una lógica de vencedores y vencidos, contraria a la tomada por Urquiza después de Caseros. Las columnas del ejército de BsAs invadieron a las provincias y reemplazaron la administración civil y militar de todas ellas (salvo a Urquiza en Entre Ríos y a Taboada en Santiago). Se intervino incluso la Universidad de Córdoba para ponerla ¨bajo la dirección de hombres ilustrados, patriotas y que adhieran al nuevo orden de cosas creado en la República”. Las provincias delegan facultades en el gobernador de BsAs para recomponer la situación, algunas otorgándoles el gobierno central, otras solamente el manejo de las relaciones exteriores y Entre Ríos únicamente el mandato de convocar a un Congreso Nacional. En Abril Mitre asume como Encargado del Poder Ejecutivo Nacional, con el cual manejaría las relaciones exteriores, percibiría las rentas nacionales, mantendría el orden público. Se reinstaló un nuevo congreso en BsAs el 25 de Mayo donde votaron unánimemente por entregarle la presidencia a Mitre. Quedaba como gobernador Adolfo Alsina.

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RESUMEN DE HISTORIA POLÍTICA ARGENTINA I UNIDAD 7 PRESIDENCIA DE MITRE (1862-1868) Como se vio en la unidad anterior, a Mitre se le delega la presidencia en mayo de 1862 y asume en octubre, junto a su vice Marcos Paz. El Partido Liberal condenó la trayectoria de los federales, quienes se vieron excluidos de la participación pública. Mitre disuelve el ejército nacional y lo reemplaza por el de BsAs, sostenido con la aduana porteña. Durante su gestión se encarga a Vélez a redactar el Código Civil (sancionado en 1869) y a Tejedor a redactar el Código Penal (sancionado en 1886) a la vez que se nacionaliza el Código de Comercio de BsAs. Los principales sucesos que se le presentaron fueron:

La división del Partido Liberal en partido Autonomista y partido Nacional, respecto a la capitalización de la provincia de BsAs. El partido Autonomista estaría dirigido por Adolfo Alsina y seguido por los diputados porteños que exigían la autonomía provincial.

La resistencia del Interior a los abusos cometidos por los ejércitos de BsAs (Por ejemplo la intervención de las elecciones de Diputados para el Congreso Nacional) se vio reflejado en el Congreso donde los Diputados del Partido Federal opositores a Mitre se fueron acercando al Partido Autonomista.

El jefe más caracterizado entre los federales fue el general Ángel Vicente ¨Chacho¨ Peñaloza. Urquiza sorprendía por su pasividad en Entre Ríos, sin auxiliar al Chacho, lo que generaría distancia con los federales.

LUCHAS INTERNAS El Chacho Peñaloza extendió su influencia más allá de su natal La Rioja y fue una gran preocupación para los liberales. Por ello se enviarán tropas del ejército de BsAs para matar federales y quemar poblaciones riojanas, autorizados totalmente por Mitre y por el gobernador de San Juan, Sarmiento. En mayo, el Chacho se vio forzado, por falta de recursos, a firmar el pacto de La Banderita. (Revisando: Urquiza es del Partido Federal y estaba guiado por pensamientos liberales (toda la línea de la Generación del 37, de Alberdi y todos esos), pero no es del Partido Liberal. El Partido Liberal es el de Mitre, que después se divide en el PARTIDO Autonomista (Alsina) y el PARTIDO Nacional (Mitre).) Corrientes estaba gobernado por Lagrana del Partido Liberal. Santa Fe por Cullen (1862-1865) y después Oroño, federales y de pensamiento liberal. Córdoba por Posse, que si bien mostró simpatía con Mitre, encabezó una corriente ultraliberal que se transformaría en autonomista, opuesta a la corriente liberal moderada (orientada a BsAs) y al Partido Federal. Otra vez el Chacho vuelve a la escena y en Junio invade Córdoba. Es depuesto el gobernador Posse y Pío Achaval, seguidor de Urquiza toma el poder. Las tropas federales se acercaban al Litoral cuando Mitre envía a Paunero, quien derrota a sus enemigos en Las Playas en 28 de Junio. Posse vuelve al poder (luego renunciaría por las presiones del gobierno de BsAs) y el Chacho se retira a San Juan. En 1863 Sarmiento, Director de la Guerra de Mitre, envía a capturar y asesinar al Chacho, violando la prohibición de la Constitución de la pena de muerte. Con esto terminaría la ¨pacificación del Interior¨.

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(A tener en cuenta, la avanzada al Interior de Mitre fue más dura que la de Rosas, pero llevaba las banderas de libertad, igualdad, justicia y paz, por lo cual algunos autores liberales consideran que su lucha estaba “justificada”. Liberales, cipayos, vendepatria, traidores, cagones y pechofrío) RUPTURA DEL PARTIDO LIBERAL El Partido Nacionalista, nucleado en el ¨Club del Pueblo¨ era sostenido por el diario Nación Argentina y el Partido Autonomista, nucleado en el ¨Club Libertad¨ era sostenido por los diarios El Nacional y La Tribuna. GUERRA CON PARAGUAY – LA TRIPLE ALIANZA CONTEXTUALIZACIÓN: Paraguay se había independizado en 1811 de las Provincias Unidas. Se mantuvo muchos años bajo el gobierno del doctor Francia de manera autocrática y dictatorial y basándose en la economía rural y sin conmociones civiles ni luchas internas, como había sucedido en toda América. En 1840, cuando fallece deja un Paraguay con una sólida economía. En 1844 asume Carlos Antonio López quien buscaba resolver la cuestión de límites respecto a Brasil y la Confederación. Urquiza reconoce su independencia y entabla relaciones diplomáticas con este país. López mantuvo una sólida economía progresista, monopolizando el Estado la explotación de tabaco y yerba mate, la industria maderera y el comercio exterior. Ya contaban con un ferrocarril, un astillero, un telégrafo y una fundición de hierro. Un gran desarrollo educativo y militar y el nacimiento de las primeras industrias papeleras y textiles. Una verdadera potencia mediterránea, libre de las presiones del capital extranjero, autosuficiente. En 1862, tras la muerte de López, es sucedido por su hijo, Francisco Solano López, general, nacionalista, desconfiado de las potencias vecinas y con una vanidad que lo lleva a romper el aislacionismo para posicionar a Paraguay dentro de América. Brasil contaba con 10 millones de habitantes y había crecido en relativa paz y orden. Gobernaba el Emperador Pedro II. Mantenía relaciones cordiales con Gran Bretaña y buscaba extenderse en América, tratando de anexar territorios de Uruguay y Paraguay, o al menos evitando que los anexe la Republica Argentina, oportunidad que tendrá con la conmoción interna de Uruguay. Uruguay ya había pasado la época de Oribe, y ya habían desaparecido Lavalleja y Rivera. Este país que no conocía el orden era gobernado por Venancio Flores, democrático y liberal del Partido Colorado que había sido derribado en 1856 por el partido blanco (conservador y aristocrático) y desertores del colorado, llevando al gobierno a Gabriel Pereira. Flores se exilia en BsAs y combatió en Pavón para las fuerzas de Mitre. (Brasil a todo esto firmó en 1857 un acuerdo con paraguay para declarar la libre navegación de ríos, declaración que luego es limitada por Solano López, violando el Tratado.) En 1862 Flores decide llevar a cabo la Revolución colorada en Uruguay para destronar al entonces presidente blanco Berro. Los federales argentinos se posicionan a favor del partido blanco mientras que Mitre, violando su declaración de neutralidad envía armamentos para auxiliar a Flores. En 1863 Mitre y el gobierno uruguayo firman un protocolo de paz y neutralidad y en caso de conflictos próximos serán resueltos con el arbitraje de Brasil. A la vez Uruguay pedía la protección de Paraguay para asegurar la independencia del país y denunciando los casos de violación de neutralidad de Argentina. Las relaciones entre los gobiernos de Paraguay y Argentina (Mitre) no eran las mejores y Solano López contaba con que Urquiza colaboraría con él en un conflicto con Mitre. Cuando asume el nuevo gabinete brasileño, se decide a extender su influencia en Uruguay por lo que toman la decisión de colaborar con Flores en un futuro próximo, interviniendo militarmente, con el simple pretexto de que los blancos habían cruzado los límites fronterizos

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en su persecución de colorados. En realidad Brasil sospechaba de los intereses argentinos en el conflicto. Buenos Aires era bien visto desde el protocolo de 1863 por el partido blanco y a la vez, el jefe colorado, Flores, era hombre de BsAs. Mitre no podía dejar la guerra, ya que esto beneficiaria al imperio del Brasil, pero tampoco podía pedirle a Flores que rechace las tropas brasileñas, porque generaría una reacción negativa de Brasil. Tenía que jugar al empate con el Imperio. Aguirre, el sucesor de Berro, reclama la ayuda de Paraguay. Brasil se posiciona en el Río de la Plata y le envía un ultimátum al presidente Aguirre, denunciando los atropellos fronterizos del Uruguay. Mitre busca una mediación en conjunto con Inglaterra y Brasil para que Aguirre mantenga la presidencia con un gabinete colorado, pero la intransigencia del partido blanco obliga a Aguirre a rechazarlo. Enviados de Brasil y Argentina (Saraiva y Elizalde) se reúnen con los del Partido Colorado realizaron un acuerdo en Junio de 1864, para que en cada Estado, sus movimiento políticos se mantuvieran en el poder. En Agosto se firma un protocolo entre Saraiva y Elizalde en la que Mitre simplemente se ofrece a colaborar con la intervención brasileña, consciente de las posible repercusiones que podría tener en Argentina. Dejaba así a una libre actuación de Brasil, con sus frutos o consecuencias. Brasil invade en Septiembre a Uruguay. El Presidente de Paraguay amenaza a Brasil en caso de que este ocupe el territorio oriental. En enero de 1865 Brasil derrota a los blancos en Paysandú y la guerra ahora se tornaría contra Paraguay, quien invade la provincia de Mato Grosso. Brasil contaba con 27000 hombres en la zona de conflicto, con no mucha preparación para la guerra. Paraguay contaba con 63000 hombres instruidos y 50000 milicianos, además de una flota capaz de destruir la escuadra Brasileña. Saraiva invitó a la Argentina a una alianza, pero Mitre quería continuar la neutralidad. Solano López a la vez contaba con que podía lograr el apoyo de los federales del litoral neutralizando una potencial intervención de Mitre. Sin embargo Urquiza niega su participación. Flores es el nuevo presidente de Uruguay y Paraguay está sólo en el conflicto. Mitre aceptó el paso de tropas brasileñas por el río Paraná pero impidió a los paraguayos cruzar por Misiones, lo que provocó que los paraguayos desconfíen de nuestra neutralidad y nos declarasen la guerra en marzo de 1865. Mitre ocultó la declaración de guerra y cuando Paraguay atacó Corrientes en Abril el país lo tomó como una invasión extranjera y apoyó a Mitre para que firme el Tratado de la Triple Alianza el 1º de Mayo de 1865, en BsAs, con Uruguay y Brasil. Brasil buscaba lograr las ventajas de la guerra, Flores en Uruguay debía pagar el precio del apoyo brasileño en su guerra contra los blancos, Mitre tenía que responder ante la invasión paraguaya. El objetivo de la alianza era “hacer desaparecer el gobierno de López, respetando la soberanía, independencia e integridad territorial del Paraguay”. Ya Argentina se había visto perjudicada por la distribución de límites cuando Brasil establece que los límites argentinos en realidad están en disputa con los derechos de Bolivia, creándonos un conflicto con este. Existía desconfianza entre los aliados, quienes se limitaban mutuamente, estableciendo que ninguno puede anexar o establecer un protectorado sobre Paraguay o que ninguno puede firmar la paz por separado. Algunas provincias no estaban de acuerdo con esta guerra, como tampoco estuvieron de acuerdo con que Mitre apoye al partido colorado o que se alíe con Brasil, por lo que surgieron amotinamientos provinciales que fueron reprimidos duramente. A la vez era creciente la

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repugnancia de los argentinos ante la brutal victoria de Brasil y el partido colorado en Paysandú. Para fines de 1865 ya se había reconquistado el territorio ocupado por Paraguay y las ventajas que podrían obtenerse de continuar la guerra serían mínimas, ya que la victoria la capitalizaría más que nada Brasil, tras el Protocolo de 1863. Argentina no tenía por qué seguir participando en la contienda. En el Congreso Nacional, más que nada el bloque opositor, conformado por los Federales y los Autonomistas se desaprobó la continuidad de la guerra, sobretodo luego de la derrota en Curupaytí en Septiembre de 1866. Los aliados eran vistos internacionalmente como los colosos que atacaban a la pequeña Nación. La mitad de los ejércitos argentinos debieron volverse al interior del país para reprimir las sublevaciones. Una vez que estas cesaron, la diferencia entre las tropas brasileñas y las argentinas eran enormes. Muere el vicepresidente Paz y Mitre debe abandonar el mando supremo. Ya no podía pedir como en 1865 que el mando lo tuviese un general argentino, debió tenerlo un brasileño. Argentina había perdido la conducción militar de la guerra así como la conducción diplomática. LUCHAS INTERNAS 2 Un gran alzamiento armado se produce en Mendoza, contando con el apoyo de San Luis y San Juan y logrando simpatía en Córdoba, donde el federal Luque había sido electo gobernador. Se repudiaba a Mitre por violar la Constitución y por querer centralizar las rentas provinciales como patrimonio de los porteños, a la vez que criticaban duramente a Sarmiento, Paunero y los demás asesinos. Se buscaba la participación de Urquiza y Córdoba sería la provincia decisiva para atraer a Entre Ríos y a Santiago del Estero, sin embargo Luque se mantenía subordinado al gobierno central para evitar que Paunero invadiera la provincia y lo depusiera en el cargo. Mitre había declarado estado de sitio en todo el territorio nacional desde que inició la guerra con Paraguay y este estado fue utilizado por el PEN para controlar la expresión de opiniones adversas, comparándose con las “facultades extraordinarias”. Sumado a esto, se desarrollaba una gran guerra periodística entre diarios opositores y oficialistas. La insurrección cuyana finaliza a mediados del 67 cuando Paunero derrota a Juan Saa en San Luis y luego ocupan Mendoza, mientras que Taboada vencía al federal Varela en La Rioja. Urquiza mientras tanto no alentaba los alzamientos armados y esperaba las elecciones para que el pueblo decidiese nuevamente su presidencia. Mitre llama a la paz y la tranquilidad y busca que el país se enfoque en la guerra contra Paraguay. Córdoba seguía siendo la provincia rebelde a esta altura. Los federales del Interior habían sido acallados, pero todavía no se sentían vencidos, principalmente en Córdoba, La Rioja y Tucumán. REFORMAS EN LAS CONSTITUCIÓN Esto es previo a la reforma de la CN Ya a comienzos de la presidencia de Mitre se había tratado en el Congreso Nacional el hecho de que Buenos Aires sea la capital del país. Mitre quería que así fuera, mientras que el Partido Autonomista y el Partido Federal lo rechazaba. Finalmente se decidió que las autoridades residirían en el municipio de BsAs hasta la sanción de la Ley de Capital permanente. El problema central en 1866 consiste en la recaudación financiera en manos del gobierno central o de las provincias. Recordemos que cunado se reforma la CN en 1860 se decide que el Poder Ejecutivo Nacional recibiría los derechos de exportación hasta 1866. Por la guerra se decidió que el plazo fuera hasta fines de 1866 y no principios.

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Cuando se acababa el año, el PEN busca eliminar ese tope para poder seguir recaudando los derechos de exportación. En Santa Fe, donde se reunió la Convención Nacional, el bloque Federal+Autonomista vota en contra de la propuesta de Mitre y dichos derechos vuelven a las provincias. ELECCIONES DE 1868 De cara a las elecciones se disputarían muchas figuras:

ELIZALDE (canciller de Mitre que firmó la Triple Alianza) – PAUNERO (General mitrista que había sido envíado al interior para sofocar los alzamientos: Esta fórmula es sostenida por Mitre y por Taboada, quien lleva a que Santiago del Estero y Catamarca voten a su favor.

URQUIZA: buscaba la paz y la unificación del país. Logró los votos de los electores de Santa Fe, Entre Ríos y Salta.

ALSINA (Gob. de BsAs) y OROÑO (Santa Fe): Sostenido por Luque, gobernador de Córdoba, que junto a los otros dos formaban la Liga de Gobernadores.

Ante una posibilidad de intervención de Córdoba por colaborar con el alzamiento de Cuyo, Luque viaja a BsAs para pedir auxilio a Alsina, una vez allí, el federal Simón Luengo resiste la intervención del ministro Martínez y toma el poder. Luque pide la reposición al gobierno central, pero Arredondo, seguidor de Sarmiento, logra la caída de este. Oroño, en Santa Fe, tenía la oposición de Urquiza quien colaboró para deponer al gobernador. Fue reemplazado por Costa, quien trató de mover los votos a Elizalde, pero la provincia terminó votando por Urquiza.

SARMIENTO – ALSINA: Alsina al ver caída su alianza opta por seguir a Sarmiento, quien cuenta con el apoyo de Córdoba y la Rioja, influenciadas por Arredondo, y con los votos de muchas otras provincias gana las elecciones.

PRESIDENCIA DE SARMIENTO (1868-1874) RELACIÓN CON MITRE Y URQUIZA – RELACIÓN CON EL INTERIOR Cuando asume Sarmiento se encuentra con la oposición de su antiguo amigo Mitre, quien utiliza el diario Nación Argentina para desacreditarlo y difamarlo, a lo que Sarmiento replica también duramente. A la vez Sarmiento entra en una relación amistosa y pacífica con Urquiza, quien le brindaría más estabilidad respecto a las provincias del Interior y un apoyo en contra de la oposición mitrista. Sin embargo Urquiza es asesinado por federales descontentos con su conducta después de Pavón enviados por López Jordán, en 1870. López Jordán asumiría la conducción de la provincia hasta que Sarmiento manda su intervención al mando de su hermano, Emilio, lo que generaría una guerra con Entre Ríos hasta principios de 1871 en que López Jordán es derrotado. Dos años después LJ se levantaría de nuevo, pero sería derrotado por el Ministro de Guerra Gainza. Los Taboada, en Sgo del Estero, también se notaban enemigos de Sarmiento, sostenidos por el Partido Liberal. Sin embargo le temían a este y nunca se sublevaron, hasta que Manuel fallece en 1872. PARTIDO FEDERAL y AUTONOMISTA Sarmiento no contaba con partido propio y no quería darle protagonismo a Alsina, por lo que se rodeó de elementos políticos provenientes de todos los partidos (en su gabinete estaban Avellaneda, Vélez Sarfield). Contaba con el apoyo de los federales enojados por el asesinato de Urquiza y de los Autonomistas, en contra del Nacionalismo mitrista. Ambas facciones se unían cada vez más y lograron que Mariano Acosta sea nombrado gobernador de BsAs. El Autonomismo representaba más que nada la pequeña burguesía conformado por empleados públicos, comerciantes menores y algunos profesionales y tenía entre sus filas a Vicente López, Anchorena, Saenz Peña, Irigoyen.

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El nacionalismo articulaba con las élites del interior, identificadas con la oligarquía provincial y contaba entre sus filas a Mitre, Elizalde, Gutiérrez. Sarmiento orientó su gestión, no tanto a BsAs, sino más al Interior, impulsando la acción educativa y científica. Anunció la distribución equitativa de las tierras para poblar el Interior con inmigrantes, y no solamente las costas. Más atemperado que en su juventud, ya no desprecia el gauchaje, sino que lo ve como una víctima de la ignorancia y la miseria. Introdujo mejoras militares y de transporte. ELECCIONES DE 1874 En un principio predominaban la propuesta Autonomista con Alsina como presidente y la propuesta Nacionalista con Mitre a la cabeza. Surge otro postulante, más de línea federal, Nicolás Avellaneda que es Ministro de Instrucción Pública y promovido por Sarmiento. Luego de las elecciones de diputados, en que las provincias inclinaron su voluntad por Avellaneda, Alsina se une con este. De la unión entre el Autonomismo y el Partido Federal surgiría el Partido Autonomista Nacional (PAN). Gana Avellaneda con Acosta como vice en todas las provincias excepto San Juan, BsAs y Sgo del Estero. La facción mitrista inicia una revuelta en Septiembre de 1874 que se extendió por toda la República con el apoyo de las guarniciones que debían defender la frontera interior contra los salvajes. Dos meses después Mitre es derrotado en La Verde y Julio A. Roca derrota a Arredondo en Santa Rosa. PRESIDENCIA DE AVELLANEDA Avellaneda tuvo que soportar una gran crítica periodística e incluso atentados personales en los primeros meses de gestión, además de una delicada cuestión financiera. También se produjeron en su presidencia grandes choques de los indios que hacía riesgosa la Campaña al Desierto. CONQUISTA DEL DESIERTO Luchas libradas para obtener el efectivo dominio sobre territorios de la República que permanecían en el poder de tribus indígenas. El indio pasó de ser un ser humano que se podía civilizar a un enemigo que había que someter. En 1823 comenzaron las primeras campañas contra el indio. La posesión de tierras permitía consolidarse como grupo dominante y fue de gran importancia para los gobiernos provinciales y nacionales. La tierra es un bien valioso y es necesario conquistarlas. Durante los años 30 Rosas profundizó la campaña y luego de la caída de este, Mitre debió negociar con los caciques para evitar los avances brutales de los indios. Desde la presidencia de Mitre, existe la idea de recuperar la frontera con Río Negro para asegurar las poblaciones pampeanas de los ataques indígenas y dar nuevos campos a la ganadería y agricultura. A la vez podía discutir con chile la posesión de la Patagonia. Durante la presidencia de Rivadavia, sumados a la crisis económica, se producían grandes depredaciones de los indios que había que remediar sin demora. Alsina había diseñado un plan consistente en avanzar la línea de la frontera sur ocupando lugares estratégicos y levantando poblaciones para que los indios no puedan permanecer en

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las zonas. Se haría a la vez un zanjón para que a los indios se les complique pasar y se armaría a los soldados con revólver. En 1875 y 1876 el cacique Namuncurá invadió hasta Tandil con una gran cantidad de indios, pero fue derrotado. En abril de 1876 quedó ocupada la línea fijada por Alsina, despojando a los indios de las mejores tierras de pastoreo para su ganado y caballos. Cuando Alsina muere, Roca prepara a 6000 soldados para buscar a los indios en sus bases, asesinando o tomando prisionero a cuanto indio encontrase hasta que logra quebrantar definitivamente el poder indígena. Prefería la lucha ofensiva a la defensa de fortines, que consumía muchísimo dinero y desmoralizaba a los soldados. Gracias a esta conquista realizada durante la presidencia de Avellaneda, Argentina conquistó miles de leguas donde a partir de ahora se ejercería un total control, atrayendo aún más a inmigrantes extranjeros. Estos salvajes eran una burla a las aspiraciones económicas y culturales del país. Esto produce que Roca gane popularidad que lo catapultaría a su candidatura presidencial. PAZ CON PARAGUAY – RELACIONES CON BRASIL Al momento de negociarse los límites, Brasil puso en tela de juicio si Argentina debía quedarse con el Chaco, defendiendo el territorio de Paraguay. En 1876 Avellaneda firma el tratado definitivo de paz: Argentina se extiende hasta el río Pilcomayo, las islas del Cerrito y Apipé serían argentinas y Yaciretá paraguaya. El chaco boreal sería sometido al arbitraje de los Estados Unidos. En 1878 el presidente Hayes le otorga todo el territorio en disputa al Paraguay. CONFLICTO CON CHILE En 1865 Chile reclama sus derechos sobre la Patagonia, a lo que se llega el acuerdo de que el Estrecho pertenecería a Chile y Santa Cruz a Argentina. Tras algunos incidentes navales de 1876 y 1877 que casi conducen a una guerra, se firmó otro acuerdo estableciendo que Chile tendría jurisdicción en el Estrecho y Argentina en el Atlántico. Luego Chile comenzó a disputar los territorios salitreros del norte, lo que lo llevó a una guerra con la Confederación, peruano-boliviana, perdiendo su atención los territorios patagónicos. AUTONOMISMO – FEDERALISMO – NACIONALISMO – P. LIBERAL – P.A.N. Su gabinete estaba conformado por personajes autonomistas y federales. En la juventud del PAN ya se distinguían nombres como Carlos Paz, Leandro Alem, Miguel Cané. El partido nacionalista había perdido muchos seguidores, especialmente en las provincias, donde su apoyo logrado tras la batalla de Pavón se había desvanecido por los atentados contra el Interior y la Triple Alianza. Avellaneda tomó una política conciliatoria para evitar nuevos conflictos, por lo cual volvió a integrar militares que habían sido separados en la revolución de 1874, integro a nacionalistas en su gabinete, como Elizalde y Gutiérrez y se invitó a regresar a exiliados políticos. También se introdujo la modalidad de la lista incompleta para permitir en la Cámara de Diputados el acceso a parte de la minoría vencida en elecciones. A cambio el nacionalismo debería actuar en función de las leyes. Era necesario desarrollar elecciones para reemplazar a Casares, gobernador de BsAs, autonomista designado por Avellaneda. Mitre y Alsina proponen una lista mixta con Tejedor (autonomista) como gobernador y Félix Frías (nacionalista) como vice. Esta política de conciliación llevó a que Aristóbulo del Valle y Alem se alejaran del gobierno fundando el partido Republicano.

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Tras la muerte sorpresiva de Alsina, Ministro de Guerra, un predecible sucesor de Avellaneda, en diciembre de 1877 se genera un conflicto entre los dos posibles candidatos en 1880. Julio A. Roca (nuevo ministro de Guerra), que contaba con el respeto de casi todo el país, a través del PAN (autonomismo y federalismo y el desintegrado partido republicano) y de la Liga de Gobernadores, representante de las oligarquías provinciales; y Carlos Tejedor, gobernador de BsAs, quien contaba con el apoyo del Partido Liberal (autonomismo conciliador tejedorista y el nacionalismo) y el Partido Liberal que gobernaba Corrientes. Con esta ruptura se termina la política de conciliación. LA REVOLUCIÓN DE 1880 Roca contaba con un triunfo seguro por lo que Tejedor apeló a las armas para conseguir el poder. En 1879 se suceden atentados contra las autoridades personales, contra los miembros del Congreso y el Ejército Nacional debe enfrentarse a la policía y las fuerzas bonaerenses. Se atacó la casa de Avellaneda, se atentó contra los diputados, se compraron armamentos y hasta se amenazó con balear a los miembros del Congreso. Tras estos episodios las autoridades nacionales se trasladaron provisoriamente a Belgrano. Avellaneda, que no quería ser destituido ni muerto abandona BsAs y se avecinaba un “nuevo Pavón” como decía Tejedor para arrebatarle la conducción del país a quien lo había entregado a “los de la Ley Federal jurada”. Las tropas de Racedo y Levalle derrotan en encuentros sangrientos a los provinciales, por lo que Tejedor renuncia a su cargo. Roca domina el Congreso y se declara la disolución de la Legislatura de la provincia. Roca es electo presidente. LA FEDERALIZACIÓN DE BUENOS AIRES La “cuestión Capital”, conseguir un lugar donde residiesen las autoridades de la República, en donde ejercerían exclusiva jurisdicción, es uno de los problemas nacionales más complejos y constantes desde la época de la Independencia. Ya Rivadavia había logrado por un tiempo que la ciudad de BsAs y parte de su campaña lo sean. En la Constitución de 1853 también se había decidido esto, por como BsAs no formaba parte de la Confederación se decidió tener de capital provisoria a Paraná. Buenos Aires, al reformar la Constitución decidió postergar el tema de la capital. Luego fue rechazada por la legislatura porteña la propuesta de Mitre en federalizar la provincia y luego la ciudad, por lo que propuso que convivan en BsAs las autoridades locales y nacionales, situación que duró hasta 1880. Se probó en que la ciudad capital sea Rosario y hasta una nueva ciudad en Córdoba Para Alberdi, entregar la Capital a la nación significaría dar más poder al Presidente y mejor porvenir al Interior que se distribuiría con BsAs los recursos del puerto. Significaría nacionalizar el poder político y el económico. Para Alem, otorgar la ciudad más desarrollada al Ejecutivo Nacional significaría seguir criando unitarios como Rosas y traería muchos perjuicios a la provincia de BsAs. Luego de la revolución de 1880 en la que el sector Tejedorista había intentado dar un golpe de Estado para evitar la federalización de su provincia, se declara en Septiembre de 1880 ciudad nacional a la Ciudad de BsAs, en carácter de Capital definitiva de la Nación. Los poderes provinciales se ubicarían en una nueva ciudad llamada La Plata.

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PRESIDENCIA DE ROCA Paz y Administración es el lema del gobierno de Roca. Caracterizado por su habilidad política, por su inteligencia y por su pragmatismo, Roca se valió del PAN como plataforma y utilizó su alianza táctica con la Liga de Gobernadores para permanecer el en poder. Además contaba con el prestigio dentro del ejército de línea. Desarrolló un poder nacional centralizado, subordinando la fuerza militar y evitando el contacto de la misma con la política. Mantuvo una burocracia política, una burocracia administrativa y una incipiente burocracia militar. Evitó al máximo chocar con las provincias, las cuales estaban gobernadas en su mayoría por pertenecientes al PAN, y solo debió realizar dos intervenciones: En Sgo del Estero y Salta. COLONIZACIÓN Desde un comienzo los gobiernos patrios se preocuparon por fomentar la inmigración y colonización de nuestro territorio. Rivadavia fue uno de los más decididos en promover la radicación de trabajadores europeos.. En 1852 Alberdi decía que la población americana debía formarse con la población europea, por lo que afirma “En América, gobernar es poblar” La Constitución de 1853 dice que el Gobierno Federal fomentará la inmigración europea y no podrá restringir ni gravar con impuesto alguna la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias e introducir y enseñar las ciencias. En Santa Fe se funda la colonia Esperanza que le permitió logran un gran progreso agrícola y Urquiza fundo la colonia San José con el mismo futuro que Esperanza. En Córdoba la colonización también dio grandes frutos no tanto así en Buenos Aires y Corrientes y menos en el resto de las provincias. Avellaneda consolidó la colonia galense en Chubut y en 1876 organizó la Colonia Caroya cerca de Jesús María. En octubre de 1876 se dictó la ley general sobre inmigración y colonización conocida como la Ley Avellaneda. Antes de esa ley la actividad privada superaba a la actividad pública respecto a la colonización, ahora un departamento general de inmigración dependiente de Ministerio del Interior se encargaría de regular esa actividad, vigilando el ingreso, proveyendo transporte, alojándolos y alimentándolos, procurando mejores condiciones laborales y buscando fijar la permanencia de los inmigrantes en el territorio. Con esta ley se buscaba que el inmigrante sea un trabajador útil que aumente la producción del país y fomente la riqueza pública y a la vez que su costumbre y educación contribuyan a consolidar los elementos de civilización, de orden y de paz. SI bien fue exitosa respecto a la inmigración tuvo sus grandes falencias respecto a la colonización, debido a la falta de personal, las distancias entre los centros de colonización el escaso conocimiento del terreno y la mala fe de algunos concesionarios. Por lo general los inmigrantes llegaban por su propia voluntad y quedaban librados a su suerte instalándose en los centros urbanos o transformándose en chacareros o pequeños propietarios de tierras. Se repartió la tierra pública en todo el país pero no se consiguió poblarla. Entre 1870 y 1890 llegaron al país un millón y medio de personas que lograron mantenerse acá gracias a las nuevas actividades industriales urbanas, ya que se dificultaba mucho obtener la propiedad de tierras. DESARROLLO FERROVIARIO

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El ferrocarril permitió llevar el progreso a los lugares más alejados y unió las zonas de producción y consumo, vinculando el territorio nacional. Sirvió claramente para colonizar una mayor cantidad de tierras. Las empresas nacionales, oficiales o privadas, buscaban conectar las capitales de las provincias, afianzando la unión nacional mientras que las extranjeras buscaban unir las llanuras del interior con los puertos para favorecer la exportación de productos. En 1857 se crea el Ferrocarril Oeste de Buenos Aires a Flores. En 1870 se termina de construir el Ferrocarril Central Argentino que unía Rosario y Córdoba. También se construye el Ferrocarril Sud uniendo Buenos Aires con Chascomús y luego se extendería. El Ferrocarril del Norte uniría BsAs y San Fernando y luego se vendió al Central Argentino. También se crean el de Buenos Aires al Pacífico que unía Mercedes y Chacabuco, el Andino de Río Cuarto a Villa María y el Central Córdoba. El estado nacional o provincial fijaría las ganancias mínimas de los inversores, cedería las tierras necesarias y tomaría otras medidas como la libración de importaciones a las maquinarias ferroviarias. Hasta 1890 la extensión ferroviaria ascendió a 9400 kilómetros DESARROLLO ECONÓMICO El desarrollo económico en la Argentina estuvo influido por estas variables:

Ventajas ecológicas, calidad de las tierras y un clima favorable

Abundancia de tierras, lo que permitiría un bajo costo

Llegada masiva de inmigrantes, cubriendo el déficit de mano de obra

Marco jurídico legal a partir de la consolidación del Estado

Desarrollo ferroviario y del telégrafo

Gran demanda internacional Sumado a las relaciones de producción existentes que tuvieron capacidad de adaptación al sistema capitalista mundial, Argentina entro en el juego de la globalización capitalista. De la mano de la agricultura y la ganadería se desarrollaron las industrias y los servicios, consolidándose las ciudades. GANADERIA: La consolidación de la unidad nacional, la conquista del desierto y la revolución industrial en Europa contribuyeron a que la ganadería progresara en gran manera en el país El ganado ovino había crecido por el incremento de la demanda de lanas de Europa y EEUU. En tan solo 20 años (1855-1875) se había multiplicado por 7 la exportación, sufriendo el desarrollo de la producción algodonera en EEUU y las medidas protectoras de aquel país, provocando una reducción de precios. Se introdujeron ovejas lincol y merinos, reemplazando a las ovejas criollas, se alambraron campos (por el cuidado que requerían las ovejas) y se afincaron muchos trabajadores en los campos. En ganado vacuno se sostenía con la industria saladeril que fue prohibida en BsAs en 1871 por brotes de cólera y fiebre amarilla, mientras que había cobrado gran relevancia en Entre Ríos durante esos años. Europa ya no admitía la producción de saladeros debido a las condiciones insalubres de sus productos por lo que el país debió pensar en otras formas de producción para no perder sus mercados externos, ya que el mercado interno no bastaba para absorber su producción. Sumado a esto se produce la guerra con Paraguay (que acentuó las cargas impositivas sobre la ganadería) y una gran sequía lo que llevó al gobierno argentino a liberar de derechos la exportación de ganado a pie. Mientras tanto se creaba la Sociedad Rural Argentina. En 1877 arribó al país un invento que podía conservar y transportar las carnes congeladas a una temperatura de -20º o -30º, el frigorífico. A partir de 1883 se instalaron los primeros

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frigoríficos en BsAs y Entre Ríos destinados a conservar y faenar casi exclusivamente carne ovina, determinando el fin del período saladeril y decayendo la exportación del tasajo. Inglaterra había prohibido la importación de ganado argentino a pie por la fiebre aftosa por lo que era imprescindible utilizar el nuevo invento. Se producía así en Argentina una lucha entre frigoríficos ingleses y yanquis que beneficiaban al ganadero nacional. Se aumentó notablemente la producción de carne vacuna y la carne de la oveja lincoln, al ser mejor que la merino, desplazó a la otra raza, importándose gran cantidad de lincoln al país. Los merinos sobrevivieron al sur del país, donde no existía la influencia frigorífica y sólo se producía lana. La preferencia de carne vacuna a principios de siglo hizo que empezara a decaer la cría de ovejas, a la vez que se produce una incorporación de carne vacuna proveniente de Europa para mejorar las razas. AGRICULTURA Antes de la segunda mitad del siglo XIX, la producción agrícola argentina se había dedicado a satisfacer las necesidades del mercado interno y apenas pocos excedentes se dedicaban a la exportación. La necesidad de Inglaterra de importar cereales (debido a su gran producción industrial que desalojó a las actividades agrícolas) y a la vez, la necesidad de mejor alimento para los animales que irían al frigorífico llevó a que crezca en gran manera la producción de cereales y la exportación de estos. En Buenos Aires el desarrollo ganadero estuvo acompañado por el desarrollo agrícola, mientras que en Sta Fe y Córdoba, la menor densidad de ganado los llevó a dedicarse en mayor proporción a la actividad agrícola. La exportación de granos se desarrollo con el desarrollo ferroviario, volcándose Córdoba, Entre Ríos y Santa Fe preferentemente a la producción de trigo, mientras que Buenos Aires estuvo dominado por la inmensa existencia de ganados. Sin embargo la producción agrícola superó a la ganadera. De esta manera Argentina se convirtió en el granero del mundo, abasteciendo los centros industriales ultramar y recibiendo productos industriales que no elaboraba. COMERCIO DE EXPORTACIÓN El comercio exterior se cuadruplicó, vinculándose con Gran Bretaña, Francia, Bélgica, EEUU, Chile y Brasil. En un principio las importaciones superaron en gran manera a las exportaciones pero a comienzos del siglo XX la exportaciones llegaron a un 150% del total de importaciones. MINERÍA Luego de Caseros la minería tuvo un gran desarrollo especialmente en San Luis, Tucumán, Salta y Jujuy, decayendo luego por la industria frigorífica y la agro-ganadera. INDUSTRIAS El crecimiento demográfico de fines del XIX incrementó considerablemente la demanda de productos alimenticios y manufacturados. El desarrollo industrial viene de la mano del desarrollo de la agro-ganadería, de la expansión económica del país y del desarrollo ferroviario. La industria lechera para satisfacer los mercados del interior y luego la exportación, la industria vitivinícola en Cuyo, la industria azucarera tucumana, salteña y santiagueña, la harinera, la aceitera, la tabacalera, la cervecera, todas vinculadas al agro crecieron enormemente. También las alimenticias, textiles, construcción, muebles, productos químicos, metalurgia liviana y gráfica.