RESUMEN JECUTIVO - Gobsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/qroo/resumenes/2011/23QR... · estado de conservaciÓn del sitio ..... 11 2.2. uso actual del suelo y/o cuerpos de

RESIDENCIAL KANTENAH INMOBILIARIA PUERTO BONITO, S.A DE C.V.

RESUMEN EJECUTIVO- PÁG. 1

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ÍNDICE

1. CAPITULO I .............................................................................................................. 3 1.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO. .................................................................. 3 1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO .................................................................................. 3 1.3. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE: ............................................................. 7 1.3.2. REGISTRO FEDERAL DE CAUSANTES (RFC) .................................................... 7 1.3.3. NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL ............................................................ 7

2. CAPITULO II ............................................................................................................. 7 2.1. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. ................................... 7

2.1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: ................................................................. 7 2.1.2. DIMENSIONES DEL PROYECTO. ................................................................. 8 2.1.3. TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO ..................................................... 9 2.1.4. INVERSIÓN REQUERIDA .............................................................................. 9 2.1.5. ESTADO DE CONSERVACIÓN DEL SITIO ................................................. 11

2.2. USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y EN SUS COLINDANCIAS. ...................................................................... 13

3. CAPITULO III .......................................................................................................... 13 3.1. ANÁLISIS DEL PROYECTO DENTRO DEL MARCO NORMATIVO. .................. 13 3.1.1. PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD, QUINTANA ROO, (PDUMS, 2010). ...................................................... 14

3.1.2. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD. ...................................................................................................... 15 3.1.3. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DE LA REGIÓN DENOMINADA CORREDOR CANCÚN-TULUM. ........................................ 61 3.1.4. VINCULACIÓN DEL PROYECTO CON LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE EN SU ARTÍCULO 60 TER, ASÍ COMO CON LA NOM-022-SEMARNAT-2003. 67

4. CAPITULO IV ........................................................................................................ 114 4.1. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .................................................................................................................. 114

4.1.1. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL ............................................. 114 4.1.2. CARACTERIZACIÓN DE LA VEGETACIÓN. ............................................. 116 4.1.3. CARACTERIZACIÓN DE FAUNA ............................................................... 122 4.1.4. CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA MARINA CONTIGUA AL ÁREA DE ESTUDIO. .................................................................................................................. 124

5. CAPITULO V ......................................................................................................... 128 5.1. IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO. ................................................ 128 5.2. METODOLOGÍAS PARA LA EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 128 5.3. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE EVALUACIÓN ............................................ 130

6. CAPITULO VI ........................................................................................................ 144 6.1. MEDIDAS DE MITIGACIÓN ............................................................................... 144 6.2. MEDIDAS GENERALES .................................................................................... 145 6.3. MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA CADA ETAPA ................................................ 145

7. CAPITULO VII ....................................................................................................... 146 7.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS CRÍTICOS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS PRONÓSTICOS AMBIENTALES.................................................................... 146 7.2. PRONÓSTICOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS ..................... 147

RESIDENCIAL KANTENAH INMOBILIARIA PUERTO BONITO, S.A DE C.V


1. CAPITULO I

1.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO. 1.1.1. Clave del proyecto: 1.1.2. Nombre del proyecto: “Residencial Kantenah” 1.1.3. Datos del sector y tipo de proyecto 1.1.4. Sector: Turismo. 1.1.5. Subsector: Turístico - Residencial. 1.1.6. Tipo de proyecto: Turístico Residencial Condominal. 1.1.7. Estudio de riesgo y su modalidad: No se requiere.

1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO 1.2.1. Entidad Federativa: Quintana Roo. 1.2.2. Municipio o Delegación: Solidaridad. 1.2.3. Localidad: Kantenah 1.5.4. Coordenadas geográficas

El proyecto Residencial Kantenah se ubica en la manzana 22 sobre la carretera Federal 307 a la altura del kilómetro 260 dentro del Municipio de Solidaridad, Estado de Quintana Roo, México (Figura 1). El predio es propiedad de la empresa Inmobiliaria Puerto Bonito S.A de C.V. y tiene una superficie de total de 239,012.881 m2. Tal como se indicó en la Introducción General, el predio se encuentra dividido en dos fracciones: Fracción A con 53,522.58 m2 y Fracción B con 185,490.30 m2. El proyecto arquitectónico se diseñó en función de la Fracción B, por lo que todos los planos y mapas que se presentan incluyen sólo ésta superficie.



Figura 1. Ubicación del predio del proyecto Residencial Kantenah.

Fracción B



La Fracción B cuenta con una superficie de 185,490.30 m2 (18.55 ha). (Figuras 2 y 3).

Figura 2. Fracción B en la que pretende desarrollarse el proyecto Residencial Kantenah.

Fracción B



LADO EST-PV

AZIMUT DISTANCIA

(m)

COORDENADAS UTM CONVERGENCIA

FACTOR DE ESC. LINEAL

LATITUD LONGITUD X Y

1-2 35°33’47.48’’ 47.088 470,007.5535 2,261,036.3851 -0°6’1.631354’’ 0.99961112 20°26’51.233430’’N 87°17’15.147034’’W 2-3 38°21’49.36’’ 42.992 470,034.9397 2,261,074.6897 -0°6’1.307817’’ 0.99961110 20°26’52.481038’’N 87°17’14.204164’’W 3-4 38°58’51.38’’ 30.173 470,061.6229 2,261,108.3994 -0°6’0.991943’’ 0.99961108 20°26’53.579136’’N 87°17’13.285272’’W 4-5 39°10’32.32’’ 136.289 470,080.6037 2,261,131.8547 -0°6’0.767153’’ 0.99961106 20°26’54.343218’’N 87°17’12.631594’’W 5-6 39°4’50.65’’ 114.483 470,166.6976 2,261,237.5079 -0°5’59.747351’’ 0.99961100 20°26’57.785008’’N 87°17’9.666557’’W 6-7 124°44’39.40’’ 501.904 470,238.8694 2,261,326.3763 -0°5’58.892430’’ 0.99961195 20°27’0.679987’’N 87°17’7.180980’’W 7-8 219°59’31.98’’ 51.000 470,651.2861 2,261,040.3336 -0°53.870401’’ 0.99961164 20°26’51.398194’’N 87°16’52.929946’’W 8-9 219°59’3101’’ 79.854 470,618.5095 2,261,001.2611 -0°5’54.258933’’ 0.99961067 20°26’50.125335’’N 87°16’54.058861’’W

9-10 220°43’1.58’’ 220.200 470,567.1888 2,260,940.0821 -0°5’54.867254’’ 0.99961171 20°26’48.132310’’N 87°16’55.826468’’W 10-11 299°19’23.46’’ 493.452 470,423.5467 2,260,773.1835 -0°5’56.570445’’ 0.99961181 20°26’42.695034’’N 87°17’0.774045’’W 11-12 33°27’19.15’’ 25.819 469,993.3201 2,261,014.8443 -0°6’1.799217’’ 0.99961113 20°26’50.531895’’N 87°17’15.636971’’W

ÁREA = 185,490.30 m2 PERÍMETRO = 1,743.254 m

Figura 3. Polígono del predio donde pretende desarrollarse el proyecto Residencial Kantenah.



1.3. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE: 1.3.1. Nombre o Razón Social: Inmobiliaria Puerto Bonito, S.A de C.V. 1.3.2. Registro Federal de Causantes (RFC): IPB861021MW9 1.3.3. Nombre del Representante Legal:

Ing. José Antonio Chapur Zahoul cuyos poderes se asientan en la Escritura Pública, Número 3755, Tomo A, Volumen 17 de fecha 11 de febrero de 1998, otorgada ante la fe del Lic. Bernardo M Rivadeneyra Pérez, Notario Público No. 99 de la ciudad de Mérida, estado de Yucatán 1.3.4. RFC DEL REPRESENTANTE LEGAL: CAZA 480116JTA 1.3.5. Clave única de Registro de Población (CURP) del representante legal: CAZA480116HYNHHN02. 1.3.6. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones: Calle y número: CEDIS Palace Resorts, Km 21, Carretera: Cancún – Puerto Morelos, Sm 47, Mz 8. L 1. Edificio A. Código postal: 77500. Entidad federativa: Quintana Roo. Municipio o delegación: Benito Juárez. Teléfono(s): (998) 1 93 20 10 2. CAPITULO II

2.1. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.

2.1.1. Descripción del proyecto:

El proyecto Residencial Kantenah, consiste en un desarrollo residencial condominal que contará con: una caseta de acceso, vialidades (primarias, secundaria y terciaria con andadores), 2 áreas para estacionamiento (edificio a 3 niveles), un edificio central dividido en 2 módulos (oficinas, recepción, tienda, gimnasio, baños entre otros), área de servicios (ubicada bajo el edificio central),



una planta de tratamiento, 8 edificios de 4 niveles en los que se distribuirán 184 residencias con 5 modelos diferentes, asoleaderos, 2 albercas, 3 accesos a la playa (rústicos), áreas ajardinadas y áreas de conservación (Figura 4). El desarrollo prevé el aprovechamiento de 26,989.75 m2 (14.55%), el resto 158,500.57 m2 (85.45%) será mantenido como conservación con vegetación natural.

2.1.2. Dimensiones del proyecto.

a) Superficie total del predio:

El proyecto Residencial Kantenah se pretende desarrollar en un predio que cuenta con una superficie total de 185,490.30 m2 (18.55 ha).

b) Superficie requerida para la construcción del proyecto:

El proyecto pretende el aprovechamiento de una superficie total de 26,989.75 m2, equivalente al 14.55% del predio, el resto 158,500.57 m2 (85.45%) será mantenido como área de conservación.

Cuadro 1. Superficie de aprovechamiento y conservación del proyecto.

USO DE SUELO SUPERFICIE (m2) PORCENTAJE (%)

Caseta de acceso 172.73 0.09

Edificio central 1,900.88 1.02

Edificios residenciales 7,593.98 4.09Planta de tratamiento 400.00 0.22

Estacionamiento 2,809.66 1.51

Vialidades 5,420.63 2.92

Andadores 2,328.46 1.26

Áreas ajardinadas 3,783.68 2.04

Asoleaderos 1,034.59 0.56Albercas 1,123.56 0.61

Acceso a la playa 421.58 0.23

Subtotal 1 26,989.75 14.55

Área de Conservación 158,500.55 85.45

Subtotal 2 158,500.57 85.45

TOTAL 185,490.30 100.00



Cuadro 2. Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS) establecido para el predio del proyecto de acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, 2009.

Superficie del predio (m2)

Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS ) Criterio CE-27 del

POEL Del proyecto

% m2 % m2

185,490.30 35 64,921.61 14.55 26,989.75 Como se puede observar el total de desplante estimado para el proyecto, así como la superficie de construcción, cumplen en todo momento lo establecido en el criterio específico CE-27 del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, el cual establece: “La superficie máxima de aprovechamiento no podrá exceder del 35% del predio en donde se realizará el desplante de las edificaciones, obra exterior, circulaciones, áreas verdes y cualquier otra obra o servicio relativo al uso permitido. La superficie restante deberá mantenerse en condiciones naturales”.

2.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto El tiempo de vida previsto para el proyecto se considera en 100 años, sin embargo, éste puede prolongarse si se le da un adecuado mantenimiento.

2.1.4. Inversión requerida A.- Reportar el importe total del capital total requerido (inversión más gasto de operación), para el proyecto. La inversión programada para la construcción y operación del proyecto es de 60,000,000.00 M.N. El período estimado de recuperación del capital es de 10 años. En cuanto al presupuesto para las medidas de prevención y mitigación, se tiene asignado un monto de 3,000,000.00 M.N. incluidos dentro del monto total de inversión.



Figura 4. Plano de conjunto del proyecto Residencial Kantenah.



2.1.5. Estado de conservación del sitio En el predio del proyecto, se registraron en 4 tipos de vegetación y 7 asociaciones: 1) Vegetación de duna costera (VD); 2) Vegetación de Humedal (VH); 3) Vegetación de bajos inundables (V de BI); y 4) Vegetación arbórea baja. De la superficie total del área de estudio, la vegetación de selva baja subcaducifolia es la que ocupa mayor proporción (47.36%) y el humedal la menor superficie (7.14%). En cuanto al número de especies de flora, en total se registraron 139 especies, las cuales representan a 53 familias botánicas. Del total de especies registradas solo 5 especies, representantes de solo tres familias botánicas se encuentran enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010: Pseudophoenix sargentii (Amenazada), Thrinax radiata (Amenazada), Coccothrinax readii (Amenazada) y Aporocactus flageliformis (Peligro de extinción). En términos de modificaciones es importante señalar que el área de estudio presenta la apertura de dos brechas que se aprecian como caminos de acceso, uno ubicado al norte y otro en el límite sur del predio. La brecha del límite sur se ha convertido prácticamente en un camino de acceso desde la carretera federal hasta la costa y es usado diariamente por vecinos y trabajadores de los sitios aledaños. La brecha diagonal ubicada al norte del predio corre desde la carretera federal 307 hasta la costa formando un ángulo agudo con respecto al límite del predio; esta brecha parece haber sido abierta tiempo atrás, se encuentra rellenada con material pétreo en varios puntos y la vegetación pionera la ha cubierto nuevamente, sin embargo aún es transitable. Otra de las modificaciones importantes que se observan en el sitio corresponde al cambio notable en la composición y estructura de la vegetación de matorral costero, ya que en éste se detectó la presencia de Terminalia catappa (almendro malabar) que es un árbol considerado como exótico. El gran tamaño de sus hojas y la abundante hojarasca que produce cubre el suelo, lo cual origina que solamente crezcan sus propias plántulas y evita la germinación natural de otras especies propias del matorral costero como la palma Thrinax radiata, situación que también se observa en la zona inundable, por lo que paulatinamente genera la sustitución de la vegetación propia del matorral costero. Otra especie exótica, pero invasora, que se observa en el sitio es Casuarina equisetifolia, misma que se encuentra en muchos otros sitios de la costa del estado de Quintana Roo. En la vegetación de matorral costero próxima a la línea de costa en el predio del proyecto, el almendro es el elemento de mayor altura y sobresale del dosel, de ahí que se puedan observar incluso desde la playa numerosos individuos muertos en pie, lo cual puede ser atribuible al paso del huracán Emily en julio de 2005, y tormentas tropicales posteriores.



La selva baja subcaducifolia presente en el predio del proyecto se observa con cierto grado de desarrollo secundario en su composición y estructura respecto de la vegetación primaria reportada para dicha zona. De acuerdo con el PEOT (UQROO, 2005) la asociación vegetal primaria del sitio debió corresponder a la descrita como selva baja subcaducifolia con Pseudophoenix sargentii (palma kuka) y Beaucarnea ameliae (despeinada). Esta última especie dentro del área de estudio es escasa, lo cual podría deberse a la extracción de los individuos más altos debido a su alto valor ornamental, la cual ha sido favorecida por la fácil accesibilidad que se tiene en el predio. De la asociación vegetal primaria aún permanecen los elementos de P. sargentii con una alta densidad. En términos generales el área de estudio es una zona con alteraciones muy puntuales y las secciones que presentan mayor modificación por actividades humanas son aquellas que presentan efecto de borde por apertura de los caminos (norte y sur). La zona con mayor modificación por actividad humana y eventos meteorológicos naturales es el matorral costero, visible por la invasión del almendro y casuarina, así como por las afectaciones sobre el follaje que muy probablemente fueron ocasionadas por el huracán Emily en 2005. Otro indicio de estas modificaciones corresponde a la ausencia de las despeinadas de gran porte en la selva baja subcaducifolia. En cuanto a la fauna, en el predio del proyecto se registraron 36 especies: 10 de reptiles, 19 de aves y 7 de mamíferos. Cinco especies de fauna se encuentran enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Cuatro de ellas pertenecen al grupo de los reptiles: la serpiente Micrurus disatema (Pr), la iguana gris Ctenosaura similis (A) y las dos especie de tortugas marinas, Caretta caretta (P) y Chelonia mydas (P). La otra especie pertenece al grupo de las aves: Vireo manglero Vireo pallens (Pr). La selva baja subcaducifolia fue el tipo de vegetación en el que se registró un mayor número de especies de fauna, es decir, fue la de mayor riqueza específica (S=24), seguida de la selva baja inundable y la asociación de duna costera denominado como halófitas. Los reptiles, aves y mamíferos se distribuyen casi de igual manera en la selva baja subcaducifolia. En la selva baja inundable se registraron más aves, y un menor número de reptiles y mamíferos. La asociación de halófitas y la zona de vegetación secundaria albergaron más especies de aves, mientras que en la rejollada solo se registraron mamíferos. En el manglar solo se registró una especie de ave y en el tintal no se registró ninguna especie de fauna.

La sección arrecifal contigua al área de estudio, al igual que las formaciones arrecifales del estado en general, se encuentra expuestas a fuertes presiones de sobrepesca y turismo excesivo, además de recibir un aporte de aguas continentales cada vez más cargadas de nutrientes, agroquímicos, fertilizantes, herbicidas y otros elementos producidos en los desarrollos turísticos de la costa o incluso, en las áreas agrícolas del centro de la Península. Sin embargo, en el área revisada en el 2011 en la zona marina



contigua al área de estudio (la laguna arrecifal) no se detectaron salidas de agua que supongan alguna descarga de aguas continentales evidentes.

2.2. USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y EN SUS

COLINDANCIAS. En la actualidad, el predio del proyecto Residencial Kantenah no es utilizado por parte de la promovente, sin embargo, el predio cuenta con un camino de acceso hacia la playa que es utilizado por turistas y prestadores de servicios turísticos. El predio no se encuentra dentro de algún centro de población, pero si dentro del Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Solidaridad y dentro del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo el 25 de Mayo de 2009, en el cual se establece la vocación de uso de suelo, usos de suelo condicionados e incompatibles aplicables al predio del proyecto (Cuadro 3). Cuadro 3. Vocación de uso de suelo y usos de suelo condicionados e incompatibles para la zona del proyecto según el POEL (2009).

Vocación de uso de suelo

Turística

Usos condicionados

Turístico, ecoturístico, suburbano, UMA’s, deportivo, parque recreativo, comercial, equipamiento, reserva natural, marina.

Usos incompatibles

Forestal, agropecuario, agroforestal, agroindustrial, urbano, industrial, minero

El predio tiene las siguientes colindancias: Al norte, se encuentra la Fracción 3, en ésta aún no se desarrolla ninguna actividad turística. Al sur, se localiza el Hotel Gran Palladium y el poblado de Akumal, éste último es una zona turística pionera en el buceo realizado en los arrecifes coralinos situados a corta distancia. La zona turística de Akumal cuenta con áreas residenciales, hoteles y todos los servicios básicos para los visitantes. Al oeste, se encuentra la Carretera Federal 307 y la Fracción A del Lote Kantenah II Lote 84 que tampoco presenta algún uso. Al este, con la Zona Federal Marítimo Terrestre. 3. CAPITULO III

3.1. ANÁLISIS DEL PROYECTO DENTRO DEL MARCO NORMATIVO.



3.1.1. Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, (PDUMS, 2010).

Por su ubicación, el proyecto es regulado por el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, Publicado en el Periódico Oficial del Estado el 20 de Diciembre de 2010 y de acuerdo con este, el predio del proyecto se ubica en la Zona Turística (ZT) (Figura 5).

Figura 5. Uso de suelo definido por el PDUMS para la Fracción B (18.55 ha) del predio donde

se desarrollará el proyecto Residencial Kantenah.

De acuerdo con dicho PDUMS, las Zonas Turísticas son: Aquellas áreas que por sus características y atractivo natural, propician el desarrollo de edificaciones y actividades de tipo turístico y recreativo. Estas áreas se deben proteger de la excesiva concentración de habitantes, regulando la densidad autorizable población y de edificación en cada zona específica. De igual manera se deben proteger contra riesgos urbanos y tráfico pesado ocasionados por usos incompatibles. Son áreas en las que se debe prevenir el deterioro de las mismas, ya que por su belleza y valor ambiental son la razón de ser de su atractivo. Estas zonas son susceptibles de desarrollarse, ya sea dentro del territorio de influencia de un centro de población,



existente o en áreas deshabitadas. Son áreas que forman parte de la franja costera del municipio. En cuanto a su regulación y usos de suelo establecidos por el PDUMS para la Zona Turística se señala lo siguiente: Zona Turística: Estas zonas (que corresponden a las UGAS 15, 16 y 17) se regirán en su totalidad por los criterios establecidos en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad. En virtud de lo anterior, cabe destacar que el predio del proyecto se encuentra ubicado dentro de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 15, por lo que el proyecto será vinculado con los criterios establecidos por el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad y que corresponden a dicha UGA, tal y como especifica en el PDUMS.

3.1.2. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad.

Por su ubicación, el proyecto es regulado por el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del municipio de Solidaridad, Quintana Roo, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 25 de Mayo de 2009, y de acuerdo con este, el predio del proyecto se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental 15 denominada Paamul-Yalkú, a la que le corresponde una política de Conservación (Figura 6, Cuadro 4).



Figura 6. Ubicación del predio del proyecto en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (2009).



Cuadro 4. Unidad de gestión ambiental dentro de la cual se encuentra el predio del proyecto.

Unidad de gestión ambiental 15

Nombre Corredor turístico Paamul-Yalkú

Política ambiental Conservación

Superficie 1,464.79 hectáreas PORCENTAJE

MUNICIPAL 0.69 %

Escenario inicial Esta unidad corresponde a una zona con gran potencial para el desarrollo turístico. Se encuentra en estado natural sin desarrollos turísticos, es muy reducida la superficie afectada.

Tendencias

Esta zona al contar con sus recursos naturales intactos, permitirá el establecimiento de desarrollos de baja densidad en los que se integre el escenario natural y sus recursos en el diseño de los proyectos.

Lineamiento ambiental

El desarrollo que se presente en la unidad, por lo que se anticipa que serán mínimos los impactos ambientales y los desarrollos.

Estrategias ambientales

Se mantiene la cobertura del manglar y las áreas afectadas se restauran.

El 65 % de la vegetación natural remanente se mantiene y enriquece.

Solo se realiza el 35 % de cambio de uso del suelo de la superficie desarrollable.

Se realizará una disposición adecuada de aguas residuales y sus subproductos.

Se reduce el consumo eléctrico convencional con el empleo de sistemas alternativos.

Las playas tortugueras se mantienen funcionales para la anidación.

No se genera contaminación al manto freático ni al suelo. Se promueve la certificación ambiental de los Hoteles. Se registra en bitácora ambiental el cumplimiento de la

normatividad de cada proyecto y el proceso de cambios de uso del suelo.

Los desarrollos reducen, reutilizan, reciclan y compostean sus residuos.

Vocación de uso de suelo

Turística.

Usos condicionados

Turístico, ecoturístico, suburbano, UMA’s, deportivo, parque recreativo, comercial, equipamiento, reserva natural, marina.

Usos incompatibles

Forestal, agropecuario, agroforestal, agroindustrial, urbano, industrial, minero

Criterios de regulación ecológica

USO CRITERIOS ESPECÍFICOS

Suburbano 13, 20, 22, 23, 26, 52, 54, 79, 80, 81, 85, 86, 93, 95, 100

Turístico 06, 08, 09, 13, 14, 15, 19, 21, 27, 36, 38, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 62, 64, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 75, 79, 80, 81, 83, 84, 85, 87, 89, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 100,



Unidad de gestión ambiental 15

Nombre Corredor turístico Paamul-Yalkú 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109.

Cuadro 5. Definición del POEL para el uso de suelo Turístico.

Uso del suelo Definición

Turístico

Aprovechamiento del territorio para la construcción de desarrollos turísticos o fraccionamientos turísticos de acuerdo con la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo; así como de la infraestructura de apoyo y demás servicios turísticos asociados para soportar esta actividad en los términos que establece la Ley de Turismo del Estado de Quintana Roo, su Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.

Cuadro 6. Criterios de regulación ecológica de aplicación general.

Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento

CG-01

Las actividades, obras y proyectos que se pretendan desarrollar dentro del área municipal, deberán dar cabal cumplimiento a lo establecido en el marco normativo ambiental vigente, considerando de manera enunciativa pero no limitativa, Tratados Internacionales suscritos por México, Leyes Generales, Leyes Estatales, Normas Oficiales Mexicanas, Reglamentos Federales, Estatales y Municipales, Declaratorias y Decretos, Planes y Programas de Manejo aplicables en materia ambiental, urbana, manejo de residuos, protección de flora y fauna y emisión de contaminantes, uso y goce de la Zona Federal Marítimo Terrestre; por lo que no se describen como criterios las obligaciones, límites máximos permisibles o cualquier otro parámetro establecido por estos instrumentos de carácter obligatorio.

El presente proyecto se planteó con pleno conocimiento y para dar cabal cumplimiento a lo establecido en el marco normativo ambiental vigente, considerando de manera enunciativa pero no limitativa, Leyes Generales, Leyes Estatales, Normas Oficiales Mexicanas, Reglamentos Federales, Estatales y Municipales, Declaratorias y Decretos, Planes y Programas de Manejo aplicables en materia ambiental, urbana, manejo de residuos, protección de flora y fauna y emisión de contaminantes, uso y goce de la Zona Federal Marítimo Terrestre.

CG-02

Antes del inicio de cualquier obra o actividad se deberá ejecutar el rescate selectivo de vegetación en el área de aprovechamiento proyectada. La selección de las especies, el número de individuos por especie a rescatar y la densidad mínima de rescate, los métodos y técnicas aplicables, así como el monitoreo del programa, se determinarán y propondrán en un estudio técnico o programa que deberá

En la presente MIA-P se anexa el Programa de Rescate de Vegetación (Anexo Técnico 1). El programa se implementará previo a las actividades de desmonte y despalme del proyecto. El rescate de vegetación estará



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento acompañar al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Las actividades de rescate de vegetación deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

dirigido a las áreas que serán susceptibles de aprovechamiento (caseta de acceso, edificio central, vialidades, edificios residenciales, albercas, etc.). El programa incluye una lista de especies que, de acuerdo a sus características biológicas, ecológicas y su importancia histórica, se considera que son más recomendables de rescatar, asimismo, se presenta la densidad estimada, los métodos, el equipo requerido y el programa de trabajo.

CG-03

Previo al inicio de cualquier obra o actividad de cada proyecto se deberán ejecutar medidas preventivas orientadas a la protección de los individuos de fauna silvestre presentes en el área de aprovechamiento proyectada. La selección de los métodos y técnicas a aplicar se determinará con base en un estudio técnico o programa que deberá acompañar al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Las medidas deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

En la presente MIA-P se anexa el Programa de Rescate de Fauna (Anexo Técnico 2). Dicho programa se implementará previo a las actividades de desmonte y despalme del proyecto. En dicho programa se incluye el listado de especies por rescatar, los métodos de rescate, equipo requerido, programa de trabajo, entre otros.

CG-04

Los proyectos de cualquier índole deberán incorporar a sus áreas verdes vegetación nativa propia del ecosistema en el cual se realice el proyecto. Únicamente se permite el empleo de flora exótica que no esté incluida en el listado de flora exótica invasiva de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). La selección de especies a incluir en las áreas verdes, así como el diseño de jardines deberá sustentarse en un programa de arborización y ajardinado que deberá acompañar al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Se deberá emplear una proporción de 4 a 1 entre plantas de especies nativas y especies ornamentales, excluyendo los pastos.

El proyecto contará con 3,783.68 m2 de áreas ajardinadas, por lo anterior y en cumplimiento al presente criterio, en el Anexo Técnico 3 se incluye el Programa de Arborización, Ajardinado y Erradicación de Especies Exóticas, en el cual se propone el uso de especies nativas propias de los tipos de vegetación encontrados en el predio. Ninguna de las especies seleccionadas para las actividades de arborización y ajardinado, se encuentra



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento incluida en el listado de especies exóticas-invasoras de la CONABIO.

CG-05

Con la finalidad de evitar el fraccionamiento de los ecosistemas y el aislamiento de las poblaciones, se deberán agrupar las áreas de aprovechamiento y mantener la continuidad de las áreas con vegetación natural. Para lo cual, el promovente deberá presentar un estudio de zonificación ambiental que demuestre la mejor ubicación de la infraestructura planteada por el proyecto, utilizando preferentemente las áreas perturbadas por usos previos o con vegetación secundaria o acahual.

Las áreas de aprovechamiento del proyecto se trazaron considerando que las zonas de conservación mantendrán la continuidad de la vegetación y se evitara al máximo la formación de islas de vegetación. Las áreas de conservación se delimitaron con la finalidad de servir como corredores biológicos para que la fauna que se presenta en el predio pueda movilizarse a través de estas (Figura 7).



PROPUESTA DE CUMPLIMIENTO Para la planeación y diseño arquitectónico del proyecto fue necesario el apoyo de un equipo multidisciplinario (biólogos, arquitectos e ingenieros ambientales), quienes determinaron a través de diversos estudios (topográfico y caracterización de flora y fauna) los sitios dentro del predio del proyecto que eran más susceptibles de ser aprovechados. Dentro del predio, se consideró que en principio debían ser respetados y conservados, los siguientes sitios (Figura 5):

1. Dos manchones de vegetación de manglar en el que se encontraron individuos de mangle botoncillo (Conocarpus erectus), especie enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2010.

2. El primer cordón de dunas móviles y semi-móviles en el que se registraron 3 sitios con elevaciones de 2.25 msnm y 2.50msnm.

3. Depresión topográfica, rejollada, y cavernas.

En función de lo anterior, se realizó el proyecto arquitectónico, resultando del sembrado final una superficie total de 158,500.55m2 como área de conservación en la que se incluyeron todos los sitios mencionados. Para el caso de las cavernas y en cumplimiento del criterio específico CE-100, se estableció una franja de amortiguamiento superior a la anchura máxima del espejo de agua o del diámetro que presentan ya que son muy pequeñas. Con base en ello se delimitaron áreas con diámetros entre 16 a 30 m aproximadamente, que ya incluye la caverna y la franja perimetral de amortiguamiento. La conservación del primer cordón de dunas móviles y semi-móviles corresponde al cumplimiento del criterio CE-104, por lo tanto las obras del proyecto se desplantan atrás de esta zona, manteniendo a su vez la franja de amortiguamiento de 10 m establecida por el criterio CE-93. Adicionalmente, en su diseño se aprovecharon las áreas que están afectadas, visible en el trazo de la vialidad de acceso sobre un área de camino desmontada tiempo atrás.

Figura 7. Sitios que por sus características físicas, biológicas y ecológicas, debían ser mantenidos como zonas de conservación.

Primer cordón de dunas estabilizadas en el que se muestran 3 sitios con elevaciones de 2.25 (rosa) y 2.50 (azul) msnm.

Franja de amortiguamiento de 10 m de ancho dentro del predio del proyecto en la que se preservará vegetación costera

10 m

Rejollada

Caverna con su franja de amortiguamiento.

Depresión topográfica con su franja de amortiguamiento.

Oquedad con su franja de

Pleamar

La vegetación de manglar permanece completamente como área de conservación.

Caverna y depresión topográfica con su franja de amortiguamiento.



Figura 8. Plano de áreas de desplante y conservación del proyecto.

El proyecto mantiene grandes superficies como áreas de conservación

El proyecto mantiene una franja de entre 15 y 27 m libre de obras, superior a la franja de 10 m establecida por el criterio C-93

Se aprovechan sitios previamente desmontados evitando así el desmonte de vegetación en sitios conservados.

Accesos a la playa: son rústicos ya que no contarán con ninguna estructura fija, sólo se delimitará el camino con piedras. La distancia de separación entre los accesos fue menor a los 100m, ya que si se ubican en apego al criterio CE-105, caerían sobre las crestas más elevadas del primer cordón de duna originando con ello su erosión.

La vegetación de manglar permanece completamente como área de conservación.




CG-06

En el desarrollo de los proyectos se debe realizar el aprovechamiento integral de los recursos naturales existentes en el predio, por lo que será obligatorio realizar la recuperación de tierra vegetal en las superficies que se desmonten, así como el triturado y composteo de la madera resultante del desmonte que se autorice. Los materiales obtenidos no podrán ser comercializados –salvo autorización expresa de la autoridad correspondiente, sino aprovechados en el mejoramiento de áreas verdes, de equipamiento o de donación.

Tal y como lo dicta el presente criterio, se efectuará el aprovechamiento integral de los recursos naturales, lo cual se hará al realizar acciones como la recuperación de tierra vegetal producto del despalme en las zonas de afectación, y al realizar el triturado del material vegetal (mulch) resultante del chapeo y desmonte. El mulch se reincorporará a las áreas ajardinadas y reforestadas con la finalidad de enriquecer su sustrato. Las maderas duras obtenidas en las labores de desmonte serán utilizadas en la construcción del proyecto.

CG-07

Los proyectos que generen aguas residuales (grises, negras, azules o jabonosas) deberán disponerlas a través de un sistema de tratamiento de aguas residuales propio que cumpla con la normatividad vigente aplicable. La descripción del sistema de tratamiento deberá incorporarse en el estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Sólo se permitirá la reutilización de las aguas residuales tratadas cuándo éstas cumplan con la normatividad ambiental vigente.

Durante las etapas de preparación y construcción del proyecto se contará con baños provisionales tipo Sanirent a razón de 1 por cada 10 trabajadores. Las aguas generadas durante estas etapas serán retiradas del predio según sea necesario por una empresa autorizada por la autoridad competente. Durante la etapa de operación se contará con una planta de tratamiento de aguas residuales, la cual se localizará a un costado de un módulo de estacionamiento, y contará con una superficie de 400 m2. El funcionamiento y mantenimiento de la misma estará a cargo de la empresa promovente. El agua tratada será utilizada para el riego de las áreas verdes y se vigilará que esta cumpla con la normatividad ambiental vigente para poder ser reutilizada en esta actividad.

CG-08 En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje

El proyecto cumplirá con lo establecido en el presente



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento sanitario. criterio.

CG-09

La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o pozos de absorción, podrá realizarse previa filtración de sus aguas con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos u otros que garanticen la retención de sedimentos o contaminantes y deberá ser aprobada por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).

Se contará con pozos de absorción en el número necesario, mismos que cumplirán las especificaciones establecidas por la CONAGUA. Previo a la construcción de estos se solicitará el permiso correspondiente.

CG-10

Los materiales calizos y los recursos naturales que se utilicen durante la construcción de un proyecto deberán provenir de fuentes o bancos de material autorizados.

Todo material calizo o recurso natural pétreo que se utilice durante las diferentes etapas del proyecto será adquirido en bancos de materiales o casas de materiales autorizadas para su venta.

CG-11

En el manejo de áreas verdes, campos, canchas, pistas, viveros, plantaciones o sembradíos y para el control de pestes y plagas, sólo se permite el uso de sustancias autorizadas por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

Como lo dicta el presente criterio, para el control de plagas sólo se utilizarán sustancias autorizadas por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

CG-12

Los proyectos que se realicen fuera de los centros de población, en predios mayores a 5 hectáreas, deberán llevar a cabo un monitoreo del desempeño ambiental del proyecto, el cual deberá sustentarse en un estudio técnico o programa en el que se establezcan los indicadores de calidad ambiental que permitan identificar la eficacia de las medidas sobre los principales componentes de la biota, así como los métodos, técnicas que permitan medir tales indicadores y los tiempos y mecanismos para la interpretación de los resultados. Este estudio deberá acompañar al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. El promovente deberá entregar copia de los reportes a la SEDUMA para su inclusión en la Bitácora Ambiental.

En la presente MIA-P se anexa el Programa de Desempeño Ambiental del proyecto (Anexo Técnico 4).

CG-13

Los residuos derivados de las obras no se dispondrán sobre la vegetación remanente dentro del predio, ni sobre la vegetación circundante, debiéndose trasladar al sitio de disposición final de residuos de manejo

Como lo dicta el presente criterio, los residuos derivados de la obra se colocarán provisionalmente en las áreas de desplante. En el Anexo



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento especial que establezca el municipio o el estado.

Técnico 5 se presenta el Programa de Manejo de Residuos en el cual se establecen las pautas para la correcta disposición de los diferentes tipos de residuos generados por el proyecto.

CG-14

Está prohibida la introducción de especies de flora o fauna exóticas o invasoras incluidas en los listados de la CONABIO, en áreas naturales, cavernas y cuerpos de agua superficiales o subterráneos. La introducción y manejo de especies exóticas sólo se permite en áreas modificadas previa autorización de la SEMARNAT o la SAGARPA. Se excluyen de esta restricción las especies de plantas ornamentales tropicalizadas de uso común en la zona Norte de Quintana Roo que se destinen a la conformación de áreas verdes o jardines.

Dentro del predio del proyecto no se introducirán especies de flora o fauna considerada como exótica e invasora. El proyecto verificó que las especies propuestas para las labores de arborización y ajardinado no incluya aquellas que se encuentren dentro del listado de la CONABIO.

CG-15

Los promoventes que pretendan llevar a cabo obras o actividades en zonas que se constituyan como sitios de anidación o reproducción de una o más especies de fauna incluida en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, deberán implementar acciones que aseguren la disponibilidad de sitios de anidación y reproducción de tales especies. Estas acciones deberán estar sustentadas en un plan de manejo de acuerdo con la Ley General de Vida Silvestre, que deberá acompañar al manifiesto de impacto ambiental o al informe preventivo aplicable al proyecto. Las acciones deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

Anexo al presente estudio se incluye el Programa de Manejo de Fauna enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2010 presente en el predio (Anexo Técnico 6).

CG-16

Los campamentos para trabajadores de la construcción deberán ser dignos para la vida humana, contar con servicios sanitarios, agua potable, un reglamento para el manejo de residuos sólidos, así como una estrategia de protección civil para atender las alertas por fenómenos hidrometeorológicos. La proporción de servicios sanitarios será de al menos 1 por cada 25 trabajadores.

El proyecto no prevé la instalación de campamentos de construcción toda vez que los trabajadores provendrán de los poblados o zonas urbanas más cercanas al proyecto como Playa del Carmen, Puerto Aventuras y Akumal. Si bien no se considera la instalación de un campamento, sí se contempla la instalación



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento de un comedor de obra, el cual contará en todo momento con acceso a agua potable, para el manejo de los residuos generados en esta área. Dentro del Programa de Manejo de Residuos se contemplan las actividades para el manejo y correcta disposición de los mismos. Durante las etapas de preparación y construcción del proyecto, serán instalados sanitarios portátiles tipo sanirent a razón de 1 por cada 10 trabajadores.

CG-17

El uso del fuego estará condicionado a lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM- 015-SEMARNAP/SAGAR-1997.

La citada norma regula el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios, y establece los criterios para ordenar la participación social y del gobierno en la detección y el combate de los incendios. Tomando en cuenta lo establecido en la norma antes mencionada, el proyecto no hará uso del fuego para la limpieza de las áreas de aprovechamiento en ninguna de sus etapas.

CG-18

Los proyectos que se realicen fuera de los centros de población, en predios mayores a 5 hectáreas, durante las etapas de preparación del sitio y construcción, deberán presentar de manera semestral a la SEDUMA para su inclusión en la Bitácora Ambiental, un plano georreferenciado (UTM, Datum WGS-84, Zona 16Q) de las áreas aprovechadas dentro del predio, en donde se especifiquen los tipos de vegetación afectados y su superficie.

En cumplimiento al presente criterio, la empresa promovente presentará de manera semestral ante la SEDUMA un plano georreferenciado (UTM, Datum WGS-84, Zona 16N) de las áreas aprovechadas dentro del predio, en donde se especifiquen los tipos de vegetación afectados y su superficie.

CG-19

Para la apertura de caminos de acceso y vialidades de cualquier tipo fuera de los centros de población se requiere contar con la autorización en materia de impacto ambiental, así como de la autorización de

En cumplimiento a la LGEEPA y este criterio, se somete al Procedimiento Evaluación de Impacto Ambiental el presente estudio.



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento cambio de uso del suelo que por excepción emite la autoridad federal correspondiente.

Asimismo, se solicitará ante dicha H. Secretaría la correspondiente Autorización para el Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales.

CG-20

El establecimiento de viviendas o unidades de hospedaje de cualquier tipo, deberá ubicarse a una distancia mayor a 1,000 metros medidos a partir del pozo de extracción de agua potable de la red pública para abasto urbano más cercano.

La red pública más cercana es la que se ubica en el poblado de apoyo de Akumal, mismo que se encuentra a más de 5km de la zona del proyecto.

CG-21

En el desarrollo u operación de cualquier tipo de proyecto se debe evitar el derrame al suelo o cuerpos de agua de combustibles, lubricantes, grasas, aceites, pinturas u otras sustancias potencialmente contaminantes. De igual manera, se deberá evitar la disposición inadecuada de materiales impregnados con estas sustancias o de sus recipientes. En este sentido el promovente deberá manifestar el tipo de sustancias potencialmente contaminantes que empleará en las distintas etapas del proyecto, así como las medidas de prevención, mitigación y, en su caso, corrección, que aplicará en cada etapa. Para el almacenamiento de este tipo de sustancias o sus residuos se deberá contar con un almacén que cumpla con las especificaciones establecidas en la normatividad aplicable y se deberá llevar el registro de su manejo en la bitácora del almacén.

Para cumplir cabalmente con el presente criterio, se aplicarán las medidas de prevención que son presentadas en los capítulos II y VI del presente estudio, con el fin de evitar al máximo el derrame de sustancias que puedan ser potencialmente contaminantes para el ambiente. Asimismo, en el Anexo Técnico 5 se presenta el Programa de Manejo de Residuos en el que se incluyen acciones para el manejo y correcta disposición de residuos sólidos y peligrosos o de manejo especial.

CG-22

El uso de explosivos, estará regulado por los lineamientos de la Secretaría de Defensa Nacional y la normatividad aplicable. Previamente a la utilización de explosivos deberá entregarse a la autoridad competente en materia de protección civil, el cronograma de detonaciones y el programa de protección civil correspondiente que deberá estar disponible al público en general.

En ninguna de las etapas del proyecto se hará uso de explosivos.

CG-23

Todos los proyectos que en cualquiera de sus etapas de desarrollo generen residuos peligrosos deberán contar con un almacén de residuos peligrosos y disponerlos a través de una empresa autorizada en el manejo de los

El proyecto contará con un almacén para el acopio temporal de residuos peligrosos, y contratará a una empresa autorizada para que



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento mismos, conforme a la legislación y normatividad ambiental aplicable en la materia.

se haga cargo de la disposición final de los mismos. Asimismo, en el Anexo Técnico 5 se presenta un Programa de Manejo de Residuos en el que se establecen las pautas para la correcta disposición y manejo de residuos sólidos y peligrosos ó de manejo especial.

CG-24

Para los fines de aplicación de este instrumento, en particular para la definición de competencias para la evaluación en materia de impacto ambiental, la zona costera o ecosistema costero del Municipio Solidaridad fuera de los centros de población está delimitada entre la zona federal marítimo terrestre y la carretera federal 307. El territorio localizado al poniente de la carretera federal 307 se considera zona continental.

De acuerdo con la presente definición, el proyecto se encuentra en la zona costera del municipio de Solidaridad, ya que el predio del proyecto está delimitado al este por la zona federal marítimo terrestre (ZOFEMAT) y al oeste por la carretera federal 307.

CG-25

La superficie que se permite ocupar en un predio será el área de aprovechamiento máxima permitida para el desplante de las obras provisionales o definitivas proyectadas, incluyendo obras de urbanización (red de abasto de agua potable, red de alcantarillado sanitario, planta de tratamiento de aguas residuales o fosas sépticas, red de electrificación y alumbrado, obras viales interiores, estacionamientos y las que se requieran para la incorporación del proyecto a la red vial), las obras o edificaciones de que conste el proyecto, así como los jardines, áreas públicas, albercas y áreas verdes. La superficie restante deberá mantenerse en condiciones naturales siendo responsabilidad del propietario su preservación y protección. No se contabilizan los senderos, brechas o andadores peatonales al interior de las áreas naturales que se conserven dentro del predio y que sirvan para intercomunicar las diferentes áreas de instalaciones o servicios dentro del proyecto. Las áreas previamente desmontadas o sin vegetación dentro del predio podrán formar parte del área de aprovechamiento permitida y deben considerarse en primer lugar para el

De acuerdo con el criterio CE-27 la superficie máxima de aprovechamiento no podrá exceder del 35 % del predio en donde se realizará el desplante de las edificaciones, obra exterior, circulaciones, áreas verdes y cualquier otra obra o servicio relativo al uso permitido. La superficie restante deberá mantenerse en condiciones naturales. De los 185,490.30 m2, el proyecto prevé un aprovechamiento para el desplante de las obras de 26,989.75 m2 (14.55%), manteniendo el restante de 158,500.57 m2 (85.45%) como área de conservación, por lo tanto se cumple con lo establecido. Lo anterior se verifica en el cuadro 7.



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento desplante de las obras que se proyecten. Cuando por motivo del diseño y funcionalidad de un proyecto no resulte conveniente el uso de las áreas previamente desmontadas, podrá solicitarse el aprovechamiento de otras áreas siempre que el promovente se obligue a reforestar las áreas afectadas que no utilizará, situación que deberá realizar de manera previa a la etapa de operación del proyecto. Cuando el área afectada dentro del predio sea mayor al área de aprovechamiento máxima permitida en el mismo, el propietario deberá implementar medidas tendientes a la restauración ambiental de la superficie excedente de manera previa a la conclusión de la etapa de construcción. Dichas medidas deberán sustentarse en un estudio técnico o programa de restauración que deberá acompañar al manifiesto de impacto ambiental o al informe preventivo aplicable al proyecto. Las actividades de restauración ambiental deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

Cuadro 7. Superficie de aprovechamiento y conservación del proyecto.

USO DE SUELO SUPERFICIE (m2) PORCENTAJE (%)

Caseta de acceso 172.73 0.09

Edificio central 1,900.88 1.02

Edificios residenciales 7,593.98 4.09Planta de tratamiento 400.00 0.22

Estacionamiento 2,809.66 1.51

Vialidades 5,420.63 2.92

Andadores 2,328.46 1.26

Áreas ajardinadas 3,783.68 2.04

Asoleaderos 1,034.59 0.56Albercas 1,123.56 0.61

Acceso a la playa 421.58 0.23

Subtotal 1 26,989.75 14.55

Área de Conservación 158,500.55 85.45

Subtotal 2 158,500.57 85.45

TOTAL 185,490.30 100.00




CG-26

Para el aprovechamiento de predios, cuerpos de agua o cavernas en los que se detecten vestigios arqueológicos, deberá obtenerse de manera previa al inicio de obras la autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH). Si el hallazgo arqueológico se realiza durante el desarrollo del proyecto se deberá informar de manera inmediata al INAH.

En el predio no se encontraron ruinas o cuerpos de agua con vestigios arqueológicos.

CG-27

Las obras de infraestructura o equipamiento regional de interés público sólo se permiten con la aprobación del H. Cabildo de Solidaridad y/u otras autoridades competentes, previa autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de uso del suelo de terrenos forestales.

El proyecto no constituye infraestructura o equipamiento regional de interés público.

CG-28

Para el aprovechamiento o uso de especies vegetales o animales silvestres o nativas, partes de ellas o subproductos de los mismos, así como de los recursos forestales, se requiere que éstos productos provengan de UMA’s o Productores Forestales autorizados y den cumplimiento a lo establecido en la normatividad aplicable.

Las especies vegetales y recursos forestales que se requieran en las diferentes etapas del proyecto, serán adquiridos en UMA’s para el caso de especies vegetales enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 y los productos maderables con productores forestales autorizados.

CG-29

Con la finalidad de garantizar la estabilidad de las edificaciones, así como evitar el desplome o alumbramiento innecesario del acuífero o la afectación de estructuras y sistemas cársticos, los promoventes deberán realizar de manera previa al inicio de obras un estudio de mecánica de suelos avalado por un laboratorio acreditado ante la Entidad Mexicana de Acreditación.

Previo al inicio de las obras se realizará un estudio de mecánica de suelos para determinar la profundidad de la cimentación con el propósito de garantizar la estabilidad de las obras y la protección del acuífero.

CG-30

Los promoventes deberán implementar un programa de información y capacitación ambiental para los trabajadores que viven en los campamentos de construcción, que los ilustre sobre las especies de flora y fauna que cuentan con protección especial, para evitar su depredación.

No se contará con campamento de construcción dentro del predio, sin embargo, se capacitará al personal mediante el Programa de Capacitación y Difusión Ambiental (Anexo Técnico 7) sobre la importancia de conservar, proteger y respetar a la flora y a la fauna del predio.

CG-31 En caso que se autorice la ejecución de La presencia de cavernas se



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento obras o construcciones sobre cavernas, secas o inundadas, deberá realizarse programa de monitoreo de las mismas, el cual deberá acompañar al manifiesto de impacto ambiental, para su aprobación y, en su caso, implementación.

determinará con el estudio de mecánica de suelos que se realice previo al inicio de obra. Las edificaciones del proyecto serán construidas por medio de pilotes cilíndricos los cuales permitirán la continuidad del flujo del agua subterránea. Es importante señalar, que la profundidad a la que serán hincados los pilotes dependerá de los resultados arrojados por el estudio de mecánica de suelos que se realizará previo a la construcción del proyecto. En las obras desplantadas en la parte de mayor elevación topográfica, se está planteando cimentación mixta, sin embargo eso se acotará con el mismo estudio de mecánica de suelos.

CG-32

En predios en los que existan manglares deberá cumplirse lo establecido en la Ley General de Vida Silvestre y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.

Dado que en el predio del proyecto existe vegetación característica de manglar, en el apartado 2.5 se presenta la vinculación del proyecto con Ley General de Vida Silvestre en su artículo 60 TER, así como con la NOM-022-SEMARNAT-2003.

CG-33

Para la práctica de actividades autorizadas al interior de cavernas o cenotes, únicamente se permite el uso de luz amarilla o roja, la cual solamente se encenderá durante la estancia de los usuarios.

Dentro del predio del proyecto no fue detectado ningún cenote.

CG-34

Se prohíbe la disposición de aguas residuales, con o sin tratamiento, en cenotes, cuevas inundadas o cuevas secas.

Para el manejo de aguas residuales, durante la etapa de preparación y construcción del proyecto, se contará con sanitarios provisionales tipo sanirent a razón de 1 por cada 10 trabajadores. Las aguas residuales provenientes de dichos baños serán retiradas según sea necesario por una empresa autorizada por la



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento autoridad competente. Ahora bien, durante la etapa de operación el proyecto contará con una planta de tratamiento a la que serán enviadas las aguas residuales.

CG-35

En los términos que establece la Ley para la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo, los promoventes deberán aplicar el Plan de Manejo de residuos correspondiente durante las distintas etapas de desarrollo y operación de las obras o actividades que se le autoricen.

El promovente ejecutará el Programa de Manejo de Residuos (Anexo Técnico 5) que aplicará durante las diferentes etapas del proyecto tal y como lo dicta el presente criterio.

CG-36

En el caso de fraccionamientos que se desarrollen fuera de los centros urbanos, el área de aprovechamiento máxima del predio o lote será la que establece la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo. La superficie remanente deberá mantenerse en condiciones naturales.

El proyecto sometido a evaluación corresponde a un desarrollo turístico residencial, de ahí que la superficie de aprovechamiento que se tomó como base para el proyecto, corresponde a lo establecido por el Criterio Específico CE-27.

Cuadro 5. Criterios específicos para el uso de suelo turístico.

Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento Lineamientos para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales

CE-06

Se deberá realizar la reutilización del agua tratada para el riego de áreas verdes y áreas con vegetación natural, así como para su uso en servicios sanitarios y otros compatibles. En todo momento la calidad del agua tratada deberá cumplir los estándares indicados en la Norma Oficial Mexicana aplicable.

Para el manejo de aguas residuales, el proyecto instalará una planta de tratamiento cuya agua tratada será empleada para el riego de áreas verdes. Periódicamente, se realizarán análisis sobre la calidad del agua tratada para cuidar que su calidad se mantenga dentro de lo que indica la norma correspondiente.

CE-08

Las actividades recreativas que se promuevan en cuerpos de agua continentales (cenotes, cuevas inundadas y secas, cavernas y rejolladas), deberán sustentarse en un estudio de capacidad de

Si bien dentro del predio fueron detectadas algunas estructuras cársticas (oquedad, caverna, rejollada), cabe aclarar, que el proyecto



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento carga que determine la intensidad de aprovechamiento sustentable y el límite de cambio aceptable en el sitio. Este estudio se debe presentar junto con el estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto o actividad

no prevé el uso de ninguna de éstas para el desarrollo de actividades recreativas.

CE-09

En el aprovechamiento de los cuerpos de agua continentales (cenotes, cuevas inundadas y lagunas) y otras formaciones cársticas (cuevas secas, rejolladas y chuntunes) sólo se permite el establecimiento de estructuras ligeras y de tipo temporal fuera del cuerpo de agua o estructura cárstica y de la franja de protección.

Dentro del predio fueron detectadas cavernas, oquedades y rejolladas, pero cabe aclarar que ninguna de ellas será aprovechada para actividades recreativas, sin embargo, se han establecido franjas de protección alrededor de dichas formaciones con el fin de protegerlas y conservarlas.

CE-13

La densidad aplicable a un predio se determina multiplicando la superficie total del predio (en hectáreas) acreditada legalmente, por el número de cuartos, cabañas o viviendas permitidos para el uso del suelo específico. En los proyectos mixtos la densidad aplicable al predio se estima por el uso predominante del proyecto, La densidad no es acumulable por usos de suelo. Si un predio está dividido en dos o más UGA, a cada porción le aplicará la densidad que corresponde a cada UGA. En el caso que se obtenga una fracción, se realizará el redondeo usando sólo dos cifras significativas como sigue: hasta 0.50 se reduce el entero inferior, desde 0.51 en adelante se incrementa el entero superior.

El predio del proyecto tiene una superficie total de 18.55 ha y por lo tanto tiene permitido construir 185 cuartos (10 cuartos/ha).

CE-14

En predios donde existan total o parcialmente, comunidades de manglar, se deberá implementar un Programa de Conservación, Restauración o Rehabilitación del Humedal, que contenga estrategias o acciones tendientes a la conservación, restauración o rehabilitación de dicho ecosistema y deberá desarrollarse en concordancia con la normatividad aplicable. El programa habrá de contener como mínimo un estudio de línea base del humedal, la delimitación georreferenciada del manglar, en su caso,

En el predio del proyecto, no se pretende el aprovechamiento de la superficie de manglar ni de la rejollada que se registran en su interior, por lo que el promovente del proyecto, en apego a lo establecido en este criterio, presenta el Programa de Conservación y Monitoreo del Humedal (Anexo Técnico 8) en el cual se establecen y marcan



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento las estrategias de conservación a aplicar, en su caso, la identificación de la magnitud y las causas de deterioro, en su caso, la descripción y justificación detallada de las medidas de rehabilitación propuestas y el cronograma detallado correspondiente; y la definición de un subprograma de monitoreo ambiental que permita identificar la efectividad del programa y la mejora del ecosistema propuesto para su rehabilitación. El programa deberá formar parte del estudio de impacto ambiental correspondiente y sus resultados deben ser ingresados anualmente en la Bitácora Ambiental. El uso sustentable que se pretenda dar a la superficie ocupada por la comunidad de manglar estará sujeto al cumplimiento de la normatividad y las disposiciones jurídicas aplicables, considerando de manera enunciativa, pero no limitativa, la Norma Oficial Mexicana NOM-022 SEMARNAT-2003 y la Ley General de la Vida Silvestre.

diversas acciones tendientes a la protección y conservación del manglar con C. erectus y de la rejollada inundable, excluyendo las actividades de restauración y rehabilitación que no son necesarias en el sitio.

CE-15

Se consideran como equivalentes: 1 cuarto hotelero = 0.5 cuartos clínica, hospital, asilo u orfanato.

1 cuarto hotelero = 1.0 vivienda residencial de 2 recámaras.

1 cuarto hotelero = 1.0 cuarto de condohotel, motel, estudio, departamento o llave hotelera.

1 cuarto hotelero = 2.0 campers, cabañas ecoturísticas.

1 vivienda de 4 recámaras = 2 cuartos de hotel.

Por cada 2 recámaras adicionales = 1 cuarto hotelero. Estas equivalencias son estimadas a partir del consumo de agua determinado por

El predio del proyecto cuenta con una superficie de 18.55ha, por lo que el número de cuartos autorizados de acuerdo con el criterio CE- 19 es de 185. El proyecto se trata de un proyecto turístico residencial condominal y de acuerdo con lo establecido en las equivalencias presentadas en este criterio, el proyecto tendría autorizado la construcción total de 185 viviendas residenciales de 2 recámaras. Ahora bien, el proyecto únicamente prevé la construcción de 184 viviendas residenciales de 2 recámaras, por lo tanto el proyecto se apega a lo establecido por el presente criterio.



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento CONAGUA (Manual de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Datos básicos. 2007), teniendo como referencia un cuarto hotelero (4 a 5 estrellas) sencillo para dos ocupantes cuyo consumo estimado es de 1,500 L/día.

CE-19

La densidad para desarrollos turísticos hoteleros es de hasta 10 cuartos por hectárea.

El predio del proyecto cuenta con una superficie de 18.55 ha, por lo tanto tiene derecho a una densidad de 185 cuartos, sin embargo, cabe destacar que tratándose de un desarrollo turístico residencial condominal, se tomarán como base las conversiones establecidas en el criterio CE-15, por lo tanto el proyecto considera la construcción de 184 viviendas residenciales.

CE-21

La densidad en fraccionamientos mixtos hotelero-habitacional, se determinará a partir del número de cuartos que resulte de multiplicar la superficie total del predio por la densidad asignada. La conversión de cuartos hoteleros a viviendas se determinará de conformidad con las equivalencias indicadas en el criterio CE-15.

El proyecto Residencial Kantenah se trata de un proyecto Turístico Residencial Condominal, y no un desarrollo hotelero-habitacional. Sin embargo, se apegó a las equivalencias del Criterio CE-15 para definir su densidad final.

CE-27

La superficie máxima de aprovechamiento no podrá exceder del 35% del predio en donde se realizará el desplante de las edificaciones, obra exterior, circulaciones, áreas verdes y cualquier otra obra o servicio relativo al uso permitido. La superficie restante deberá mantenerse en condiciones naturales.

De los 185,490.30 m2 que tiene el predio, el desarrollo prevé el aprovechamiento de 26,989.75 m2 (14.55%), y el restante de 158,500.57m2 (85.45%) será mantenido como área de conservación con vegetación natural. Como se puede observar, el proyecto aprovechará una superficie mucho menor de la que tiene autorizada, por lo anterior, se cumple con lo establecido en el presente criterio.




CE-36

Se permite la modificación de hasta el 25% de la superficie del sustrato rocoso de la franja litoral dentro de los predios, para usos recreativos y amenidades (asoleaderos, palapas, albercas marinas). La superficie que se modifique formará parte del área de aprovechamiento del predio.

La zona litoral que corresponde al frente del predio del proyecto no cuenta con zonas rocosas.

CE-38

El suministro parcial de energía eléctrica se deberá llevar a cabo de manera alternativa (Hidrógeno, gas natural, biogás, solares, eólicos, mareomotrices o de otro tipo no contaminante) al menos en un porcentaje igual al 10% del consumo proyectado el desarrollo.

El proyecto se apegará a lo establecido en el presente criterio, toda vez que hará uso de energía alternativa.

Lineamientos para la prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo

CE-53

Es obligatoria la instalación de una planta de tratamiento de aguas residuales con capacidad suficiente para el manejo de las aguas residuales del proyecto a máxima capacidad de ocupación. El proceso de tratamiento y disposición final del efluente y subproductos deberá cumplir con lo establecido en la normatividad aplicable.

El proyecto contará con una planta de tratamiento de aguas residuales que tendrá una capacidad de 250 m3/día. De acuerdo con los cálculos de consumo de agua realizado para el proyecto, se estima será de 150.88m3/día considerando una ocupación del 100%, por lo tanto se esperaría que el agua residual equivalga a la misma cantidad, de tal modo que la planta de tratamiento cuenta con más de la capacidad requerida.

CE-54

El manejo y disposición final de los lodos y otros residuos generados en el tratamiento de las aguas residuales es responsabilidad del propietario del sistema de tratamiento que los genere, quien deberá presentar un reporte semestral ante la autoridad correspondiente, turnando una copia a la SEDUMA para la inclusión de los resultados en la Bitácora Ambiental, que indique el volumen de agua tratado, tipo y características de los lodos y otros residuos generados, tratamiento aplicado a los lodos, resultados del análisis CRETIB y sitio o forma de disposición final.

La promovente (Inmobiliaria Puerto Bonito S.A de C.V), será la responsable de llevar a cabo el manejo y disposición final de lodos y cada uno de los residuos generados por la planta de tratamiento. Semestralmente se entregarán los reportes ante la autoridad correspondiente.

CE-55 El desarrollo contará permanentemente con un programa de atención a

El proyecto pondrá en marcha un Programa de Manejo de



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento contingencias derivadas de derrames o vertimientos accidentales al medio terrestre o acuático, de residuos líquidos (aguas negras, tratadas o de rechazo) o peligrosos.

Residuos en el que se establecen medidas tendientes a evitar y en su caso atender contingencias derivadas de derrames o vertimientos accidentales.

CE-56

En el diseño, construcción y operación del desarrollo se aplicarán medidas que prevengan las descargas y el arrastre de sedimentos diferentes a los naturales, hacia zonas inundables y áreas costeras adyacentes.

El proyecto establecerá medidas durante sus 3 etapas de desarrollo para evitar que existan descargas y/o arrastres de sedimentos hacia zonas inundables o costeras.

CE-57 En cenotes y lagunas interiores o continentales, sólo se permite el empleo de embarcaciones sin motor.

Dentro del predio del proyecto, no fue identificado ningún cenote.

CE-59

Cuando se utilicen los cuerpos de agua continentales, superficiales o subterráneos en actividades recreativas, los promoventes deberán llevar a cabo el monitoreo del agua para determinar la calidad de la misma, conforme a los criterios ecológicos de calidad del agua CE CCA-001/89 (INE), debiendo presentar reportes semestrales del análisis del agua a la autoridad competente y copia a la SEDUMA para su inclusión en la Bitácora Ambiental. Los análisis de calidad del agua deberán ser elaborados por un laboratorio acreditado ante la Entidad Mexicana de Acreditación. El promovente deberá presentar el programa de monitoreo del agua junto con el estudio de impacto ambiental respectivo.

Dentro del predio del proyecto fueron identificadas diversas estructuras cársticas (rejollada, caverna, y depresiones topográficas), sin embargo, estas no serán empleadas para ninguna actividad recreativa.

CE-62

Los manglares podrán ser utilizados para el tratamiento terciario de aguas residuales tratadas, en concordancia con la normatividad aplicable. Para tal efecto, deberá realizarse un estudio detallado que demuestre técnicamente que no será rebasada la capacidad de carga del humedal para el metabolismo de nutrientes y que justifique la no afectación de su estructura y funciones ambientales básicas. El estudio que demuestre la viabilidad ambiental del humedal, deberá contener; a) un estudio de línea base, b) el estudio de capacidad de carga, c) el programa de manejo de las áreas de vertido e influencia de las aguas

El proyecto NO considera hacer uso de los manglares para el tratamiento terciario de sus aguas residuales generadas. Para el manejo y tratamiento de las aguas residuales el proyecto instalará una planta de tratamiento de aguas residuales con capacidad suficiente para tratar el volumen de agua que genere el proyecto considerando el 100% de ocupación.



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento residuales tratadas, d) un programa de monitoreo con indicadores ambientales para el ecosistema y e) la planimetría georreferenciada de las áreas de manglar planteadas para el vertido de las aguas residuales tratadas

CE-64

Los materiales producto del dragado de mantenimiento de canales interiores serán dispuestos en sitios acondicionados previamente para contenerlos y filtrar el agua.

El proyecto no contempla la construcción o dragado de canales, sin embargo, todos los materiales que sean generados por la nivelación de áreas de construcción serán colocados en lugares estratégicos acondicionados apropiadamente.

CE-68

En el desarrollo de actividades con vehículos a través o dentro de los ecosistemas presentes en el Municipio, éstos deberán contar con silenciador con la finalidad de evitar molestar o afectar a las especies de fauna, por lo que el nivel máximo permisible de emisión de ruido por las fuentes móviles será de 68 db. La medición de este parámetro debe ser realizada en el sitio donde se desarrolla la actividad por una unidad de verificación registrada ante la Entidad Mexicana de Acreditación. Los prestadores de servicio deberán presentar reportes anuales de dichas mediciones a la Dirección de Ordenamiento Ambiental y Urbano del Municipio, así como a la SEDUMA para su valoración e inclusión en la Bitácora Ambiental.

El proyecto no prevé el uso de vehículos motorizados para actividades recreativas dentro del predio del proyecto. Por ahora el proyecto no contempla el uso de vehículos motorizados, sin embargo, en caso de que esto suceda, el proyecto se apegará por completo a lo establecido en el presente criterio.

CE-69

Para el desarrollo de las actividades permitidas sólo se podrán emplear motocicletas, triciclos y cuatrimotos con motor de cuatro tiempos, con la finalidad de reducir las emisiones de contaminantes.

El proyecto se apegará en todo momento a lo establecido por este criterio.

CE-70

Las plantas de premezclado, dosificadoras o similares deberán contar con un programa de cumplimiento ambiental para la regulación de emisiones a la atmósfera, ruido y generación de residuos peligrosos, que dé cumplimiento a la normatividad vigente. Este programa se deberá presentar junto con la manifestación de impacto ambiental de la planta

El proyecto No empleará plantas de premezclado durante su etapa de construcción.




CE-71

Se deberá instalar una malla perimetral para reducir la emisión de polvos hacia el exterior de las áreas de trabajo.

En las áreas de desplante del proyecto, se instalará malla perimetral para evitar que los polvos se dispersen hacia las áreas de conservación.

CE-72

Los silos de las maquinarias que almacenan los materiales pétreos y/o agregados, deberán estar equipados con filtros bolsas que retengan las partículas sólidas durante el proceso de carga, permitiendo la salida del aire libre de partículas de mezcla. El dosificador múltiple deberá contar con un colector filtro bolsa, el cual captará las partículas emitidas durante la descarga de los materiales pétreos, el cemento, el agua y los aditivos a los camiones de mezclado (ollas). Las bandas de abastecimiento deberán tener una tolva que minimice la emisión de partículas suspendidas.

El proyecto exigirá que toda aquella maquinaria que transporte y almacena material, se encuentre debidamente equipada con filtros o mantas que detengan partículas, para evitar que estas se dispersen al aire libre de tal modo que se cumpla en todo momento con lo establecido en el presente criterio.

CE-73

En las áreas de carga y mezclado de materiales pétreos deberán instalarse cortinas o barreras, con la finalidad de minimizar la dispersión de partículas sólidas volátiles a la atmósfera y mantenerlas dentro de los niveles máximos permisibles establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-043-SEMARNAT-1993.

El proyecto instalará cortinas o barreras que permitirán que se reduzcan la emisión de partículas al ambiente.

CE-75

Durante el transporte de materiales pétreos éstos deberán humedecerse y cubrirse con una lona antidispersante, la que debe sujetarse adecuadamente y encontrarse en buen estado, con objeto de minimizar la dispersión de partículas de polvo.

Sin excepción, todos los camiones que transporten material pétreo dentro del predio del proyecto utilizarán lonas que serán colocadas en la caja evitando con ello la dispersión de polvos.

CE-79

Los proyectos que pretendan realizarse en predios que colinden con playas aptas para la anidación de tortugas marinas deberán incorporar medidas preventivas que minimicen el impacto negativo a estos animales tanto durante la temporada de arribo y anidación de las hembras como durante el período de desarrollo de los huevos y eclosión de las crías. Dichas medidas deberán manifestarse en el estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto, para su valoración y en su caso, validación y autorización por la Dirección

Durante la caracterización de fauna, se registró en el frente de playa sitios de anidación de tortugas marinas, al parecer de las especies Caretta caretta (tortuga caguama) y Chelonia mydas (tortuga blanca). En el cuadro inferior, se presentan las medidas que el promovente habrá de poner en marcha para la protección



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento de Vida Silvestre de la SEMARNAT. y conservación de los

chelonios.

Propuesta de cumplimiento Monitoreo. Durante los meses de anidación de las tortugas marinas (abril a octubre), se monitoreará el frente de playa del proyecto con el fin de dar aviso a los encargados del Programa de Protección y Conservación a la tortuga Marina que impere en la zona, sobre el avistamiento de hembras en busca de algún sitio para anidar o ya anidando, estas no serán en ningún momento perturbadas. Medidas Preventivas y de Mitigación para el manejo del hábitat de anidación de tortugas marinas. Con la finalidad de proteger posibles áreas de anidación de las tortugas marinas y a las hembras que se acerquen a la costa en la temporada de desove, se evitará lo siguiente:

La erosión de la playa por dragado.

La presencia de objetos de playa durante la noche. Los artículos tales como: maquinaria, equipo, camastros, sillas, mesas u otros objetos, serán retirados de manera que no hayan obstáculos que limiten el desplazamiento de las hembras durante la anidación o la llegada de las crías al mar.

La iluminación directa sobre la playa durante la temporada de anidación de tortugas.

El depósito de desperdicios sólidos y líquidos que pudieran modificar el perfil, estructura y características fisicoquímicas de la franja de playa.

El paso de vehículos y varamiento de embarcaciones, el paso de caballos y cuatrimotores, estarán prohibidos terminantemente.

Conservación. Acciones a seguir para la conservación y protección de las tortugas marinas:

Coordinarse con los encargados del Programa de Protección y Conservación de Tortugas Marinas que impera en la zona, de modo que se instrumenten acciones que fomenten la permanencia de especies de tortuga marina y su hábitat.

Las edificaciones considerarán las características topográficas del lugar y se desplantarán detrás de la franja de dunas móviles y semi-móviles.

La playa será iluminada con lámparas de baja intensidad evitándose los reflejos. En particular durante la época de anidación, se evitarán reflejos provenientes de los edificios o instalaciones.

Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento CE-80 Previo al aclareo que se permite en la El proyecto no prevé el



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento franja perimetral de protección de los cenotes y accesos a cuevas se deberá realizar el rescate de los árboles con diámetros menores o iguales a 10 cm de diámetro a la altura de 1.30 m, mismos que se estabilizarán en un vivero provisional y posteriormente se reintroducirán dentro de la franja de protección.

aprovechamiento de las cavernas registradas dentro del predio, sin embargo, en caso de requerir realizar un aclareo alrededor de estas, se rescatará tal como lo indica el presente criterio, a los ejemplares que sea necesario.

CE-81

Las cercas, bardas y/o muros perimetrales que se instalen en los diferentes tipos de vegetación, unidades naturales y ecosistemas deberán permitir el libre paso de la fauna silvestre.

El proyecto no tiene contemplado por el momento la construcción de cercas, bardas y muros perimetrales, sin embargo, en caso de que se instale alguna estructura ésta se colocará 40 cm arriba del nivel del suelo y con ello permitirá el libre tránsito de fauna.

CE-83

Las vialidades del desarrollo contarán con medidas de protección y sistemas que faciliten el libre tránsito de fauna en las zonas de conservación y áreas naturales.

A lo largo de la vialidad y en sitios estratégicos, se colocarán 4 pasos de agua que a su vez servirán para el tránsito de la fauna.

CE-84

En caso de ser necesario se establecerán sitios de alberge temporal de fauna rescatada durante las etapas de preparación del terreno, construcción y operación, con apego a lo indicado en la Ley General de Vida Silvestre.

El proyecto se apegará en todo momento a lo establecido por el presente criterio.

CE-85

En las áreas de aprovechamiento proyectadas se deberá mantener en pie la vegetación arbórea y palmas de la vegetación original que por diseño del proyecto coincidan con las áreas destinadas a camellones, parques, áreas verdes, jardines, áreas de donación o áreas de equipamiento, de tal forma que estos individuos se integren al proyecto.


CE-87

Se deberán mantener en pie e integrar al diseño del proyecto los árboles con diámetro normal (1.30 cm del suelo) igual o mayor a 40 cm. Para evitar daño a las raíces deberá establecerse un radio de protección de 5 m alrededor del tronco del árbol.


CE-89 El diseño de proyectos adyacentes a predios con edificios e instalaciones en proceso de construcción o de operación,

Al norte del predio del proyecto se encuentra actualmente un predio en que



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento debe considerar las áreas impactadas por estos y las áreas de conservación que mantengan su vegetación primaria. Esto con la finalidad de que las áreas de conservación que defina el proyecto, aseguren la contigüidad del ecosistema de selva y el mantenimiento de la diversidad florística y faunística.

aún no se desarrolla ningún tipo de infraestructura, por lo tanto las áreas de conservación mantenidas por el proyecto hacia esta orientación si mantienen su continuidad. Al sur, se encuentra el desarrollo Palladium, el cual cuenta con una franja de amortiguamiento a su alrededor, y por tanto, también se mantiene la continuidad del ecosistema. Al oeste se encuentra la Carretera Federal 307, la cual es una barrera que ha fraccionado el ecosistema, de ahí que hacia esta zona es imposible mantener la continuidad del ecosistema. Finalmente al este, dado que se mantiene como área de conservación la franja de dunas móviles y semi-móviles, se considera que también se mantiene la continuidad del ecosistema (Figura 9).

CE-91

En las playas, dunas y post dunas sólo se permite el uso de cuadrúpedos para la realización de paseos, actividades turísticas, recreativas o de exhibición, fuera de temporada de anidación de tortuga marina y en predios y en áreas concesionadas a nombre del promovente de la actividad.

El proyecto no considera el uso de cuadrúpedos para actividades recreativas.

CE-92

En las playas, dunas y post dunas sólo se permite el uso de vehículos motorizados para situaciones de limpieza, vigilancia y control, así como para las actividades autorizadas que hagan las personas públicas o privadas participantes en los programas de protección a la tortuga marina.

El proyecto se apegará en todo momento a lo establecido por este criterio.

CE-93 Se deberá mantener libre de obras e El diseño arquitectónico del



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento instalaciones de cualquier tipo (permanentes o temporales) una franja de por lo menos 10 m dentro del predio, aledaña a los terrenos ganados al mar y/o la Zona Federal Marítimo Terrestre, en la que se preservará la vegetación costera original, salvo lo previsto en otros criterios específicos en este instrumento. La amplitud y continuidad de la franja se podrá modificar cuando se demuestre en el estudio de impacto ambiental correspondiente que dicha modificación no generará impactos ambientales significativos al ecosistema costero.

proyecto considera la conservación de la franja de amortiguamiento con un ancho superior al establecido en el presente criterio, toda vez que el desplante de las obras se realizará dejando libre una franja de entre 15 y 27 m hacia adentro en el límite del predio atendiendo el límite de ZOFEMAT. Ahora bien, el proyecto considera la instalación de 3 caminos rústicos como accesos a la playa, sin embargo, en estos no se construirá ninguna estructura fija ni permanente toda vez que serán terracería y delimitados por rocas naturales.



Figura 9. Imagen que muestra las áreas de conservación del proyecto. Las flechas indican los sitios donde se mantiene la

continuidad de los ecosistemas con las de los predios aledaños.




CE-95

En los predios en los que exista vegetación exótica o invasora deberá llevarse a cabo un programa de erradicación de dichas especies.

Dentro del predio, en la franja de matorral costero, se registró la presencia de Terminallia catappa (almendro) y Casuarina equisetifolia (pino de mar) consideradas como especie exótica y exótica invasora respectivamente, por tal motivo dentro del Programa de Arborización, Jardinado y Erradicación de especies exóticas (Anexo Técnico 3), se presentan acciones tendientes al control y eliminación de las mismas.

CE-96

La restauración o rehabilitación de manglares afectados se deberá realizar de conformidad con lo establecido en la normatividad aplicable.

El manglar con C. erectus presente en el predio del proyecto no requiere de actividades de restauración o rehabilitación. En caso de requerir realizar estas actividades durante el desarrollo y operación del proyecto, se llevará a cabo de acuerdo a la normatividad aplicable.

CE-97 Los embarcaderos y muelles dentro del sistema de canales deberán permitir el libre paso de fauna acuática.

El proyecto no considera la construcción de embarcaderos y muelles.

Lineamientos para la preservación, restauración y mejoramiento del ambiente

CE-100

Alrededor de los cenotes y accesos a cuevas se deberá mantener una franja perimetral de protección constituida por vegetación natural, con una anchura equivalente a la anchura máxima del espejo de agua. En esta franja sólo se permitirá el aclareo de hasta el 10 % de su cobertura y la remoción de árboles jóvenes de hasta 10 cm de diámetro, siempre y cuando la autoridad competente por excepción otorgue el cambio de uso de suelo en esta superficie.

Dado que en el predio existen 2 cavernas y una pequeña oquedad, se establecieron franjas de amortiguamiento superiores a la anchura máxima del espejo de agua o de su diámetro. Además, el diseño arquitectónico consideró desplantarse lo más alejado posible de dichas estructuras, por lo que se cumple cabalmente con este criterio.

CE-101 En todas sus fases -construcción, operación y mantenimiento- el desarrollo

En el Anexo Técnico 7 de la presente MIA-P se incluye el



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento deberá contar con un programa de difusión ambiental que incluya los aspectos necesarios de información, concientización y capacitación a los diversos actores involucrados, que complemente y/o refuerce los fines de los demás programas aplicables al proyecto

Programa de Capacitación y Difusión Ambiental, en el que se incluyen actividades de concientización para protección y conservación de los ecosistemas registrados dentro del predio.

CE-102

Con la finalidad de evitar el efecto de islas de calor se deberá establecer, en por lo menos el 50 % de las losas planas de las construcciones, un jardín de azotea o roof garden en el que se utilicen preferentemente especies nativas.

El proyecto se apegará a lo establecido en el presente criterio.

CE-103

En el caso de que el ecosistema de duna costera se encuentre afectado o carezca de vegetación, ésta se deberá restaurar o reforestar con la finalidad de promover la protección de las playas, de la zona de anidación de las tortugas marinas y para el mantenimiento de la vegetación costera. Para el cumplimiento de este criterio deberá presentarse de manera conjunta con el estudio ambiental correspondiente, el programa de restauración de vegetación costera. La restauración se realizará en el primer año a partir de la fecha de inicio de obras del proyecto autorizado. Las actividades de restauración deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

La duna costera está conformada por dos asociaciones: la vegetación halófita costera y la vegetación de matorral costero. Su composición específica se puede considerar como típica de la vegetación de duna costera del estado. En términos de modificación, la zona con mayor modificación por actividad humana y eventos meteorológicos naturales es el matorral costero, visible por la invasión del almendro y casuarina, así como por las afectaciones sobre el follaje, que muy probablemente fueron ocasionadas por el huracán Emily en 2005. Si bien existen ciertos elementos (almendro y casuarina) que denotan las modificaciones de la duna costera, para revertir sus efectos, se pondrá en marcha el Programa de Arborización y Ajardinado y Erradicación de especies invasoras, en el que se establecen medidas para erradicar a las especies



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento consideradas como exóticas e invasoras. Para que posteriormente en aquellas zonas en las que se lleven a cabo las acciones de erradicación, se realice la reforestación con especies propias de la duna costera con el propósito de contribuir a su recuperación.

Criterio CE-104: La estructura de la duna costera o bermas rocosas, así como la vegetación que las ocupa se debe mantener en estado natural en por lo menos el 75 % de su superficie dentro del predio. Propuesta de cumplimiento: En el predio del proyecto solamente está presente la forma de duna costera y carece de bermas rocosas. Por consiguiente, se definió el área que ocupa la estructura del primer cordón de duna costera con el fin de definir el 25% de aprovechamiento que potencialmente puede ocuparse para las obras que considera el proyecto. Con el propósito de analizar correctamente este criterio, y calcular la superficie que el proyecto afectará de duna costera, es necesario realizar un análisis integral de la ubicación y dinámica de la geoforma de duna, así como de la vegetación que la ocupa para poder definirlo. Definición de la estructura de la duna (POEL, 2009). El POEL del Municipio de Solidaridad (2009) indica en su glosario las siguientes definiciones para la duna y playa: Duna: Son grandes acumulaciones de arena, las cuales son depositadas por el oleaje, y con la ayuda del viento son desplazadas hacia la playa, a lo largo del litoral. Generalmente, tienen forma de cordones de arena paralelos entre sí. Cresta de la primera duna: El punto más alto que alcanza el primer montículo de arena que se forma desde la orilla del mar hacia tierra adentro y que se pueda identificar en un perfil topográfico de la zona costera. Post duna: Parte posterior de la duna costera o berma rocosa, ocupada principalmente por vegetación halófita herbácea y en algunos casos por matorral costero. Playa: Unidad geomorfológica conformada por la acumulación de sedimentos no consolidados de distintos tipos y cuyos límites se establecerán, considerando límite inferior y límite superior. Límite inferior: Se establecerá a una distancia de 200 m medidos a partir del límite hacia el

mar de la zona federal marítimo terrestre. En caso de no existir dicho límite, la medición se



considerará perpendicularmente desde la proyección vertical de la línea de pleamar hacia el mar.

Límite superior: Se establecerá por la presencia de algún tipo de construcción cimentada, presencia de vegetación permanente, presencia del segundo cordón de dunas ó presencia de cantiles costeros.

Teniendo estas definiciones generales como punto de partida, la promovente del proyecto Residencial Kantenah realiza a continuación un análisis técnico de la estructura de la duna como cordón arenoso relacionándolo con el tipo de vegetación y su cobertura, ya que esta es un indicador ecológico del tipo de suelo y su función en el movimiento de arena y estabilidad de dicha geoforma. Clasificación técnica de las dunas (Espejel, 1986, Sánchez et al., 1991; Martínez 2008). De acuerdo con Martínez (2008), las dunas costeras corresponden a montículos de arena sujetos a la acción del viento. Se encuentran en todas las costas arenosas del planeta y adquieren diversidad de formas y tamaños. Ahora bien, para que la duna costera se forme, requiere la coincidencia de tres factores y/o condiciones:

1) Sedimentos de tamaño adecuado, 2) Viento intenso y 3) Obstáculos (plantas, rocas, troncos, etcétera).

Cuando el viento alcanza velocidades de 4.5 m por segundo, levanta granos de arena que al chocar contra un obstáculo, desvían al viento y pierde velocidad, es entonces cuando la arena cae en torno al obstáculo y a esto se llama estabilización de las arenas. Cuando un montículo se forma, a su vez constituye un obstáculo para el viento, por lo que cada vez se acumula más arena. Este proceso completo es conocido como dinámica de las arenas. Los obstáculos más eficaces son las plantas, ya que crecen a medida que se va depositando la arena. En las zonas costeras de la Península, las especies denominadas halófitas costeras principalmente aquéllas pertenecientes a las familias Gramineae, Fabaceae y Asteraceae (Castillo y Moreno-Casasola, 1998) son muy importantes en este proceso de estabilización de las arenas. Una vez formadas, las dunas costeras empiezan una migración en la dirección de los vientos dominantes. La velocidad de avance depende del tamaño de los granos de arena, la pendiente del terreno, el tipo de obstáculos, la cubierta vegetal, la velocidad y la dirección del viento. También la altura de la vegetación reviste importancia. Cuando las dunas avanzan sobre arbustos recorren entre los dos y los cinco metros anuales; si avanzan sobre hierbas de poca altura, alcanzan una velocidad de entre 100 y 200 m anuales. Algunas dunas gigantes llegan a cubrir incluso por completo bosques y poblados. Las dunas tienen diferentes clasificaciones dependiendo del criterio rector que les da su característica. De ahí que los criterios más comunes son: su estabilidad y su forma. Con base en su estabilidad, las dunas se clasifican en móviles, semi-móviles y estabilizadas. Cuando carecen de vegetación, adquieren una gran movilidad denominándolas dunas “móviles”. Si están parcialmente cubiertas por vegetación, disminuye su movilidad y hablamos entonces de “semi-móviles”. Finalmente, las dunas “estabilizadas” se hallan totalmente



cubiertas de plantas y su arena permanece inmóvil. Los sistemas de dunas suelen estar conformados por un mosaico complejo de dunas móviles, semi-móviles y estabilizadas, debido a que son sistemas dinámicos y que están sujetos a la acción del viento constante y eventos climáticos de manera directa. Si las definimos a partir de la forma, las dunas se pueden clasificar como embrionarias o frontales, hondonadas, dunas parabólicas y campos de dunas transgresivas. Las dunas embrionarias o frontales son las que se hallan más próximas al mar, suelen formarse a modo de cordones de dunas (en línea), paralelos a la costa. Las hondonadas son el resultado de procesos erosivos y se encuentran en las partes más bajas; si bien presentan una gran variedad de formas, predominan las semicirculares y las alargadas. En ocasiones, aflora el agua del subsuelo y se generan lagunas interdunarias cuya permanencia varía según el régimen local de lluvias. Las dunas parabólicas adoptan un relieve en “U” invertida, que se reitera y origina campos de dunas parabólicas; vistos desde arriba, parecen crear un tejado. Los campos de dunas transgresivas corresponden a conjuntos de dunas de gran altura que se introducen tierra adentro. Presentan una amplia diversidad de formas.

Figura 10. Esquema general de una duna costera (Martínez, 2008).

En términos de la vegetación presente en los cordones de duna, existe una zonificación particular de las especies a lo largo de la duna misma, desde la playa hasta su zona posterior, distinguiéndose cinco zonas particulares (Espejel, 1986) (Figura 11):

I. Playa II. A. dunas embrionarias y B. frentes de duna III. Zonas protegidas tras el primer cordón de duna IV. Dunas fijas V. Depresiones húmedas

Duna frontal

Hondonada

Duna móvil

Hondonada

Duna Estabilizada

Playa Mar



Figura 11. Zonación tipo de las comunidades vegetales a lo largo de los sistemas de dunas en Quintana Roo. Modificado de Espejel (1986). De acuerdo con Sánchez et al. (1991) la vegetación halófita puede dividirse en tres comunidades principales, cada una de gran importancia para la ecología costera:

a) especies pioneras.- la constituyen un grupo de especies que se distribuyen en las zonas I y II (playa, dunas embrionarias y frente de duna), de hábitos herbáceos y rastreros, con tallos y hojas de ligera a francamente suculentos, que toleran elevada salinidad e irradiación solar intensa y que dispersan sus semillas por la acción del viento o las corrientes marinas; la amplitud de esta comunidad varía considerablemente según se modifique el relieve costero.

b) matorral costero.- se distribuye en suelos arenoso-arcillosos profundos sobre la cresta y la mitad superior de la zona posterior de la duna, es decir entre las zonas II y III; las especies que la constituyen pueden alcanzar de 6 a 8 m de altura en el estrato arbóreo y hasta 3 m en el arbustivo.

c) selva.- se desarrolla sobre las dunas fijas, en suelos arenoso-arcillosos muy profundos, con regular cantidad de materia orgánica; no existe estrato herbáceo. Definición del primer cordón de duna para obtener el 25% de aprovechamiento potencial que marca el POEL (2009). En lo que respecta al predio del proyecto se realizaron cinco perfiles. Tres enfocados a la zona arenosa y de primera vegetación inmediata al mar, que fueron denominados perfiles de playa. Y dos adicionales que abarcaron desde la pleamar hasta la carretera federal 307, estos últimos son perfiles transversales de toda la vegetación. En esta sección únicamente se retoman las características de la zona de playa y duna de los perfiles transversales. Perfiles de playa Considerando que la definición de playa del POELMS (2009) se sobrepone en el espacio con las áreas de dunas móviles y embrionarias, se esquematizó con la denominación playa pero se detalla con el criterio de las dunas reportado en la literatura técnica y científica. A la altura del área del proyecto, la playa (zona arenosa sin vegetación) tiene una amplitud de 23 m desde la pleamar al norte, 7 al centro y 5 al sur. Continuando al oeste se conforma la parte con mayores elevaciones topográficas donde se desarrolla la vegetación de duna costera que se subdivide en dos asociaciones vegetales: halófita costera y el matorral costero. Así, la sección ocupada por vegetación halófita costera al norte tiene una amplitud de 6 m; al centro-sur ocupa 19.5 m y al sur 14 m hasta llegar a la zona donde se desarrolla el matorral costero.



Figura 12. Perfil 3 ubicado al norte del área de estudio.

Figura 13. Perfil 2 ubicado al centro-sur del área de estudio.

Figura 14. Perfil 1 ubicado al sur del área de estudio.

Dunas móviles o embrionarias. Dunas semi-móviles o embrionarias.

Duna estabilizad

Dunas móviles o embrionarias. Dunas semi-móviles o

embrionarias. Duna estabilizad

Dunas móviles o embrionarias. Dunas semi-móviles o embrionarias.

Duna estabilizad



Perfiles transversales Los dos perfiles transversales del predio permitieron definir el límite oeste del primer cordón de duna. Estos fueron ubicados al norte y sur del predio tal como se indica en la figura 15.

Figura 15. Imagen que muestra la ubicación de los dos sitios sobre los cuales se realizaron los perfiles transversales de la vegetación del proyecto Residencial Kantenah. Como resultado de lo anterior, se pudo observar lo siguiente:



Figura 16. Esquema del perfil 1 en el lado sur del área de estudio (la vegetación está únicamente esquematizada y no presenta alturas escaladas). Se señalan los dibujos de las especies características por su

dominancia o importancia.

Almendros

Suelo orgánico

Suelo arenoso

Suelo arenoso-orgánico

Especies de duna

Duna móvil: 2-3 m Duna estabilizada: Hasta los 110 m. Duna semi-móvil: Hasta los 35

Perfil 1 Un cordón de duna cuyas crestas más altas alcanzan los 2.25 y 2.50 msnm lo que a su vez forma un obstáculo para las arenas que se van depositando sobre el mismo, originando que muy difícilmente las arenas en movimiento logren rebasar la distancia de los 35 m desde la pleamar. Considerando lo anterior es claro que clasificando a esta duna en función de su estabilidad, las dunas móviles se encuentran dentro de los primeros metros (2 a 3 m) de distancia de la pleamar, las dunas semi-móviles llegan hasta los 35 m y posteriormente se encuentra la porción de la duna ya estabilizada (Figura 14).



Figura 17. Esquema del perfil 2 en el lado norte del área de estudio. (La vegetación está únicamente esquematizada y no presenta alturas escaladas). Se señalan los dibujos de las especies características por su

dominancia o importancia.

Almendros Especies de duna

Perfil 2.

La porción móvil de la duna se encuentra entre los primeros 20 m de distancia a la pleamar, la porción semi-móvil se encuentra entre los 20 y 30 m de distancia al pleamar, y al oeste de estas se encuentra el matorral modificado franco donde se hace muy evidente la presencia del almendro y la duna ya se encuentra estabilizada (Figura 15).



Alturas topográficas (msnm) Al complementar el análisis anterior con el levantamiento topográfico de curvas de nivel para identificar los puntos más altos de la geoforma de la duna (definida ya en términos de la vegetación presente-halófita costera y matorral costero), permitió identificar que los puntos más altos como geoforma se ubican en la parte central y sur del predio (2.25 y 2.50 msnm), perdiendo su continuidad al norte. En este límite la cota de elevación baja a 1.75 msnm. De ahí que topográficamente el primer cordón de la duna se estableció considerando los puntos más altos de las crestas (2.25 y 2.50 msnm) tal y como define el glosario del POEL, comprendiendo una superficie de 2,564.53 m2 y donde se desarrolla vegetación de matorral costero en su mayor parte y halófita costera en menor grado.

Figura 18. Definición del primer cordón de duna en el área de estudio para determinar la superficie susceptible de aprovechamiento del 25%.



Figura 19. Imagen que muestra los sitios de interés que sirvieron como base para la delimitación de la Duna Costera.



Tomando como base la descripción técnica anterior, el proyecto Residencial Kantenah se estaría desplantando sobre la duna ya estabilizada donde el suelo se encuentra inmóvil por el desarrollo predominante de matorral costero modificado y con parches intercalados de halófita costera. Las obras estarían desplantadas detrás del primer cordón de duna definido en términos topográficos con base en los puntos más altos de elevación. La superficie conformada por las crestas más altas del primer cordón de duna y la vegetación que lo ocupa es de 2,564.53 m2, de la cual el 25% corresponde a 641.13 m2. Esta es la superficie que el proyecto consideró susceptible de aprovechamiento. Sin embargo el proyecto no ocupará la superficie permitida, toda vez que los accesos rústicos a la playa se ubicaron intercalados a las crestas para evitar su erosión y afectación directa del cordón de dunas, aun cuando no se apega estrictamente a lo solicitado en el criterio CE-105, que establece una distancia de 100 m entre cada acceso, no obstante, se presenta la justificación correspondiente en dicho criterio. En términos de conservación de la duna se tomó como referencia la ubicación de las crestas para trazar un área continua de norte a sur, suponiendo un cordón de duna paralelo a la costa contínuo, resultando en una superficie de 6,526.66 m2 (incluye el área de 10 m de amortiguamiento que solicita el POEL en su criterio CE-93) el cual será mantenido como área de conservación y donde el proyecto sí desmontará 421.58 m2 para los andadores rústicos que servirán para el acceso a la playa (6.46%). Cabe señalar que el proyecto contempla la afectación de 12,603.71 m2 de vegetación de matorral costero y 584.64 m2 de halófitas costeras, lo cual en suma es menor al 25% respecto del total de vegetación de duna costera. Cabe señalar, en cuanto a las características de la vegetación de duna, que la vegetación de halófita costera se ha intercalado entre el matorral debido a las perturbaciones naturales y antropogénicas que han impactado el sitio. Estas afectaciones originaron la proliferación de Terminalia catappa y con ello, un matorral costero modificado en su composición; adicionalmente se produjo la apertura de varios claros que han sido colonizados por vegetación herbáceo-rastrera, la cual es la vegetación pionera que cubre primero los suelos arenosos de la duna independientemente de cuál sea su distancia respecto de la playa. La diferencia en la permanencia de la vegetación halófita herbácea-rastrera entre la zona móvil y estabilizada de la duna, radica en que la halófita que se establece en las dunas estabilizadas dará paso a vegetación de matorral costero posteriormente por la presencia de un suelo orgánico consolidado, en tanto que las que se establecen en la zona de dunas embrionarias morirá y se regenerará periódicamente sin que se dé la transición hacia vegetación arbustiva, condicionado por la presencia de un suelo arenoso no consolidado. De ahí que no haya una relación directa entre la presencia de vegetación halófita costera=primer cordón de duna, o, matorral costero= primer cordón de duna, sino que se puede encontrar una mezcla de la vegetación en diferentes partes de la duna, aún cuando ya sean áreas estabilizadas, como es el caso del predio de interés.



Figura 20. Trazo del cordón continuo de duna tomando como punto de partida las crestas más altas presentes en el predio y que aún cuando no son continuas, se definieron así con fines de protección de la duna costera. De ahí que con el desarrollo del proyecto la zona de dunas móviles y semi-móviles se estaría conservando al 100%, siendo que estas áreas de la duna son las más importantes para el movimiento de los granos de arena, ya que carecen de vegetación o están parcialmente cubiertas por especies rastreras-herbáceas, respectivamente. Con el desplante de las obras no se estaría interrumpiendo la dinámica natural de acreción, ya que se mantendrán las crestas



más altas de la duna con la vegetación arbustiva-arbórea que funcionan como obstáculos para el choque de los granos de arena y su depositación en el suelo.


CE-105

Se permiten los andadores de acceso a la playa de conformidad con lo establecido en la normatividad vigente, los cuales siempre tendrán un trazo que atraviese la franja de vegetación costera en forma diagonal con la finalidad de evitar la erosión de la duna o playa. Los andadores o accesos a la playa tendrán una anchura máxima de tres metros y se podrá establecer uno por cada 100 metros de frente de playa de cada predio.

El proyecto considera el establecimiento de 3 accesos a la playa ya que cuenta con un frente de playa de 351.05 m. Estos serán de forma diagonal, con un ancho de 3 m cada uno (Figura 21) serán de tipo rústico, sin construcciones ni estructuras temporales o fijas y estarán delimitados por rocas. En cuanto a las distancias, solo se respeta en uno de ellos de acuerdo con lo establecido por el criterio (100 m) y en los otros 2 se mantienen distancias de 98.80 m y 57.67 m (Figura 21). Con relación a esto cabe destacar que era intención de la promovente mantener la distancia establecida por este criterio, pero al trazar los accesos cada 100 m estos quedaban sobre las crestas del primer cordón de duna (2.25 y 2.5 msnm) originando con ello que se abrieran sitios potenciales de erosión en las partes más importantes para la acreción de las dunas, de ahí que para evitar la sobreposición de las actividades del proyecto con esta geoforma se recurrió a colocarlos a una distancia menor de 100 m, tal como se muestra en la imagen siguiente.

CE-106

Los andadores de acceso a la playa se establecerán sobre el terreno natural, sin rellenos, ni pavimentos, sólo se permitirá la delimitación del mismo con rocas u otros ornamentos no contaminantes. Se permite el establecimiento de andadores elevados que respeten el relieve natural de la duna.



Figura 21. Imagen que muestra los accesos a la playa del proyecto Residencial Kantenah y las distancias que existen entre ellos.

110.74 m

98.80 m

57.67 m

83.84 m




CE-107

Para efectos del perfil de diseño del proyecto y el nivel de desplante, deben evaluarse los niveles de inundación y caudales de precipitación ante diversos escenarios de lluvia. Lo anterior como criterio para la definición del nivel de desplante que asegure el mantenimiento de la hidrología superficial y sub-superficial del predio y la región, así como la seguridad de la infraestructura planteada.

Las edificaciones del proyecto, serán construidas por medio de pilotes cilíndricos para los edificios que queden sobre la vegetación de duna costera y selva baja inundable y de cimentación mixta para los edificios que queden en el área de selva baja subcaducifolia. Además, previo al inicio de la construcción se realizará un estudio de mecánica de suelos con el cual se podrá señalar la profundidad a la cual serán hincados los pilotes.

CE-108

Se deberá garantizar el funcionamiento hidrodinámico de los canales interiores. Su diseño constructivo y operación se deberá fundamentar en estudios especializados, los que se presentarán de manera conjunta con el estudio de impacto ambiental respectivo.

El proyecto no contempla la construcción de marinas, ni canales que pudiera interrumpir el funcionamiento hidrodinámico del sitio.

CE-109

Se permite la instalación temporal de plantas de premezclado, dosificadoras o similares dentro del área de desmonte permitida en el interior de predios para abastecer al proyecto únicamente durante su construcción. Debiendo ser retiradas una vez que se concluya la construcción del mismo. El área ocupada por la planta deberá integrarse al proyecto.

El proyecto no prevé la instalación de plantas de premezclado.

3.1.3. Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Corredor Cancún-Tulum.

Dado que el actual Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (2009) no cuenta con criterios que permitan vincular al proyecto con la parte marina, en el siguiente apartado, se vinculará al proyecto únicamente en la porción marina (Zona M51) con los criterios establecidos en el anterior Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) de la Región Denominada Cancún-Tulum publicado el 16 de noviembre de 2001 en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo (Figura 22).



En el cuadro 8 se presentan los criterios que son aplicables a la zona M51.

Figura 22. Imagen que muestra la ubicación del predio Kantenah respecto del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Corredor Cancún-Tulum

(2001).

Cuadro 8. Usos de suelo y criterios ecológicos aplicables a la UGA- M51.

UGA POLÍTICA/

FRAGILIDAD AMBIENTAL

USO PREDOMINANTE

USOS COMPATIBLES

USOS CONDICIONADOS

USOS INCOMPATIBLES

CRITERIOS

M1 Protección

5 Litoral Costero

Área Natural Protegida

Corredor Natural Turismo Acuacultura,

infraestructura, Pesca

EI 1,36,37 FF 3,22,25,26, 27,28,29,30,32,34,35 MAE 3,6,56 TU 6,7,8,9,18,19, 20,22,26,27,28, 29, 30,31,32,33, 34,35,36,37,38,39,40,41,42



Cuadro 9. Vinculación del proyecto Residencial Kantenah con los criterios aplicables a la UGA- M51. Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento

EI-1 Se prohíbe la construcción de cualquier tipo de infraestructura

El proyecto consiste en un desarrollo turístico residencial, el cual no considera la construcción de infraestructura en el área marina.

EI-36 No se permite la construcción de muelles El proyecto no considera la construcción de muelles.

EI-37 No se permite la construcción de embarcaderos El proyecto no considera la construcción de embarcaderos

FF-3 Se prohíbe la captura de mamíferos marinos El proyecto no considera en ningún momento la captura de mamíferos marinos

FF-22 Se prohíbe la introducción de especies de flora y fauna exóticas invasivas

El proyecto no introducirá especies de flora y fauna

FF-25 Se prohíbe la alteración y remoción de pastos del fondo marino

El proyecto no considera la remoción de pastos del fondo marino

FF-26 Se prohíbe el uso de explosivos, dragados y construcciones cercanas a arrecifes y manglares

El proyecto no requerirá dragar ni mucho menos hacer uso de explosivos

FF-27 La ubicación y construcción de puntos de anclaje estará sujeta a estudios específicos

El proyecto no requerirá la construcción de sitios de anclaje.

FF-28 No se permitirá el anclaje de embarcaciones en un radio menor de 35 m inmediatos al arrecife

El proyecto verificará que los prestadores que den este servicio se apeguen a lo establecido por el presente criterio. FF-29

El anclaje de embarcaciones sólo se permitirá en zonas de arenales y ceibadales

FF-30

No se permitirá la recolección, remoción o transplante de organismos vivos, muertos o materiales naturales, ni arrojar ningún tipo de desperdicios en los arrecifes

El proyecto colocará señalamientos dentro de sus instalaciones en los que indicará la importancia y conservación de las zonas arrecifales colindantes a su predio y las medidas que deben realizar los turistas para no contaminar, colectar o remover organismos de los arrecifes.

FF-32 Se prohíben los dragados, apertura de canales, boca y cualquier obra o acción que afecte a la comunidad coralina y la línea de costa

El proyecto no considera dentro de ninguna de sus etapas de desarrollo, el dragado o apertura de canales.

FF-34

En zonas donde exista la presencia de especies incluidas en la NOM-059-ECOL-059-1994, deberán realizarse los estudios necesarios para determinar las estrategias que permitan minimizar el impacto negativo sobre las poblaciones de las especies aludidas en esta norma.

Previo a la realización de la presente MIA-P se realizó una caracterización de la zona marina, como resultado se registraron 2 especies (Plexaura homomalla, Acropora palmata) enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 en la categoría de Protección especial (Pr), por tal motivo, el proyecto colocará dentro de su desarrollo señalamientos que destaquen información sobre la importancia de dicha especie y las medidas que deberán realizar los visitantes al desarrollo de tal modo que estos NO perjudiquen a las poblaciones de dicha especies.




FF-35 Se prohíbe la construcción de cualquier tipo de estructura promotora de playa

El proyecto no considera la construcción de ninguna obra de este tipo.

MAE-3

No se permite modificar en entorno costero, eliminar manglar y pastos marinos, alterar la calidad del agua, ni hacer relleno del litoral rocoso a excepción de andadores de acceso a la costa y asoleaderos con piso de arena

El proyecto no considera la remoción de manglar ni pastos marinos dentro de ninguna de sus etapas de desarrollo.

MAE-6 Se prohíbe el vertimiento de hidrocarburos y productos químicos no biodegradables

El proyecto verificará que los prestadores de servicios turísticos que pudieran provocar el vertimiento de hidrocarburos y productos químicos no biodegradables NO realicen tales actividades. En casos necesarios, el promovente del proyecto dará aviso a la autoridad correspondiente.

MAE-56 Se prohíben las actividades recreativas marinas en el periodo de anidación de tortugas desde el ocaso hasta el amanecer

El proyecto se apegará por completo a lo establecido en el presente criterio.

TU-6 La visita a las áreas arrecifales deberá estar sujeta a estudios específicos


TU-7 Se prohíbe la utilización de embarcaciones motorizadas en canales y cenotes costeros

El proyecto no considera la realización de estas actividades.

TU-8 Las actividades náuticas deberán contar con un reglamento que minimice impactos ambientales

El proyecto no realizará actividades náuticas.

TU-9 No se permite el acuatizaje de hidroaviones El proyecto no realizará esta actividad.

TU-18

Las actividades turísticas y/o recreativas estarán sujetas a estudios ecológicos especiales que determinen áreas y horarios de actividades, así como la capacidad de carga de conformidad con la legislación vigente en la materia

El proyecto se apegará por completo a lo establecido por el presente criterio.

TU-19

No se permitirá la práctica de ningún tipo de deporte acuático motorizado a menos de 100 metros de distancia de las formaciones coralinas

El proyecto verificará que los prestadores de servicios de este tipo de actividades se apeguen a lo establecido por el presente criterio, en caso de observar anomalías el promovente del proyecto dará aviso a las autoridades correspondientes.

TU-20 No se permitirá el uso de plataformas o embarcaciones para fines de buceo y esnorqueleo masivos

El proyecto no realizará esta actividad.

TU-22

En el desarrollo de los proyectos turísticos, se deberán mantener los ecosistemas excepcionales tales como formaciones arrecifales, selvas supperennifolias, manglares, cenotes y caletas, entre otros, así como las poblaciones de flora y fauna incluidos en la NOM-059

El proyecto, no aprovechará en ninguna de sus etapas de desarrollo la vegetación de manglar, así como tampoco las rejolladas, depresiones topográficas y cavernas registradas dentro del predio del proyecto. En cuanto a las especies incluidas dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010, el proyecto pondrá en marcha un



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento Programa d Rescate de Vegetación y uno de Rescate de Fauna en el que se incluirán las medidas que el promovente habrá de llevar a cabo para garantizar la permanencia de dichas especies.

TU-26 Sólo se permite la navegación de embarcaciones en tránsito y de acuerdo a las rutas establecidas

El proyecto no prevé el desarrollo de estas actividades.

TU-27

No se permite la práctica de actividades recreativas que requieran el uso de quipos motorizados acuáticos como acuamotos y lanchas de arrastre para skies, paracaídas, y deslizadores en las lagunas arrecifales y en las proximidades de las formaciones coralinas

TU-28

Solo se permite la utilización de lagunas costeras y arrecifales para el aterrizaje de hidroaviones, con fines de inspección, vigilancia, investigación y emergencias.

TU-29 Se prohíbe tocar, pararse, dañar, alterar, asirse, sujetarse o recargarse de las formaciones arrecifales

Durante la etapa de operación del proyecto, el promovente instalará dentro de su desarrollo señalamientos en los que indicará a sus visitantes la importancia de las zonas arrecifales localizadas en sus cercanías así como las medidas que estos deberán de realizar a fin de proteger y conservar dichos recursos.

TU-30 En el buceo libre, autónomo y la natación, se prohíbe el uso de guantes y cuchillo

TU-31 Se prohíbe la pesca de cualquier tipo

TU-32 En los canales de acceso a las lagunas arrecifales sólo se permiten embarcaciones en tránsito

El proyecto no contempla el desarrollo de estas actividades.

TU-33

En los canales de acceso a las lagunas arrecifales no se permiten ningún tipo de actividades recreativas, culturales, de esparcimiento, de superficie o sub acuáticas diurnas o nocturnas

TU-34

Los prestadores de servicios turísticos o comerciales y los instructores o guías, deberán proporcionar a los usuarios las condiciones de seguridad necesarias para realizar las actividades para las cuales contraten sus servicios de acuerdo a la legislación aplicable en la materia

El promovente se coordinará con los prestadores de servicios turísticos y verificará que estos cuenten con todas las medidas de seguridad conforme a lo establecido en la normatividad ambiental vigente.

TU-35 Se prohíbe la realización de torneos, concursos o eventos náuticos motorizados de superficie o subacuáticas en las lagunas arrecifales

El proyecto no prevé la realización de estas actividades.

TU-36 Deberán señalizarse los canales de acceso a las lagunas arrecifales


TU-37

Queda prohibido realizar el mantenimiento, limpieza, reparación de embarcaciones, abastecimiento de combustible y achicamiento de las sentinas, con excepción de casos de emergencias en la que se exponga la seguridad

El proyecto verificará que los prestadores de servicios turísticos se apeguen a lo establecido en el presente criterio, en caso de observar alguna anomalía, el promovente dará



Criterio Descripción Propuesta de cumplimiento de vidas humanas aviso a la autoridad correspondiente.

TU-38 Queda prohibida la navegación de embarcaciones de motor de 1.5 o más metros de calado en las lagunas arrecifales

TU-39 Queda prohibido mantener la embarcación motorizada estacionaria o circular sin destino definido, en la lagunas arrecifales

TU-40 Se prohíbe dar alimento a la fauna silvestre

El promovente del proyecto, instalará dentro de su desarrollo señalamientos en los que se indique que quedará prohibido alimentar a la fauna silvestre.

TU-41 Se prohíbe el uso de motores de 2 tiempos en actividades turísticas marítimas El proyecto no considera el desarrollo

de estas actividades. TU-42

Se prohíbe el uso de plataformas marinas, o artefactos que funcionen como tales



3.1.4. Vinculación del proyecto con la Ley General de Vida Silvestre en su artículo 60 TER, así como con la NOM-022-SEMARNAT-2003.

Antecedentes El proyecto “Residencial Kantenah” se pretende ubicar en un predio con una superficie de 185,490.30 m2. El desarrollo prevé el aprovechamiento de 26,989.75m2 (14.55%), la superficie restante de 158,500.57 m2 (85.45%) será mantenida como área de conservación con vegetación natural. El humedal costero del predio del proyecto, de acuerdo con la clasificación del PEOT (UQROO, 2005), está conformado por: dos fragmentos de manglar con Conocarpus erectus (12,315.88 m2) y vegetación con B. berlandieriana asociada a la rejollada (925.26 m2). Todas las asociaciones presentan un buen estado de conservación e inundación estacional. En la rejollada no se registró presencia de individuos de manglar. Considerando que el artículo 60 TER de la LGVS y la NOM-022-SEMARNAT-2003, se refieren únicamente a la protección de humedales con manglar, en el presente análisis nos referimos únicamente a los dos fragmentos de manglar que se ubican en la parte central del predio. En el caso de la rejollada, se está considerando el perímetro de conservación que marca el POEL en su criterio CE-100 para conservarlo sin afectaciones en su superficie. El fragmento de humedal con manglar ubicado al sur del predio está inmerso en una matriz de selva baja inundable, de ahí que forme parte de una zona de bajos con una microtopografía que origina que se dé la transición en tan poco espacio, de humedal con manglar a selva baja inundable. El fragmento ubicado al norte colinda con matorral costero. Los dos fragmentos de manglar registrados en el predio forman parte de una cuenca donde el manglar no es continuo, sino que se observa en parches intermitentes. Es necesario enfatizar que el POEL (2009) indica un área de manglar en las coordenadas del predio del proyecto que no coinciden con el área real que ocupa este ecosistema. Esta diferencia en las superficies e identificación de la vegetación radica en que el POEL se generó a una escala menor de la que se usa para los estudios in situ como el que se presenta en esta MIA-P (Figura 23, Cuadro 10). Debido a la presencia de humedal con manglar en el polígono del predio, es requisito dar observancia a la normatividad que regula su conservación y aprovechamiento sustentable, aún cuando como parte del proyecto no se aprovechará ninguna superficie ni individuos de esta asociación vegetal. Esta normatividad y la vinculación con el proyecto se presentan a continuación.



Figura 23. Mapa de vegetación de POEL de Solidaridad (2009) y mapa de vegetación producto de la caracterización del área de estudio.



Cuadro 10. Comparación de las coberturas reportadas en el POEL de Solidaridad (2009) y las registradas en el presente estudio (2011) con trabajo de campo. Superficies del POEL de Solidaridad

(Mayo, 2009). Superficies registradas en el trabajo de

campo (Marzo, 2011)

Cobertura Superficie

Cobertura Superficie

m2 % m2 % No registrada ---- ---- Duna costera 28,081.94 15.14

Manglar 29,276.43 15.8

Área correspondiente del predio ocupado por:

7.05

Manglar con C.erectus

12,315.88 6.64

Tintal 759.91 0.41SBI 51,471.61 27.75

Selva baja subcaducifolia

149,493.779 80.6Selva baja subcaducifolia

87,847.95 47.36

Sin vegetación aparente

6,720.091 3.6 Rejollada 925.26 0.50

Otras coberturas 4,087.75 2.20Total 185,490.30 100 Total 185,490.30 100

Vinculación. En esta sección se vinculan las actividades del proyecto con los instrumentos normativos que protegen el humedal con manglar, considerando que para el “Residencial Kantenah” se desplantarán las obras en su colindancia sin afectar ningún individuo ni superficie del ecosistema de humedal con manglar C. erectus. La normatividad vinculante es:

La Ley General de Vida Silvestre1 y en particular el artículo 60 TER (artículo

que fue adicionado mediante acuerdo publicado el 1 de febrero de 2007 en el Diario Oficial de la Federación), así como su Reglamento.

La NOM-022-SEMARNAT-2003, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de abril de 2003 que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

El Acuerdo mediante el cual se adiciona la especificación 4.43 a la NOM-022-SEMARNAT-2003 publicado el 7 de mayo de 2004 en el Diario Oficial de la Federación.

Por razón de método, se realizará en primera instancia el análisis de la vinculación del proyecto con lo previsto en la Ley General de Vida Silvestre (LGVS), por ser el 1 Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de julio de 2000 y reformada en 2006, 2007 y 2008.



ordenamiento de mayor jerarquía, y posteriormente se analizará la NOM-022-SEMARNAT-2003 (incluyendo su adición de mayo de 2004) en aquello que no haya sido derogado en virtud de la promulgación y entrada en vigor de la reforma a la LGVS mediante la cual se adiciona el artículo 60 TER.

A) Artículo 60 TER de la Ley General de Vida Silvestre (LGVS). El artículo 60 TER de la Ley General de Vida Silvestre, establece a la letra lo siguiente: “Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos.

Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas de manglar.” De la lectura del primer párrafo del citado precepto legal se advierte que la prohibición de remoción, relleno, transplante, poda o cualquier otra actividad sólo es aplicable en los casos en los que se afecte:

la integralidad del flujo hidrológico del manglar; la integralidad del ecosistema y su zona de influencia; la integralidad de su productividad natural; la integralidad de la capacidad de carga natural del ecosistema para los

proyectos turísticos; la integralidad de las zonas de anidación, reproducción, refugio,

alimentación y alevinaje; la integralidad de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la

zona marítima adyacente y los corales; se provoquen cambios en las características y servicios ecológicos;

En general se entiende que la prohibición referida se excluirá cuando las conductas de remoción, poda, relleno, trasplante u otras sean desplegadas de forma tal que no se afecte la integralidad de los elementos señalados para la comunidad de manglar en cuestión. Para efectos del presente análisis se parte de que las actividades del proyecto “Residencial Kantenah” quedarán excluidas de la prohibición que marca el artículo 60 TER ya que no se afectará la integralidad de los siete aspectos señalados por



dicho instrumento normativo con relación al manglar, sustentándose en los siguientes aspectos del proyecto: Las obras del proyecto se realizarán exclusivamente sobre vegetación de

duna costera, selva baja inundable, selva baja subcaducifolia y áreas desprovistas parcial y/o totalmente de vegetación, que corresponden a un camino de terracería existente desde tiempo atrás.

El humedal está conformado por la asociación con mangle Conocarpus

erectus, de la cual no se aprovechará ninguna superficie ni se afectará ningún individuo.

El humedal se encuentra en buen estado de conservación, con una estratificación típica de la asociación registrada y sin la presencia de especies de tipo secundario o exóticas en su composición. No se observó un reclutamiento de plántulas e individuos jóvenes considerable, lo cual puede indicar que no hay un establecimiento adecuado de individuos nuevos.

Figura 24. Fisonomía del manglar con botoncillo que se desarrolla en el predio en dos fragmentos discontinuos.



Figura 25. Plano de afectación de la vegetación del proyecto y áreas de conservación. Los dos fragmentos con manglar se mantendrán en su totalidad como área de conservación.



Con base en lo anterior, se hace hincapié en el hecho de que el proyecto “Residencial Kantenah” no afectará la integralidad de los elementos que permiten la continuidad de la comunidad de manglar presente en el predio ni en su zona de influencia (cuenca de manglar definida por los humedales del sistema ambiental). Atendiendo a la hipótesis planteada, resulta fundamental definir el contenido y alcances de los conceptos contenidos en el artículo 60 TER antes descrito. Ahora bien, considerando que ni la legislación federal que regula la vida silvestre en nuestro país, ni la legislación en materia ambiental (LGEEPA ni POEL) prevén una definición clara de todos y cada uno de los vocablos empleados en la norma, incluyendo términos tales como el de “integralidad”, mismo que es aplicado a seis de los siete supuestos normativos que actualizan la prohibición, resulta necesario recurrir a los métodos de interpretación jurídica válidos bajo la legislación mexicana. Según los principios que rigen la interpretación de la legislación, cuando un precepto resulta gramaticalmente oscuro o ambiguo, el intérprete, aún aquel de carácter técnico, deberá atender en primer lugar a la literalidad de la norma o letra de la ley2. En segundo lugar podrá optar por una interpretación que atienda a las circunstancias existentes al momento de la promulgación de la ley, sin que ello implique o autorice la exclusión del precepto de su contexto, sino que por el contrario, la interpretación debe ser sistemática del ordenamiento legal en su totalidad. Considerando lo anterior, para dilucidar el sentido de la prohibición en cuanto al aspecto de integralidad se consultó en primera instancia el Diccionario de la Real Academia Española (Vigésima segunda edición, 2001), en el cual se considera que el término Integralidad es inexistente. No obstante ello y partiendo de la base de que dicho sustantivo proviene del verbo “integrar”, se buscaron los vocablos más cercanos encontrando lo siguiente:

Integral.- (Del b. lat. integrālis). 1. adj. Global, total. 2. adj. Fil. Dicho de cada una de las partes de un todo: Que entra en su composición sin serle esencial, de manera que el todo puede subsistir, aunque incompleto, sin ella. Integridad.- (Del lat. integrĭtas, -ātis). 1. f. Cualidad de íntegro.

2 LEYES, INTERPRETACION DE LAS. Registro: 313,106, Tesis aislada, Materia(s): Común, Quinta Época, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federación XL, Tesis:, Página: 1392. INTERPRETACIÓN DE LA LEY. SI SU TEXTO ES OSCURO O INCOMPLETO Y NO BASTA EL EXAMEN GRAMATICAL, EL JUZGADOR PODRÁ UTILIZAR EL MÉTODO QUE CONFORME A SU CRITERIO SEA EL MÁS ADECUADO PARA RESOLVER EL CASO CONCRETO. Registro: 181,320, Tesis aislada, Materia(s): Común, Novena Época, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XIX, Junio de 2004, Tesis: 1a. LXXII/2004, Página: 234.



Íntegro, gra.- (Del lat. intĕger, -gra). 1. adj. Que no carece de ninguna de sus partes.

De lo anterior, puede concluirse que el sentido gramatical del concepto integralidad/integridad se refiere en todos los casos al concepto de un todo, de un algo que posee todas sus partes y que no obstante la falta de una de ellas puede subsistir como un todo pues no depende exclusivamente de ella. Entendiendo este sentido como el más cercano al término Integralidad, se tiene entonces que el artículo 60 TER prohíbe toda actividad que pueda provocar la pérdida o desintegración, como una unidad, del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien, de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales. Asimismo, prohíbe toda actividad que provoque cambios en las características y servicios ecológicos. En tal tesitura, a continuación se analizan cada uno de los supuestos normativos que consagra el multicitado artículo 60 TER, para corroborar que con la propuesta de construcción y operación del “Residencial Kantenah” no aplicarían los supuestos de prohibición consignados en el primer párrafo de dicho precepto legal. I. La integralidad del flujo hidrológico del manglar y del humedal costero. En este punto se analiza el flujo hidrológico, es decir, el movimiento y dirección del agua a través del humedal costero presente en el predio, así como la forma en la que el desplante de las obras propuestas mantiene sin afectación la dinámica de dicho flujo. Actualmente el humedal con manglar del predio Kantenah presenta un buen estado de conservación determinado con base en sus atributos de estructura y diversidad, aun cuando no se observa un reclutamiento evidente. Este humedal forma parte de la cuenca inundable un poco más extensa que se ubica en la zona del sistema ambiental. El humedal costero del sistema se observa discontinuo resultado de su distribución natural en parches, y por otro lado como consecuencia de la fragmentación que ha acontecido para el desarrollo turístico.



El humedal con manglar está representado en el sistema ambiental (3,292,69 ha) por una extensión de 128.99 ha equivalentes a 3.92% de su polígono terrestre. Dentro del predio del proyecto “Residencial Kantenah”, el humedal está ocupando el 6.64%. Obsérvese la distribución del manglar en el sistema ambiental, y que los dos fragmentos del predio no son continuos con otros aledaños.

Figura 25. Humedales con manglar identificados en el sistema ambiental delimitado para el proyecto. El mapa de vegetación del SA resulta de fotointerpretación previa al estudio de campo, por lo que no se ven reflejadas todas las asociaciones identificadas in situ, las cuales se señalan a la derecha en el mapa de vegetación específico del predio.

Representación esquemática de la dirección de flujo de agua subterránea a nivel del predio, con base en la información reportada para el nivel regional y del estado. (APAGHC,2010).



En la línea de costa a lo largo de la Riviera Maya se presenta por lo general un cordón litoral angosto producto de acarreos marinos, separado de tierra firme por la zona de manglar en la cual se tienen lodos calcáreos, arcillas y arenas acumuladas que se comunican con el mar a través de canales de marea producto de posibles fracturamientos. Estas áreas están sujetas a inundaciones y al efecto de las mareas. El origen de los aportes de agua en las cuencas de los manglares es pluvial, o bien, como consecuencia del flujo subterráneo a través de la boca o cuello de cavernas que afloran en el suelo por manantialismo. La micro-topografía juega un papel importante en el estancamiento de estos cuerpos de agua. Las cuencas de los manglares en el Noreste de la Península de Yucatán reciben una alta cantidad de agua de lluvia, con promedios entre 1,200 y 1,400 mm/año, dependiendo fundamentalmente de la intensidad y distribución de las precipitaciones. Por otra parte, la descarga del agua subterránea a través de manantiales costeros (denominados localmente "ojos de agua") en el interior de la cuencas, es una contribución importante que hay que tomar en cuenta para efectos del balance anual del agua en estos sistemas Sin embargo, el flujo hidrológico que alimenta al manglar en cualquier parte de la costa del estado de Quintana Roo, proviene de la zona continental y se puede describir en términos generales con los patrones de flujo identificados a nivel regional, siendo muy pocos los casos que presentan condiciones particulares a nivel de la costa. El modelo conceptual del acuífero regional de la zona de estudio es el siguiente: el acuífero es de tipo libre en su mayor extensión, ya que en la costa se encuentra confinado, y prueba de ello es la existencia de los manantiales en las lagunas costeras y en el mar (Figura 26). El acuífero se recarga con el agua de la lluvia que infiltra por medio de las grietas y fracturas del terreno hacia el Oeste del estado de Quintana Roo, fluye por medio de los poros y cavidades, y descarga en las lagunas costeras y mar (ubicadas en el Este del estado de Quintana Roo). Se considera que su porosidad es de tipo dual, es decir, que el agua fluye tanto por medio de los poros de la matriz rocosa como a través de las grietas, fracturas y conductos de disolución. Por tanto, la velocidad del flujo varía, dependiendo si ésta se mide en zonas preferenciales de fracturas o en el medio matricial poroso y fisurado.

Figura 26. Modelo conceptual del acuífero costero del NE de Q. Roo. Fuente: Centro Ecológico Akumal.



Los cenotes son parte muy importante en el comportamiento hidrodinámico del acuífero cárstico de la Riviera Maya. Forman parte del sistema que conforma la estructura o aparato que gobierna el flujo del agua subterránea. Entre otras geoformas típicas existentes en la Riviera Maya se tienen: dolinas o depresiones cársticas, fracturas, conductos de disolución, las cavernas, pasajes subterráneos, caletas, manantiales submarinos u ojos de agua y las cuevas submarinas. Debe de entenderse por sistema o aparato cárstico a todo el conjunto de geoformas en las cuales cada una cumple con una función específica, esto es: los cenotes, las dolinas o depresiones cársticas y las fracturas en el terreno funcionan como medios de infiltración de agua al acuífero; los conductos de disolución, las cavernas y los pasajes subterráneos son las formas de conducción a través de las cuales se mueve y circula el agua subterránea hacia las zonas de descarga; y las caletas, manantiales submarinos u ojos de agua, las cuevas submarinas y toda fractura o fisura dentro del mar o en las partes bajas inundables cercanas a la costa son las formas de emisión o descarga del sistema cárstico. Finalmente, aunque no menos importante, en este sistema cárstico costero se presenta el fenómeno de la intrusión salina, en el cual el mar provee con sales al acuífero de agua dulce. La intrusión salina se basa en el principio de que el nivel piezométrico de las aguas subterráneas está regido por la posición del nivel medio del mar, y el agua dulce que fluye por el acuífero ejerce un empuje en contra del agua salada del mar. A la vez, este concepto se basa en que, por diferencia de densidades, el agua dulce flota sobre el agua salada. El comportamiento geohidrológico regional del acuífero de Quintana Roo descrito por la compañía EXYCO S. A. sugiere que la recarga subterránea del acuífero se da al Oeste del estado de Quintana Roo (El Tintal, Punta Laguna); esta recarga viaja hacia las costas siguiendo el patrón principal NE-SW de fracturamiento (y el patrón secundario de fracturamiento NW-SE en las cercanías con la costa); dado que las zonas de recarga se manifiestan en las aguas subterráneas a través de los niveles piezométricos más elevados que otras zonas y con menores concentraciones de salinidad en una misma formación geológica (APAGHC, 2010).



PREDIO DE ESTUDIO

POZO OBSERVACIÓN

LÍNEA EQUIPOTENCIAL

Tulum

Figura 27. Mapa de equipotenciales del estado de Quintana Roo, Mayo 1990. Reproducido de EXYCO S. A.

A su vez el estudio menciona en la página 21: “Las mayores fluctuaciones (del nivel freático) se definen en el área de Nuevo Xcán-Punta Laguna con valores de 20 a 66 cm, asociada a la principal zona de recarga; en el área del Tintal-H. de Nacozari-C. Vallarta las variaciones son entre 13 y 18 cm; mientras que para la porción de Leona Vicario-Zona de Captación las fluctuaciones son entre 14 y 39 cm, siendo muy similares a la porción Costera Sur, la cual tiene valores de evolución entre 19 y 34 cm y de 19 a 56 cm en la costa norte. Las menores variaciones se presentan en el área de Cobá-Macario Gómez con valores de 7 a 13 cm, producto del control estructural del flujo en esa dirección, así como de la alta transmisividad y poca retención del acuífero.” (APAGHC, 2010).



PREDIO DE ESTUDIO

POZO OBSERVACIÓN

LÍNEA EQUIPOTENCIAL

Tulum

Figura 28. Mapa de equipotenciales del estado de Quintana Roo, Enero 1991. Reproducido de EXYCO S. A.

El acuífero presenta dilución durante la temporada de lluvias y concentración durante las sequías, todo relacionado directamente con la precipitación de los meses de junio y julio, ayudando a la recuperación del acuífero e incrementando el flujo lateral y la dilución a profundidad (APAGHC, 2010). La información regional de hidrología permite señalar que el flujo de agua subterráneo continental tiene dirección hacia la costa, de la cual se alimentan los manglares por afloramiento cuando el nivel de agua se eleva después de las precipitaciones pluviales, y también producto del estancamiento que se da en los suelos arcillosos-limosos de las depresiones en las cuales crecen.



Con base en la información y análisis hasta aquí expuestos, el diseño constructivo de las obras que propone el proyecto incluye las siguientes medidas para no afectar la integralidad del flujo hidrológico que determina la permanencia del manglar en el predio:

1. Las vialidades secundarias y terciarias del proyecto contarán con pasos de agua para que el agua circule de un lado a otro en las épocas del año cuando se registre un nivel de inundación considerable en la selva baja inundable.

2. El proceso constructivo de la vialidad será por piedraplen para promover la infiltración del agua.

3. Las obras que están desplantadas sobre matorral costero y selva baja inundable serán construidas por medio de pilotes. Es importante señalar que la profundidad a la cual serán hincados los pilotes dependerá de los estudios específicos de mecánica de suelos que se generen previo al inicio de obra.

4. La infraestructura se desplantará a nivel del suelo natural, conformando plataformas para, sobre éstas mismas, excavar para construir las obras como las albercas.

5. Los pilotes se construirán preferentemente cilíndricos para evitar superficies planas que se opongan a la circulación natural del agua subterránea que descarga hacia la zona marina y viceversa, con base en los reportes de la dirección de hidrología regional.

6. Se realizará un estudio hidrológico específico para determinar las características de los pozos de extracción e inyección de agua, ya que el proyecto tratará el agua por ósmosis inversa para consumo humano cuyas aguas de rechazo serán inyectadas. Adicionalmente, contará con una planta de tratamiento cuyo efluente se utilizará para el riego de las áreas verdes y los excedentes serán inyectados a un pozo.

7. En la presente MIA se incluye una propuesta de la planta de tratamiento a instalar en el proyecto, sin embargo llegado el momento se evaluarán diferentes opciones de equipos y marcas que garanticen el mejor tratamiento del agua residual en cuanto a su calidad, generación de olores, lodos, entre otros factores asociados a estos equipos, para evitar al máximo los posibles impactos al ambiente.

8. Las aguas pluviales se canalizarán a pozos de absorción distribuidos en diferentes partes del proyecto. Las especificaciones de construcción de estos pozos se detallarán con base en el estudio correspondiente que se llevará a cabo, y en la normatividad de la CONAGUA. Estos pozos se ubicarán tomando en consideración el comportamiento hidráulico actual en el cual el agua drena desde la duna hacia las las zonas bajas y del manglar.



Figura 29. Pasos de agua que se adecuarán en las vialidades para permitir la circulación del agua desde las partes topográficamente más elevadas hacia la selva baja inundable y el manglar.



Con base en lo anteriormente descrito se concluye que:

Atendiendo a la acepción gramatical y a los demás elementos consignados en los instrumentos normativos que regulan la vida silvestre en nuestro país, así como las condiciones hidrológicas del predio y las características constructivas del proyecto puede concluirse lo siguiente: La incidencia directa del proyecto sobre la zona de humedal no interrumpirá los flujos hidrológicos que mantienen la dinámica de circulación del agua en la cuenca del sistema ambiental y del predio, y que de manera natural fluye hacia la zona de humedal, toda vez que el proyecto: Mantendrá la totalidad del humedal con manglar mixto como zona de

conservación sin realizar ninguna obra en esa zona. El diseño del proyecto se concentró en aprovechar los ecosistemas de

matorral costero, selvas bajas y camino existente que no forman parte del humedal con manglar.

Las obras se desplatarán sobre pilotes, cuya profundidad de hincado se determinará con el estudio de mecánica de suelos que se realice previo al inicio de obras.

Las obras se desplantarán sobre losas conformadas sobre el nivel de suelo de ahí que las excavaciones que se realicen no llegarán al nivel freático.

No se prevén afectaciones en la circulación subterránea del agua hacia el mar, ya que las obras serán piloteadas.

Por lo anterior se tiene que el proyecto no afectará la integralidad del flujo hidrológico del manglar ni del humedal costero comprendido en los límites del predio que forma parte de los humedales del sistema ambiental. II. Integralidad del ecosistema y su zona de influencia. a) Delimitación del área de manglar y su zona de influencia. Para efectos del análisis sobre la integralidad del ecosistema de manglar y su zona de influencia, se tomaron como base las siguientes definiciones: Ecosistema.- la unidad de interacción entre organismos y su medio

ambiente (Portilla y Zavala, 1990), o de otra forma, como sistema interactuante que comprende una comunidad y su ambiente físico inanimado (Solomon et al., 1998).

Zona de Influencia.- Superficies aledañas a la poligonal de una ANP que mantienen una estrecha interacción social, económica y ecológica con ésta (Corredor Biológico Mesoamericano-México, www.cbmm.gob.mx).

Zona de influencia directa.- puede ser conceptualizada como aquella superficie en la que un proyecto genera impactos ambientales de tipo directo



(p. ej. Áreas de desplante y construcción, áreas donde se vierten residuos sólidos y líquidos, áreas donde se presentan contingencias ambientales, entre otras) (Juárez et al., 2006).

Zona de influencia indirecta.- puede entenderse como la superficie que no es transformada por desplante o afectación directa del proyecto, pero que es resultado de los efectos directos del mismo hacia áreas y/o proyectos vecinos y viceversa (conversión acumulativa de vegetación y ecosistemas, alteración a la integridad funcional y capacidad de carga de ecosistemas por efecto de varios proyectos, entre otros) (Juárez et al., 2006).

Las definiciones planteadas permiten identificar como temas de análisis en el presente supuesto a los siguientes:

Ecosistema: es la comunidad de humedal costero (y de especies de flora y fauna que coexisten) presentes dentro del predio. El humedal comprendido dentro del predio corresponde al tipo de cuenca (basin mangrove) sensu Lugo y Snedaker (1974), los cuales están considerados como los segundos de mayor potencial para funcionar como trampas de sedimentos y en primer lugar para sumidero de nutrientes y mejorar la calidad del agua. Dado que el humedal del predio se encuentra en buen estado de conservación, se considera que ofrece los servicios ambientales característicos de este ecosistema, ya que tiene una distribución espacial acorde a lo reportado. Zona de influencia: abarca las áreas dentro y fuera del predio que tienen relación directa e indirecta con el manglar que se ubica dentro del mismo. Esta zona incluye tanto la parte terrestre como la marina

Como parte del proyecto la zona de influencia directa corresponde al borde inmediato entre las obras que colinden con el humedal, toda vez que existe la posibilidad de alguna dispersión accidental de sólidos en esa zona, aunque no se llevará a cabo ninguna obra sobre el humedal.

La zona de influencia indirecta, se refiere a toda la superficie de humedal (1.23 ha) comprendida dentro del predio que será mantenida en un 100% como área de conservación. Asimismo, puede considerarse dentro del área de influencia indirecta a la zona marina que se ubica al este del predio. Este límite se determinó considerando que hay una conexión subterránea de agua natural hacia el mar y viceversa, y por la afluencia de usuarios que pueda incrementarse hacia el área marina.

b) Interacciones funcionales de los manglares y la zona arrecifal.



Las interacciones de los arrecifes de coral (que constituyen el límite de las comunidades animales sésiles presentes en la plataforma continental), con los ecosistemas de manglar (y pastos marinos) están en función del grado de comunicación de los manglares con el mar, la dinámica de las corrientes y la distancia entre ambos ecosistemas. Los ecosistemas de manglares, pastos marinos y vegetación acuática (macroalgas), funcionan como trampas de sedimentos, materia orgánica y nutrientes, permitiendo el crecimiento de los corales en el mar al protegerlos de la sedimentación y eutrofización. Los arrecifes de coral amortiguan el efecto físico del océano (oleaje y corrientes) permitiendo en el tiempo geológico el desarrollo de lagunas y ambientes sedimentarios apropiados para los manglares y pastos marinos (Flores-Verdugo, 2001). Flores-Verdugo (2001) señala que existe una interacción funcional entre manglares, pastos marinos y corales, especialmente en zonas donde se encuentran una distancia menor a los 300 m entre ellos, como en el sitio del proyecto donde la laguna arrecifal se encuentra dentro de este límite, con la presencia de pastos, algas y algunos corales dispersos. Las interacciones del ecosistema de manglar y de su zona de influencia en la plataforma marina pueden verse afectadas por actividades antropogénicas, provocando, en un sentido generalizado, problemas de calidad de agua en los cuerpos acuáticos adyacentes por aumento en la turbidez, sedimentación y eutrofización, así como el aumento en los riesgos por huracanes e inundaciones, erosión de playas y aportes elevados de sedimentos hacia los corales con su consiguiente deterioro. No se prevén afectaciones a la integralidad de la zona de influencia del humedal en la parte marina del proyecto, ya que se mantendrá en conservación el 100% de la asociación de humedal, la cual continuará prestando los servicios ambientales naturales de retención de terrígenos del flujo hídrico que circula hacia la parte marina vía conductos subterráneos. Algunas de las actividades específicas que se han señalado como promotores en el deterioro de las interacciones del manglar y la zona de influencia son las que se muestran en el cuadro siguiente (Flores -Verdugo, 2001), donde se incluye el análisis de cómo el proyecto las evitará para propiciar el mantenimiento del humedal y su zona de influencia en la zona marina (Cuadro 2).



Cuadro 11. Descripción de las acciones que el proyecto llevará a cabo para evitar el deterioro de los humedales y su zona de influencia.

ACTIVIDAD NEGATIVA ACCION PREVENTIVA AFECTACIÓN La construcción de carreteras, que impiden el paso de los escurrimientos a las áreas inundables.

El proyecto plantea la instalación de una vialidad de acceso desplantada sobre el camino ya existente ubicado en la parte norte desde tiempo atrás, el cual aparentemente no tuvo impactos sobre la condición del humedal. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción se colocará una malla metálica cubierta con plástico en el borde de la vegetación de humedal, que la separe de las obras, para de esta forma evitar que los escurrimientos superficiales que se den, arrastren consigo residuos sólidos dispersos (zona de influencia directa). La construcción de la vialidad no ocasionará afectación alguna ya que se desplantarán sobre el nivel del suelo natural sin excavar con el método de piedraplen. Sobre este nivel se excavará para la berma de servicios que se requiere, de tal forma que no se llegará a alcanzar el nivel freático. La construcción de las obras sobre las zonas de duna costera y selva baja inundable se desplantarán sobre pilotes o cimentación mixta, cuya profundidad será determinada por el estudio de mecánica de suelos, considerando que los pilotes sean cilíndricos para evitar interferir con el flujo natural de agua subterránea.

Ninguna ya que se mantendrá la comunicación o interconexión de flujos hidrológicos superficiales y subterráneos con este diseño.

La sobre explotación de agua dulce del manto freático, que provoca intrusiones salinas.

El proyecto no considera la explotación de agua dulce. El abastecimiento de este recurso provendrá de pozos de extracción de agua salobre para ser tratada por la planta de ósmosis inversa. El pozo de extracción y el de inyección del agua de rechazo serán construidos de acuerdo a lo que indiquen los estudios hidrológicos específicos y la normatividad aplicable de la CONAGUA.

Ninguna, ya que se realizará dicha actividad de acuerdo con la normatividad.

Presencia de contaminantes, en

Durante todo el desarrollo del proyecto, desde la preparación del sitio hasta su operación, el promovente implementará un programa de

Ninguna en virtud de las medidas preventivas y



ACTIVIDAD NEGATIVA ACCION PREVENTIVA AFECTACIÓN particular hidrocarburos y herbicidas.

manejo de residuos y de contingencias por derrames donde están incluidos los hidrocarburos y herbicidas. Éste abarcará tanto los aspectos de manejo como de almacenamiento y se supervisará su aplicación. En el caso de ser necesaria la utilización de estos productos se utilizarán únicamente los autorizados por la CICOPLAFEST, siguiendo las indicaciones del producto para su disposición final. El cumplimiento de esta medida será supervisada durante todas las etapas del proyecto.

de control que se tomarán para impedir la dispersión de hidrocarburos y herbicidas en la zona de influencia.

Levantamiento de barreras físicas, colocación de estructuras o instalaciones que impiden el paso de la fauna que utiliza durante su ciclo de vida el área entre el manglar y el mar.

Durante la caracterización de fauna del sitio no se observaron indicios de la presencia de crustáceos, ni peces, sin embargo no se descarta su presencia en el humedal. De cualquier forma, se implementarán medidas de protección para la migración de la fauna que lo requiera en caso de registrarse. El frente de playa es una zona donde se ha registrado la anidación de tortugas marina, de ahí que se han propuesto medidas específicas para protegerlas durante los meses que dura su arribo a las costas del sitio (Programa de Manejo de Fauna- Anexo 6).

Se considera no significativa, dado que atiende a la continuidad en la conexión subterránea entre el predio y la zona marina vía terrestre y subterránea, así como a la adaptabilidad de la fauna. De la misma forma, las acciones de protección y vigilancia que propone el proyecto en las áreas de conservación y reglamento de operación, amortiguan las posibles afectaciones.

La descarga de aguas residuales a los humedales y/o a la plataforma continental.

El proyecto canalizará sus aguas residuales a la planta de tratamiento. La descarga de aguas residuales por el proyecto se podría dar por alguna fuga que presenten las instalaciones sanitarias que se plantea instalar.

Ninguna ya que se implementarán las medidas sugeridas para un manejo adecuado de estos residuos. Se pondrá especial atención



ACTIVIDAD NEGATIVA ACCION PREVENTIVA AFECTACIÓN Debido a esto el promovente propone un programa de manejo de residuos donde se establecen las actividades a seguir para llevar a cabo una adecuada disposición final de los residuos. Por lo tanto, el proyecto no contaminará con aguas residuales el manglar o su zona de influencia en la zona marina (Programa de Residuos- Anexo 5).

en que las instalaciones estén en buenas condiciones para evitar fugas al subsuelo que puedan contaminar el agua subterránea que alimenta al manglar.

El mal manejo de las prácticas recreativas llevadas a cabo entre el área de manglar y la zona arrecifal, que puedan derivar en contaminación por residuos sólidos o en daños a los arrecifes por malas prácticas de navegación o buceo.

Se vigilará que los usuarios del proyecto realicen las actividades recreativas en la zona marina en apego a medidas específicas que eviten daños a la flora y fauna acuáticos. El proyecto propone un programa de operación y de desempeño ambiental para que se evalúe el impacto de las actividades recreativas en los recursos acuáticos del área (Anexo 4).

Ninguna ya que el proyecto implementará las medidas preventivas y de mitigación para evitar afectaciones a sus ecosistemas por dispersión de residuos.



Con base en lo anteriormente descrito se puede concluir que: 1. La interacción entre los dos fragmentos de manglar botoncillo, pastos marinos y

corales se atribuye principalmente a los procesos hidrodinámicos locales. De acuerdo a lo analizado en el primer supuesto del artículo 60 TER, la hidrología superficial y subterránea del predio no será afectada por el desarrollo del proyecto, por lo que las interacciones del manglar como ecosistema y su zona de influencia tampoco se verán afectadas.

2. Las interacciones determinadas por el flujo de nutrientes y materia orgánica entre el manglar y la zona marina, se mantienen con conexión subterránea, por lo que con las medidas propuestas en el estudio de impacto ambiental y programas presentados no se ocasionarán impactos que vayan en detrimento de la calidad ambiental.

3. Se promoverá un reglamento de actividades en la zona marina para promover la

conservación de los recursos y afloramientos de agua registrados en la misma.

Por todo lo anterior, se considera que el proyecto no afectará la presencia, desarrollo y continuidad de las relaciones tróficas en el ecosistema dentro y fuera del predio, conservando con ello su integridad funcional, entendiéndose como el grado de complejidad entre las relaciones tróficas y sucesionales presentes en un sistema y que determinan sus actividades funcionales (servicios ambientales), (Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, www.conabio.gob.mx.). III. La integralidad de la productividad natural del manglar. El término de productividad se refiere a la ganancia en biomasa de un ser vivo. Se trata de productividad primaria en el caso de los organismos autótrofos y de productividad secundaria para los organismos heterótrofos. La productividad de los manglares se relaciona con la fisiografía y el origen geológico del sitio donde se encuentran, así como de sus respectivas características hidrológicas. Se basa principalmente en el intercambio de materia orgánica, y hay evidencias de que el reciclamiento de nutrientes puede variar a lo largo de un flujo hidrológico continuo. El tiempo de residencia de la hojarasca en el piso del bosque está fuertemente controlada por la frecuencia del flujo de la marea y el volumen de descarga de agua dulce (Yáñez-Arancibia et al., 1998). El valor ecológico del manglar de cuenca reside en que retiene los sedimentos terrígenos provenientes de los escurrimientos superficiales, evitando que estos enturbien las aguas marinas cercanas y generando condiciones para el desarrollo de los arrecifes coralinos, adicionalmente funciona como sumidero de nutrientes. Esto significa que acumula nutrientes y materia orgánica en su suelo, evitando que estos lleguen al mar de manera directa, manteniendo las aguas cercanas con



características oligotróficas, necesarias para el desarrollo de los arrecifes de coral (Ewel et al., 1998). Obtener el dato exacto de biomasa para un rodal o un árbol implica destruirlo, por lo que generalmente la biomasa y la productividad se estiman de manera indirecta; es decir, a partir de mediciones parciales de la hojarasca colectada directamente bajo un árbol y su ponderación a un área determinada (Zaldívar et al., 2004). Estudios técnico-académicos han estimado que la productividad del manglar es de 24 ton/ha/año (Flores-Verdugo, 2008 en www.senado.gob.mx). Aunque se han dado otros valores con base en rendimientos de madera en los manglares ordenados de entre 8 y 9 metros cúbicos/ha/año hasta 16 m3/ha/año, sometidos a cortas reacciones de 7 años. Estos rendimientos pueden ser variables según la composición florística: de 9.5 m3/ha/año para la asociación entre Avicennia y Rhizophora, y de 10 m3/ha/año para la asociación entre Avicennia, Rhizophora y Laguncularia. Otros tipos tienen entre 5.7 y 9.1 m3/ha/año. Los matorrales enanos o rodales decadentes bajan hasta 1.6-1.7 m3/ha/año.

Los resultados de las mediciones del mantillo son difícilmente generalizables, varían entre los tipos de manglar y entre un año y otro, aunque se maneja de 8 ton secas/ha/año. No obstante la variabilidad va de 12.3 ton secas/ha/año para el tipo Avicennia y Rhizophora, de 8.1 ton secas/ha/año en Rhizophora al borde de canales, de 5.4 ton secas/ha/año para Avicennia, y de 3.6 ton secas/ha/año para rodales decadentes de Avicennia y Rhizophora. Es de resaltar que un factor que limita de manera importante el desarrollo de la biomasa en manglares del Caribe, como lo es el ubicado en el predio, es la frecuencia de impacto de los huracanes. Tras un huracán puede llevar hasta 25 -30 años en estabilizarse la comunidad de manglar en el Caribe y Golfo de México. Los parámetros indicativos de un bosque regenerado tras un impacto es una disminución de la densidad de tallos y el incremento en el área basal. La mayoría de los manglares en los trópicos que son susceptibles al daño por vientos fuertes y huracanes, son considerados bosques sucesionales jóvenes. No se cuenta con el valor específico de la productividad primaria del humedal comprendido dentro del predio del proyecto, sin embargo es importante señalar que se reconocen en buen estado de conservación, y que se seguirá su dinámica de producción (mantillo, crecimiento en biomasa, etc.) ya que se conservará en su totalidad. Respecto a la productividad secundaria, como queda de manifiesto en el análisis realizado respecto de la integralidad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje, aun cuando no fue detectada la presencia de cangrejos en el manglar se asume que estarían presentes. Los cangrejos son considerados parte sustancial en la productividad secundaria de los manglares, ya que existen evidencias



de que los cangrejos pueden remover por consumo entre el 9% y el 79% del detritus producido a partir de la hojarasca, dependiendo de la época de año y el nivel de inundación, siendo esto uno de los principales vínculos entre productividad primaria y producción secundaria en ecosistemas de manglar. Más aún, se ha estimado que la tasa de renovación de hojarasca/detritus vía cangrejos (ca.14 g/m2/día), puede ser hasta 75 veces mayor que la tasa generada vía microbiota. El detritus particulado por los cangrejos puede luego ser ingerido por 50 especies de otros invertebrados y al menos 60 especies de peces. Por lo tanto, el papel ecológico de estos macroinvertebrados es de gran relevancia en la cadena trófica (Yañez-Arancibia et al., 1998). Así, el papel ecológico de estos macro-invertebrados es amplio ya que ellos:

1. Evitan que el material foliar de los manglares sea lavado fuera del bosque, previo a

su degradación.

2. Proveen de materia orgánica particulada a los detritívoros que las requieren como alimento.

3. Regulan el tamaño de la materia orgánica en el ecosistema.

4. Estimulan la colonización de la materia orgánica particulada por la microfauna y microorganismos, permitiendo la disponibilidad de nutrientes para los árboles.

5. Simplifican la estructura y la composición química del detritus, lo cual facilita la degradación por la microbiota.

6. Pueden afectar la estructura, composición de especies y expansión de los propágulos de los manglares, ya que entre un 75 y 100% de la producción total de epicótilos germinados son comidos por los cangrejos.

Con base en lo anterior, se concluye que el proyecto mantendrá la productividad natural (primaria y secundaria) ya que no se alterará ninguna de sus vinculaciones o procesos, considerando principalmente que se mantendrá el 100% de la vegetación de humedal como área de conservación y no se afectará el flujo hidrológico existente, proceso que es clave para el movimiento de materia orgánica y nutrimentos. Dado el análisis de la topografía y del flujo hidrológico regional, se pudo determinar que el flujo se da desde la zona elevada de la duna hacia las topográficamente más bajas donde está el humedal. Así, podemos decir que tanto en el humedal presente en el predio, como en los cercanos de la cuenca del sistema ambiental, se conservará la integralidad de la productividad natural del manglar, gracias a la conservación de los flujos de agua y como consecuencia, de la conservación de las interacciones entre el manglar y los ecosistemas colindantes.



IV. La integralidad de la capacidad de carga natural del ecosistema para turistas. En México, los destinos turísticos de Cancún y la Riviera Maya en Quintana Roo, han tenido un crecimiento demográfico acelerado, a raíz de su detonante como principal centro de atracción turística del país, originando con este evento el impulso de los desarrollos turísticos en la zona costera y enfrentando con ello una problemática ambiental intensa a raíz de una mala planeación del destino. Con el fin de controlar el crecimiento desordenado, los distintos niveles de gobierno han generado a través del tiempo instrumentos normativos que permitan regular las actividades y aprovechamiento de recursos. En la dinámica acelerada de crecimiento turístico en el estado de Quintana Roo a través del tiempo, han sido varios los sistemas de regulación que han establecido las densidades de uso y aprovechamiento de los recursos, con base en el grado de desarrollo que se presentaba en cada momento. El concepto de Capacidad de Carga no figuraba en la normatividad ambiental del país, sino hasta la publicación de la Norma Oficial Mexicana 022, sin que la misma norma proporcionara la definición de dicho concepto, situación que prevalece aún cuando se publica el Artículo 60 TER de la LGVS, auxiliando el análisis de dicho concepto a partir de definiciones técnicas publicadas en la literatura. Es hasta la publicación del POEL del Municipio de Solidaridad (publicado en el Periódico Oficial el 25 de Mayo de 2009) que se proporciona una definición del concepto como: Número máximo de personas que pueden visitar un destino turístico al mismo tiempo, sin causar destrucción al medio físico, económico o sociocultural y una disminución inaceptable en la calidad de la satisfacción de los visitantes. Sin embargo, dicho instrumento normativo no especifica el número de personas por Unidad de Gestión Ambiental (UGA) que puede visitar un destino sin que se cause la disminución aceptable en la calidad de la satisfacción de dichos visitantes. En su lugar, establece densidades para cada UGA en términos de cuartos por unidad de superficie y porcentajes de aprovechamiento. De ahí que se supone que el número de usuarios que determinarían la capacidad de carga está estimado en función de estos parámetros (densidad y porcentaje de aprovechamiento). Considerando que el proyecto Residencial Kantenah cumple con la densidad y porcentaje de aprovechamiento que marca el Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Solidaridad (2009), en sus criterios CG 36, CE 13, CE-19, CE-15 y CE 27 para densidad y aprovechamiento, e incluso considera un porcentaje de aprovechamiento menor al permitido, su desarrollo quedaría comprendido dentro de la capacidad de carga que estimó dicho instrumento normativo para la UGA 15, bajo el uso de suelo suburbano.



El proyecto por su ubicación tiene permitido desarrollar 185 cuartos, por lo que de acuerdo al criterio CE-15 que establece las equivalencias para el uso turístico, optó por desarrollar 185 viviendas residenciales de dos recámaras. El proyecto ha considerado en su diseño obras piloteadas para no interrumpir el flujo hidrológico natural, así como la instalación de equipamiento para no generar una disminución en la calidad de los recursos, tales como una planta de tratamiento de aguas residuales con capacidad suficiente cuyo funcionamiento será en apego a la normatividad de la CONAGUA, la instalación de pozos de extracción e inyección que serán construidos en apego a los estudios previos y operados bajo la normatividad correspondiente, extracción y tratamiento de agua por ósmosis inversa para consumo, y canalización de las aguas pluviales hacia pozos de absorción. Por lo anterior se tiene que el proyecto no afecta la integralidad de la capacidad de la carga natural del ecosistema para turistas ya que se apega a los parámetros de uso que marca el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (2009) para la zona específica donde se localiza el proyecto, entendiendo que este programa es el documento rector que marca las pautas para no sobrepasar la capacidad de carga turística de la UGA y del sistema. V. La integralidad de las zonas de anidación, reproducción, refugio,

alimentación y alevinaje. No obstante su baja diversidad en especies vegetales debida a la alta especialización fisiológica necesaria para sobrevivir, los manglares albergan a un gran número de especies animales, desde moluscos hasta mamíferos (Morales, 1992; Alongi, 1998), y prestan distintos servicios ambientales cuya relevancia depende del tipo de manglar.

a) Fauna asociada a manglares y función ecológica. La fauna asociada a los manglares es muy variada. El dosel está ocupado por una gran diversidad de insectos, aves y reptiles. Los moluscos son otro componente importante, cuya distribución dentro del manglar muestra patrones espaciales claramente diferenciados, por ejemplo elementos de familias típicamente filtradoras (e.g. Veneridae, Donacidae o Arcidae) son más abundantes en la parte externa del manglar, en bancos de lodo desprovistos de vegetación o entre las raíces de Rhizophora mangle. Estos ecosistemas proveen a las comunidades de peces un importante hábitat, principalmente en fase larval o juvenil (zonas de alevinaje). Las diferencias en la estructura y función de las comunidades de manglar se manifiestan de acuerdo a su ubicación, como resultado de la interacción de un gran número de factores y procesos ambientales (Jiménez, 1999).

En la caracterización de fauna realizada en el predio del proyecto se registró que los reptiles, aves y mamíferos se distribuyen casi de igual manera en la selva baja subcaducifolia. En la selva baja inundable se registraron más aves, y un menor



número de reptiles y mamíferos. La asociación de halófitas y la zona de vegetación secundaria albergaron más especies de aves, mientras que en la rejollada solo se registraron mamíferos. En el manglar solo se registró una especie de ave y en el tintal no se registró ninguna especie de fauna.

Aun cuando no se registró un gran número de especies en el humedal, se considera que dada la movilidad de los organismos, estos podrían estar funcionando como sitios de resguardo y alimentación de algunas especies. El proyecto no afectará la integralidad de las áreas inundables del humedal ni de las oquedades, que, si bien no se encuentran rodeados con manglar, también pueden funcionar como sitios de anidación, reproducción, refugio, alimentación y/o alevinaje. Para el monitoreo de las condiciones ambientales de los humedales el proyecto propone la implementación de Programas de Desempeño Ambiental, así como el Plan de Manejo de Fauna. VI. La integralidad de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales. En la literatura especializada, se reportan varios impactos derivados de la afectación del manglar a causa del desarrollo de infraestructura turística, entre las que resaltan (Yáñez-Arancibia, 1998; Delgado y Stedman, 2004): • Deforestación, la cual ocasiona aumento en la erosión, aumento en la

sedimentación hacia el mar a falta del filtro que constituye la vegetación, aumenta la turbidez del agua de mar, disminuye la sobrevivencia de pastos y arrecifes al disminuir la transparencia del agua (disminución de luz). Aumenta el acarreo de contaminantes (orgánicos e inorgánicos) al mar, lo que puede ocasionar explosiones algales que aumentan la turbidez del agua con el mismo efecto antes descrito.

• Aumenta el depósito de sedimentos en las raíces de las plantas, lo que puede

provocar un aumento en la mortalidad por la disminución del intercambio de oxígeno.

• Ocasiona la intrusión salina y pérdida de biodiversidad. Con estos antecedentes a continuación se presentan los elementos de análisis considerados para que la propuesta constructiva del proyecto y la operación del mismo no interfirieran con las interacciones entre el manglar y los sistemas colindantes:

a) Las interacciones del manglar con los sistemas colindantes.



Los ecosistemas se encuentran ligados unos con otros formando una trama de comunicación que, en resumen, permite la transferencia de energía. En general, y debido a que los humedales son ecosistemas de transición entre la zona marina y la continental, se consideran: 1. Ecosistemas de intercambio, importadores y exportadores de energía (Yánez-Arancibia, 1987; Yánez-Arancibia et al., 1998), a través del flujo de materia orgánica de tierra a mar y viceversa, proceso condicionado principalmente por el hidroperiodo. 2. Ecosistemas netamente subsidiados en materia orgánica, es decir, dependen del aporte externo de la selva en mayor medida, y en menor de la duna, y de sus recursos propios (flora y fauna). 3. Ecosistemas altamente productivos, dado por las condiciones de inundación temporal, que promueven condiciones ambientales que junto con la micro y macrobiota trituran y reintegran los nutrimentos de manera rápida al sistema de ciclos biogeoquímicos, ofreciendo recursos alimentarios abundantes y diversos para la fauna, y disponibilidad de nutrimentos para la flora que se desarrolla en ese sitio (manglares, sabanas, petenes), así como para los adyacentes (pastos marinos y arrecifes). Es importante señalar que las interacciones funcionales entre ecosistemas continentales-manglar-zona marina, son diferentes dependiendo del tipo de manglar de que se trate. En particular el valor ecológico de los manglares de cuenca reside en que retiene los sedimentos terrígenos provenientes de los escurrimientos superficiales, evitando que estos enturbien las aguas marinas cercanas y generando condiciones para el desarrollo de los arrecifes coralinos, adicionalmente funciona como sumidero de nutrientes. Esto significa que acumula nutrientes y materia orgánica en su suelo, evitando que estos lleguen al mar de manera directa, manteniendo las aguas cercanas con características oligotróficas, necesarias para el desarrollo de los arrecifes de coral (Ewel et al., 1998). En general para los manglares, no siendo el manglar de cuenca la excepción, están ampliamente reportadas sus interacciones con los ecosistemas continentales y marinos. De manera natural la secuencia de ambientes que interactúan son selva→humedal↔duna, playa↔zona marina. Esta zonificación natural aún se observa en el área de estudio ya que únicamente hay dos caminos rústicos, y estos no han interrumpido los procesos ecológicos de las asociaciones vegetales y de la fauna.

b) Los flujos hidrológicos en las interacciones del manglar con los sistemas colindantes.



Las interacciones entre los ecosistemas selva-humedal-duna, playa-zona marina, tienen como eje principal de conexión el movimiento de la materia orgánica e inorgánica a través del flujo superficial y subterráneo de agua. El flujo hídrico superficial dado por los escurrimientos, y el subterráneo expresado por los afloramientos y flujo subterráneo continente-mar y viceversa, generan inundación y arrastre de sedimentos, materia orgánica suspendida (particulada o como nutrimentos) e incluso contaminantes, desde la selva mayormente y desde la duna en menor medida, hacia el humedal. La precipitación pluvial normal genera inundación en las partes más bajas de las cuencas, y ante lluvias extraordinarias se puede producir su desfogue hacia el mar vía superficial por puntos específicos. Ya en los párrafos anteriores, se ha analizado ampliamente el primer supuesto del artículo 60 TER, y se concluye que la dinámica hidrológica superficial y subterránea, en la cuenca del SA, así como la particular del predio, no será interrumpida por el desarrollo del proyecto, manteniendo con ello la circulación de agua entre los ecosistemas tal y como se da actualmente, y por lo tanto la transferencia de materia orgánica e inorgánica. Lo anterior se traduce en que el desarrollo del proyecto no propiciará afectaciones adicionales a las ya existentes sobre las interacciones del manglar con la duna, la zona marítima adyacente y los corales. Tomando como referencia la condición topográfica del predio, y extrapolándola al sistema ambiental local, se podría decir que la cuenca del humedal está recibiendo aportes de materia orgánica de la zona de selva baja en la sección oeste y de la duna costera en el este, ya que son las áreas con mayores niveles de elevación. De tal forma que el humedal está funcionando como receptor y sumidero, así como filtro para que dichos aportes sean degradados por la fauna que habita en ellos, y transportados por los conductos de comunicación con el mar hacia la zona marina. Aún cuando las relaciones entre manglar-pradera de pastos marinos-arrecife coralino no es directa, los pastos sirven de intermediarios en cuanto a que reciben importantes aportes de carbono de parte del manglar, y los regresan hacia el mismo durante las tormentas (Ewel et.al., 1998). En algunos casos los manglares protegen a los arrecifes al atrapar los sedimentos terrígenos acarreados por los ríos y secuestrando los nutrientes (Hogarth, 2004). En la zona marina se reconocieron zonas con pastos y algas que representan un segundo filtro de sedimentos del agua proveniente de continente, antes de que esta llegue hasta el arrecife.



Figura 30. Interacciones entre el ecosistema de manglar y el medio marino a nivel del predio del proyecto. Puntualizando, el desarrollo del proyecto no afectará:

A. Las interacciones entre la Selva → Manglar de cuenca (Ewel et al., 1998; Yáñez-Arancibia et al., 1998; Delgado y Stedman, 2004):

La vegetación de selva tiene una estratificación de especies con dosel extenso por lo que es una de las comunidades más productivas en generación de hojarasca, de la cual parte se desintegra en la misma selva para su reincorporación a los ciclos biogeoquímicos y mantenimiento del mismo, pero una cantidad considerable es arrastrada por acción del agua hacia el ecosistema de manglar aledaño.

Los manglares de cuenca mantienen interacciones con los ecosistemas adyacentes por medio de los flujos hídricos superficiales y subterráneos, funcionan como importadores y exportadores de energía y nutrimentos por lo que son utilizados como hábitats por organismos que se mueven a través de estos ecosistemas.



El valor ecológico del manglar reside en que retiene los sedimentos terrígenos provenientes de los escurrimientos superficiales, evitando que estos enturbien las aguas marinas cercanas y generando condiciones para el desarrollo de los arrecifes coralinos, funcionando como sumidero de nutrientes. Esto significa que acumula nutrientes y materia orgánica en su suelo, evitando que estos lleguen al mar de manera directa, manteniendo las aguas cercanas con características oligotróficas necesarias para el desarrollo de los arrecifes de coral.

Filtra también contaminantes como metales pesados resultado de actividades humanas agrícolas o urbanas.

El manglar al funcionar como filtro de terrígenos, retiene los sedimentos que se arrastran con el flujo de agua desde la parte continental tanto en sus raíces como en el sustrato en el que se desarrolla.

Los metales pesados provenientes de tierra adentro son encapsulados en los sedimentos y absorbidos por las plantas hidrófilas, como los manglares y pastos hidrófilos.

El aporte de sedimentos terrígenos de la selva y zonas fuera de los límites del predio del proyecto, que conforman la cuenca en el sistema ambiental local, es completamente ajeno a las actividades del proyecto. Sin embargo, la forma en la que el proyecto contribuirá al mantenimiento de la función del humedal en esta interacción, es al mantener como área de conservación los 1.23 ha (100%) de humedal dentro de su predio. Al conservar el manglar en el predio del proyecto, éste continuará con sus funciones de retención de los terrígenos provenientes de las zonas topográficamente más elevadas (selva-duna costera), y se incrementará la producción de materia orgánica. Esta materia al caer al suelo es triturada por los crustáceos, descompuesta por la microbiota y consumida por otros organismos como peces y aves, haciendo disponibles los nutrientes para las plantas, y para la cadena trófica existente en el manglar. Con ello se mantiene la productividad natural primaria y secundaria del manglar, y de los ecosistemas con los cuales interactúa.

B. Las interacciones entre el Manglar → la Zona Marina (pastos y arrecifes)

(Hogarth, 2004; Delgado y Stedman, 2004):

Al retener exceso de sedimentos mantiene la calidad del agua que se filtra hacia el mar, y de esta forma coadyuva a la sobrevivencia de los pastos y corales.

Las relaciones entre manglar-pradera de pastos marinos-arrecife coralino no es directa, los pastos sirven de intermediarios en cuanto a que reciben importantes aportes de carbono de parte del manglar, y regresan parte hacia el mismo durante las tormentas (Ewel et.al., 1998).



El flujo de agua subterráneo que llega al mar puede llevar consigo materia orgánica a los pastos y corales que sirven para alimentación de la fauna.

C. Interacciones Zona Marina → Manglar (Delgado y Stedman, 2004):

La zona costera a través de la apertura permanente y/o temporal del sistema,

regula el gradiente de salinidad del agua a lo largo del humedal, y por lo tanto la estructura de la comunidad.

Las mareas mueven el agua y materiales hacia el manglar y viceversa, vía subterránea.

Las olas afectan el reclutamiento de propágulos en los manglares por su acción en los niveles de inundación.

Los corales protegen a los pastos y manglares de la acción excesiva de mareas y los de la energía de las tormentas.

Considerando que las interacciones manglar↔zona marina se dan vía subterránea por la costa y a través de los afloramientos subterráneos tanto en el manglar como en la zona marina; así como eventualmente ante eventos extraordinarios de precipitación; se considera que el proyecto mantendrá sin afectación el proceso central de interacción entre zona marina y manglar, correspondiente a la hidrología superficial y subterránea, por lo que no se afectará la conexión entre estos dos ecosistemas, y se mantendrá la salinidad necesaria para la permanencia de los manglares del predio, ya que dichas especies han conformado estos ecosistemas por su tolerancia a las condiciones salobres y anóxicas resultantes del balance entre agua dulce y salada que se da en el sitio, en conjunto con el tipo de suelo. Adicionalmente, se mantendrá la influencia de la energía de mareas y olas que determinan el establecimiento de los propágulos de las especies de manglar en las diferentes áreas del humedal. Con base en lo expuesto, se puede concluir que, en el caso del proyecto “Residencial Kantenah”, no se generarán afectaciones sobre las interacciones selva→manglar↔ duna, playa↔ zona marina: pastos y arrecifes, considerando los aspectos siguientes:

Se realizarán estudios de mecánica de suelos para garantizar que el proceso constructivo del proyecto y el equipamiento que considera no genere afectaciones en las formas del terreno que pudieran afectar el flujo hidrológico, el cual se considera el eje rector de la interacción del humedal con manglar y los ecosistemas terrestres y marinos.

El humedal con manglar se conservará en su totalidad y se conservará una buena parte de la vegetación de duna costera (14,893.59 m2) y de selva baja (127,746.76 m2) que se desarrolla en las partes topográficamente más elevadas. Así como la caverna y depresión topográfica registradas (835.16m2).



El proyecto tendrá un impacto indirecto sobre la zona de playa, pastos marinos y arrecifes, ya que sus usuarios podrán hacer uso recreativo de la zona marina, sin embargo este impacto estará regulado por un reglamento generado por la promovente para cada propietario de los lotes.

Por lo anterior se tiene que el proyecto no afecta la integralidad de las interacciones entre el manglar, la duna, la zona marítima adyacente y los corales.

VII. O se provoquen cambios en las características y servicios ecológicos.

A lo largo del análisis de cada uno de los supuestos del artículo 60 TER, quedó establecido que los especialistas reiteran la importancia del hidroperiodo para la existencia del manglar, y que esto condiciona fundamentalmente sus características ecológicas como son distribución, composición y productividad primaria, ya que a través de los flujos hídricos tanto superficiales como subterráneos se transportan los nutrientes orgánicos e inorgánicos entre el manglar y los ecosistemas adyacentes. Asimismo, el hidroperiodo es determinante en cuanto a los niveles de salinidad, inundación y eutrofización. Respecto a los servicios ecológicos, el manglar de cuenca resalta sobre los otros tipos, en los siguientes temas:

Funcionan como importadores y exportadores de energía y nutrimentos entre los

cuerpos lagunares-estuarinos y el mar, por lo que son utilizados como hábitats por organismos que se mueven a través de estos ecosistemas.

Están considerados como los segundos de mayor potencial para funcionar como trampas de sedimentos.

Es el primero en mejorar la calidad del agua y en funcionar como sumidero de nutrientes.

Retienen terrígenos y contaminantes en sus raíces y los precipitan al sedimento.

Mejoran la calidad del agua.

Estabilizan la línea de costa.

Proporcionan ambientes estéticamente placenteros.

En forma global se tiene que los manglares actúan como filtros biológicos reteniendo sedimentos, nutrientes, pesticidas, metales pesados, etc. Es importante señalar que el ecosistema de humedal tiene una función especializada, ya que está constituido por plantas que se han adaptado a las condiciones de inundación periódica, tipo y anoxia del sustrato, y condiciones de salinidad, que aunque les generan estrés, han desarrollado adaptaciones fisiológicas para



sobrevivir. De ahí que el mantener el 100% de su cobertura como zona de conservación permitirá que no se generen cambios negativos en las características ecológicas. Este, junto con el análisis de los seis supuestos previos, pone en evidencia que no se afectará la integralidad de ninguno de los procesos e interacciones en los que interviene el humedal del predio. B) NOM-022-SEMARNAT-2003 (publicada en el DOF el 10 de abril de 2003) que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar, y Acuerdo mediante el cual se adiciona la especificación 4.43 a la NOM-022-SEMARNAT-2003 (publicado el 7 de mayo de 2004 en el DOF). Esta norma consta de una serie de especificaciones (4.0 a la 4.43), en las cuales se dictan los criterios de uso y conservación de los humedales en zonas de manglar, resumiendo en la especificación 4.0 los aspectos más importantes a considerar para su aprovechamiento y conservación, y los cuales coinciden con los requeridos por el Artículo 60 TER de la LGVS. De tal forma que ambos instrumentos, el primero a nivel de Ley vigente, y el segundo a nivel de Norma Oficial (vigente hasta la entrada en vigor del 60 TER), presentan concordancia en las especificaciones que regulan y regularon la preservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales con manglar, y que las solicitudes de cambio de uso de suelo en materia de impacto ambiental tendrían que justificar para su desarrollo (Cuadro 12).



Cuadro 12. Comparativo de las principales directrices del Art. 60 TER de la LGVS y la NOM-022-SEMARNAT. Criterios del Artículo 60 TER de

la LGVS Criterios de la especificación 4.0 de la NOM-022-SEMARNAT-2003

Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecten:

El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integralidad del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos:

1 la integralidad del flujo hidrológico del manglar;

La integridad del flujo hidrológico del humedal costero;

2 del ecosistema y su zona de influencia;

La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental;

3 de su productividad natural; Su productividad natural; 4 de la capacidad de carga natural

del ecosistema para los proyectos turísticos;

La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas;

5 de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje;

Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje;

6 o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales,

La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales;

7 o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos.

Cambio de las características ecológicas; Servicios ecológicos; Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros).

Teniendo en consideración la equivalencia de criterios, se considera que al analizar técnicamente la forma en la que el proyecto cumple con los siete supuestos del Artículo 60 TER de la LGVS como se realizó en las secciones anteriores, se ha cubierto el numeral 4.0 de la NOM-022-SEMARNAT-2003.



De ahí que a continuación solamente se describe el cumplimiento de los numerales 4.1 a 4.43 de dicha norma (Cuadro 13).

Cuadro 13. Especificaciones 4.1 a 4.43 de la NOM-022-SEMARNAT-2003. Especificaciones Acciones del proyecto

4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero.

El proyecto no contempla ninguna de estas actividades en el área de humedal ni tampoco actividades que interfieran con el flujo de agua como ya se analizó en el supuesto 1 del Art. 60 TER.

4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración.

El proyecto no contempla ninguna actividad en el área de humedal.

4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, asolvamiento y modificación del balance hidrológico. 4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta.

El proyecto no realizará actividades en la zona de humedal con manglar.

4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua hacia el humedal costero.

El proyecto no contempla construcción de bordos en su área de desplante que bloquee el flujo natural de agua. La sección de vialidad cercana a los fragmentos con manglar contará con alcantarillas. El desnivel topográfico se mantendrá hacia la zona baja del humedal con el fin de que se continúe con el arrastre natural de materia orgánica de la duna costera hacia la parte baja de la cuenca.

4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros El proyecto anexa a la presente manifestación un programa de



Especificaciones Acciones del proyecto

por contaminación y asolvamiento. manejo de residuos sólidos y líquidos cuyas estrategias serán implementadas en todas las etapas del proyecto para evitar contaminación. Adicionalmente, se realizarán estudios detallados para definir la ubicación y profundidades de los pozos de extracción, inyección y absorción para evitar cualquier afectación al manto freático.

4.7 La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo.

El proyecto no contempla utilizar ni verter agua del o hacia el humedal.

4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón, metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso.

El proyecto incluye una planta de tratamiento de aguas residuales cuyo efluente ya tratado será utilizado para el riego previa verificación de cumplimiento de las normas de calidad del agua, y el restante se canalizará a un pozo de inyección. Dichos pozos será construidos y operados en apego a la normatividad que marca la CONAGUA. 4.9 El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad

hidrológica debe ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la descarga y el monitoreo que deberá realizar. 4.10 La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero.

El proyecto contempla la utilización de pozos de aprovechamiento con una planta de ósmosis inversa previa autorización de la CONAGUA. De ahí que estos últimos serán diseñados a partir de un estudio específico en el predio que indique la profundidad y materiales adecuados para evitar la




intrusión salina.

4.11 Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes.

En el área de humedal no se registraron especies invasoras, sin embargo en la zona de duna del predio se registró la presencia de Casuarina equisetifolia, considerada invasora, por lo cual se procederá a su erradicación.

El proyecto considera la reforestación con especies nativas y las ornamentales no invasoras serán confinadas a los interiores en macetas para evitar su dispersión.

4.12 Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los ordenamientos ecológicos el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan.

El aporte hídrico de la cuenca continental no se modificará por el aprovechamiento de las selvas bajas y de la vegetación de duna, ya que en las áreas que se mantendrán como zonas de conservación continuará la infiltración pluvial hacia el subsuelo, y de ahí su circulación hacia el mar y viceversa. Se conservarán en su totalidad las 1.23 ha de humedal con manglar y no se realizará ninguna actividad en esta zona. En cuanto al aporte marino que se da de manera subterránea, el proyecto no lo interrumpirá en virtud de que se plantea la construcción de las obras por medio de pilotes, cuya profundidad de hincado dependerá de un estudio específico de mecánica de suelos.

4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso constructivo se utilizarán métodos de construcción en fase (por sobre posición continua

El proyecto no considera ninguna obra ni actividad en el área de humedal con manglar.




de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción ni genere residuos sólidos en el área. 4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad.

El proyecto considera la construcción de obras aledañas al manglar que no cumplen con los 100 m que especifica este numeral. Las distancias hacia los dos fragmentos de manglar se pueden ver en la siguiente figura, la cual varía de 0.35 m a 9.06 m en el fragmento de manglar del norte del predio, y de 0.54 m a 13.26 m en el fragmento de manglar del sur. En las áreas verdes y andadores que colinden con el manglar se mantendrá el declive natural para el escurrimiento pluvial, y se colocarán alcantarillas para la conexión natural donde sea susceptible de ello. Considerando que no se cumple con la distancia de 100 m, el proyecto se apega a lo que marca el numeral 4.43 de la presente normal.



Figura 31. Distancias de las obras que considera el proyecto “Residencial Kantenah” respecto al fragmento de C. erectus ubicado al sur del predio que será mantenido como área de conservación.



Figura 32. Distancias de las obras que considera el proyecto “Residencial Kantenah” respecto al fragmento de C. erectus ubicado al norte del predio que será mantenido como área de conservación.



Especificaciones Acciones del proyecto 4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible.

Las instalaciones se colocarán en una berma de servicios subterránea aledaña a los carriles de tránsito en la vialidad sobre la zona propuesta para aprovechamiento, sin afectar el humedal.

Las instalaciones dentro del predio serán subterráneas y no se afectará al humedal para su instalación.

4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi-intensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirán actividades productivas o de apoyo.

El área de desplante del proyecto no cumple con la distancia de 100 m especificada en este numeral . Por lo anterior, el proyecto se apega a lo que marca el numeral 4.43 de la presente norma.

4.17 La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen.

El material de construcción que utilizará el proyecto provendrá de bancos de material pétreo autorizados para su extracción y comercialización.

4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental.

El proyecto no considera la afectación de manglar con ninguna de sus obras o actividades.

4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas.

El proyecto no contempla ninguna de estas actividades en el área de humedal.

4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en El proyecto dispondrá de sus residuos en las zonas de desplante



Especificaciones Acciones del proyecto humedales costeros. del proyecto, alejadas de la zona de humedal para evitar su

dispersión por el viento, y colocará una malla metálica para separar las obras del humedal, la cual servirá para retener algún residuo que se disperse accidentalmente por el viento.

4.23 En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de manglar.

El proyecto no contempla obras de canalización.

4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el informe preventivo.

El proyecto no contempla ninguna infraestructura dentro del humedal costero.

4.29 Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para ello, se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de restricción y áreas donde se reporte la presencia de especies en riesgo.

El proyecto no contempla actividades de turismo náutico en la zona de manglar.

4.30 En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con precaución, navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas donde haya especies en riesgo como el manatí. 4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán llevarse a cabo a través de

El proyecto no contempla estas actividades a través de la zona de humedal.



Especificaciones Acciones del proyecto veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras especies. 4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro.

El proyecto no contempla ninguna actividad de fragmentación por construcción de caminos en la zona de humedal.

4.33 La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares.

El proyecto no contempla actividades de canalización.

4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos.

El proyecto no prevé actividades ni obras en el humedal, por lo que no habrá compactación del sedimento. Adicionalmente, implementará las medidas de seguridad y vigilancia para que no haya tránsito peatonal en estas zonas.

4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre.

El proyecto contempla conservar el 100% de la superficie de humedal existente dentro de su predio (1.23ha). Se realizarán actividades encaminadas a mejorar su calidad ambiental entre ellas:

1. Retiro de residuos en la zona de humedal. 2. Instalación de pozos de absorción para mantener la

hidrodinámica. 3. Reforestar las zonas del camino rústico y que no serán

utilizados para el desplante del proyecto. 4. Monitoreo de la calidad ambiental del humedal a través de

4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre



Especificaciones Acciones del proyecto tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo a como se determinen en el Informe Preventivo.

las medidas propuestas en el programa de desempeño ambiental.

5. Implementar el Programa de Manejo de Manglar. 4.37 Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural

de la unidad hidrológica, comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello. 4.38 Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar fundamentados científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva de línea de base para determinar las acciones a realizar.

El proyecto no contempla restauración del humedal, sino únicamente monitorear su calidad ambiental.

4.39 La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las condiciones del ecosistema donde se encuentre. 4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de restauración de los humedales costeros. 4.41 La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero alcance la madurez y el desempeño óptimo. 4.42 Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento El análisis de la unidad hidrológica que se presentó en el análisis



Especificaciones Acciones del proyecto deberán considerar un estudio integral de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros.

del Artículo 60 TER y de la NOM-022-SEMARNAT-2003, se basó en los estudios de campo realizados por el promovente del proyecto, así como en la bibliografía disponible respecto de la cuenca hidrológica.

Artículo Único.- Se adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar, para quedar como sigue: "4.43 La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente."

Debido a que el proyecto no cumple con la distancia de 100m establecida en los numerales 4.14 y 4.16 de la presente norma, se presentan a continuación medidas de compensación en beneficio de los humedales: Humedal del predio.

1. Reforestación de las áreas de conservación del proyecto sean de duna costera o selva baja para mantener el aporte de materia orgánica a la cuenca.

2. Restauración de las áreas de erradicación de especies exóticas y exóticas invasoras para recuperar la cobertura vegetal de duna y con ello evitar el arrastre excesivo de sedimentos hacia la parte baja, y promover la protección del ecosistema costero.

3. Se implementarán los programas incluidos en la presente MIA-P y aquellos que de manera adicional requiera la autoridad competente, en los cuales se han propuesto medidas específicas de protección y monitoreo de los recursos del humedal (flora, fauna y agua), tales como el Programa de Rescate de Flora y Fauna, Plan de Manejo de Fauna, Programa de Desempeño Ambiental, Programa de Manejo de Manglar, Programa de Arborización, ajardinado y erradicación de especies exóticas, Programa de Manejo de Residuos, y Programa de Capacitación y Difusión Ambiental.

4. Se realizará los estudios de mecánica de suelos previos al inicio de obras con el fin de evitar la afectación de cavernas subterráneas y con ello mantener la comunicación del flujo



Especificaciones Acciones del proyecto desde el continente hasta la zona marina.

Humedales de la región: El proyecto participará activamente en los proyectos Municipales, Estatales y Federales, que estén encaminados a la protección de los humedales registrados en el sistema ambiental local.



4. CAPITULO IV 4.1. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 4.1.1. Descripción del sistema ambiental

Delimitación del sistema ambiental. El Sistema Ambiental del predio se refiere al área en torno a éste que puede influenciar al proyecto y ser influenciada por el mismo de manera directa. El sistema ambiental para el proyecto “Residencial Kantenah” se definió con base en las unidades de gestión ambiental del Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Solidaridad (2009) en la que se enmarca el predio y en las más cercanas que por la infraestructura y características que presentan se consideraría que podrían interactuar con el mismo. Adicionalmente, sus límites se definieron con base en la continuidad de la vegetación y en el flujo hidrológico que se da desde la parte continental (poniente de la carretera federal 307) hacia la costa. Considerando lo anterior, los límites contemplados para el sistema ambiental fueron los siguientes:

Límite norte, se definió con base en los sistemas de cenotes que se ubican al poniente de la carretera federal 307 (UGA 19), ya que son varios sistemas que determinan en buena parte la dirección y flujo subterráneo de agua hacia la costa. El Norte del polígono limita con el complejo turístico de Puerto Aventuras.

Límite sur, corresponde al límite de la unidad de gestión ambiental número 15, hasta la zona conocida como Yalkú.

Límite este, este límite abarca la zona marina, definido en términos de la conexión que existe entre la parte continental y el sistema marino dado por el suelo cárstico que presenta la Península de Yucatán. La amplitud del sistema ambiental en la zona marina está definida con base en la presencia de la barrera arrecifal (Gutierrez-Carbonell, 1995).

Límite oeste, el límite oeste en el extremo norte se delimitó con base en los sistemas de cenotes que se ubican al poniente de la carretera federal 307. En el extremo sur se delimitó con base en la extensión que ocupa el poblado de apoyo de Akumal.

Considerando los límites establecidos para términos de análisis del SAR, este contempla una zona terrestre de 32,923,158.94m2 y una porción en el medio marino de 9,090,741.62 m2, que juntos suman 42,013,900.55 m2. Tiene una longitud aproximada de norte a sur de 11.507 km y amplitud variable. Es importante señalar que la generación de un contorno lineal en los límites norte, sur y oeste del sistema ambiental, obedece a que no existen límites naturales (franja de vegetación, zonas bajas, etc.) que permitan usarlos como referencia, contrario a lo que sucede en el límite este.



Límite noroeste: definido con base en los sistemas de cenotes

reportados para el área.

Límite Norte: Hotel del Grupo Barceló, colinda con el desarrollo Puerto Aventuras.

Límite suroeste: límite aproximado del centro de población de

Akumal, en la parte que quedó comprendida dentro del Municipio

de Solidaridad.

Límite Este-zona marina: barra arrecifal definida con base en Gutierrez-Carbonell et al. (1995).

Límite sur: límite definido por la UGA 15 del POELMS (2009) en

línea perpendicular hacia la costa.

Superficies del área terrestre y marina del SA.

Descripción Área (m2) Área (Ha)

%

Polígono zona terrestre

32,923,158.94 3,292.32 78

Polígono zona Marina

9,090,741.62 909.07 22

Total 42,013,900.55 4,201.39 100

Figura 33. Mapa de ubicación del sistema ambiental.



4.1.2. Caracterización de la vegetación. Con base en las características de la vegetación registradas en campo y señaladas en la literatura, se presenta a continuación el mapa de vegetación del predio del proyecto, en el que se observa la duna costera al este, la vegetación de bajos inundables y el humedal al centro, y vegetación arbórea baja representada por la selva baja subcaducifolia SBSC al oeste, con una rejollada que presenta un suelo completamente saturado de humedad e inmersa en la SBSC (Figura 34).

Figura 34. Mapa de vegetación del área de estudio.

Así, de la superficie total del área de estudio, la vegetación de selva baja subcaducifolia es la que ocupa mayor proporción (47.36%) y el humedal la menor superficie (7.14%) (Cuadro 14).



Cuadro 14. Superficies por tipo de vegetación y asociación vegetal para el área de estudio (Con base en la clasificación de la vegetación PEOT- UQROO, 2005).

Descripción Superficie

m2 Ha %

Duna costera

Halófita costera 6,042.69 0.60 3.26 Matorral costero (modificado) 22,039.25 2.20 11.88 Subtotal 28,081.94 2.81 15.14 Humedal

Manglar con C. erectus 12,315.88 1.23 6.64

Rejollada con B. berlandieriana 925.26 0.09 0.50 Subtotal 13,241.13 1.32 7.14

Vegetación de bajos inundables

Tintal 759.91 0.08 0.41

Selva baja inundable 51,471.61 5.15 27.75 Subtotal 52,231.53 5.22 28.16

Vegetación arbórea baja

Selva baja subcaducifolia con Pseudophoenix sargentii 87,847.95 8.78 47.36

Otras coberturas

Camino 3,252.59 0.33 1.75

Caverna 36.03 0.004 0.02

Depresión topográfica 799.13 0.08 0.43 Subtotal 4,087.75 0.41 2.20

TOTAL 185,490.30 18.55 100 En términos de modificaciones es importante señalar que el área de estudio presenta la apertura de dos brechas que se aprecian como caminos de acceso, uno ubicado al norte y otro en el límite sur del predio. La brecha del límite sur se ha convertido prácticamente en un camino de acceso desde la carretera federal hasta la costa y es usado diariamente por vecinos y trabajadores de los sitios aledaños. La brecha diagonal ubicada al norte del predio corre desde la carretera federal 307 hasta la costa formando un ángulo agudo con respecto al límite del predio; esta brecha parece haber sido abierta tiempo atrás, se encuentra rellenada con material pétreo en varios puntos y la vegetación pionera la ha cubierto nuevamente, sin embargo aún es transitable.



Camino diagonal ubicado en el límite norte del predio

Acceso ubicado en el límite sur. La malla delimita el predio del hotel ubicado al sur.

Figura 35. Imagen de los límites norte y sur. Otra de las modificaciones importantes que se observan en el sitio correspone al cambio notable en la composición y estructura de la vegetación de matorral costero, ya que en éste se detectó la presencia de Terminalia catappa (almendro malabar) que es un árbol tropical de gran porte, perteneciente a la familia de las combretáceas y considerado como exótico, ya que su origen ha sido señalado en la India, la península Malaya y Nueva Guinea. El gran tamaño de sus hojas y la abundante hojarasca que produce cubre el suelo, lo cual origina que solamente crezcan sus propias plántulas y evita la germinación natural de otras especies propias del matorral costero como la palma Thrinax radiata, situación que también se observa en la zona inundable, por lo que paulatinamente genera la sustitución de la vegetación propia del matorral costero. Otra especie exótica, pero invasora, que se observa en el sitio es Casuarina equisetifolia, misma que se encuentra en muchos otros sitios de la costa del estado de Quintana Roo. C. equisetifolia es una especie de árbol semiperenne, de costas tropicales, endémico de Australia, Malasia y Polinesia (Figura 36).



Figura 36. Arriba. Imágenes del suelo del matorral costero cubierto de hojas y pequeñas plántulas de Terminalia catappa. Obsérvese que están prácticamente ausentes los estratos arbustivo y herbáceo por la dominancia del almendro en el dosel. Abajo. Imagen de C. equisetifolia observada en la duna costera.

En la vegetación de matorral costero próxima a la línea de costa, el almendro es el elemento de mayor altura y sobresale del dosel, de ahí que se puedan observar incluso desde la playa numerosos individuos muertos en pie, lo cual puede ser atribuible al paso del huracán Emily en julio de 2005, y tormentas tropicales posteriores.



Figura 37. Imágenes del dosel del matorral costero, mostrando elementos de Terminalia catappa muertos en pie, aparentemente afectados por el paso del huracán Emily en 2005. La Selva baja subcaducifolia presente en el predio del proyecto se observa con cierto grado de desarrollo secundario en su composición y estructura respecto de la vegetación primaria reportada para dicha zona. De acuerdo con el PEOT (UQROO, 2005) la asociación vegetal primaria del sitio debió corresponder a la descrita como Selva baja subcaducifolia con Pseudophoenix sargentii (palma kuka) y Beaucarnea ameliae (despeinada). Esta última especie dentro del área de estudio es escasa, lo cual podría deberse a la extracción de los individuos más altos debido a su alto valor ornamental, la cual ha sido favorecida por la fácil accesibilidad que se tiene en el predio. De la asociación vegetal primaria aún permanecen los elementos de P. sargentii con una alta densidad.

Figura 38. Imágenes de algunas palmas de Pseudophoenix sargentii (palma kuka) observadas en la Selva baja subcaducifolia.

La palma Pseudophoenix sargentii es tan densa en el área de estudio que se mapearon los individuos que sobresalen del dosel medio de la vegetación reportada en el sitio, observando la distribución que se muestra a continuación (Figura 39). En este registro se incluyeron los individuos con tallo ya formado y que se encontraron en las brechas topográficas y puntos de muestreo. En total se ubicaron 831 individuos adultos de alturas superiores a 6 m y algunos con clase fenológica de juvenil con alturas superiores a 2.5 m.



Figura 39. Mapa de ubicación de los individuos de P. sargentii que sobrepasan la altura

del dosel en "Residencial Kantenah".

Figura 40. Registro de palmas de Pseudophoenix sargentii en etapas de vida juvenil y adulta.



En términos generales el área de estudio es una zona con alteraciones muy puntuales y las secciones que presentan mayor modificación por actividades humanas son aquellas que presentan efecto de borde por apertura de los caminos (norte y sur). La zona con mayor modificación por actividad humana y eventos meteorológicos naturales es el matorral costero, visible por la invasión del almendro y casuarina, así como por las afectaciones sobre el follaje que muy probablemente fueron ocasionadas por el huracán Emily en 2005. Otro indicio de estas modificaciones corresponde a la ausencia de las despeinadas de gran porte en la selva baja subcaducifolia. En el área de estudio se registró un total de 139 especies, las cuales representan a 53 familias botánicas. Estas especies se registraron en 4 tipos de vegetación y 7 asociaciones: 1) Vegetación de duna costera (VD); 2) Vegetación de Humedal (VH); 3) Vegetación de bajos inundables (V de BI); y 4) Vegetación arbórea baja. Del total de especies solamente 130 fueron registradas dentro de los sitios de muestreo y 9 especies fueron observadas durante los recorridos fuera de los cuadrantes muestreados, siendo estas últimas muy poco representadas, por lo que algunas se consideran como especies poco comunes en el área de estudio Del total de especies registradas solo 5 especies, representantes de solo tres familias botánicas se encuentran enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 (Cuadro 15). Cuadro 15. Listado de especies reportadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. A=Amenazada, P=Peligro de extinción, E= Endémica, NE= No Endémica.

Familia Especie Nombre común NOM-059-SEMARNAT-2010 Categoría Distribución

Arecaceae

Coccothrinax readii Nak'as A E

Pseudophoenix sargentii Kuka A NE

Thrinax radiata Chit A NE

Cactacea Aporocactus flagelliformis Tripa de diablo

P E

Combretaceae Conocarpus erectus Botoncillo A NE 3 S=5

4.1.3. Caracterización de fauna Se registraron un total de 36 especies de las cuales 10 están representadas por el grupo de los reptiles, 19 por las aves y 7 de mamíferos. En el siguiente cuadro se enlistan las especies de vertebrados registrados en el predio.



Cuadro 16. Listado de especies registradas en el predio Kantenah.

Orden Familia Nombre científico Nombre común

Reptiles

Squamata

Colubridae Dryadophis melanolomus Chicotera

Corytophanidae Basiliscus vittatus Pasa ríos

Elapidae Micrurus diastema Coralillo

Gekkonidae Hemidactylus sp. Besucona

Hemidactylus frenatus Cuija

Iguanidae Ctenosaura similis Iguana gris o garrobo

Phrynosomatidae Sceloporus chrysostictus Lagartija

Polychrotidae Norops lemurinus Toolok

Testunidae

Chelonidae

Caretta caretta Tortuga caguama

Chelonia mydas Tortuga blanca

2 8 10

Aves

Charadriiformes

Laridae Larus atricilla Gaviota reidora

Scolopacidae Arenaria interpres Vuelvepiedras rojizo

Ciconiiformes Cathartidae Coragyps atratus Zopilote

Columbiformes Columbidae Zenaida asiatica Paloma alas blancas

Falconiformes Pandionidae Pandion haliaetus Gavilán pescador

Galliformes Cracidae Ortalis vetula Chachalaca

Passeriformes

Cardinaledae Passerina cyanea Azulejo

Corvidae Cyanocorax yucatanicus Chara yucateca

Icteridae

Icterus cucullatus Calandria cuculada

Quiscalus mexicanus Zanate

Mimidae Mimus gilvus Cenzontle

Parulidae

Dendroica sp. Chipe

Seiurus aurocarpillus Chipe suelero coronado

Tyrannidae

Tyrannus melancholicus Tirano tropical

Myiozetetes similis Luis gregario

Megarynchus pitanga Luis piquigrueso

Vireonidae Vireo pallens Vireo manglero

Pelecaliformes

Fregatidae Fregata magnificens Tijereta

Pelecanidae Pelecanus occidentalis Pelicano café

7 15 19

Mamíferos

Artiodactyla

Cervidae Odocoileus virginianus Venado cola blanca

Tayassuidae Tayassu tajacu Pecarí de collar

Carnívora

Canidae Urocyon cinereoargenteus Zorra gris

Procyionidae Nasua narica Coatí



Orden Familia Nombre científico Nombre común

Rodentia

Dasyproctidae Dasyprocta punctata Sereque

Geoydae Orthogeomys hispidus Tuza

Sciuridae Sciurus yucatanensis Ardilla gris de Yucatán

3 7 7

12 30 36 El 51% de las especies observadas en el predio pertenecen al grupo de las aves, el 29% a los reptiles y el 20% a los mamíferos. Cinco especies de fauna se encuentran enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Cuatro de ellas pertenecen al grupo de los reptiles: la serpiente Micrurus disatema (Pr), la iguana gris Ctenosaura similis(A) y las dos especie de tortugas marinas, Caretta caretta(P) y Chelonia mydas(P). La otra especie pertenece al grupo de las aves: Vireo manglero Vireo pallens(Pr). En cuanto a endemismos se refiere, la chara yucateca (C. yucatanicus) y la ardillas gris de Yucatán (S. yucatanensis) son especies endémicas restringidas a la Península, y la serpiente coralillo es endémica al país. La selva baja subcaducifolia fue la que presentó mayor riqueza de especies (S=24), seguida de la selva baja inundable y luego de la halófitas.

4.1.4. Caracterización de la zona marina contigua al área de estudio. Las características del área marina adyacente al área de estudio se caracteriza por tener una línea de costa predominantemente rocosa, con varias caletas y escasas playas arenosas, siendo la más importante precisamente la playa de Kantenah. La playa arenosa está delimitada por puntas rocosas, las cuales finalizan en un pequeño acantilado que cae hacia el mar desde una altura de aproximadamente 2 m. En el área hay numerosos aportes de agua dulce y fría hacia el arrecife, seguramente provenientes de sistemas de ríos subterráneos abundantes cerca de la región, que como ojos de agua o bocas de las caletas provocan un área de mezcla con el agua tibia y salada del mar, por lo que es posible distinguir termoclinas cerca de la línea de costa. El ecosistema arrecifal presenta las tres zonas definidas por Pichon (1981) y Guilcher (1988), dos de ellas están divididas en diferentes subzonas según se puede ver en la figura 41: 1. Laguna Arrecifal. 2. Cresta Arrecifal.

Arrecife posterior Rompiente Arrecifal Transición al Barlovento



3. Arrecife Frontal. Frontal Interior Frontal Exterior

Figura 41. Perfil de la zona arrecifal adyacente al área de estudio. PO= arrecife posterior, RO= rompiente arrecifal, TB= transición al barlovento, FI= arrecife frontal interior, FE= arrecife frontal exterior, FP= arrecife frontal profundo. La laguna arrecifal es una zona reducida e incipiente que se encuentra exclusivamente frente a la playa de Kantenah. Se alterna con parches de pastos marinos de Thalassia testudinum y Syringodium filiforme, blanquizales arenosos, zonas de laja calcárea desnuda, algunos cabezos de coral y agregaciones de gorgonáceos. Es el resultado de la acumulación de sedimentos dentro de la Bahía, con lo cual tanto la profundidad como la energía del oleaje disminuyen considerablemente. La cresta arrecifal está poco desarrollada en general; el arrecife posterior y la rompiente arrecifal, al igual que la laguna arrecifal solo están representados frente a Kantenah. Especificamente en la bahía de Kantenah el arrecife posterior alcanza una profundidad máxima de 5 m a una distancia entre 125 a 200 m de la costa. Está constituido por parches de coral de pequeño y mediano tamaño, formados en su mayor parte por esqueletos del coral cuerno de ciervo (Acropora cervicornis) y coral cuerno de alce (Acropora palmata), sobre los cuales se han establecido algunas colonias de especies pioneras de corales duros, así como una abundante cantidad de gorgonáceos, numerosas colonias del hidrocoral pétreo



Millepora complanata y una alta cobertura de la esponja incrustante y perforante Cliona langae. La rompiente arrecifal se desarrolla a manera de parches coralinos que se encuentran más expuestos al oleaje por ubicarse en la entrada de la Bahía, a una distancia de aproximadamente 350 a 500 m de la costa. El sustrato está cubierto de pedacería, arenas medias y gran abundancia del hidrocoral pétreo M. complanata (coral de fuego). En la bahía de Kantenah la transición al barlovento es la subzona más desarrollada de la cresta arrecifal. Empieza casi inmediatamente después del acantilado rocoso, y específicamente, en la zona marina contigua al area de estudio, inicia a aproximadamente 560 m de la costa. El arrecife frontal se desarrolla a unos 900 m de la costa; está bien desarrollado y tiene un buen estado de conservación, evaluado por un registro de cobertura de tejido vivo de corales duros superior al 60%. Presenta un sistema de macizos y canales en buen estado, donde el coral ramificado Acropora cervicornis forma una trama calcárea sobre los macizos coralinos. En el frontal exterior de Kantenah, la pendiente es muy aguda, donde la profundidad llega entre 60 y 70 m, y donde se forma un acantilado submarino o cantil, el cual cae abruptamente hasta una profundidad no determinada. En la zona marina inmediata adyacente al area de estudio se identificaron 5 tipos de biotopos, mismos que fueron identificados desde la exploración realizada en el año 2000 (Figuras 42 y 43).



Figura 42. Distribución de los biotopos marinos en la zona marina adyacente al área de estudio.



5. CAPITULO V

5.1. IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO. Para evaluar los impactos potenciales de desarrollarse con la construcción del proyecto “Residencial Kantenah”, se usaron cuatro metodologías diferentes (diagrama de redes, matriz de interacción simple, check list y matriz de leopold), por medio de las cuales se analizaron e identificaron los impactos provocados en las diferentes etapas de desarrollo, con el fin de no obviar ningún efecto que pueda ser mitigado. Primeramente se definieron: A) cuales serán las actividades a realizar en cada una de las etapas del proyecto y su impacto en el ambiente y B) los componentes ambientales sobre los cuales incidirán, para de esta forma poder analizar los efectos de las actividades sobre los componentes. Se definieron 14 factores ambientales del medio biótico y abiótico que serán afectados por las actividades que se generarán con el desarrollo del proyecto. Para no subestimar o sobreestimar los impactos analizados, cada indicador se calificó en el nivel que se consideró más adecuado de acuerdo con sus características y la acción creadora del impacto. De esta forma, impactos sobre la topografía y el suelo se evaluaron a nivel particular del área de afectación directa. El área de afectación directa está definida como el área que comprende el polígono del predio, misma que corresponde a una superficie de 185,490.30 m2 (18.55 ha). Factores como el agua, la vegetación, la fauna y el aire, así como la generación de residuos se analizaron a nivel del sistema ambiental. Se explican los criterios para los indicadores principales a continuación.

5.2. METODOLOGÍAS PARA LA EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES Diagrama de redes Por medio de los diagramas de redes se integran las causas de los impactos y sus consecuencias a través de la identificación de las relaciones entre las acciones causantes de los impactos y los factores ambientales sobre las que inciden, incluyendo aquellos que representan sus efectos secundarios y terciarios. Los análisis de redes son muy útiles para identificar impactos a mediano y largo plazos, ya que exponen el curso de los mismos de manera esquemática permitiendo pronosticar sus causas y consecuencias. Este método fue usado para esquematizar la secuencia de eventos resultantes de las principales acciones durante la preparación, construcción y operación del proyecto. También sirvió para establecer la relación directa entre las acciones del proyecto y la potencial afectación a los procesos ecológicos. A pesar de que este método no evalúa cualitativa, ni cuantitativamente los impactos, se considera muy útil porque permite establecer y esquematizar las características de la estructura y la función del sistema ambiental y los



componentes, y procesos que serán alterados. Al establecer las rutas de la incidencia de los impactos en los procesos biológicos, se genera información básica para planear las medidas preventivas y de mitigación. Matriz de interacciones simples Las matrices interactivas (causa-efecto) fueron de las primeras metodologías de EIA que surgieron. Una matriz interactiva simple, muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje y los factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la matriz. Cuando se espera que una acción determinada provoque un cambio en un factor ambiental, éste se apunta en la interacción de la matriz y se describe además en términos de consideraciones de magnitud e importancia. Se han utilizado muchas variaciones de esta matriz interactiva en los estudios de impacto, incluyendo entre ella las matrices por etapas (Canter, 1986; ESCP, 1990; Lohani y Halim, 1990; internacional Institute for Applied Systemas Analysis, 1979). Se realizó una matriz de interacciones entre las actividades del proyecto y los factores ambientales, se identificaron las incidencias de cada actividad sobre cada factor ambiental. Los efectos se calificaron de acuerdo a su cualidad en dos tipos: adversos (A) o benéficos (B). Check list o lista de control Las listas de control de factores ambientales y/o impactos pueden ser utilizadas en la planificación y dirección de un estudio de impacto ambiental, especialmente si se usan una o más listas de control de ese tipo específico de proyecto, ya que proporcionan un enfoque estructurado para identificar los impactos claves y factores ambientales pertinentes que han de ser considerados en este tipo de estudios (Canter, 2002). Las listas de control se pueden modificar con facilidad (se pueden añadir o eliminar elementos) para hacerlas más apropiadas a un determinado proyecto. Pueden agruparse para demostrar impactos secundarios y terciarios y/o interrelaciones del sistema ambiental, asignando importancias a los factores ambientales o impactos clave (Canter, 2002). Para identificar los impactos se analizaron los 14 indicadores descritos previamente y se identificaron 64 posibles interacciones. Matriz de Leopold La matriz de Leopold permite examinar la interacción de las obras y el medio ambiente, por medio de un arreglo bidimensional: en una dimensión se muestran las características individuales de un proyecto (actividades propuestas, elementos de impacto, etc.), y en la otra se identifican los indicadores ambientales que pueden ser afectados por el proyecto. De esta manera, los efectos o impactos potenciales son individualizados confrontando las dos listas de control, este arreglo se realiza para examinar los factores causales que producen impactos específicos.



5.3. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE EVALUACIÓN Matriz de interacciones simple Con la matriz se identificaron 83 interacciones entre los factores ambientales y las actividades del proyecto que pueden producir algún tipo de impacto, de las cuales 78 son adversas y 5 son benéficas. Impactos potenciales identificados en el Check List

Cuadro 17. Lista de control para evaluar la significancia, efecto, temporalidad y reversibilidad de los impactos potenciales. Los impactos nulos se marcan en letra color azul.

Factor

Impacto

Adverso Benéfico Efecto Temporalidad Reversibilidad Interrelación

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Topografía

Cambios en las formas del terreno. * * * * *

Pendientes o terraplenes inestables * * * * *

Efectos que impidan determinados usos del área a largo plazo * * * * *

Suelo

Pérdida de suelo (capa vegetal y mineral) * * * * * *

Erosión del suelo (hídrica o eólica) * * * * *

Contaminación del suelo con residuos peligrosos * * * * *

Contaminación del suelo con residuos sólidos o lixiviados (inorgánicos) * * * * *

Contaminación del suelo con residuos sólidos o lixiviados (orgánicos) * * * * *

Agua

Incremento en el consumo de agua * * * * * * Contaminación del manto freático por derrames accidentales de residuos peligrosos * * * * *

Contaminación por residuos sólidos, líquidos o lixiviados (inorgánicos) * * * * *

Contaminación por residuos sólidos, líquidos o lixiviados (orgánicos) * * * * *

Cambios en los índices de absorción o pautas de drenaje * * * * *

Afectación en la escorrentía superficial * * * * * *

Cambios en las corrientes o movimientos de agua subterránea * * * *

Afectará cuerpos de agua temporales o zonas inundadas * * * * *

Afectación a manto freáticos por extracción de agua del subsuelo * * * * * *

Aire

Cambios en la calidad del aire del área causados por la emisión de partículas de CO2 y otras partículas * * * * * Cambios en la calidad del aire en el área por causa de la suspensión de partículas de polvo * * * * *

Aumento en el rango de afectación por los niveles sonoros * * * * *

Afectación al microclima * * * * * *

Vegetación

Cambio en la abundancia de alguna especie * * * * * *

Cambios en la diversidad biológica del sitio * * * * * *

Propiciará condiciones de establecimiento de especies exóticas o invasoras * * * * * *

Afectación a especies bajo protección y/o endémicas * * * * *

Afectación a especies silvestres de interés comercial *

Fragmentación de ecosistemas * * * * * *

Residuos inorgánicos depositados sobre la vegetación * * * * *

Residuos orgánicos depositados sobre la vegetación * * * * *

Implicará la afectación de la vegetación por derrame de residuos peligrosos * * * * *

Fauna

Cambio en la abundancia de alguna especie * * * * * *

Cambios en la diversidad biológica del sitio * * * * * *

Propiciará condiciones para el establecimiento de fauna nociva o invasora * * * * *

Afectación a especies bajo protección y/o endémicas * * * * * *

Afectación a especies de interés comercial *

Afectará la movilidad de la fauna (efecto barrera) * * * * * *

Creación y colonización de nuevos hábitats * * * * * Ocasionará la fragmentación del hábitat específico de alguna especie protegida * * * * * *

Generación de residuos potencialmente perjudiciales para la fauna * * * * * Modificación de la conducta, reproducción o desplazamiento de la fauna silvestre por ruidos elevados * * * * * *

Usos del suelo

Alterará substancialmente los usos actuales o previstos del área *

Provocará un impacto en una superficie bajo protección * Provocará un impacto en una superficie de gran tamaño en comparación con la superficie del predio. * * * * * *

Transporte y flujo de tráfico

Un movimiento adicional de vehículos * * * * *

Impacto considerable sobre los sistemas actuales de transporte * * * * * Un aumento en el riesgo de circulación para vehículos motorizados o bicicletas * * * * *

Creación de Infraestructura

Electricidad y gas * * * * *

Planta de tratamiento de aguas residuales * * * * *

Planta de osmosis inversa * * * * *

Red de aguas pluviales * * * * *



Factor

Impacto

Adverso Benéfico Efecto Temporalidad Reversibilidad Interrelación

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Población

Alterará la distribución de la población humana * * * * *

Alterará el tamaño de la población actual * * * * *

Salud Humana

Aumentará el riesgo de exposición de personas a eventos meteorológicos. * * * * *

Expondrá a las personas a riesgos potenciales para su salud * * * * *

Mayor exposición de la gente a ruidos elevados * * * * *

Economía

Tendrá un efecto sobre las condiciones económicas locales o regionales * * * * *

Afectará la oferta de empleo * * * * *

Cambiará el valor del suelo * * * * *

Paisaje

Cambiará una vista escénica o un panorama abierto al público * * * * * Creará una ubicación estéticamente ofensiva a la vista del público (en contradicción con el diseño natural) * * * * *

Cambiará significativamente la escala visual o el carácter del entorno próximo * * * * *

Cultura o historia

Alterará sitios o construcciones de interés arqueológico o histórico que no puedan ser redireccionados *

Afectará de alguna manera el uso de un sitio con valor cultural-tradicional. *

Afectaran obras reguladas y protegidas *



Se analizaron un total de 14 indicadores, los cuales se describieron previamente, así mismo se identificaron 64 posibles impactos potenciales que pueden generar la construcción y operación del proyecto “Residencial Kantenah”. De los 64 impactos potenciales identificados mediante el check list, 7 son nulos (11%), 48 son adversos (75%) y 9 fueron benéficos (14%, Figura 43).

Figura 43. Porcentaje de acuerdo al tipo de impacto.

Impactos Nulos

Los impactos nulos están relacionados con el factores de: cultura e historia; un impacto potencial a la fauna (afectación a especies de interés comercial); así como un impacto del componente de la vegetación (afectación a especies silvestres de interés comercial) y dos impactos relacionados con el cambio de uso de suelo: alterará substancialmente los usos actuales o previstos del área y provocará un impacto sobre una superficie de gran tamaño; ya que el proyecto cumplirá con los usos de suelo establecidos en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (2009) y no se encuentra en un área bajo protección o conservación.

Impactos benéficos

En lo que respecta a los impactos benéficos, se identificaron 9 impactos benéficos. Como en la mayoría de los proyectos de desarrollo de infraestructura, ya sea de vías de comunicación, turístico, residencial o energético, los impactos positivos tienen que ver principalmente con la economía, ya que se generan empleos directos e indirectos y aumenta el valor del suelo, lo cual a su vez trae un impacto económico en la región donde se realizan los proyectos. Para el caso del proyecto “Residencial Kantenah”, también se ve impactado positivamente por la creación de infraestructura y servicios públicos como la energía eléctrica, la implementación de la planta de tratamiento de aguas residuales, así como la planta de ósmosis inversa.



Por otro lado, el aumento en el valor del suelo resulta un impacto positivo en la economía de la región, debido a la existencia de infraestructura e instalación de servicios.

Impactos adversos Cuarenta y ocho impactos fueron considerados como adversos, de los cuales 47 fueron calificados como no significativos e involucran a factores como la vegetación, la fauna, topografía, suelo, agua, salud humana, paisaje y aire principalmente (Figura 13). Cabe señalar que varios de estos impactos son temporales y se puede disminuir su magnitud, en la medida de lo posible, implementando las medidas de mitigación, compensación o prevención, que serán expuestas en el capítulo VI de este mismo documento.

Efecto Sobre el efecto de los impactos, el análisis demostró que la mayoría de los impactos que se generarán con el desarrollo del proyecto serán directos (67%) y se derivan de actividades relacionadas con el desmonte, la nivelación, excavación y compactación del terreno, así como por las modificaciones permanentes que implica la construcción del proyecto. Otros factores en los que el desarrollo del proyecto ocasionará impactos directos son el uso de suelo, transporte y flujo de tráfico, construcción de infraestructura, economía y paisaje. Es importante señalar que los impactos valorados como indirectos tienen especial relevancia debido a que corresponden a eventos potenciales de contaminación de suelo y agua, erosión de suelos, cambios en la distribución y tamaño de la población y calidad del aire, niveles que pueden pasar desapercibidos al momento del desarrollo del proyecto.

Temporalidad. En lo que se refiere a la temporalidad, el 61% de los impactos se calificaron como permanentes y 39% como temporales. Los impactos permanentes son todos los relacionados con la forma del terreno, algunos impactos sobre el suelo, agua, vegetación, fauna, uso de suelo, transporte y flujo de tráfico, y economía, mientras que los impactos temporales están más relacionados con los factores de agua, aire, población, salud humana y paisaje.

Reversibilidad

De los 57 impactos identificados, 24 (42%) se calificaron como impactos reversibles, mientras que 33 (58%) fueron considerados como irreversibles. Los impactos a topografía y la mayor parte de los impactos a vegetación, fauna, transporte y flujo de tráfico, así como la economía y la creación de infraestructura son irreversibles; mientras que los impactos a factores como el agua, aire y población se consideraron como reversibles.



Interrelación.

En cuanto a la interrelación de los impactos se refiere, 38 de ellos se calificaron como acumulativos, ya que la zona donde se localiza el proyecto ha sido afectada por actividades antropogénicas y esto ha ocasiona que algunos factores ambientales, como por ejemplo: la vegetación o la fauna, hayan sido modificados en su estructura, abundancia o diversidad. De tal manera que los impactos generados tiempo atrás en el sistema ambiental del proyecto se sumarán a los impactos que ocasionará el desarrollo, pudiendo reflejarse como acumulativos y/o sinérgicos. Entre los impactos acumulativos destaca la afectación a especies de flora bajo algún estatus de protección, ya que en el área de afectación se presentan 5 especies de flora enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, de la cuales tres pertenecen a la familia de las palmas (Coccothrinax readii, Pseudophoenix sargentii, Thrinax radiata) y se encuentran catalogadas como especies amenazadas. Una especie de cactus (Aporocactus flagelliformis) y una especie de mangle (Conocarpus erectus), catalogadas como en peligro de extinción y amenazada, respectivamente. En el predio se registraron aproximadamente 831 individuos de la palma Pseudophoenix sargentii con alturas superiores a 6 m y algunos superiores a 2.5. En el caso de Thrinax radiata, de acuerdo al análisis cuantitativo resultó ser una de las especies de mayor I.V.I para el matorral costero. C. readii se presentó en menor abundancia y forma parte de la vegetación de selva baja subcaducifolia. A. flagelliformis se registró en el humedal, tintal, selva baja inundable y subcaducifolia, siendo un elemento del estrato trepador, cuya densidad se estima con base en los segmentos que se observan pero no hay que perder de vista que su crecimiento es en rizomas. La construcción del proyecto afectará inevitablemente a algunos ejemplares de estas especies que se localicen en el área de aprovechamiento del proyecto dado que es prácticamente imposible detectar todas las plántulas e individuos infantiles que están creciendo en el área, y todos los segmentos de la cactácea. Sin embargo, se rescatarán la mayor parte de los ejemplares que se localicen en las zonas de aprovechamiento y posteriormente serán reubicados en la zonas de reforestación, con un nivel de sobrevivencia significativo como lo reportado para P. sargentii (Maschinski y Duquesnel, 2006). En el caso del mangle botoncillo, los individuos de esta especie no se verán afectados ya que el proyecto no se desplantará sobre las áreas del humedal, que es donde fue observado el mangle, ya que estas serán mantenidas como áreas de conservación. Se considera que el impacto que el proyecto generará sobre la vegetación y en especial sobre las especies protegidas no es significativo, salvo en el aspecto de reducir su abundancia.



En lo que se refiere a los impactos sinérgicos, 18 se calificaron dentro de esta categoría, mismos que se relacionan principalmente con los factores de suelo, agua, vegetación y fauna. Así, la pérdida de vegetación forestal, el cambio en la abundancia de especies de flora y los cambios en la diversidad biológica, son impactos que causan sinergia. Por ejemplo la pérdida de una superficie forestal, implica la disminución en la abundancia de ciertas especies, lo cual causa un efecto sinérgico sobre la fauna ya que se ve afectada por la pérdida del su hábitat, y con esto puede generarse una disminución en la abundancia de ciertas especies. Para el caso de las especies de flora y fauna, la construcción del proyecto implicará cambios principalmente en la abundancia de las especies. Estos impactos se potencializarán ya que la vegetación del sistema ambiental del proyecto ha sido modificado previamente, de tal manera que la vegetación presente en el predio corresponde a selva en desarrollo secundario. Así mismo, y dado que la fauna esta intrínsecamente relacionada con la vegetación, las especies de fauna presentes se desplazarán a otros sitios menos perturbados, afectando con esto su abundancia y posiblemente su diversidad. Sin embargo, el proyecto solo ocupará un 14.55% como superficie de aprovechamiento y el resto del predio, es decir el 85.45% se mantendrá como área de conservación. Así mismo se realizará el rescate de los ejemplares de flora y fauna que se encuentren en el área de aprovechamiento. Los impactos considerados como simples (sin interrelación con otros) fueron los relacionados con el suelo, agua, algunos relacionados con la vegetación, y la creación de infraestructura.



Matriz de Leopold La evaluación cuantitativa de los impactos se realizó por medio de una matriz de Leopold modificada, utilizando los indicadores descritos previamente (Cuadro 18).

Cuadro 18. Matriz de Leopold para el proyecto “Residencial Kantenah”

Indicador

-3 Adverso severo

-2 Adverso moderado -1 Adverso no significativo

0 Nulo

1 Benéfico no significativo

2 Benéfico moderado

3 Benéfico severo Acción

PREPARACIÓN CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

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Topografía

Cambios en las formas del terreno -1 -1 -1 -1 -1

Pendientes o terraplenes inestables -1 -1 -1 -1 -1

Efectos que impidan determinados usos del área a largo plazo -1 -1 -1 -1

Suelo

Pérdida de suelo (capa vegetal y mineral) -1 -1 -1 -1

Erosión del suelo (hídrica o eólica) -1 -1 -1 -1

Contaminación del suelo con residuos peligrosos -1 -1 -1 -1

Contaminación del suelo con residuos sólidos o lixiviados (inorgánicos) -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Contaminación del suelo con residuos sólidos o lixiviados (orgánicos) -1 -1 -1 -1 -1 -1

Agua

Incremento en el consumo de agua -1 -1 -1 -1 -1

Contaminación del manto freático y zonas inundadas temporales por derrame de residuos peligrosos -1 -1 -1 -1 -1

Contaminación por residuos sólidos, líquidos o lixiviados (inorgánicos) -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Contaminación por residuos sólidos, líquidos o lixiviados (orgánicos) -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Cambios en los índices de absorción o pautas de drenaje -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Afectación en la escorrentía superficial -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Cambios en las corrientes o movimientos de agua subterránea -1

Afectación a manto freáticos por extracción de agua del subsuelo -1 -1 -1

Aire

Cambios en la calidad del aire del área causados por la emisión de partículas de CO2 y otras partículas

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Cambios en la calidad del aire en el área por causa de la suspensión de partículas de polvo -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Aumento en el rango de afectación por los niveles sonoros -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Afectación al microclima -1 -1

Vegetación

Cambio en la abundancia de alguna especie -2

Cambios en la diversidad biológica del sitio -1

Propiciará condiciones de establecimiento de especies exóticas o invasoras -1 -1 -1 -1

Afectación a especies bajo protección y/o endémica -1 -1 -1 -1

Fragmentación de ecosistemas -1 -1

Residuos inorgánicos depositados sobre la vegetación -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Residuos orgánicos depositados sobre la vegetación -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Implicará la afectación de la vegetación por derrame de residuos peligrosos -1 -1 -1

Fauna

Cambio en la abundancia de alguna especie -1 -1 -1 -1

Cambios en la diversidad biológica del sitio -1

Propiciará condiciones para el establecimiento de fauna nociva o invasora -1 -1 -1 -1 -1 -1

Afectación a especies bajo protección y/o endémica -1 -1 -1

Afectará la movilidad de la fauna (efecto barrera) -1 -1 -1 -1 -1 1- -1 -1

Creación y colonización de nuevos hábitats 1 1

Ocasionará la fragmentación del hábitat específico de alguna especie protegida -1 -1 -1 -1

Generación de residuos potencialmente perjudiciales para la fauna -1 0 -1 -1

Modificación de la conducta, reproducción o desplazamiento de la fauna silvestre por ruidos elevados -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Usos del suelo

Alterará substancialmente los usos actuales o previstos del área -1 -1 -1 -1 -1 -1

Provocará un impacto en una superficie de gran tamaño en comparación con la superficie del sistema local. -1 -1 -1 -1 -1

Transporte y flujo de tráfico

Un movimiento adicional de vehículos -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Impacto considerable sobre los sistemas actuales de transporte -1 -1 -1



Indicador

-3 Adverso severo

-2 Adverso moderado -1 Adverso no significativo

0 Nulo

1 Benéfico no significativo

2 Benéfico moderado

3 Benéfico severo Acción

PREPARACIÓN CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

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Un aumento en el riesgo de circulación para vehículos motorizados o bicicletas -1 -1 -1 -1 -1

Creación de infraestructura

Electricidad y gas 1 1

Planta de tratamiento de aguas residuales 1

Planta de osmosis inversa 1

Red de aguas pluviales 1

Población Alterará la distribución de la población humana -1 -1

Alterará el tamaño de la población actual -1 -1

Salud humana

Aumentará el riesgo de exposición de personas a eventos meteorológicos.

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Expondrá a las personas a riesgos potenciales para su salud -1 -1 -1 -1

Mayor exposición de la gente a ruidos elevados -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Economía

Tendrá un efecto sobre las condiciones económicas locales o regionales

1 1 1 1

Afectará la oferta de empleo 1 1 1 1

Cambiará el valor del suelo 2 2

Paisaje

Cambiará una vista escénica o un panorama abierto al público

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Creará una ubicación estéticamente ofensiva a la vista del público (en contradicción con el diseño natural)

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Cambiará significativamente la escala visual o el carácter del entorno próximo -1 -1 -1 -1



Para un mejor análisis de los impactos adversos se describirá su efecto sobre los principales factores ambientales: Topografía

La nivelación, compactación y rellenos que se requieren para la preparación del sitio generarán cambios considerables ocasionando modificaciones en la topografía. Este impacto será permanente e irreversible, sin embargo, se evaluó como adverso no significativo, ya que la superficie de aprovechamiento del proyecto implica solo un 14.55 % (26, 989.75 m2) de la superficie del polígono del predio (16.89 ha) y tan solo el 0.081 % de la superficie total del SA (32,923,158.94m2). En ambos casos la superficie de aprovechamiento del proyecto es mínima, respecto a la superficie del predio y del SA. Suelo

El desmonte, el despalme y las excavaciones ocasionarán que el suelo quede desprotegido y por ende, este será más susceptible a erosionarse por la pérdida de vegetación y del suelo. Sin embargo, estos impactos se consideraron adversos no significativos debido a que la superficie a desmontar será de 26,989.75 m2, lo cual corresponde al 14.55 % de la superficie del predio. Así mismo, se realizarán medidas de mitigación como recuperar la mayor parte de suelo proveniente de las excavaciones para ser utilizado en las zonas de reforestación. Por ejemplo, el material que sea removido para la construcción de vialidades, será acopiado y se utilizará para los taludes de modo que ayuden al confinamiento del mismo camino. La tierra vegetal se usará para las áreas de jardinería que se plantea en el proyecto Otro de los impactos que se generarán con el desarrollo del proyecto es la contaminación del suelo, por residuos líquidos, sólidos y peligrosos. La contaminación del suelo por residuos se consideró como no significativa, ya que aunque se corre el riesgo de que ocurra este evento en las tres etapas del proyecto, se aplicarán medidas que minimizarán las probabilidades de que esto suceda. Así, el mantenimiento de maquinaria y equipo, transporte y recarga de combustible, se llevarán a cabo fuera del área del predio. Además de que se aplicará un plan de manejo de residuos, el cual incluye medidas para evitar la contaminación del suelo. Agua

Los 9 impactos que se identificaron para este factor se calificaron como adversos no significativos. Los impactos relacionados con la contaminación por residuos sólidos se generarán por la presencia de personal en el predio durante las dos primeras etapas del proyecto y posteriormente, en la etapa de operación por la presencia de los habitantes y empleados. Los residuos peligrosos principalmente se generarán por la maquinaria y el equipo, de las substancias utilizadas para los



acabados de las obras y, en la operación en las actividades de mantenimiento, por ejemplo de jardinería. Actividades como el tránsito del personal, la operación de maquinaria y equipo, el despalme, construcción de obras de drenaje, son actividades que pueden generar contaminación en las zonas inundadas localizadas dentro del polígono del predio, ya sea por el mal manejo de los materiales o residuos, aunado a la falta de cultura del personal, o bien, por derrames accidentales. El agua requerida en total por el proyecto será de 72,025.01 m3/año, esto incluye el uso de agua para las viviendas, los edificios de servicio y las 3 albercas que tendrá el proyecto. Sin embargo se establecerán ciertas medidas de mitigación para el ahorro del consumo de agua. Así, el agua residual resultante del consumo humano en el proyecto se canalizará a la planta de tratamiento descrita previamente, parte del efluente será utilizado para el riego de las áreas verdes, y el excedente será inyectada al subsuelo a través de pozos de absorción. Así mismo, el proyecto contará con redes de agua pluvial que permitirán almacenar agua que posteriormente será usada en las actividades de limpieza y mantenimiento. Para el mantenimiento de las albercas se utilizarán sistemas de limpieza de hiploclorito de sodio que mantendrán el agua debidamente desinfectada, lo que ayudarán a minimizar el gasto de la misma. Con lo anterior no será necesario estar vaciando el agua de la alberca. Esto permitirá que las alberca puedan mantener prácticamente el volumen de agua inicial y solo rellenar la alberca por la pérdida de agua por evaporación que será de aproximadamente del 3%. Aire

Todos los impactos considerados para este factor se calificaron como adversos no significativos, ya que aunque habrá impactos derivados de la emisión de partículas de CO2 y otras contaminantes, será mínimo ya que el transporte o los vehículos que transitarán no aumentará significativamente y en el caso de la maquinaria que se utilice, se le dará el mantenimiento adecuado para disminuir este tipo de impacto. En lo que respecta a las partículas de polvo suspendidas derivadas de las actividades de construcción, se minimizarán con las medidas de mitigación que se aplicarán, tales como colocar lonas a los camiones que transporten los materiales para la construcción. Vegetación

El desmonte es la actividad que causa más impacto sobre la vegetación ya que provoca: cambios en la abundancia de las especies y en la diversidad biológica del sitio; propicia el establecimiento de vegetación invasora; afecta a especies



endémicas, o especies silvestres de interés comercial, reduce la extensión de cultivos; se pierden hábitats y se fragmentan ecosistemas. De los ocho impactos identificados para este factor, siete se valoraron como adversos no significativos y están relacionados con la diversidad biológica, la afectación a especies endémicas y protegidas, la fragmentación de ecosistemas y la contaminación por residuos orgánicos, inorgánicos y peligrosos. Un impacto fue considerado como adverso moderado y está relacionado con la abundancia de las especies. Impacto adverso moderado: Cambios en la abundancia de alguna especie. El impacto sobre la abundancia de especies se calificó como adverso moderado, irreversible y acumulativo, ya que por la construcción del proyecto se afectarán 25,521.06 m2 de vegetación, lo que representa en términos numéricos una considerable cantidad de individuos de las especies registradas. Sin que ello represente un peligro de pérdida de alguna especie en virtud de que todas se encuentran distribuidas en las áreas de conservación que se mantendrán en la misma asociación vegetal. Adicionalmente se consideró moderado en virtud de que a nivel del SAR, se ha registrado el impacto de actividades antropogénicas y climatológicas, los cuales han afectado y modificado la estructura de la vegetación, reduciendo la abundancia de especies propias del matorral costero y selva baja principalmente, y originando que por dichas modificaciones aumentara la abundancia de especies exóticas (Terminalia catappa) o invasoras (Casuarina equisetifolia). Sin embargo, el diseño del proyecto plantea utilizar solo un 14.55% (2.69 ha) de la superficie del predio para el aprovechamiento del proyecto, mientras que el resto se mantendrá como área de conservación. Así mismo, se aplicará un programa de rescate de los individuos de flora susceptibles de sobrevivir que posteriormente serán reubicados en las zonas destinadas a la reforestación. No es posible calcular con exactitud el número de individuos por especie que podrían ser rescatados, ya que eso dependerá de las condiciones que presente la vegetación del predio en las zonas de desplante del proyecto, así como en su abundancia en las áreas de aprovechamiento al momento de realizarlo. Sin embargo, se consideró que es posible rescatar 1, 186 ejemplares del estrato arbóreo, 4,028 del arbustivo, 10,237 del herbáceo, 325 del trepador y 15,804 del epífito, lo cual hace un total de 31,577 individuos susceptibles de rescate. La cantidad propuesta de individuos a rescatar puede disminuir, ya que la distribución de los individuos susceptibles de rescate no es homogénea.



Impactos adversos no significativos Entre los impactos calificados como adversos no significativos, destaca la afectación a especies de flora bajo protección o endémicas, el cual se calificó como permanente, irreversible y acumulativo. En el área de afectación se presentan 5 especies de flora enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, de la cuales tres pertenecen a la familia de las palmas (Coccothrinax readii, Pseudophoenix sargentii, Thrinax radiata) y se encuentran catalogadas como especies amenazadas. Una especie de cactus (Aporocactus flagelliformis) y una especie de mangle (Conocarpus erectus), catalogadas como en peligro de extinción y amenazada, respectivamente. En el predio se registraron aproximadamente 831 individuos de la palma Pseudophoenix sargentii con alturas superiores a 6 m y algunas superiores a 2.5m. En el caso de Thrinax radiata, de acuerdo al análisis cuantitativo resultó ser una de las especies de mayor I.V.I para el matorral costero. C. readii se presentó en menor abundancia y forma parte de la vegetación de selva baja subcaducifolia. A. flagelliformis se registró en el humedal, tintal, selva baja inundable y subcaducifolia, siendo un elemento del estrato trepador, cuya densidad se estima con base en los segmentos que se observan pero no hay que perder de vista que su crecimiento es en rizomas. La construcción del proyecto afectará inevitablemente a algunos ejemplares de estas especies que se localicen en el área de aprovechamiento del proyecto, dado que es prácticamente imposible detectar todas las plántulas e individuos infantiles que están creciendo en el área, y todos los segmentos de la cactácea. Sin embargo, se rescatarán la mayor parte de los ejemplares que se localicen en las zonas de aprovechamiento y posteriormente serán reubicados en la zonas de reforestación. Considerando la densidad registrada en el estudio de campo y que se describe en el Capítulo IV de la presente MIA-P, se rescatarán 250 individuos de palma chit en el estrato arbóreo, 1,100 ejemplares del estrato arbustivo y 3,500 del estrato herbáceo. En cuanto a esta especie, está ampliamente reportado y experimentado en campo que los ejemplares que mejor sobreviven al trasplante son los pequeños y hasta una etapa juvenil, reduciéndose mucho la sobrevivencia en los adultos, de ahí que la mayor densidad de rescate se centre en los ejemplares registrados en los estratos herbáceo y arbustivo (de plántulas hasta ejemplares de 3 m). De palma nacax se propone rescatar 40 individuos en el estrato arbóreo, 70 del estrato arbustivo y 70 del herbáceo, por la misma condición de sobrevivencia que para la palma chit. Del junco floricuerno se propone rescatar 100 individuos tomados de las diferentes áreas que cubra para promover su diversidad ya que por su forma de crecimiento se estima que es suficiente para preservarla.



En el caso del mangle botoncillo, los individuos de esta especie no se verán afectados ya que el proyecto no se desplantará sobre las áreas del humedal, que es donde se fue observado el mangle, ya que estas serán mantenidas como áreas de conservación. Se considera que el impacto que el proyecto generará sobre las especies protegidas no es significativo, salvo en el aspecto de reducir su abundancia. En lo que respecta a la fragmentación de ecosistemas, el predio presenta fragmentación en la vegetación derivado de los caminos que se han abierto en el predio mismo, así como al hecho de que colinda con la carretera federal 307 y con otros desarrollos turísticos como el Hotel Palladium. Aunque el desarrollo del proyecto ocasionará fragmentación de la vegetación, se proponen medidas como la agrupación de las obras para evitar una mayor fragmentación, y el uso de las zonas desmontadas como parte del diseño del proyecto. Como en todas las obras, habrá una generación de residuos peligrosos y sólidos que pueden afectar la vegetación ocasionando contaminación a la misma. Sin embargo, estos impactos se verán mitigados ya que se aplicará un programa de manejo de residuos, así como los programas de educación ambiental. Así mismo se contará con botes de basura colocados en los sitios necesarios para el depósito de la basura y malla metálica alrededor de la vegetación que se mantendrá como área de conservación para evitar en lo máximo la dispersión de residuos hacia ellas. En lo que se refiere al establecimiento de especies exóticas, el principal factor detonante será la actividad de mantenimiento general que se lleva a cabo durante la etapa de operación, ya que algunas especies se pueden dispersar dentro de las zonas de conservación. Fauna

Todos los impactos registrados para este factor, se consideraron como no significativos, excepto uno que está relacionado con la colonización y creación de nuevos hábitats. Las actividades causantes de los impactos adversos son: el tránsito del personal, el desmonte, despalme, operación de maquinaria y equipo, instalación y operación de obras provisionales, la nivelación y compactación, tránsito vehicular y mantenimiento general, así como la operación misma de las viviendas. El desmonte es una de las actividades que más impactos genera en la fauna, ya que fragmenta la vegetación, lo que a su vez provoca la pérdida o la reducción de su hábitat. Cuando se deforesta, se pierde con este proceso el hábitat de la fauna que se encuentra en el sitio, generando con ello en algún grado, cambios en la diversidad biológica, se afecta la movilidad de la fauna ya que se genera el efecto barrera, se fragmenta el hábitat y se modifica la conducta reproductiva y



desplazamiento de la fauna silvestre por los ruidos elevados, ya que la vegetación funciona como una barrera que amortigua el impacto del ruido y al eliminarla, el sonido penetra a mayor distancia hacia las zonas interiores de la vegetación que se hayan conservado. El despalme y el desmonte, afectan principalmente a vertebrados cavadores o a aquellos animales que hacen sus madrigueras en el suelo, como es el caso de algunos reptiles y mamíferos, ya que se verán afectados directamente por la pérdida de sus hábitats. La presencia del personal de obra en la zona del proyecto, al igual que el desmonte y despalme, es una de las influencias de mayor impacto sobre la fauna, ya que el personal de obra muchas veces captura o mata a la fauna silvestre, ya sea por considerarla peligrosa como es el caso de las serpientes, o bien, para comerla; por el valor de sus pieles, o bien, para comercializarla; o simplemente para tenerla como mascota. Por tal motivo, es de gran importancia concientizar al personal sobre la importancia de no llevar a cabo estas prácticas, ya que puede llegar a ser un factor clave en la disminución de poblaciones silvestres. En lo que respecta a las especies bajo protección, el desarrollo del proyecto las afectará de igual manera, salvo que estas al ver reducidas sus poblaciones corren el riesgo de extinguirse ya que son especies susceptibles. En el predio se observaron cinco especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Cuatro de ellas pertenecen al grupo de los reptiles: la serpiente coralillo (Micrurus disatema), la iguana gris (Ctenosaura similis) y las dos especies de tortugas marinas, tortuga caguama (Caretta caretta) y tortuga blanca (Chelonia mydas); la otra especie pertenece al grupo de las aves: Vireo pallens. Tanto las especies de reptiles terrestres como la especie de aves, son especies que toleran vivir en zonas perturbadas, así mismo se consideró que son capaces de desplazarse por su propios medios a otras zonas. Sin embargo, para el caso de la iguana y los coralillos, se propone realizar actividades de rescate de los individuos que queden en las zonas de aprovechamiento. Por otro lado, el proyecto, mantendrá la depresión topográfica, rejollada y cavernas como zonas de conservación, con una franja de conservación alrededor de ellas aún cuando no son cuerpos de agua (Figura 19 y 20), considerando que estos son sitios importantes para la fauna silvestre, ya que en ellos encuentran refugio, alimento y zonas de reproducción. En el caso de las especies de tortugas marinas que llegan a anidar en las zonas de playa que colindan con el límite este del predio, se consideró que los impactos serán no significativos, ya que la zona de playa no serán usada como superficie de aprovechamiento del predio ni se realizarán actividades en la playa ni se colocarán estructuras permanentes en esa zona. Así mismo, el proyecto establecerá medidas de conservación y protección para los sitios de anidación de las mismas, como mantener el primer cordón de duna en el que se registraron 3 sitios con elevaciones de 2.25 y 2.50 msnm, mantener una franja de amortiguamiento mayor



a 10m de ancho dentro del predio del proyecto en la que se preservará vegetación costera original, así como una franja de entre 15 y 27 m libre de obras. Población y salud humana

La construcción del proyecto implica la contratación de personal que tendrá que movilizarse de los pueblos o ciudades cercanas a donde se desarrolla el proyecto, esto afectará el tamaño y distribución de la población. Estos impactos en la mayoría de los casos son temporales, sin embargo, no se puede descartar que parte del personal llegue a cambiar de residencia permanentemente, principalmente personas solteras que muchas veces se casan con habitantes de las poblaciones en las que trabajan, o aquéllas que encuentran la posibilidad de asentarse en esta zona. . Economía

La economía de la región se verá impactada de manera positiva ya que generará empleos temporales y permanentes para los habitantes de la región lo cual también repercute en la economía regional. Paisaje

Para este factor se identificaron 3 impactos generados por las actividades del desmonte y despalme, que conllevan el derribo de la vegetación, movimiento de maquinaria y de personal. Estos impactos se generarán desde el momento en que comience el desmonte ya que se eliminará la vegetación presente en el área de aprovechamiento del proyecto, habrá acumulación temporal de material vegetal y suelo orgánico producto del despalme, así como por la presencia de maquinaria. Estas actividades así como la construcción de las obras en sí ocasionarán un cambio en el paisaje. 6. CAPITULO VI

6.1. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Después de evaluar las condiciones que presenta actualmente el predio así como el sistema ambiental, con base en el trabajo de campo, y al conocimiento específico de sus atributos ambientales, se analizó el impacto de las actividades que se desarrollarán en el predio del proyecto, bajo lo cual se consideró que la mayor parte de las afectaciones potenciales son factibles de ser mitigadas y prevenidas si se toman las siguientes disposiciones:

Medidas generales aplicables a las tres etapas del proyecto (preparación, construcción y operación).

Aplicación de medidas de prevención y mitigación para cada etapa del proyecto.



La aplicación de medidas de compensación para darle un valor agregado al proyecto.

6.2. MEDIDAS GENERALES Durante la preparación y construcción se pueden generar impactos causados por una disposición inadecuada de los residuos, por mal uso de los sanitarios, afectaciones a la vegetación y la fauna, etc., por lo cual para evitar que esto suceda se proponen las siguientes medidas:

Medidas para prevenir y mitigar los impactos potenciales a generarse por la presencia del personal de obra.

Actividades de concientización ambiental de los trabajadores.

Medidas para prevenir y mitigar los impactos potenciales a generarse por la adquisición, traslado y almacenamiento de materiales de construcción.

Medidas para prevenir y mitigar los impactos potenciales provocados por la generación de residuos sólidos.

Medidas para prevenir y mitigar los impactos potenciales provocados por la generación de residuos peligrosos.

6.3. MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA CADA ETAPA A manera de resumen en el Cuadro 1, se indican los impactos adversos en cada etapa. Para cada uno de los factores se propusieron las medidas de mitigación, prevención y compensación para cada una de las etapas de desarrollo del proyecto.

Cuadro 19. Factores ambientales afectados durante las etapas de desarrollo.

Factor Etapa de

PreparaciónEtapa de

Construcción Etapa de

Operación Topografía X X Suelo X X Agua X X X Aire X X X Vegetación X X X Fauna X X X Usos del suelo X X X Transporte y flujo de tráfico X X X Creación de infraestructura X X Población X X X Salud humana X X X



Economía X X X Paisaje X X

Adicional a las medidas de prevención, mitigación y compensación, y en apego al Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (2009), se consideró establecer programas enfocados a la conservación los recursos presentes en el predio y que contribuyan a la protección a nivel del sistema ambiental, los cuales se mencionan a continuación.

Programa de Rescate de Flora.

Programa de Rescate de Fauna.

Plan de Manejo de Fauna.

Programa de Conservación y Monitoreo del Humedal.

Programa de Difusión y Capacitación Ambiental.

Programa de Manejo de Residuos.

Programa de Arborización y Ajardinado, y Erradicación de Especies exóticas.

Programa de Desempeño Ambiental.

7. CAPITULO VII

7.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS CRÍTICOS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS

PRONÓSTICOS AMBIENTALES. Para realizar el pronóstico de los posibles escenarios se consideró la dinámica ambiental en función de la intensidad y permanencia de los impactos ambientales residuales, de los no mitigables, de los mecanismos de autorregulación y estabilización de los ecosistemas que pudieran contrarrestarlos, y de los factores que determinan los procesos de deterioro y su interrelación. De esta forma se identificaron los siguientes procesos críticos y determinantes en la evolución de los escenarios ambientales a corto, mediano y largo plazo en el área de estudio:

a) Estado de conservación actual de los ecosistemas.

b) Resiliencia y fragilidad de los ecosistemas.

c) Frecuencia e intensidad de tormentas tropicales y huracanes.

d) Tendencia del crecimiento urbano y el desarrollo turístico.

e) Vías de comunicación.



f) Capacidad de autoridades para absorber la demanda de servicios.

g) Desarrollo económico.

h) Factores no predecibles.

i) Problemática del área de estudio.

7.2. PRONÓSTICOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS En el capítulo VI de la presente manifestación se propusieron una serie de medidas de prevención, mitigación y compensación, con la finalidad de que los impactos que pudiera generar el proyecto en sus diferentes etapas (preparación, construcción y operación) sean mínimos y se fomenten buenas prácticas entre los empleados y los usuarios. A continuación, y de forma sintética se presenta el cuadro donde se señalan los cambios y las condiciones esperadas en el sistema ambiental, provocadas por el desarrollo del proyecto.



ATRIBUTO AMBIENTAL

ESCENARIO 1 (SIN PROYECTO)

ESCENARIO 2 (CON PROYECTO SIN MEDIDAS DE COMPENSACIÓN, MITIGACIÓN O PREVENCIÓN DE

IMPACTOS)

ESCENARIO 3 (CON PROYECTO Y MEDIDAS DE COMPENSACIÓN, MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN DE

IMPACTOS)

Estado de Conservación

de los Ecosistemas

En el predio del proyecto Residencial Kantenah, se observa la duna costera al este, la vegetación de bajos inundables y el humedal al centro, y vegetación arbórea baja representada por la selva baja subcaducifolia (SBSC) al oeste, con una rejollada que presenta un suelo completamente saturado de humedad e inmersa en la SBSC.

La zona más alta al oeste está muy delimitada por una elevación pronunciada que es marginal a la cuenca de inundación. En las depresiones se observaron 3 oquedades formadas por el derrumbe parcial de los techos y un espejo de agua subterráneo con especies propias de cenotes (bagres y poecilidos).

En la zona de la duna topográfica se desarrolla un tipo de vegetación propia de la duna costera que se puede subdividir en vegetación halófita costera y vegetación de matorral costero. Continuando al oeste y dentro de la zona baja (cuenca de inundación) se desarrolla la selva baja inundable con inundación temporal; así como dos pequeños manchones de manglar cuyo elemento distintivo es el mangle Conocarpus erectus, mismo que se distribuye de forma dispersa, y una pequeña área de tintal donde se detectó la presencia de Haematoxilum campechianum.

Siguiendio en dirección oeste se desarrolla la selva baja subcaducifolia de cuyo dosel sobresalen en altura los elementos de las especies Pseudophoenix sargentii, Manilkara

Se realizará el desmonte sin control de las superficies a afectar, originando una mayor pérdida de cobertura vegetal.

El proyecto no implementará un programa de rescate por lo que se perderán todos los individuos de las especies de flora registradas en los 5 herbáceos de cada asociación afectada.

Esta pérdida de individuos por desmonte implica pérdida de la variabilidad genética de las poblaciones de las especies, siendo las de mayor relevancia, aquéllas protegidas por la NOM-059-SEMARNAT-2010.

Se afectarán comunidades de importancia ecológica tales como la vegetación de duna costera, manglar, y tintal.

El sitio seguirá siendo propicio para el establecimiento de especies exóticas invasoras como: Terminalia catappa y Cassuarina equisetifoli, implicando con ello el desplazamiento de las especies nativas.

El personal de obra dañará la flora por impactos directos como saqueo de especies cuyo valor pueda ser ornamental (Palma Kuka).

La presencia de trabajadores en la obra provocará la contaminación de los

Antes de iniciar las actividades de desmonte el proyecto pondrá en marcha un Programa de Rescate de Flora, que se enfocará al rescate de flora de las áreas que serán susceptibles de aprovechamiento.

En las actividades de rescate se recuperarán: de palma chit (Thrinax radiata) un aproximado de 250 individuos en el estrato arbóreo, 1,100 del estrato arbustivo y 3,500 del estrato herbáceo; de la palma kuka (Pseudophoenix sargentii), se recuperarán 250 individuos del estrato arbóreo, 200 del estrato arbustivo y 400 del estrato herbáceo; 100 individuos del cactus Aporocactus flagelliformis; y de la palma nakas (Coccotrhinax readii), 40 individuos en el estrato arbóreo, 70 del estrato arbustivo y 70 del herbáceo mismas que se encuentran enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010.

Se implementarán las medidas adecuadas para obtener un 80% de sobrevivencia de las plantas rescatadas y reincorporarlas en las áreas de conservación del proyecto, ubicándolas de acuerdo a su hábitat natural.



ATRIBUTO AMBIENTAL



IMPACTOS)


IMPACTOS) zapota, y Myrcianthes fragans. Inmersas en la selva baja subcaducifolia se localizan 3 depresiones topográficas, una de ellas corresponde a una rejollada inundada (con un suelo saturado completamente de humedad sin encharcamiento) donde domina Bravaisia berlandieriana y se suma la presencia de Annona glabra y Acrostichum danaefolium.

Otra de las modificaciones importantes que se observan en el sitio corresponde al cambio notable en la composición y estructura de la vegetación de matorral costero, ya que en éste se detectó la presencia de Terminalia catappa y Casuarina equisetifolia.

La selva baja subcaducifolia presente en el predio del proyecto se observa con cierto grado de desarrollo secundario en su composición y estructura respecto de la vegetación primaria reportada para dicha zona. En esta asociación abunda la palma Pseudophoenix sargentii (Palma Kuka).

En términos generales el área de estudio es una zona con alteraciones muy puntuales y las secciones que presentan mayor modificación por actividades humanas son aquellas que presentan efecto de borde por apertura de los caminos (norte y sur). La zona con mayor modificación por actividad humana y eventos meteorológicos naturales es el matorral costero, visible por la invasión del almendro y casuarina, así como por las afectaciones sobre el follaje que muy probablemente fueron ocasionadas por

ecosistemas ya que dispondrán los residuos en cualquier sitio, lo que a su vez provocará la proliferación de fauna nociva y muerte de fauna silvestre.

Se propiciará la apertura de claros que no serán aprovechados por el proyecto, por lo que se afectará la vegetación colindante ocasionando un efecto de borde en esos sitios, asimismo, aumentará la erosión de los suelos debido a la exposición de los mismos.

Previo a cualquier actividad de relleno o nivelación, se procederá al rescate de la capa fértil del suelo, misma que será acopiada para su posterior uso en las actividades de arborización y ajardinado.

Se acondicionará un vivero temporal para el resguardo de las especies producto del rescate, mismas que serán reubicadas en las áreas verdes y de conservación del proyecto.

Se delimitará físicamente el perímetro del área a desmontar y se vigilará que se desmonte únicamente la superficie que la autoridad haya autorizado.

Se vigilará que las actividades que desarrollen los trabajadores no dañen a la vegetación que será mantenida como conservación.

Se implementará un Programa de Capacitación y Difusión Ambiental en el que se establecen acciones y medidas en pro de la conservación de los ecosistemas.

La construcción del proyecto se realizará de forma limpia y ordenada.

El proyecto implementará un Programa de Arborización, Ajardinado y Erradicación de Especies Exóticas en el cual se incluyen acciones de erradicación de especies exóticas-invasoras así como la reforestación con las especies producto del



ATRIBUTO AMBIENTAL



IMPACTOS)


IMPACTOS) el huracán Emily en 2005. Otro indicio de estas modificaciones corresponde a la ausencia de las despeinadas de gran porte en la selva baja subcaducifolia.

La laguna y el arrecife posterior de la zona marina contigua al área de estudio presentan una riqueza específica y cobertura de corales duros vivos baja, en comparación con otras zonas arrecifales más profundas y más protegidas. Las condiciones particulares que se presentan en esta sección debido a la ausencia de una cresta arrecifal desarrollada y la poca profundidad, generan procesos físicos peculiares que dejan expuesta a la línea de costa a una fuerte energía del oleaje la mayor parte del año. Esto provoca escases de organismos hermatípicos primarios, particularmente corales escleractinios, siendo pocas las especies que se pueden establecer y tolerar sitios con estas condiciones. La mayoría de las zonas marinas someras del estado se caracterizan por tener una baja diversidad y cobertura de tejido vivo.

La presencia de una elevada cantidad de esqueletos de corales ramificados como el coral cuerno de ciervo (Acropora cervicornis) y el coral cuerno de alce (Acropora palmata) delata un impacto importante en las poblaciones.

Las poblaciones de peces muestran una ausencia de depredadores, habiéndose registrado tan sólo cuatro especímenes de las

rescate.

También se implementará un Programa de Desempeño Ambiental (PDA).

En cuanto al manejo de residuos, se implementará un Programa de Manejo de Residuos sólidos, líquidos y peligrosos. en el que se incluyen acciones para su manejo.

Se realizará un adecuado manejo de los residuos sanitarios evitando en todo momento el contacto de éstos con las oquedades, cavernas, rejollada y zonas inundables, y con ello evitar la contaminación del acuífero.

Se aplicarán medidas para el manejo adecuado de los residuos sólidos de modo que se evite la migración de estos hacia el medio marino.

Se aplicarán medidas como la instalación de una planta de tratamiento para evitar que los residuos líquidos no se descarguen de manera inadecuada y afecten directa o indirectamente al medio marino.



ATRIBUTO AMBIENTAL



IMPACTOS)


IMPACTOS) familias Haemulidae y uno de la familia Lutjanidae.

Sin la construcción del proyecto, el predio del proyecto seguirá siendo un sitio propicio para el establecimiento de especies exóticas y exóticas invasoras.

Sin la construcción del proyecto se seguirá propiciando el efecto de borde en los sitios que actualmente se encuentran desprovistos de vegetación u ocupados por vegetación secundaria (brechas).

ATRIBUTO AMBIENTAL



IMPACTOS)


IMPACTOS)

Fauna

Se registraron un total de 36 especies de las cuales 10 están representadas por el grupo de los reptiles, 19 por las aves y 7 de mamíferos.

El 51% de las especies observadas en el predio pertenecen al grupo de las aves, el 29% a los reptiles y el 20% a los mamíferos.

En el predio del proyecto no se registró ninguna especie del grupo de anfibios, posiblemente porque el muestreo se llevó a cabo en temporada de secas, Sin embargo, es posible que en época de lluvias (mayo a octubre) las zonas de la rejollada y depresiones localizadas al oeste del predio, sirvan como hábitats

Gran parte de la fauna nativa que habita actualmente en el predio se verá afectada por la pérdida de la vegetación, lo que provocará su desplazamiento hacia otras áreas y una mayor competitividad por hábitat y alimento. Los obreros molestarán e incluso cazarán fauna nativa, por lo que la presencia de ésta disminuirá, aun en el caso de las especies tolerantes. Las obras del proyecto se desplantarán sobre la duna costera perdiendo así hábitats esenciales para la anidación de

Para la conservación de la fauna el proyecto pondrá en marcha un Programa de Rescate de Fauna que ayudará a que ningún individuo salga lastimado durante las labores de preparación y construcción del proyecto. Con el fin de dar una mayor protección a la fauna durante las diferentes etapas del proyecto se implementará el Plan de Manejo de Fauna que pone énfasis en las especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Se implementará un Programa de Desempeño Ambiental, en el que se incluyen acciones de monitoreo para la



ATRIBUTO AMBIENTAL



IMPACTOS)


IMPACTOS) adecuados para la sobrevivencia de especies de anfibios, ya que presentan mayor humedad y se inundan temporalmente desarrollándose vegetación de selva baja inundada.

En el caso de los reptiles, en el predio se registraron 10 especies, distribuidas en 8 familias y dos órdenes. Un factor que pudo haber influido en la baja presencia de reptiles en el predio, es la calidad de la vegetación, ya que esta presenta modificaciones en su estructura, por lo que la mayoría de las especies de reptiles registrados ahí son especies tolerantes a vivir en zonas perturbadas.

De las 10 especies de reptiles registrados en el predio, 4 se encuentran enlistadas bajo alguna categoría de protección: la serpiente Micrurus diastema, la iguana gris Ctenosaura similis y las dos especies de tortugas marinas, Caretta caretta y Chelonia mydas. Estas dos últimas especies no fueron observadas directamente, sin embargo, se encontraron sitios de anidación en el frente de la playa.

Del grupo de las aves se observaron 19 especies, distribuidas en 7 órdenes y 15 familias. Solo una, el Vireo pallens se encuentra protegida de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010.

La mayoría de las especies son residentes y solo una tiene distribución endémica: la chara yucateca Cyanocorax yucatanicus.

Las aves fueron el grupo con mayor número de

tortugas marinas. Los obreros y visitantes del lugar, molestarán y perturbarán a las hembras de tortugas marinas que se encuentren en proceso de anidación. También, existirán saqueos de nidos de tortugas marinas. Habrá presencia de especies asociadas a los humanos como perros y gatos, los cuales afectarán a la fauna nativa.

La presencia de trabajadores provocará la contaminación de los ecosistemas pues éstos dispondrán los residuos en cualquier sitio lo que a su vez provocará la proliferación de fauna nociva y muerte de fauna silvestre por la ingesta de los mismos.

El uso de maquinaria y el ruido excesivo de ésta provocará que la fauna silvestre se desplace a otros sitios, y se afecte a la fauna que habita en las áreas naturales de los predios aledaños al norte y sur.

conservación de la fauna. También se implementará un Programa de Capacitación y Difusión Ambiental en el que se incluyen acciones tendientes a la protección y conservación de la fauna. Las especies nativas tolerantes podrán seguir haciendo uso de las áreas de conservación del proyecto donde se mantendrá la vegetación nativa original, especialmente las zonas de manglar, tintal, rejolladas, cavernas ya que éstos se mantendrán como área de conservación, y moverse hacia las áreas naturales de los predios colindantes al norte y sur. Se conservarán grandes franjas de vegetación que funcionarán como sitios para el movimiento de la fauna. Se vigilará que tanto los empleados como los usuarios no molesten a la fauna. Se establecerá un horario de trabajo (07:00- a 17:00 horas) para el personal y para el uso de los equipos.

El proyecto pretende llevar un adecuado manejo de los residuos sólidos generados en el mismo, ya que se implementará un Programa de Manejo de Residuos, el cual contempla una serie de medidas y acciones para cada una de las etapas del proyecto.



ATRIBUTO AMBIENTAL



IMPACTOS)


IMPACTOS) especies registrado en el predio.

Del grupo de los mamíferos se encontraron un total de 7 especies, 7 familias y 3 órdenes.

La especie Sciurus yucatanensis (ardilla gris) es endémica de la Península de Yucatán.

En cuanto a la distribución de la fauna dentro del predio, la selva baja subcaducifolia fue el tipo de vegetación en el que se registró un mayor número de especies, es decir, fue la de mayor riqueza específica (S=24), seguida de la selva baja inundable y la asociación de duna costera denominado como Halófitas.

En la selva baja inundable se registraron más aves, y un menor número de reptiles y mamíferos. La asociación de halófitas y la zona de vegetación secundaria albergaron más especies de aves, mientras que en la rejollada solo se registraron mamíferos.

Sin la construcción del proyecto, es sitio seguirá siendo un hábitat para la fauna, sin embargo, serán propensas a actividades de saqueo y caza.

Manejo de Residuos

Dentro del Sistema Ambiental, se cuenta con empresas particulares y municipales que se encargan de recoger los residuos. Para el municipio de Solidaridad el 80% de los residuos producidos al mes (2,572 toneladas) son recogidos por la empresa concesionaria del servicio y el 19% restante es recolectado por las autoridades municipales.

Seguirán depositándose residuos sobre los caminos y vías de acceso a la playa. Se generarán focos de infección y de contaminación al ambiente y por lo tanto las condiciones ambientales del predio serán deterioradas cada vez más. La salud de los obreros, visitantes así

El proyecto plantea la aplicación de un programa de manejo de residuos que tiene como objetivo.

Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes.

Regular las actividades relacionadas con la generación y manejo de los residuos sólidos,



ATRIBUTO AMBIENTAL



IMPACTOS)


IMPACTOS)

Dentro del predio del proyecto, durante los recorridos en campo, se pudo observar que sobre el camino que colinda con el Hotel Palladium y que es utilizado como acceso a la playa por visitantes y prestadores de servicios turísticos existen restos de diferentes tipos de residuos. También, en el frente de playa se registraron restos de basura.

Considerando el tránsito peatonal que existe en el camino rústico del sur, se podría generar un impacto de contaminación en el área de humedal y manto freático, por eventos de defecación al aire libre constante.

como de la fauna, se verá afectada por la contaminación. La generación de residuos líquidos generarán lixiviados que provocarán la contaminación del manto freático. Al disponer de manera inadecuada los residuos, se provocará la proliferación de fauna potencialmente nociva que en muchos casos puede afectar no sólo la salud humana, sino que también puede ocasionar el desplazamiento de especies de fauna local. Los residuos sólidos provenientes de los desechos de la construcciones, además de contaminar generarán un mal aspecto ya que no forman parte del ecosistema, y por tanto deteriorarán la calidad del paisaje.

líquidos y peligrosos, generados durante todas las etapas de desarrollo del proyecto.

Implementar un adecuado manejo de de los residuos generados en el área del proyecto.

El proyecto ofrecerá una imagen limpia y libre de contaminación ya que durante cada una de las etapas del proyecto estará operando el Programa de Manejo de Residuos en el cual se establecen una serie de acciones que deben considerarse para realizar un adecuado manejo de los mismos. También, se pondrá en marcha un Programa de Capacitación y Difusión Ambiental dentro del cual se impartirán pláticas relacionadas con el manejo y disposición adecuada de los residuos. Además, durante la etapa de operación del proyecto se instalará una planta de tratamiento para el manejo de las aguas residuales. Con estas medidas se previenen focos de infección para trabajadores y usuarios, y se contribuye a mejorar la calidad ambiental de la zona donde se desarrollará el proyecto.

Suelo El territorio del municipio de Solidaridad en la mayor parte de su superficie continental

El proyecto no realizará la recuperación del horizonte orgánico del suelo por lo que se perderá dicho recurso.

La capa del horizonte orgánico del suelo será conservado ya que después del desmonte, se procederá a colectar dicho



ATRIBUTO AMBIENTAL



IMPACTOS)


IMPACTOS) presenta suelo de tipo Litosol como suelo primario, mientras que en la porción Oriental, donde existen ecosistemas costeros y de manglar, los suelos primarios presentes son Litosol con Rendzina, Solonchak órtico, Solonchak gléyico, Gleysol mólico y Regosol calcárico.

Con base en el POEL del municipio de Solidaridad (2009), el área de estudio tiene un suelo primario de Litosol con suelo secundario de Redzina de clase textural media (I+E2).

Por las maniobras del proceso constructivo del proyecto se compactarán los suelos de las áreas no previstas para el aprovechamiento. Por el mal uso y disposición inadecuada de los residuos sólidos y líquidos (peligrosos y no peligrosos) existirá contaminación del suelo. Se incrementarán los niveles de erosión en áreas colindantes a la construcción del proyecto, como la duna costera, donde la afectación por el tránsito de personal sin control y de maquinaria podría compactar el suelo y cambiar la topografía.

suelo para posteriormente ser utilizado dentro de las acciones de arborización, ajardinado y erradicación de especies exóticas. Se delimitarán las zonas de aprovechamiento, y con ello se disminuirá el riesgo de afectar zonas no previstas para la construcción durante las actividades de desmonte, despalme y la operación de la maquinaria.

Aire

Actualmente, no se cuenta con estudios que determinen la calidad del aire, y por lo tanto se carece de información al respecto. Sin embargo, cabe mencionar que como parte de las estrategias de fomentar un desarrollo verde en Quintana Roo, la Secretaría de Medio Ambiente (Sema) a partir del año 2012 iniciará acciones de monitoreo dentro de las tres principales ciudades del estado: Cancún, Playa del Carmen y Chetumal.

Las actividades relacionadas con el uso de maquinaria, traslado de materiales pétreos en polvo, manejo de químicos en aerosol, entre otros, contribuirán al incremento de los niveles de contaminación a la atmósfera por malos manejos. Se realizará un empleo desmedido de la maquinaria y no se respetarán horarios de trabajo, por lo que el ruido perturbará a las diferentes especies de fauna registradas en el lugar, y en los predios vecinos aledaños al norte y sur donde aún se registran áreas con vegetación.

Se prevé que con la aplicación de medidas propuestas en el Capítulo VI de la presente MIA-P, la generación de polvos y contaminantes a la atmósfera sea menor, disminuyendo el impacto sobre la vegetación, fauna y salud humana. No existirán problemas de contaminación por el empleo de maquinaria durante la construcción del proyecto, ya que a esta se le dará mantenimiento constantemente.

Economía En cuanto a atractivos turísticos en el área El desarrollo de la industria turística de una población contribuye al

Con el desarrollo del proyecto, se pretende crear nuevas oportunidades de inversión



ATRIBUTO AMBIENTAL



IMPACTOS)


IMPACTOS) donde pretende desarrollarse el proyecto, existe una amplia variedad de equipamiento y servicios, entre ellos destacan: Hotel Palladium, Escencia, Catalonia, Barceló, Grand Sirenis por mencionar los más importantes, además existe un área de recreación, comercios y restaurantes.

La zona cuenta con los medios de comunicación necesarios para cubrir las necesidades actuales del turismo.

De acuerdo con el Consejo Nacional de Población (CONAPO), 2010 el Municipio de Solidaridad, cuenta con un índice de marginación muy bajo (9.5%). El 23.52% de la población del municipio tiene una remuneración económica con ingresos de hasta 2 salarios mínimos.

En cuanto a infraestructura, durante 2010 la oferta hotelera de la Riviera Maya alcanzó las 38,270 habitaciones, 663 más que las existentes en diciembre de 2009.

La ocupación hotelera ascendió a 68.0%, 7.2 puntos porcentuales más que en 2009. La afluencia de turistas pasó de 2,828,529 visitantes en 2009 a 3,150,991 turistas en 2010, un incremento del 11.4%.

La Riviera Maya sigue su crecimiento tanto en ocupación como en arribo de turistas, situándose por encima de las cifras pre-crisis de 2008.

mejoramiento de su economía, pero a la vez genera impactos al ambiente, ocasionadas muchas de las veces por la sobreexplotación de los recursos naturales. Uno de los principales efectos del desarrollo de nuevos sitios turísticos, es su crecimiento debido a la llegada de habitantes a la zona por la demanda de empleos y además de la llegada de turistas. Dicho crecimiento de la población demandará nuevos sitios para vivienda y la creación de nuevos asentamientos humanos, así como la implementación de servicios públicos y la creación de infraestructura. Los trabajadores provendrán de otros poblados que no corresponden a los más cercanos al proyecto por lo que no se incentivará la generación de empleos temporales para los habitantes del lugar.

así como la diversificación del mercado turístico y promover la inversión extranjera. Desde la etapa de operación y la construcción de Residencial Kantenah implicará la generación de un número considerable de empleos temporales, que ocuparán preferentemente habitantes de los poblados cercanos con esto se espera que la economía del sitio mejore. Dado que no se generará crecimiento poblacional en las cercanías del proyecto, no será necesario que se implemente más infraestructura urbana.

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RESUMEN JECUTIVO - Gobsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/qroo/resumenes/2011/23QR... · estado de conservaciÓn del sitio ..... 11 2.2. uso actual del suelo y/o cuerpos de