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AV. HÉRCULES #401-A NAVE 2 POLÍGONO EMPRESARIAL SANTA ROSA JÁUREGUI QUERÉTARO QUERÉTARO CP 76220

RESUMEN: PLAN DE MANEJO DE REMSA®

PARA EQUIPOS ELECTRÓNICOS Y ELÉCTRICOS AL FINAL DE

SU VIDA ÚTIL

RECICLA ELECTRÓNICOS MÉXICO S.A DE C.V





PLAN DE MANEJO DE EQUIPOS ELECTRÓNICOS Y ELÉCTRICOS

AL FINAL DE SU VIDA ÚTIL

A. INFORMACIÓN GENERAL

México cuenta con un marco jurídico específico en el tema de residuos que busca asegurar su prevención y gestión integral. Los instrumentos que regulan a los residuos electrónicos en particular se sustentan primeramente en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de ahí se derivan la Ley General para el Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR), los reglamentos correspondientes, así como las Normas Oficiales Mexicanas que se aplican en todo el país.

Imagen 1. Marco Jurídico de los Residuos Electrónicos.

Los residuos electrónicos están definidos por la LGPGIR como de manejo especial de acuerdo al artículo 19 sección VIII, descritos como: residuos tecnológicos provenientes de las industrias de la informática, de los fabricantes de productos electrónicos y de otros que al transcurrir su vida útil, por sus características, requieren de un manejo específico.

REGLAMENTO DE LA LGPGIR

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y

GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

(LGPGIR)

• CONVENIO DE BASILEA

• CONVENIO DE ESTOCOLMO

RESIDUOS DE MANEJO

ESPECIAL (RME) DE

COMPETENCIA ESTATAL

NOM PLANES DE MANEJO DE

RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL

PNPGIR NOM-052 NOM PLANES DE MANEJO

DE RESIDUOS PELIGROSOS

RESIDUO TECNOLÓGICO

ART. 19 FRACC. VIII



Los residuos de manejo especial (RME) están definidos en el artículo 5 como aquellos generados en los procesos productivos que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos.

El pasado Julio de 2013 entro en vigor la NOM-161-SEMARNAT-2011 que establece los criterios para clasificar a los residuos de manejo especial y determinar cuáles están sujetos a plan de manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho listado; así como los elementos y procedimientos para la formulación de los planes de manejo, donde se establece a los residuos electrónicos y eléctricos al final de su vida útil como residuos de manejo especial sujetos a plan de manejo.

Conforme a lo anterior, Recicla Electrónicos México presenta su plan de manejo mixto, colectivo, nacional y atiende a la corriente de equipos electrónicos y eléctricos al final de su vida útil.

PLAN DE LOS EQUIPOS POST-INDUSTRIALES GENERADORES DESPUÉS DEL PROCESO DE RECICLAJE DE PRODUCTOS ELECTRÓNICOS Y ELÉCTRICOS QUE FUERON DESECHADOS POR SUS USUARIOS

MODALIDAD DEL PLAN

MIXTO, COLECTIVO Y NACIONAL

PARTICIPANTES EMPRESAS, GRANDES GENERADORES Y RECICLADORES

TIPO DE RESIDUO(S)

RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL. EQUIPOS ELECTRÓNICOS Y ELÉCTRICOS



B. DIAGNÓSTICO

Panorama en México de los Residuos Electrónicos

En México sólo el 5% de la basura electrónica se recupera, además de que en el país no existen suficientes rellenos sanitarios para evitar que componentes peligrosos que contienen estos productos dañen el medio ambiente.

Una vez que pasa el camión de la basura y le entregamos nuestros equipos electrónicos (que en teoría ya no deben recoger), pensamos erróneamente que el problema desaparece al menos de nuestro hogar u empresa, pero esto no es así, si no que en realidad solo ha cambiado de lugar.

Los lugares destinados para almacenar este tipo de equipos son insuficientes y no solucionan el problema de la contaminación silenciosa del suelo, agua y aire provocando la aceleración del cambio climático y ocasionando graves daños a nuestra salud.

A nivel nacional, la cantidad estimada para la generación de estos residuos en 2015 fue de 941 mil 700 toneladas de residuos electrónicos.1 Lo que generó un indicador de 7.8 kg/año per cápita. Cifra de la cual solamente se llega a recolectar un 5%, un 45% se encuentra almacenado en muchos hogares mexicanos, oficinas o bodegas y mientras que el 50% restante de la basura electrónica es depositado en basureros municipales y tiraderos clandestinos. Lo que provoca graves consecuencias en medio ambiente El origen de estos residuos viene de casas habitación o bodegas y cerca del 50% llega a rellenos sanitarios o tiraderos no controlados. Este último destino genera preocupación, ya que existen prácticas de quema a cielo abierto para la recuperación de metales o para la reducción de volumen, y aunada a la falta de sistemas de control de lixiviados, permiten la liberación de metales pesados y contaminantes orgánicos persistentes al aire, agua y suelo.

El impacto ambiental generado por los residuos electrónicos

Gran problema de contaminación ambiental mundial debido a la alta generación de equipos electrónicos y nulos sistemas de acopio. Las computadoras, monitores, fotocopiadoras y otros aparatos pueden estar por años guardados en una bodega sin provocar ningún daño, pero el problema comienza cuando este lugar experimenta condiciones de humedad y/o altas temperaturas. En ese momento, los materiales se comienzan a descomponer y se convierten en sustancias contaminantes perjudiciales para la salud de las personas y para el medio ambiente.

Además, es importante destacar el alto potencial de reciclaje y reaprovechamiento en los procesos productivos de algunos de sus componentes, que pueden significar una reducción de la carga ambiental sobre los ecosistemas globales, así como disminución de costos. Éste es el caso de los materiales ferrosos, no ferrosos y los plásticos, que son una

1 http://www.gsma.com/latinamerica/wp-content/uploads/2015/11/gsma-unu-ewaste2015-spa.pdf



materia prima secundaria de gran calidad para la industria siderúrgica y la industria de inyección de plástico. Así mismo el reúso, reparación y remanufactura de equipos electrónicos, componentes y refacciones.

La importancia de obtener los subproductos en condiciones ambientalmente adecuadas y direccionarlos a los canales de reciclaje adecuados, incrementará los volúmenes de reciclaje en México, además de favorecer el ahorro de recursos naturales y atender la necesidad del manejo ambientalmente adecuado de los residuos electrónicos y sus principales subproductos.

La composición de los equipos electrónicos determina el impacto potencial sobre el medio ambiente, en caso de un manejo inadecuado, así como las posibilidades de su reciclaje o aprovechamiento. En la Imagen 2 se presenta la composición típica de una computadora completa y su potencial de reciclaje o aprovechamiento.

TIPOS DE MATERIALES QUE GENERA UN ELECTRÓNICO

Vidrio y plástico Metales ferrosos Metales no ferrosos Electrónica

Imagen 2. El reciclaje de plástico y vidrio representa un costo para el reciclador. Es por ello que prefieren exportarlos para que sean tirados y

quemados en países subdesarrollados sin leyes o normas ambientales. Los metales ferrosos tienen valor comercial pero resultan poco

sustentables y normalmente no arrojan utilidad. Los metales no ferrosos tienen mayor valor comercial, pero no son suficientes para

contrarrestar el costo de los desperdicios anteriores.

2%

46%

21%

31%



C. SITUACIÓN ACTUAL DE MANEJO DE ELECTRÓNICOS

La carencia de una legislación y normatividad específica para el manejo de los equipos electrónicos ha originado que el manejo actual de estos residuos se realice de acuerdo a las costumbres de los usuarios finales.

DIAGRAMA DE MANEJO ACTUAL DE ELECTRÓNICOS

Imagen 5. Manejo actual de los equipos electrónicos en México.



D. FORMA DE MANEJO INTEGRAL DE ELECTRÓNICOS

Recicla Electrónicos México atiende a los grandes generadores de residuos electrónicos mediante nuestro Programa con cobertura Nacional de Educación, Acopio, Reacondicionado y Reciclado (PNEARRE). El objetivo de nuestro Programa (ver imagen 6) es que mediante la Educación sensibilizamos a los usuarios para que cumplan con la Normatividad NOM-SEMARNAT 161, entreguen de forma sencilla en nuestras diferentes modalidades acopio sus residuos:

• Con la aplicación (web empresarial y móvil ciudadano) Junta, Entrega y Recicla por paquetería sus equipos electrónicos. Disponible en versión Android (Google Play) e IO’s (Apple Store).

• Reciclón Físico y Virtual,

• Centro de acopio Punto Verde Físico y Virtual,

• Servicio especializado.

Para que finalmente sean reacondicionados y/o reciclados (recuperación de materias primas, componentes, refacciones y equipos) cumpliendo con los estándares de nuestro Sistema Interno de Gestión de Calidad y Gestión Ambiental con lo que aseguramos la generación mínima de residuos no aprovechados así como su correcto manejo y disposición.

Imagen 6. Modelo REMSA para el manejo de residuos electrónicos en México.



F. MECANISMOS DE OPERACIÓN, CONTROL Y MONITOREO

En REMSA tenemos un firme compromiso con el medio ambiente y la salud de la comunidad. Ya que por cada kilogramo de equipos electrónicos remanufacturados y/o reciclados, es un kilogramo de recursos naturales vírgenes no explotados, es un kilogramo de combustibles no usados para el tratamiento de las materias primas y es un kilogramo de basura que no es quemada, enterrada, tirada al mar, exportada de manera ilegal, etcétera, por lo que reincorporamos materias primas recicladas a las cadenas productivas dando como resultado la reducción considerable de las emisiones de CO2 contribuyendo de manera significativa en la reducción del Calentamiento Global.

Así mismo toda su operación se apega al cumplimiento de su Sistema Interno de Gestión

Ambiental como se presenta en la imagen 7.

Imagen 7. Mapa de Procesos del Sistema Interno de Gestión Ambiental REMSA.

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ALTA DIRECCIÓN

SEGURIDAD E HIGIENE COMUNICACIÓN RECURSOS HUMANOS



Teniendo presente en todo momento su Política Ambiental: “Crear una cultura ambiental

en REMSA y en la sociedad, realizando un correcto reúso, remanufactura y reciclaje de los

equipos electrónicos buscando siempre el beneficio de la comunidad y del medio

ambiente”.

ACOPIO Y ALMACENAMIENTO

Para poder llevar acabo el acopio y almacenamiento, se tiene una estrategia maestra en el Programa con cobertura Nacional de Educación, acopio, reúso y reciclado de equipos electrónicos:

SECCIÓN I. ESQUEMA GENERAL DE TRABAJO EN REMSA®.



Imagen 11. Diagrama General de Acopio REMSA.

REÚSO Y RECICLAJE DE MATERIALES

El reúso y reciclaje de aparatos eléctricos y electrónicos se lleva mediante la Demanufactura semi-automática recomendado por la Universidad de Naciones Unidas, este método fue adoptado por REMSA ya que se logra una mayor tasa de recuperación de materiales, componentes y refacciones. La tasa de recuperación actual es de 95%, mismos que pretendemos en un futuro se incremente ya que se están desarrollando nuevos métodos, aplicaciones y mejores formas de valorizar los materiales además de que en los próximos años se recibirán residuos donde las marcas fabricantes realizaron eco-diseños de equipos pensados para ser reciclados al final de su vida.

Desensamble

El desensamble consiste en separar los principales componentes o partes de componentes que conforman los aparatos eléctricos o electrónicos (desensamble parcial), o el desensamble de los mismos en todos sus componentes y materiales (desensamble completo), los cuales se clasifican de forma general en plásticos, vidrio, metales ferrosos, metales no ferrosos (como aluminio y cobre), tarjetas electrónicas, refacciones, piezas y productos para remanufacturar, entre otros.

Imagen 14. Área de Demanufactura

Para cada uno de los equipos electrónicos que llegan a REMSA, se desarrolla una hoja de proceso misma que indica la forma de desensamble, el equipo de seguridad y las medidas que se deben tomar para ese equipo electrónico en particular.2 REACONDICIONAMIENTO DE EQUIPOS

El reúso sirve para prolongar la vida útil de los aparatos eléctricos y electrónicos, de manera que vuelvan a introducirse en el mercado logrando reducir la emisión de gases de

2 Para mayor información consultar SIGA/Ingeniería/Hojas de Proceso



efecto invernadero de manera considerable.3 A diferencia del reciclaje, para el cual es imprescindible descomponer los equipos en desuso y partes, en el reúso se conserva íntegro el estado de los aparatos y componentes, con lo que se mantiene un valor mayor mediante un esfuerzo menor. El reúso también reporta beneficios sociales en la donación de equipos electrónicos a escuelas de escasos recursos y asociaciones civiles, los cuales ayudan a reducir la brecha digital. Por el momento REMSA ha incursionado en el reacondicionamiento de equipos de cómputo para ayudar a instituciones y escuelas de escasos recursos que se han visto beneficiadas con la entrega de computadoras para sus laboratorios de informática. Así mismo ha logrado incursionar en la donación de kits de electrónica y mecatrónica básica conformado por componentes recuperados (motor, ventilador, cables, leds, etc.) que son donados a escuelas técnicas (Ejemplo Conalep, Cecyteq, etc.). Simultáneamente nos hemos convertido en un proveedor de EcoMakerStore muy importante de componentes de prototipos – proyectos para los alumnos de las carreras de Mecatrónica, Electrónica, Robótica y/o Automatización en un gran número de universidades del país.

MECANISMOS DE CONTROL Y MONITOREO

La lección aprendida más importante dentro de nuestro Programa Nacional de Educación, Acopio, Reacondicionamiento y Reciclado de Electrónicos es que se han establecido objetivos ciclo 2016 - 2018 (descritos en la página 18 de este documento) para medir el desempeño con la finalidad de aumentar el reúso y el reciclaje. La revisión de los objetivos se realiza dos veces por año siendo la primera fecha el mes de octubre donde se trabaja la proyección del arranque del año (primer semestre) y la segunda fecha el mes de abril donde se trabaja la proyección del segundo semestre del año. Cada Indicador es analizado para definir las estrategias-acciones de nuestro Programa Nacional.

¿Y qué hace REMSA para lograr esto?, basa su Sistema Interno de Gestión Ambiental (SIGA) en los siguientes Programas:

1. Programa de Educación, Acopio, Reúso y Reciclaje de Equipos Electrónicos: Este programa está dedicado como su nombre lo indica a generar cultura ambiental y determinar las estratégicas de Acopio para captar la mayor cantidad de residuos electrónicos como el último programa lanzado que es la Aplicación “Junta, Entrega y Recicla Tus Electrónicos por Paquetería” para el ciudadano desde la comodidad de su casa y/o centro de trabajo.

2. Programa de Comunicación: Da a conocer la labor de REMSA comunicando por diversos medios la información ambiental y los logros obtenidos como organización con la finalidad de sumar más personas a participar entregando sus

3 Estimation of Global GHG Emission from E-Waste with Recyle and Reuse Scenario. The City College of New York. Denny Halim. May 27th 2014.



residuos para que sean reciclados. Nuestro ejemplo más claro es el manejo de nuestras redes sociales (Facebook, Linkedin y Twitter) así como con el desarrollo de nuestro canal de YouTube.

3. Programa de Capacitación: Asegura que el personal que labora en REMSA sea competente para darle un adecuado manejo a los equipos electrónicos el cual está contenido en nuestro Sistema Interno de Gestión Ambiental.

4. Programa de Gestión de Emergencias Ambientales: Asegura que nuestra organización está preparada para actuar en caso de que alguna actividad, fenómeno natural o incidente pueda poner en riesgo nuestro Medio Ambiente. El programa está contenido en nuestro Sistema Interno de Gestión Ambiental.

5. Programa de Manejo Adecuado de Materias Primas Recuperadas: Proporciona un adecuado manejo a las Materias Primas recuperadas, buscando siempre agregar el mayor valor posible a los materiales reciclados. Un excelente ejemplo es el lanzamiento de la recuperación de componentes y piezas de equipos electrónicos que son utilizados como refacciones para otros equipos que son donados a escuelas comunitarios con la finalidad de reducir la brecha digital en México.

6. Programa de Reingeniería y Aplicación de Nuevas Tecnologías de Reúso y Reciclaje: Desarrolla oportunidades para generar tecnología verde, que optimice sus procesos productivos y con ello logre reciclar una mayor cantidad de equipos electrónicos. Como el uso de los sistemas leds aprovechados como anuncios promocionales y lámparas.

H. MECANISMOS DE DIFUSIÓN, COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN

DIFUSIÓN

Recicla Electrónicos México cuenta con un Programa con cobertura Nacional de Educación, Acopio, Reúso y Reciclaje de Equipos Electrónicos. Dicho programa está formado por diferentes iniciativas a nivel nacional, basadas en la filosofía de las 3 R’s del manejo de residuos: Reducir, Reutilizar y Reciclar.

El modelo del programa se ha implementado para lograr un cambio de actitud y hábitos en las personas, permitiendo reunir la participación de diferentes grupos de la sociedad, como lo son los gobiernos, la iniciativa privada, las agrupaciones sociales, las instituciones educativas y la ciudadanía en general.



Por medio de este programa con cobertura nacional se puede difundir a través de las diferentes herramientas de comunicación a los diferentes grupos de interés: entidades federativas y municipios, Instituciones o entidades de gobierno federales como INECC, SEMARNAT, Consumidores y Sociedad en General.

Junta, Entrega y Recicla (JERApp) de paquetes ciudadanos y tarimas empresariales que engloba los programas del Reciclón Virtual® fue la primera iniciativa que se desarrolló para sacudir a la población y enterarla de que los residuos electrónicos son reciclables.

Imagen 15. Actividades Generales del Programa con cobertura Nacional de Educación y

Acopio de Electrónicos

EcoMakerStore® es una tienda física en donde se comercializan los productos, piezas y refacciones recuperados-remanufacturados de los equipos electrónicos para proyectos y/o prototipo de robótica, electrónica, mecatrónica y/o automatización.

Imagen 16. Piezas, componentes y refacciones recuperadas

EcoMakerShop® es un laboratorio de innovación donde se desarrollan prototipos a partir de materiales recuperados y reciclados. Se cuentan con actividades para adultos en www.ecomakershop.com, niñ@s y adolescentes en www.ecomakerkids.com.



Imagen 17. Talleres y desarrollo de prototipos con materiales recuperados

EcoMakerChallenge® es un desafío nacional para encontrar soluciones innovadoras al cambio climático. www.ecomakerchallenge.com

Imagen 18. Evento 2016 en el ITESM Querétaro

REMSA y PUNTO VERDE prefieren operar su propio programa educativo y de alcance porque encuentran poca disposición de los fabricantes para revisar y aprobar múltiples planes de sinergias.

COMUNICACIÓN

El Departamento de Comunicación en Recicla Electrónicos México tiene como tarea principal difundir que somos la solución al problema de los residuos electrónicos generados en hogares, instituciones, gobiernos, empresas mexicanas, así como al personal que labora en la Organización. Además, el Departamento busca fomentar la cultura del reciclaje de electrónicos en nuestras comunidades.

Mediante la difusión de información clave, deseamos tener una mejor calidad de vida que despertará en la población el interés de participar en esta cultura del reciclaje de electrónicos.

Páginas web: A través de www.juntaentregayrecicla.com, www.puntoverde.org.mx y www.reciclaelectronicos.com mantenemos informada a la ciudadanía sobre los equipos electrónicos en desuso, su impacto en la salud y el medio ambiente al no ser desechados adecuadamente, así como actualizaciones al calendario del Reciclón Virtual®, evento masivo de acopio celebrado a lo largo y ancho del país para que la ciudadanía pueda reciclar estos equipos de manera responsable, apertura y ubicación de Puntos Verdes Virtuales®, centros de acopio virtuales para que la ciudadanía pueda llevar sus equipos cualquier día del año. Al sumar las visitas de las páginas web, debemos alcanzar más de 100 mil visitantes al final del año.

Redes Sociales: Para poder informar a la ciudadanía sobre el tema del reciclaje de electrónicos de manera dinámica y sencilla, utilizamos plataformas como Facebook, Linkedin y Twitter dada la alta utilización de las redes sociales en una sociedad cada vez más tecnológica. En dichos espacios compartimos campañas nacionales de acopio con



JERApp, datos útiles e interesantes sobre los equipos electrónicos. También compartimos calendarios de Reciclón Virtual®, eventos masivos de acopio celebrados a lo largo y ancho del país, y la apertura y ubicación de Puntos Verdes Virtuales®, centros de acopio para que la ciudadanía pueda llevar sus residuos electrónicos en cualquier fecha.

YouTube: Para impactar de manera visual a la ciudadanía, contamos con un canal en YouTube en el cual los visitantes pueden conocer más en el tema del reciclaje de electrónicos a través de videos animados, videos de eventos masivos de acopio y entrevistas relevantes en canales de televisión nacionales e internacionales.

I. MECANISMOS DE ADHESIÓN

El Plan de Manejo de equipos electrónicos y eléctricos al final de su vida útil es una estrategia que tiene la posibilidad de incorporar o adherir a nuevos participantes correspondientes a cada sector identificado. El mecanismo de adhesión se presenta a continuación:

En el caso de las empresas fabricantes, distribuidores, recicladores, grandes generadores, instituciones o entidades del gobierno federal, entidades federativas, empresas y ciudadanía en general para poder adherirse al presente plan de manejo, es necesario externarlo por escrito a la empresa REMSA, misma que si ha recibido residuos electrónicos entregará una constancia de adhesión al presente plan de manejo, así como los correspondientes certificados de destrucción, mismos que podrán presentar ante SEMARNAT determinando que la empresa, entidad federativa o particular, ha cumplido con las obligaciones y derechos indicados en este plan de manejo.

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