PARAISOS FISCALES

Primeramente he de mencionar que los paraísos fiscales sonentidades muy complejas y por ello no existe una única definiciónsobre lo que se entiende por paraíso fiscal.

Existen mitos a cuanto a los paraísos fiscales y bajo qué sistema seconstituyen, de este modo se les ha conocido así a los países endonde la pravedad de impuestos y controles financieros a losextranjeros residentes constituye un incentivo para el capital exterior,el sistemas Small Government & Low Taxes es por medio del cual serigen los paraísos fiscales, sistema el cual impone a la ciudadanía unapresión fiscal y parafiscal enorme.

Por otro lado tenemos los contramitos en donde se dice que losparaísos fiscales se originaron como territorios que servían de refugioa piratas o bucaneros y que, a cambio ellos debían depositar en elterritorio el resultado de su actividad delictiva, sin embargoactualmente vemos que es algo parecido pero no exactamente igual,ya que hoy se conciben como territorios que resguardan los bienesque provienen de actividades delictivas como el narcotráfico, tráfico dearmas, terrorismos, evasión fiscal, entre otros y en donde el sujetocliente no es un pirata o bucanero sino que son los bancos, lasempresas transnacionales y los individuos con grandes patrimonios, yestos precisamente son los tres clientes más habituales de losparaísos fiscales.

Los bancos que en los paraísos fiscales evitan los controles estatales,las empresas que consiguen pagar menos impuestos y las personas

con grandes patrimonios (mayores a los 30 millones de dólares enactivos líquidos) que al igual que las empresas lo que buscan espagar menos dinero en ocasión a impuestos.

Una característica general de los paraísos fiscales es que éstosfacilitan la existencia de delitos, sin embargo, Alberto Garzón,determina las siguientes como las características comunes de losparaísos fiscales:

1. Tienen “fiscalidad nula o reducida”: La persona tributa menosque en su país o en determinadas ocasiones no tributa nada.

2. Laxa normativa financiera: Esta permitido todo, hasta elsecreto bancario.

3. Son sistemas con un sistema fiscal dual: Los no nacionalesestán prácticamente exentos del pago de impuestos. Ej. Caso dela isla de Sark.

4. Poseen un autogobierno suficiente: Pueden decidir su propiapolítica fiscal.

Además de éstas características he de mencionar una característicaespecial de los países en desarrollo con respecto a los paraísosfiscales y es que muchos han establecido tratados de modo que elderecho a gravar una actividad pasa del país de origen de la empresaal lugar donde se ha establecido y registrado, por lo tanto los derechosque mantiene el país de origen a recaudar impuestos de dichasociedades es casi nulo. Estos tratados se firman porque los paraísosfiscales tienen una posición de fuerza respecto a muchos países endesarrollo, por su secreto bancario y su baja tributación.

Es muy difícil realizar un listado de cuáles son exactamente losparaísos fiscales, pero, lo que sí es notable son los países en loscuales se encuentran ubicados: En Austria, Luxemburgo, Suiza,Liechtenstein, Mónaco, isla de Man, Guernsey, Jersey, Bahamas, IslasCook, Bermudas. Prácticamente la mitad de los paraísos fiscales seencuentran en alguno de los reinos de Gran Bretaña. Pero, tambiénexisten otros en Australia, Nevada, Delaware, Nueva Zelanda, Japón,etc.

Los paraísos fiscales producen un enorme impacto no solo en lospaíses altamente desarrollados, sino también en los paísesempobrecidos. La evasión fiscal, que es uno de los delitos que selogran mediante los paraísos fiscales, en estos países escuantiosamente enorme, produciendo enorme flujos de capital quesalen de estos países, los cuales luego encuentran grandesdificultades de financiación y que suele tener consecuenciasdramáticas.

Los efectos que producen los paraísos fiscales en los países endesarrollo suelen ser más graves que los que se producen en lospaíses desarrollados, debido a que en los países en desarrollo, alhaber mucha concentración de riqueza, solamente una pequeña partede la población paga impuestos. Si estas pocas personas evadendichos impuestos, los ingresos que recibirá un país son mermadosdrásticamente. Pero además estos países son más débiles debido alas estructuras tributarias que son más débiles y eso dificulta aún másel proceso de lucha contra la evasión de tributos.

Síntesis

Los paraísos fiscales he logrado conceptuarlos como aquellosterritorios en donde se aplica un régimen tributario sumamentefavorable para determinados sujetos (los millonarios) o para empresascon altas sumas de dinero; las ventajas de un paraíso fiscal es laexención total o reducción del pago de impuestos. Existen muchosparaísos alrededor de todo el mundo, sin embargo, estos no losencontramos claramente determinados. Me ha resultado interesante ya la vez espeluznante el hecho de que existan tratados en pro de losparaísos fiscales, los cuales por lo antes dicho no producen más quedaños, perdidas, déficit no solo a un país sino a todo el mundo ensincronía. Por ello mismo, en mi opinión estoy de acuerdo con lapropuesta de eliminar los paraísos fiscales, pero sin embargoreconozco que está difícil la lucha en contra de éstos por encontrarseprotegidos (mediante tratados), por las personas de alto rango ydominio que están involucrada en ésto y considerando el sin numero

de luchas en contra de cosas perjudiciales a nivel mundial y que aúnhoy en día siguen siendo luchas incansables e interminables.

Eveling Padilla