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Retos de la brecha digital en América Latina y las respuestas de las Administraciones
Tributarias y del Gobierno Digital
IMPORTANCIA DE LA IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA PARA LOS SERVICIOS
PÚBLICOS. LA EXPERIENCIA ARGENTINA
Santiago de Chile, noviembre 2008
Gestión de identidades Decreto de Gobierno Electrónico
Portal de Autenticación: sistema de autenticación único para la identificación de los habitantes, ciudadanos y usuarios que utilicen servicios del Estado
Infraestructura de Firma Digital Utilización de certificados digitales para la autenticación de personas físicas y jurídicas
Generación del CUIP Esfuerzo de unificación de BD de ANSeS y AFIP para realización de trámites por parte de los ciudadanos, simplificando su identificación ante el Estado
Portal de autenticación
Objetivos:
Facilitar la relación de los administrados con el Estado al minimizar las instancias de identificación – Pocos mecanismos de identificación cubriendo múltiples servicios del Estado
Simplificación del desarrollo de aplicaciones al resolver los mecanismos de identificación y autenticación
Maximización de los mecanismos de seguridad
Infraestructura de firma digital
Infraestructura nacional operativa
AC ONTI en operaciones desde 2001• Programa de Transparencia en las Contrataciones
del Ministerio del Interior: confección de pliegos en base a información remitida con certificados digitales
• Distribución de claves en el sistema financiero/contable del Estado
• Generación del certificado de antecedentes penales
Infraestructura de firma digital
• Experiencias de notificación electrónica en varias Cortes Supremas Provinciales
• Autorizaciones del Sistema de Compras electrónicas del Estado (SECOP)
CUIP
Código Único de Identificación de Personas
Podrá utilizarse para trámites de los sistemas impositivo, laboral y de la seguridad social, y para cualquier otra vinculación con el Estado
Comprende a personas físicas y jurídicas, nacionales o extranjeras establecidas en Argentina
Requiere interoperabilidad de las bases de datos de AFIP y ANSeS
Busca la simplificación de trámites, evitando el concepto de ciudadano “cadete”
CLAVE SEGURIDAD SOCIALANSeS
Objetivo: Ofrecer servicios en línea acreditando la identidad de quien los emplea
Procedimiento:
Aportante/beneficiario ingresa CUIL como código de identificación de usuario y registra su clave Imprime formulario con compromiso de uso Firma frente al operador de UDAI que acredita identidad
Cifras:
1.300.000 Claves activas Certificación de servicios: más de 80.000 mensuales Consulta Historia Laboral: más de 16.000 mensuales
CLAVE FISCAL - AFIP
Todos los servicios electrónicos brindados por la AFIP emplean Clave Fiscal: Instrumento de identificación, acreditación y
autenticación de usuarios externos Identificación basada en la CUIT Procedimientos de acreditación y métodos de
autenticación dependientes del Nivel de Seguridad de los servicios por acceder
Se provee como servicio a otros organismos
CLAVE FISCAL - AFIP
Nivel 1 (bajo) Se realiza por Internet Se verifica la existencia de la CUIT y que no posea una
"Clave Fiscal“ vigente. No se realiza acreditación. Se autentica por Palabra Clave. Por ejemplo se utiliza para ingresar un CV.
CLAVE FISCAL – Niveles de Seguridad
Nivel 2 (medio) Se realiza por Internet Se verifica la CUIT y que no posea una "Clave Fiscal"
vigente. Se acredita mediante datos del contribuyente sólo
conocidos por él y la AFIP, como ser un pago o una DJ.
Se autentica por Palabra Clave. Ejemplo: Adhesión al Monotributo
CLAVE FISCAL – Niveles de Seguridad
Nivel 3 (alto) Se realiza en forma presencial en
dependencias de AFIP. Se acredita presentando documentación según
normativa (Anexo II RG 2239) Se autentica por Palabra Clave. Ejemplo: Acceder al Administrador de
Relaciones.
CLAVE FISCAL – Niveles de Seguridad
Nivel 4 (alto)
Se realiza en forma presencial en dependencias de la AFIP.
Presentando documentación según normativa (Anexo II RG 2239)
Se autentica por Palabra Clave más un elemento físico o biométrico.
Ejemplo: Transacciones aduaneras.
CLAVE FISCAL – Niveles de Seguridad
Incorporación de: Certificado Digital residente en la PC, opción para
Nivel 3. Certificado Digital residente en dispositivo externo,
opción para Nivel 4. Patrones de consumo de servicios con envío de alerta
ante una disrupción para niveles 2-4: Patrón de ingreso de palabra clave Características de la PC habitual Origen de la IP habitual
CLAVE FISCAL – Mejoras Previstas
Personas físicas: no siempre realizan personalmente sus transacciones.
Suelen delegar en un contador o representante legal.
Personas jurídicas: existe una cantidad importante de personas, de la propia organización o externos, que realizan trámites en AFIP en representación del contribuyente.
Delegan los diferentes trámites en distintos empleados.
Delegan en estudios contables u operadores del comercio exterior, que a su vez, delegan en otros empleados.
Administrador de Relaciones
Herramienta que permite al contribuyente delegar en otro atribuciones para relacionarse con AFIP en su nombre.
Permite a personas físicas interactuar, en nombre propio y/o en representación de terceros, a través de www.afip.gov.ar o en forma presencial.
Evita conflictos de responsabilidad y de criticidad de la
información.
Administrador de Relaciones
Personas jurídicas: Representante Legal es el “Administrador de Relaciones” a partir de la presentación de la documentación que lo acredite como tal.
Personas Físicas: son su “Administrador de Relaciones”.
Una vez acreditado podrá gestionar e informar a la AFIP qué persona está autorizada a realizar los diferentes trámites.
Administrador de Relaciones
Pueden: utilizar los servicios habilitados, designar sud-administradores, designar usuarios internos o externos, identificar servidores que gestionarán servicios p2p
con los de AFIP (Ejemplo: WebServices), otorgar poderes/autorizaciones para efectuar actos o
gestiones no necesariamente electrónicos, revocar las acciones precedentes y, realizar consultas sobre las transacciones realizadas.
Los que reciben la delegación deben aceptarla antes de usarla.
Administrador de Relaciones
Administrador de Relaciones - Delegación
Administrador de Relaciones - Delegaciones
Administrador de Relaciones – Aceptación de Delegaciones
Septiembre 2008 7,3 millones claves fiscales activas 8,8 millones autenticaciones de clave fiscal Tasa de repudio en presentación de DDJJ:
menos de una por millón Tasa 0 (cero) de repudio en pagos 2,2 millones delegaciones 3,5 millones autenticaciones por delegación
Indicadores
¡Muchas Gracias!
Lic. Elida Rodrí[email protected]
Agradecemos la colaboración de Eduardo Poggi - AFIP