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Ponencia de Ricardo Hausmann durante el Quo Vadis 2013.
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Retos para crecer con equidad: inversión y comercio
Ricardo Hausmann
Quo Vadis 2013
Lima, 16 de Abril
Venezuela tuvo mejor suerte que Perú
-6% -4% -2% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
Haiti
Costa Rica
Nicaragua
Honduras
El Salvador
Guatemala
Panama
Uruguay
Dominican Republic
Paraguay
Mexico
Brazil
Argentina
Peru
Ecuador
Colombia
Bolivia
Chile
Venezuela, RB
Terminos de intercambio 1998-2011
Venezuela tuvo mejor suerte que Perú
Venezuela
Peru
Pero Perú jugó mucho mejor su mano: crecimiento promedio 1998-2011
-0.01 0 0.01 0.02 0.03 0.04 0.05
Haiti
Venezuela, RB
Guatemala
Paraguay
Mexico
Honduras
Bolivia
Colombia
Nicaragua
Brazil
Uruguay
Ecuador
Costa Rica
Argentina
Chile
Dominican Republic
Peru
Panama
PIB per capita en Peru 1980-2011
…con un desempeño ejemplar en materia de inflación
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Venezuela
Haiti
Dominican Republic
Costa Rica
Jamaica
Nicaragua
Honduras
Uruguay
Paraguay
Argentina
Guatemala
Colombia
Brazil
Mexico
Trinidad & Tobago
Bolivia
Chile
Ecuador
Panama
Peru
Gran reducción en todos los indicadores de pobreza
Las preocupaciones del G-20
• Bajo crecimiento
• Problemas fiscales
• Crisis del sistema financiero
• Presiones proteccionistas ante la crisis
• Sistemas de seguridad social quebrados
Afortunadamente, no son los problemas del Perú
Cómo se vé el Peru visto desde fuera?
• Se vé con gran envidia
• No solo para los venezolanos
• Sino para el G-20
Perú cosecha los beneficios de una excelente estrategia macroeconómica
• Polītica fiscal prudente y anticíclica – Evitó la recesión en 2009
• Tipo de cambio flotante • Polītica monetaria basada en metas de inflación • …y una sana preocupación por el tipo de cambio
real • Apertura comercial • Integración con USA y la Alianza del Pacífico • Protección a la inversión • Reforma de la seguridad social
El manejo de la enfermedad holandesa fue muy bueno
Aumento de la renta en recursos naturales
Excelente manejo fiscal: deuda pública y riesgo país
Deuda/PIB
Riesgo pais
Spread Venezuela y Peru
Gran acumulación de reservas
Perú logró una menor apreciación nominal que Chile
Peru
Chile
…y también una una apreciación real mayor
Venezuela
Chile
Peru
A pesar de ello, poca diversificación
Escaso dinamismo de las exportaciones de manufacturas
Minerales + hidrocarburos
Manufacturas
Poca diversificación de exportaciones
1970
2010
Qué es lo que me preocupa del Perú?
• Una parte importante del crecimiento reciente se debe a la mejora de la renta de los RRNN
• Esto ha llevado a un crecimiento centrado en el sector primario y en el sector no-transable
• Escasa diversificación de las exportaciones del Perú – Con notables excepciones – Textiles, metalmecánica, alcachofa, espárragos, turismo
• Escasas exportaciones de Lima – Una ciudad de 9 millones de habitantes – Al lado de un puerto sobre el Pacífico – Con niveles crecientes de educación – Practicamente no hay empleos formales de exportación en Lima
Por qué las exportaciones de Perú son tan concentradas en RRNN?
Perú Chile Malasia Canadá Noruega
RRNN 568 2199 695 3269 24422
-múltiplos de Peru 1.0 3.9 1.2 5.8 43.0
Total bienes primarios 930 3308 2477 6962 28476
-múltiplos de Peru 1 3.6 2.7 7.5 30.6
Otros Bienes 178 649 4778 6741 7727
-múltiplos de Peru 1 3.6 26.8 37.9 43.4
Servicios 127 631 1153 2027 8409
-múltiplos de Peru 1 5.0 9.1 16.0 66.2
Por qué las exportaciones de Perú son tan concentradas en RRNN?
Perú Chile Malasia Canadá Noruega
RRNN 568 2199 695 3269 24422
-múltiplos de Peru 1.0 3.9 1.2 5.8 43.0
Total bienes primarios 930 3308 2477 6962 28476
-múltiplos de Peru 1 3.6 2.7 7.5 30.6
Otros Bienes 178 649 4778 6741 7727
-múltiplos de Peru 1 3.6 26.8 37.9 43.4
Servicios 127 631 1153 2027 8409
-múltiplos de Peru 1 5.0 9.1 16.0 66.2
Por qué las exportaciones de Perú son tan concentradas en RRNN?
Perú Chile Malasia Canadá Noruega
RRNN 568 2199 695 3269 24422
-múltiplos de Peru 1.0 3.9 1.2 5.8 43.0
Total bienes primarios 930 3308 2477 6962 28476
-múltiplos de Peru 1 3.6 2.7 7.5 30.6
Otros Bienes 178 649 4778 6741 7727
-múltiplos de Peru 1 3.6 26.8 37.9 43.4
Servicios 127 631 1153 2027 8409
-múltiplos de Peru 1 5.0 9.1 16.0 66.2
Como teoría del
desarrollo
Si usted tiene una letra…
… no puede hacer muchas palabras.
Si tiene estas 3 letras…
Puede hacer estas 4
palabras:
Si tiene 4 letras…
Puede hacer 9 palabras:
Si tiene estas 10 letras:
Puede hacer 595 palabras, algunas
largas:
Fracción del alfabeto disponible
Fra
cció
n d
e lo
s p
rod
ucto
s f
acti
ble
s
La relación entre letras y palabras en el
mundo
Cuantas letras?
Ingr
eso
pe
r cá
pit
a
Countries with Natural Resource Exports<10% of GDP
Countries with Natural Resource Exports>10% of GDP
Mientras más letras, más rico
Number of Letters
Inco
me
Pe
r C
ap
ita
Cuantas letras requiere un producto?
Cuantas personas con distintos conocimientos se necesitan?
Steve Jobs no sabía hacer un computador
La producción moderna
• Redes de personas con distintos conocimientos organizados en empresas
• …y en redes de empresas • La libertad comercial facilita traer los insumos
transables de otra parte • Pero los insumos y factores no transables tienen
que estar presentes • Mientras más letras, más compleja la actividad
posible y más altos los ingresos • Las ciudades facilitan hacer palabras más largas
Por qué Lima exporta tan poco?
Lo mismo se puede preguntar de Santiago
Es Chile como California?
• Misma latitud
• Mismo clima
• Mismo oceano
• Mismos recursos naturales
• Pero sin Hollywood
• …y sin Silicon Valley
Manufactura moderna vs. sector informal
• La manufactura moderna requiere acceso a muchas redes – Transporte público – Sistema logístico – Electricidad, gas, agua, tratamiento – Fuerza de trabajo diversa (producción, mercadeo, finanzas,
legal, etc.) – Seguridad, entrenamiento laboral,
• El sector de microempresas une pocas letras – De allí su baja productividad
• La informalidad no es principalmente un problema de regulaciones excesivas
• Es un problema de falta de acceso a las redes
La ciudad y sus exportaciones
• La ciudad no puede producir todo lo que requiere – Barberías vs. comida
• …por lo tanto los tiene que “importar” • Para pagar por ello, tiene que “exportar” • El empleo del sector “exportador” define el tamaño de la ciudad
– Ejemplo: ciudades fantasma
• Las principales “exportaciones” de Lima son las rentas que le cobra al sector minero
• Pero eso no genera empleos de exportación en Lima • El sector exportador es un importante empleador en Seúl, Tokio,
Los Ángeles, Boston • A mayor cantidad de empleos exportadores en la ciudad, mayor
equidad
La ciudad como posibilidad y problema
• El espacio urbano es altamente regulado
• O aseguramos que hayan espacios en los que se pueda ser productivo… – Zona industrial con todos los servicios
• …o la gente trabaja en espacios menos productivos – Una microempresa cerca de la casa
• No nos hemos ocupado de hacer que nuestras ciudades sean productivas
Cuanto tiempo demora ir a un sitio productivo?
En síntesis • Perú ha hecho muchas cosas muy bien
– …mejor que el G-20
• Pero el reto del Perú pasa por diversificarse
– Acumular más letras
– Usarlas para hacer más palabras largas
• Eso tiene que ocurrir también en las ciudades
– Lima tiene 30% de la población del Perú
• Para ello, la política pública debe crear espacios productivos – No lo puede hacer solo el mercado
• …porque el espacio urbano es de las cosas más reguladas en el mundo
• La diversificación (en la ciudad) requiere de políticas que faciliten la productividad
Qué han usado los países?
• Espacio físico: zonas industriales y de negocios
• Entrenamiento laboral y universitario
• Atracción de inversiones
• Compras del estado
– Silicon valley y el ministerio de defensa, NASA
• Financiamiento a largo plazo para pioneros
• Rol de conglomerados económicos