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SAN JOSÉ , COSTA RICA
6 Y 7 DE AGOSTO DE 2012
MEMORIA REUNIÓN REGIONAL DEL PROGRAMA
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
2
Contenidos Introducción ............................................................................................................................................. 3
Actividades 6 de Agosto "Conocer lo que se está haciendo" .................................................................. 4
Presentación sobre los objetivos del programa, diseño institucional y avances ................................ 4
Presentación de acciones realizadas por las Entidades Socias Locales (ESL) hasta Julio 2012. .......... 5
Centroamérica ................................................................................................................................. 5
Argentina.......................................................................................................................................... 6
Perú .................................................................................................................................................. 8
Actividades 6 de Agosto "Reflexiones grupales para tomar aprendizajes" ............................................. 9
Red de Expertos ................................................................................................................................... 9
DEL en la Agenda Pública ..................................................................................................................... 9
Consejo Consultivo y su participación en la producción de materiales, cursos o estudios de caso.. 10
Actividades 7 de Agosto "Reflexión a futuro" ........................................................................................ 10
Presentación del Observatorio ConectaDEL ...................................................................................... 10
Presentación representantes FOMIN sobre proyectos de la cartera de los países que se pueden
vincular a ConectaDEL ........................................................................................................................ 11
Agenda DEL .................................................................................................................................... 11
Argentina........................................................................................................................................ 11
Perú ................................................................................................................................................ 12
Guatemala ...................................................................................................................................... 13
El Salvador ...................................................................................................................................... 14
Costa Rica ....................................................................................................................................... 15
Presentación de institución anfitriona: DEMUCA .............................................................................. 16
Reflexión estratégica de ConectaDEL ................................................................................................ 16
Presentación de planes a futuro, retos y problemas de cada ESL y de la UC .................................... 17
Regional ......................................................................................................................................... 17
Perú ................................................................................................................................................ 17
Argentina........................................................................................................................................ 18
Centroamérica ............................................................................................................................... 18
Conclusiones .......................................................................................................................................... 19
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
3
Introducción En el presente documento se relatan la memoria de la reunión regional de ConectaDEL:
Programa Regional de Formación para el Desarrollo Económico Local con Inclusión Social
para América Latina y El Caribe; mismo que forma parte de la Agenda DEL FOMIN, miembro
del grupo BID.
La actividad fue dirigida a coordinadores y especialistas FOMIN de los países en que se
desarrolla el programa, incluyendo al equipo de la unidad de coordinación regional y
asesores técnicos. Se llevó a cabo los días 6 y 7 de agosto de 2012 en la Hotel Radisson de
San José, Costa Rica y los objetivos fueron:
• Presentación de avances por ESLs y Unidad de Coordinación
• Analizar con el conjunto del equipo la marcha del Programa tanto a nivel de ESL
como a nivel de la Unidad de Coordinación.
• Reflexionar sobre las acciones a futuro.
Asistentes
1. Héctor Castello- Jefe de Proyecto FOMIN y Representante FOMIN en Argentina 2. Betsy Murray- Representante FOMIN en Costa Rica 3. Jaime Giesecke- Representante FOMIN en Perú 4. Guillermo Villacorta -Representante FOMIN en El Salvador 5. Floridalma Correa-Representante FOMIN en Guatemala 6. Marta Mónica Muñoz - Comunicación Regional 7. Pablo Costamagna-Coordinador del Programa Regional 8. Francisco Albuquerque - Asesor técnico regional 9. Mercedes Peña-Directora Ejecutiva de Fundación DEMUC 10. Bibiana Vásquez - Consultora para FOMIN 11. Julio Gamero- Coordinador nacional Perú 12. Marlen Mora Rodriguez - Asistente coordinación en Centroamérica 13. Juan Manuel Baldares- Coordinador para Centroamérica
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
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Actividades 6 de Agosto "Conocer lo que se está haciendo"
Presentación sobre los objetivos del programa, diseño institucional y avances
Pablo Costamagna (Coordinador Regional) Dio inicio a la reunión, dando la bienvenida a los participantes y pidiendo se presentaran; después repasó brevemente la agenda y subrayando los objetivos del encuentro. Héctor Castello (Jefe de proyecto FOMIN y representante FOMIN Argentina) presentó el programa
ConectaDEL, destacando el contexto dentro del FOMIN y su rol estratégico en la interacción con
otros proyectos e iniciativas de la Agenda DEL, además de relatar la trayectoria del programa de sus
inicios y explicando el diseño original.
Destacó la función de ConectaDEL como generador de contenidos y apoyo para introducir el
enfoque del Desarrollo Local en la región. Explicó la forma de ejecución del programa desde la sede
del FOMIN y comentó su idea de cómo trabajar el programa en cada lugar, apoyados por consejos
consultivos locales y profesionales de todo el continente asociados al tema de desarrollo local. Sobre
este último punto hubo un rico intercambio de idea y además, los participantes hicieron preguntas
sobre contrataciones y selección de soportes locales.
Pablo Costamagna presentó el programa en términos de objetivos, reiterando la función de
construcción de contenidos y formación, y resaltando que las acciones del programa deben pensarse
en términos de gestión de conocimiento. Se entregó presentación.
Algunos puntos importantes:
Funciones de la Unidad de Dirección a nivel regional y en su relación al apoyo a las entidades socias
locales (ESL):
• Trabajos con los países miembros, con expertos y con las alianzas
• Fortalecimiento de las redes regionales
• Materiales, estudios de casos, temas de debate
• Impulso de la gestión de conocimiento como práctica
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
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Profundizó en la función de fortalecimiento de redes regionales hacia dentro del Programa y también
con otras redes de agencias, instituciones y profesionales; con las que se tiene intercambio de
manera de ampliar el espacio de gestión de conocimiento en torno a los temas DEL de la región y los
nuevos temas de debate asociados a la temática.
Francisco Alburquerque (Asesor técnico) intervino agregando la importancia de las alianzas
estratégicas para la integración de los esfuerzos del programa e incidir en la construcción de una
agenda pública a futuro. Se propuso profundizar la proyección con universidades y la relación con
entidades públicas.
Se compartieron otras acciones realizadas hasta el momento en comunicación, a lo que los
participantes resaltaron la importancia de profundizar en la instancia presencial de cara a consolidar
las alianzas estratégicas.
En cuanto a materiales se recordó que se tiene la Guía FOMIN de Desarrollo Local, Guía ONUDI y
otros documentos, el grupo profundizó además en el tema de Gestión de Conocimiento, exponiendo
propuestas respecto a los materiales, comunicación y difusión del enfoque DEL en la región, y sobre
su inclusión en literatura relacionada al tema el desarrollo; además de comentarios sobre el
posicionamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre la temática DEL en la región.
Finalmente Francisco Alburquerque y Pablo Costamagna propusieron impulsar instancias de
encuentros presenciales para promover el aprendizaje de "las dos orillas" , es decir, donde se
encuentren profesionales e instituciones de América y Europa para aportar experiencias y promover
un debate en torno al enfoque de desarrollo territorial. El primero es el Encuentro Americano de
Agencias en Córdoba, Argentina, en octubre.
Presentación de acciones realizadas por las Entidades Socias Locales (ESL) hasta
Julio 2012.
Centroamérica Juan Manuel Baldares (Coordinador para Centroamérica y Coordinador Regional Programa de
Fortalecimiento Institucional de Fundación DEMUCA) presentó un recorrido por la historia del
programa en Centroamérica, y presentó a las instituciones que conforman los comités consultivos los
países en que se realiza el programa:
El Salvador (ES) BID/FOMIN, DEMUCA, UCA, UJMD, COMURES, Subsecretaría Desarrollo
Territorial y Descentralización, PNUD-ART, PC F-ODM, FISDL, Cámara de Comercio e
Industria.
Guatemala (GT) BID/FOMIN, DEMUCA, AECID, URL, USAC-EC, USAC-DIGI, USAC-PERT,
SEGEPLAN, ANAM, AGAII, Consorcio DEL, Red Grupos Gestores, SCEP.
Destacó la intensa labor de integración con las instituciones locales y detalló los acuerdos logrados
en términos estratégicos y de aportes que se detallan en la presentación.
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
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Los representantes FOMIN preguntaron por la calidad de los contenidos para los diplomados y cursos
de formación, para lo cual se aseguró que se ha tenido un intercambio cercano con los asesores
técnicos del programa y otros expertos de la red regional.
Sobre el Componente 2 Generación de capacidades y materiales para la formación, Juan Manuel
detalló que se trabajaron cuatro estudios de caso bajo metodología Duke: Mankatitlán y
Huehuetenango (Guatemala), Suchitoto (El Salvador) y Sta. María Ostuma (Honduras).
Adicionalmente se está definiendo una metodología, contenidos y TDRs para apoyar en la
sistematización de estudios de caso DEL en un formato útil para procesos formativos.
Pablo Costamagna destacó que ésta propuesta puede ser útil para otros países de ConectaDEL,
además de que pueda ser utilizada para el Observatorio, por lo que pidió socializar dichos materiales.
Finalmente Juan Manuel detalló los temas básicos DEL1 que se han incluido en dicha guía y en una
convocatoria lanzada para apoyar en las tareas de regionalizar los materiales de formación.
Incluido en este componente abordó el tema de la Formación de Formadores, describió el proceso
de selección y convocatoria, además de la estructura presencial y virtual. Son 34 participantes de
Guatemala, Salvador, Costa Rica, Nicaragua y Honduras.
Agregó información sobre la construcción del plan de estudios del Diplomado DEL en ES, los
diplomado en Apopa, Nejapa y Tonacatepeque, financiados en conjunto con PC F-ODM; y el
diplomado OPAMSS para 11 municipios del Área Metropolitana de San Salvador (AMSS).
En este punto de la presentación, los presentes introdujeron un tema acerca del reglamento
operativo en cuanto a la inclusión, en actividades del programa, de instituciones miembros de
Consejo Consultivo. tema que paso para una reunión de los espacialistas donde se propondrían
soluciones para este y otros temas concretos que son desafíos para el éxito del programa.
Posteriormente Juan Manuel, terminó su presentación con algunas propuestas a implementar para la
ejecución del Componente 4 Fondo de Cofinanciación para Proyectos Piloto, sobre el mismo se
generaron preguntas, por lo que Héctor Castello describió brevemente este componente como uno
de los que tuvieron cambios respecto del diseño, explicó que actualmente se definió que cada
estudiante de los cursos de formación debe diseñar un proyecto y concursar por dicho
financiamiento, además de que debe contar con una contraparte, como parte de las exigencias del
concurso. Se precisó también que los proyectos son financiados para la ejecución, no para el proceso
de lanzamiento del mismo.
Argentina Inició con la exposición de las alianzas estratégicas logradas en Argentina UCO, CISP, Compromiso,
INTA, CIC, Cambio Democrático y Fundación Rosario; además de aquellas en proceso de
formalización Agencia de Inversiones de San Juan, SEPYME, Agencia de Promoción y Empleo de
Córdoba, ADEC (Córdoba). Resaltó el fortalecimiento de la relación con SEPYME, al detallar la
importancia que tiene la Mesa de Programas Nacionales, organizada por dicha institución, para la
agenda pública e incidencia en las políticas DEL en el país.
1 Basados en el trabajo del Encuentro de expertos regional, ConectaDEL en Buenos Aires, Octubre 2011
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
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Respecto al Componente 2: Generación de capacidades y de materiales para la formación se detalló
que se cuenta con 4 estudios de caso, de los cuales sólo el de San Juan se ha finalizado, están en
proceso Las Parejas (maquinaria agrícola), Misiones (madera y muebles) y Córdoba (electrónica) en
trabajo de campo.
Otro punto de interés entre los presentes fue la sistematización de la formación de formadores y
cursos, sobre lo cual se comentó que se está trabajando en un contrato específico para apoyar en
estas tareas.
Acerca del Componente 3. Formación de operadores y decisores de políticas, Héctor Castello habló
sobre el cómo se eligieron los territorios prioritarios para los cursos, a través de la negociación con la
unidad ejecutora y FOMIN, destacando que el criterio a utilizar debe surgir del diálogo y experiencia
de ambas partes.
Mónica presentó los avances y detalló acerca de la etapa en que está Argentina respecto a la
presentación de los proyectos y mencionó algunos. Ante la presencia de una diversidad en los
proyectos, los presentes sugieren que se haga un esfuerzo en la selección de participantes para los
cursos de ConectaDEL a profesionales que están trabajando en proyectos de desarrollo local.
Francisco Alburquerque insistió en este último punto reiterando que los indicadores ayudan a
visibilizar la incidencia de los cursos en la agenda pública, además de ser clave para la evaluación del
programa.
Sigue el debate sobre los proyectos que se presenten en los cursos, hay consultas sobre qué
proyectos se financian, si todos los proyectos se presentan a concurso, por lo que el coordinador
regional propone socializar el reglamento para que lo puedan leer con detenimiento.
Juan Manuel y Mercedes Peña (DEMUCA) recomendaron como un aspecto clave la selección de las
contrapartes, sobre este punto han aprendido en los diversos cursos que han realizado en
Centroamérica y que han diseñado proyectos. Pablo aporta también y se ofrece a enviar la memoria
de los proyectos del programa de competitividad de Rafaela; además de subrayar el rol de los
coordinadores nacionales y de los cursos para asegurar la calidad a través del seguimiento de los
proyectos y los temas dictados durante la oferta de formación.
Además, Juan Manuel compartió que respecto al tema de la producción de materiales virtuales es
importante contar con una guía de proceso, un buen coordinador de contenidos y asegurar una
buena correspondencia entre el constructor de contenidos y el pedagogo que adapte los mismos al
formato virtual; Francisco se sumó a la observación reforzando éste último punto como crítico para
asegurar la calidad del material de formación.
Al término de la presentación, por parte de Mónica, que finalizó con un breve recuento de las
diversas instancias que utiliza Argentina para la sistematización de la experiencia; tanto Pablo como
Francisco reiteraron la prioridad que tiene el Componente 6 sobre gestión de conocimiento, para dar
continuidad y consistencia a la estrategia y las prioridades de cada ESLs, así como la necesidad de
fortalecer y ampliar las alianzas locales con entidades públicas y fortalecer las conexiones entre las
ESL.
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
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Perú La presentación de esta ESL la inició Héctor Castello comentando brevemente sobre la trayectoria en
Perú y el reciente cambio de equipo. A continuación, Julio Gamero (Coordinador para Perú) nombró
a las instituciones aliadas en el Perú (Componente 1): la Pontificia Universidad Católica del Perú
(PUCP) en Lima, el Centro Bartolomé de las Casas (CBC) y el Centro Guamán Poma de Ayala, ambas
de Cusco, la Municipalidad Metropolitana de Lima (Gerencia de Desarrollo Empresarial) y la
Secretaria de Descentralización de la PCM.
Luego presentó el Componente 2 sobre Generación de Capacidades y Materiales para la Formación,
detallando que en Perú se ha avanzando en una Mención (especialización) en Desarrollo Local dentro
de la Maestría en Gerencia Social de la PUCP, a concretarse para fines de marzo del 2013, siendo la
primera oportunidad de formación a nivel maestría en Perú con el enfoque de Desarrollo Local.
Otras actividades dentro del segundo componente son los cursos en la maestría de la PUCP,
Diplomados en diferentes regiones (Puno y Cusco), Cursos especializados a demanda y eventos de
sensibilización para altos ejecutivos de los tres niveles de la administración pública.
Respecto de los casos de estudio, Julio informó que se tienen tres casos para publicar: San Martín,
Valle de Condebamba y La Libertad.
Finalmente, Julio detalló sobre diversas actividades que se han desarrollado en Perú, presentó las
sumillas, también conocidas como currícula, de los cursos de formación; nombró las actividades
realizadas en conjunto con Francisco Alburquerque durante sus misiones técnicas y diversos eventos
públicos como: Seminario Internacional: “El Desarrollo Económico Local: Avances y Perspectivas en el
Sur Andino” en Juliaca (Puno), participación del Seminario Internacional "Descentralización y
Territorio: Desafíos para la Ciudadanía”, el taller de la “Conformación de la Red de Expertos para la
Implementación de Programas de Capacitación en DEL”, Conferencia Magistral “Articulación del
Desarrollo Económico Local y la Gerencia Social” en que participó Claudio Cortellese ; Conversatorio
“Bienes comunes, acciones colectivas y desarrollo económico local”, Seminario en Cusco
“Herramientas de Inclusión Social" y, más recientemente, la conferencia "La Evolución del Desarrollo
Económico Local: Su impacto en el diseño de las políticas y la formación del desarrollo territorial" en
que participó el coordinador regional de ConectaDEL Pablo Costamagna.
Jaime Giesecke (Representante de FOMIN Perú) cerró la presentación de Perú respaldando las
capacidades y trayectoria de COPEME, que fueran argumentos sólidos en la selección de quien fuese
la entidad ejecutora local. A lo que Mercedes Peñas (DEMUCA) complementó reiterando que la
selección de contrapartes para implementación de proyectos y de las instituciones aliadas, son
acciones clave para la permanencia del tema más allá de la implementación del programa.
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
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Actividades 6 de Agosto "Reflexiones grupales para tomar aprendizajes" El trabajo durante la tarde consistió en dividir a los participantes en tres grupos de trabajo para
abordar temas estratégicos y que han generado retos en la ejecución del programa, a saber:
Red de Expertos
Pablo Costamagna hizo un recuento sobre la idea y selección original que se tuvo en el diseño del
programa para hacer una red de expertos regionales que fueran consolidándose como colaboradores
de la Agenda DEL FOMIN, el FOMIN y el BID en general. La idea central es profundizar la red de
profesionales y además, promover la formación de subredes nacionales.
El equipo detectó: falta de visibilidad de oportunidades que se les presenta a dichos expertos , débil
vinculación y necesidad de mayor gestión de la red. Se proponen las siguientes acciones:
Vinculación constante en las actividades de ConectaDEL
Promoción de dicho listado de expertos hacia el interior de la Agenda DEL
Comunicación hacia el FOMIN y ESL para dar a conocer quiénes son los que conforman la red
Impulsar la gestión de la Red, puede ser a través del Componente 4.
Algunos comentarios: Héctor Castello indicó que se recurre efectivamente a la red cuando se
presentan necesidades en la Agenda DEL, hay que confirmar que los proyectos tengan la información
actualizada.
Francisco Alburquerque se propuso a revisar la lista de expertos para incluir su publicación en la
página de ConectaDEL, Mónica y Pablo apoyarán en esta actividad.
Pablo Costamagna revisará las posibles acciones en gestión y coordinación con componente 4.
DEL en la Agenda Pública
Juan Manuel expuso el trabajo en esta línea, donde se identificaron las siguientes oportunidades y
acciones:
Identificar las instituciones estratégicas en la región. Es clave considerar los recursos con los
que cuenta el programa para determinar la capacidad real que se tiene para trabajar con las
instituciones, priorizando sus actuaciones con aquellas que tengan mayor disposición,
interés y potencial de impacto.
Priorizar para incidir sobre altos funcionarios, sensibilizar y formar a los mandos medios.
Incidir en las políticas territoriales a través de los gobiernos locales, concentrarse en los
territorios prioritarios y con actores locales (ONG, Instituciones públicas y privadas.
Coordinar con las instituciones y organizaciones presentes en los territorios priorizados para
que incidan en que las instituciones de nivel central y construyan sus políticas de manera
participativa con base en las necesidades locales. Se propusieron al menos tres instancias
prioritarias en Guatemala, El Salvador y Perú.
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
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Consejo Consultivo y su participación en la producción de materiales, cursos o
estudios de caso
Héctor Castello expuso las soluciones propuestas por los especialistas FOMIN para asegurar el
cumplimiento del reglamento del Banco, se pueden dar dos situaciones:
Ex ante: la ESL debe avisar al representante FOMIN cuando crea que pudiera haber un
conflicto de intereses.
En casos previos: Incluir una nota de No Objeción que apruebe el representante FOMIN,
asegurando que la contratación haya sido de acuerdo a las políticas del BID y que se cuente
con la documentación probatoria.
En casos de riesgo: se debe cuidar el cumplimiento de las políticas del BID y asegurar que los
miembros del Consejo no participen en la elaboración de los Términos de Referencia ni en el
proceso de evaluación o selección de consultores , otra sugerencia es invitar a los
especialistas FOMIN a las reuniones del Consejo Consultivo para prever situaciones de riesgo
de incumplimiento de la política del Banco.
Actividades 7 de Agosto "Reflexión a futuro"
Presentación del Observatorio ConectaDEL
Después de hacer una revisión de ajustes de agenda de la reunión, Pablo Costamagna presentó el
Observatorio destacando su función para la gestión de conocimiento en el programa e hizo un
recorrido por la página para mostrar dos secciones principalmente:
Estudios de Caso, se cuenta ya con una propuesta metodológica y se están incluyendo más
casos, se verán otras metodologías y se solicitó a los coordinadores nacionales y
representantes FOMIN que envíen materiales y difundan la herramienta del Observatorio.
Experiencias en video, se encuentran materiales seleccionados por ser casos relevantes y
que son congruentes con el enfoque DEL.
Los participantes discutieron sobre la forma de incluir, producir y difundir materiales, sean en video o
en otro formato, se sugirieron algunos materiales como los de Natalia Salinas y Juan en Perú. Pablo
solicitó colaboración a las ESLs para conseguirlos.
Francisco Alburquerque, propuso trabajar una presentación de los contenidos en el observatorio en
la que se perciba más claramente que dichos materiales proceden de un debate histórico, sugiere
que se cuente el recorrido conceptual (servicios empresariales, agencias locales y enfoque DEL);
además de que se cite a los proyectos y casos del propio FOMIN. Pablo se hizo responsable.
Incluyó una petición para agregar un resumen crítico a los textos y casos publicados; además llamó la
atención sobre tener una visión a futuro, por ejemplo, incluyendo otros idiomas en la producción y
difusión de contenidos, pensando hacia todo el continente en inglés y portugués principalmente.
Otra sugerencia fue hacer convenios con universidades que dicten formación en desarrollo
territorial, para proponer que los alumnos generen producciones en video u otros formatos más
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
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novedosos relacionadas a experiencias en desarrollo territorial, a lo que Juan Manuel agregó que se
puede pensar esa misma opción para la reunión con las universidades centroamericanas y el
coloquio de esta semana.
Mercedes Peñas sugirió que además de los casos de los proyectos asociados al programa y, en
general, al FOMIN, se busque incluir enlaces a páginas de otras experiencias interesantes que estén
en proceso, para ampliar la mirada.
Héctor Castello y Guillermo Villacorta comentaron sobre el enlace que debería existir entre el
Observatorio y la Agenda DEL FOMIN, Galería de Videos y propio FOMIN.
Héctor Castello, finalizó la presentación proponiendo la incorporación de los comentarios de los
participantes y personas asociadas a la Agenda DEL, además de la realización de una webinar para
presentar el Observatorio oficialmente.
Presentación representantes FOMIN sobre proyectos de la cartera de los países que
se pueden vincular a ConectaDEL
En esta actividad se invitó a los especialistas FOMIN a presentar aquellos proyectos de la Agenda DEL
en sus países en los que creían que ConectaDEL podría tener una mayor vinculación y aporte.
En general los proyectos FOMIN pueden consultarse en: http://www5.iadb.org/mif/Proyectos/BasedeDatosdeProyectos/tabid/562/language/es-ES/Default.aspx
Héctor Castello presentó los proyectos, dividiendo en dos partes su intervención:
Agenda DEL : se refirió a la Agenda en su carácter regional, explicando que existe interés en apoyar
las acciones que se están realizando actualmente con la intención de fusionar equipos técnicos de
ConectaDEL y Agenda DEL, un ejemplo es el boletín DEL y el listado de la red de expertos regionales.
Vinculación con los técnicos que trabajan en el BID en temas de desarrollo local (Pietrobelli,
Casanbury, por nombrar algunos) para impulsar el enfoque DEL en el interior mismo del Banco.
Argentina: fuerte relación de los proyectos en este país con el
enfoque DEL, actualmente se está trabajando en proyectos de:
Programa de desarrollo territorial de la ciudad de
Córdoba, su objetivo es aumentar la competitividad del sector
empresarial en la región metropolitana de la ciudad de Córdoba,
a través de un proceso integrado de desarrollo local basado en
innovación productiva y organizativa y en el fortalecimiento de
las capacidades institucionales.
Más información:
http://www5.iadb.org/mif/HOME/Projects/ProjectDatabase/ProjectProfile/ta
bid/85/language/es-ES/Default.aspx?prj=AR-M1042
Competitividad y Gestión Sustentable de Cadenas Productivas de Tierra del Fuego, su propósito es desarrollar la gestión y competitividad de los sectores productivos usando
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
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mecanismos de incentivos para acceder a fuentes especializadas de conocimiento que resuelvan limitantes técnicas, que promuevan el desarrollo y apertura de mercados, y que aseguren un equilibrio con el medio que los sustenta.
Mas información:
http://www5.iadb.org/mif/HOME/Projects/ProjectDatabase/ProjectProfile/tabid/85/language/es-
ES/Default.aspx?prj=AR-M1045
Competitividad de Clusters en la Región Central de la Provincia de Santa Fe, el propósito es Aumentar la competitividad y la inserción internacional de los clústers agroindustrial y metalmecánico de la Región Central de la Provincia de Santa Fe.
Mas información:
http://www5.iadb.org/mif/HOME/Projects/ProjectDatabase/ProjectProfile/tabid/85/language/es-
ES/Default.aspx?prj=AR-M1012#
Perú
Jaime Giescke presentó brevemente los siguientes proyectos:
• Promoción de la Competitividad y Empresarialidad en
Jaén y San Ignacio. Contribuir al desarrollo económico
sostenible de las provincias de Jaén y San Ignacio y zonas
de influencia, a partir de la complementación de
esfuerzos de los principales actores locales, en torno a
una instancia de diálogo social permanente.
Más información: http://www5.iadb.org/mif/ProgramsandProjects/ProjectsList/ProjectP
rofile/tabid/85/language/es-ES/Default.aspx?prj=PE-M1046
Desarrollo sostenible de la cadena productiva del café en
Jaen. Desarrollar las buenas prácticas agrícolas de los
socios de CENFROCAFE, a través de un mecanismo
sostenible de incentivos en los servicios de capacitación y asistencia técnica, Jaime destacó el
Laboratorio de Suelos, donde las cooperativas, sector privado y gobierno trabajaron en un
proceso de articulación, aunque en este caso llevan más el proceso las cooperativas. Más información:
http://www5.iadb.org/mif/HOME/Projects/ProjectDatabase/ProjectProfile/tabid/85/language/es-
ES/Default.aspx?prj=PE-M1067#
Desarrollo territorial y generación de empleo en la Cuenca del Río Lurín, Lima. Contribuir a la
competitividad de la cuenca del río Lurín, a través de la acción conjunta de las entidades
públicas y privadas presentes. Trabaja temas de turismo, cadenas productivas, gobernanza y
gestión de agua.
Mas información:
http://www5.iadb.org/mif/ProgramsandProjects/ProjectsList/ProjectProfile/tabid/85/language/es-
ES/Default.aspx?prj=PE-M1046
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
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Integrando Conservación y Desarrollo Sustentable en Corredor Vial Interoceánico. Contribuir
al desarrollo sostenible de la zona de influencia del Corredor Vial Interoceánico Sur (de Cusco
hacia Brasil), lo que permitirá la mejora de la calidad de vida de las comunidades aledañas a
esta carretera a partir de la identificación de alternativas generadoras de empleo y renta,
donde comenta Jaime, que se tienen problemas de falta de institucionalidad, de minería y
madera ilegal; lo que se ha trabajado es en fortalecer la institucionalidad, para favorecer
articulación publico privada, cadenas productivas y conservación.
Mas información:
http://www5.iadb.org/mif/HOME/Projects/ProjectDatabase/ProjectProfile/tabid/85/language/es-
ES/Default.aspx?prj=PE-M1056
Fomento del Turismo Sostenible bajo un Enfoque de Desarrollo Económico Local. El
propósito es organizar y facilitar la gestión del eje turístico Nazca-Cusco por la Organización
de Gestión de Destino (OGD) del Eje Nazca-Cusco, con la participación de iniciativas
(MiPyMEs comunitarias e individuales, rurales y urbanas) económicas locales.
Mas información:
http://www5.iadb.org/mif/HOME/Projects/ProjectDatabase/ProjectProfile/tabid/85/language/es-
ES/Default.aspx?prj=PE-M1048
Proyecto de Articulacion Empresarial , un trabajo conjunto con COPEME de fortalecimiento
empresarial www.articulacionempresarial.pe
Guatemala
Floridama Correa expuso un proyecto que considero estratégico para Guatemala:
Programa de ordenamiento turismo sostenible en la
Región de Trifinio, cuyo propósito es lograr la articulación
y posicionamiento de la Ruta Trinacional de Turismo,
sobre la base de las políticas de turismo de El Salvador,
Guatemala y Honduras, y en consistencia con las
estrategias emanadas del CCT-SITCA. Para lograrlo el
Programa apoyará el desarrollo ordenado y concertado a
nivel trinacional del sector y el fortalecimiento de las
capacidades empresariales de las MiPyMEs mediante
asistencia técnica, capacitación, intercambio de
experiencias, asesoría en mejores prácticas de manejo de
turismo sostenible.
Actualmente está en diseño una operación Recuperación del Capital Natural del Corredor Seco y Adaptación Climática de su Población (GU-M1044) que integra varios temas con el Cambio climático como eje central, y con componentes de Desarrollo
Económico Local, como eje transversal, como reforestación y seguridad alimentaria, representa un
valor agregado. Se vincula además con el Banco para la división de Cambio Climático, propone que
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
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ConectaDEL Centroamérica pueda trabajar para una intervención integral, articulando con actores
públicos y privados.
El Salvador
Guillermo Villacorta presentó el siguiente mapa y expuso brevemente los ejes de trabajo principales
de los proyectos mencionados más abajo:
ANEP-Exportadores, industriales y cámara de comercio, trabajó el tema de la PYME y logró
consolidarse como una buena práctica en la región.
Zona Sur Occidental-FUNDES Miren Uria (Coordinadora Programa)-Desarrollo Territorial
Trifinio El Salvador, destaca tener un ejecutor trinacional (ver Guatemala)
Verapaz y microregion nonualcos- Trabajan con la producción de panela, existe una oficina
FOMIN en el lugar.
La Montañona-Artesanías en la mancomunidad de Chalatenango y capacitación.
ADEL MORAZAN-Agencia de Desarrollo
Bahia de Jiquilisco-Usutlán. Estudio de plan con el apoyo de Claudio Maggi para estudiar
diversos atributos de la zona como montañas, café y actividad pesquera, para promover la
productividad integral
Texacuangos-San Salvador, territorio de comunidades indígenas, es una zona cercana a la
capital, se está trabajando en la articulación.
Los participantes hicieron comentarios sobre que se puede utilizar el mapa de la presentación para
representar los proyectos en la página con Centroamérica (Observatorio).
Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social en América Latina y El Caribe
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Héctor Castello comentó sobre la necesidad de cuidar la vinculación entre unidad ejecutora de
programa y los especialistas FOMIN para que estén coordinadas las actividades y esfuerzos
conjuntos.
Pablo propone hacer un TDR para hacer la sistematización de diversos procesos que se están
realizando en El Salvador.
Floridama agrega que si vemos los proyectos que se expusieron por cada país, todos se vinculan en
cuanto al DEL, pero además en las articulaciones público privadas.
Costa Rica
Betsy Murray, especialista para Costa Rica; presentó el
proyecto Zona Económica Especial-ZEE , este programa
trabaja en la articulación empresarial en cuanto a temas
productivos y económicos, manteniendo coordinación por
la parte privada. Recientemente hicieron una visita a
Rafaela, Argentina con los
Alcades de la Region Huetar Norte, y miembros claves de
la Asociacion de Desarrollo.
Su propósito es fortalecer la sostenibilidad de las
empresas en la Región Huétar Norte por medio de la articulación pública privada que facilite la
mejora de los activos regionales, la inclusión de MiPyME en las cadenas de valor y la innovación en
sus productos, procesos y servicios
Betsy añadió que habrá estudios para fortalecer el aprovechamiento de los activos territoriales, para
el desarrollo de nuevos productos turísticos, búsqueda de alternativas de acción para productos
agrícolas en declive (política "post piña"), estudios técnicos iniciales sobre posibilidad de
denominación de origen para el queso de la región.
Otra línea interesante es lo que se ha iniciado con el nombre de foro académico que es unir todas las
entidades académicas de la zona, tanto universitaria como de capacitación técnica laboral para
compartir recursos y proveer mejores respuestas a las necesidades del sector privado en la región en
términos de capital humano. , Las universidades tienen interés en formación en DEL que puede ser
un puente interesante para integrarse con ConectaDEL.
Mas información:
www.zeezn.com
http://www5.iadb.org/mif/HOME/Projects/ProjectDatabase/ProjectProfile/tabid/85/language/es-
ES/Default.aspx?prj=CR-M1017#
Otro proyecto es sobre turismo (en diseño) a ejecutar en Urubamba, Peru y Sololá, Guatemala,
Ometepe, Nicaragua y Sarapiqui, Costa Rica (zona norte) donde se retoma el tema de turismo
ambiental y socioculturalmente sostenible; así como modelos de formación sobre cómo se traduce la
teoría de política pública a las acciones concretas que pueden potenciar el turismo y los efectos
positivos en las economías locales. Los participantes intercambiaron opiniones sobre cómo
interactuar con el programa en incidir en el enfoque del diseño del programa.
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Presentación de institución anfitriona: DEMUCA Mercedes Peña cuenta la historia de Fundación DEMUCA en participación con los municipios, explicó
que nació para acompañar los procesos de pacificación y democratización, las reformas del Estado y
las políticas de descentralización implementadas en los países centroamericanos.
Actualmente los temas principales en que se trabaja son el Fortalecimiento Institucional, Incidencia
Política, Gerencia del Conocimiento, Participación Local con Equidad y Comunicación.
La Fundación promueve un enfoque territorial, trabaja desde el acompañamiento en la gestión hasta
la promoción de iniciativas de desarrollo económico local, dependiendo de las necesidades locales.
Agrega, en relación a las actividades de ConectaDEL, que se ha trabajo desde hace cuatro años con
un análisis hecho por FLACSO Guatemala, para ajustar la formación en Desarrollo. Enfocándolo a
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Económico Local; además de financiar proyectos en los
territorios.
Reflexión estratégica de ConectaDEL
Pablo Costamagna dio inicio a este momento de la agenda, presentando una reflexión sobre la visión
estratégica del programa a partir de los objetivos del programa y de los debates surgidos en estas
jornadas de reunión regional.
A continuación se detallan dos slides que surgen del debate entre los presentes. Son la estrategia
general del programa solo que la primera es para las ESL y la segunda una mirada regional.
ESLFOMIN
BID
Sumar proyectos Fomin y capacidad
para debatir enfoque DT
Dialogo Político
Prioridades
Instalar Enfoque
Formación ProfesoresExpertos
Conocimiento -Calidad
Alianzas
Estrategias/ Visión / Alianzas
Universidad (Mesa Nación)
Publico - Privado
Gobiernos Nacionales y subnacionales
Capacidades
Conectar
WEB-OBSERVATORIO
FLUJOS
Gestión en RED
FORMACION DE EQUIPOS PARA LA GESTION
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Sobre los espacios de coordinación entre las entidades, resalta los actores y diálogos.
ESL ESL
Diálogos RegionalesGobiernos
Agencias de cooperacion.Universidades
INTRODUCIRENFOQUE DT
TRABAJAR REDES
UD RED
Expertos
Foros-Debates
Observatorio
CEDET / UTN
Debate Sostenibilidad
Católica Perú
Der…..
Trabajar los flujos y Aprendizajes
intra y extra Progama
Sistematización.
ESL
Formación en Investigación-
Acción.
Presentación de planes a futuro, retos y problemas de cada ESL y de la UC
Regional
Pablo Costamagna resaltó los siguientes puntos:
Formar capacidades en las regiones y trabajar en red gestión de conocimiento
Fuerte alianza-diálogo con FOMIN, diálogos regionales hacia afuera, con otras instituciones
(Ilsleda, Orkestra, CEPAL, Agencias, etc)
En común y con cada ESL dialogar sobre las experiencias de cursos, formación, docentes y
hacia afuera fortalecer diálogo político del enfoque DEL.
Gestión para:
• Conectar entre unidades
• Fortalecer la red de expertos
Perú
Los desafíos presentados por Julio Gamero fueron:
Reforzar la red de relaciones del Programa y el Diálogo Político
Contacto con actores, redes y espacios locales para difundir el programa
Dinamismo de pagina web e información
Organizar participación de asesores del Programa con docentes locales.
Poner a disposición la bibliografía y materiales de los estudios de caso
Sistematizar la experiencia de la primera promoción de egresados con Mención en DEL.
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Promoción de Estudios de caso a partir de las Tesis
Aportar a la organización de una Red de Maestros con la Mención en DEL, en coordinación
con la MGS.
En cuanto a las propuestas desde la gestión del programa Julio destacó:
1) Reunión interna de ordenamiento y planificación de las actividades del programa en la ESL
2) Implementación de herramientas de gestión que aporten al monitoreo y evaluación de
resultados e impactos del programa
3) Avanzar en la documentación de las actividades del Programa con el objeto de facilitar
sistematización de la experiencia
Argentina
Mónica presentó los desafíos de Argentina:
Formalización de acuerdos
Metodología para estudios de caso limitada para expresar desarrollo territorial
Tensión entre formar para las instituciones dedicadas al DEL y formar docentes (consultores)
para el Programa.
Demoras en la concreción de los cursos planificados para este año y en la producción de
materiales.
Los presentes añadieron, en base a lo acordado sobre la estrategia:
Incrementar el diálogo con otras universidades
Fortalecer el diálogo político
Establecer procesos para monitorear la calidad de los cursos y proyectos
Centroamérica
Juan Manuel presentó los desafíos para Centroamérica, destacando:
Implementación de estrategia para promoción de políticas públicas de desarrollo territorial
Promover alianzas y profundizarlas, en toda CA y RD, potenciando también los canales de
comunicación y la red de expertos en Centroamérica.
Trabajar fuertemente en las actividades de sistematización y divulgación de proceso
Conectadel y materiales producidos en el marco del programa.
Los presentes añadieron, en base a lo acordado sobre la estrategia, incrementar el diálogo con otras
universidades y poner el acento en incidencia en políticas de desarrollo territorial.
Otros comentarios fueron, fortalecer la relación con BID/FOMIN y, en cuanto a alianzas con Costa
Rica y República Dominicana, se definió que antes de abrir el espacio a cursos en otros países, se
debe utilizar los productos de conocimiento y experiencias de los territorios prioritarios, la red de
expertos para acompañamiento técnico, todo lo generado se puede utilizar, pero no ampliar la
cantidad de actividades, a menos que sean financiadas por las contrapartes.
Guillermo Villarcotra agregó que es importante la visualización del proyecto en su conjunto, una idea
general de hacia dónde va el programa, en términos de "project management"
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Reflexiones finales. Para la etapa final se hizo una ronda de evaluación en la que los presentes respondieron a tres
preguntas ¿Cómo nos sentimos? ¿Qué me llevo? ¿Qué obtuve como aprendizajes? y ¿A qué me
comprometo?; dichas evaluaciones se encuentran como anexo a este documento.
Un debate final importante fue el de la evaluación de medio término, se debatió si sería necesario
que el evaluador visite cada ESL , si sería el momento oportuno para todos los países considerando
las diferentes etapas de implementación en que se encuentra cada uno, Héctor Castello estableció la
necesidad de mantener una visión regional para hacer la evaluación como una oportunidad de
aprender lo andado y emprender correcciones en donde los países necesiten o aún no implementen;
mientras que Francisco y Pablo comentaron que la evaluación es una oportunidad clave para detallar
indicadores.
Finalmente, se repasaron las principales conclusiones y acuerdos del encuentro, que consisten en
reforzar y ampliar las acciones de vinculación del programa con actores e instituciones, públicos y
privados, de carácter estratégico en la región; promover la vinculación entre ConectaDEL y los otros
proyectos de la Agenda DEL FOMIN y dar continuidad a la gestión de conocimiento en DEL como
centro del programa; a través de la construcción de los materiales didácticos y diversos productos de
conocimiento, y por medio de las oportunidades que brindan los espacios de formación, alianzas
locales y consejos consultivos que, entre otras instancias de participación, permiten fortalecer el
diálogo en la agenda pública regional sobre Desarrollo Económico Local.