Reunión Regional preparatoria de la Conferencia de Exámen Global Decenal de la Ejecución del...
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Reunión Regional preparatoria de la Conferencia de Exámen Global Decenal de la Ejecución del Programa de Acción de Almaty EXAMEN NACIONAL PARAGUAY Expositor: Ingeniero Roberto Salinas Asunción, 19 de noviembre de 2013
Reunión Regional preparatoria de la Conferencia de Exámen Global Decenal de la Ejecución del Programa de Acción de Almaty EXAMEN NACIONAL PARAGUAY Expositor:
Reunin Regional preparatoria de la Conferencia de Exmen Global
Decenal de la Ejecucin del Programa de Accin de Almaty EXAMEN
NACIONAL PARAGUAY Expositor: Ingeniero Roberto Salinas Asuncin, 19
de noviembre de 2013
Diapositiva 2
Contenido Contexto Regional Conectividad y Polticas de Trnsito
Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio
Internacional y facilitacin del Comercio Conclusiones
Diapositiva 3
Contenido Contexto Regional Conectividad y Polticas de Trnsito
Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio
Internacional y facilitacin del Comercio Conclusiones
Diapositiva 4
Flujos de comercio internacional R.Salinas
Diapositiva 5
Comercio Intrarregional por Bloques ao 2010 Fuente: OMC 2011
68% 65% 55% 20% AsiaUENAFTAMERCOSUR 10% Comunidad Andina Sudamrica
Baja dinmica del Comercio Intraregional
Diapositiva 6
20101994 Mas que 20 MM por ao US$ 4 a US$ 15 MM por ao US$ 2 a
US$ 4 MM por ao US$ 1 to US$2 MM por ao US$ 500 M a US$ 1 MM por ao
Comercio Intraregional Fuente: IIRSA Crecimiento del Comercio
Intra-regional demanda un alto desarrollo de la infraestructura de
transporte
Diapositiva 7
Integracin Regional y apertura Comercial Los procesos de
integracin comercial de nivel bi y multilateral en la regin,
basados en la reduccin de aranceles, no dieron respuesta
satisfactoria a la necesidad del crecimiento econmico de los pases.
Recientes estudios del BM, BID y CEPAL indican una alta incidencia
del transporte y la logstica sobre el comercio intra y extra
regional (la eliminacin total de aranceles ocasionara un aumento
del 7,7% de las exportaciones intraregionales. Lo mismo se lograra
con la reduccin de solo el 4,3% de los costos de transporte).
(1) MERCOSUR Chile (2) Andino (3) Interocenico Central (4)
Amazonas (5) Escudo Guyanes (7) Capricornio (6) PerBrasilBolivia
(8) Sur (9) Hidrova Paraguay-Paran (10) Andino Sur Se lanza IIRSA
en el ao 2000 10 Ejes de Integracin y Desarrollo
Diapositiva 10
10 Ejes 531 Proyectos Transport: 87% Energy: 11%
Telecomunication: 2% 47 grupos de proyectos Total de Inversin: USD
116,1 billion Fuentes de financiamiento: 43% Public 41% Public
& Private 16% Private Situacin 2011: 10% completed 36% under
contruction 28% under preparation IIRSA PORTFOLIO
Diapositiva 11
Murtinho-C.Peralta Bridge C.Peralta-Loma Plata Road Gasoducto y
central Termoelctrica Loma Plata Puerto Multimodal Sur Optimizacin
Nodo Asu-Clorinda 2do Puente CdE-Foz Ruta Mcal.Estigarribia-
Tartagal Ferrova CdE-Pilar Mejoramiento rutas 2 y 7 Hidroelctrica
Corpus Cristi Mantenimiento Puente San R. Gonzlez Terminacin de
Yacyret Modernizacin Aerop. Pettirossi Culminacin ruta 8
Modernizacin Aerop. Mcal. Estigarribia Modernizacin Aerop. Mcal.
Estigarribia Linea de 500 KV Ayolas.Caraya IIRSA - Paraguay Main
Infraestructure Projects Road 11 Paviement Puente Chaco-eembuc
STP-COORDINACION NACIONAL IIRSA-PARAGUAY Paso de Frontera Puente
Pte. Franco Puerto Iguaz www.iirsa.org/proyectos
Diapositiva 12
Contenido Contexto Regional Conectividad y Polticas de Trnsito
Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio
Internacional y facilitacin del Comercio Conclusiones
Diapositiva 13
ASU La Paz Montevideo Buenos Aires Santiago Sao Paulo Santacruz
Santos Campo Grande Rio de Janeiro Belo Horizonte Brasilia Porto
Alegre Cuiab Crdoba Jujuy ENC Salta Curitiba PJC CDE Ponta Por
Resistencia RosarioAntofagastaParanagua N. Palmira Tramos
carreteros Distancia (km) Asuncin (PY) - Curitiba (PR) 965 Asuncin
So Paulo (SP) 1.370 Asuncin (PY) Rio de Janeiro (RJ) 1.485 Asuncin
(PY) Buenos Aires (AR) 1.269 Asuncin (PY) Montevideo (UY) 1.600
Asuncin (PY) Santiago (CL) 2.250 Asuncin (PY) Antofagasta (CL)
1.815 Principales conexiones viales Ing. Roberto Salinas
Diapositiva 14
Puente de la Amistad (Cuello de botella) Paraguay-Brasil
Diapositiva 15
Ruta Transchaco (Vnculo Perdido) Paraguay-Bolivia
Diapositiva 16
Railway network Trocha 1 m. Trocha 1.435 m. Vnculo faltante
Puertos PANAMAX Puertos Post-PANAMAX DF ZF DF ZF DF Tramo
Ferroviario faltante Corredor ferroviario biocenico Sistema
ferroviario y portuario Puerto Paranagu Puerto Rio Grande Puerto
Brazo Largo Puerto Montevideo Puerto Antofagasta DF ZF Depsito
Franco Zona Franca
Diapositiva 17
Railway network Trocha 1 m. Trocha 1.435 m. Vnculo faltante La
Logstica del Hinterland Principales inversiones viales hacia
puertos del Pacfico Projected Road PY (265 km) Projected Bridge
PY-BR Central-Sud Bolivian Corridor Projected 878 km. Central-Sud
Bolivian Corridor Projected 878 km. Projected Road AR-PY (380 km.)
Road in Construction Railway under rehabilitation Puertos PANAMAX
Puertos Post-PANAMAX Nodo Fronterizo
Diapositiva 18
Ollaue Estacin Avaroa Carmelo Peralta Loma Plata Tupiza Uyuni
Cnel. Oviedo Caazap Puerto Iguas Ponta Por Tramo vial pavimentado
Tramo vial en proyecto Puente en Proyecto Corredor Central-Sud
Boliviano Tramo Chileno pavimentado hasta el Puerto de Iquique Eje
Interocenico Central Salida hacia el Pacfico por Bolivia-Chile
Diapositiva 19
Polticas de trnsito ATIT (Acuerdo sobre Transporte
Internacional Terrestre) SGT5 Mercosur Principal Agenda Inspeccin
tcnica vehicular Responsabilidad civil en transporte de pasajeros
Transporte de mercancas peligrosas Pesos y dimensiones de
camiones
Diapositiva 20
Contenido Contexto Regional Conectividad y Polticas de Trnsito
Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio
Internacional y facilitacin del Comercio Conclusiones
Diapositiva 21
Planes Nacionales en elaboracin. Plan Maestro de Transporte
Ordenar en el corto, mediano y largo plazo el desarrollo de la
infraestructura y servicios de transporte y logstica, con el
objetivo de satisfacer con eficiencia y eficacia los requerimientos
de la actividad productiva y de la poblacin en general, de forma
tal a contribuir con el desarrollo social, con la competitividad de
la economa y con el acceso de la produccin nacional a mercados
internacionales. Plan Nacional de Logstica Racionalizar procesos,
incrementar oportunidades para exportadores, capturar cadenas de
suministro y de valor regional a travs de mecanismos logsticos
eficientes y reducir costos de transacciones comerciales
Diapositiva 22
PLANIFICACIN DEL TRANSPORTE SERVICIOS DE TRANSPORTE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE LOGISTICA DE CARGAS
Diapositiva 23
PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE Plan Maestro de Transporte Plan
Plurianual de Inversin Presupuesto anual aos 20 5 1 Horizonte de
Planificacin
Diapositiva 24
Cargas de mayor volumen y recorrido sobre la red nacional
Nro.Productos TransportadosTon x daTon x kmkm 1Soja39.09910.623.171
28% 272 2Combustible10.4313.213.945 8% 308
3Fertilizantes8.2681.866.174 5% 226 4Ganado vacuno4.9211.605.930 4%
326 5Piedra, canto rodado, ripio15.220981.122 3% 64 6Cermica roja y
ladrillos6.937965.542 3% 139 7Mquinas agrcolas3.508948.268 2% 270
8Arroz3.230836.786 2% 259 9Cemento2.830794.361 2% 281 10Gas
licuado1.454717.483 2% 494 Otros79.09115.623.722 41% 198 Total
General174.98838.176.503 100% 218 Matriz O-D mayo 2011 Ranking de
cargas por volumen y recorrido sobre la red vial nacional
Diapositiva 25
Volumen de Comercio Exterior por modo de transporte
ModoExportacin%Importacin% Fluvial8.184.66376,57%4.022.67667,01%
Terrestre2.502.43423,41%1.963.24732,70% Areo1.7600,02%17.6000,29%
Total10.688.857100,00%6.003.523100,00% Fuente: DNA ao 2010
Diapositiva 26
Santos Paranagu Ro Grande Nueva Palmira Rosario 87,67% 11,61%
Railway Waterway Highway Waterway Railway 0,72% 75% Railway
Principales flujos de soja Ing. Roberto Salinas
Diapositiva 27
Planificado para 2010 Real 2010*Var. % Vial938391- 58,3 %
Fluvial1.8745.210+ 178% Ferroviario25154- 78,5% Total3.0635.655+
84,6% Exportacin de Soja granel 2010 (en miles de ton.) (*) datos
Capeco Evolucin de exportacin por modo Cambios en la demanda
modal
Diapositiva 28
Hidrova Paraguay Paraguay - Argentina
Diapositiva 29
MODALWATERRAILROAD Cargo Capacity 1 Convoy (20 barges and 1
tug) 30,000 t 15 Hopper Convoy (450 wagons) 860Trucks Total Lenght
250 m8,800 m 17,200 m (130 km in movement) Comparativo Modal de
Transporte LESS SPACE, For equivalent cargo capacity of 30,000
ton:
Diapositiva 30
Corredor Ferroviario Bi-ocenico En el 2008 los Gobiernos de
Brasil, Argentina, Chile y Paraguay decidieron llevar adelante el
desarrollo de un sistema ferroviario bi-ocenico. Se solicit al
BNDES que financie un estudio de factibilidad de tal modo a
determinar trazados, inversiones, demanda de cargas, esquema
institucional de gestin, etc. En el 2009 el Consorcio Corredor
Bi-ocenico inici el estudio que culmin en el mes de marzo de
2011
Diapositiva 31
Diapositiva 32
PasExtensin (km)Inversin (USD) Argentina1470300 millones
Brasil934510 millones Chile34017 millones Paraguay6081,9 mil
millones VPN1,8 mil millones TIR10%
Diapositiva 33
COORDINACION NACIONAL IIRSA-PARAGUAY Ferrova Belgrano Cargas al
puerto de Antofagasta (Chile) Trocha mtrica 2100 km Construccin
Puente ferroviario sobre el ro Paran Construccin Puente bi-modal
sobre el ro Paraguay Construccin tramo CdE-Encarnacin 325 km
Construccin tramo Cascavel-Foz Trocha mtrica 180 km Ferrova
Cascavel Puerto Paranagu Trocha mtrica 679 km Construccin Tramo
Encarnacin Pilar 300 km Corredor Ferroviario Bi-ocenico Ferrova
Encarnacin-Brazo Largo Trocha estndar (1,435 mt) 1092 km
Diapositiva 34
Plan Maestro de Transporte Programa de Inversin 2012 -
2021
Diapositiva 35
Plan Maestro de Transporte Modalidad de financiamiento
propuesta
Diapositiva 36
Plan Maestro de Transporte Cronograma de Inversin
2012-2021
Diapositiva 37
Gestin Financiera: Mecanismos existentes vs Riesgo de Demanda
MecanismoRiesgo de demandaFinanciamiento Ley de Concesiones 1618/00
Privado Ley de Contrataciones Pblicas 2051/03 Pblico
Diapositiva 38
Gestin Financiera: Mecanismos existentes vs Riesgo de Demanda
MecanismoRiesgo de demandaFinanciamiento Ley de Concesiones 1618/00
Privado Proyecto de Ley APP Pblico o mixto Privado o mixto Ley de
Contrataciones Pblicas 2051/03 Pblico
Diapositiva 39
Transporte terrestre carretero Aeronutico Fluvial y portuario
Ferroviario Rectora (polticas y planificacin) MOPC (VMT) MOPC (VMT)
MOPC (VMT) MOPC (VMT) Regulacin y control DINATRAN Ente regulador
(a crearse) DINATRAN Rgimen tarifario P. Ejecutivo, previa revisin
del Equipo Econmico P. Ejecutivo previa revisin del Equipo Econmico
OperacinSector privado DINAC/Sector Privado ANNP/Sector privado
FEPASA/sector privado Provisin de infraestructura MOPC Coordinacin
y articulacin intermodal Consejo Nacional de Transporte y Logstica
Aspectos Institucionales a modernizar
Diapositiva 40
Aspectos institucionales Constitucin del Consejo Nacional de
Transporte y Logstica Integrantes pblicos: MOPC, MIC, MH, STP, MRE.
Nivel de Viceministros coordinados por el VMT. La Oficina de
Planificacin Integral del Transporte del VMT que se encargar de
monitorear el PMT. Presidente Equipo Econmico MHMICMOPCOtros CNTL
REDIEXMesa Log Sec. Privado + Academia OPIT/VMT DPV/VOP DLog/MIC
Consejos ProInversion
Diapositiva 41
Contenido Contexto Regional Conectividad y Polticas de Trnsito
Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio
Internacional y facilitacin del Comercio Conclusiones
Diapositiva 42
ACUERDOSAO I. ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO MERCOSUR - Israel2007
MERCOSUR - Chile1996 MERCOSUR - Bolivia1996 II. ACUERDOS MARCO
MERCOSUR - Per2005 MERCOSUR - Colombia, Ecuador y Venezuela2004
MERCOSUR - India2004 MERCOSUR - Comunidad Andina2002 MERCOSUR -
Mxico2002 MERCOSUR - SACU2000 III. ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL
MERCOSUR - Mxico2002 Acuerdos de Libre Comercio Pases Otorgantes
del Sistema Generalizado de Preferencias Australia Canad Estados
Unidos Japn Noruega Nueva Zelanda Rusia Suiza Unin Europea
Participacin SGP en la Exportacin nacional 12%99%24%98%100% 97%100%
BE: 99 % ESP: 94,6 % FR: 93,1% HOL: 81,9% ITA: 43,2% ALE: 17,6%
GRE: 7,2% ESV: 100% ESQ: 100% Participacin de PY en acuerdos
Exportacin 2010 Ventanillas nicas Sistema Generalizado de
preferencias Aprovechamiento de acuerdos comerciales
Diapositiva 43
Grfico de densidad de valor 2010 en base a datos de SOFIA Mapa
de densidad de valor de productos de comercio exterior
Diapositiva 44
Variacin de la densidad de valor de productos de exportacin e
importacin Fuente: BCP
Diapositiva 45
Evolucin de costos de transporte y seguro para cargas de
importacin Fuente: BCP
Diapositiva 46
Mecanismos de facilitacin en implementacin VUE Ventanilla nica
de Exportacin VUI Ventanilla nica de Importacin OEA Operador
Econmico Autorizado BASC Normas de comercio seguro UNODC-WCO
Programa de control de contendores
Diapositiva 47
Diapositiva 48
Diapositiva 49
A 450R1T2 459 INTERNATIONAL MONETARY FUND Fiscal Affairs
Department Modernizacin de la Administracin Aduanera de Paraguay:
Operador Econmico Calificado y Procedimientos de Despacho a
Domicilio
Diapositiva 50
Contenido Contexto Regional Conectividad y Polticas de Trnsito
Desarrollo y mantenimiento de la infraestructura Comercio
Internacional y facilitacin del Comercio Conclusiones
Diapositiva 51
Conclusiones El dinamismo del mercado debe ser acompaado por
polticas estatales eficaces y eficientes Se debe priorizar la
modernizacin institucional del Estado Hay mucho que mejorar en
cuanto a la coordinacin de los distintos actores de las cadenas
logsticas Se debe insistir generar escala mediante la integracin
productiva Los LLDC deben ser beneficiarios de polticas
diferenciadas por parte de Organismos Multilaterales Debe
insistirse en la instalacin de observatorios sobre corredores
sensibles al comercio exterior.
Diapositiva 52
Gracias por su atencin Para mas informacin visite:
www.mopc.gov.py www.paraguaylogistico.org www.iirsa.org