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ABRIL 2010

REVISIÓN PARCIAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DE AGULO

PROPUESTA DE MEMORIA AMBIENTAL

ÍNDICE

Excmo. Ayuntamiento de Agulo

PROPUESTA DE MEMORIA AMBIENTAL DE LA REVISIÓN PARCIAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DE AGULO

1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................. 1 1.1. Antecedentes .................................................................................................................................................... 1 2 ANÁLISIS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN .................................................................................................... 2 2.1. Tramitación de la Revisión Parcial del PGO de Agulo y encaje con el procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica .............................................................................................................................................. 2 2.2. Desarrollo del proceso de participación ............................................................................................................ 3

2.2.1. Participación durante la exposición pública y trámite de consultas ................................................... 3 3 VALORACIÓN DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y DE SU CALIDAD ................................. 4 3.1. Valoración de la estructura formal, calidad y contenido del Informe de Sostenibilidad Ambiental .................... 4 3.2. Condicionantes de la evaluación y carencias detectadas ................................................................................. 5 4 EVALUACIÓN DEL RESULTADO DE LAS CONSULTAS REALIZADAS Y DE SU TOMA EN CONSIDERACIÓN .................................................................................................................................................. 6 4.1. Aportaciones relacionadas directamente con el Informe de Sostenibilidad Ambiental ...................................... 6 4.2. Incorporación de contenidos derivados del Informe técnico emitido por la Dirección General de Urbanismo…7 5 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS DERIVADOS DE LA REVISIÓN PARCIAL DEL PGO DE AGULO .................................................................................................................................................................. 92 5.1. Identificación de los impactos significativos derivados de la Revisión Parcial del PGO de Agulo .................. 92 5.2. Medidas preventivas, protectoras, correctoras y compensatorias .................................................................. 94 6 DETERMINACIONES FINALES A INCOPORAR A LA REVISIÓN PARCIAL DEL PGO DE AGULO ............. 95

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PROPUESTA DE MEMORIA

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1. Introducción 1.1 Antecedentes


La Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, introduce a nivel comunitario la evaluación ambiental de planes y programas, comúnmente conocida como Evaluación Ambiental Estratégica (en adelante, EAE), configurándose como un instrumento de prevención orientado a integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de la planificación. De este modo, en su Preámbulo se expresa de la siguiente manera “Todos los planes y programas preparados para una serie de sectores y que establecen un marco para la futura autorización de proyectos enumerados en los anexos I y II de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente y todos los planes y programas que deban someterse a evaluación según la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre parecen tener efectos significativos sobre el medio ambiente y, como norma, deben quedar sujetos a una sistemática evaluación medioambiental. Cuando establezcan el uso de pequeñas zonas a escala local o constituyan modificaciones menores de dichos planes o programas sólo se evaluarán cuando los Estados miembros determinen que pueden tener efectos significativos sobre el medio ambiente”. La incorporación al derecho interno del Estado de la citada Directiva se produce a través de la promulgación de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. En dicha Ley, de carácter básico, se reconoce el importante papel que desempeñarán en la aplicación de la EAE las comunidades autónomas titulares de competencias como la ordenación del territorio y el urbanismo. Del mismo modo, en el art.7 se señala que la legislación reguladora de los planes y programas introducirá en el procedimiento administrativo aplicable para su elaboración y aprobación un proceso de evaluación ambiental en el que el órgano promotor integrará los aspectos ambientales. Para dar respuesta a estas premisas básicas, el legislador canario ha establecido la forma de evaluar los planes previstos en el Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias (en adelante, TRLOTENC) a través del Decreto 55/2006, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento de los instrumentos de ordenación del sistema de planeamiento de Canaria, en la redacción otorgada por el Decreto 30/2007, de 5 de febrero, que lo modifica.

Así pues, al objeto de garantizar la toma en consideración de los aspectos ambientales en el planeamiento y al mismo tiempo fomentar la transparencia y la participación pública en el proceso planificador, el nuevo procedimiento evaluador requiere de la elaboración de tres documentos independientes, pero íntimamente relacionados: el Documento de Referencia, el Informe de Sostenibilidad Ambiental y la Memoria Ambiental.

La Memoria Ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el art.2 de la mencionada Ley 9/2006, es definida como el “documento que valora la integración de los aspectos ambientales realizada durante el proceso de evaluación, así como el Informe de Sostenibilidad Ambiental y su calidad, el resultado de las consultas y cómo éstas se han tomado en consideración, además de la previsión sobre los impactos significativos de la aplicación del plano o

programa y establece las determinaciones finales”. Se trata, pues, de un documento preceptivo que debe ser elaborado una vez se haya agotado el trámite de participación pública y consulta, tal como dispone el art.27 del decreto canario y se tendrá en cuenta en el plan, en este caso, la Revisión Parcial del Plan General de Ordenación de Agulo, antes de su aprobación definitiva. Requiere, finalmente, un pronunciamiento del órgano ambiental, éste es, la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias (COTMAC). A diferencia del Informe de Sostenibilidad Ambiental, cuyo contenido oportunamente modulado por el correspondiente Documento de Referencia1 aparece descrito en el Anexo I de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre la Propuesta de Memoria Ambiental no existe una referencia detallada del contenido a abordar y del modo de afrontar su redacción. Por ello, el documento que ahora se presenta se ha ajustado, en sentido estricto, a los aspectos exigidos por el art.12 de la mencionada ley, componiéndose de los siguientes apartados:

• Análisis del proceso de evaluación de la Revisión Parcial del PGO de Agulo.

• Valoración del Informe de Sostenibilidad Ambiental y de su calidad.

• Análisis del resultado de las consultas realizadas y de su toma en consideración.

• Análisis de la previsión de los impactos significativos derivados de la Revisión Parcial del PGO de Agulo.

• Determinaciones finales a incorporar a la Revisión Parcial del PGO de Agulo.

1 En el B.O.C. Nº159, de 16 de agosto de 2006, es publicada la Resolución de 10 de agosto de 2006, por la que se hace público el Acuerdo de la COTMAC, de 4 de agosto de 2006, relativo a la aprobación del Documento de Referencia para elaborar Informes de Sostenibilidad de los Planes Generales de Ordenación.

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2. Análisis del proceso de evaluación 2.1 Tramitación de la Revisión Parcial del PGO de Agulo y encaje con el procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica


El Plan General de Ordenación del municipio de Agulo, elaborado conforme al régimen jurídico establecido por el Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, fue aprobado definitivamente y de forma parcial mediante Resolución de 3 de octubre de 2005, entrando en vigor el 19 de octubre de 2005, tras la publicación de su Normativa en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife Nº205, de 18 de octubre de 2005. Dicho documento es el instrumento básico de la planificación urbanística del término de Agulo y constituye el marco de referencia de la ordenación y de la actuación de la Administración local en dicha materia en el ámbito municipal. A raíz de determinados cambios acaecidos desde la fecha de entrada en vigor del PGO, el Ayuntamiento de Agulo se ha propuesto realizar algunas rectificaciones al documento que permitan encauzar determinadas iniciativas de interés municipal. De este modo, el objeto del documento que se plantea como Revisión Parcial del PGO de Agulo consiste en la tramitación administrativa de un conjunto de rectificaciones urbanísticas que abarcan cuestiones de variada índole, referidas específicamente a cambios en la clasificación del suelo y dotación de nuevos Sistemas Generales. La enumeración detallada de las propuestas es la siguiente:

- Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición. - Zona Logística Oeste de Agulo. - Espacio Libre en acceso a Agulo. - Equipamiento para el futuro Museo del Pintor José Aguiar.

Finalmente, ha de señalarse que la ausencia de referencias en el presente documento a los Cambios de Clasificación del Suelo (1.02. Vertedero de Pedrera del Toril) y Dotaciones de Nuevos Sistemas (2.03. Definición de Pistas Rurales existentes), ambos contenidos originalmente en el Documento de Avance, está motivada por la renuncia expresa formulada por el Ayuntamiento a su inclusión en la Revisión Parcial del PGO de Agulo. A los efectos de valorar el modo en que se han integrado la tramitación del instrumento de planeamiento analizado y el procedimiento evaluador, se expone a continuación una síntesis de los hitos que han jalonado ambos procesos administrativos:

• El 30 de abril de 2006 entra en vigor la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (B.O.E. Nº102, de 29 de abril de 2006). • El 20 de junio de 2006 entra en vigor el Decreto 55/2006, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimientos de los instrumentos de ordenación del sistema de planeamiento de Canarias (B.O.C. Nº104, de 31 de mayo de 2006). A través de dicho reglamento se incorpora al ordenamiento jurídico canario el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la aludida Ley 9/2006, de 28 de abril. • Por Orden Departamental de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno de Canarias, de 1 de junio de 2006, se sometió al trámite de participación ciudadana y consulta institucional la Propuesta de Documento de Referencia para elaborar los Informes de Sostenibilidad de los Planes Generales

de Ordenación. Dicha Orden fue publicada en el B.O.C. Nº108, de 6 de junio de 2006, abriéndose el trámite de participación ciudadana por plazo de cuarenta y cinco (45) días naturales. De este modo, la Orden estableció un modelo de referencia deducido, en su práctica totalidad, del art.13 del derogado Decreto 35/1995, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de contenido ambiental de los instrumentos de planeamiento (RCAIP)1, determinando, entre otros, los criterios e indicadores ambientales, así como los principios de sostenibilidad definidos en el TRLOTENC. • El Documento de Referencia para elaborar los Informes de Sostenibilidad de los Planes Generales de Ordenación es aprobado por Acuerdo de la COTMAC, de fecha 4 de agosto de 2006 (B.O.C. Nº159, de 16 de agosto de 2006), exponiéndose en el Anexo de la referida Resolución los contenidos que han de elaborarse para completar el referido Informe de Sostenibilidad. • En fecha 18 de junio de 2008, el Ayuntamiento de Agulo solicita a la Viceconsejería de Ordenación Territorial del Gobierno de Canarias la concesión de prórroga, por un plazo de dos (2) años, para tramitar la Revisión del Plan General de Ordenación de Agulo. • Mediante Anuncio en el B.O.C. N184, de 15 de septiembre de 2008, se publica Resolución del Viceconsejero de Ordenación Territorial por la que se amplía por dos (2) años el plazo máximo de tramitación de la Revisión del Plan General de Ordenación de Agulo. • El Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Agulo, en sesión extraordinaria celebrada el día 18 de febrero de 2009, adoptó acuerdo de aprobación del Documento de Avance de la Revisión Parcial del Plan General de Ordenación de Agulo, publicándose el mismo mediante Anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia Nº47, de 12 de marzo de 2009. Dicho documento incorporó el contenido ambiental exigido por el RCAIP, conforme a la finalidad, escala y ámbito de aplicación del plan, siendo integrado el mismo en la Memoria Justificativa. De igual manera y como parte del Documento de Avance, se incorporó el Informe de Sostenibilidad exigido por el Decreto 55/2006, de 9 de mayo, conforme al Documento de Referencia aludido. • El periodo de participación ciudadana y trámite de consulta a las Administraciones Públicas se inició el 13 de marzo de 2009, prolongándose durante cuarenta y cinco (45) días y recibiéndose, como resultado de dicho trámite, un (1) único informe. • Emitidos los informes acerca de las alegaciones recibidas al Documento de Avance e Informe de Sostenibilidad e incorporados los contenidos oportunos, se formula la presente Propuesta de Memoria Ambiental, de acuerdo a lo señalado en el art.12 de la Ley 9/2006.

A tenor de lo expuesto, queda constatado que la fase inicial de tramitación de la Revisión Parcial del Plan General de Ordenación de Agulo se ha visto acompañada de la información ambiental correspondiente, garantizando con ello el proceso de evaluación y de integración ambiental permanente en el proceso de maduración del documento.

1 Con anterioridad a la promulgación de la Directiva 2001/42/CEE y su trasposición al derecho interno español e incluso antes de la aprobación del TRLOTENC, el ordenamiento jurídico canario contaba con el RCAIP, norma a través de la cual ya se definían detalladamente los contenidos que debían tener, entre otros, los Planes Generales de Ordenación al objeto de garantizar la finalidad básica de la evaluación ambiental. Salvo concretos aspectos de detalle, dichos contenidos cumplían satisfactoriamente las exigencias de la normativa europea, por lo que fueron prácticamente incorporados sin cambios en el Documento de Referencia para la elaboración de los Informes de Sostenibilidad de los Planes Generales de Ordenación, de ahí que se reclame en el presente documento, aún estando derogado en virtud de lo dispuesto por la Ley 6/2009, la plena vigencia y utilidad de sus determinaciones.

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2. Análisis del proceso de evaluación 2.2 Desarrollo del proceso de participación


La Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, expone de manera insistente la necesidad del fomento de la transparencia y la participación ciudadana a través del acceso, en plazos adecuados, a una información exhaustiva y fidedigna del proceso planificador. Del mismo modo y de acuerdo con lo establecido en el art.8 del TRLOTENC, uno de los requisitos esenciales de los procedimientos de aprobación de cualquier planeamiento ha de ser el de “asegurar la participación de los ciudadanos y de las entidades por éstos constituidas para la defensa de sus intereses y valores, así como velar por sus derechos de información e iniciativa”. En concreto, se establece que en todo caso los ciudadanos tienen el derecho a participar en los procedimientos de aprobación de instrumentos de ordenación y ejecución mediante la formulación de alegaciones en el periodo de información pública al que preceptivamente deban ser aquéllos sometidos. La manera concreta de llevar a cabo dicho derecho de participación es establecida en el art.31 del Decreto 55/2006, en el que se explicita que deberán estar a disposición de los ciudadanos el expediente administrativo completo y la totalidad de los documentos, escritos y gráficos. Asimismo, la letra b) del citado art.31 dispone que la Administración que tramite el documento debe intentar facilitar, en lo posible, el acceso a toda esa información a través de medios electrónicos, telemáticos e informáticos que permitan el acceso personal a la documentación sometida a información pública de manera que pueda ser visualizada, descargada e impresa por los particulares en el sitio o portal oficial de la Administración actuante. A la vista de lo expuesto cabe señalar que dichos objetivos se han visto plenamente satisfechos en la tramitación del Avance de la Revisión Parcial del PGO de Agulo. Así, además de los métodos convencionales empleados para llevar a cabo estos trámites, el contenido de todos los documentos ha estado disponible en el portal oficial del Excmo. Ayuntamiento de Agulo, concretamente, en la web (www.agulo.org).

2.2.1. Participación durante la exposición pública y trámite de consultas del Documento de Avance e Informe de Sostenibilidad Ambiental. El Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Agulo, en sesión extraordinaria celebrada el día 18 de febrero de 2009, adoptó acuerdo de aprobación del Documento de Avance de la Revisión Parcial del Plan General de Ordenación de Agulo, publicándose el mismo mediante Anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia Nº47, de 12 de marzo de 2009. Dicho documento incorporó, tanto el contenido ambiental establecido por el RCAIP, como el correspondiente Informe de Sostenibilidad, sometiéndose al trámite de participación pública durante cuarenta y cinco (45) días, con el siguiente resultado:

Origen Nº de sugerencias presentadas Administración del Estado - Administración Autonómica 1 Particulares - Colectivos - Empresas - Total 1

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3. Valoración del Informe de Sostenibilidad y de su calidad 3.1 Valoración de la estructura formal, calidad y contenido


La estructura del Informe de Sostenibilidad que forma parte del Documento de Avance de la Revisión Parcial del PGO de Agulo, tal y como se explicita en el apartado C -Determinaciones de aplicación- de este último, ha dado respuesta a las directrices marcadas por el Documento de Referencia para elaborar los Informes de Sostenibilidad de los Planes Generales de Ordenación (B.O.C. Nº159, de 16 de agosto de 2006). Con respecto a ello, en el Anejo de dicha Resolución se exponen los contenidos que han de elaborarse para completar el referido ISA. Ahora bien, al tratarse de una Revisión Parcial del Plan General vigente y no de una revisión completa del modelo territorial municipal, se asumió que únicamente podían ser objeto de evaluación ambiental aquellas determinaciones que, en el proceso de consideración, generasen efectos significativos sobre el medio ambiente. Así y teniendo en cuenta los apartados exigidos en el anterior Documento de Referencia, se optó por integrar los contenidos propios del Informe de Sostenibilidad en el cuerpo documental de cada una de las Fichas de las Propuestas de Revisión Urbanísticas (apartado D del Documento de Avance), en concreto, en aquellos referidos como Información Urbanística y Ambiental y Diagnóstico Territorial y Ambiental. En detalle, dicho contenido ha quedado articulado básicamente de la siguiente manera:

• En cuanto a la Información Urbanística y Ambiental (apartado 1) cada Ficha se ha visto acompañada de una descripción genérica del ámbito (apartado 1.1), del mismo modo que de una relación de las condiciones urbanísticas existentes (accesibilidad, edificación y figuras de planeamiento concurrentes) (apartado 1.2). Ha completado este ejercicio descriptivo una detallada caracterización ambiental (apartado 1.3) de cada uno de los recintos objeto de ordenación, con análisis expresos de aquellos factores ambientales que se han estimado relevantes, tales como el relieve y la geomorfología, edafología, flora, patrimonio cultural, figuras de protección ambiental, transformaciones, usos actuales y riesgos potenciales, finalizando con una justificación ambiental de las diferentes alternativas de ordenación (apartado 1.4), valorando la incidencia ambiental, positiva o negativa, de cada una de ellas y procediendo a su representación cartográfica. • Respecto al Diagnóstico Territorial y Ambiental (apartado 2), se ha llevado a cabo un análisis del conjunto de factores y circunstancias que definen la actual problemática y capacidades de transformación (apartados 2.2.2 y 2.2.3) de los ámbitos objeto de ordenación, del mismo modo que han sido relacionados los principales objetivos territoriales (apartado 2.2.4) que han orientado las decisiones tomadas en el documento. Finalmente, han reforzado este diagnóstico toda una serie de análisis orientados a reconocer las limitaciones de uso (apartado 2.3.2), las dinámicas de transformación (apartado 2.3.3) y los objetivos ambientales (apartado 2.3.4) definidos para cada ámbito.

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3. Valoración del Informe de Sostenibilidad y de su calidad 3.2 Condicionantes de la evaluación y carencias detectadas


Si en algo destaca el Documento de Avance de cualquier instrumento de planeamiento es en su carácter preparatorio y abstracto, concebido para exponer de manera abierta a las instituciones y público interesado, una vez los trabajos de elaboración han alcanzado el suficiente desarrollo, los criterios, objetivos y opciones generales que, en este caso el Ayuntamiento de Agulo, plantea respecto a la ordenación urbanística, así como a las distintas alternativas, estimulando el interés de éstos para que conozcan la propuesta y se pronuncien sobre la misma y en su caso, sugieran soluciones que sean tenidas en cuenta finalmente al desarrollar las determinaciones urbanísticas a partir de lo que, en el Avance, son sólo esbozos. Ahora bien, si atendemos a lo dispuesto en el art.27 del Decreto 55/2006, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento de los instrumentos de ordenación del sistema de planeamiento de Canarias (en adelante, RPISPC), resulta evidente la exigencia que establece el planificador canario respecto a la incorporación del Informe de Sostenibilidad Ambiental a la documentación del Avance. Por el contrario, si se examina el contenido que, de acuerdo al Documento de Referencia para la elaboración de los Informes de Sostenibilidad Ambiental de los Planes Generales de Ordenación, ha de contener el citado Informe de Sostenibilidad, resulta más que evidente, atendiendo a las razones expuestas al inicio, que muchos de sus elementos no pueden formar parte del Avance. Así, por ejemplo, entre las determinaciones textuales, se exige que se incorpore la evaluación ambiental de las repercusiones derivadas de las propuestas de ordenación de un modelo que, en esta fase, no puede considerarse “cerrado” e yendo un poco más allá, la fijación de las normas urbanísticas y un estudio económico-financiero. Se trata, obviamente, de unos ejercicios justificativos y de desarrollo de determinaciones urbanísticas que, como ya se ha señalado, difícilmente pueden ser resueltos en el Documento de Avance.

Como queda expuesto, la presente Revisión Parcial del PGO de Agulo ha afrontado la ordenación de una serie de ámbitos concretos del territorio municipal, por lo que la caracterización y diagnóstico ambiental ha ajustado su escala a este hecho:

• La información ambiental incluida en el Informe de Sostenibilidad Ambiental se ha ceñido a este criterio de escala, de tal manera que se han identificado aquellos sectores de cada uno de los ámbitos objeto de ordenación que presentan los mayores valores naturales y patrimoniales. En este sentido, terrenos que en un análisis municipal se identificaron como áreas con interés de cara a la conservación de los ecosistemas locales, en la presente Revisión Parcial no han sido reconocidos como tales. En síntesis, se ha tratado de aproximar el análisis a la realidad territorial al objeto de discriminar, al detalle y sin lugar a dudas, aquellas áreas merecedoras de especiales medidas de protección. No obstante lo anterior, ello no significa que no se haya tenido en cuenta en la ordenación la integración ambiental en el entorno en base a la información ambiental municipal e insular contemplada en sus respectivos instrumentos de planeamiento. • La elección de las variables ambientales analizadas no sólo ha estado relacionada con el tamaño y escala del ámbito objeto de ordenación, sino con el alcance de las determinaciones contenidas en la Revisión Parcial del PGO. Ha resultado imprescindible identificar qué

determinaciones son generadoras de impactos y cuál es la información que sobre esas acciones proporciona la Revisión, es decir, hasta donde llega su regulación. Se ha tenido en cuenta si la Revisión establece determinaciones de ordenación suficientemente pormenorizas como para poder valorar con detalle las implicaciones ambientales de su desarrollo y funcionamiento o por el contrario, remite a otros instrumentos de planeamiento de desarrollo, los cuales serán los encargados de realizar esta valoración.

Planteado lo anterior y reconocidas las serias limitaciones a las que se ha enfrentado la resolución de un Informe de Sostenibilidad Ambiental que ha de pivotar sobre un Documento de Avance, se ha optado por resolver, a través de la presente Propuesta de Memoria Ambiental, aquellos contenidos y análisis que han sido identificadas como carencias en el citado ISA1.

1 Para mayor abundamiento se remite al apartado 4.2 de la presente Propuesta de Memoria Ambiental.

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4. Evaluación del resultado de las consultas realizadas 4.1 Aportaciones relacionadas directamente con el Informe de Sostenibilidad


En el trámite de información pública y de consulta a otras Administraciones Públicas Territoriales afectadas al que fue sometido por plazo de cuarenta y cinco (45) días el Informe de Sostenibilidad Ambiental del documento relativo a la Revisión Parcial del Plan General de Ordenación de Agulo no se recibieron alegaciones y sí se recabó un (1) informe, conteniendo el mismo alusiones expresas al contenido y calidad del Informe de Sostenibilidad, quedando expuesto en la siguiente tabla: Informante: Dirección General de Urbanismo Contenido: Valoraciones de carácter general. Las alteraciones relativas a la corrección de condiciones normativas y modificación de Instrumentos Complementarios no se someten al Procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica. En ambos casos, se justifica que los cambios no presentan efectos significativos sobre el medio ambiente. Los otros dos grandes grupos de alteraciones propuestas, cambios en la clasificación del suelo y dotación de nuevos Sistemas Generales, si tienen determinaciones susceptibles de provocar efectos significativos en el medio ambiente y en consecuencia, se acompañan de un análisis ambiental de cada uno de los ámbitos objeto de la Revisión Parcial. En los casos que la revisión diseñe la ordenación pormenorizada, el alcance del estudio ambiental debe ser coherente con la escala de la ordenación planteada. En este sentido, se considera que no resulta suficiente con remitirse al contenido ambiental del PGO, especialmente en aquellas variables ambientales que pudieran representar un condicionante para la ordenación, sino que este debe presentarse con el grado de detalle propio de la ordenación planteada. Contenidos exigidos en el Documento de Referencia no abordados por el Informe de Sostenibilidad.

1. Características climáticas, con especial referencia a los factores del clima que tengan mayor incidencia sobre la asignación de los usos.

2. Características generales del funcionamiento del ciclo hidrológico. 3. Determinación de la calidad visual del paisaje, señalando las unidades que presenten interés para su

conservación. 4. Evaluación de las consecuencias ambientales de las determinaciones del plan. No se aborda la evaluación

ambiental de las alteraciones propuestas. En este sentido, cabe destacar que en coherencia con la fase de tramitación se debería hacer especial hincapié en la valoración ambiental de las alternativas planteadas en los términos que exige el Documento de Referencia.

5. Orden de prioridad en la ejecución de las medidas ambientales positivas previstas. 6. Señalamiento de las circunstancias que, en función del grado de cumplimiento de los objetivos y

determinaciones ambientales, hagan procedente la revisión del plan o de su programa. 7. Normas Urbanísticas. 8. Programa de actuación. 9. Estudio económico-financiero. 10. Criterios e indicadores ambientales.

Contenidos exigidos en el Documento de Referencia que aún siendo tratados presentan ciertas carencias documentales.

1. Características edáficas. En algunos casos se detectan suelos con aprovechamientos agrícolas que cabría describir su potencialidad de cara a establecer limitaciones sobre la ordenación pormenorizada, si así fuera el

caso. 2. Características de la vegetación. Se complementa parcialmente el contenido. No se tratan lo contenidos

relativos a la formación vegetal dominante, su estado de conservación, fragilidad, capacidad de regeneración y singularidad, con especial referencia a los hábitats o especies incluidas en alguna categoría de protección.

3. Características de la fauna. Aunque se incluye en el enunciado del apartado 1.3.2., en el desarrollo del mismo no se detecta contenidos relativos a la fauna.

4. Objetivos y criterios de la ordenación. El diagnóstico ambiental de los ámbitos objeto de las alteraciones previstas en el planeamiento vigente no aborda la totalidad de los contenidos exigidos por el Documento de Referencia. No se definen Unidades Ambientales Homogéneas.

Análisis pormenorizado de aquellas alteraciones susceptibles de causar efectos significativos en el medio ambiente.

1. Planta de Machaqueo de Punta Sardina. El estar incluido el ámbito objeto de la Revisión en un LIC implica una evaluación ambiental detallada, conforme a lo establecido en la Ley 42/2007, de Patrimonio Natural y Biodiversidad. Por ello, se reclama la evaluación pormenorizada de los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente, teniendo en cuenta especialmente los efectos sobre la calidad ambiental del entorno, el impacto sobre los hábitats presentes y el impacto paisajístico, a los efectos descritos en la citada Ley. El citado análisis deberá justificar que la localización propuesta resulta, a escala municipal, la alternativa más favorable desde un punto de vista ambiental. Si se justificase que la localización propuesta es, de las alternativas a plantear, la ambientalmente más favorable, se estimaría conveniente la redelimitación del ámbito. Se propone excluir los hábitats de interés comunitarios presentes, que por otro lado, ocupan las zonas de mayor pendiente de la parcela.

2. Zona Logística de Agulo Oeste. En la evaluación de los efectos ambientales del Plan deberá considerarse especialmente los efectos sobre el paisaje y su integración con el núcleo histórico.

3. Espacio Libre de acceso a Agulo. Puede plantear problemas por su cercanía al barranco. La ordenación pormenorizada deberá contemplar este extremo.

Respuesta: Se ha considerado estimar en su totalidad las valoraciones contenidas en el Informe emitido por la Dirección General de Urbanismo del Gobierno de Canarias, resolviendo y desarrollando su contenido en la Propuesta de Memoria Ambiental.

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4. Evaluación del resultado de las consultas realizadas 4.2 Incorporación de contenidos derivados del informe técnico emitido por la Dirección General de Urbanismo


El conjunto de observaciones formuladas por la Dirección General de Urbanismo del Gobierno de Canarias a través de Informe Propuesta de fecha 19 de octubre de 2009 y referidas, tanto a aspectos formales, como documentales del Informe de Sostenibilidad Ambiental de la Revisión Parcial del PGO de Agulo, han sido consideradas y subsanadas en el presente apartado. De igual forma, ha de señalarse que se ha procedido a trastocar de manera intencionada la estructura original del citado Informe a los efectos de dotar de cierta lógica y coherencia al discurso documental. El citado Informe hace estas observaciones: Contenidos exigidos en el Documento de Referencia no abordados en el Informe de Sostenibilidad Ambiental.

4.2.1. Examen y análisis ponderado de las diferentes alternativas contempladas, incluyendo el de los efectos diferenciales de cada una de ellas sobre el medio ambiente y su grado de adecuación a los criterios y objetivos ambientales definidos.

Una de las características definitorias del Documento de Avance radica en la voluntad de presentar al público interesado e instituciones las diferentes opciones posibles de desarrollo urbanístico al objeto de que se discutan y, atendiendo a los resultados de la participación pública, se decidan entre las diversas alternativas aquéllas que se desarrollarán como determinaciones urbanísticas. Naturalmente, las alternativas planteadas han de ser viables y coherentes con los criterios y objetivos ambientales asumidos, del mismo modo que cada una de ellas ha de presentarse con la suficiente información y criterios de valoración para que los interesados puedan pronunciarse con conocimiento suficiente de sus efectos, de sus ventajas e inconvenientes relativos. Con todo, a través del presente apartado se pretende analizar y valorar las alternativas de localización en el municipio de Agulo de los cuatro ámbitos que comportan la Revisión Parcial del PGO de Agulo. En este sentido, la búsqueda de alternativas para la implantación de áreas específicas donde localizar una Planta de Tratamiento de Residuos de Construcción y Demolición, una Zona Logística y un Espacio Libre, ambos en el casco de Agulo y un espacio de ampliación para el futuro Museo del Pintor José Aguiar permitirá minorar los problemas de la localización múltiple e inadecuada difícilmente compatible con criterios de eficiencia. 4.2.1.1. Análisis de alternativas de localización. 4.2.1.1.a. Ámbitos susceptibles de albergar una Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición. El objeto del presente análisis no es otro que el de proceder a la selección de un emplazamiento que permita localizar en el municipio de Agulo una zona destinada a la recepción y recuperación de los materiales reciclables originarios de la construcción y de la demolición procedentes, tanto del citado término, como de los colindantes, para su posterior empleo en las obras públicas o privadas, destinando los estériles resultantes como material de

relleno de áreas extractivas inactivas presentes, no sólo en el término municipal, sino en el resto del territorio insular. ▪ Primera aproximación: Como metodología para la identificación de los ámbitos susceptibles de albergar dichas infraestructuras se ha realizado un chequeo preliminar en base a los siguientes aspectos:

• Protección ambiental. Han sido consideradas como zonas “no aptas”, conforme al criterio de protección ambiental, aquellas que, en virtud de la riqueza paisajística y ecológica y de su carácter como creadores de recursos y atractivos turísticos, han sido declaradas Espacios Naturales Protegidos (ENP) o reconocidos como Áreas de Sensibilidad Ecológica (ASE). De este modo, tanto los ámbitos incluidos en el Parque Nacional de Garajonay y su Zona Periférica de Protección (ZPP), como en el Monumento Natural de Roque Blanco han sido descartados como potenciales localizaciones.

Espacios Naturales Protegidos y ASE. Clasificación del Suelo (según PGO vigente). • Vocación residencial conforme al PGO vigente. De igual forma, se han estimado como “no aptos” aquellos sectores del municipio clasificados por el PGO vigente como Suelo Urbano, Suelo Urbanizable, Asentamiento Rural y Asentamiento Agrícola toda vez que el desarrollo de una actividad como la que nos ocupa difícilmente puede ser conciliable con el uso residencial o residencial-primario. Esta consideración se ha hecho extensiva a su entorno inmediato, adoptando como distancia de referencia, en virtud de las potenciales afecciones, unos 500 m. Se trata de: Suelos Urbanos (Casco de Agulo y Lepe), Suelos Urbanizables (El Charco y Las Montañetas-Las Casas), Asentamientos

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Rurales (Las Rosas, Pajar de Bento y La Palmita) y Asentamientos Agrícolas (La Vega-Pajar de Bento, Cruz de Tierno-El Vicario, La Palmita, Meriga y Las Casitas), representando, en conjunto, unas 102,6 has, lo que supone un 4% del total municipal. • Vocación agropecuaria. La delimitación en el vigente PGO de ámbitos de protección económica que se configuran como las grandes áreas de desarrollo de las actividades agropecuarias tradicionales (agrícolas, especialmente), unido a su vocación complementaria para acoger usos turísticos rurales, supone un factor de exclusión para otros usos no compatibles con aquéllos, entre los que claramente se encuentra el de las infraestructuras de tratamiento de residuos de la construcción y demolición y de sus actividades asociadas. A los efectos del presente análisis, estas áreas adoptan como cuerpo de referencia los suelos clasificados por el PGO vigente como Suelo Rústico de Protección Agraria y Suelo Rústico de Protección Territorial. En el caso de los primeros comprende tres ámbitos: las cuencas de Sobreagulo y Las Rosas y la zona baja circundada por los acantilados del Nordeste, que rodea el casco de Agulo y el asentamiento de Lepe, mientras que el segundo se vincula a una zona de reserva localizada en Abrantes para la mejora de la oferta alojativa del municipio con turismo rural asimilable. Suponen, en conjunto, un total de 274,1 has (10,9% del total municipal). • Ámbitos turísticos en suelo rústico. El PGO vigente delimita, de acuerdo con lo dispuesto en el Plan Territorial Especial de Desarrollo Turístico de La Gomera, los ámbitos más adecuados para la implantación de instalaciones turísticas, en concreto, los denominados Ámbitos rurales para su turístico (Uso exclusivo turismo rural, Uso de turismo asimilable y rural, Nuevos espacios turísticos insulares y Uso turístico compatible urbano). Si bien su vocación turística no impide el desarrollo de otras potencialidades, como su uso agrícola, no parece a priori que las infraestructuras de tratamiento de residuos sean compatibles con su carácter estratégico relacionado con una de las principales actividades económicas del municipio y la isla. Por ello, se estiman inadecuadas las opciones de localización en los ámbitos indicados, descartándose como opciones válidas en los siguientes análisis. • Elementos fundamentales en el modelo municipal. Se han considerado igualmente como “no aptos” aquellos terrenos comprendidos en los Sistemas Generales (Insulares y Municipales) contemplados en el PGO vigente, al tratarse de elementos fundamentales en la articulación del modelo municipal. Esta consideración se ha hecho extensiva a su entorno inmediato (sean existentes o previstos), adoptando como distancia de referencia, en virtud de las potenciales afecciones, unos 500 m. En el caso de los Sistemas Generales Insulares se trata de: Centro Asistencial El Charco, Parque Agrícola El Lamero, Centro de Visitantes El Transportador, Casa de la Miel, Centro de Visitantes del Parque Nacional y Espacio Libre de Montaña El Cepo, mientras que en el de los Sistemas Generales Municipales: Cementerio y ampliación, Espacio Libre aparcamiento El Pescante, Estación Depuradora de Lepe, Mirador de Abrante y Aparcamiento de servicio del Centro de Visitantes. Representan en conjunto unas 118 has, lo que supone un 4,7% del total del territorio municipal.

De la aplicación de estos criterios (Primera aproximación) han resultado descartadas las áreas señaladas (terrenos declarados Espacios Naturales Protegidos, Áreas de Sensibilidad Ecológica, las áreas con vocación residencial, agrícola y ganadera y los elementos estructurantes del modelo de ordenación municipal), deduciéndose como áreas potenciales las restantes. ▪ Segunda aproximación:

• Condicionantes fisigráficos. Una primer acercamiento al medio físico del municipio de Agulo evidencia la diversidad de ambientes que alberga esta porción del bloque insular, cuya elevada altura, junto con la orientación relativa de la vertiente dominante respecto a la influencia de los vientos alisios, determina claras diferencias entre la franja media-alta, relativamente húmeda y una franja litoral, de carácter mucho más árida. Es en esta última y fruto de la acción continuada de los agentes erosivos, donde las limitaciones fisiográficas vinculadas a las elevadas pendientes adquieren un papel relevante en forma de abruptos y escarpados acantilados, destacando, de manera singular y a lo largo de la costa municipal, el macizo miocénico de El Cepo (desde Punta Sardina hasta la Punta de Agulo) y en menor medida, el paleoacantilado que corona el casco urbano de Agulo (desde El Risquete hasta El Charco). De este modo, de las aproximadamente 2.500 has con las que cuenta el municipio de Agulo y atendiendo a la identificación de los sectores cuya pendiente supera el 20% (límite de aptitud para la

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efectiva implantación de una infraestructura como la que aquí se analiza), únicamente un 15% aproximado del total, presenta aptitudes fisiográficas. • Condiciones de accesibilidad. Siendo las condiciones de accesibilidad una de las limitaciones que penalizan de forma más notoria la funcionalidad y operatividad de un ámbito destinado al almacenamiento y tratamiento de residuos (tránsito de maquinaria pesada, interferencia con áreas residenciales o vehículos ajenos a la actividad, etc.), es claro que cualquier nueva opción de emplazamiento ha de tener muy en cuenta este factor limitativo como criterio de decisión para no hipotecar el desarrollo a largo plazo la nueva instalación por este concepto. De este modo, la proximidad al corredor viario insular (carretera TF-711), sin ningún tipo de interposición (tránsitos a través de enclaves residenciales o agrícolas) y consiguientemente, la posibilidad de conectar directamente, tanto con los puntos de generación (interior, desde Vallehermoso y Hermigua), como de recepción, se valora como elemento determinante. En este sentido, han sido consideradas como zonas “no aptas” aquellas que no cuenten con acceso directo a la carretera TF-711.

Aplicados ambos criterios (condicionantes fisiográficos y de accesibilidad) han resultado de esta Segunda aproximación territorial las siguientes localizaciones potenciales:

• Alternativa 1. Punta Sardina o La Gollada. • Alternativa 2. El Cabezo de la Tora. • Alternativa 3. La Cueva de Ascanio. • Alternativa 4. La Atalaya.

A continuación se procede, mediante fichas individuales, a la descripción de las diferentes alternativas de emplazamiento de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición, incluyendo los efectos diferenciales de cada una de ellas sobre el medio ambiente y su grado de adecuación a los criterios y objetivos ambientales definidos.

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Alternativas de localización de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición.

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ALTERNATIVA 1: PUNTA SARDINA DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO: CONDICIONES DEL PLANEAMIENTO VIGENTE:

ÁREA TERRITORIAL: Las Rosas (AT-2) Zona de interfluvio entre cuencas hidrográficas localizada en el extremo Noroeste del municipio, en el límite con el término de Vallehermoso. En la actualidad acoge en su interior una serie de instalaciones relacionadas con el tratamiento de áridos, así como diversa maquinaria pesada.

PIOG Plan Insular de Ordenación

Zona B.b / Zona E Aptitud productiva / Áreas susceptibles de producir impactos

Código Bb 1.1b / E1

Protección agraria tradicional (tipo b)/Restauración del medio afectado

PGO Plan General de Ordenación

Clasificación de suelo: Rústico Categorización del suelo: Protección Paisajística Planeamiento de desarrollo: No está previsto

NÚCLEOS URBANOS:

Infraestructuras de movilidad insular: Núcleos poblacionales Habitantes Distancia (km):

Tiempo (‘):

Denominación: Distancia

(km): Tiempo

(‘):

Agulo 703 7,5 20 Las Rosas 62 2,5 5

Corredor insular TF-711 Colindante 0 Hermigua 434 13,6 29 Viarios locales TF-713 2,5 5 Vallehermoso 839 8,2 14 Observaciones: No requiere apertura de nuevas vías.

San Sebastián 7.370 29,5 57

DOTACIONES, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS:

Áreas Insulares Degradadas: Denominación Distancia

(km): Tiempo

(‘): AID-1 Cabezo de Sardina 0,2 2 Centro Sanitario Las Rosas 2,5 5 AID-17 Sardina Incluido 0 Centro Cultural Las Rosas 2,5 5

Centro Sanitario Agulo 7,5 20

MATRIZ DE CONDICIONANTES: Centro de Enseñanza C.E.I.P. Agulo 7,5 20

Mayor Aptitud Intermedio Menor Aptitud

Accesibilidad √

Pendientes √

Estruct. propiedad √

Nivel agrológico √

Cultivos en presencia √

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SÍNTESIS DESCRIPTIVA DEL MEDIO FÍSICO:

Unidad Ambiental: 3N. Sector territorial formado por un amplio acantilado costero sobre el que se encaraman laderas de fuertes pendientes intercaladas por cortos y excavados barrancos, donde se desarrolla un matorral xerófilo en condiciones de semiaridez.

Geología y Geomorfología: Sustrato geológico conformado por rocas plutónicas básicas y ultrabásicas pertenecientes al Mioceno medio-superior e incluidas en el Dominio del Complejo Basal. Todo el conjunto presenta una baja coherencia, circunstancia que favorece la aparición de procesos erosivos, fundamentalmente de naturaleza torrencial. Salvo en su extremo Sureste, el resto del ámbito no conserva las geoformas originales, eliminadas durante las labores de acondicionamiento desarrolladas para posibilitar la implantación de las actuales instalaciones de tratamiento de áridos.

Hidrología Superficial y Subterránea: El ámbito se sitúa en la zona de interfluvio (alineamiento de El Cabezo de Campana-El Cabezo de Sardino) que separa las cuencas hidrográficas correspondientes a la Cañada de La Lima y El Pedrón. Del mismo modo, queda localizado en la Unidad Hidrogeológica del Acuífero del Complejo Basal, que muestra un sustrato prácticamente impermeable, no localizándose obras de captación superficial o subterránea, tanto en su interior, como en el entorno próximo aguas abajo.

Edafología: Presencia mayoritaria de Litosoles, así como Inceptisoles en sectores coincidentes con los bancales abandonados que se localizan en las lomas perimetrales.

Vegetación: La formación vegetal potencial corresponde al sabinar de transición hacia facies más húmedas propias del fayal-brezal (Brachypodio arbusculae-Junipero canariensis sigmetum), si bien la vegetación actual, relegada al extremo Sureste del recinto, se limita a la combinación de un herbazal subnitrófilo de cardos de medianías (Echio plantaginei-Galactition tomentosae) y rodales de sabinar gomero húmedo (Brachypodio arbusculae-Junipero canariensis ericetosum arborae), completándose con algunas ornamentales en zonas de borde (Phoenix canariensis).

Usos del suelo: • Internos: Planta de tratamiento de áridos y residuos de la construcción y demolición, planta de elaboración de hormigones, así como diversa maquinaria pesada (grupo electrógeno y vehículos). • Externos: Presencia mayoritaria de antiguos bancales originalmente destinados al cultivo de la viña, hoy en abandono prolongado y algunas huertas en pendiente orientadas a la producción de vid.

Patrimonio: El alto grado de transformación sufrido limita la existencia de elementos patrimoniales en su interior.

Áreas Protegidas (distancias medias): • Espacios Naturales Protegidos: Monumento Natural de Roque Cano (2.200 m). • Zonas Especial de Conservación: Montaña del Cepo (131) (incluido). • Zona de Especial Protección para las Aves: Barranco del Cedro y Liria (ES7020109) (3.190 m).

Impactos ambientales preexistentes: • La ausencia de medidas de integración paisajística, en especial, la falta de tratamientos de borde de las actuales instalaciones, contribuyen a generar un espacio fuertemente antropizado. • Procesos de arrastres de tierras en zonas de mayor pendiente. • Impacto visual de las actuales instalaciones desde la pista de acceso a Punta Sardina.

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ALTERNATIVA 2: EL CABEZO DE LA TORA DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO: CONDICIONES DEL PLANEAMIENTO VIGENTE:

ÁREA TERRITORIAL: Las Rosas (AT-2) Zona alomada situada junto a la carretera TF-711 en cuya cima se sitúa una pequeña edificación, aparentemente vinculada al uso residencial. Entre ésta y la citada carretera se interpone un promontorio rocoso colonizado por matorral de transición, siendo bordeado por una pista que da acceso a los escasos bancales de la zona.


Zona B.b Aptitud productiva

Código Bb 1.1b Protección agraria tradicional (tipo b)



NÚCLEOS URBANOS:


Tiempo (‘):


(km): Tiempo

(‘):

Agulo 703 7 15 Las Rosas 62 2 4

Corredor insular TF-711 Colindante 0 Hermigua 434 13,1 24 Viarios locales TF-713 2 4 Vallehermoso 839 7,7 20 Observaciones: Requiere la mejora de la actual vía de acceso.

San Sebastián 7.370 29 52



(km): Tiempo

(‘): AID-1 Cabezo de Sardina 0,7 7 Centro Sanitario Las Rosas 2 4 AID-17 Sardina 0,5 5 Centro Cultural Las Rosas 2 4

Centro Sanitario Agulo 7 15

MATRIZ DE CONDICIONANTES: Centro de Enseñanza C.E.I.P. Agulo 7 15


Accesibilidad √

Pendientes √




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Geología y Geomorfología: Sustrato geológico conformado por rocas plutónicas básicas y ultrabásicas pertenecientes al Mioceno medio-superior e incluidas en el Dominio del Complejo Basal. Al igual que el ámbito correspondiente a la Alternativa I, todo el conjunto presenta una baja coherencia, circunstancia que favorece la aparición de procesos erosivos, fundamentalmente de naturaleza torrencial en las zonas de ladera. En conjunto, el ámbito adopta la forma de arista, con una cima relativamente subhorizontal en la que sobresale el roquedo anexo a la carretera TF-711 y desde la que se precipitan, en fuerte pendiente, sendas laderas, tanto al Este, como al Oeste.

Hidrología Superficial y Subterránea: La disposición en interfluvio determina que las aguas de escorrentía evacúen hacia dos vertientes (Este y Oeste). Con carácter general, los terrenos muestran unos valores de permeabilidad muy bajos (Unidad Hidrogeológica del Complejo Basal), no localizándose obras de captación superficial o subterránea, tanto en su interior, como en el entorno próximo aguas abajo.

Edafología: Presencia mayoritaria de Litosoles, así como Inceptisoles en sectores coincidentes con los bancales, tanto activos, como abandonados, que se localizan en las lomas perimetrales.

Vegetación: La formación vegetal potencial corresponde al sabinar de transición hacia facies más húmedas propias del fayal-brezal (Brachypodio arbusculae-Junipero canariensis sigmetum). El ámbito no presenta en su interior comunidades ni especies de esta asociación, dominando las propias de ambientes degradados (vinagreras, tuneras, inciensos, etc.) así como algunas arbóreas y arbustivas aisladas (laureles, fayas y palmeras).

Usos del suelo: • Internos: Inexistentes. • Externos: Edificación aislada aparentemente vinculada al uso residencial y bancales agrícolas en producción centradas en el cultivo de la viña y en abandono prolongado.


Áreas Protegidas (distancias medias): • Espacios Naturales Protegidos: Monumento Natural de Roque Cano (2.600 m). • Zonas Especial de Conservación: Montaña del Cepo (131) (incluido). • Zona de Especial Protección para las Aves: Barranco del Cedro y Liria (ES7020109) (2.900 m).

Impactos ambientales preexistentes: • Impacto visual de la edificación. • Pérdida de suelos agrícolas por desmoronamiento de muros tradicionales en zonas de elevada pendiente. • Proliferación de vegetación alóctona en márgenes de carretera.

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ALTERNATIVA 3: LA CUEVA DE ASCANIO DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO: CONDICIONES DEL PLANEAMIENTO VIGENTE:

ÁREA TERRITORIAL: Las Rosas (AT-2) Zona de interfluvio situada en una curva pronunciada de la carretera TF-711. El desmonte original ha sido aprovechado para el acopio de piedra, tierras y residuos de la construcción y demolición procedentes de diferentes ámbitos. Desde un lateral arranca una pista agrícola que da servicio a los bancales situados aguas abajo.


Zona B.b Aptitud productiva

Código Bb 1.1a Protección agraria tradicional (tipo a)



NÚCLEOS URBANOS:


Tiempo (‘):


(km): Tiempo

(‘):

Agulo 703 5,5 10 Las Rosas 62 1,2 2

Corredor insular TF-711 Colindante 0 Hermigua 434 12 19 Viarios locales TF-713 1,2 2 Vallehermoso 839 10 25 Observaciones: No requiere apertura de nuevas vías.




(km): Tiempo

(‘): AID-1 Cabezo de Sardina 1,7 9 Centro Sanitario Las Rosas 1,2 2 AID-17 Sardina 1,5 7 Centro Cultural Las Rosas 1,2 2




Accesibilidad √

Pendientes √




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Geología y Geomorfología: Sustrato geológico conformado por rocas plutónicas básicas y ultrabásicas pertenecientes al Mioceno medio-superior e incluidas en el Dominio del Complejo Basal. Buena parte de las geoformas originales han desaparecido como resultado de las operaciones de desmonte efectuadas, destacando únicamente las laderas que, en fuerte pendiente, caen hacia el Este y el Oeste.

Hidrología Superficial y Subterránea: El ámbito se sitúa en una zona de interfluvio, desaguando hacia el Este y el Oeste. En conjunto el terreno muestra unos valores de permeabilidad muy bajos, no localizándose obras de captación superficial o subterránea, tanto en su interior, como en el entorno próximo aguas abajo.

Edafología: Presencia mayoritaria de Litosoles.

Vegetación: La formación vegetal potencial corresponde al sabinar de transición hacia facies más húmedas propias del fayal-brezal (Brachypodio arbusculae-Junipero canariensis sigmetum). La única representación vegetal en el interior del ámbito está relegada al espolón que lo culmina, en el que se aprecian especies de esta asociación, dominando en las zonas de laderas las propias de ambientes degradados.

Usos del suelo: • Internos: Acopios temporales de tierras y residuos de la construcción y demolición, así como una pista agrícola. • Externos: Antiguos bancales en abandono prolongado.


Áreas Protegidas (distancias medias): • Espacios Naturales Protegidos: Monumento Natural de Roque Cano (3.200 m). • Zonas Especial de Conservación: Montaña del Cepo (131) (incluido parcialmente). • Zona de Especial Protección para las Aves: Barranco del Cedro y Liria (ES7020109) (2.300 m).

Impactos ambientales preexistentes: • Impacto visual de los acopios de tierras desde la carretera TF-711. • Fenómenos de arrastres de tierras en zonas de mayor pendiente. • Proliferación de especies exóticas a borde de la carretera TF-711 y en zonas de acopios.

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ALTERNATIVA 4: LA ATALAYA DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO: CONDICIONES DEL PLANEAMIENTO VIGENTE:

ÁREA TERRITORIAL: Las Rosas (AT-2) Sector situado en uno de los márgenes del Barranco de la Piedra Gorda, más concretamente, anexo a la Presa de La Atalaya. Se trata de un espacio de dimensiones reducidas en el que destaca un promontorio rocoso y una pista de corto recorrido que partiendo de la carretera TF-711 lo circunda hasta la cerrada de la infraestructura hidráulica.


Zona C

Equipamientos, construcciones e instalaciones de interés general

Código C 1.3 Infraestructura hidráulica de abastecimiento de agua



NÚCLEOS URBANOS:


Tiempo (‘):


(km): Tiempo

(‘):

Agulo 703 3,5 8 Las Rosas 62 1 2

Corredor insular TF-711 Colindante 0 Hermigua 434 10 17 Viarios locales TF-713 1 2 Vallehermoso 839 12 27 Observaciones: Requiere la mejora de la actual vía de acceso.




(km): Tiempo

(‘): AID-1 Cabezo de Sardina 2,7 11 Centro Sanitario Las Rosas 1 2 AID-17 Sardina 2,5 9 Centro Cultural Las Rosas 1 2




Accesibilidad √

Pendientes √




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Geología y Geomorfología: Situada en la zona de contacto entre rocas plutónicas básicas y ultrabásicas pertenecientes al Mioceno medio-superior e incluidas en el Dominio del Complejo Basal y Unidad de intrusión masiva de diques sálicos y lavas subordinadas. Su localización en un recodo del Barranco de la Piedra Grande determina que las morfologías dominantes correspondan a laderas de fuerte pendiente en las que los fenómenos de desprendimientos de fragmentos rocosos son frecuentes. En conjunto, el ámbito adopta una forma meandriforme en la que sobresale el roquedo anexo a la carretera TF-711.

Hidrología Superficial y Subterránea: Situado en una posición dominante respecto al cierre de la Presa de La Atalaya, el sustrato muestra unos valores de permeabilidad muy bajos.

Edafología: Presencia mayoritaria de Litosoles, así como Inceptisoles en sectores coincidentes con los bancales abandonados que se localizan en las lomas perimetrales.

Vegetación: La formación vegetal potencial es el sabinar de transición hacia facies más húmedas propias del fayal-brezal. El ámbito no presenta en su interior comunidades ni especies de esta asociación, dominando en márgenes y fondo del Barranco de la Piedra Grande vegetación hidrofrítica (sauzales, juncales, palmeral de borde, etc.) (Rubo-Salici canariensis geosigmetum), así como en las laderas opuestas un matorral de espineros y granadillos (Rhamno crenulatae-Hypericetum canariensis).

Usos del suelo: • Internos: Conducciones de agua y pista de tierra. • Externos: Presa de La Atalaya y bancales en abandono prolongado o en producción (viña y papa).


Áreas Protegidas (distancias medias): • Espacios Naturales Protegidos: Monumento Natural de Roque Blanco (3.200 m). • Zonas Especial de Conservación: Montaña del Cepo (incluido). • Zona de Especial Protección para las Aves: Barranco del Cedro y Liria (ES7020109) (2.000 m).

Impactos ambientales preexistentes: • Inexistentes.

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Metodología adoptada. Los Métodos de Evaluación Multicriterial (EMC) son reconocidos como útiles en los procesos de decisión en materia ambiental, ya sea en la planificación, como en la evaluación, jugando actualmente un importante papel en el enriquecimiento de la planificación ambiental, como se puede observar en una literatura donde los ejemplos de la aplicación de tales metodologías son numerosos. A tal fin, se han desarrollado y aplicado una variedad de métodos multicriteriales de ayuda a la decisión (MCDA) con el fin de facilitar la organización de información, tanto científica, como económica, como base para los procesos de toma de decisiones en materia ambiental, reconociéndose como su principal fortaleza, desde un punto de vista operativo, la capacidad para afrontar problemas marcados por diferentes evaluaciones en conflicto. Desde un punto de vista empírico, este modelo es particularmente conveniente para modelos ecológico-económicos que incorporan diversos grados de precisión en las variables tomadas en consideración, por lo que se ha estimado como más apropiado para el desarrollo del análisis que aquí nos ocupa. Criterios utilizados en la evaluación de la ubicación de una Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición. La evaluación multicriterial por la que se ha apostado permite la utilización de múltiples criterios en el desarrollo de la evaluación, facilitando la integración de criterios cuantitativos y cualitativos. De esta forma, se han escogido criterios de índole ambiental, territorial, socioeconómico y técnicos para asegurar un análisis lo más completo posible de las cuatro ubicaciones planteadas (1.Punta Sardina, 2.El Cabezo de la Tora, 3.La Cueva de Ascanio y 4.La Atalaya). A continuación se describen los criterios utilizados y los resultados obtenidos de la evaluación de las alternativas de ubicación para cada uno de ellos. ▪ Criterios ambientales.

• AM.1. Medio natural. El desarrollo y puesta en marcha de una Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición puede generar alteraciones sobre el medio natural, tanto desde una perspectiva biótica (especies animales y vegetales), como abiótica (relieve, clima, suelos, etc.). De igual manera, durante el proceso de implantación, dicha afección podrá venir provocada por la modificación de la morfología de la zona, construcción de infraestructuras, edificaciones auxiliares, etc. En este sentido, si bien las ubicaciones concretas planteadas pueden ser consideradas áreas semideterioradas desde un punto de vista ambiental, se ha estimado necesario proceder a un análisis individualizado de cada recinto a los efectos de comprobar el grado de calidad ambiental y fragilidad de cada territorio, obteniéndose a partir de estas dos variables el grado de la calidad para la

conservación de las áreas de estudio. El resultado de dicho análisis se ha plasmado en las Fichas de Evaluación Ambiental que se adjuntan y a las que nos remitimos para mayor abundamiento. En cualquier caso, resulta evidente la homogeneidad territorial y ambiental que muestran las cuatro alternativas, caracterizadas por un polo fuertemente antropizado (en algunos casos, como Punta Sardina, alberga instalaciones preexistentes) y un entorno inmediato extremadamente abrupto en el que las condiciones naturales se entremezclan con la presencia, en algunos casos de manera testimonial, de la actividad agrícola tradicional. A la vista de lo expuesto cabe presentar el siguiente resultado: Ubicaciones Valoración Ubicación 1 Ubicación 2 Ubicación 3 Ubicación 4 Calidad ambiental Media-Baja Media Media Media-Alta Fragilidad Media Media-Baja Media-Baja Alta Valor medio natural Media-Baja Media-Baja Media-Baja Media-Alta • AM.2. Proximidad a Espacios Naturales Protegidos y Áreas de Sensibilidad Ecológica. Uno de los aspectos que se han analizado en este estudio son las implicaciones derivadas de la localización de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición y su proximidad, tanto a Espacios Naturales Protegidos, como a Áreas de Sensibilidad Ecológica, siendo considerado uno de los parámetros medioambientales más sensibles. En cualquier caso, los Espacios Naturales Protegidos más próximos a las cuatro posibles ubicaciones de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición son el Parque Nacional de Garajonay (y su Zona Periférica de Protección) y los Monumentos Naturales de Roque Blanco y Roque Cano.

Proximidad a Espacios Naturales Protegidos (en metros) Denominación Ubicación 1 Ubicación 2 Ubicación 3 Ubicación 4 P.N. Garajonay y ZPP 2.500 2.400 2.700 3.000 M.N. Roque Cano 2.300 2.600 3.300 3.600 M.N. Roque Blanco 2.780 2.800 3.100 3.150 Como observamos en la tabla precedente, dos de los emplazamientos propuestos (3. La Cueva de Ascanio y 4. La Atalaya) se encuentran más distanciados respecto a los citados Espacios Naturales Protegidos que los correspondientes a las ubicaciones de 1. Punta Sardina y 2. El Cabezo de Tora. Así, en el caso de los dos primeros, únicamente en un radio de menos 3 km se localiza un Espacio Natural Protegido, concretamente, la Zona Periférica de Protección del Parque Nacional de Garajonay. No obstante, ninguna de las cuatro alternativas barajadas queda situada a una distancia inferior a los 2.000 m de Espacio Natural Protegido.

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• AM.3. Impacto paisajístico. El impacto visual está relacionado con los cambios que sufren las posibles vistas del paisaje y los efectos que estos cambios ejercen en las personas. Este criterio se basa en el posible impacto visual que pueden producir las cuatro ubicaciones propuestas, dependiendo su valoración de tres factores fundamentales:

• Impactos directos, derivados del desarrollo sobre vistas del paisaje, como son la intrusión o la obstrucción.

• La reacción de los observadores que pueden ser afectados.

• Impacto sobre la calidad visual, la cual puede variar desde la degradación hasta una mejora de la visión.

El valor paisajístico o la calidad visual se establece a partir de la consideración de algunos de los siguientes aspectos: la visibilidad; la calidad paisajística; la calidad visual del entorno inmediato (500-700 m); la calidad del fondo escénico; la fragilidad y la frecuentación humana, ya que la población influida incide de manera directa en la calidad del paisaje. Los aspectos anteriormente definidos serán representados en una escala del 1 al 5 (1 tendrá un impacto menor y el 5 un impacto mayor en cada ubicación basado en la calidad paisajística), siendo estos parámetros los que determinarán la calidad visual del paisaje. Ubicaciones Valoración Ubicación 1 Ubicación 2 Ubicación 3 Ubicación 4 Visibilidad 2 5 5 5 Calidad fondo escénico 4 4 4 3 Fragilidad 3 4 4 4 Frecuencia humana 3 3 3 3 Calidad visual 3 4 4 4 En términos de visibilidad, resulta evidente la diferencia existente entre la ubicación 1. Punta Sardina y las restantes, toda vez que el acondicionamiento previo de los terrenos, así como su posición deprimida respecto a la carretera TF-711 determina que, salvo algunos elementos constructivos sobresalientes, el conjunto de las actuales instalaciones no sea percibido por el usuario de la citada vía. Todo lo contrario sucede en los restantes emplazamientos, donde su cota de base, coincidente con la de la carretera principal, determina que el acceso visual a la misma sea completo, previsiblemente agravado por la introducción de cualquier elemento antrópico, cuya silueta se recortaría directamente sobre un fondo escénico de gran valor.

Respecto a la calidad del fondo escénico, las tres primeras localizaciones comparten similares rasgos, estos son, collados y laderas que se alternan en monótona sucesión y con caída hacia la costa. La cuarta localización, por su ubicación en uno de los márgenes del Barranco de la Piedra Grande, muestra un fondo más constreñido, donde la dimensión dominante es la vertical que introducen las laderas. Con respecto a la fragilidad -entendida como la capacidad del paisaje para absorber los cambios que se produzcan en él- debemos señalar que la ubicación 1. Punta Sardina presenta una menor fragilidad ya que representa, dentro del conjunto, un mayor nivel de transformación. Finalmente, la frecuencia humana ha sido valorada de manera similar para todos los emplazamientos al estar soportadas por la misma vía de acceso, la aludida carretera TF-711. A la vista de lo expuesto, cabe concluir que el impacto visual y paisajístico es menor en el espacio denominado como ubicación 1. Punta Sardina. • AM.4. Ruido. El ruido, cuando se considera como un contaminante, se define como un sonido molesto que puede producir efectos fisiológicos y psicológicos nocivos para una persona o grupo de personas. La causa principal de la contaminación acústica es la actividad humana, en nuestro caso la implantación y operatividad de una Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición. Los efectos producidos por el ruido pueden ser fisiológicos, como la pérdida de audición y psicológicos, como la irritabilidad exagerada. Según datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS), se considera los 50 dB como el límite superior deseable y entorno a los 65 decibelios (dB) como límite a partir del cual el ruido se considera inaceptable. Las instalaciones vinculadas a una Planta de Tratamiento de RCD, debido al propio funcionamiento de los elementos móviles de clasificación y trituración, además de los motores diesel con los que están dotados, generan una cierta cantidad de ruido, emisiones que, medidas en nivel de presión sonora, pueden originar molestias en núcleos poblacionales cercanos. Así, mediciones efectuadas en instalaciones estándar plenamente operativas han arrojado valores de nivel de potencia sonora de hasta 104 dB. Con lo dicho anteriormente, exponemos que el Ruido como criterio de análisis en las cuatro ubicaciones barajadas presenta cierta homogeneidad, toda vez que los niveles serán similares en dichas localizaciones. Aún así, debemos tener en cuenta el ruido preexistente, es decir, aquel vinculado con el tráfico concentrado a lo largo de la carretera TF-711, viario que sirve de soporte a todos ellos. Salvo en el caso de la ubicación 1. Punta Sardina donde se parte de una situación de preexistencia, en el resto de los casos se introducirían unos niveles de ruidos que anteriormente no existían. Es por ello importante analizar la relación de ruidos “nuevos” y los ya establecidos. El Ruido va a tener un carácter cualitativo, ya que valoraremos éste fundamentalmente por la incidencia de nuevos niveles de ruido en las cuatro ubicaciones.

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Ubicaciones Ruidos Ubicación 1 Ubicación 2 Ubicación 3 Ubicación 4 Derivados de preexistentes Media-Alta Baja Baja Baja Tránsito vehículos (TF-711) Baja-Media Baja-Media Baja-Media Media Valoración Media Baja Baja Media-Baja Síntesis del Mapa de ruidos (carretera TF-711) y alternativas de localización. El ruido es igualmente generado durante la fase de instalación, lo que puede dar lugar a emisiones añadidas. Tres etapas en la construcción son igualmente relevantes como fuentes de ruido: excavación, el establecimiento de las bases y levantamiento de estructuras. En este sentido, se ha observado que todas las localizaciones se encuentran alejadas de zonas residenciales vecinas. • AM.5. Olores. La dotación de los equipos con motores de combustión tipo diesel determinará la emisión de gases a la atmósfera, entre los que se incluirán CO2, NOx, CO y SO2, a los que habrán de sumarse las emisiones procedentes de los vehículos relacionados con las labores de transporte, carga y descarga de los RCD y residuos de desmonte. En cualquier caso, la Planta de Tratamiento emitirá unos olores

mínimos, que dependiendo de la proximidad a zonas urbanas y la dirección e intensidad del viento, afectará en mayor o menor medida. De igual modo que en el criterio anterior, atenderemos a la preexistencia o no de olores, ya que va a determinar la ponderación de este criterio. Ubicaciones Fuentes de olores Ubicación 1 Ubicación 2 Ubicación 3 Ubicación 4 Derivados de preexistentes Medio-Bajo Bajo Bajo Bajo Tránsito vehículos (TF-711) Bajo Bajo Bajo Bajo Valoración Medio-Bajo Bajo Bajo Bajo • AM.6. Deposiciones en el medio natural. La propia operatividad de la Planta de Tratamiento conllevará el manejo, clasificación y tratamiento mediante fragmentación (maquinaria vibrante y de impacto) de los RCD y/o áridos admitidos. Las características de los materiales, unido a una elevada proporción de fracción fina acompañante, determinará que en su laboreo sea generada materia en suspensión y sedimentable, con el consiguiente efecto, tanto sobre las condiciones de bienestar y sosiego público, como de los hábitats circundantes.

▪ Criterios territoriales.

• TERR.1. Número de habitantes. A través del presente criterio se pretende evaluar el número de habitantes que residen en la potencial zona de inmisión1 de las cuatro posibles ubicaciones de la Planta de Tratamiento de RCD. Todas las posibilidades de localización que plantea el análisis quedan emplazadas en el cuadrante Noroeste del municipio de Agulo, por consiguiente, alejadas de manera significativa del casco urbano de Agulo. De igual modo, la concentración de los asentamientos rurales hacia la zona media del término determina que, en ninguna de las cuatro zonas de inmisión de los emplazamientos analizados se ubiquen enclaves poblacionales. • TERR.2. Agricultura. El presente criterio evalúa la actividad agrícola desarrollada en la probable zona de inmisión de las posibles ubicaciones de la Planta de Tratamiento. A tal fin, se ha procedido a identificar cada recinto agrícola, así como los cultivos que predominan en cada una de ellas, con el siguiente resultado:

1 Como quiera que la determinación de la zona de inmisión únicamente puede ser establecida con exactitud una vez conocidas las características específicas de las instalaciones, así como su rendimiento, se ha optado por establecer como elemento de referencia un área circular centrada en cada localización y con diámetro de 500 m.

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Ubicaciones Cultivos (m2) Ubicación 1 Ubicación 2 Ubicación 3 Ubicación 4 Viña 19.450 12.318 12.393 4.531 Papa 865 792 3.906 4.580 Total 20.315 13.110 16.299 9.111 Síntesis del Mapa de cultivos (2008) y alternativas de localización. • TERR.3. Ganadería. A través del presente criterio se pretende valorar la actividad ganadera desarrollada en la potencial zona de inmisión de las posibles ubicaciones de la Planta de Tratamiento de RCD, justificándose su elección ante la existencia de explotaciones ganaderas en las proximidades de alguna de las localizaciones. En el siguiente cuadro se recogen las explotaciones ganaderas que se encuentran localizadas en cada una de las zonas de inmisión, así como las cabezas de ganado y el sector ganadero al cual pertenecen.

Explotaciones Ubicaciones Código Explot. Especie Nº cabezas Ubicación 1 - - -

Ubicación 2 - - - Ubicación 3 E-TF-002-13164 Equino/porcino 7 Ubicación 4 - - -

▪ Criterios socioeconómicos.

• CSE.1. Coste de infraestructura. Este coste incluye las actuaciones derivadas de:

• Adquisición y preparación de la superficie.

• Fase de construcción.

• Infraestructuras asociadas

• Puesta en funcionamiento. Dicho coste estará basado en la tipología y características de la Planta que se proponga para su estudio físico. De igual forma, el coste inicial variará significativamente dependiendo de la ubicación. Ha de tenerse en cuenta que las Plantas serán prácticamente idénticas, salvo puntualidades debido a su localización, que se exponen a continuación. En el caso de la preparación de la superficie, único criterio discriminador entre localizaciones, resulta evidente la ventaja que ofrece la ubicación 1. Punta Sardina, ya que se trata de un espacio plenamente adaptado (desmonte, accesos, etc.) a los requerimientos de este tipo de actividades. Ubicaciones Coste de infraestructura Ubicación 1 Ubicación 2 Ubicación 3 Ubicación 4 Preparación de la superficie Bajo Muy alto Alto Muy Alto Fase de construcción Medio Alto Alto Muy alto Infraestructuras asociadas Medio Alto Alto Muy Alto Puesta en funcionamiento Medio Medio Medio Medio • CSE.2. Coste de funcionamiento. El coste de funcionamiento viene determinado por los costes generados en la actividad a un rendimiento normal de la Planta de Tratamiento de RCD. Así, los costos derivados de la actividad se encuentran afectados en general por los siguientes factores:

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• Índice de utilización de la Planta y la escala de la misma.

• Las necesidades reales para el tratamiento de las emisiones.

• El tratamiento y la eliminación o recuperación de polvo.

• Transporte de los residuos, así como de inertes.

• El desarrollo de la zona circundante para la entrega de residuos de acceso y otras obras de infraestructura.

• Administración, personal, etc.

A la vista de lo expuesto, se puede considerar que los costes derivados de los factores anteriormente mencionados son similares en las cuatro ubicaciones, excepto en el transporte, que dependerá tanto del punto de generación, como de destino de los materiales tratados. Ubicaciones Coste de infraestructura Ubicación 1 Ubicación 2 Ubicación 3 Ubicación 4 Índice de utilización y escala = = = = Necesidades tratamiento = = = = Tratamiento de emisiones = = = = Transporte de los residuos = = = = • CSE.3. Empleo generado. Este criterio define el empleo fijo en el transcurso normal de la actividad de la Planta de Tratamiento de RCD. Se considera que las cuatro ubicaciones tendrán números similares de empleados. • CSE.4. Tiempo de realización de la obra. A través de este criterio se analiza el tiempo desde que se inician las obras de adecuación del terreno hasta su puesta en funcionamiento. Dicho criterio intenta establecer una medida para poder minimizar las molestias de tales trabajos. En relación a dichas actuaciones se considera que existen notables diferencias entre la ubicación 1. Punta Sardina y las restantes, principalmente debido al movimiento de tierras necesario.

▪ Criterios técnicos.

• TE.1. Potencial para desarrollo futuro. En el cómputo de superficie disponible para una futura ampliación de la Planta de Tratamiento de RCD en las cuatro posibles ubicaciones se tiene en cuenta los espacios anexos libres o no construidos de los que dispone el futuro centro. Salvo en el caso del ámbito correspondiente a Punta Sardina, donde existiría disponibilidad de terrenos en las lomas inmediatamente opuestas, en el resto de emplazamientos las condiciones orográficas limitarían seriamente posibles expansiones. Ubicaciones Potencial Ubicación 1 Ubicación 2 Ubicación 3 Ubicación 4 Futuro desarrollo Medio Bajo Bajo Bajo • TE.2. Regeneración. Este criterio se basa en la capacidad de regeneración de las cuatro posibles ubicaciones en el supuesto de que se proceda a sustituir la Planta de Tratamiento de RCD. Todas las ubicaciones corresponden a áreas heterogéneas, con unas características ambientales y técnicas especificas. Es por ello que debemos analizar de manera somera y con simple aproximaciones, cuál de las cuatro ubicaciones posee una mayor capacidad de regeneración. A diferencia de las restantes, la ubicación 1. Punta Sardina corresponde a un espacio poco naturalizado y antropizado con unas características fuertemente vinculadas al tratamiento de los residuos, ya que en su mayor parte, como se ha mencionado en párrafos anteriores, se encuentra actualmente en su interior un conjunto de instalaciones. En cualquier caso, la “especialización” de cualquiera de los cuatro recintos barajados, en los que únicamente operaría un tipo de actividad, determina que valoremos de igual manera las posibilidades de futuro desarrollo.

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B: Bajo M: Medio A: Alto MA: Muy Alto Un análisis detallado a través de una comparación de pares permite apreciar cómo, en el caso de los criterios que se enuncian a continuación, todas las ubicaciones barajadas se comportan de forma similar: distancias a Espacios Naturales Protegidos, efectos sobre la calidad del aire (ruido y olores), proximidad a equipamientos y dotaciones, etc. Es decir, para estos criterios, la elección de una u otra ubicación es indiferente. Ahora bien, las razones que aconsejan la ubicación de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición en Punta Sardina entroncan directamente con criterios ambientales y económicos específicos. En el primero de los casos, asumida la necesaria localización de la infraestructura en el interior de la Zona Especial de Conservación de Montaña del Cepo por los motivos expuestos en el apartado 1.1.1 del presente documento, es evidente que la minimización de los impactos paisajísticos que acompañan a una actividad de este tipo resulta un aspecto determinante. Es precisamente en este extremo donde la ubicación 1. Punta Sardina, frente a las restantes, otorga una oportunidad indiscutible para su localización mediante el amortiguamiento visual de las instalaciones (plataforma acondicionada y deprimida respecto a los principales puntos potenciales de observación).

Así mismo, el análisis desarrollado aconseja la ubicación de la Planta de Tratamiento de RCD en el ámbito de Punta Sardina atendiendo a criterios de económicos-eficiencia, entendida como la capacidad de asegurar el funcionamiento estable y continuado de la misma, toda vez que, nuevamente, a diferencia de las restantes propuestas, dicha localización reúne actualmente todos los requerimientos (adecuación de accesos, plataformas, instalaciones auxiliares, etc.) para la efectiva puesta en marcha de esta infraestructura estratégica. De igual forma, ha de señalarse que la alternativa seleccionada se adecúa y responde a los siguientes criterios y objetivos establecidos por las Directrices de Ordenación General y del Turismo de Canarias:

Directrices de Ordenación General y del Turismo

• Directriz 21.5 (ND). El planeamiento requerirá que las nuevas industrias con mayores niveles de emisión y las instalaciones de producción energética se ubiquen lejos de los núcleos residenciales.

Si bien cabe considerar el uso que nos ocupa como un uso de infraestructura de tratamiento de residuos y no como uso industrial, no menos cierto es que el desarrollo de su actividad participa de las mismas características que éstos, motivo por el cual se ha

ANÁLISIS MULTICRITERIO DE ALTERNATIVAS

CRITERIOS DE VALORACIÓN

AMBIENTALES TERRITORIALES SOCIOECONÓMICOS

Medio natural Espacios Naturales Impacto paisajístico Ruido Olores Agricultura Ganadería Coste infraestructura

ALTERNATIVAS Calidad Fragilidad Medio Garajonay Roque Cano R. Blanco Visibilid Fragilid Calidad Preexis TF-711 Preexis TF-711 Viña Papa Total Explo Cabeza Prepar/Con Funcionam.

1. Punta Sardina M-B M M-B 2.500 2.300 2.780 2 3 3 M-A B-M M-B B 19450 865 20315 0 0 B-M M

2. El Cabezo de la Tora M M-B M-B 2.400 2.600 2.800 5 4 4 B B-M B B 12318 792 13110 0 0 MA M

3. La Cueva de Ascanio M M-B M-B 2.700 3.300 3.100 5 4 4 B B-M B B 12393 3906 16299 1 7 A M

4. La Atalaya M-A M M-A 3.000 3.600 3.150 5 4 4 B M B B 4531 4580 9111 0 0 MA M

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estimado como aplicable la presente Directiva. Como ha quedado justificado, la localización seleccionada queda distanciada, tanto del núcleo urbano de Agulo, como de los diferentes asentamientos rurales y agrícolas que se distribuyen por la zona de medianía.

• Directriz 112.3 (ND). El planeamiento urbanístico prestará especial atención a la ordenación de en situaciones paisajísticas caracterizadas por su inadecuación topográfica en cualquier clase de suelo y en particular:

a) Evitará la ocupación por la edificación y la

urbanización de los terrenos con pendientes superior al 50% así como aquellos que afecten a líneas de horizonte o a perfiles destacados del terreno, como lomos, conos, montañas y otros.

b) Como criterio general, se prohibirá la construcción en el borde exterior de los viales que den a ladera, dejándolo abierto y sin edificación.

Ha sido precisamente el criterio paisajístico el que ha determinado, en mayor medida, la selección del emplazamiento correspondiente a Punta Sardina frente a las tres restantes opciones. Tal y como se ha expresado en el apartado 1.1.2, la actual configuración topográfica que presenta la localización escogida asegurará, además de la estabilidad del conjunto (muestra una plataforma cuya pendiente es inferior al 20%), la plena integración de las futuras instalaciones, toda vez que su posición deprimida respecto al viario que le da soporte evitará cualquier rotura visual del horizonte actual.

• Directriz 131.3 (ND). Las administraciones públicas fomentarán la reutilización de los residuos de construcción y demolición, principalmente colaborando en la implantación de instalaciones de reciclaje y considerándolos en las propias promociones.

Resulta indiscutible que la iniciativa impulsada por el Ayuntamiento de Agulo está orientada a la consecución de los objetivos propugnados por la citada Directriz 131.3.

4.2.1.1.b. Ámbitos susceptibles de albergar la Zona Logística de Agulo. De igual forma que se ha abordado anteriormente un análisis pormenorizado de las posibles localizaciones en el municipio de Agulo de una zona destinada a la recepción y recuperación de los materiales reciclables originarios de la construcción y de la demolición, a continuación se procederá a exponer los escenarios que han dado pie para la selección definitiva de un área logística en dicho municipio. La búsqueda de un emplazamiento adecuado ha estado presidida en todo momento por el objetivo de no alterar el modelo rural existente de ocupación del suelo, evitando nuevas tensiones entre lo urbano y lo rural o lo que es lo mismo, eludiendo generar los problemas funcionales propios de las grandes concentraciones urbanas. Ahora bien, la consecución de este objetivo ha tenido que conjugarse con aquellos otros orientados al reforzamiento del carácter del casco de Agulo como centro receptor de actividades productivas, aprovechando la accesibilidad que facilita actualmente la carretera general TF-711. Enfrentadas ambas pretensiones resultó evidente que la selección de un emplazamiento viable requeriría del cumplimiento de una serie de condiciones o requerimientos territoriales, ambientales y funcionales. A saber:

Requerimientos territoriales • Evitar aquellas piezas insertas en la trama urbana de Agulo. • Contar con acceso rodado con sección suficiente para el tránsito de vehículos de alto tonelaje y conexión directa con la carretera general TF-711.

Condiciones ambientales • No albergar en su interior formaciones vegetales sometidas a algún régimen de protección. • Evitar localizaciones próximas a áreas principales de nidificación de la avifauna sometida a algún régimen de protección. • Representar espacios antropizados, es decir, que hayan perdido sus rasgos naturales originales.

Condiciones funcionales • Valorar en sentido positivo la preexistencia de usos y actividades similares a las pretendidas para la Zona Logística. • Contar en la actualidad con servicios básicos generales, tales como abastecimiento de agua y suministro de energía eléctrica.

De la aplicación de estos criterios resultaron descartados amplios espacios dispuestos en la periferia del casco urbano de Agulo, seleccionándose finalmente tres localizaciones alternativas: un sector en la zona denominada El Lamero, una serie de terrenos abancalados en las proximidades del Barrio del Charco y finalmente una pieza situada entre la vía de acceso a dicho barrio y la carretera TF-711. Fruto del contraste de las citadas propuestas con las previsiones del planeamiento resultaron descartadas las alternativas referidas a El Lamero y Barrio del Charco, toda vez que el PGO vigente prevé sendos Sistemas Generales Insulares. Así, en el primer caso está programado el denominado Parque Agrícola El Lamero, espacio llamado a fomentar la información y comercialización de los productos agrícolas, ganaderos, artesanos y gastronómicos de la zona (venta de productos tradicionales mediante mercadillo), al mismo tiempo que crear incentivos para la rehabilitación del casco histórico de Agulo, quedando su ordenación remitida al correspondiente Plan Especial. En el segundo caso, corresponde al SGI Asistencial El Charco, cuyo objetivo es el de potenciar la oferta asistencial para mayores de la Comarca (Centro de Mayores).

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El Charco Propuesta

El Lamero

Finalmente, valorados los criterios y requisitos ambientales, territoriales y funcionales, ha resultado como emplazamiento adecuado para acoger la Zona Logística de Agulo una serie de terrenos abancalados situados entre la carretera TF-711 y la vía de acceso al Barrio de El Charco.

En conjunto muestra un mosaico de piezas en las que alternan los cultivos tradicionales (viña, papas y platanera), con bancales en abandono y espacios agrícolas reconvertidos en zonas de almacenaje al aire libre. Aún reconociendo que dicha localización reúne buena parte de los criterios apuntados anteriormente, no menos cierto es que las condiciones topográficas que presenta determina que la introducción de un área logística como la pretendida generará un evidente riesgo de descontextualización paisajística, cuestión que será abordada en posteriores apartados del presente documento. A continuación se procederá a justificar la adecuación de la alternativa seleccionada respecto a los criterios y objetivos establecidos por las Directrices de Ordenación General y del Turismo de Canarias:

Directrices de Ordenación General y del Turismo

• Directriz 21.5 (ND). El planeamiento requerirá que las nuevas industrias con mayores niveles de emisión y las instalaciones de producción energética se ubiquen lejos de los núcleos residenciales.

Como ha quedado justificado, la localización seleccionada conjuga dos objetivos, de un lado, se emplaza en la zona de influencia urbana (accesibilidad, servicios, etc.) y de otro no interfiere por proximidad sobre los usos residenciales de Agulo.

• Directriz 58.2 (ND). Para la mejor protección de los valores y las aptitudes del suelo rústico, el planeamiento considerará los siguientes criterios: b) Exigencia de justificación suficiente y precisa del interés general y la pérdida de los valores que justificaron la clasificación, para las revisiones puntuales del planeamiento general cuyo objeto sea la reclasificación de suelo rústico a urbano o urbanizable.

Sin menoscabo de las razones expresadas en el Documento para la Aprobación Inicial, la descripción efectuada anteriormente y completada en sucesivos apartados, refleja cómo en la actualidad buena parte del ámbito destinado a albergar la Zona Logística, o bien está ocupado por actividades de almacenaje, o bien ha sufrido un significativo abandono prolongado de la actividad agrícola, como lo atestigua la mayoritaria presencia de canteros desprovistos de vegetación. En síntesis, cabe señalar que el ámbito que nos ocupa ha perdido el carácter productivo que, en su momento, justificó su clasificación como suelo rústico de protección agraria.

4.2.1.1.c. Ámbitos susceptibles de albergar el Espacio Libre en Acceso a Agulo. Partiendo del objeto de la actuación, que no es otro que el de dotar al casco de Agulo de un recinto destinado a la recepción y gestión de visitantes, con asignación de espacios para el estacionamiento de autobuses y vehículos particulares, así como de un punto de información inserto en espacios libres, resulta evidente que las posibilidades de selección quedaron acotadas desde el inicio a la zona de entrada del núcleo, junto a la carretera TF-711. Llegados a este extremo surgieron dos alternativas de localización, la primera, correspondiente a la zona anteriormente referida como El Lamero, una hoya conformada entre el acantilado de Agulo y la carretera TF-711 y una segunda constituida por un conjunto de terrazas de cultivo abandonadas situadas junto a uno de los márgenes del Barranco de La Palmita (en estos términos nos referiremos a esta alternativa).

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Como quiera, tal y como se ha expuesto en el apartado anterior, que el PGO vigente ya establece para El Lamero un destino definitivo, éste es, el de Parque Agrícola, se optó por seleccionar como emplazamiento para acoger el Espacio Libre de Acceso a Agulo la localización correspondiente a La Palmita, área con unas óptimas condiciones de accesibilidad al encontrarse a la entrada del casco, además de contar con una zona acondicionada para aparcamientos públicos en el margen de la carretera TF-711. A lo anterior hemos de unir las inercias positivas que este sistema generará con el aludido Parque Agrícola de El Lamero. De igual forma, ha de señalarse que la alternativa seleccionada se adecúa y responde a los siguientes criterios y objetivos establecidos por las Directrices de Ordenación General y del Turismo de Canarias:

Directrices de Ordenación General y del Turismo • Directriz 27.2 (ND). Se atenderá a la conservación de las surgencias y corrientes de agua, así como de las redes de drenaje de aguas superficiales, protegiendo y fomentando la dimensión ecológica y paisajística de unas y otras, así como la primordial función de las redes de drenaje en relación con las avenidas de agua.

Como será detallado en el apartado en el apartado 1.2.3, entre los criterios contemplados para la delimitación del Espacio Libre de Acceso a Agulo se ha incluido el de exceptuar de cualquier tipo de intervención el cauce del Barranco de La Palmita, elemento que define el límite Sureste de la zona de intervención.

• Directriz 54.4 (ND). A nivel urbano, el planeamiento urbanístico deberá tener por objetivo el desarrollo de unas ciudades social y funcionalmente más ricas y complejas, diversificando las distintas funcionalidades y centralidades, procurando potenciar la identificación de sus barrios y zonas y garantizando a los ciudadanos la disponibilidad de niveles de servicio y dotaciones próximos y adecuados a sus necesidades.

La dotación de este nuevo Espacio Libre en el casco de Agulo contribuirá a garantizar a los vecinos la disponibilidad de un espacio recreativo de referencia, recualificando, al mismo tiempo, la oferta de áreas de esparcimiento al servicio igualmente de los foráneos.

• Directriz 58.2 (ND). Para la mejor protección de los valores y las aptitudes del suelo rústico, el planeamiento considerará los siguientes criterios: b) Exigencia de justificación suficiente y precisa del interés general y la pérdida de los valores que justificaron la clasificación, para las revisiones puntuales del planeamiento general cuyo objeto sea la reclasificación de suelo rústico a urbano o urbanizable.

Sin menoscabo de las razones expresadas en el Documento para la Aprobación Inicial, la descripción efectuada anteriormente y completada en sucesivos apartados, refleja cómo en la actualidad la totalidad del ámbito destinado a albergar el Espacio Libre ha sufrido un significativo abandono prolongado de la actividad agrícola, visto lo cual, cabe concluir que el mismo ha perdido el carácter productivo que, en su momento, justificó su clasificación como suelo rústico de protección agraria.

• Directriz 66.4 (ND). El planeamiento deberá prever, en su caso, el mantenimiento de corredores ecológicos mediante la adecuada disposición de los espacios libres públicos.

La preservación del Barranco de La Palmita (corredor ecológico) y la habilitación de una de sus estribaciones de un espacio libre, a dotar de especies vegetales acorde con la zona, contribuirá sin duda a dicho objetivo.

• Directriz 74.3 (ND). El planeamiento general preverá y promoverá el establecimiento de amplios parques y áreas recreativas en las inmediaciones de los núcleos urbanos, con sus dotaciones para equipamientos y aparcamientos correspondientes, con capacidad suficiente para atraer hacia ellos una destacada parte de la demanda de ocio de sus vecinos.

Similar comentario al planteado en la Directriz 54.4.

• Directriz 112.3.b) (ND). Se evitará igualmente la canalización y ocupación del cauce del barranco con rellenos para instalaciones deportivas, jardines, dotaciones u otros usos.


• Directriz 116.2 (ND). Los planes generales de ordenación, para la mejora cualitativa del paisaje urbano en la ciudad consolidada, habrán de desarrollar los criterios insulares anteriores y las siguientes determinaciones: a) Definición de sistemas de espacios libres y peatonales en continuidad, a partir de los espacios libres existentes, como forma de integrar las cualidades de la geografía al paisaje urbano, aumentar la densidad de las plantaciones vegetales y mejorar las condiciones ambientales urbanas.


4.2.1.1.d. Equipamiento para futuro Museo del Pintor José Aguiar.

Como quiera el objeto de la presente modificación no es otro que la ampliación del espacio disponible en el entorno de la Casa de Aguiar, por evidente, carece de sentido abordar un ejercicio justificativo orientado al análisis de alternativas de localización. En cualquier caso y en referencia directa a la adecuación de los criterios y objetivos establecidos por las Directrices de Ordenación General y del Turismo, cabe señalar:

Directrices de Ordenación General y del Turismo • Directriz 54.4 (ND). A nivel urbano, el planeamiento urbanístico deberá tener por objetivo el desarrollo de unas ciudades social y funcionalmente más ricas y complejas, diversificando las distintas funcionalidades y centralidades, procurando potenciar la identificación de sus barrios y zonas y garantizando a los ciudadanos la disponibilidad de niveles de servicio y dotaciones próximos y adecuados a sus necesidades.

La dotación de este nuevo espacio en el casco de Agulo contribuirá a garantizar a los vecinos y visitantes la disponibilidad de un espacio cultural y recreativo de referencia.

• Directriz 106.2 (NAD). La protección, tutela, conservación, restauración, acrecentamiento, investigación, difusión, fomento y puesta en uso del patrimonio cultural constituyen tareas básicas de las administraciones públicas del archipiélago, que fomentarán las actuaciones que faciliten el conocimiento y disfrute del patrimonio cultural de Canarias por sus habitantes y visitantes, y por las generaciones futuras.

La habilitación de un nuevo espacio asociado al Museo del Pintor José Aguiar contribuirá a aumentar la difusión, conocimiento y atractivo de una dotación cultural de relevancia insular.

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4.2.1.2. Análisis de alternativas de ordenación.

4.2.1.2.a. Alternativas de ordenación de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición. La primera alternativa surge como resultado del cambio de escala entre el planeamiento territorial y el urbanístico. De esta manera, un primer escenario que se plantea pasa por extender su límite hacia el Sureste, hacia el cruce de la pista con la carretera, mientras que por el Nordeste es ajustado al ámbito relacionado en el Plan Insular de Ordenación como Área Insular Degradada-17 (AID-17). Ambientalmente esta alternativa conlleva la mayor afección en superficie, afectando un área agraria de secano hoy abandonada, del mismo modo que una extensión superficial de una actuación como la que se prevé en esta área no es aconsejable debido al severo impacto paisajístico que se generaría. Por otra parte, la delimitación del área hacia el Sureste iría más allá de la actual zona degradada, por lo que afectaría parcialmente a un sector parcialmente colonizado por vegetación natural y caracterizado por una topografía de pendiente acentuada. Como alternativa a la anterior se propuso acotar la delimitación a la realidad catastral de la propiedad, de tal manera que el límite septentrional quedara relegado a la pista preexistente, reduciendo de esta manera significativamente el impacto paisajístico de la primera propuesta. Finalmente y en relación al sector Sureste, se ha optado por mantener tal delimitación, si bien cabe considerar que para esta zona habrán de plantearse limitaciones de usos. 4.2.1.2.b. Alternativas de ordenación de la Zona Logística de Agulo. La correspondencia del ámbito de actuación con una superficie identificable por una menor calidad relativa dentro del entorno urbano del casco de Agulo, así como caracterizada por la existencia de usos similares a los pretendidos, ha determinado que en el análisis de las alternativas a las soluciones vinculadas a la Zona Logística se hayan observado una serie de criterios orientados, tanto al adecuado aprovechamiento del suelo disponible, sin perjuicio de las potencialidades presentes, como a la obtención del necesario equilibrio paisajístico con su entorno.

▪ Análisis de las alternativas de ordenación estructural.

El análisis ha partido de la propia caracterización y demanda territorial de los Parques o Zonas Logísticas de estas características, los cuales, en cuanto a extensión, presentan superficies muy distintas, que oscilan desde los 10.000 m2, hasta más de 2.000.000 m2. Al descartarse las industrias pesadas como posibles actividades de la Zona Logística y habiéndose decidido que su vocación fuera exclusivamente vinculada a iniciativas relacionadas con el almacenaje y manipulación de mercancías, se estimó que era necesario disponer de un sector con una superficie total no superior a los 20.000 m2.

En consecuencia, tras un primer estudio de alternativas para la localización de la Zona Logística, se consideró como lugar idóneo el sector de suelo dispuesto entre la vía de acceso al Barrio del Charco y la carretera TF-711. La situación del mismo, colindante con una vía de carácter insular, resultó especialmente interesante para la ubicación de un área como la propuesta, dadas las inmejorables condiciones de accesibilidad y de posición en el territorio.

▪ Análisis de las alternativas de ordenación pormenorizada.

En las determinaciones de ordenación referidas por el planeamiento municipal al ámbito correspondiente a la Zona Logística son detallados como objetivos que la ordenación se adapte a las características formales del territorio donde se ha de desarrollar, minimizando las afecciones al mismo mediante la adopción de las oportunas medidas correctoras, según el caso. A continuación son abordadas, de manera sintética, las diferentes alternativas de ordenación planteadas, así como el razonamiento que han permitido ir descartando cada una de ellas hasta la propuesta final.

Las primeras alternativas discutidas surgieron en relación con las posibles distribuciones de usos en el interior del ámbito, las cuales fueron sucesivamente desechadas en función de su mayor o menor adecuación a las condiciones ambientales y patrimoniales, tanto presentes en su interior, como circundantes.

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• Posibilidades de integración de un equipamiento deportivo.

La primera alternativa barajada consistió en una solución urbanística a través de la cual se optaba por clasificar el suelo como Urbanizable No Sectorizado de Uso Industrial vinculado a un Equipamiento Deportivo. De igual forma, sobre esta primera opción se planteó una segunda alternativa, mediante la cual se consideraba un Suelo Urbano No Consolidado sin contar con el citado equipamiento deportivo. Contrastadas ambas posibilidades se determinó que ambientalmente la alternativa primera supondría la afección a un área cultivada de regadío por parte de la ubicación del equipamiento, del mismo modo que la zona posterior limítrofe con la carretera TF-711, correspondiente al área sometida a servidumbre, quedaría al margen de cualquier ordenación. Por el contrario, la alternativa segunda proponía una franja de zona verde entorno a la zona de servidumbre de la mencionada TF-711, al mismo tiempo que no afectaba a los cultivos en regadío de la zona Norte del área a modificar. Sin embargo, su punto más desfavorable representa la difícil adecuación topográfica de la franja destinada a uso edificatorio situada al Este de la vía actual de penetración al núcleo de Agulo desde la TF-711.

• Dimensiones de los Espacios Libres y distribución de manzanas.

En cuanto a la distribución de los Espacios Libres, fueron desechadas aquellas alternativas que proponían en su ordenación la superficie mínima asignada por el TRLOTENC, descartándose igualmente aquellas otras que no proponían zonas colchón entre los usos terciarios y el sistema viario y usos circundantes. En cualquier caso, fueron barajadas sucesivas propuestas en cuanto a la distribución de las Manzanas al objeto de acomodar sus límites a los enclaves y áreas diagnosticas.

4.2.1.2.c. Alternativas de ordenación del Espacio Libre de Acceso a Agulo. Mediante una primera alternativa se propone intervenir a través de la ocupación plena del cauce del Barranco de La Palmita, decisión que implicaría la necesaria canalización y terraplenado del mismo al objeto de habilitar el Espacio Libre. Posteriormente, fue propuesta una delimitación estrictamente ajustada al conjunto de terrazas situadas sobre uno de los márgenes del citado cauce, al mismo tiempo que redelimitando el Suelo Urbanizable de cara a obtener una dotación vinculada a este sistema general. Confrontadas ambas posibilidades se concluyó que ambientalmente la alternativa segunda supondría la no afección del Barranco de La Palmita, minorando notablemente el impacto paisajístico e hidrológico.

4.2.1.3. Viabilidad económica de las alternativas. La Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, establece en su Anexo I relativo al contenido del Informe de Sostenibilidad Ambiental en su apartado k), la realización de un informe de la viabilidad económica de las alternativas del plan o programa. El análisis sobre las alternativas del modelo de ordenación idóneo permite realizar varias observaciones iniciales de cuáles son las perspectivas económicas que para el municipio de Agulo puede suponer elegir uno u otro modelo de ordenación. Si bien habría que reseñar la escasa entidad demográfica y urbana que presenta dicho término, ello haría que las diferencias entre las alternativas analizadas no resultasen muy importantes desde la perspectiva del peso socioeconómico que supondría elegir una u otra alternativa. No obstante, existen determinadas circunstancias a tener en cuenta y que condicionan cualquier propuesta de ordenación y en consecuencia el futuro desarrollo económico del municipio, las cuales derivan de su posición, localización, así como a su situación con respecto al marco jurídico urbanístico y territorial sobrevenido. Si se observa lo acontecido en la estructura económico-productiva de las islas en los últimos veinte años se podría decir que un modelo de desarrollo económico que apueste sólo por el sector agrícola no constituye una buena elección económica de futuro. En este sentido, vincular el desarrollo económico del municipio de Agulo a un único sector productivo, caso de la agricultura, no supone una buena opción. Es por ello, que el mejor modelo de desarrollo económico de un territorio es aquel que mantenga cierto equilibrio en la economía municipal, nivel de rentas, generación de empleo, etc., en definitiva, es aquel que evite la dependencia de un sector económico sobre los demás sectores. Por lo tanto, promover desde el planeamiento, con el impulso de la iniciativa privada, otras potencialidades, caso de las logísticas e infraestructurales, supone desde el punto de vista económico garantizarse una opción de futuro, además de aportar un valor añadido al municipio. Con estas consideraciones iniciales, el análisis de la viabilidad económica de las alternativas desarrolladas debe llevar a las mismas conclusiones. Aunque resulta muy difícil efectuar una valoración más detallada y precisa

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respecto de las consecuencias económicas de cada alternativa, teniendo en cuenta que en estos procesos entran en juego la capacidad y evolución inversora de los agentes privados, a medio y largo plazo, se puede afirmar que la propuesta más viable desde el punto de vista económico debe ser aquella que preserva en mejor medida los recursos naturales, patrimoniales o culturales. Para el caso de la Revisión Parcial, cabe decir que las propuestas seleccionadas orientan el modelo económico en este sentido. 4.2.1.4. Análisis de la Alternativa Cero. En lo que respecta a la Alternativa Cero o posibilidad de no ordenación, se trata de un aspecto novedoso incluido en el marco legal del procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica por la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. De este modo, la aprobación de esta disposición obliga a plantear y analizar cómo sería la evolución de las condiciones ambientales de los emplazamientos objeto de la Revisión Parcial, siempre y cuando no se aplicaran las determinaciones de ordenación emanadas del mismo. 4.2.1.4.a. Respecto al cambio de Clasificación del Suelo. Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición en Punta Sardina. Los residuos provenientes de la construcción, ya sean de obra nueva, reparación o demolición, están catalogados como residuos industriales, asimilables a urbanos, grandes obras o simplemente como residuos domésticos si proceden de pequeñas obras de reparación domiciliaria. Por sus características intrínsecas, dada su inocuidad o escasa peligrosidad, se denominan habitualmente con la calificación de "inertes". Los residuos inertes, por definición, son los que no experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. En líneas generales ello es así, en el caso de los RCD, si bien pueden contener en pequeñas proporciones materiales o sustancias nocivas tales como, amianto, fibras minerales, disolventes, pinturas, resinas, determinados aditivos del hormigón, PVC, incluso aparecer CFCs (conductos de refrigeración), compuestos halogenados, luminarias de mercurio o sodio etc., que es preciso separar previamente y darles un tratamiento adecuado, diferenciado. Igualmente se encuentran en determinadas proporciones otros productos como maderas, textiles, metales, plásticos, papel y cartón, etc., que en una gestión integral deberían separarse del flujo de los estrictamente considerados inertes. A pesar de su escasa peligrosidad, la falta de control en la gestión de este tipo de residuos ha provocado, a lo largo de los años, un elevado impacto sobre el paisaje, tanto por los volúmenes generados, como por el grado de dispersión alcanzado, problema del que no ha sido ajeno el municipio de Agulo, como lo atestigua la presencia de diferentes puntos de vertidos en su territorio (Sardina, Cabezo de Sardina, Las Rosas, La Castellana, etc.), gran parte de ellos localizados en zonas de gran valor ambiental. A la vista de lo expuesto y de manera sintética, resultan evidentes las consecuencias ambientales y económicas que se derivarían de optar por perpetuar la actual situación en cuanto a la inexistencia de gestión de los residuos de la construcción y demolición en el municipio de Agulo. De un lado, el no contar con un punto de

tratamiento centralizado supondría derivar buena parte de los residuos hacia los actuales vertederos incontrolados, con el consiguiente efecto sobre el medio y de otro, hipotecar la potencialidad que presentan estos residuos como nuevas fuentes de suministros de materiales válidos para ciertos usos constructivos (fabricación de bases y subbases, morteros, etc.) habida cuenta de la cada vez mayor restricción que pesa sobre las extracciones de áridos naturales. 4.2.1.4.b. Respecto al cambio de Clasificación del Suelo. Zona Logística de Agulo Oeste. La economía de Agulo, como la del Norte de La Gomera, ha sufrido en los últimos años un declive importante. Este hundimiento se ha producido por diversos motivos, entre los que se encuentran la pervivencia de la medianería como sistema de explotación dominante, los problemas de comercialización de los productos, la nula actividad industrial y la escasez de servicios terciarios. Este deterioro de la economía ha traído consigo una importante emigración y un envejecimiento paulatino de la población. La actividad dominante en Agulo es la agrícola, ya que aproximadamente un 55% de la población activa se dedica a la agricultura. En las cuencas de Sobreagulo y Las Rosas se practica la agricultura característica de medianías, dirigida principalmente al autoconsumo. En la parte baja y principalmente en la zona de desplome, se cultiva la platanera, pero ha ido en declive debido, entre otros factores económicos, a la sequía de los últimos años. La demanda creciente de espacios donde proceder al almacenaje temporal de elementos de construcción en el entorno de las zonas de demanda ha dado como resultado la proliferación de espacios deficientemente gestionados e insertos en una trama en la que combinan terrenos agrícolas, los más, en abandono. Frente a la habilitación de una zona logística que reúna los adecuados requisitos de funcionalidad y calidad ambiental, propugnar por el mantenimiento de la actual situación únicamente contribuiría a favorecer el cada vez mayor deterioro que sufre la periferia del casco de Agulo. 4.2.1.4.c. Respecto a la Dotación de Nuevos Sistemas. Espacio Libre en Acceso a Agulo y Equipamiento para futuro Museo del Pintor José Aguiar. Surgen de partida varias cuestiones que es necesario razonar. En síntesis puede señalarse que la evolución de sendos ámbitos viene marcada por la tendencia regresiva de los usos que dieron carácter al territorio. El abandono de la agricultura y de las edificaciones e infraestructuras de apoyo a esta actividad (muros, estanques, canales, etc.) es un hecho irreversible que comenzó hace años y que en la actualidad únicamente puede ser constatado a través de los numerosos muros de piedra seca que jalonan la plataforma del Barranco de La Palmita como los que definen los canteros llamados a acoger la ampliación del Museo del Pintor José Aguiar. Los suelos agrícolamente útiles tienden a perder su fertilidad con el cese de las prácticas agrarias, principalmente por erosión, pérdida que se incrementa durante las épocas de lluvia y que ralentizan o impiden la recolonización de la vegetación natural del entorno.

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No obstante y en el caso concreto del Espacio Libre de Acceso a Agulo, habiendo trascurrido ya cierto tiempo desde el abandono de la actividad agrícola, se observa cierta recuperación de la vegetación potencial en los ámbitos cuya pendiente es más acusada, en concreto, en las estribaciones del Barranco de La Palmita y que aún encontrándose en sus primera fases, sugiere una recuperación a largo plazo del ecosistema dominante en el entorno. Pero esta evolución estará modulada por el carácter periurbano del ámbito, lo que va a condicionar en última instancia que tal recuperación, al menos paisajística, pueda no llegar a adquirir las condiciones de naturalidad que en principio se supone. El paisaje agrícola que dio carácter a estos terrenos tiende a desaparecer, con pérdida de bancales, deterioro del resto de la infraestructura agraria, etc. En definitiva, el abandono de la infraestructura agraria que pudo convertir un lugar de valor paisajístico en todo lo contrario, un lugar con impacto paisajístico evidente. En definitiva, no es previsible que ambos sectores recuperen, ni a corto ni a medio plazo, una naturalidad tal que haga que los ecosistemas que pudieran desarrollar puedan convertirse en algo singular o albergar especies endémicas o amenazadas. Por el contrario, la pérdida del carácter agrícola que les dio valor paisajístico y cultural es evidente y se acentuará en el futuro. Contenidos exigidos en el Documento de Referencia no abordados en el Informe de Sostenibilidad Ambiental.

4.2.2. Características climáticas, con especial referencia a los factores del clima que tengan mayor incidencia sobre la asignación de usos al suelo.

4.2.2.1. Marco climático. El clima de la zona en la que se sitúa el Archipiélago Canario es el resultado de la interacción de diferentes factores que actúan a distinta escala. Por un lado, una dinámica atmosférica propia de las latitudes subtropicales, con alternancia de anticiclones cálidos subtropicales que dan lugar a un tiempo estable y de borrascas del frente polar, no muy frecuentes, que provocan un tiempo lluvioso e inestable. Los vientos Alisios, que soplan con una dirección dominante Nordeste, se van cargando de humedad en su discurrir por la superficie oceánica, manteniéndose frescos gracias a la corriente fría de Canarias. El efecto barrera que ejerce el macizo insular hace que, en la vertiente Norte, se generen procesos de enfriamiento y condensación, que producen una diferenciación climática importante respecto de la Sur. Dentro de cada vertiente existe además una considerable variación climática dependiendo de la altitud, pudiéndose considerar tres zonas: costas, medianías y cumbres. El segundo factor que condiciona los rasgos climáticos de la isla está relacionado con la situación derivada de la proximidad al continente africano, lo que repercute claramente en el clima de Canarias. Así, el contraste entre la masa de aire que normalmente afecta al archipiélago y la que se sitúa sobre el desierto del Sahara es muy acusado, principalmente en verano, cuando en los niveles bajos la diferencia de temperatura entre las dos

masas llega a ser del orden de los 15ºC. En estas circunstancias, cuando se produce una situación que favorece la invasión de aire más cálido sobre las islas, se produce un tiempo muy característico que es el opuesto al dominante, denominado “tiempo Sur”, aunque los vientos lleguen con una componente de Sureste, Este e incluso Nordeste. 4.2.2.2. Características climáticas locales. La localización del municipio de Agulo en la vertiente de barlovento de la Isla de La Gomera determina que se vea beneficiado de la humedad del alisio, a lo que contribuye la propia disposición de los barrancos que se abren al Norte, que favorecen la penetración de los citados vientos. Las masas de aire ascienden dando lugar a una alta humedad, nieblas y lluvias que por encima de las cotas 600-800 m son la nota predominante. El accidentado relieve y las diferencias altitudinales referidas son factores decisivos para el municipio, puesto que condicionan la existencia de una gran variedad microclimática. Fuente: Estudio Hidrogeológico de la Isla de La Gomera (IGME). Los valores medios anuales de las precipitaciones pueden establecerse entre los 250 mm de la zona costera y los 800 mm de la zona de cumbres. Por su parte, existe una gran variabilidad entre los valores medios de lluvia anual, variación que presenta una relación inversa con la altitud. En cuanto a la variabilidad estacional de las precipitaciones, cabe apuntar que éstas se producen en su mayoría en los meses de otoño e invierno. Así, la media de días de lluvia al año es de solo 22,9 para la zona costera, si bien las precipitaciones medias producidas en un día de lluvia alcanzan los valores más elevados en este sector (26,8 mm/día), concentrándose

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en los meses de febrero, marzo y noviembre. Por el contrario, en las zonas más elevadas la pluviometría anual es más constante, registrándose lluvias una media de 75,8 días, del mismo modo que la cantidad media de lluvia caída en un día no alcanza los valores que presenta la zona costera (el máximo no supera los 15 mm/día). En cuanto a las temperaturas medias, en la zona costera son suaves, sin descender de los 20ºC, mientras que las medianías no son inferiores a los 17ºC, registrándose las temperaturas más altas en los meses de agosto y septiembre y las más bajas en enero y febrero. Los datos de vientos son muy escasos, ya que en la Isla de La Gomera únicamente existen dos estaciones con registros fiables, una localizada en San Sebastián de La Gomera y otra en Alojera. Ambas se hallan a escasa altitud, lo que supone un obstáculo más para hacer extensivos los datos al resto de la isla, donde la orografía modifica de forma variada la dirección y velocidad de los vientos. En todo caso, cabe señalar que las velocidades en ambas estaciones son muy similares. Durante el corto periodo de tiempo estudiado (agosto 1990-marzo 1991), las velocidades de las rachas máximas no superaron los 30 m/s. Los meses en los que la velocidad media mensual alcanzó valores más elevados fueron agosto y diciembre. Para los demás meses las velocidades medias estuvieron entre los 4-5 m/s. Respecto a los periodos de calmas máximas, éstos son mayores en Alojera, con más de 45 horas de calma en septiembre, frente a las 28 horas en San Sebastián de La Gomera. De acuerdo con los datos climáticos analizados anteriormente se puede establecer la siguiente clasificación climática:

Zona árida costera (con correspondencia con las localizaciones de la Zona Logística de Agulo, Espacio Libre de Acceso a Agulo y Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar).

Se localiza entre el nivel del mar y los 300 m de altitud, estando afectada por la presencia de aire húmedo, aunque las precipitaciones medias anuales sean inferiores a 400 mm y se encuentren concentradas en pocos días a lo largo del año (menos de 25 días). Se trata de una zona con una alta variabilidad interanual de las lluvias (CV=93%). Las temperaturas medias anuales son superiores a 15ºC e inferiores a los 22ºC, con una suave oscilación entre invierno y verano e inferior a los 5ºC. El coeficiente P/ETP (Precipitación/Evapotranspiración potencial) es inferior a 0,4, persistiendo una situación de déficit hídrico durante más de 8 meses.

Zona semiárida de medianías (con correspondencia con la localización de la Planta de Tratamiento de RCD).

Corresponde a la franja altitudinal comprendida entre los 300 y los 750 metros. Aunque la nubosidad es frecuente en la zona, ésta no se ve afectada por las nieblas. La media anual de las precipitaciones se encuentra entre los 400 y los 600 mm, con una variabilidad menor que en la zona anterior (CV=52%). Las medias anuales de temperatura se encuentran en un rango similar a la zona costera,

sin embargo, la diferencia entre el invierno y el verano es más acusada (6-8ºC). Por su parte, la precipitación es insuficiente para compensar la evapotranspiración, variando el coeficiente P/ETP entre 0,4 a 0,7 y mostrando un déficit hídrico durante unos 6 meses.

Zona húmeda de cumbre.

Por encima de los 750 metros el clima viene condicionado por la presencia frecuente de nieblas. Las precipitaciones convencionales ofrecen valores de media anual de entre 600 y 800 mm, a las que se podrían añadir las producidas por la precipitación horizontal. Las lluvias se reparten de forma homogénea a lo largo del año (75 días de lluvia) y la variación interanual es muy inferior a las de las otras zonas (CV=22%). Las temperaturas medias anuales se sitúan entre los 8 y los 15ºC, con una diferencia entre el invierno y el verano próxima a los 5ºC. Respecto al coeficiente P/ETP, éste es superior a 0,7, con un déficit hídrico que dura 4 meses.

Contenidos exigidos en el Documento de Referencia no abordados en el Informe de Sostenibilidad Ambiental.

4.2.3. Características generales del funcionamiento del ciclo hidrológico. 4.2.3.1. Marco hidrológico superficial. El papel de la litología, evidente en la disposición y forma de las unidades del relieve, tiene igualmente un efecto muy importante en lo que respecta a las características hidrológicas del territorio. Así, la escorrentía superficial es muy superior en La Gomera que en las demás islas, lo que está en relación con las propias características hidrogeológicas, que favorecen la formación regular de corrientes de aguas en la mayoría de los cauces debido al comportamiento impermeable de los materiales. De acuerdo con los estudios realizados con carácter previo al Plan Hidrológico Insular de La Gomera, existen en el municipio de Agulo varias cuencas hidrográficas básicas (Los Zarzales, Las Rosas, Meriga-Agulo y Hermigua) dispuestas de manera radial desde la zona central, además de otras unidades hidrográficas menores que se inician en cotas altitudinales inferiores. La antigüedad y la naturaleza de los materiales geológicos influyen a su vez en la morfología y el grado de incisión de estos colectores naturales.

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Respecto a los recursos hídricos superficiales, de forma general, se pueden diferenciar cuatro tipos, no actuando como compartimentos estancos, sino que manifiestan interacciones entre sí, tanto por su régimen natural, como por la acción del hombre a través de los aprovechamientos. Así, en primer término ha de señalarse la escorrentía superficial estricta, entendida como aquella que proviene directamente de la lluvia, circulando siempre por la superficie o subsuperficie del terreno y los cauces, sin llegar a infiltrarse y terminando en el mar en último término, si no tiene algún tipo de aprovechamiento anterior. Seguidamente hemos de referirnos a los nacientes o manantiales, afloramientos de agua infiltrada cuyos caudales constituyen ecosistemas riparios en su escorrentía superficial o bien son captadas por el hombre, distinguiéndose dos tipos, por un lado, los manantiales de los acuíferos colgados vinculados a la Unidad BA3, más propios de las cumbres y aquellos otros asociados al acuífero profundo de las Unidades BA2 o BA3, estos últimos con caudales más estable, frente a los primeros, que están sometidos a estacionalidad. Completan los recursos hídricos los denominados subálveos, esto es, las escorrentías que circulan subterráneamente entre los acarreos de barranco y que acaban en el mar si no son rescatadas antes. Una vez efectuada esta breve descripción hidrológica del territorio municipal, así como relacionados los principales recursos hídricos superficiales objeto de aprovechamiento, se procede a caracterizar, desde esta perspectiva, cada uno de los ámbitos objeto de ordenación:

• Localización de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición.

Con carácter general, la topografía en la que se inserta el ámbito llamado a acoger la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición es extraordinariamente accidentada, de tal forma que los barrancos presentan forma de V aguda, al contrario de los barrancos en forma de U con paredes subverticales que se desarrollan en otros sectores cubiertos por series volcánicas más recientes. De esta forma, los interfluvios no constituyen zonas más o menos planas, sino que se manifiestan en forma de crestas agudas, resultando en conjunto una red hidrográfica de tipo dendrítico. Descendiendo en el detalle, el emplazamiento corresponde a una zona de interfluvio (alineamiento de El Cabezo de Campana-El Cabezo de Sardino) entre cuencas hidrográficas localizadas en el extremo

Noroeste del municipio, en el límite municipal con el término de Vallehermoso, más concretamente, entre las cuencas de Cañada de la Lima y El Pedrón. La disposición en rampa del sector, unido a su posición en la zona de cabecera de la cuenca vertiente, determina que en su interior no se manifieste ningún tipo de accidente hidrográfico. No obstante lo anterior, en el epígrafe sobre el Clima se manifestó la gran irregularidad de las precipitaciones en la franja climática en la que se inserta, hecho que unido a las características hidrológicas e hidrogeológicas del sustrato, determina que cuando esporádicamente se registran lluvias torrenciales, la escorrentía superficial sea significativa, manifestándose en mayor medida a través de procesos de arroyadas localizadas. Finalmente, ha de advertirse sobre la inexistencia de recursos hídricos superficiales y consiguientemente, de infraestructuras de retención y captación, tanto en su interior, como en el entorno más próximo aguas abajo. • Localización de la Zona Logística de Agulo.

La configuración del ámbito mediante un conjunto de terrenos abancalados en los que alternan los cultivos tradicionales (viña, papas y platanera), con bancales en abandono y espacios agrícolas reconvertidos en zonas de almacenaje al aire libre, unido a su disposición aguas abajo de la carretera TF-711, determina que tengamos que aludir a una red de drenaje difusa, en la que no es posible apreciar un sistema de drenaje superficial jerarquizado. De este modo, en coincidencia con periodos de precipitación significativa, las únicas vías de evacuación definidas son los propios pasos peatonales que disectan el ámbito de Norte a Sur (senderos, accesos agrícolas, etc.) incorporando finalmente los recursos a los caudales que confluyen en la vía de acceso al Barrio de El Charco. En cuanto a las infraestructuras hidráulicas, únicamente cabe mencionar la presencia en su interior de determinados estanques, depósitos y conducciones vinculadas mayoritariamente con los usos agrícolas, si bien sirven puntualmente al abastecimiento urbano.

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• Localización del Espacio Libre de Acceso a Agulo.

Representan un conjunto de terrazas de cultivo abandonadas situadas sobre uno de los márgenes del Barranco de La Palmita. Al igual que en el caso anterior, no se advierte en su interior red de drenaje alguna, produciéndose la evacuación de las aguas de escorrentía de manera difusa y en dirección al cauce colindante. En cuanto a las características de los terrenos donde se ubica, constituidos por depósitos coluvio-aluviales de granulometría variada y escasa coherencia, han facilitado la activación de procesos de inestabilidad en las laderas y bancales más próximos al margen del Barranco de La Palmita, con efectos más significativos en el desmoronamiento parcial de determinados muros de los bancales abandonados.

• Localización del Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar. Las reducidas dimensiones del ámbito, unido a su inserción en el sistema de drenaje del casco urbano de Agulo, determina la inexistencia de red de drenaje superficial en su interior. Respecto a las infraestructuras hidráulicas, únicamente señalar los restos de conducciones vinculadas con los usos agrícolas abandonados.

4.2.3.2. Marco hidrogeológico. La Isla de La Gomera se ha formado por acumulación de materiales volcánicos generados en sucesivos episodios de actividad magmática, de modo que en cada uno de los largos períodos de tiempo que separan episodios consecutivos ha tenido lugar un profundo proceso erosivo que ha desmantelado el edificio volcánico erigido por el episodio precedente. En consecuencia, los restos de cada episodio o edificio vienen a constituir una unidad estratigráfica, separada de la inferior y de la superior por sendas superficies de erosión muy marcadas e irregulares. Como la gran mayoría de los materiales volcánicos presentes en La Gomera -a diferencia de lo que ocurre en otras islas del archipiélago- son basaltos y traquibasaltos y otros como las fonolitas, están muy poco representados, las diferencias entre unidades estratigráficas no dependen en lo esencial de la composición

química, sino del tipo de producto volcánico -piroclasto, lava o dique- y de los procesos de alteración y compactación a que dichos productos han estado sometidos a lo largo del tiempo, factores que definen las condiciones hidrogeológicas básicas. Por todo ello, en definitiva puede hablarse de una correspondencia bastante significativa entre las Unidades Estratigráficas y las Unidades Hidrogeológicas, sin perjuicio de que el comportamiento de cada Unidad no sea perfectamente homogéneo. Fuente: Estudio Hidrogeológico de La Gomera (IGME). Los mencionados procesos de alteración y compactación son pues los responsables de los cambios bruscos o globales entre unidades estratigráficas sucesivas, pero también lo son de los cambios graduales o locales dentro de cada unidad. Con el paso del tiempo, esos procesos provocan siempre una reducción de la porosidad inicial y por ello de la permeabilidad y capacidad de almacenamiento del agua, en el proceso de alteración por la transformación de la roca en arcilla -en función directa de la porosidad- y en el de compactación por la reducción de huecos que provoca el apilamiento creciente de nuevos materiales, proceso este que se ve reforzado por una alteración previa. Como consecuencia pues de los procesos descritos, dentro de cada Unidad Estratigráfica -suavemente inclinada desde la zona central hacia el mar, aunque ninguna ocupe toda la isla- la permeabilidad disminuye gradualmente con la profundidad, cambiando bruscamente -aumentando o disminuyendo- al pasar a la unidad inferior. Junto a estos cambios verticales de permeabilidad, se producen igualmente cambios bruscos horizontales por efecto de la red de diques subverticales. Están asociados a una cierta distribución radial

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respecto a la zona efusiva central correspondiente a cada período o edificio volcánico, pero sin una disposición claramente definida respecto al relieve actual, por lo que la red se entrecruza, formando un conjunto de compartimentos hidrogeológicos que represan el agua. En general, la densidad de esta red aumenta en profundidad, con la antigüedad de cada edificio y disminuye desde la zona central hacia la periferia. Una última pauta global de la estructura volcánica deriva del clima, húmedo y nuboso en el Norte y Centro y seco y despejado en el Sur, lo que propicia una mayor alteración de los materiales en el primer caso -provocada por la mayor infiltración y circulación del agua- y por ello una mayor permeabilidad en el Sur, a igualdad de edad y restantes características específicas. De resultas de todo lo expuesto, las unidades estratigráficas basálticas que definen la estructura volcánica de la Isla de La Gomera son las siguientes: Fuente: Estudio Hidrogeológico de La Gomera (IGME).

- Complejo Basal. Anterior a los edificios volcánicos subaéreos, el Complejo Basal se formó en la etapa submarina preinsular y es la unidad más antigua de la isla, en cuya parte Norte aflora ampliamente, pero que no aparece, ni en los barrancos más profundos del Sur, ni tampoco ha sido alcanzada por las perforaciones hechas, por lo que su configuración espacial es mal conocida. Está constituida por una densa red filoniana que puede llegar a ocupar hasta el 90% del subsuelo, con una gran diversidad de materiales que, sin embargo, son homogéneos en cuanto a su comportamiento hidrogeológico impermeable, en razón de su inicial porosidad muy reducida, de la gran compactación a que han sido sometidos y de su alteración hidrotermal, con depósitos de minerales secundarios cerrando poros y fisuras. A pesar de esta naturaleza esencialmente estanca y sin capacidad de almacenamiento, pueden presentarse nacientes de muy pequeño caudal a favor de fracturas o diques fisurados, pero con un grado de interconexión muy bajo y con una calidad muy mala del agua, por los mismos motivos de baja permeabilidad y fenómenos hidrotermales.

- Unidad BA1. Es la formación volcánica subaérea de más edad -unos 10 millones de años-, apoyada sobre el Complejo Basal y rellenando por tanto una discordancia erosiva muy irregular. Esta Unidad está constituida en su base por mantos de aglomerado de espesor muy variable -hasta decenas de metros- sobremontados por una monótona secuencia de lavas y piroclastos. Son materiales todos ellos muy transformados y cortados por diques y difíciles de diferenciar entre sí y a veces, con el Complejo Basal, debido al largo proceso de meteorización, a la gran compactación sufrida por ser la unidad subaérea más baja y a la gran erosión anterior a la Unidad BA2, que desmanteló los niveles superiores más porosos. En consecuencia, la Unidad BA1 es esencialmente impermeable y constituye, junto con el Complejo Basal, el zócalo insular que limita en profundidad la circulación hidrogeológica. Sin perjuicio de ello, cabe matizar su comportamiento más en detalle. Así, mientras que el ya mencionado clima húmedo y nuboso del Norte refuerza la impermeabilidad de la Unidad BA1 en esta parte de la isla -afloramientos de Valle Gran Rey, Alojera y Hermigua, la menor alteración en la parte meridional, la densidad de diques y la proximidad del Complejo Basal han originado la formación de algunos manantiales en sus afloramientos -barrancos de Erques y Benchijigua-, de escaso caudal pero poco variables estacionalmente, aunque en cualquier caso con toda la poca productividad derivada de la baja permeabilidad y capacidad de almacenamiento.

- Unidad BA2. Conserva buena parte de sus iniciales permeabilidad y capacidad de almacenamiento y constituye una excelente estructura hidrogeológica, en contraste con la mucho más antigua Unidad BA1. Sin presencia relevante en el Norte de la isla, la Unidad BA2 está constituida por innumerables coladas y mantos piroclásticos -con espesores totales mayores de 500 metros normalmente-, suavemente inclinados hacia el mar desde el centro de la isla. La base está formada por mantos de aglomerado de matriz arcillosa muy compactos que descansan discordantemente sobre la Unidad BA1 y, en ocasiones, posiblemente sobre el Complejo Basal, de modo que, al ir ascendiendo, van desapareciendo los aglomerados para ser sustituidos progresivamente por lavas y piroclastos. Dentro de una reducción de la permeabilidad con la profundidad, el comportamiento hidrogeológico de la Unidad BA2 es muy variable vertical y horizontalmente en función de la proporción relativa de lavas y piroclastos -mayor permeabilidad a mayor contenido de lavas-, proporción que tiene tendencia a crecer con el desplazamiento desde el centro hacia el mar y en particular del tipo de lavas predominante -escorias o pahoe-hoe, más permeables estas últimas-, si bien su distribución espacial es muy poco conocida hasta el momento. En contraste con los numerosos nacientes de la Unidad BA3, las buenas condiciones hidrogeológicas de la Unidad BA2 no tienen una manifestación externa tan evidente, pues las urgencias no son muy frecuentes y su caudal es reducido con la excepción del manantial de Erques, pero sin embargo los flujos subterráneos se canalizan preferentemente por la Unidad BA2. Buena prueba de ello es que la mayor parte de los pozos y los más productivos son los que alcanzan su zona saturada, cuyas buenas condiciones hidráulicas de explotación se ven favorecidas por una densa red de diques. Es en esta

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Unidad en la que los pitones, domos y lavas fonolíticos aparecen como techo, por lo que su función hidrogeológica es prácticamente nula por razones de posición -estratigráfica y de espesor, sin perjuicio de que puedan existir pequeños manantiales colgados, desconectados lógicamente del acuífero subterráneo principal. - Unidad BA3. La formación volcánica más reciente tiene no obstante 3 ó 4 millones de años, por lo que estos Basaltos Horizontales son en realidad contemporáneos de los Basaltos Antiguos de Tenerife o La Palma. Está constituida por gruesas y extensas coladas de lavas basálticas y traquibasálticas, intercaladas con mantos piroclásticos rojizos, asimismo extensos y con gran continuidad horizontal. La base, piroclástica también, resulta especialmente útil para diferenciar la Unidad BA3 de la BA2, sobre cuya irregular superficie erosiva descansa. Dada la permeabilidad de los huecos y fisuras de las lavas y la impermeabilidad y continuidad de los piroclastos intercalados, el agua infiltrada circula horizontal y escalonadamente a lo largo de estos últimos hasta que algún horizonte aflora en el terreno, originando así los numerosos manantiales colgados de la zona central de cumbres que han dado a la isla sus tradicionales características de abundancia en aguas. Además de ello, la gran discordancia erosiva originada por la profunda excavación de barrancos radiales en la Unidad BA2 y su posterior relleno con materiales BA3 ha motivado en ocasiones incluso la desaparición de la primera, de modo que la segunda apoya directamente sobre la Unidad BA1. En estos casos, el contraste de permeabilidades es radical, dando lugar a flujos hidrogeológicos profundos -como los manantiales de Guadá en Valle Gran Rey-. Hay que subrayar sin embargo, a efectos de comprender la estructura estratigráfica insular, que la importancia de esos flujos profundos no deriva del papel canalizador de la Unidad BA3, sino del afloramiento del zócalo impermeable BA1. Finalmente, el desbordamiento de los materiales BA3 sobre los interfluvios planos que separaban los barrancos profundizados en la Unidad BA2 no ha tenido mayores consecuencias hidrogeológicas que la formación de pequeños nacientes estacionales a favor de la delgada base piroclástica BA3 que recubre dichos interfluvios. - Aluviales actuales. Los acarreos depositados en los tramos medio y bajo de los barrancos, más anchos y potentes cuanto más bajos, juegan también diferente papel hidrogeológico según su localización geográfica, especialmente cuando su, en general, elevada permeabilidad se refuerza por el predominio de las fracciones gruesas de gravas y conglomerados. Así, en el Norte, estos aluviones descansan normalmente sobre el Complejo Basal impermeable, por lo que canalizan unas escorrentías que son especialmente importantes en los tramos más bajos de cuencas grandes y con precipitaciones abundantes, como las de los barrancos de Vallehermoso y Hermigua. El aprovechamiento de estos flujos resulta de particular interés precisamente en estos barrancos que, por haber agotado prácticamente sus posibilidades de regular aguas superficiales y no tener un sustrato rocoso permeable, no cuentan ya con ninguna otra fuente de recursos hídricos.

Por el contrario, la permeabilidad de las lavas BA2 y BA3 sobre las que descansan los aluviones de la mitad meridional determina la escasa importancia del flujo subálveo por la infiltración en las lavas. El papel hidrogeológico de los aluviones es precisamente el de facilitar tal infiltración, sin perjuicio de que pueda hacerse una explotación de los propios aluviones en la proximidad del mar y bajo este nivel. Por otra parte, los problemas de salinización que pudieran derivarse de este tipo de aprovechamiento podrían prevenirse mediante una solución del tipo de pantalla subterránea de impermeabilización.

Una vez efectuada esta breve descripción hidrogeológica del territorio insular se procede a caracterizar, desde esta perspectiva, cada uno de los ámbitos objeto de ordenación:

• Localización de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición.

Atendiendo a la Zonificación Hidrogeológica contenida en el PHI vigente, el ámbito destinado a acoger la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición queda situado en la Unidad Hidrogeológica Complejo Basal. Como se ha referido anteriormente, el comportamiento hidrogeológico de este sector está condicionado, desde el punto de vista geoestructural, por la gran compactación a que han sido sometidos los materiales, así como a los procesos de alteración hidrotermal, con el resultado de un bloque que actúa como zócalo impermeable.

Respecto a los aprovechamientos de las aguas subterráneas, no existe en el interior del recinto, ni aguas abajo, obra de captación o naciente alguno. Finalmente, ha de destacarse, en cuanto a las características hidroquímicas, el carácter tipo bicarbonatado sódico de las aguas, mostrando unas conductividades eléctricas comprendidas entre los 300 y los 700 μS/cm, no detectándose, por motivos obvios, interferencia de la actividad antrópica sobre el quimismo original de las mismas. • Localizaciones correspondientes a la Zona Logística de Agulo, Espacio Libre de Acceso a Agulo y Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar.

Las razones que justifican el agrupamiento de estos tres ámbitos radican en la coincidencia de los sustratos hidrogeológicos, en este caso y según el PHI vigente, correspondientes a los Depósitos aluviales actuales dispuestos al pie del acantilado de Agulo. El papel hidrogeológico de estos aluviones, de comportamiento extremadamente permeable, es el de facilitar la infiltración hacia las Unidades subyacentes. Así, toda la secuencia buza suavemente hacia el mar, no existiendo una red de diques bien desarrollada que pueda retener, de forma generalizada, el flujo subterráneo, lo que facilita la circulación de agua dulce en sentido cumbre-mar (dirección de máximo gradiente). Respecto a los aprovechamientos de las aguas subterráneas, no existe en el interior de ninguno de los recintos, ni aguas abajo, obras de captación, situándose un único naciente en uno de los márgenes del Barranco de La Palmita.

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En cuanto a las características hidroquímicas, se trata de aguas que muestran unas conductividades eléctricas comprendidas entre los 700 y los 1500 μS/cm y, en general, contenidos en NO3- superiores a los 50 mg/l. Similar situación ha podido detectarse para el caso de los aniones SO42- y PO42-, cuyo origen parece indicar una clara interferencia de la actividad antrópica, en concreto, de los retornos de riego procedentes de los cultivos (plataneras y hortalizas) situados sobre los depósitos aluviales.

Fuente: Estudio Hidrogeológico de La Gomera (IGME).


4.2.4. Características edáficas, señalando el tipo de suelo, clase agrológica, valor agrícola, estado de conservación, así como la determinación de áreas con interés desde el punto de vista de su protección.

Los suelos constituyen una pieza esencial en el funcionamiento y sostenibilidad de los ecosistemas terrestres, contándose entre sus diversas funciones, su utilización para la producción agrícola y forestal, servir como hábitat biológico o ser el soporte básico para las estructuras tecnológicas, industriales, socioeconómicas y para el desarrollo de actividades humanas, tales como la construcción de espacios habitables, vías de comunicación,

espacios deportivos y recreativos, etc. A lo anterior hemos de unir que los suelos forman parte de la herencia cultural de las sociedades, expresada en el paisaje, del cual son elemento conformador. Es por ello que el conocimiento de la distribución, propiedades y potencialidades de los suelos de un territorio resultan de una importancia crucial para una ordenación y planeamiento adecuados, sostenibles y ajustados a las posibilidades y limitaciones propias del mismo. La importancia de este conocimiento es aún mayor si cabe en un territorio insular y de extensión reducida como el canario, donde los suelos son un recurso natural limitado, no renovable a escala humana y sometido a una intensa presión antrópica y a una gran variedad de usos no siempre compatibles entre sí o sostenibles en el tiempo. La información edafológica contenida en este apartado tiene como objetivo fundamental servir de herramienta en la evaluación de las propuestas de ordenación contenidas en la Revisión Parcial del PGO de Agulo, haciéndose especial hincapié en las potencialidades para el uso y las singularidades y vulnerabilidades de los suelos cuando éstas constituyen un factor importante para su gestión. A tal fin, para la clasificación y descripción de los suelos presentes en los cuatro ámbitos objeto de estudio se ha recurrido a la Soil Taxonomy (Soil Survey Staff, 1994) teniendo en cuenta sus actualizaciones posteriores. Dentro de esta clasificación se ha llegado al nivel de suborden por considerarlo adecuado a la escala de estudio pues contiene la información suficiente para la toma de decisiones. 4.2.4.1. Tipología de suelos. Una visión global del municipio de Agulo permite determinar cómo, desde el punto de vista edafológico, la cronología de los materiales, pero fundamentalmente las formas del relieve, condicionan el grado de desarrollo y evolución de los suelos. Así, los sectores acantilados, escarpes y laderas de barrancos, caracterizados por una mayor antigüedad de los materiales y pendiente, están dominados por suelos esqueléticos (Orthents), de escaso o nulo desarrollo, sometidos a intensos procesos erosivos y en los que son fácilmente observables los afloramientos de roca madre. Por el contrario, en las zonas de vaguadas de la cuenca de Sobreagulo, una topografía menos acentuada permite un mayor desarrollo de la capa edáfica, del mismo modo que en los cauces de mayor envergadura (caso del Barranco de La Palmita) se concentran suelos de aporte aluvial/coluvial y litosoles (fluvisoles y leptosoles) o en la franja interior del municipio, en la que predominan los suelos pardos ándicos y ranquers ándicos. Por último, cabe destacar el efecto transformador ejercido por las actividades agrícolas, de forma que se han distinguido como suelos antrópicos (Arents) las explotaciones intensivas, principalmente de plataneras situadas en el faja litoral, para las que en la mayoría de los casos se han importado suelos más ricos procedentes de otras partes de la isla y las explotaciones tradicionales, donde las labores de preparación del terreno han dado lugar a una mezcla de horizontes de diagnóstico. A continuación se procede a describir las características específicas de estos suelos:

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Orden Entisoles. En este Orden se incluyen aquellos suelos de variada morfología, que comparten el ser suelos incipientes, ya que en ellos los procesos edafogenéticos se ven ralentizados o limitados, bien por ocupar posiciones topográficas de gran pendiente que acentúan los fenómenos erosivos, bien por continuos aportes de material (coluvial o aluvial) que rejuvenecen el conjunto, bien por la acción humana del cultivo, laboreo y mezcla de horizontes edafogenéticos. Las características definitorias del Orden Entisoles en la Soil Taxonomy son la ausencia de propiedades y horizontes de diagnóstico, escasa profundidad efectiva (inferior a 25 cm) y/o elevado contenido en piedras y gravas, que puede llegar a ser superior al 90% en volumen. Estos suelos son conocidos en otras clasificaciones como suelos minerales brutos, litosoles, suelos coluviales y aluviales, etc. En consecuencia, la fertilidad natural de estos suelos es bastante baja debido al número elevado de factores limitantes de orden físico: pedregosidad, textura desequilibrada y bajo espesor efectivo, por lo que su cultivo implica la puesta en marcha de medidas de mejora, llegando incluso al sorribado de tierras más aptas para dicho fin. Estrictamente para el ámbito de estudio, se han distinguido dos subórdenes: Litosoles (Orthents) y los suelos coluviales-aluviales (Fluvents).

- Orthents. Este tipo de suelo se conoce igualmente como Litosol de erosión, de poco espesor, inferior a los 10 cm., pobres en materia orgánica y sometidos a una ligera alteración físico-química de los minerales primarios, mostrando, en general, horizontes poco desarrollados. Son comunes los procesos de erosión, tanto geológica, como acelerada, primando sobre los edafogenéticos debido, sobre todo, a la posición topográfica abrupta que ocupan, en zonas de elevada pedregosidad o en afloramientos rocosos.

- Fluvents. Se trata de suelos jóvenes cuyos procesos de edafogénesis están ralentizados debido

al continuo aporte y remoción del material, periódicamente rejuvenecido por la propia dinámica de los barrancos. De esta forma, se puede decir que son suelos coluviales y aluviales procedentes de las laderas más escarpadas o bien de materiales arrastrados por erosión hídrica y depositados en los tramos medio y bajo de los barrancos. Entre sus características definitorias se puede hacer mención a la naturaleza no consolidada de los materiales, elevada porosidad y textura heterogénea, si bien siempre se observa una clara estratificación del material, con predominio de piedras y gravas sobre el material fino. Presentan un contenido en carbono orgánico que decrece irregularmente con la profundidad y que permanece por encima del 0,25% a una profundidad de 125 cm.

Sorribas. Este tipo de suelo no se incluye en ninguno de los sistemas de clasificación existentes, FAO, Soil Taxonomy, etc., pero se ha incorporado al objeto de delimitar las zonas de cultivo presentes en los ámbitos objeto de estudio. Principalmente, se entiende por sorribas aquellos suelos que se crean sobre otros, con la intencionalidad de constituir zonas cultivables sobre rocas o suelos menos fértiles. Para ello, se aportan masas de tierra que se extraen de áreas con suelos de mayor productividad agrícola y que presentan espesores que hacen posible el arranque y transporte de la misma. La procedencia se suele corresponder con suelos de

monteverde. En cuanto a sus propiedades, éstas dependerán del tipo de material que se aporte y la disposición en que sean colocados. 4.2.4.2. Capacidad agrológica. Para la determinación de la capacidad agrológica de los suelos presentes en las áreas de estudio han sido empleados los siguientes parámetros: Pendiente del terreno, espesor efectivo del suelo, pedregosidad y textura, afloramientos rocosos, propiedades físicas y químicas del suelo (fertilidad natural) y labores de mejora realizadas. Esta clasificación presenta una metodología que establece, en una escala de VIII a I el orden decreciente de la capacidad del suelo para ser cultivado, es decir, los niveles más bajos reseñan la idoneidad de los suelos para el desarrollo agrícola y los más altos detectan las zonas más improductivas, desde este punto de vista. En ocasiones, se minimiza el grado de detalle con la inclusión de subclases que actúan como indicativos de limitaciones más puntuales, indicándose en estos casos el riesgo de erosión (e), limitaciones de desarrollo radicular (s) y limitaciones debidas a factores climáticos (c) o de labores de mejora que incrementan su capacidad agrológica.

Clase I Suelos con pocas limitaciones, es decir, con gran aptitud para un laboreo continuado. Clase II Suelos con algunas limitaciones que restringen la elección de plantas o requieren

prácticas moderadas de conservación. Aptos para un laboreo continuado. Clase III Suelos con limitaciones importantes que restringen la elección de plantas o requieren

prácticas especiales de conservación o ambas cosas. Clase IV Suelos con limitaciones muy importantes que restringen la elección de plantas, requieren

un manejo muy cuidadoso. Es una clase transicional, que sólo permite un laboreo ocasional.

Clase V Suelos con poco o sin riesgo de erosión, pero con otras limitaciones imposibles de eliminar en la práctica que limitan el uso a pastos o explotación forestal.

Clase VI Suelos con limitaciones muy importantes que hacen de ellos impropios para el cultivo. Usos: suelos aptos para vegetación herbácea, pero no susceptible de laboreo.

Clase VII Suelos con limitaciones muy importantes, impropios para el cultivo, pero aptos para sustentar una vegetación arbórea.

Clase VIII Suelos no aprovechables ni agrícolamente, ni para pastos ni forestalmente. Por tanto, se trata de zonas improductivas debido a la elevada erosión (fuertes pendientes).

Como resultado de la valoración de estos parámetros se han establecido cuatro niveles de Capacidad Agrológica en correspondencia con las áreas de estudio (Localización de la Planta de Tratamiento de RCD, Zona Logística Oeste de Agulo, Espacio Libre de Acceso a Agulo y Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar), que en orden decreciente oscilan entre los suelos idóneos para la agricultura intensiva (capacidad alta), hasta los que se corresponden con superficies improductivas (capacidad nula), pero en los que se mantiene una cierta correlación entre los distintos tipos de suelo descritos y su capacidad agrológica.

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Clases I II III IV V VI VII VIII Pendiente ≤3% ≤10% ≤20% ≤20% ≤3% ≤30% ≤50% Cualq. Erosión No hay Moder. Moder. Moder. No hay Cualq. Idem Idem Profundidad ≥90 cm ≥50 cm ≥30 cm ≥30 cm Cualq. Idem Idem Idem Pedregosidad No hay ≤20% ≤50% ≤90% Cualq. idem Idem Idem Rocosidad No hay ≤2% ≤10% ≤25% Cualq. Idem Idem Idem Encharcamiento No hay Estac. Estac. Estac. Cualq. Idem Idem Idem Salinidad No hay No hay Restrin. Restrin. Cualq. Idem Idem Idem Capacidad uso Lab. in. Lab. in. Lab. in. Lab.

oca. For-Past.

Pastizal Forest. Improd.

• Localización de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición. Las intervenciones (desmontes y explanaciones) a las que se ha visto sometido el ámbito en el pasado para la acogida de las actuales instalaciones de tratamiento de áridos, unido a su disposición en una zona de divisorias de aguas, determinan que la única representación edáfica en su interior esté relegada a la ladera situada en el extremo Sureste del recinto, en la que se reconocen suelos pertenecientes a la Orden Orthents. Tales circunstancias determinan que la totalidad del ámbito haya sido clasificado como zona improductiva o con capacidad nula (Clase VIII), siendo los suelos presentes únicamente aptos para la sustentación de una vegetación arbórea y arbustiva. Como conclusión ha de señalarse que no se han identificado en su interior áreas edáficas con interés desde el punto de vista de la conservación. • Localización de la Zona Logística Oeste de Agulo.

Con capacidades medias (Clase IV) se han incluido aquellos suelos recogidos en el conjunto bancales que conforman el ámbito llamado a acoger la Zona Logística de Agulo. En general son suelos susceptibles de un laboreo ocasional exigiendo importantes prácticas de conservación y mejoras. Los graves riesgos de erosión debido a la pendiente y una pedregosidad y rugosidad abundante, son las principales limitaciones que reducen su capacidad productiva.

A diferencia del anterior, este sector acoge áreas edáficas con interés desde el punto de vista de la conservación, motivo por el cual, como se señalará en apartados posteriores, serán objeto de las correspondientes medidas de conservación. • Localizaciones del Espacio Libre de Acceso a Agulo y del Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar.

El pasado agrícola más inmediato de estos dos ámbitos, al igual que los terrenos circundantes, determinó la necesidad de incorporar en determinados sectores suelos extraídos de zonas cercanas a las áreas de cultivo (sorribas) para posibilitar tal uso en el territorio, contribuyendo de esta manera a la mejora de la productividad. Se trata, por tanto, de suelos modificados (Fluvents) por prácticas que han mejorado su textura, estructura y composición, no siendo, por lo tanto, suelos representativos de la zona donde se localizan. No obstante, el abandono de la actividad agrícola, su posterior empleo como zonas de depósito, así como el trasiego ocasional de maquinaria para su transporte (fenómenos de compactación), ha determinado que, tanto los suelos originales, como las aludidas sorribas, hayan perdido buena parte de su valor agrológico. En cualquier caso y a la vista de lo expuesto, se han considerado los suelos presentes en sendos ámbitos con una Capacidad agrológica media (Clase IV), siendo susceptibles de laboreo, previas prácticas de conservación y mejora.

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4.2.5. Características de la vegetación, señalando la formación vegetal dominante, su estado de conservación, fragilidad, capacidad de regeneración y singularidad, con especial referencia a los hábitats o especies incluidas en alguna categoría de protección.

La Isla de La Gomera, cuya máxima altitud es de 1.482 m, se incluye, junto a El Hierro, en el grupo de las Islas Canarias cuyas cimas más elevadas se ven bañadas y desbordadas por las nieblas de los alisios del Nordeste que les afectan directamente en sus vertientes de barlovento. Este hecho, así como el contraste son las de sotavento, genera una gran diversidad bioclimática que se traduce en una amplia gama de comunidades, que aunque en general típicas del Archipiélago, muestran cierta endemicidad en sus plantas constituyentes. Así, en un transecto de costa a cumbre pueden observarse las siguientes comunidades climatófilas principales: el tabaibal dulce, caracterizado fisionómicamente por Euphorbia balsamífera, en el piso inframediterráneo árido de las costas de la vertiente Sur, el cardonal, dominado por Euphorbia canariensis, en el inframediterráneo semiárido inferior, cuya área climatófila, situada por encima de la del tabaibal dulce en el Sur, se irrumpe muchas veces en el Norte por la extensión hasta la costa por el sabinar, formación ésta que circunda la isla en las medianías del infra-termomediterráneo semiárido superior y seco inferior, con ciertas irrupciones en la vertiente meridional. El monteverde, que muestra una completa gama de variedades (seco, húmedo, frío, hidrófilo y de crestería) que se extiende por las medianías altas del barlovento, bajo la cobertura o influjo directo de las nubes del alisio, en territorios termo-mesomediterráneos, de seco a húmedos y que corona la isla, desbordándola por la vertjente meridional y el pinar, hoy prácticamente extinguido, que ocupó en las vertientes meridionales mesomeditarréaneas secas una estrecha franja desde Los Roques, en el Este, hasta Tecomodá, en el Oeste, hoy testimonialmente representado por algunos pinos aislados y por el escobonal. Pero además de estas grandes comunidades vegetales climatófilas, tienen representación insular otras comunidades potenciales que no dependen directamente del clima, tales como el cinturón halófilo costero de roca (con Frankenia ericifolia, Limonium pectinatum, Astydamia latifolia, etc.), el tarajal (de Tamarix canariensis)

en trasplayas y desembocaduras de barrancos, el tabaibal de tolda (de Euphorbia aphylla), en áreas costeras del Norte insular fuertemente batidas por el viento, el retamar blanco (de Retama rhodohizoides), sobre coluvios secos en el área climatófila de cardonales y bosques termoesclerófilos, manifestaciones aisladas del pinar sálico (de Pinus canariensis), el palmeral (de Phoenix canariensis) de ubicación típica en los derrubios de laderas, sobre todo en las medianías y como segunda línea de vegetación hidrofítica de barrancos y rezumaderos acompañando a los sauzales, el sauzal (de Salix canariensis), tanto en fondo de barrancos, como colgado en afloramientos de agua y almagres de riscos, etc. Finalmente, la transformación humana del paisaje ha hecho que se extiendan las comunidades de sustitución, que ocupan en la actualidad amplias superficies. Las más características en cotas bajas y medianías son el cerrillal-panascal (de Cenchrus ciliaris e Hyparrhenia sinaica), el tabaibal amargo (de Euphorbia berthelotii), el inciensal-vinagreral (de Artemisia thuscula y Rumex lunaria) y el jaral (de Cistus monspeliensis) que se sitúa sobre suelos descarnados. El fayal-brezal, ocupa amplias áreas degradadas del monteverde. Una vez efectuada esta breve descripción del esquema de la vegetación insular se procede a continuación a relacionar las Unidades de vegetación con entidad cartográfica reconocidas en cada uno de los ámbitos objeto de ordenación, realizando una descripción, para cada una de ellas, de su estructura vegetal, a la vez que se hace referencia a su estado actual de conservación y singularidad: 4.2.5.1. Localización de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición. Como ha sido señalado en apartados precedentes, este sector corresponde a una zona de interfluvio entre cuencas hidrográficas localizada en el extremo Noroeste del municipio, en el límite municipal con el término de Vallehermoso, acogiendo en la actualidad en su interior una serie de instalaciones relacionadas con el tratamiento de áridos, así como diversa maquinaria pesada, lo que ha dado lugar que en la actualidad muestre un aspecto prácticamente desnaturalizado y donde único destacar una unidad situada en la zona de ladera dispuesta en el extremo Sureste del parcelario.

• Unidades de vegetación. Una descripción ajustada al perímetro del ámbito destinado a la acogida de la Planta de Tratamiento de RCD arroja como resultado la presencia en la citada ladera Sureste de una asociación (Brahypodio arbusculae-Juniperetum canariensis) (sabinar gomero húmedo) endémica de La Gomera que aparece constituida por ejemplares de sabinas (Juniperus turbinata subsp. canariensis), esparragueras (Asparagus umbellatus), verodes (Kleinia neriifolia), acebuches de pequeño porte (Olea cerasiformis), brezos (Erica arbórea), tasaigos (Rubia fruticosa), helechos, etc. y que hacia cotas inferiores adopta la forma de bosquetes abiertos empobrecidos. Del mismo modo, la unidad anterior se entremezcla con un herbazal subnitrófilo de cardo de medianías (Echio plantaginei-Galactition tomentosa) que a su vez se extiende por las lomas situadas

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al Oeste y Noroeste y que básicamente está compuesto por una alianza de Gastridium ventricosum, Medicago ciliaris, Urospermum picroides, Galactites tomentosa, etc. Completan la representación una serie de ejemplares ornamentales de palmeras canarias (Phoenix canariensis) de diferente porte y estado de conservación.

• Estado de conservación. Respecto a los sabinares presentes, situados en las zonas de mayor pendiente, muestran un buen grado de conservación, aunque presentan la desventaja de constituir fragmentos aislados entre sí, lo que da como resultado en una valoración global de esta comunidad que el conjunto no sea tan abundante como debiera. En cuanto a los herbazales subnitrófilos, su conservación no representa problema, toda vez que las especies son muy comunes y se adaptan sin dificultad a cualquier tipo de ambiente.

• Singularidad. De forma genérica, el sabinar gomero (Brahypodio arbusculae-Juniperetum canariensis) es el piso bioclimático que más degradación ha sufrido, aunque la orografía del municipio ha permitido la conservación de algunos reductos y aparejado a ello, la presencia de especies endémicas y algunas amenazadas por su escaso número de ejemplares. En función de lo mencionado se puede afirmar que en la actualidad, su rareza y singularidad, es elevada. Todo lo contrario cabe señalar del mencionado herbazal subnitrófilo que tapiza el resto de lomas y bancales abandonados, ya que como se ha mencionado anteriormente, el grado de alteración es tan intenso que los taxones presentes son cosmopolitas, sin presencia de endemismos y aún menos de especies amenazadas.

• Especies incluidas en alguna categoría de protección. Tras haber efectuado un recorrido descriptivo por las unidades vegetales presentes en la localización prevista para la implantación de la Planta de Tratamiento de RDC y su entorno más inmediato, a continuación se ofrece una tabla en la que se relacionan las especies más interesantes desde el punto de vista botánico. En ella, además, se indica para cada taxón su distribución, así como el grado de protección que le confieren los diferentes documentos normativos en los que se incluye:

Taxón Nombre Distribución CEAC ORD DIR Erica arborea Brezo Todas - III - Juniperus turbinata Sabina H,P,G,T,C - II - Asparagus umbellatus Esparraguera Todas - - - Kleinia neriifolia Verode - - - - Olea cerasiformis Acebuche Todas - II -

CEAC: Catálogo de Especies Amenazadas de Canarias. E: En peligro de extinción; S: Sensibles a la alteración de su hábitat; V: Vulnerables; I: De interés especial. ORD: Orden de 20 de febrero de 1991, sobre protección de especies de la flora vascular silvestre de la Comunidad Autónoma de Canarias.

I: Anexo I. Las especies incluidas en el Anexo I se declaran estrictamente protegidas, quedando prohibido el arranque, recogida, corta y desraizamiento de dichas plantas o parte de ellas, destrucción deliberada y alteración, incluidas sus semillas, así como su comercialización. II: Anexo II. Las especies incluidas en el Anexo II se declaran protegidas, quedando sometidas a previa autorización de la Dirección General de Medio Ambiente y Conservación de la Naturaleza, así como para su cultivo en vivero, traslado entre islas, introducciones y reintroducciones. III: Anexo III. Las especies incluidas en el Anexo III se regirán, para su uso y aprovechamiento, por lo establecido en el artículo 202 y siguientes del Reglamento de Montes, en especial el 228.

DIR: Directiva 92/43/CEE de Conservación de los Hábitats Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres. II: Anexo II especies animales y vegetales de interés comunitario para cuya conservación es necesario designar zonas especiales de conservación. IV: Anexo IV especies animales y vegetales de interés comunitario cuya recogida en la naturaleza y cuya explotación pueden ser objeto de medidas de gestión.

Finalmente, ha de advertirse que no se ha constatado, ni en su interior, ni en su entorno inmediato, la presencia de ejemplares de Ferula latipinna y Cheirolophus ghomerytus, ambas incluidas en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE y que han justificado la declaración de la Zona Especial de Conservación (131) Montaña del Cepo. • Hábitats incluidos en alguna categoría de protección. El sector en estudio y su entorno poseen una topografía muy accidentada con escarpes de acusadas pendientes, pasando desde el nivel del mar hasta la cota de 500 m en una distancia muy corta. Además, una de las características climáticas de la zona es la fuerte incidencia de los vientos, ya que nos encontramos en una zona de aceleramiento de los vientos alisios. Estos factores hacen que el asentamiento de la vegetación se encuentre limitado, sólo desarrollándose aquellas formaciones capaces de soportar estas características tan duras.

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Así, en cuanto a los hábitats presentes, destacar nuevamente la presencia en el extremo Nordeste de la parcela de la asociación denominada Brachypodio arbusculae-Juniperatum canariensis-ericetosum arbórea, con correspondencia con uno de los hábitats de interés prioritario recogido en la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre y cuya presencia ha justificado, entre otros, la declaración del conjunto de los relieves costeros como Zona Especial de Conservación (Montaña del Cepo) (131), en concreto:

- Bosques mediterráneos endémicos de Juniperus spp. -código 9565- (Cystiso-Pinetea canariensis Rivas Goday & Esteve ex Sunding 1972).

Zona de Especial Conservación Montaña del Cepo (Fuente: Gobierno de Canarias).

En cuanto a la representatividad del hábitat identificado, en la siguiente tabla se detalla la extensión ocupada actualmente por el hábitat 9565 en el interior de la parcela en estudio y su relación con el área de distribución total en la ZEC Montaña del Cepo (131). Los datos de estas últimas superficies están tomadas de la ficha de propuesta del LIC, en la que se puede observar como el área ocupada

en la parcela por los sabinares (aproximadamente unos 2.000 m2) representa el 0,21% del área total de distribución del hábitat en la ZEC Montaña del Cepo.

Vegetación Área (m2) % respecto al total área del hábitat en ZEC Montaña del

Cepo

% respecto al área total ZEC Montaña del Cepo

Sabinar 2.000 0,21 0,02 Total área ZEC 9.970.000 Total hábitat 9565 1.096.700 11 Atendiendo a estos cálculos puede concluirse que el hábitat de interés comunitario - Bosques mediterráneos endémicos de Juniperus spp. código 9565-, en relación con la ZEC (131) Montaña del Cepo, no se verá afectado de manera significativa por las actuaciones contempladas en la presente Revisión Parcial del PGO de Agulo.

4.2.5.2. Localización de la Zona Logística Oeste de Agulo. Constituyen, en conjunto, una serie de terrenos abancalados situados entre la carretera TF-711 y la vía de acceso al Barrio de El Charco, conformando un mosaico de piezas en las que alternan los cultivos tradicionales (viña, papas y platanera), con bancales en abandono y espacios agrícolas reconvertidos en zonas de almacenaje al aire libre, lo que ha determinado el desalojo de la vegetación original, de la que actualmente no existen ejemplares significativos. Así, la representación vegetal está dominada por las especies productivas, entre las que destacan las plantaciones de plátano (Musa cavendishii), viñas (Vitis vinífera), así como diversos cítricos (Citrus limón, etc.), arbóreos como los aguacateros, algunas hortalizas, así como otras especies ornamentales que forman parte del embellecimiento de pequeñas edificaciones y cerramientos. En cuanto a los canteros abandonados y bordes de fincas, cabe destacar la presencia de un tapiz nitrófilo-ruderal compuesto de un número variado de especies de diferentes familias entre las que destacan el cenizo (Chenopodium murale y Chenopodium album), así como de otras especies ruderales como son el hinojo

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(Phoeniculum vulgare), Papaver sp., tederas (Psoralea bituminosa), cañaverales (Arundo donax), tabaibas amargas (Euphorbia obtusifolia), amor seco (Bidens pilosa), torviscas (Daphne gnidium), Avena barbarica, Hypomoea digitata, Forsskaholea angustifolia, etc.

• Estado de conservación. Su conservación no es un problema ya que las especies son muy comunes y se adaptan sin dificultad a cualquier tipo de ambiente.

• Singularidad. Deberán establecerse los mecanismos adecuados orientados a mantener los muros de los bancales como parte esencial del patrimonio cultural, así como para minimizar la pérdida del recurso suelo como consecuencia de los procesos erosivos. • Especies incluidas en alguna categoría de protección. No se han detectado. • Hábitats incluidos en alguna categoría de protección. No se han detectado.

4.2.5.3. Localizaciones del Espacio Libre de Acceso a Agulo y Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar. Conforman dichos espacios un conjunto de terrazas de cultivo abandonadas, así como, en el primer caso, una serie de canteros actualmente destinados al cultivo de la platanera (Musa cavendishii). En términos generales dominan en sendos escenarios un pastizal compuesto por el cenizo (Chenopodium murale y Chenopodium album), así como de otras especies ruderales como son el tabaco moro (Nicotiana glauca), el hinojo (Phoeniculum vulgare), Papaver sp., tederas (Psoralea bituminosa), amor seco (Bidens pilosa), torviscas (Daphne gnidium), Avena barbarica, Hypomoea digitata, Forsskaholea angustifolia, etc.

• Estado de conservación. Su conservación no es un problema, ya que las especies son muy comunes y se adaptan sin dificultad a cualquier tipo de ambiente.

• Singularidad. Este parámetro es nulo en sendos casos, ya que como se ha mencionado anteriormente, el grado de alteración es tan intenso que los taxones presentes son cosmopolitas, sin presencia de endemismos y aún menos de especies amenazadas. En cualquier caso, deberán establecerse los mecanismos adecuados orientados a mantener los muros de los bancales como parte esencial del patrimonio cultural, así como para minimizar la pérdida del recurso suelo como consecuencia de los procesos erosivos. • Especies incluidas en alguna categoría de protección. No se han detectado. • Hábitats incluidos en alguna categoría de protección. No se han detectado.

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4.2.6. Características de la fauna, con especial referencia a las áreas de nidificación, a la presencia de especies incluidas en alguna categoría de protección y a su interés desde el punto de vista de la conservación.

La diversidad climática del Archipiélago, derivada de la combinación de orografía y régimen de vientos alisios, junto a otros factores como la influencia oceánica, la presencia de aguas superficiales, etc., permiten la existencia de numerosos ambientes diferentes que se traducen en un variado conjunto de ecosistemas. La condición de insularidad y aislamiento restringe el número de nichos ecológicos totales en el territorio y las posibilidades de contacto con otras poblaciones, disminuyendo la tasa de renovación, la capacidad de recuperación ante catástrofes, exterminios o competidores foráneos y la complejidad de las cadenas tróficas. Dichos factores, que limitan ya de por sí el número de especies, imprime al ecosistema insular una fragilidad extrema. No obstante, en el contexto de la Macaronesia, el Archipiélago Canario es sin duda el más rico en especies de vertebrados e invertebrados terrestres debido a su mayor diversidad ambiental. Por otro lado, la mencionada fragilidad se ve incrementada por la presencia de diversas especies, algunas con cierto carácter invasor e introducidas por el hombre. De igual forma que lo apuntado para las características vegetales, en el caso de la fauna, la intensa transformación antrópica ejercida sobre buena parte del territorio de Agulo ha provocado cambios en su distribución natural, con un claro empobrecimiento de especies en las zonas humanizadas y urbanas. De esta forma, las especies estenoicas muestran exigencias más rigurosas y una menor tolerancia a los factores de cambio y decrecen a favor de las de tendencia eurioca, más cosmopolitas y con una amplia valencia ecológica. 4.2.6.1. Localización de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición.

• Invertebrados. La presencia más destacada de invertebrados ha de buscarse en los andenes y escarpes situados hacia cotas inferiores, donde su inaccesibilidad determina que en ellos se concentren especies mesófilas, entre las que resaltar los siguientes carábidos: un endemismo canario (Syntomus inaequalis), otro gomero (Calathus cognatus) y una subespecie exclusiva de La Gomera y El Hierro, Trechus flavocintus. En cualquier caso, se trata de especies localizadas en relieves muy distanciado, fuera de la potencial zona de influencia de la actividad que se pretende para este emplazamiento.

• Vertebrados. Los barrancos y roquedos situados aguas abajo del emplazamiento constituyen puntos de enorme interés debido a la cantidad de refugios que ofrecen para la avifauna, con el añadido de que, en la gran mayoría de los casos, son bastante inaccesibles, con lo que no sufren perturbaciones. Así, las especies más habituales son el cuervo (Corvus corax), los cernícalos (Falco tinnunculus), los vencejos (Apus sp.), la paloma bravía (Columba livia), el ratonero (Buteo buteo), la perdiz moruna (Alectoris barbara), el herrerillo común (Parus caeruleus), el mosquitero común (Phylloscopus canariensis), la curruca cabecinegra (Sylvia melanocephala), el canario (Serinus canarius) o el petirrojo (Erithacus rubecula). Ya en referencia a los bosquetes de sabinares, se asocian algunas especies cosmopolitas como el bisbita caminero (Anthus berthelotii), el pardillo (Acanthis cannabina) y/o el jilguero (Carduelis carduelis), junto con otras más selectivas como la curruca tomillera (Sylvia conspicillata) o el ya mencionado mosquitero común (Phylloscopus canariensis). Del mismo modo, en los bancales abandonados que se disponen en las laderas inferiores es frecuente la presencia del triguero (Miliaria calandra) y el pardillo (Carduelis cannabina), mientras que en el caso del gorrión chillón (Petronia petronia) es posible avistarlo en las inmediaciones del punto de vertido situado en la pista de acceso a la Punta Sardina. Los mamíferos silvestres existentes en Canarias son introducidos, salvo los endemismos incluidos en el grupo de los quirópteros. En general, dentro de los roedores destacan la rata de campo (Rattus rattus), la rata común (Rattus norvegicus), más ubiquista y extendida y el ratón doméstico (Mus musculus). Asimismo, el único representante dentro del orden de los Lagomorfos es el conejo común (Oryctolagus cuniculus), que muestra una amplia distribución. De otro lado, dentro de los Sorícidos está representada la musarañita (Suncus etruscus) y para los Erinaceidos se ha catalogado el erizo moruno (Atelerix algirus). Finalmente y fruto de la acción humana, se aprecia la presencia de especies de compañía asilvestradas, lo que se refleja perfectamente en el gato cimarrón (Felis catus) cuyas poblaciones necesitan un control externo debido a su constante crecimiento y afección a valores naturales, depredadores de la chocha perdiz y los murciélagos, entre otros. Con todo, es el grupo de los quirópteros el único que presenta endemismos dentro de los mamíferos terrestres afincados en las islas, al ser estos los que han realizado una colonización natural. Particularmente, dentro de los taxones existentes, se han detectado en los relieves más escarpados del municipio el murciélago montañero (Hypsugo savii), el de Madeira (Pipistrellus maderensis) y el rabudo (Tadarida teniotis), así como el Barbastella barbastellus, éste último incluido en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE, si bien ha de mencionarse que las condiciones ambientales de la zona no favorecen su presencia. Completan esta descripción los reptiles, los cuales se localizan en las zonas

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rocosas soleadas, con presencia de los lagartos (Gallotia caesaris gomerae), perenquenes (Tarentola gomerensis) y las lisas (Chalcides viridanus).

Áreas de nidificación. Obviamente, la parcela destinada a acoger la Planta de Tratamiento de RCD no reúne las condiciones adecuadas (tránsito de vehículos, emisiones sonoras procedentes de las actuales instalaciones, etc.) para el asentamiento de las especies de aves anteriormente relacionada. No así puede ocurrir en el caso de los bancales abandonados situados en las lomas perimetrales y actualmente colonizados por un pastizal pudieran constituir áreas potenciales de nidificación de la codorniz (Coturnix coturnix) y del alcaraván (Burhinus oedicnemus).

• Áreas de interés desde el punto de vista de la conservación. No se han reconocido en el interior del ámbito de estudio y sí en el caso de los bancales localizados al Norte y Oeste del emplazamiento, caracterizados por un tapiz vegetal compuesto por un herbazal subnitrófilo de cardo de medianías.

4.2.6.2. Resto de ámbitos (Zona Logística Oeste de Agulo, Espacio Libre de Acceso a Agulo y Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar).

• Invertebrados. Al tratarse en los tres ámbitos de estudio de formaciones vegetales secundarias, resultado del deterioro de la vegetación potencial y principalmente de aquellas comunidades englobadas en el piso basal, su composición faunística se encuentra caracterizada por una fauna invertebrada de carácter eminentemente antrópico, con alto número de especies introducidas o autóctonas de amplia distribución y por lo general, un número limitado de endemismos. Así, los más relevantes en el área de estudio son los pertenecientes a la clase de los insectos dentro del Phyllum artropoda. Los órdenes más destacados son los lepidópteros (mariposas) con ejemplares diurnos como nocturnos, los coleópteros (escarabajos), así como la familia de los cóccidos,

himenópteros (abejas, avispas y hormigas), dípteros (moscas y mosquitos), hemípteros (chinches y áfidos), ortópteros (saltamontes), odonatos (libélulas), los tisanópteros, los efemenópteros, etc. Igualmente destacan otra clase de invertebrados menos numerosa como son la clase de los arácnidos (arañas, opiliones y ácaros).

• Vertebrados. La fauna existente en el interior de las parcelas de referencia depende de una serie de factores que condicionan la presencia y distribución de éstos, como son la propia distribución de las masas vegetadas, el tipo de vegetal que conforma estas masas, la presencia del hombre, etc. Recabando información de la zona, así como del inventario faunístico realizado para el ámbito de estudio, cabe señalar que el área se caracteriza por contar con el paso de ejemplares muy variados como son aves paseriformes (túrdidos, silbidos, fringílidos y otros). Respecto a los anfibios, en relación con las numerosas charcas y estanques agrícolas descubiertos aún en activo que se sitúan en el interior de la futura Zona Logística de Agulo, se localizan las únicas dos especies de anfibios conocidos de Canarias, la Rana perezi e Hyla meridionalis, ambas introducidas por el hombre en épocas históricas. Los reptiles que se localizan en su interior y entorno son los lagartos (Gallotia caesaris gomerae) así como los perenquenes (Tarentola gomerensis) y las lisas (Chalcides viridanus) que habitan en los muros de piedra y se alimenta de insectos, ambas especies abundantes en las zonas agrícolas. Tanto los mamíferos, como los reptiles, son los grupos menos numerosos en relación con las aves, destacando entre los primeros especies introducidas de manera involuntaria como son el ratón (Mus musculus) y la rata común (Rattus norvegicus). Del mismo modo, en las proximidades de los bancales se observa la presencia de quirópteros, tales como el murciélago de Madeira (Pipistrellus maderensis) y el rabudo (Tadarida teniotis). En cuanto al grupo de las aves, su presencia, tal y como hemos señalado en párrafos anteriores, está condicionada por la existencia de espacios en cultivo. De este modo, podrán ser observados ejemplares de cernícalo (Falco tinnunculus), caminero (Anthus berthelotii), canario (Serinus canarius),

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mosquitero (Phyllocopus canariensis), curruca capirotada (Sylvia atricapilla) o curruca cabecinegra (Sylvia melanocephala), a los que habrán de unirse distintas especies de corral relacionadas con las edificaciones del entorno, que en el caso de algunas especies de gallináceas, campan libremente por los caminos de la zona. • Áreas de interés desde el punto de vista de la conservación. No se han reconocido en el interior de ninguno de los tres ámbitos tratados.

4.2.6.3. Presencia de especies incluidas en alguna categoría de protección.

Por diversas causas, muchas de las especies endémicas de La Gomera se han visto perjudicadas por la alteración de sus hábitats naturales, así como por la disminución de sus poblaciones y número de individuos. La rareza inherente a muchos taxones canarios no sólo se debe a una acción antrópica directa, sino a las reducidas áreas de distribución natural de muchos de ellos. En algunos casos, la situación ha llegado a ser gravemente preocupante, temiéndose la extinción a corto o medio plazo de algunas de ellas. La Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre, ya prevé la creación de una red comunitaria de hábitats protegidos (Red Natura 2000) así como una serie de medidas y prohibiciones que deberán adoptar los Estados miembros relativas a las especies de flora silvestre. Así, el Anexo II de la mencionada Directiva incluye 123 especies vegetales macaronésicas. El Convenio de Berna (Consejo de Europa, 1979) sobre Conservación de la Vida Silvestre y del Medio Natural en Europa fue ratificado por España en 1986. Como su denominación indica, su finalidad es la conservación de la vida silvestre y del medio natural europeo, especialmente en aquellos casos que requieran la colaboración de varios Estados. Incluye cuatro anexos sobre especies de la flora y fauna estrictamente protegidas, cuya explotación queda condicionada y sobre medios y métodos de caza prohibidos. El Anexo I hace referencia a las especies endémicas de flora estrictamente protegidas de la región macaronésica.

La derogada Ley 4/1989, sobre conservación de los espacios naturales y de la flora y fauna terrestre, crea un Catálogo Nacional de Especies Amenazadas en el que se incluirán “(…) las especies de animales y plantas cuya protección exija medidas específicas por parte de las administraciones públicas”. Dicha Ley igualmente indica “(…) las comunidades autónomas podrán establecer en sus respectivos ámbitos territoriales catálogos regionales de especies amenazadas”. El Catálogo Nacional se reglamenta a través del Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo. Dadas las peculiaridades y singularidades de la flora canaria y las dificultades para crear un consenso científico, el Catálogo Nacional no es representativo de la situación real de la flora canaria. De hecho, tan sólo dos especies endémicas se encuentran incluidas en el Catálogo, Diplazium caudatum y Chistella dentata.

Hasta la entrada en vigor del Catálogo Regional de Especies Amenazadas el instrumento legal de aplicación era la Orden de 20 de febrero de 1991, sobre protección de especies de la flora vascular silvestre de la Comunidad Autónoma de Canarias. En los anexos de la mencionada Orden se distribuyen las especies de la flora vascular canaria, preferentemente los endemismos, según su grado de amenaza y/o grado de protección requerido. Así, las especies recogidas en el Anexo I se declaran especies estrictamente protegidas, mientras en el Anexo II se declaran especies protegidas, quedando sometidas a autorización previa de la Viceconsejería de Medio Ambiente diversas actuaciones. Asimismo, ha de señalarse el Libro Rojo de la Flora Amenazada de las Islas Canarias, documento de carácter técnico que clasifica 300 especies en función de su grado de amenaza.

Derivado de los anteriores antecedentes legislativos, es aprobado el Decreto 151/2001, de 23 de julio, por el que se crea el Catálogo de Especies Amenazadas de Canarias, instrumento mediante el cual se ha pretendido cumplir con la urgente necesidad de posibilitar una protección real y eficaz de la flora y de la fauna del Archipiélago. A continuación es relacionada la fauna protegida con posible presencia temporal en el entorno de la parcela destinada a albergar la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición:

Reptiles

Taxón UICN(1) C. Berna(2) C. Bonn(3) D. Aves(4) Cat. Nac.(5) CEAC(6)

Tarentola gomerensis - II - - - -

Gallotia caesaris - - - - - -

Chalcides viridanus - II - - - -

Aves Taxón UICN(1) C. Berna(2) C. Bonn(3) D. Aves(4) Cat. Nac.(5) CEAC(6)

Alectoris barbara - III - II y III - - Anthus berthelotii - II - - IE IE Buteo buteo - II II - IE IE Carduelis carduelis - III - - - - Carduelis cannabina - III - - - - Columba livia - III - II IE IE Corvus corax - III - - - S Erithacus rubecula - II II - IE IE Falco tinnunculus - II II - IE IE Miliaria calandra - III - - - - Parus caeruleus - II - - IE IE Petronia petronia - II - - IE S Phylloscopus canarie. - II II - - I Sylvia conspicillata - II II - IE IE Sylvia melanocephala - - - - IE IE

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Mamíferos


Hypsugo savii - II II - IE V Pipistrellus maderen. VUA2c II II - V V Tadarida teniotis - II II - IE V

A continuación es relacionada la fauna protegida con posible presencia temporal en el interior y entorno de las parcelas destinadas a albergar la Zona Logística de Agulo, el Espacio Libre de Acceso y el Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar:


Tarentola gomerensis - II - - - -

Gallotia caesaris - - - - - -

Chalcides viridanus - II - - - -


Anthus berthelotii - II - - IE IE Falco tinnunculus - II II - IE IE Phylloscopus canarie. - II II - - I Serinus canarius - III III - - - Streptopelia turtur - III - II - -

(1) Estatus de conservación de la especie a nivel mundial según la Lista Roja de Animales Amenazados de la UICN (2003). EN: En Peligro; NT: Necesita tratamiento; VU: Vulnerable; DD: Datos deficientes. (2) Convenio de Berna, relativo a la Conservación de la Vida Silvestre y el Medio Natural en Europa. Anexo II: especies estrictamente protegidas; anexo III: especies protegidas cuya explotación se regulará de tal forma que las poblaciones se mantengan fuera de peligro. (3) Convenio de Bonn, sobre la Conservación de las especies Migratorias de Animales Silvestres. Apéndice II: especies que deben tratarse en acuerdos para su conservación. (4) Directiva 79/409/CEE, referente a la Conservación de las Aves Silvestres. Anexo I: especies que deben ser objeto de medidas de conservación de su hábitat; anexo II: especies que pueden ser objeto de caza en el marco de la legislación nacional; anexo III: especies comercializables. (5) Catálogo Nacional de Especies Amenazadas (Real Decreto 439/90 y modificaciones posteriores por la Orden de 9 de julio de 1998 y la Orden de 9 de junio de 1999). S: especies sensibles a la alteración de su hábitat; IE: especies de interés especial. (6) Catálogo Regional de Especies Amenazadas (BOC 97- 2001). E: En Peligro de Extinción; S: Sensible a la Alteración de su Hábitat; V: Vulnerable y IE: De Interés Especial.


4.2.7. Determinación de la calidad visual del paisaje, señalando las unidades que presenten interés para su conservación.

4.2.7.1. Concepto de Unidad de Paisaje. La Unidad de Paisaje forma parte de una familia de conceptos que, a menudo, expresan realidades diferentes. La diversidad en el uso del término ha contribuido a enriquecer las visiones que se tienen sobre los paisajes, pero, como contrapartida, no ha facilitado la comunicación entre los especialistas. Esto ha obligado a acotar el significado que se ha dado al término unidad de paisaje, de acuerdo con las tendencias que se observan en los estudios a escala internacional, que dan cada vez más importancia a los elementos dinámicos a la hora de definir su carácter. Así, se entiende como Unidad de Paisaje una parte del territorio caracterizada por una combinación específica de componentes y de dinámicas claramente reconocibles, que le confieren una fisonomía y una identidad diferenciada del resto. La delimitación y posterior caracterización de las unidades de paisaje contribuirá a la comprensión y visualización de la estructura y funcionamiento general del territorio objeto de ordenación y de la diversidad de cada uno de sus ámbitos. La Unidad de Paisaje, tal y como se quiere plantear, considera igualmente las relaciones particulares (sociales, económicas, culturales) que se han establecido entre un territorio y sus habitantes y que configuran parte de la identidad de las personas que lo habitan. Cada unidad de paisaje deberá ser única, singular, diferente a las demás, atendiendo a criterios estructurales, funcionales e históricos diversos. Esto no implica desconocer, ni menospreciar, aquellos posibles elementos afines entre dos o más unidades de paisaje.

• Criterios generales para la delimitación de las Unidades de Paisaje.

Las Unidades de Paisaje reconocidas en los ámbitos objeto de ordenación por la presente Revisión Parcial han sido delimitadas considerando el cumplimiento de los siguientes criterios:

▪ Cubrir todo el territorio, de manera que cada punto o cada lugar pertenezca siempre a una determinada Unidad de Paisaje. ▪ Mostrar un tamaño y extensión suficientemente grande como para que no pierdan eficacia en el proceso de incorporación de las directrices en el planeamiento. ▪ Permitir una lectura a escala adecuada, acorde con un objetivo fundamental de la Revisión Parcial del PGO de Agulo.

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▪ Identificar el carácter y predominio de los diferentes elementos de cada estructura paisajística. No existe seguramente ningún elemento que por sí solo justifique la delimitación de una Unidad de Paisaje. El carácter dependerá pues de la combinación de formas de relieve (montaña, valles, mesas, etc.), cubiertas del suelo (cultivos, zonas urbanizadas, etc.), organización del espacio, dimensión histórica (estructuras paisajísticas antiguas y modernas), percepción (textura, colores, formas, etc.), entre otras funciones. ▪ Tener continuidad geográfica, evitando discontinuidades en los espacios limítrofes entre ámbitos territoriales. Esto quiere decir que una Unidad de Paisaje determinada no traza necesariamente su límite coincidiendo con el límite del ámbito territorial, sino que puede tener una continuidad hacia los ámbitos territoriales vecinos.

4.2.7.2. Localización de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición.

• Marco paisajístico general. La fisionomía del paisaje en el que se enmarca dicho ámbito queda definida, fundamentalmente, por una geomorfología abrupta, con alternancia de interfluvios y lomadas cubiertas por un matorral xerófilo en condiciones de aridez. Se trata de laderas de pendiente elevada o moderada y cuya continuidad espacial se rompe por la presencia de la cabecera de los barrancos que tienen un mayor nivel de incisión. Estos elementos paisajísticos básicos han modelado un paisaje típico donde dominan las formas verticales sobre las planas y con una diversidad cromática más bien baja debido a la presencia, casi monoespecífica, del sabinar.

En contraste con este escenario, una aproximación al recinto particular ofrece como resultado la visión de un área prácticamente desnaturalizada, cuya topografía original se ha visto alterada como resultado de anteriores trabajos de acondicionamiento para posibilitar la implantación de unas instalaciones de tratamientos de áridos, de tal forma que en la actualidad únicamente persiste en su interior, como testigos de las topoformas y vegetación primigenia, las laderas situadas en su extremo Nordeste, conjunto tapizado por formaciones propias del sabinar gomero (Brahypodio arbusculae-Juniperetum canariensis) que se entremezcla con un herbazal subnitrófilo. • Unidades de Paisaje.

Valorado el marco paisajístico en el que se inserta la parcela de referencia y caracterizado, tanto su interior, como el entorno más inmediato, cabe reconocer las siguientes Unidades de Paisaje:

a) Unidad 1. Área degradada: Correspondencia con un sector marcadamente antrópico en el que alternan los elementos mecánicos, los acopios y los cerramientos, siendo los elementos que la configuran los siguientes:

Componentes visuales Abióticos Interfluvio modificado Bióticos Ornamentales aisladas y herbazal nitrófilo Antrópicos Maquinaria y cerramientos

Todos estos componentes interactúan entre sí, presentando las siguientes características visuales:

Características visuales Color Marrón y verde Forma Tridimensional Línea Líneas Grano Grueso Densidad Denso Regularidad Al azar Contraste Alto Escala Efecto distancia Composición Aleatoria Fondo Contra el cielo

b) Unidad 2. Vegetación potencial sobre ladera de fuerte pendiente. Localizada en el

extremo Sureste de la parcela, se caracteriza por un paisaje dominado por una intensa y densa vegetación de diferente porte y en la que alternan las tonalidades, estableciéndose un contraste entre la zona colonizada por el sabinar, frente aquellos derrubios tapizados por el herzabal subnitrófilo. Esta Unidad refleja una intensa naturalidad, al constituirse

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como un paisaje dominado por multitud de especies vegetales que han tupido una alfombra vegetal. Los elementos que configuran el paisaje de esta Unidad son:

Componentes visuales Abióticos Ladera de fuerte pendiente Bióticos Sabinar gomero entremezclado con herbazal subnitrófilo Antrópicos Inexistente


Características visuales Color Verde (diferentes tonalidades) Forma Geométrica Línea Líneas Grano Grueso Densidad Denso Regularidad Al azar Contraste Moderado Escala Efecto distancia Composición En espesura Fondo Contra el cielo

• Percepción visual. Se procede a continuación a analizar aquellos sectores de la parcela visibles desde los principales puntos de observación, situación que en todo caso vendrá favorecida por parámetros tales como distancias a edificaciones residenciales, densidad de las vías de comunicación, desniveles del terreno, etc. Como se ha señalado, el ámbito destinado a la acogida de la Planta de Tratamiento de RCD está conformado por una plataforma principal a cuyo extremo Sureste se adosa una pequeña elevación destinada a cimentar parte de las actuales instalaciones. En ambos casos presentan una posición deprimida respecto a la carretera TF-711, viario que define su límite Sureste, circunstancia que

determina la práctica imposibilidad de acceder visualmente desde la misma hacia el interior del ámbito, tanto en sentido Agulo, como en sentido Vallehermoso. Vista desde TF-711 (sentido Vallehermoso) Vista desde TF-711 (sentido Agulo) En cuanto a la presencia edificatoria (residencial), ha de señalarse su inexistencia en las proximidades del recinto, situándose las más cercanas en el asentamiento de Simancas (T.M. de Vallehermoso), a más de 600 metros (200 m de desnivel) en dirección Nordeste, así como una edificación aislada (uso esporádico) localizada en la zona denominada El Cabezo de Tora (T.M. Agulo), a una distancia superior a los 500 metros. Por todo ello, la totalidad de la parcela objeto de estudio tiene la consideración de Baja percepción visual, en tanto en cuanto los accesos y puntos fijos de observación se localizan, principalmente, en el conjunto de edificaciones situadas en el asentamiento de Simancas, no constatándose, al tiempo, posibilidades de acceso visual desde la carretera TF-711.

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• Cuencas visuales. El análisis preliminar parte de la necesidad de detectar aquellos puntos desde los que sea posible la visión del ámbito, valorando fenómenos de concentración de observadores, situación ésta que imprimirá un rango prevalente en el análisis paisajístico. En el caso que nos ocupa, la práctica totalidad de los terrenos que configuran el ámbito no son visibles desde las zonas donde se puedan concentrar observadores, situación resultante de los propios condicionantes topográficos e incluso, de la propia red viaria comarcal y la distribución residencial.

• Calidad paisajística. La calidad de los componentes del paisaje (abióticos, bióticos y culturales), ya sea por su singularidad, como por la convergencia, más o menos armónica entre ellos, nos lleva a poder valorar cada una de las Unidades delimitadas. De igual forma, el grado de transformación del paisaje, las tensiones vinculadas a la presión antrópica sobre los componentes abióticos y bióticos y los impactos ambientales que transforman los componentes preexistentes, son otros de los elementos que han sido adoptados como criterios de valoración. Por todo lo expuesto, han sido valorados los siguientes aspectos:

▪ En cuanto a la valoración de los componentes abióticos, se han considerado las pendientes, las formas del relieve y la ubicación en los siguientes términos: Alta (para las estructuras más singulares atendiendo a parámetros geomorfológicos), Media (para unidades con barrancos de perfil más suave) y Baja (para unidades con pendientes suaves o inexistentes). ▪ En cuanto a la valoración de los componentes bióticos: Alta (para aquellas formaciones vegetales potenciales singulares atendiendo a parámetros taxonómicos y de diversidad fisionómica), Media (para las formaciones potenciales singulares con menor incidencia visual o inserta en otras de carácter no potencial) y Baja (para aquellas formaciones vegetales de sustitución y plantaciones arbóreas).

▪ En cuanto a la valoración de los componentes antrópicos o culturales, en ocasiones los usos y su integración en el territorio condicionan la componente visual de un paisaje. Es norma en los estudios de calidad visual del paisaje valorar en orden inverso el grado de transformación de las condiciones naturales, de tal manera que a mayor grado de transformación le corresponde una valoración menor, es decir, a un alto grado de urbanización le corresponde un valor paisajístico bajo. Así, el mayor grado de alteración de las condiciones naturales se corresponde con las unidades urbanas. Se ha considerado lo siguiente: Alta (cuando la Unidad tiene ausencia de actuaciones o cuando son poco transformadoras o, en

caso contrario, éstas son puntuales y aisladas), Moderada (cuando existe una distribución de usos poco integrados con su entorno y con peso medianamente significativo en la Unidad) y Baja (cuando existen actuaciones altamente transformadoras).

De este modo, valorados los criterios anteriores y en referencia a las Unidades de Paisaje identificadas, cabe destacar el siguiente resultado en cuanto a la Calidad Paisajística:

Unidad de Paisaje Abiótico Biótico Antrópico Valoración Área degradada Baja Baja Baja Baja Vegetación potencial en ladera Alta Media Alta Alta

4.2.7.3. Localización de la Zona Logística de Agulo.

• Marco paisajístico general. Fisionómicamente, el ámbito destinado a albergar la Zona Logística de Agulo adopta una forma escalonada que arranca en la vía que da acceso al Barrio de El Charco y culmina en la carretera insular TF-711, respondiendo a las pautas generales de los bancales agrícolas que, a modo de orla, circundan el casco urbano de Agulo. Esta estructura, lejos de acabar en la citada vía, se prolonga ladera arriba, al encuentro de la ruptura de pendiente. Ya en su interior, se entremezclan huertas orientadas en la producción de hortalizas y frutales, con edificaciones dispersas, así como un enclave de almacenaje a modo de centralidad. • Unidades de Paisaje.


a) Unidad 1. Cultivo activo para autoconsumo sobre bancal y edificación dispersa.

Unidad constituida por una serie de bancales, de pequeñas dimensiones, centrados en la producción de papas, viñas y frutales, disponiéndose tanto aguas arriba como abajo de la vía de acceso al Barrio de El Charco. La estructura de los muros responde a una tipología tradicional, con alturas que varían entre los 1-3 metros de altura, insertándose entre éstos algunas edificaciones de uso residencial.

Componentes visuales Abióticos Abancalado Bióticos Productivas de porte herbáceo, arbustivo y arbóreo Antrópicos Instalaciones de riego, muros y edificatorio disperso


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Características visuales Color Marrón y verde Forma Tridimensional Línea Líneas Grano Medio Densidad Baja Regularidad Geométrica Contraste Medio Escala Efecto distancia Composición Aleatoria Fondo Contra ladera

b) Unidad 2. Cultivo activo para exportación sobre bancal. Representan una serie

limitada de bancales localizados en el extremo Noroeste del ámbito, principalmente a borde de la vía de acceso al Barrio de El Charco. Salvo el tipo de cultivo que acogen, en este caso, plataneras, participa de las características morfométricas descritas para la Unidad 1.

Componentes visuales Abióticos Abancalado Bióticos Productivas de arbóreo Antrópicos Instalaciones de riego, muros y edificatorio disperso

En cuanto a las características visuales:

Características visuales Color Verde Forma Tridimensional Línea Líneas Grano Grueso Densidad Alta Regularidad Geométrica Contraste Alto Escala Efecto distancia Composición Regular Fondo Contra ladera

c) Unidad 3. Cultivo abandonado sobre bancal y edificación dispersa. Representa una

Unidad en alarmante progresión superficial, como lo atestigua la presencia, cada vez más generalizada, del herbazal nitrófilo. Constituyen canteros de diversas dimensiones que aún conservan intactos los muros de sostenimiento e incluso, las infraestructuras de riego.

Componentes visuales Abióticos Abancalado Bióticos Herbáceas y arbustivas Antrópicos Muros y edificatorio disperso

Respecto a las características visuales:

Características visuales Color Marrón Forma Tridimensional Línea Líneas Grano Fino Densidad Baja Regularidad Geométrica Contraste Bajo Escala Efecto distancia Composición Regular Fondo Contra ladera

d) Unidad 4. Área urbana con uso industrial. Se corresponde con un amplio espacio

localizado en el centro del ámbito y en cuyo interior se han habilitado áreas destinadas, tanto al almacenaje, como al estacionamiento de maquinaria de diversa índole. En su extremo superior se sitúa una edificación residencial, así como diversas infraestructuras hidráulicas vinculadas al riego de los bancales de la zona.

Componentes visuales Abióticos Abancalado Bióticos Ornamentales de porte arbóreo Antrópicos Muros, edificaciones e instalaciones


Características visuales Color Verdes, marrones y ocres Forma Tridimensional Línea Líneas Grano Medio Densidad Media Regularidad Geométrica Contraste Alto Escala Efecto distancia Composición Irregular Fondo Contra ladera

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e) Unidad 5. Viario estructurante. Está conformado por la vía que sirve de acceso, tanto al Barrio de El Charco, como a las propias edificaciones que se disponen en el interior del ámbito. Muestra un recorrido en sentido Sureste-Noroeste, con una amplia sección y pavimento resuelto mediante encachado de losetas.

Componentes visuales Abióticos Inexistente Bióticos Herbáceas a borde Antrópicos Calzada y luminarias


Características visuales Color Gris Forma Bidimensional Línea Líneas Grano Fino Densidad Baja Regularidad Geométrica Contraste Medio Escala Efecto distancia Composición Regular Fondo Contra ladera

• Percepción visual. El análisis preliminar parte de la necesidad de detectar aquellos puntos desde los que sea posible la visión del ámbito, valorando fenómenos de concentración de observadores, situación ésta que imprimirá un rango prevalente en el análisis paisajístico. En el caso que nos ocupa, la mayor parte de los canteros que configuran el ámbito son ampliamente visibles desde las zonas donde se pueden concentrar observadores, situación resultante de los propios condicionantes topográficos, de la trama impuesta por la parcelación agrícola e incluso, de la propia red viaria comarcal y la concentración urbana.

a) Sectores principales de observación. Se han integrado como sectores principales de

observación, en primer término, el tramo de la carretera TF-711 que en sentido Vallehermoso, discurre de manera paralela al Barranco de La Palmita y que sirve de acceso a los residentes, no sólo del casco de Agulo, sino de los asentamientos de medianía y de aquellos afincados en el municipio limítrofe. A lo anterior hemos de unir el tráfico, tanto particular, como colectivo, vinculado al uso turístico que discurre por la misma. Por otro lado, todas aquellas edificaciones residenciales, terciarias y dotacionales apoyadas en la carretera TF-711 (Correos, C.P.I. Agulo, etc.) y en la C/Carrero Blanco,

acceden visualmente a este sector e incluso, las situadas en el interior del núcleo, con alturas sobresalientes y orientación adecuada, perciben en su totalidad el recinto, configurándose, junto con las anteriores, en puntos con alta capacidad de visión.

b) Sectores secundarios de observación. Son englobados la totalidad de los viarios interiores que recorren el núcleo de Agulo en aquellos tramos en los que se orientan en sentido Sur, así como el conjunto de edificaciones que se insertan en el interior del casco de Agulo. Se trata, en su mayoría, de viviendas de una, dos y tres plantas de altura. En todo caso, las diferencias de cotas con respecto al ámbito, sumado a la distancia que los separa, determina un menor alcance visual con respecto a los puntos anteriores. Del mismo modo, hemos de referirnos en este grupo al apartadero situado con carácter previo

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a la entrada del túnel de la TF-711, que si bien no tiene carácter de mirador, concentra diariamente un buen número de observadores.

A la vista de lo expuesto, cabe concluir que la totalidad de la parcela objeto de estudio tiene la consideración de Alta percepción visual.

• Calidad paisajística. Adoptando como base los criterios detallados en el apartado 3.6.2 anterior y en referencia a las Unidades de Paisaje identificadas, cabe destacar el siguiente resultado en cuanto a la Calidad Paisajística:

Unidad de Paisaje Abiótico Biótico Antrópico Valoración Cultivo activo autoconsumo Bajo Bajo Alta Media Cultivo activo exportación Bajo Bajo Alta Media Cultivo abandonado Bajo Bajo Media Media-Baja Área urbana industrial Bajo Bajo Baja Baja Viario estructurante Bajo Bajo Media Media-Baja

4.2.7.4. Localización del Espacio Libre de Acceso a Agulo.

• Marco paisajístico general. La parcela objeto de estudio se conforma en un área fuertemente modificada por la acción del hombre, tanto en el pasado, como en el presente, de tal forma que, los usos agrícolas originales han quedado testimoniados mediante la actual estructura en bancales que define el parcelario. La vegetación originaria ha sido sustituida prácticamente en su integridad por otra foránea, dando paso a una dominancia caracterizada por el bajo porte, en su gran parte, de tipo herbáceo y arbustivo. Este tipo de vegetación es la que da lugar a un cromatismo verde de textura irregular que tapiza las zonas removidas de los bancales, especialmente significativo tras los periodos de lluvia. Finalmente, la presencia de infraestructuras para riego y muros dan al entorno una configuración que dista mucho de lo que sería un paisaje rural activo, rompiendo la uniformidad características de los espacios libres/agrícolas que se disponen en los relieves que circundan el casco de Agulo. • Unidades de Paisaje.


a) Unidad 1. Cultivo abandonado sobre bancal. Como se ha señalado anteriormente, constituyen canteros de diversas dimensiones que aún conservan intactos los muros de sostenimiento e incluso, las infraestructuras de riego.

Componentes visuales Abióticos Abancalado Bióticos Herbáceas y arbustivas Antrópicos Muros y restos de edificaciones


Características visuales Color Verde y marrón Forma Tridimensional Línea Líneas Grano Grueso Densidad Media Regularidad Geométrica Contraste Bajo Escala Efecto distancia Composición Regular Fondo Contra urbano

b) Unidad 2. Cultivo activo para exportación sobre bancal. Representan unos reducidos

bancales situados junto al límite Norte del ámbito concentrados en el cultivo de la platanera. Salvo el tipo de cultivo que acogen, en este caso, plataneras, participa de las características morfométricas descritas para la Unidad 1.

Componentes visuales Abióticos Abancalado Bióticos Productivas de porte arbóreo Antrópicos Instalaciones de riego y muros


Características visuales Color Verde Forma Tridimensional Línea Líneas Grano Grueso Densidad Alta Regularidad Geométrica Contraste Alto Escala Efecto distancia

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Composición Regular Fondo Contra urbano

• Percepción visual. En el caso que nos ocupa, la mayor parte de los canteros que configuran el ámbito son únicamente visibles desde elementos lineales, en ningún caso desde elementos fijos:

a) Sectores principales de observación. Ha sido identificado como principal sector de de

observación el tramo de la carretera TF-711 que en sentido Vallehermoso, discurre de manera paralela al Barranco de La Palmita y que sirve de acceso a los residentes, no sólo del casco de Agulo, sino de los asentamientos de medianía y de aquellos afincados en el municipio limítrofe. A lo anterior hemos de unir el tráfico, tanto particular, como colectivo, vinculado al uso turístico que discurre por la misma.

b) Sectores secundarios de observación. Ha sido englobado el sector de aparcamientos en el borde derecho del inicio de la travesía de la carretera TF-711 a su paso por Agulo. Se trata de un área de parada, tanto de particulares, como de autobuses, que cuenta con una pequeña baranda desde la que se puede acceder visualmente a la parcela de referencia.

Visto este análisis, cabe concluir que la totalidad de la parcela objeto de estudio tiene la consideración de Media percepción visual.

• Calidad paisajística. Adoptando como base los criterios detallados en el apartado 3.6.2 anterior y en referencia a las Unidades de Paisaje identificadas, cabe destacar el siguiente resultado en cuanto a la Calidad Paisajística:

Unidad de Paisaje Abiótico Biótico Antrópico Valoración Cultivo activo exportación Bajo Bajo Media Media-Baja Cultivo abandonado Bajo Bajo Baja Baja

4.2.7.5. Localización del Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar.

• Marco paisajístico general. De igual forma que lo señalado para el anterior ámbito, esta parcela se conforma en un área fuertemente modificada por la acción del hombre, de tal forma que los usos agrícolas originales han quedado testimoniados mediante la actual estructura en bancales que define el parcelario, con una buena representación de muros de piedra vista de grandes proporciones y buen estado de conservación. En cuanto a la vegetación originaria, ésta ha sido sustituida prácticamente en su integridad por otra foránea, dando paso a una dominancia caracterizada por el bajo porte, en su gran parte, de tipo herbáceo. Este tipo de vegetación es la que da lugar a un cromatismo verde-amarillento de textura irregular que tapiza las zonas removidas de los bancales. • Unidades de Paisaje.

Únicamente se ha reconocido una Unidad Paisajística en el interior del recinto e identificada como Unidad Cultivo abandonado sobre bancal. Como se ha señalado anteriormente, constituyen canteros de diversas dimensiones que aún conservan intactos los muros de sostenimiento.

Componentes visuales Abióticos Abancalado Bióticos Herbáceas Antrópicos Muros


Características visuales Color Verde y marrón Forma Tridimensional Línea Líneas Grano Grueso Densidad Media

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Regularidad Geométrica Contraste Bajo Escala Efecto distancia Composición Regular Fondo Contra urbano

• Percepción visual. En el caso que nos ocupa, la mayor parte de los canteros que configuran el ámbito son visibles, tanto desde elementos lineales, como desde elementos fijos:

a) Sectores principales de observación. Ha sido identificado como principal sector de

observación un viario peatonal prolongación de la C/La Seda y que define a su vez el límite Suroeste del ámbito. Se trata de un pasaje que salva el desnivel mediante una escalera y que es empleado por los vecinos más próximos para acceder al centro del casco de Agulo.

b) Sectores secundarios de observación. Se han incluido las edificaciones residenciales dispersas más próximas situadas en dirección Sur, con acceso visual sobre la parcela principalmente desde las plantas superiores.

Visto este análisis, cabe concluir que la totalidad de la parcela objeto de estudio tiene la consideración de Baja percepción visual.

• Calidad paisajística. Adoptando como base los criterios detallados en el apartado 3.6.2 anterior y en referencia la única Unidad de Paisaje identificada, cabe destacar el siguiente resultado en cuanto a la Calidad Paisajística:

Unidad de Paisaje Abiótico Biótico Antrópico Valoración Cultivo abandonado Bajo Bajo Media Baja


4.2.8. Objetivos y criterios de la ordenación del territorio, incluyendo el diagnóstico ambiental del ámbito territorial ordenado, que incluirá los siguientes contenidos:

- Limitaciones de uso. Muchos son los parámetros que pueden suponer restricciones a la hora de intervenir en el territorio, gran parte de ellos relacionados con la capacidad de uso. En el presente apartado únicamente se hará referencia a aquellas variables cuyos valores de calidad y fragilidad se ha entendido, merecen una conservación especial, así como los procesos ecológicos que se consideren fundamentales para el mantenimiento de las características, tanto propias, como del entorno. Atendiendo a este criterio y bajo la definición espacial establecida por las Unidades Ambientales previamente definidas, se han identificado, para cada uno de los ámbitos objeto de ordenación de la presente Revisión Parcial del PGO de Agulo, las siguientes limitaciones ambientales: a) Respecto a la localización de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición.

• Limitaciones derivadas de parámetros físicos. La topografía impone limitaciones de consideración, debido a que, cualquier intervención orientada a la ampliación de la superficie sobre el actual parcelario supondría problemas relacionados con la activación de fenómenos de arrastres de tierras e incluso dificultades de movilidad y accesibilidad a lo largo de la pista que define su margen Norte.

• Limitaciones derivadas de factores bióticos. La presencia de un hábitat de interés comunitario (Bosques mediterráneos endémicos de Juniperus spp. código 9565) en el extremo Nordeste de la parcela se revela como la principal relevancia ambiental, ejerciendo de factor condicionante a la hora de establecer medidas de limitación de actuaciones que incidan directa o indirectamente sobre el mismo. • Limitaciones relacionadas con la calidad visual del paisaje. Debido a las peculiaridades morfológicas del ámbito de actuación, cualquier intervención que no se acomode a las condiciones de integración podrá suponer una incidencia paisajística severa.

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b) Respecto a la localización de la Zona Logística de Agulo.

• Limitaciones derivadas de parámetros físicos. Cabe destacar la relativa inestabilidad de los suelos arcillosos que forman parte de la estructura abancalada, del mismo modo que la vulnerabilidad de los muros de contención ante fenómenos de empuje por efecto de sobrecargas.

• Limitaciones relacionadas con la calidad visual del paisaje. En la valoración de la calidad visual del paisaje se han tenido en cuenta diversos parámetros, relacionados con su singularidad (natural o antrópica) intrínseca, con la armonía estética (siempre subjetiva) y con su fragilidad visual o intervisibilidad. De acuerdo con ello, ha de señalarse la abundancia de puntos con acceso visual sobre el ámbito, motivo por el cual habrá de prestarse especial cuidado a todas las acciones que se desarrollen en el sector. En este sentido, los espacios libres deben jugar su papel en el esponjamiento y cualificación del futuro espacio logístico, así como en su adaptación al entorno. • Limitaciones derivadas de la capacidad agrológica de los suelos. Las limitaciones derivadas del uso del suelo, entendiendo éste como un parámetro ecológico de primera magnitud, están relacionados sobre todo con su capacidad de uso ambiental, manifestada en los numerosos bancales existentes en su interior. Su valor reside en su uso alternativo a la hora de diseñar espacios verdes, circunstancia que les confiere un alto valor antrópico como soporte de actuaciones, ya que una vez consolidados, mostrarán un alto valor ambiental, toda vez que contribuirán a conferir rasgos de naturalidad a un espacio antropizado.

c) Respecto a la localización del Espacio Libre de Acceso a Agulo y Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar.

• Limitaciones derivadas de parámetros físicos. De igual forma que se ha apuntado anteriormente, la relativa inestabilidad de los suelos arcillosos (fenómenos de expansión) que forman parte de la estructura abancalada, así como la vulnerabilidad de los muros de contención ante fenómenos de empuje por efecto de sobrecargas, suponen las principales limitaciones físicas a las que se enfrentan ambos sectores. En el caso concreto del Espacio Libre, la proximidad del Barranco de La Palmita, con unos márgenes fuertemente acentuados, determinará la necesaria adopción de medidas orientadas a establecer una zona de transición que evite interferencias en el normal desagüe natural del cauce.

• Limitaciones derivadas de la capacidad agrológica de los suelos. Ordenación y suelos fértiles encuentran aquí una posibilidad de desarrollarse en una misma superficie territorial. En ambos sectores se aprecian suelos que deberán ser retirados y reciclados al objeto de ser empleados en el diseño de las futuras áreas ajardinadas que acompañarán a ambos equipamientos o en su caso, ser trasladados a zonas de demanda, habida cuenta de su alto potencial agronómico.


4.2.9. Objetivos y criterios de la ordenación del territorio, incluyendo el diagnóstico ambiental del ámbito territorial ordenado, que incluirá los siguientes contenidos:

- Dinámica de transformación del territorio y diagnosis de potencialidad, con referencia a la calidad para la conservación, valor cultural y capacidad de uso de cada unidad ambiental definida.

El concepto de Unidad Ambiental parte de estudiar los diferentes componentes físicos, bióticos y antrópicos de un territorio, así como la distinta interrelación existente entre ellos, en las diferentes porciones de un espacio dado. Desde este punto de vista, se entenderá como Unidad Ambiental Homogénea aquella porción del territorio que presenta una determinada combinación de características físicas, naturales y humanas, lo que pone en relación los conceptos de Unidad Ambiental y Ecosistema. Unidad Homogénea sería pues, aquella porción del territorio que presenta unas características ambientales uniformes y una similar capacidad de respuesta ante determinadas actividades antrópicas. Del análisis de conjunto de las diferentes variables naturales y antrópicas presentes en las áreas que conforman la Revisión Parcial del PGO de Agulo, puede deducirse una división en una serie de Unidades Ambientales Homogéneas, entendidas como recintos del territorio que mantienen una singular interrelación entre los distintos elementos que componen el medio, los factores naturales que en él inciden y los usos y aprovechamientos que soportan y donde, en líneas generales, se asume una respuesta común en todos sus puntos ante cualquier acción incidente en ellos. Dependiendo de la escala de trabajo utilizada, las grandes Unidades pueden subdividirse en subzonas, pudiendo llegarse a diferentes niveles de desagregación, que permitirían reflejar con mayor precisión la estructura del territorio objeto de estudio. Sin embargo, en este caso y como suele ser habitual en estudios a una escala relativamente grande, se ha decidido establecer como principales factores de distinción de Unidades los criterios biológicos en aquellas áreas menos antropizadas y los humanos en aquellas otras que se encuentren más alteradas, dada la homogeneidad física que muestran todas ellas, lo que ha permitido distinguir, con carácter general, las siguientes Unidades Ambientales: • UAH 1. Áreas agrícolas con abandono prolongado.

Se trata de una Unidad presente en la práctica totalidad de los ámbitos objeto de la Revisión Parcial, con la excepción de la parcela destinada a acoger la Planta de Tratamiento de RCD. Si bien oculta en su interior variaciones espaciales más o menos significativas, las mismas no han justificado el reconocimiento de subunidades. Así, la misma está definida por criterios antrópicos, como son los de haber sido roturada en algún momento de un pasado no demasiado cercano, en general con destino a policultivos (papas, cereales, etc.).

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A medida que el cultivo se ha ido abandonando, la vegetación natural ha recolonizado los bancales, principalmente mediante un herbazal ruderal. La dialéctica establecida entre usos y actividades humanas por un lado y la tendencia natural a la sucesión ecológica por el otro, han generado diferencias internas más o menos importantes en esta Unidad. La misma abarca desde ejemplares ruderales de porte arbóreo o arbustivo en algunos bancales antiguos, hasta herbazales muy antropizados en otros. La Unidad registra diferentes impactos ambientales (vertidos de basuras y escombros, etc.), siendo su mayor amenaza la cercanía a la zona urbana de Agulo, que impiden el mantenimiento y la culminación de la sucesión vegetal serial en este ecosistema. • UAH 2. Áreas agrícolas en producción.

Se trata de una Unidad únicamente presente en la Zona Logística, estando constituida por una serie de bancales, de pequeñas dimensiones, en los que alternan los cultivos de papas, viñas y frutales, con los de plataneras, disponiéndose, tanto aguas arriba, como abajo, de la vía de acceso al Barrio de El Charco. La estructura de los muros responde a una tipología tradicional, insertándose entre éstos algunas edificaciones de uso residencial.

• UAH 3. Áreas antrópicas.

Se han incluido en la presente Unidad la práctica totalidad del recinto destinado a acoger la Planta de Tratamiento de RCD, que actualmente registra la presencia de diversas instalaciones, así como el área de almacenaje situada en la zona central del recinto llamado a albergar la Zona Logística. En ambos casos se trata de terrenos que han sufrido intensos procesos de antropización.

• UAH 4. Áreas naturales.

En este caso, el término natural hace referencia a un sistema en el que su funcionamiento está próximo al óptimo natural. La Unidad incluye una muestra de sabinar gomero húmedo entremezclado con un herbazal subnitrófilo dispuesto en la zona de ladera Nordeste de la parcela correspondiente a la Planta de Tratamiento de RCD. En conjunto puede señalarse que la misma no está afectada directamente por usos humanos relevantes. Sin embargo, su cercanía a la carretera TF-711 y a espacios abancalados ha generado cierta antropización indirecta.

4.2.9.1. Metodología. La descripción y caracterización de cada uno de los factores ambientales y de las diferentes Unidades Ambientales definidas correspondientes a los ámbitos objeto de ordenación de la presente Revisión Parcial del PGO de Agulo constituyen la base utilizada para su valoración. Por este motivo, el diagnóstico se ha efectuado en términos de Calidad Ambiental, Fragilidad y Calidad para la Conservación.

• Calidad ambiental. La Calidad Ambiental se define como el grado de excelencia o mérito para que, bien el medio natural, bien cada uno de sus componentes, deban ser conservados, siendo los criterios de valoración los siguientes:

1. Valor ecológico: Definido por atributos tales como el estado de conservación de los ecosistemas (distancia al clímax, grado de naturalidad, etc.), su singularidad y representatividad, su biodiversidad, etc.

2. Interés faunístico y florístico: Definido en virtud de parámetros tales como la riqueza en especies y endemismos, la presencia de especies singulares, amenazadas o protegidas.

3. Valor geológico, geomorfológico y/o edafológico: En atención a la singularidad de los elementos geológicos, geomorfológicos y edafológicos existentes y su interés didáctico y científico.

4. Valor paisajístico: Criterio que considera la calidad visual del entorno en virtud de su respuesta estética (valoración subjetiva), singularidad paisajística y valor patrimonial.

5. Valor productivo: Definido por su productividad agraria (agrícola, forestal y ganadera), hidrológica y minera.

Son empleados cinco grados de Calidad para cada uno de los criterios: Muy Alta, Alta, Media, Baja y Muy Baja, siendo expresado el resultado de la valoración conjunta para cada Unidad Ambiental en cuadro adjunto. • Fragilidad. La Fragilidad es definida como “el grado de susceptibilidad al deterioro ante la incidencia de determinadas actuaciones o, en sentido inverso, la capacidad de adsorción de posibles perturbaciones sin pérdida de calidad”. Constituye una característica inherente al territorio, dependiente de los elementos ambientales e independiente de las actividades que en él se desarrollan. En este sentido, se puede hablar igualmente de riesgos en referencia a determinados procesos, pero no por su dimensión real, sino atendiendo a su potencialidad. Para determinar la Fragilidad de las Unidades Ambientales se han utilizado los siguientes parámetros y criterios:

1. Fragilidad biológica: Considera la sensibilidad y la capacidad de recuperación de los ecosistemas y la presencia de especies amenazadas, así como la existencia de áreas de nidificación, refugio o alimentación, relevantes para la fauna.

2. Fragilidad geológica/geomorfológica: Según el grado de vulnerabilidad de los materiales y las morfoestructuras que engloba la Unidad.

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3. Riesgo de erosión: Entendido como erosión potencial, tanto hídrica, como eólica. La erosión puede deberse a factores naturales, como es el caso de la llamada erosión geológica -no considerada en la valoración de la fragilidad-, o bien a factores antrópicos, en cuyo caso se consideran los grados siguientes: Baja, Moderada, Alta y Muy Alta.

4. Fragilidad paisajística: Considerando la accesibilidad visual desde viales y núcleos de población, la amplitud de las cuencas visuales autocontenidas y la capacidad de adsorción de impactos.

5. Accesibilidad: Definida en función de la densidad de viales y de la distancia a núcleos de población y vías muy transitadas. Se considera que cuanto más densa es la red de viales y menor es la distancia a zonas habitadas o transitadas, más elevada es la fragilidad.

Como en el caso anterior, han sido utilizados cinco grados de Fragilidad para cada uno de los parámetros: Muy Alta, Alta, Media, Baja y Muy Baja e igualmente, la valoración conjunta de la Fragilidad de cada Unidad ha quedado expresa en un cuadro adjunto. • Calidad para la conservación. Del contraste entre la Calidad ambiental y la Fragilidad se obtiene un indicador que refleja la necesidad de conservación de cada Unidad y que podría denominarse Calidad para la conservación. Del mismo modo, del contraste entre la Potencialidad de Usos y la Calidad para la conservación surge la propuesta de ordenación pormenorizada, pretendiendo, como fin último, optimizar y hacer compatibles el aprovechamiento socioeconómico del territorio y la conservación de los valores naturales y patrimoniales identificados. Así, las áreas con máxima Calidad para la conservación tendrán vocación clara para su preservación, mientras que las de valoración baja o media-baja podrán destinarse a los diferentes usos del suelo, si así se considera oportuno. Las áreas valoradas en clases medias ofrecen un abanico más amplio de posibilidades, por lo que su destino dependerá de los recursos a proteger y de los usos admisibles por el territorio.

4.2.9.2. Valoración de la Calidad para la Conservación y la Fragilidad. A la vista de lo expuesto y sobre la base de las Unidades Ambientales previamente reconocidas en cada uno de los ámbitos objeto de ordenación de la Revisión Parcial del PGO de Agulo, es planteada a continuación la valoración resultante referida, tanto a la Calidad ambiental, como a la Fragilidad de cada una de ellas: Calidad ambiental

Unidad Ambiental Ecológica Fauna y flora Geológica Paisajística Productiva Agrícolas abandono Baja Muy baja Muy baja Media Alta Agrícolas en producción Baja Muy baja Muy baja Alta Muy alta

Antrópicas Muy baja Muy baja Muy baja Baja Alta Naturales Alta Alta Media Alta Baja

Fragilidad

Unidad Ambiental Biológica Geológica Riesgos Paisajística Accesibilidad Agrícolas abandono Baja Muy baja Alta Alta Alta Agrícolas en producción Baja Muy baja Media Alta Alta Antrópicas Muy baja Muy baja Alta Alta Baja Naturales Muy alta Alta Alta Alta Baja

Calidad para la conservación

Unidad Ambiental Agrícolas abandono Baja Agrícolas en producción Media-Baja Antrópicas Muy Baja Naturales Muy Alta


4.2.10. Evaluación de las consecuencias ambientales de las determinaciones del plan. El Plan General de Ordenación (así como sus Revisiones) es el instrumento encargado de designar y atribuir usos al territorio, de ahí que las acciones fundamentales de la evaluación ambiental del planeamiento esta fase de tramitación sea el análisis de la idoneidad de las ubicaciones y de las intensidades propuestas. En este sentido, hay que entender que toda intervención que tenga como soporte el suelo, sea de mayor o menor magnitud, generará efectos ambientales. Tales efectos pueden referirse a diferentes aspectos, pueden ser de signo positivo o negativo (en su valoración global) y presentar diferentes niveles de reversibilidad (es decir, de capacidad de recuperación de las condiciones ambientales previas a la ejecución de la actuación). 4.2.10.1. Determinaciones potencialmente generadoras de impacto. El presente apartado analiza los efectos ambientales potenciales que pueden derivarse de la materialización del planeamiento que se propone para cuatro sectores del municipio de Agulo en términos de la mayor o menor adecuación ambiental de los usos. Aunque el Avance e Informe de Sostenibilidad Ambiental ya incluía el correspondiente estudio y diagnóstico ambiental del estado del medio físico y de la ordenación propuesta de cada uno de los enclaves, se debe tener presente en todo momento el carácter apriorístico del análisis que aquí se realiza y que exige un esfuerzo de anticipación a las actuaciones y ordenación propuestas y a los efectos que las mismas puedan ocasionar una vez se desarrollen. En definitiva, el presente estudio analiza la posible afección del planeamiento en previsión del futuro desarrollo del mismo, la idoneidad de sus propuestas desde

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una perspectiva medioambiental y su compatibilidad con respecto a la conservación de valores naturales presentes en el territorio. De cualquier manera, el desarrollo de los contenidos que se abordan en esta parte posibilita no sólo conocer la afección territorial que los cambios de la clasificación de los suelos propuestas puedan generar, sino igualmente cuáles son las acciones a introducir para minimizar los posibles efectos negativos de las determinaciones planteadas y la justificación de tal propuesta, tanto desde una perspectiva medioambiental, como desde la legislación y la normativa ambiental vigente. A través del análisis de la ordenación estructural y pormenorizada propuestas para cada ámbito se pueden identificar las acciones de la Revisión Parcial del PGO de Agulo potencialmente generadoras de impacto, tanto por la ocupación espacial necesaria para la implantación de los distintos usos, como por las obras necesarias para su construcción y funcionamiento. Atendiendo a estos aspectos, se procederá a valorar el impacto que generarían dichos usos y actividades, aunque de manera genérica, pues el planeamiento general, como es lógico, no controla las formas en que se ejecutarán las obras. Este análisis apriorístico servirá, no obstante, para sugerir determinaciones de carácter ambiental que habrán de incorporarse en el propio documento Normativo o remitidas a los planeamientos de desarrollo, según corresponda. Un análisis de las implicaciones medioambientales de la Revisión Parcial del PGO de Agulo conlleva el reconocimiento de las determinaciones de ordenación que generan impactos positivos, como de aquellas otras que, por su naturaleza, suponen pérdida de los recursos naturales donde se desarrolla o una disminución de la calidad de las variables ambientales que caracterizan el espacio o su entorno.

a) Determinaciones generadoras de impactos positivos.

Con carácter general, las determinaciones que pueden generar impactos positivos son tanto aquellas actuaciones encaminadas a restaurar los impactos ambientales producido por actividades o usos del pasado y fácilmente identificables en el territorio, como aquellas otras cuyo objetivo es reconducir los problemas derivadas de los conflictos de uso en puntos concretos del municipio. De igual forma, puede considerarse que generan un impacto positivo aquellas instrucciones de carácter vinculante destinadas a que los sectores de suelos urbanizables se adapten a diversos condicionantes de carácter ambiental.

A la vista de las propuestas de ordenación contenidas en la Revisión Parcial del PGO de Agulo, cabe señalar como determinaciones encaminadas a restaurar los impactos preexistentes, las siguientes:

• Espacio Libre de Acceso a Agulo. Se propone la ampliación del Suelo Urbano del núcleo de Agulo al objeto de incluir una serie de superficies con destino a un Sistema General-Espacio Libre a la entrada del casco, permitiendo acondicionar y recuperar el entorno

degradado del margen del Barranco de La Palmita, a la vez que dotar al núcleo de una plaza pública. • Equipamiento para Futuro Museo del Pintor José Aguiar. La posibilidad de llevar a cabo una instalación museística conmemorativa del lugar de nacimiento del Pintor José Aguiar requiere ampliar la superficie de Suelo Urbano y redelimitar el Suelo Urbanizable colindante afectado, obteniendo con ello un nuevo espacio abierto en una zona fuertemente degradada, con integración de la componente ambiental mediante la habilitación de nuevas áreas verdes en el interior del casco de Agulo.

b) Determinaciones generadoras de impactos negativos.

Cualquier incremento de la capacidad edificatoria e infraestructural conlleva efectos ambientales negativos, ya que un aumento supone una presión sobre el medio que se traduce de forma genérica en el consumo de recursos e incidencia paisajística de diferente calibre. De esta forma, podemos englobar los siguientes grandes grupos generadores de impactos negativos:

• Urbanización de nuevos espacios. Se propone la creación de un nuevo ámbito de Suelo Urbano con destino a actividades de almacenamiento en la parte Oeste del núcleo de Agulo, entre la vía de acceso al Barrio de El Charco y la carretera insular TF-711, vinculándose la principal problemática con el riesgo de descontextualización paisajística respecto de un entorno agrario. • Localización de infraestructura de tratamiento de residuos de construcción y demolición. Se plantea un cambio de clasificación de suelo (de Suelo Rústico de Protección Paisajística a Suelo Rústico de Protección de Infraestructuras y Equipamientos) al objeto de dotar finalmente a un sector concreto del municipio de Agulo de unas instalaciones que permitan la recuperación de los materiales reciclables originarios de la construcción y de la demolición y posteriormente utilizar aquellos materiales inertes como relleno de áreas degradadas.

4.2.10.2. Análisis del grado de adecuación de las determinaciones del planeamiento. La Revisión Parcial del PGO de Agulo establece localizaciones geográficas para los usos del territorio relacionados en el apartado anterior y que quedan inicialmente reflejados en el Plano de Ordenación Estructural y Pormenorizada. Por otro lado, en el presente documento se ha plasmado la valoración ambiental de las diferentes Unidades Ambientales. El enfrentamiento de ambas información ha permitido identificar las principales divergencias entre dos de los objetivos del planeamiento: fomentar el desarrollo social y económico del municipio y conservar sus recursos naturales y culturales.

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La delimitación de las diferencias entre las propuestas de ordenación de la Revisión Parcial y la Capacidad y Calidad para la conservación de las distintas Unidades, nos permitirá reflejar los sectores territoriales donde se originarán los principales impactos ambientales. En la tabla siguiente se resume el resultado de la integración de ambas informaciones y el grado de adecuación ambiental de las propuestas de ordenación:

Unidad Ambiental Calidad para la Conservación Adecuación Ámbito

Agrícolas abandono Baja Alta/Baja Zona Logística, Espacio Libre y

Museo José Aguiar

Agrícolas en producción Media-Baja Baja Zona Logística y Espacio Libre

Antrópicas Muy Baja Alta Planta RCD y Zona Logística

Naturales Muy Alta Muy Baja Planta RCD Como se aprecia, la adecuación entre las determinaciones de planeamiento y la Capacidad de Acogida de las U.A.1. Agrícolas en abandono se considera, de un lado, como Alta en coincidencia con los sectores destinados a acoger el Espacio Libre de Acceso a Agulo y el Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar y de otro Baja, en aquellos ámbitos donde se implantará la Zona Logística de Agulo. Las zonas donde se han producido vertidos de escombros (entorno del Museo del Pintor José Aguiar) muestran una calidad ambiental tan baja que su ocupación por la urbanización no producirá un empeoramiento apreciable de sus condiciones actuales. Ha sido valorada igualmente como Baja la adecuación en la U.A.2. Agrícolas en producción, toda vez que estas representan áreas con una Calidad Ambiental Media-Baja que serán ocupadas por la urbanización y la edificación, suponiendo la pérdida de la cobertura vegetal y el suelo, además de un significativo cambio en el paisaje. Respecto a la U.A.3. Antrópicas, la adecuación de conjunto puede valorarse como Alta. Se trata de una unidad perfectamente diferenciable para la que se plantean usos similares a los actualmente existentes. Finalmente, la U.A.4. Áreas naturales, la adecuación de conjunto puede valorarse como Muy Baja, considerando que se propone actuar en un sector caracterizado por unas singulares condiciones orográficas y bióticas. 4.2.10.3. Valoración detallada y signo de los impactos y sus probables efectos.

Al análisis genérico abordado en los apartados precedentes relativos a las Características ambientales de los ámbitos objeto de ordenación se une en este punto la valoración y grado de los impactos o efectos más significativos que las actuaciones previstas en la Revisión Parcial del PGO de Agulo tendrán durante las Fases de Implantación y Operativa sobre los diferentes factores que configuran el medio ambiente local. Los efectos detectados presentarán la siguiente graduación: Críticos, Severos, Moderados y Compatibles, si bien es necesario apuntar que su valoración presentará carácter cualitativo, realizándose sin tener en cuenta la

reducción, eliminación o compensación que se pueda producir por aplicación de las oportunas Medidas Correctoras y Protectoras. Estas categorías se explican brevemente a continuación, junto a la necesidad o conveniencia de la aplicación de las aludidas medidas:

- Impacto Compatible. La propuesta es compatible respecto a los elementos y valores ambientales inventariados en el espacio sobre el que se ordena o no supone afecciones significativas, no siendo necesaria la consideración de medidas correctoras o protectoras.

- Impacto Moderado. En estos casos, la adecuación de las propuestas de la actuación analizada respecto a las condiciones ambientales existentes requerirá de la aplicación de determinadas medidas correctoras y protectoras.

- Impacto Severo. El análisis previo determina que la magnitud del impacto detectado exija para su integración en el medio la aplicación de significativas medidas correctoras y protectoras. En todo caso, aunque con su aplicación disminuya el impacto, no quedará garantizada la completa integración de la propuesta en el medio.

4.2.10.3.a. Localización de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición. La inclusión del ámbito en la Zona Especial de Conservación (131) Montaña del Cepo determina que, en respuesta a lo dispuesto, tanto en el art.6.3 del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, como en el art.45.4 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, se haya procedido a evaluar detalladamente los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente derivados a la implantación de un uso de infraestructura de tratamiento de residuos de la construcción y demolición, teniendo en cuenta especialmente los efectos sobre “(…) los objetivos de conservación de dicho lugar”, en este caso, los hábitats naturales que figuran en el Anexo I y de hábitats de especies que figuran en el Anexo II de ambas disposiciones normativas. • Planificación. Son analizados a continuación aquellos fenómenos o efectos ambientales resultantes del desarrollo de la propuesta del modelo de ordenación previsto por la Revisión Parcial para el ámbito de Punta Sardina.

a) Efectos ambientales sobre las características biofísicas.

• Calidad atmosférica. El objetivo de este análisis se centra en la valoración del efecto que sobre las condiciones ambientales actuales (clima y calidad del aire) tendrá la implantación del uso de infraestructura de tratamiento de residuos de la construcción y demolición previsto.

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Evaluación ambiental Signo Negativo √ Positivo

Magnitud Mínimo Notable √

Causa efecto Directo √ Indirecto Complejidad Simple √ Acumulativo Plazo Corto √ Medio-Largo Duración Permanente Temporal √

Reversibilidad Reversible √ Irreversible Recuperabilidad Recuperable √ Irrecuperable Periodicidad Periódico Irregular √

Continuidad Continuo Discontinuo √

Valoración global MODERADO

• Recursos edafológicos. La intensa transformación sufrida por el ámbito resultado de labores de acondicionamiento de los terrenos (desmontes, explanaciones, etc.), unido a las condiciones topográficas de la zona, caracterizadas por unas elevadas pendientes, determina que en su interior no se hayan reconocido recursos edáficos merecedores de medidas específicas de conservación.

Evaluación ambiental Signo Negativo Positivo

Magnitud Mínimo Notable

Causa efecto Directo Indirecto Complejidad Simple Acumulativo Plazo Corto Medio-Largo Duración Permanente Temporal

Reversibilidad Reversible Irreversible

Recuperabilidad Recuperable Irrecuperable

Periodicidad Periódico Irregular

Continuidad Continuo Discontinuo

Valoración global COMPATIBLE

• Geología. Las formaciones conformadoras del sustrato de la parcela muestran una amplia representatividad a nivel municipal, no habiéndose inventariado elementos o formaciones geológicas en su interior que las haga merecedoras de singulares medidas de conservación, situación derivada sin duda de los pasados trabajos de adecuación del ámbito para la implantación de las actuales instalaciones.

Evaluación ambiental

Signo Negativo Positivo








• Geomorfología. Tal y como se ha señalado en el punto anterior, las pasadas operaciones de acondicionamiento del terreno para la introducción de un conjunto de instalaciones destinadas al tratamiento de áridos motivó el cambio parcial en la configuración de la topografía original con el resultado de una amplia plataforma carente de relieves sobresalientes.









• Recursos hidrológicos. El sector se sitúa en un área cuyas precipitaciones muestran valores medio-bajos, estando configurada la red de drenaje natural por una zona de cabecera que desagua en dirección Norte. En todo caso, con la puesta en activo de este ámbito se favorecerá el incremento en la superficie impermeabilizada, en correspondencia con las áreas de implantación de la maquinaria,

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circunstancia que deberá ser considerada por el correspondiente Proyecto al objeto de evitar afecciones al entorno ante irrupciones de láminas de agua en coincidencia con períodos de fuertes precipitaciones. Tal circunstancia determinará la necesidad de dotar al espacio de la correspondiente red de recogida de aguas pluviales, disponiendo para ello los adecuados cunetones o imbornales en los puntos más bajos de la parcela.


Magnitud Mínimo √ Notable

Causa efecto Directo √ Indirecto Complejidad Simple Acumulativo √

Plazo Corto √ Medio-Largo Duración Permanente Temporal √

Reversibilidad Reversible √ Irreversible Recuperabilidad Recuperable √ Irrecuperable Periodicidad Periódico Irregular √



• Aguas subterráneas. Se valora en este apartado los riesgos potenciales por afección al acuífero local. Considerando que el uso a desarrollar en la zona será exclusivamente el tratamiento de residuos inertes, las únicas aguas residuales generadas estarán relacionadas con el personal empleado en las instalaciones y que habrán de ser objeto de recogida y adecuado tratamiento.



Causa efecto Directo √ Indirecto Complejidad Simple √ Acumulativo

Plazo Corto Medio-Largo √

Duración Permanente √ Temporal

Reversibilidad Reversible Irreversible √

Recuperabilidad Recuperable Irrecuperable √

Periodicidad Periódico √ Irregular

Continuidad Continuo √ Discontinuo


• Vegetación. Son valoradas las alteraciones que la ocupación permanente del suelo por los usos previstos podrá generar sobre las especies vegetales presentes, tanto en su interior, como en el entorno más próximo. La culminación del proceso de adecuación y consiguiente acondicionamiento, determinará la necesidad de proceder al desbroce del herbazal de carácter ruderal-nitrófilo que tapiza buena parte del talud Norte, así como, con carácter secundario, la sustitución de los ejemplares ornamentales situados a borde. La inexistencia de determinaciones de carácter protector para este conjunto de ejemplares no eximirá de contemplar un conjunto de medidas que eviten afecciones indirectas sobre otros parámetros. No así ocurrirá con la formación de sabinar gomero húmedo -Brachypodio arbusculae-Juniperatum canariensis-ericetosum arbórea-, distribuido en el extremo Nordeste de la parcela y aguas abajo, para la que habrá de preverse medidas protectoras específicas.

Tal y como se apuntó en el apartado referido a la Vegetación, dicha formación tiene correspondencia con uno de los hábitats de interés prioritario -Bosques mediterráneos endémicos de Juniperus spp. -código 9565- (Cystiso-Pinetea canariensis Rivas Goday & Esteve ex Sunding 1972) recogido en la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre y cuya presencia ha justificado, entre otros, la declaración del conjunto de los relieves costeros como Zona Especial de Conservación (Montaña del Cepo) (131).

En cualquier caso, el área ocupada en la parcela por el citado hábitat 9565 (aproximadamente unos 2.000 m2) representa el 0,21% del área total de distribución del mismo en la ZEC Montaña del Cepo y respecto al total de la superficie de dicho espacio, un 0,02%, cifras que reflejan que el hábitat de interés comunitario -Bosques mediterráneos endémicos de Juniperus spp. código 9565-, no se verá afectado de manera significativa por las actuaciones contempladas en la presente Revisión Parcial del PGO de Agulo.

Evaluación ambiental

Signo Negativo √ Positivo



Plazo Corto √ Medio-Largo Duración Permanente √ Temporal






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AMBIENTAL




• Fauna. En el caso concreto de este sector, ha de señalarse que ha sufrido tradicionalmente una fuerte presión antrópica, tanto debido originalmente a la introducción de las prácticas agrícolas de subsistencia mediante abancalamiento, como posteriormente a su reconversión en área destinada al tratamiento de áridos. En todo caso, las principales perturbaciones podrán estar vinculadas a las comunidades vegetales naturales circundantes (laderas y vaguadas perimetrales).




Plazo Corto √ Medio-Largo Duración Permanente √ Temporal

Reversibilidad Reversible √ Irreversible

Recuperabilidad Recuperable √ Irrecuperable




• Valores patrimoniales. La fuerte transformación que ha sufrido la parcela determina que en la actualidad no se reconozcan evidencias arqueológicas o elementos de valor etnográfico en su interior.









• Características paisajísticas. Es evaluada la afección sobre las características paisajísticas de este sector ante la instalación de un uso de infraestructura de tratamiento de residuos, con especial

valoración de las posibles perturbaciones que cualquier elemento nuevo podría introducir sobre un fondo escénico de excepcional valor.




Plazo Corto √ Medio-Largo Duración Permanente Temporal √






b) Efectos ambientales sobre las condiciones socioeconómicas.

• Economía local y comarcal. La actuación evaluada persigue habilitar el suelo necesario para diversificar, especializar y cualificar la actividad económica del municipio y de los espacios para su desarrollo, ofertando una alternativa viable orientada a la puesta en el mercado de nuevos recursos para la construcción.

Evaluación ambiental Signo Negativo Positivo √









Valoración global COMPATIBLE +

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• Aprovechamientos del territorio. La consecución de la ordenación analizada no limitará el normal desarrollo de las prácticas tradicionales (especialmente, agrícolas) presentes en el entorno.




Plazo Corto √ Medio-Largo

Duración Permanente Temporal √



Periodicidad Periódico Irregular √


Valoración global COMPATIBLE • Incidencia sobre infraestructuras. Únicamente cabe señalar como infraestructura afectadas la carretera insular TF-711, que habrá de soportar un ligero incremento de tráfico pesado como consecuencia del traslado de residuos a la planta de tratamiento.











▪ Implantación y operativa. Son estudiados a continuación las afecciones y efectos potenciales que sobre las condiciones ambientales introducirá el uso de infraestructura de tratamiento de residuos de la construcción y demolición.

a) Efectos ambientales sobre las características biofísicas. • Calidad atmosférica. Las afecciones durante la fase operativa de las instalaciones estarán relacionadas mayoritariamente con emisiones de partículas de polvo, gases procedentes de la maquinaria y tráfico rodado, así como emisiones sonoras generadas, principalmente, por los elementos móviles (fragmentadoras, cintas, etc.). En todo caso, la acción de los vientos dominantes, canalizados desde la costa en sentido ascendente, favorecerá su dispersión, fenómeno impulsado ante la inexistencia de accidentes topográficos que pudieran actuar como barrera ante el libre barrido.











• Recursos hidrológicos. Las principales afecciones sobre las condiciones hidrológicas superficiales, una vez consolidado el ámbito, estarán vinculadas a vertidos accidentales de aceites y combustibles procedentes de vehículos, así como lixiviados de contenedores de residuos o excedentes de riego en las zonas ajardinadas. Cualquiera de estas afecciones será movilizada a favor de la red de drenaje natural aguas abajo, con el riesgo de afección a los hábitats circundantes.








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• Aguas subterráneas. Son valoradas las posibles afecciones al subsuelo y al acuífero como consecuencia de deficiencias funcionales en el sistema de recepción de las aguas residuales, lo que implicaría el vertido directo al subsuelo.











• Vegetación. Ha de valorarse las potenciales afecciones sobre la formación de sabinar gomero -Brachypodio arbusculae-Juniperatum canariensis-ericetosum arbórea- que tapiza la ladera Nordeste de la parcela, especialmente por fenómenos de deposición de partículas de polvo sobre las hojas y el consiguiente riesgo de necrosis y excepcionalmente, por intervenciones directas por invasión de maquinaria, vertidos accidentales, etc.










Valoración global SEVERO

• Fauna. La acción de la maquinaria, unido a la presencia de un tráfico pesado de transporte podrá afectar a las especies más sensibles, tanto invertebrados, como vertebrados, principalmente debido a emisiones de ruidos y polvo.











• Características paisajísticas. La principal incidencia vendrá determinada por la presencia de instalaciones y estructuras edificadas, mientras que en cuanto a los elementos móviles, se producirá un incremento en el tránsito de vehículos a lo largo de la carretera TF-711.











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b) Efectos ambientales sobre las condiciones socioeconómicas. • Salud humana. La localización aislada del emplazamiento respecto a los principales asentamientos urbanos y rurales del municipio (Agulo, Las Rosas, etc.) determinará que la operatividad de la planta de tratamiento no incidirá en las condiciones de sosiego público. Del mismo modo, las características del recurso a tratar, supeditado a la generación en obras de demolición, determinará que el tránsito de vehículos pesados a través de asentamientos tenga un carácter esporádico.











• Economía local. La puesta en activo de las instalaciones supondrá la ampliación de las oportunidades de empleo a nivel municipal, tanto de manera directa, a través de los operarios que demandará su funcionamiento, como del sector del transporte.










Valoración global COMPATIBLE+

▪ Valoración final de los impactos.

Una vez analizadas las principales actuaciones vinculadas a la propuesta de ordenación y los impactos susceptibles de generarse en las diferentes fases de desarrollo del ámbito de Punta Sardina, se concluye como, de un total de veintiún (21) Impactos Ambientales detectados de los que dos (2) corresponden a Impactos Compatibles-Positivos, once (11) a Impactos Compatibles, siete (7) a Moderados y uno (1) Severo, resultando una Evaluación Global Compatible.

Los resultados obtenidos, con clara dominancia de los Impactos Compatibles, son fiel reflejo del estado actual de la parcela. En todo caso, será en relación con los factores florísticos y paisajísticos donde haya de establecer medidas específicas al objeto de evitar afecciones innecesarias. Finalmente, ha de señalarse respecto a las repercusiones sobre la Zona Especial de Conservación (131) Montaña del Cepo, que la propuesta de ordenación no causará perjuicio a su integridad. 4.2.10.3.b. Localización de la Zona Logística de Agulo. ▪ Planificación. Son analizados a continuación aquellos fenómenos o efectos ambientales resultantes del desarrollo de la propuesta del modelo de ordenación previsto por la Revisión Parcial para el ámbito destinado a acoger la Zona Logística de Agulo.

a) Efectos ambientales sobre las condiciones biofísicas.

• Calidad atmosférica. El objetivo de este análisis se centra en la valoración del efecto que sobre las condiciones ambientales actuales (clima y calidad del aire) tendrá la implantación del uso logístico previsto, determinando de antemano la previsión y efecto positivo que tendrá el desarrollo de diferentes Espacios Libres. A ello contribuirá sin lugar a dudas la inexistencia de actividades potencialmente perturbadoras de las condiciones originales, tales como industrias fabriles intensivas generadoras de ruidos o emisiones de gases por lo que quedan descartados posibles efectos acumulativos.







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• Recursos edafológicos. La ocupación del ámbito por la ordenación prevista determinará la necesidad de la retirada de los suelos presentes en aquellos sectores que no hayan visto mermadas sus cualidades. Así y previas las oportunas mejoras, los recursos contenidos en los terrenos aconsejará su reutilización en posteriores obras de jardinería vinculadas a los diferentes Espacios Libres previstos.











• Geología. Las formaciones conformadoras del sustrato de la parcela muestran una amplia representatividad municipal, no habiéndose inventariado elementos o formaciones geológicas en su interior que las haga merecedoras de singulares medidas de conservación, situación derivada sin duda de los pasados trabajos de adecuación del ámbito para la implantación de la actividad agrícola.











• Geomorfología. Tal y como se ha señalado en el punto anterior, las pasadas operaciones de acondicionamiento del terreno para la introducción de la actividad agrícola motivó el cambio en la configuración de la topografía original con el resultado de un conjunto abancalado carente de relieves sobresalientes.











• Recursos hidrológicos. Con la puesta en activo de este ámbito logístico se favorecerá el incremento en la superficie impermeabilizada, en correspondencia con las manzanas edificables y sistema viario previsto. Deberá ser considerada tal circunstancia por el correspondiente Proyecto de Urbanización al objeto de evitar afecciones al entorno (vía de acceso al Barrio de El Charco) ante irrupciones de láminas de agua en coincidencia con períodos de fuertes precipitaciones. Tal circunstancia determinará la necesidad de dotar a la urbanización de la correspondiente red de recogida de aguas pluviales, disponiendo para ello imbornales tanto en los sistemas viarios como zonas peatonales.






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• Aguas subterráneas. Se valora en este apartado los riesgos potenciales por afección del acuífero local en una zona donde las características hidroquímicas del agua subterránea demuestran la existencia de una incipiente contaminación por fenómenos de aporte de nitratos de origen antrópico. Considerando que el uso a desarrollar en la zona será exclusivamente el almacenaje, las aguas residuales generadas serán objeto de recogida y transporte hasta los sistemas de depuración. Todo ello no eximirá de la correspondiente responsabilidad en el mantenimiento del sistema, debiéndose prever las medidas oportunas que aseguren la eficacia ante deficiencias del mismo.











• Vegetación. Son valoradas las alteraciones que la ocupación permanente del suelo por los usos previstos podrá generar sobre las especies vegetales presentes. La culminación del proceso urbanizador determinará la necesidad de proceder al desbroce del herbazal de carácter ruderal-nitrófilo que tapiza buena parte del sector, así como, con carácter secundario, las especies productivas (plataneras, cítricos, hortalizas, etc.) y los ejemplares ornamentales dispersos. La inexistencia de determinaciones de carácter protector para este conjunto de ejemplares no eximirá de contemplar un conjunto de medidas que eviten afecciones indirectas sobre otros parámetros.











• Fauna. La introducción de los usos previstos, con implicación de períodos de obras y ocupaciones permanentes, podrán ocasionar perturbaciones que contribuyan a la destrucción de hábitats existentes, o bien creando efectos barrera que provoquen redistribuciones de las especies afectadas fuera de este ámbito. En el caso concreto del sector, éste ha sufrido tradicionalmente una fuerte presión antrópica, tanto debido originalmente a la introducción de las prácticas agrícolas, como posteriormente a su reconversión parcial en área de almacenaje, por lo que la fauna local presenta un claro rango generalista. En todo caso, las principales perturbaciones podrán estar vinculadas a las comunidades vegetales seminaturales circundantes, así como a los ejemplares arbóreos próximos (ornamentales vinculados al uso residencial limítrofe).











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• Valores patrimoniales. La fuerte transformación que ha sufrido la parcela determina que en la actualidad no se reconozcan evidencias arqueológicas o elementos de valor etnográfico en su interior.









• Características paisajísticas. Es evaluada la afección sobre las características paisajísticas de este sector ante la instalación de un uso logístico de almacenaje. La culminación de la actuación urbanística implicará la prolongación, retirada tras amplias franjas de espacios libres, de una serie de frentes edificados, al tiempo que desde puntos potenciales de mayor cota se apreciará un incremento en la masa urbana de Agulo. Para ello se ha optado en la ordenación por una alternativa lo más ajustada a las condiciones paisajísticas de la zona, con manzanas abiertas y disposición de Espacios Libres ajardinados perimetrales en los frentes de viarios a modo de transición.











b) Efectos sobre las condiciones socioeconómicas. • Economía local y comarcal. La actuación en estudio persigue habilitar el suelo necesario para diversificar, especializar y cualificar la actividad económica del municipio y de los espacios para su desarrollo. Esto supondrá el desarrollo de una nueva zona urbanizable con una oferta de suelo suficiente, tanto en cantidad, como diversidad, que pueda acoger las demandas actuales y previsibles de las actuaciones públicas y privadas en materia logística.











• Aprovechamientos del territorio. El desarrollo de la ordenación analizada afectará directa y exclusivamente a localizadas edificaciones residenciales que se sitúan en su interior y periferia, especialmente en su extremo septentrional. En cuanto a los usos circundantes, la consecución de la ordenación no limitará el normal desarrollo de las prácticas actuales, no introduciendo el uso logístico actividades o fenómenos que menoscaben las condiciones actuales.









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• Incidencia sobre infraestructuras. Las infraestructuras afectadas, además de las vinculadas al transporte de energía eléctrica, serán únicamente las vinculadas a los sistemas viarios de la zona, así como puntualmente a canalizaciones de agua circundantes.











▪ Implantación. A continuación son analizadas las incidencias derivadas de la adecuación del terreno para la realización de las obras y edificaciones propuestas por la ordenación, siendo los factores afectados los siguientes.


• Calidad atmosférica. Son valoradas en esta fase las potenciales incidencias que puedan generarse como resultado principalmente de los movimientos de tierras y tránsito de maquinaria pesada (emisiones de polvo, ruidos, vibraciones, gases de combustión, etc.) necesarios para la adecuación y acondicionamiento de la parcela para la finalización de las obras de urbanización.



Causa efecto Directo Indirecto √

Complejidad Simple √ Acumulativo








• Recursos edafológicos. El desarrollo de la Fase de Obras implicará la retirada y acopio posterior de la cubierta edáfica según el sector, principalmente manzanas y sistema viario, lo que en todo caso conllevará la alteración de sus propiedades. Tales actuaciones inducirán la desestructuración de los suelos por efecto del arranque y transporte, así como la compactación por paso reiterado de maquinaria pesada. En fases posteriores podrán ser constatados impactos ocasionados por acopios prolongados, disposiciones incorrectas frente a agentes erosivos, etc., fenómenos todos ellos que podrán contribuir a la devaluación de un recurso fuertemente demandado.












• Recursos hidrológicos. Como afecciones potenciales sobre los terrenos circundantes baste señalar aquellos casos en los que se produzcan fuertes precipitaciones y al tiempo se interrumpa el libre discurso de las aguas por presencia inadecuada de acopios de material de obra (tierras, elementos construcción, etc.) en los elementos de drenaje natural. Asimismo y dadas las características actuales, en fases iniciales de las obras y ante precipitaciones moderadas, podrán producirse encharcamientos puntuales y persistentes en las zonas de vaguada.

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Causa efecto Directo √ Indirecto









• Aguas subterráneas. Los altos valores de permeabilidad mostrados por el sector condicionará como afecciones potenciales las derivadas del empleo de combustibles para el abastecimiento de la maquinaria pesada (gasoil, aceites, líquidos hidráulicos, baterías, etc.) durante la Fase de Obras, cuyo vertido accidental podrá ser lixiviado en coincidencia con precipitaciones.




Complejidad Simple Acumulativo √








• Geomorfología. Tal y como se ha señalado en el punto anterior, las pasadas operaciones de acondicionamiento del terreno para la introducción de la actividad agrícola motivó el cambio en la configuración de la topografía original con el resultado de un espacio abancalado carente de relieves sobresalientes. No obstante, la configuración escalonada de la misma implicará que con motivo del desarrollo de las actuaciones previstas sea necesario la introducción de cambios morfológicos por desmontes o movimientos de tierras.












• Vegetación. La representación de la flora albergada por el ámbito se encuentra caracterizada mayoritariamente por especies de carácter ruderal-nitrófilo, cultivos intensivos y tradicionales y ornamentales. Los impactos potenciales podrán estar vinculados a afecciones sobre las poblaciones del entorno, principalmente debido a emisiones de polvo.












• Fauna. El desarrollo agrícola ha motivado la degradación generalizada de la representación vegetal, situación extrapolable a la fauna. En todo caso y ante la presencia ocasional de especies son valoradas las afecciones ante emisiones potenciales de ruidos, vibraciones y puesta de polvo en suspensión, etc., mayoritariamente sobre los ámbitos circundantes (barranqueras y ornamentales).

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• Características paisajísticas. Las principales incidencias sobre las condiciones del paisaje actual estarán vinculadas a la fase de movimiento de maquinaria pesada, así como por la instalación de elementos propios de obras, tales como grúas, etc. Aún así, los principales puntos de observación quedarán localizados a lo largo, tanto de la carretera TF-711, como en las viviendas residenciales localizadas en las cercanías del lindero Norte, las cuales contarán con una visión del ámbito sectorizada.












b) Efectos sobre las condiciones socioeconómicas.

• Condiciones sociales. Es valorada las afecciones derivadas de la realización de las obras, principalmente en coincidencia con las operaciones de movimientos de tierras, generarán ruido, vibraciones, polvo y gases que serán percibidas en las edificaciones colindantes con el sector, así como con los observadores móviles concentrados a lo largo de la carretera TF-711.












• Economía local y comarcal. La demanda de mano de obra durante la Fase Constructiva contribuirá al incremento directo de la renta municipal en tanto en cuanto serán requeridos operarios especializados tanto en operaciones de movimientos de tierras como posteriormente en edificación, jardinería, instalaciones eléctricas, etc.












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• Infraestructuras existentes. Durante la Fase de Obras serán interceptadas únicamente infraestructuras vinculadas con tendidos eléctricos, así como puntualmente algunas conducciones de agua.












• Red viaria. El desarrollo en primera fase de movimientos de tierras implicará la presencia de maquinaria pesada en el interior del sector que intermitentemente habrá de incorporarse a la carretera insular TF-711, con el consiguiente efecto sobre el tráfico actual (salidas a baja velocidad, ralentización del tráfico, posibles caídas de tierras a la calzada, etc.). En fases posteriores este tráfico pesado será sustituido por vehículos ligeros vinculados a construcciones (hormigoneras, camiones ligeros, etc.).












▪ Operativa. Son estudiados a continuación las afecciones y efectos potenciales que sobre las condiciones ambientales introducirán los usos previstos en la Zona Logística.


• Calidad atmosférica. Las afecciones durante la fase operativa de la Zona Logística estarán relacionadas mayoritariamente con emisiones de gases procedentes del tráfico rodado y puntualmente, emisiones procedentes de operaciones de contenerización y descarga.












• Recursos edafológicos. Son incluidas el conjunto de afecciones susceptibles de actuar sobre la tierra vegetal vinculada a los diferentes Espacios Libres, parterres y alcorques de la red viaria. Dichos fenómenos podrán estar relacionados con pérdida de sus productividad, fertilidad, sometimiento a fenómenos erosivos, sobreaplicaciones de fertilizantes y fitosanitarios, etc.








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• Recursos hidrológicos. Las principales afecciones sobre las condiciones hidrológicas superficiales, una vez consolidado el ámbito, estarán vinculadas a vertidos accidentales de aceites y combustibles procedentes de vehículos, así como lixiviados de contenedores de residuos o excedentes de riego en las zonas ajardinadas. Cualquiera de estas afecciones será movilizada a favor de la red general bajo el sistema viario, con el riesgo de su incorporación al sistema de depuración.












• Aguas subterráneas. Son valoradas las posibles afecciones al subsuelo y al acuífero como consecuencia de deficiencias funcionales, tanto en la red de saneamiento del sector, como en el propio sistema de depuración a implantar, lo que implicaría el vertido directo al subsuelo mediante pozo filtrante. Completarán las afecciones potenciales las procedentes de aplicaciones inadecuadas en los fertilizantes destinados al mantenimiento de las zonas verdes vinculadas a los Espacios Libres y sistema viario.












• Vegetación. Ha de valorarse el mantenimiento que deberán recibir las especies vegetales incorporadas en los Espacios Libres y alcorques.












• Fauna. Ha de señalarse en primer término como en este ámbito y su entorno más inmediato la fauna se encuentra fuertemente antropizada por los usos concentrados, tanto en el pasado, como en la actualidad. La habilitación de nuevos Espacios Libres y zonas ajardinadas vinculadas al sistema viario en todo caso podrán contribuir a la atracción de especies de la avifauna desde zonas próximas. En todo caso, la presencia de un tráfico comercial podrá afectar a las especies más sensibles, tanto invertebrados, como vertebrados, principalmente debido a emisiones de ruidos y contaminación lumínica de las vías en periodos nocturnos.






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• Características paisajísticas. La principal incidencia vendrá determinada por la presencia de estructuras edificadas, masas vegetales vinculadas a los Espacios Libres y compartimentación del espacio por desarrollo del sistema viario. En cuanto a los elementos móviles se producirá un ligero incremento en el tránsito de vehículos. El resultado corresponderá a un incremento en la masa urbana, contribuyendo al incipiente carácter mixto.












b) Efectos sobre las condiciones socioeconómicas.

• Condiciones sociales. Son valorados en este apartado las afecciones causadas por la operatividad del sector sobre los residentes situados en sus inmediaciones, especialmente los situados en el extremo Norte. La propuesta de ordenación agrupará a iniciativas innovadoras vinculadas con edificaciones de carácter singular, así como amplios espacios libres y parterres.












• Infraestructuras existentes. La instalación y funcionamiento de las infraestructuras previstas de saneamiento de aguas residuales, abastecimiento de agua para consumo, telefonía, energía eléctrica, etc., a partir de las redes urbanas existentes en el entorno contribuirá sin duda a la mejora ambiental del sector, ya que serán adoptadas las oportunas medidas correctoras tendentes a su correcta integración ambiental (canalizaciones, enterramientos, etc.).












▪ Valoración final de los impactos.

Una vez analizadas las principales actuaciones vinculadas a la propuesta de ordenación y los impactos susceptibles de generarse en las diferentes fases de desarrollo de la Zona Logística de Agulo, se concluye como, de un total de treinta y cuatro (34) Impactos Ambientales detectados de los que dos (2) corresponden a Impactos Compatibles-Positivos, veintiuno (21) a Impactos Compatibles y once (11) a Moderados, resultando una Evaluación Global Compatible.

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Los resultados obtenidos, con clara dominancia de los Impactos Compatibles, son fiel reflejo del estado actual de la parcela. En todo caso, será en relación con los factores paisajísticos donde haya de establecer medidas específicas al objeto de evitar afecciones innecesarias.

4.2.10.3.c. Localizaciones del Espacio Libre de Acceso a Agulo y Equipamiento para el Museo del Pintor José Aguiar. Las reducidas dimensiones de ambos sectores, unido a las características de los usos a los que están destinados, ha aconsejado modular el alcance de la evaluación de las repercusiones de las propuestas de ordenación, planteándose al efecto sendas matrices de impacto en las que aparecerán correlacionadas cada variable objeto de análisis con sus correspondientes valoraciones según las siguientes coloraciones indicativas:

Categoría Compatible C Moderado M Severo S

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4.2.10.4. Descripción de las medidas ambientales protectoras y correctoras. Una correcta planificación, dirigida hacia una buena ejecución de las obras y un óptimo mantenimiento de las instalaciones descritas y a conservar y potenciar en lo posible los valores naturales diagnosticados, contribuirá a asegurar la correcta adaptación ambiental del conjunto de actuaciones que articulan la Revisión Parcial del PGO de Agulo. Sin embargo, se plantea como necesaria la recomendación de una serie de medidas que favorezcan la disminución o corrección de las posibles alteraciones inducidas sobre el medio, especialmente aquellas referidas como Moderadas y Severas en las correspondientes Matrices de Evaluación. Con carácter genérico, las señaladas medidas pueden ser agrupadas en tres categorías en función del posible impacto:

- Preventivas: Se consideran como tales aquellas propuestas que cumplen la función de medidas correctoras, siendo las que producen una corrección más eficaz, ya que se materializan en el propio proceso de selección de alternativas, adelantándose a los posibles efectos que deriven de la propuesta. Estas medidas están referidas fundamentalmente a criterios de ubicación y superficie.

- Compensatorias: Medidas que tratan de compensar los posibles efectos negativos que tengan un carácter inevitable y que deriven de algunas de las determinaciones previstas, con otros de signo positivo.

- Correctoras: Se entiende como tales a la introducción de nuevas acciones que paliarán o atenuarán los posibles efectos negativos de algunas determinaciones de ordenación, incluyéndose entre las mismas, medidas relativas a actuaciones edificatorias, estéticas, etc.

En cuanto al grado de detalle y diferenciación, ha de señalarse como el alcance de la propia Revisión Parcial del PGO de Agulo dificulta la posibilidad de establecer medidas correctoras concretas para muchos de los impactos asociados, tanto a los procesos urbanísticos, como a otra gran variedad de usos que se desarrollarán en el interior de los mismos. En este sentido, el establecimiento de gran parte de las medidas correctoras que serían necesarias para conseguir una adecuada integración ambiental de todas las consecuencias territoriales que se derivan de las determinaciones del Plan corresponderá a instrumentos de menor orden jerárquico o proyectos. Así, en los casos en los que se ha considerado que el alcance de la Revisión no es el adecuado para regular esos condicionantes ambientales, se remite a los instrumentos citados, del mismo modo que muchas de estas medidas quedarán aseguradas a través de la aplicación de la normativa ambiental vigente. El resto de las medidas no asumidas directamente por la Revisión Parcial se entenderán como propuestas y que sin tener fuerza vinculante, serán tratadas como recomendaciones para los instrumentos urbanísticos de menor orden o proyectos.

4.2.10.4.a. Respecto a la Localización de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición. Tal y como ha quedado reflejado en el apartado relativo a la identificación de las determinaciones de la Revisión Parcial del PGO de Agulo potencialmente generadoras de impacto, las infraestructuras de tratamiento de residuos de la construcción y demolición inciden sobre el medio, principalmente, sobre la calidad del aire, las condiciones de sosiego de la fauna, así como sobre la componente paisajística, circunstancia que ha motivado que se haya optado por plantear un conjunto de medidas ambientales, de carácter genérico y en cualquier caso, referidas a las Fases de Instalación y Operativas:

• Condiciones de la calidad del aire.

1) Habrán de adoptarse las correspondientes medidas orientadas a la minimización de las emisiones de partículas de polvo procedentes, tanto de las operaciones de descarga, tratamiento y carga de residuos, como del propio tránsito de vehículos pesados. En el caso concreto de los elementos destinados al tratamiento (criba, clasificación y trituración) habrá de dotarlos de adecuados sistemas de supresión de polvo.

2) Se adoptarán las medidas dirigidas a la minoración de las emisiones sonoras procedentes de los elementos móviles, especialmente en el caso de las instalaciones destinadas a la clasificación, criba y fragmentación de residuos, del mismo modo que, respecto a los vehículos de transporte, se evitará el funcionamiento innecesario de los motores y de ser posible, proceder a la desactivación de elementos acústicos de aviso de maniobra.

• Bienestar social. Con anterioridad al inicio de la operatividad de las instalaciones habrá de procederse al señalamiento de la zona prevista de entrada-salida de la maquinaria desde el ámbito hacia la carretera TF-711. El trazado sinuoso de este tramo de viario, unido a un desnivel que limita la visión en sentido ascendente-Vallehermoso, aconseja la colocación de señalización viaria de advertencia a distancias prudenciales del punto de salida y que en todo caso deberá referirse a la posible incorporación de vehículos lentos (colocación de carteles indicativos en vallas próximas).

▪ Integración paisajística de las instalaciones.

1) Entre los criterios que han de servir para el diseño de las áreas de recepción y acopio de residuos se integrarán aquellos que garanticen una mínima afección sobre el entorno. A tal fin y salvo justificación expresa por su inviabilidad técnica, dichas áreas serán localizadas lo más distanciadas posibles del margen Nordeste de la parcela, del mismo modo que habrán de quedar dotadas de las medidas correctoras oportunas frente a la emisión de partículas de polvo.

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2) Las nuevas instalaciones o ampliaciones previstas deberán responder en su diseño y composición a las características dominantes del entorno, con especial cuidado en aquellas estructuras de mayor altura que puedan ser percibidas desde la carretera TF-711. En este caso, deberá procederse a su pintado empleando tonalidades acordes con la geografía circundante. 3) Respecto a las actuaciones de plantación que se lleven a cabo, tanto en márgenes de parcela, como en su interior, habrán de ejecutarse con especies adaptadas a las condiciones ambientales existentes, debiendo recurrirse, preferiblemente, a especies autóctonas de porte arbóreo o arbustivo y en ningún caso mostrarán capacidad de dispersión, asegurando la inexistencia de peligro alguno de asilvestramiento. Especial atención habrá de prestarse al talud artificial que actualmente define el límite Norte de la parcela, en el que habrán de acometerse labores de estabilización y revegetación, del mismo modo que el terraplén que corona el ámbito junto a la carretera TF-711.

A efectos indicativos, se propone a continuación una relación de especies que podrían configurar estas actuaciones:

- Juniperus canariensis (sabina). - Olea cerasiformis (acebuche). - Hypericum canariense (granadillo). - Maytenus cenariensis (peralillo).

Respecto al origen de las unidades de planta, la procedencia genética es uno de los factores a los que se ha de prestar mayor atención, evitando desplazamientos de ejemplares de otras islas al objeto de evitar riesgo de pérdida de diversidad genética. Así, en el caso de las sabinas, se considera que la región de procedencia ha de ser la propia isla, incluso, si fuera posible, tratando de seleccionar bajo el criterio de procedencia similar en lo posible a los relieves de Montaña del Cepo. Finalmente, en cuanto a la distribución de las especies sobre el terreno, se tratará de seguir el patrón de agregación de especies que domina en la zona, es decir, con alternancias de unas especies y otras.

▪ Preservación del sector Nordeste. La presencia en el extremo Nordeste de la parcela de la asociación de sabinar húmedo (Brahypodio arbusculae-Juniperetum canariensis) en relativo buen estado de conservación determina que dicho sector, aún quedado integrado en la pieza objeto de ordenación, sea exceptuado de cualquier tipo de intervención. Al efecto, el proyecto de desarrollo habrá de valorar la conveniencia de proceder a su balizamiento o señalización de tal modo que quede asegurada la no invasión por maquinaria o depósito de materiales.

Franja a preservar. Franja colchón (mejora). Franja de restauración. 4.2.10.4.b. Respecto a la Zona Logística Oeste de Agulo. La proximidad del emplazamiento propuesto para la implantación de la Zona Logística respecto al casco urbano de Agulo, unido a su posición sobreelevada favorecida por la actual estructura de bancales que define el territorio, determina que, entre las medidas ambientales a adoptar se incida, muy especialmente, en aquellas orientadas a favorecer una adecuación inserción paisajística del conjunto.

• Fase de acondicionamiento. El potencial de transformación (desmontes, movimientos de tierras, desbroces, etc.) inherente a la propuesta de ordenación correspondiente a la nueva Zona Logística de Agulo se considera extensivo a la totalidad del ámbito, si bien con mayor significancia en el caso de aquellos sectores colindantes con usos e infraestructuras (edificaciones residenciales, carretera TF-711 y vía de acceso a El Charco, biblioteca municipal, instalaciones deportivas, etc.), pues será en esta fase donde serán generadas mayores incidencias ambientales producto de movimientos de tierras, tránsito de vehículos pesados, etc. Entre las medidas de carácter general destinadas a minorar los efectos ambientales de estas actuaciones han de destacarse las siguientes:

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[A] Movimientos de tierras y desbroces. 1) Con carácter previo a cualquier intervención relacionada con los movimientos de tierras, se procederá a la concentración del conjunto de materiales acopiados en el interior del ámbito (restos de obras, plásticos, rocas, etc.), diferenciado, por un lado, aquellos elementos susceptibles de reutilización en las intervenciones previstas, de aquellos otros que por su naturaleza no lo permita. En este último caso habrán de ser trasladados a vertedero autorizado. 2) En el desarrollo de los movimientos de tierras (explanaciones, acopios temporales, transportes, etc.) se evitará, en la medida de lo posible, el tránsito innecesario de maquinaria pesada por aquellos sectores de la parcela donde no se haya previsto obra alguna (Espacios Libres). El objeto de tal medida radica en evitar la sobrecompactación y desestructuración de los actuales suelos, pudiéndose establecer para ello zonas de tránsito preferente, así como recurrir al empleo de vehículos ligeros. Del mismo modo y con el objetivo de proceder al aprovechamiento de los fragmentos de rocas que conforman los muros agrícolas interiores (roca basáltica) que hayan de ser desmantelados, así como los englobados en los suelos presentes en el ámbito, se procederá a la criba de los mismos, seleccionando las fracciones más gruesas para su empleo posterior en labores de jardinería y enlucido de muros.

3) La siguiente actuación estará relacionada con el desbroce de la vegetación, tanto ruderal-nitrófila que tapiza los bancales, como aquella productiva (plataneras, cítricos y hortalizas) que ocupa determinados canteros. Los rastrojos leñosos, suculentos y herbáceos serán acopiados en superficies no inclinadas y protegidas de la acción del viento, quedando terminantemente prohibido su quema o vertido en márgenes del ámbito. Estos restos podrán ser trasladados a vertedero autorizado o bien enterrados en zanjas coincidentes con las zonas objeto de ajardinamiento para su pudrición e integración en el suelo como abono, mejorando su textura y consistencia, una vez recubiertos con tierras sobrantes de los movimientos. En caso de optarse por su traslado a vertedero autorizado y ante la posibilidad de llevar incorporada una importante carga de finos susceptibles de movilización, se procederá al cubrimiento de la caja del

camión mediante toldo e incluso, humectación de su superficie al objeto de evitar arrastres de material al circular los vehículos.

4) Durante las labores de explanación, deberá ser corregida de manera eficaz la posible emisión de polvo a la atmósfera ante potenciales afecciones, tanto sobre las edificaciones residenciales colindantes, como de las vías de circulación (carretera insular TF-711 y vía de acceso al Barrio de El Charco). Para ello, con anterioridad a la operación de la maquinaria, serán aplicados riegos controlados, tanto sobre la zona de actuación, como sobre la superficie de rodadura de los camiones (acceso a la carretera TF-711), de tal modo que se evite el levantamiento de polvo en suspensión y con ello, la afección directa sobre los sectores mencionados, vigilando en todo momento la adecuada dosificación de dichos riegos al objeto de evitar posibles encharcamientos. 5) Con anterioridad a la realización de los terraplenados de las diferentes parcelas habrá de retirarse la capa de tierra vegetal y proceder a su acopio al objeto de ser reutilizada en las labores de revegetación de Espacios Libres o en caso de excedente, como préstamo a obras que lo demanden. [B] Afecciones sobre infraestructuras preexistentes. Serán extremadas durante la fase de acondicionamiento e implantación las medidas orientadas a evitar afecciones sobre los tendidos telefónicos y conducciones de agua que discurren, tanto interior, como paralelamente a los límites del ámbito. En caso de necesidad de actuar en sus dominios, deberá preverse las adecuadas soluciones técnicas (desvío, soterrado, etc.) que aseguren la inexistencia de afecciones sobre los servicios locales. Respecto al sendero turístico que une Agulo con La Palmita y que actualmente discurre atravesando el ámbito, en caso de interferencia provisional del paso por la ejecución de las obras habrá de instalarse la correspondiente señalización que índice a los usuarios los recorridos alternativos para su acceso al casco municipal.

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• Fase de implantación. Inserción paisajística de la Zona Logística.

El objetivo de estas medidas no es otro que el de conseguir el equilibrio entre los nuevos usos previstos para la Zona Logística y el entorno del que formarán parte, minimizando al máximo la incidencia ambiental, de forma que la fisonomía actual de la periferia del casco de Agulo no se modifique sustancialmente. Desde el punto de vista de su formalización, las áreas de actividad y zonas de almacenaje como la que nos ocupa suelen caracterizarse por las pautas siguientes: Nitidez del perímetro del recinto, Regularidad de la trama viaria, Homogeneidad de la forma de las parcelas, Importante volumetría de las edificaciones y grandes dimensiones de calzadas y enlaces viarios. Del mismo modo, entre los impactos paisajísticos potenciales que este tipo de espacios puede generar, cabe destacar la desvinculación formal del mosaico paisajístico del entorno, la discontinuidad de las estructuras funcionales básicas del paisaje, la heterogeneidad y, en general, la baja calidad arquitectónica de los edificios y el estado de conservación deficiente de los espacios exteriores. A partir de las siguientes medidas ambientales se pretende incluir el paisaje en el proceso de implantación de la Zona Logística, al tiempo que establecer criterios básicos para su adecuada integración paisajística, permitiendo de este modo alcanzar un equilibrio entre los requerimientos funcionales de ésta y un paisaje de calidad como el que caracteriza la orla agrícola que circunda el casco urbano de Agulo.

[A] Definición de una imagen de conjunto. Como se ha visto en el apartado de Alternativas, si el emplazamiento de la Zona Logística ha sido un factor de partida fundamental, durante el proceso de desarrollo de la misma deberán tenerse en cuenta otros elementos, entre los que destacan su ordenación espacial, básicos para garantizar una buena integración paisajística. La ordenación espacial (delimitación de las zonas verdes, distribución de zonas de densidades edificatorias diferenciadas, diseño de la red viaria, etc.) fija las características generales de la implantación. Para que no se produzca un deterioro de la calidad paisajística del entorno es conveniente que en la definición de esta ordenación se preste atención a aspectos como los usos del suelo preexistentes, la topografía original, la visibilidad del emplazamiento, la volumetría general del conjunto edificado y el cromatismo global de la actuación.

1) Adaptación de la ordenación de la Zona Logística a la estructura de la cubierta del suelo y a la topografía original.

La ordenación espacial de la Zona Logística debe partir del reconocimiento del patrón y la estructura de la cubierta del suelo para determinar aspectos como la forma y extensión de la parcelación, la lógica del sistema viario o la distribución de las zonas verdes y las densidades edificatorias, ya que pueden dar pautas formales armónicas y adaptadas a la escala del lugar.

Así, en primer término, la adaptación topográfica deberá minimizar los movimientos de tierras mediante la adecuación máxima del parcelario a la estructura predefinida por los actuales bancales, reduciendo de este modo los costes ambientales y el impacto paisajístico de las implantaciones posteriores. De igual modo, la ordenación del sector deberá procurar situar los viales siguiendo las líneas de menor pendiente al objeto de evitar grandes cambios morfológicos debidos a la nivelación del terreno. Cuando la aparición de taludes sea inevitable, será conveniente absorberlos u ocultarlos con las propias edificaciones, aconsejándose, siempre que sea posible, el diseño de taludes que reúnan las condiciones para ser revegetados o colonizados espontáneamente por la vegetación. En caso de ser necesaria la implantación de muros de contención, deberá recurrirse al empleo de técnicas y materiales (piedra basáltica) similares a los originales, así como los presentes en los terrenos agrícolas aledaños. 2) Continuidad con los sistemas paisajísticos. El mantenimiento de la estructura y funcionalidad de las unidades paisajísticas identificadas alrededor del emplazamiento de la Zona Logística se puede alcanzar promoviendo su continuidad en el interior de la misma. De este modo, la preservación de los canteros agrícolas conformados por muros de piedra seca situados en los extremos Sur (superior) y Norte (inferior) convenientemente revegetados, preferentemente con especies productivas tales como la platanera o cítricos de porte arbóreo, contribuirá a generar dos importantes corredores visuales que mejorarán las relaciones entre la zona de almacenaje y su entorno. De igual forma, la conservación del recorrido del sendero Agulo-La Palmita a su paso por la Zona Logística favorecerá la permeabilidad del ámbito, otorgando en este caso una continuidad paisajística vertical.

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[B] Diseño de una imagen de proximidad. En las fases sucesivas de desarrollo y de construcción de la Zona Logística deberá garantizarse que los proyectos que se ejecuten en su interior y que conformarán su imagen de proximidad, incorporen consideraciones paisajísticas desde el inicio, así como mantengan una coherencia global. Como grandes componentes pueden distinguirse el sistema viario, los espacios libres, las edificaciones, las vallas, los espacios libres de interior de parcela, los elementos de iluminación, la publicidad, la señalización y las infraestructuras técnicas.

La calidad global de la Zona Logística vendrá definida por la resolución funcional y formal de cada uno de ellos y por las relaciones que se establezcan entre sí. En definitiva, el establecimiento de criterios paisajísticos unitarios y adecuados para los múltiples proyectos individuales, así como la previsión de medidas de integración eficaces para cada uno de ellos devienen un requisito indispensable para alcanzar una imagen de proximidad armónica y coherente de la Zona Logística de Agulo. Entre ellos:

1) Diseño de una red viaria de vertebración de los espacios, con una buena calidad y confort, tanto para vehículos, como para peatones. Se recomienda partir de un trazado en función de la movilidad generada (vehículos pesados, vehículos ligeros y peatones) teniendo en cuenta aspectos como la conectividad exterior. Del mismo modo, se estima imprescindible dimensionar los espacios según las necesidades específicas, asegurando una anchura mínima para las aceras que permitan albergar servicios, alcorques e iluminación.

2) Diseño de plantaciones y ajardinamientos armónicos con las formaciones vegetales locales. El conocimiento de las condiciones biogeográficas locales deberá guiar la elección de especies, del mismo modo que la observación de las pautas vegetales presentes deberán inspirar la formalización de los diseños. En este sentido, la ausencia en el interior de la Zona Logística de formaciones maduras o de interés singular determina que se haya de prestar especial atención a las pautas de distribución que presentan los cultivos intensivos de plataneras y cítricos de porte arbóreo que ocupan parte de los canteros actuales, tanto interiores, como exteriores. Del mismo modo, deberá evitarse diseños de carácter excesivamente ornamental o urbano, especialmente en las zonas de transición perimetrales de la Zona Logística (límites Norte y Sur). Finalmente, en caso de emplear especies ornamentales, deberá recurrirse, preferiblemente, a especies autóctonas o de gran arraigo en el paisaje y en ningún caso mostrarán capacidad de dispersión, asegurando la inexistencia de peligro alguno por asilvestramiento.

3) Definir criterios de edificación homogéneos.

Siempre que sea posible, convendrá concebir los proyectos de urbanización y arquitectónicos a materializar en la Zona Logística de forma unitaria. A tal fin, es recomendable que el instrumento de desarrollo establezca criterios arquitectónicos suficientemente flexibles, adaptables a las necesidades de las empresas, pero de carácter global, que promuevan la consolidación de conjuntos edificados coherentes. Como pauta general, la simplicidad en el diseño arquitectónico debe prevalecer, conviniendo reservar los elementos singulares para edificios esquineros, de equipamientos o situados en puntos estratégicos o muy visibles. Del mismo modo, será necesario incluir criterios materiales y cromáticos, cuya eficacia como recurso de integración visual es notable, del mismo modo que será aconsejable proporcionar pautas formales, como la integración de los elementos auxiliares (instalaciones, depósitos, publicidad, etc.) para los cuerpos principales de las edificaciones. A modo indicativo y sin obviar el carácter genérico de este apartado, son señaladas una serie de medidas con aplicación según el tipo de actuación, éstas son:

• Las nuevas edificaciones deberán responder en su diseño y composición a las características dominantes del entorno, sin perjuicio del cumplimiento de las normativas particulares, debiéndose poner especial cuidado en armonizar cubiertas, materiales y tonalidades. Para ello, las soluciones constructivas deberán ir precedidas de un análisis del emplazamiento en el que se identifiquen parámetros tales como sus límites visuales, desde o hacia la localización de la actuación, siluetas características o elementos importantes en cuanto a rasgos del paraje, puntos focales, masas vegetales y edificaciones existentes. • Las construcciones deberán presentar todos sus paramentos exteriores y cubiertas totalmente terminadas, empleando las formas, materiales y colores que favorezcan una mejor integración en el entorno inmediato, debiendo considerar incluso la influencia cromática de la propia vertiente que define el fondo escénico del casco de Agulo.

• En el exterior de las fachadas y cubiertas se emplearán materiales de buena calidad, quedando limitados aquellos que por su escasa durabilidad, dificultad de conservación o insuficiente protección de la obra puedan perjudicar el decoro del conjunto. Las operaciones de limpieza, pintado o renovación de las fachadas y cubiertas deberán comprender a su totalidad con el fin de preservar su aspecto unitario.

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• En cuanto a los criterios cromáticos de conjunto, una aproximación al entorno visual de la Zona Logística aconseja optar por una gama cromática reducida a un número limitado de tonos al objeto de no crear confusión y saturación visual. En términos generales, conviene priorizar las estrategias de armonización, basadas en tonalidades naturales e inorgánicas similares a las de los terrenos agrícolas del entorno y elegir colores de baja saturación, que no resulten excesivamente llamativos. • Cuando la solución constructiva inevitablemente genere importantes contrastes con el entorno, se tenderá a mitigarlos mediante el empleo de pantallas o camuflajes vegetales, de manera que queden integradas las formas duras y rectas de las construcciones. Al igual que lo señalado en el punto anterior, tales soluciones integradoras deberán corresponder a la dominancia paisajística del entorno, evitando soluciones que puedan generar efectos contradictorios.

4) Minimización del uso de vallas y establecimiento de modelos unitarios. Las vallas son paramentos verticales visualmente muy expuestos, máxime en casos como el que nos ocupa, en el que el acceso visual desde el casco de Agulo y vías perimetrales es alto. Por ello, conviene limitar su uso a los casos en que la restricción de acceso sea imprescindible y considerar alternativas preferibles como los cerramientos vegetales. En aquellos casos en los que se requiera de su implantación, se propone adoptar estrategias orientadas a la integración de las vallas, tales como: definir modelos únicos de vallas para el conjunto de la Zona Logística, establecer una gama de materiales y colores posibles cuya combinación resulte armónica, utilizar preferentemente cerramientos diáfanos y de composición sencilla o utilizar vegetación para filtrar su visión.

5) Adaptar la iluminación a las necesidades de cada espacio. El riesgo de generación de un impacto lumínico indeseable en el paisaje nocturno del núcleo de Agulo por un exceso de luz en el interior de la Zona Logística aconseja adoptar medidas orientadas a regular la intensidad, la uniformidad y el color de la iluminación según las necesidades de cada sector. Así, los espacios más expuestos y frecuentados, como viales y áreas de conexión, podrán tener una mayor iluminación, mientras que las parcelas privadas o las zonas verdes deberán mostrar una iluminación más bien neutra y discreta. Del mismo modo, será necesaria la correcta localización y orientación de las luces en relación con la vegetación y las edificaciones, que ocasionan sombra e impiden la adecuada propagación de la luz.

En cualquier caso, el sistema de alumbrado exterior se ajustará en sus características y especificaciones a lo establecido en el Real Decreto 234/1992, que reglamenta la Ley 31/1988, de 31 de octubre, sobre Protección de la Calidad Astronómica de los Observatorios del Instituto de Astrofísica de Canarias. 7) Prever y ordenar adecuadamente los elementos relacionados con las infraestructuras técnicas. La proliferación de construcciones e instalaciones técnicas en el espacio público y privado de la Zona Logística conllevará un impacto visual previsible y evitable. Siempre que sea posible, se deberá optar por el soterramiento de estos elementos. En caso contrario, habrá que concentrarlos espacialmente y prever su localización en lugares adecuados, donde no generen incomodidades y su presencia sea mínima. De igual forma, deberá promoverse la implantación de nuevas técnicas de reutilización de recursos y de empleo de energías renovables. 6) Eliminación de publicidad y restricción de la señalética. Como criterio general, la exclusión de elementos publicitarios mejoraría la imagen de la Zona Logística. Por otra parte, debe existir una señalización mínima que garantice la localización de las empresas y actividades que alberga. Sin embargo, resulta indispensable planificarla y diseñarla de manera conjunta, definiendo las ubicaciones y los modelos de los rótulos. En las edificaciones es recomendable permitir solamente la

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colocación de rótulos de identificación de la empresa o actividad y regular su ubicación, diseño y tamaño de manera que resulte coherente con las propias edificaciones y no modifique su perfil. Se debe minimizar la iluminación de los rótulos y, con esta finalidad, será preferible emplear colores neutros. 8) Integración del recorrido del Sendero La Palmita-Agulo. La voluntad de integrar la ordenación de la Zona Logística en la dinámica del entorno aconseja adoptar las medidas adecuadas que permitan dar continuidad en su interior al recorrido del Sendero que comunica La Palmita-Agulo, de interés insular. De este modo, se procurará especial atención al tratamiento de aquellas parcelas cuyas fachadas estén orientadas hacia el camino, evitando alturas y soluciones que menoscaben su atractivo. De igual forma, se asegurará un adecuado acabado del pavimento, reproduciendo el empedrado dominante e incluso procediendo a la instalación de un señalética que permita a los usuarios orientarse adecuadamente en ambos sentidos.

[C] La gestión y el mantenimiento.

El proceso de integración paisajística no termina con la finalización de la construcción de la Zona Logística y su puesta en funcionamiento. Una buena integración paisajística y funcional no será un logro de carácter indefinido, sino que deberá mantenerse a lo largo del tiempo. A menudo, los aspectos de gestión y mantenimiento de las áreas logísticas son obviados u olvidados después de su ejecución, circunstancia que contribuye indudablemente al aspecto descuidado y hostil que ofrecen muchos de ellos. Así pues, la definición de figuras de gestión y el establecimiento de instrumentos de mantenimiento son factores determinantes que deben preverse antes de su puesta en funcionamiento, por un lado, con el fin de adaptar en la justa medida los proyectos a las posibilidades y mecanismos previstos de mantenimiento y, por el otro, para asegurar que en el momento de comercializar solares y edificaciones, los futuros propietarios serán informados de los compromisos a los que estarán sujetos.

1) Elaboración de un plan de mantenimiento específico para las zonas verdes y plantaciones en viarios.

Garantizar la existencia de vegetación en buen estado y de espacios verdes de calidad requerirá prever las operaciones necesarias de conservación y mantenimiento, entre las que cabe citar el efectuar las podas y reposiciones de marras precisas, tratamientos fitosanitarios si fuera necesario, abonos, evitar la introducción de especies vegetales exóticas, conservación del mobiliario urbano (bancos, papeleras, luminarias de alumbrado público, etc.), etc. 2) Producción, recogida y almacenaje de residuos orgánicos.

El ámbito deberá contar con recipientes adecuados que permitan la acumulación temporal de residuos sólidos asimilables a urbanos (plásticos, papeles, vidrios, etc.), quedando los puntos de acumulación aislados del alcance de animales, debiendo presentar al tiempo cierre hermético al objeto de evitar la presencia y proliferación de roedores en la zona. 3) Red de saneamiento.

Será controlado el correcto funcionamiento de los sistemas de depuración de aguas residuales, verificando el cumplimiento de los valores límites señalados en el Anexo III del Decreto 174/1994, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Control de Vertidos para la protección del Dominio Público Hidráulico, o en su caso, los parámetros que disponga la correspondiente autorización del Consejo Insular de Aguas de La Gomera.

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4) Sistema de gestión ambiental.

Debiera adoptarse un Sistema de Gestión Ambiental basado en la protección y promoción del medio ambiente en la gestión cotidiana de la empresa (calidad medioambiental), siendo su objetivo el de mitigar (o eliminar si cabe) la contaminación atmosférica, paisajística y acústica. De ser así, la adopción debiera hacerse en una doble dimensión, individual (empresa) y colectiva, actuaciones en cadena, puesto que se involucran todas las esferas en la dinámica empresarial y de las entidades asociadas (proveedores).

4.2.10.4.c. Respecto a la Localización del Espacio Libre de Acceso a Agulo. La concurrencia en este ámbito de circunstancias similares a las expuestas en el apartado anterior determina que se propongan para el mismo buen parte de las medidas ambientales relacionadas, en concreto:

[A] Bienestar social. Con anterioridad al inicio de las intervenciones de acondicionamiento de los terrenos habrá de procederse al señalamiento de la zona prevista de entrada-salida de la maquinaria desde el ámbito hacia la carretera TF-711, aconsejándose la colocación de señalización viaria de advertencia a distancias prudenciales del punto de salida y que en todo caso deberá referirse a la posible incorporación de vehículos lentos (colocación de carteles indicativos en vallas próximas).

[B] Movimientos de tierras y desbroces. 1) Con carácter previo a cualquier intervención relacionada con los movimientos de tierras, se procederá a la concentración del conjunto de materiales acopiados en el interior del ámbito (restos de obras, rocas, etc.), diferenciado, por un lado, aquellos elementos susceptibles de reutilización en las intervenciones previstas, de aquellos otros que por su naturaleza no lo permita. En este último caso habrán de ser trasladados a vertedero autorizado.

2) En el desarrollo de los movimientos de tierras (explanaciones, acopios temporales, transportes, etc.) se evitará, en la medida de lo posible, el tránsito innecesario de maquinaria pesada por aquellos sectores de la parcela donde no se haya previsto obra alguna. Del mismo modo y con el objetivo de proceder al aprovechamiento de los fragmentos de rocas que conforman los muros agrícolas interiores (roca basáltica) que hayan de ser desmantelados, así como los englobados en los suelos presentes en el ámbito, se procederá a la criba de los mismos, seleccionando las fracciones más gruesas para su empleo posterior en labores de jardinería y enlucido de muros.

3) La siguiente actuación estará relacionada con el desbroce de la vegetación, tanto ruderal-nitrófila que tapiza los bancales, como aquella productiva (plataneras) que ocupa el cantero superior. Los rastrojos leñosos, suculentos y herbáceos serán acopiados en superficies no inclinadas y protegidas de la acción del viento, quedando terminantemente prohibido su quema o vertido en el Barranco de La Palmita. Estos restos podrán ser trasladados a vertedero autorizado o bien enterrados en zanjas coincidentes con las zonas objeto de ajardinamiento para su pudrición e integración en el suelo como abono, mejorando su textura y consistencia, una vez recubiertos con tierras sobrantes de los movimientos. En caso de optarse por su traslado a vertedero autorizado y ante la posibilidad de llevar incorporada una importante carga de finos susceptibles de movilización, se procederá al cubrimiento de la caja del camión mediante toldo e incluso, humectación de su superficie al objeto de evitar arrastres de material al circular los vehículos.

4) Durante las labores de explanación, deberá ser corregida de manera eficaz la posible emisión de polvo a la atmósfera ante potenciales afecciones, tanto sobre las edificaciones residenciales situadas junto al límite superior, como de la carretera insular TF-711. A tal fin, con anterioridad a la operación de la maquinaria, serán aplicados riegos controlados, tanto sobre la zona de actuación, como sobre la superficie de rodadura de los camiones (acceso a la carretera TF-711), de tal modo que se evite el levantamiento de polvo en suspensión y con ello, la afección directa sobre los sectores mencionados, vigilando en todo momento la adecuada dosificación de dichos riegos al objeto de evitar posibles encharcamientos.

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5) Con anterioridad a la realización de los terraplenados de las diferentes parcelas habrá de retirarse la capa de tierra vegetal y proceder a su acopio al objeto de ser reutilizada en las labores de revegetación o en caso de excedente, como préstamo a obras que lo demanden. 6) En el caso concreto de la franja más próxima al Barranco de La Palmita, habrá de instalarse la correspondiente señalización que evite vertidos y deposiciones de materiales potencialmente movilizables aguas abajo. [C] Diseño de plantaciones y ajardinamientos. Las especies a emplear estarán adaptadas a las condiciones ambientales, recurriéndose a especies autóctonas o de gran arraigo en el paisaje local. En caso de empleo de especies ornamentales, bajo ninguna circunstancia mostrarán capacidad de dispersión, asegurando la inexistencia de peligro alguno por asilvestramiento. En cuanto a la elección del mobiliario urbano (bancos, papeleras, luminarias de alumbrado público, etc.) se hará de acuerdo con las características edificatorias previstas, así como con el propio entorno.

4.2.10.4.d. Respecto a la Localización del Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar.

Las reducidas dimensiones de este ámbito, unido a la previsión de usos, aconsejan centrar las medidas ambientales principalmente en aquellas referidas a los movimientos de tierras, correcciones de impactos sobre la calidad del aire e implantación de diferente vegetación ornamental. Como quiera que en todos los casos se trata de medidas ya planteadas para los ámbitos anteriores y siendo plenamente válidas para éste que nos ocupa, se ha optado por remitir a las mismas. No obstante y de manera particular, se señala la conveniencia de preservar los actuales muros de piedra seca que definen los dos bancales que conforman el ámbito, toda vez que muestran una buena factura y estado de conservación.

4.2.10.5. Seguimiento Ambiental. Los Programas de Seguimiento y Vigilancia Ambiental tienen su origen jurídico, tanto en la Directiva 85/377/CEE, como en el Real Decreto Legislativo 1302/1986. El procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica, al igual que los Estudios de Impacto Ambiental, constituye una herramienta orientada a determinar y valorar las posibles afecciones de un determinado Plan sobre el medio. No obstante, tras la caracterización y evaluación preliminar es requerida la verificación del cumplimiento de las determinaciones del Estudio Ambiental, es decir, debe establecerse una vigilancia ambiental. La Ley 9/2006 ha hecho suyo este instrumento ampliamente consolidado en la Evaluación de Impacto de Proyectos para hacerlo extensivo a la Evaluación Ambiental de Planes y Programas. Así, el art.15 de la citada disposición establece que “(...) los órganos promotores deberán realizar un seguimiento de los efectos sobre el medio ambiente de la aplicación o ejecución de los planes y programas, para identificar con prontitud los efectos adversos no previstos y permitir llevar a cabo las medidas adecuadas para evitarlos”. La elaboración de un Programa de Vigilancia Ambiental a nivel de ordenación de un Plan General de Ordenación no siempre es tarea fácil, ya que buena parte de los impactos que deben ser objeto de seguimiento corresponden más a la ejecución y funcionamiento de los procesos de urbanización o proyectos que a las determinaciones de ordenación que constituyen el alcance propio de este tipo de planeamiento. En este sentido, la mayor parte de las cuestiones contenidas en la ordenación a nivel de la Revisión del PGO lo estarán igualmente, bien en los Proyectos de Urbanización, bien en los correspondientes Proyectos y por tanto, en sus Programas de Vigilancia Ambiental. Puede darse, por tanto, duplicidad en las valoraciones ambientales y en el seguimiento ambiental a menos que se delimite qué cuestiones corresponden al Programa de Seguimiento de la Revisión Parcial y cuáles no. 4.2.10.5.a. Objetivos del Programa de Seguimiento. Los Objetivos del Programa de Vigilancia Ambiental correspondiente a la Revisión Parcial del PGO de Agulo serán los siguientes:

1. Realización de un seguimiento de los impactos, determinando su adecuación a las previsiones de la Evaluación Ambiental.

2. Detección de impactos no previstos y articulación de las medidas de prevención y corrección necesarias.

3. Verificación del cumplimiento de las posibles limitaciones o restricciones establecidas.

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4. Supervisión de la ejecución de las medidas protectoras y correctoras y determinación de su efectividad y realización de un seguimiento del medio para la determinación de las afecciones a sus recursos.

El Programa de Vigilancia determinará los aspectos a controlar, exigiendo, al efecto, del registro de datos que se incluirán en los diferentes informes del Programa de Vigilancia Ambiental. Dicho informes serán de diferente tipo: de situación de partida, informe final, informes ordinarios, extraordinarios e informes específicos. 4.2.10.5.b. Vigilancia ambiental. Durante las Fases de Acondicionamiento-Implantación y Operativas de los cuatro ámbitos objeto de la ordenación de la Revisión Parcial del PGO de Agulo, la vigilancia se centrará en comprobar la correcta ejecución de las medidas ambientales planteadas, además de vigilar la aparición de impactos no previstos, incorporando, incluso, las prescripciones recogidas en el Informe del Órgano Ambiental. La realización de este seguimiento se basará en la formulación de indicadores, los cuales proporcionarán la forma de estimar, en la medida de lo posible y de manera cuantificada y simple, la realización de las medidas previstas y sus resultados. Se proponen, por tanto, dos tipos de indicadores:

1. Indicadores de realizaciones, entendidos por aquellos que miden la aplicación y ejecución efectiva de las medidas ambientales.

2. Indicadores de eficacia, orientados a medir los resultados obtenidos con la aplicación de la medida ambiental correspondiente.

De los valores tomados por estos Indicadores se deducirá la necesidad o no de aplicar medidas correctoras de carácter complementario. Para tal fin, éstos irán acompañados de umbrales de alerta que señalen el valor a partir del cual deben entrar en funcionamiento los sistemas de prevención y/o seguridad que se establecen en el Programa. • Fases de acondicionamiento e implantación. Se adjunta a continuación la relación de Indicadores de Seguimiento correspondiente a la Fase de acondicionamiento e implantación, aplicables a los cuatro ámbitos objeto de ordenación de la Revisión Parcial:

1. Vigilancia de las formas geológicas y geomorfológicas Objetivos Evitar la deposición de residuos Indicador de realización Inexistencia de depósitos de escombros Calendario Mensual Valor umbral Cúmulo de escombros Momento de análisis del valor umbral Mensual

2. Vigilancia de los cambios producidos en la hidrología superficial Objetivos Verificar la correcta construcción de la red de

drenaje Indicador de realización El propio Proyecto de Urbanización Calendario Semanal (durante la construcción) Valor umbral Incumplimiento de condiciones técnicas de

Pliego Momento de análisis del valor umbral Durante la ejecución de las obras de drenaje

3. Vigilancia de la calidad de las aguas Objetivos Evitar vertidos procedentes de obra Indicador de realización Recogida y traslado por gestor autorizado Calendario Semanal en zonas de escorrentía preferente Valor umbral Presencia de manchas en el terreno Momento de análisis del valor umbral Mensual en fase de obras

4. Vigilancia estado de suelos frente a procesos erosivos Objetivos Evitar la erosión de los suelos Indicador de realización Siembras y plantaciones Calendario Semanal Valor umbral Aparición de cárcavas Momento de análisis del valor umbral Semanal

5. Vigilancia frente a la eliminación de suelos Objetivos Verificar la correcta retirada de los horizontes

fértiles Indicador de realización Espesor de la capa de tierra vegetal a retirar

de la superficie Calendario Diario (durante la retirada) Valor umbral No se retirará una capa de mayor espesor que

la correspondiente a la capa fértil Momento de análisis del valor umbral Semanal (durante la retirada)

6. Vigilancia de los cambios de las características edáficas Objetivos Corregir zonas de suelos compactados Indicador de realización Realización del laboreo (escarificado,

subsolado o ripado, dependiendo de las necesidades del suelo)

Calendario Al finalizar las obras Valor umbral Compactación de suelos Momento de análisis del valor umbral Al finalizar las obras

7. Vigilancia sobre la protección de la flora Objetivos Evitar afecciones sobre las masas de sabinar

gomero húmedo

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Indicador de realización Realizaciones de prospecciones Calendario Previo a la realización de adecuación de los

terrenos Valor umbral Estado de conservación actual Momento de análisis del valor umbral Previo a la realización de adecuación de los

terrenos

8. Vigilancia sobre el control de la productividad potencial de la flora Objetivos Evitar y reducir la deposición de partículas en

suspensión Indicador de realización Apreciación visual de ausencia de partículas

sobre el sabinar Calendario Cada 7-15 días Valor umbral Partículas en suspensión sobre vegetación Momento de análisis del valor umbral De 7-15 días Medidas complementarias Aumentar la frecuencia de los riegos

9. Vigilancia sobre los hábitats Objetivos Minimizar las afecciones a la fauna durante la

época reproductiva Indicador de realización Pérdida o disminución de la reproducción y

cría Calendario Semanal Valor umbral Pérdida de, al menos, nidada Momento de análisis del valor umbral Semanal

10. Vigilancia sobre la generación de emisiones sonoras Objetivos Limitar las afecciones acústicas Indicador de realización Certificar que la maquinaria cumple Directiva

2000/14/CE Calendario Previo al inicio de las obras Valor umbral Directiva 2000/14/CE Momento de análisis del valor umbral Previo al inicio de las obras

• Fases de funcionamiento. Se adjunta a continuación la relación de Indicadores de Seguimiento correspondiente a la Fase de funcionamiento, aplicables a los cuatro ámbitos objeto de ordenación de la Revisión Parcial:

1. Vigilancia sobre el impacto de las aguas de escorrentía Objetivos Evitar que las aguas de escorrentía generen

impactos en el entorno Indicador de realización Localización y caudal de vertido de aguas

pluviales Calendario Mensual

Valor umbral Caudal que sobrepase el dimensionado de la red de pluviales

Momento de análisis del valor umbral Durante la época de lluvias

2. Vigilancia sobre la calidad de las aguas Objetivos Evitar la contaminación de las aguas

superficiales y subterráneas Indicador de realización Correcto funcionamiento de los sistemas de

depuración Calendario Diario Valor umbral Valores establecidos por el Decreto 174/1994,

de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Control de Vertidos para la Protección del Dominio Público Hidráulico.

Momento de análisis del valor umbral Durante los momentos de generación de caudales punta

3. Vigilancia sobre la flora y fauna Objetivos Evitar la aparición de especies no deseadas

en áreas libres Indicador de realización Presencia de especies no nativas que puedan

formar plagas o generar problemas Calendario Trimestral Valor umbral Apreciación visual de efectos no deseados Momento de análisis del valor umbral Control de poblaciones, tratamientos, etc.

Contenidos exigidos en el Documento de Referencia no abordados en el Informe de Sostenibilidad Ambiental. 4.2.11. Orden de prioridad en la ejecución de las medidas ambientales positivas previstas.

De lo expuesto en apartados anteriores se desprende que no cabe establecer orden de prioridad de actuaciones que hayan de acometerse previo al cumplimiento de las determinaciones de esta Revisión Parcial del PGO de Agulo.

Contenidos exigidos en el Documento de Referencia no abordados en el Informe de Sostenibilidad Ambiental. 4.2.12. Señalamiento de las circunstancias que, en función del grado de cumplimiento de los objetivos y determinaciones ambientales, hagan procedente la revisión del plan o de su programa.

La Revisión del Plan General de Ordenación de Agulo se podrá producir por varios motivos. Uno de ellos será por la finalización del periodo de vigencia que se ha marcado del propio Plan. Un segundo, por la aparición de

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cambios significativos en las dinámicas socioeconómicas y demográficas, comarcal o insular, no previstas por el plan y que éste no pueda dar respuesta, siendo ésta la justificación precisamente de la presente Revisión Parcial, o por agotamiento o imposibilidad de desarrollo de los suelos y como consecuencia de ello, se pueda producir una pérdida en las posibilidades de progreso del municipio. Y por otro lado, que se haya producido una alteración sustancial alertada por el seguimiento de los indicadores ambientales que inducen al incumplimiento de los objetivos y criterios ambientales marcados por este. En este sentido, no se han identificado situaciones significativas en los parámetros ambientales que condicionen la necesidad de la revisión del planeamiento en su tiempo de vigencia, sólo deberá tenerse en cuenta que no se deben superar los umbrales de alerta que se definen en el Plan de Seguimiento Ambiental y que, en cualquier caso, no significa que el Plan General haya de revisarse, sino que se deberán tomar las medidas protectoras y correctoras adecuadas.

Contenidos exigidos en el Documento de Referencia no abordados en el Informe de Sostenibilidad Ambiental. 4.2.13. Normas urbanísticas. Deberán cumplirse las determinaciones normativas que, para los cuatro sectores que configuran la ordenación de la Revisión Parcial del PGO de Agulo, aparecen contenidas, tanto en las medidas del Programa de Seguimiento Ambiental incluidas en el apartado 9.6, como las Medidas Ambientales relacionadas en el apartado 9.5, sin perjuicio de lo que establezca la normativa sectorial aplicable, así como de la aplicación conjunta con el resto de las acciones e instrumentos ambientales desarrollados por el municipio (Agenda 21, Ordenanzas Ambientales) o por otras Administraciones.

Contenidos exigidos en el Documento de Referencia no abordados en el Informe de Sostenibilidad Ambiental. 4.2.14. Programa de actuación. Atendiendo a las características y objeto de las cuatro propuestas de ordenación que conforman la presente Revisión Parcial del PGO de Agulo, que se articularán de manera independiente, no se establece orden de prioridad de ejecución alguna para el desarrollo de las mismas.

Contenidos exigidos en el Documento de Referencia no abordados en el Informe de Sostenibilidad Ambiental. 4.2.15. Estudio económico-financiero. Como ha sido señalado en el apartado 9.5, la mayor parte de las cuestiones referidas a medidas ambientales y actuaciones ambientales positivas programadas susceptibles de valoración, por cuestión de contenido y alcance, únicamente pueden ser abordadas de una manera coherente y rigurosa en el marco de los

correspondientes Proyectos de Urbanización o Ejecución (Estudios Económico-Financieros). En cualquier caso y en relación a las medidas dirigidas a prevenir, reducir o paliar los efectos negativos ha de señalarse como, la propia ordenación se ha realizado con criterios de minimizar las afecciones a los valores naturales más importantes presentes en los diferentes ámbitos.

Contenidos exigidos en el Documento de Referencia no abordados en el Informe de Sostenibilidad Ambiental. 4.2.16. Criterios e indicadores ambientales. Los criterios ambientales estratégicos y principios de sostenibilidad son los recogidos, tanto en el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, como en las Directrices de Ordenación General: • Decreto Legislativo 1/2000.

El Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, establece en su art.2.2 las finalidades a las que debe orientarse, con carácter general, la ordenación de los recursos naturales: 1. A la búsqueda y consecución del desarrollo sostenible. 2. Al mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y de los sistemas vitales básicos.

3. A la preservación de la biodiversidad y de la singularidad y belleza de los ecosistemas y paisajes. En el art.3.1 se establece que las políticas de los poderes públicos en Canarias deberán estar orientadas hacia los siguientes objetivos:

1. La preservación de la biodiversidad y la defensa de la integridad de los ambientes naturales que perviven en las islas, evitando su merma, alteración o contaminación.

2. El desarrollo racional y equilibrado de las actividades en el territorio, que, en todo caso, garantice su diversidad y complementariedad y asegure el óptimo aprovechamiento del suelo en cuanto recurso natural singular.

3. La armonización de los requerimientos del desarrollo social y económico con la preservación y la mejora del medio ambiente urbano, rural y natural, asegurando a todos una digna calidad de vida.

4. La utilización del suelo de acuerdo con su aptitud natural, su productividad potencial y en congruencia con la función social de la propiedad.

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5. La conservación, restauración y mejora ecológica en los hábitats naturales. 6. La conservación, restauración y mejora del paisaje. Por otro lado, el art.5 establece los fines de toda actuación pública de regulación del uso y aprovechamiento del suelo o de utilización de éste. Se reproducen a continuación aquellos que son relevantes al territorio objeto de análisis.

1. Conservar y, en su caso, preservar los espacios, recursos y elementos naturales, así como las riquezas con relevancia ecológica, para impedir la alteración o degradación de sus valores naturales y paisajísticos.

2. Contribuir al uso y distribución racionales de los recursos hidrológicos, propiciando al ahorro en su empleo, el control de efluentes y la protección de su calidad.

3. Preservar el Patrimonio Histórico de Canarias, considerando tanto los elementos aislados, como los conjuntos urbanos, rurales o paisajísticos, promoviendo las medidas pertinentes para impedir su destrucción, deterioro, sustitución ilegítima o transformaciones impropias e impulsando su recuperación, rehabilitación y enriquecimiento, en concordancia con su normativa específica.

4. Integrar y armonizar cuantos intereses afecten de forma relevante al territorio, con subordinación, en todo caso, de los privados a los públicos.

• Directrices de Ordenación General. La Ley 19/2003, de 14 de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias, establece como relevantes los siguientes contenidos a través de las Directrices 3, 7 y 8: La Directriz 3.1 establece los criterios de elaboración de la Ley, que son:

a. La preservación de la biodiversidad y la defensa de la integridad de los ambientes naturales que perviven en la isla evitando su merma, alternación o contaminación y el desarrollo racional y equilibrado de las actividades sobre el territorio y el aprovechamiento del suelo en cuanto recurso singular.

b. La armonización de los requerimientos de desarrollo social y económico con la preservación y la mejora del medio ambiente urbano, rural y natural, asegurando a todos una digna calidad de vida.

c. La utilización del suelo de acuerdo con su aptitud natural, su productividad potencial y en congruencia con la función social de la propiedad.

d. La conservación, restauración y mejora ecológica en los hábitat naturales.

e. La conservación, restauración y mejora del patrimonio histórico.

f. La conservación, restauración y mejora del paisaje.

En el marco de los anteriores criterios básicos, constituyen criterios específicos sobre los que se elaboran las Directrices de Ordenación General, tal y como reza en su apartado 2:

a. La definición de un marco territorial que permita mantener el desarrollo y contener el crecimiento respecto a la capacidad de carga ambiental, social y económica del archipiélago y de cada una de las islas.

b. La conservación del patrimonio cultural y del paisaje.

c. El uso eficiente de las infraestructuras existentes, su adaptación y mejora, como alternativa sostenible a la creación de nuevas infraestructuras.

De gran relevancia es la Directriz 7, que fija los principios de cualesquiera intervenciones sobre el territorio del Archipiélago:

1. Las intervenciones, tanto públicas como privadas, que se lleven a cabo en el archipiélago canario preservarán y cuidarán de sus valores naturales y la calidad de sus recursos, de modo que permitan su uso y disfrute responsable por las generaciones presentes sin mermar la capacidad de las futuras generaciones.

2. Las administraciones públicas diseñarán y aplicarán políticas activas encaminadas a la preservación de los valores y recursos existentes, a la rehabilitación de los espacios y recursos degradados y al fomento de las tecnologías que contribuyan a esas metas.

3. Las administraciones públicas velarán en sus actuaciones por el uso eficiente y la reducción del consumo de recursos naturales, y en especial del suelo.

Finalmente, la Directriz 8 establece los criterios con los que se debe ejecutar las intervenciones:

1. El uso de los recursos naturales será objeto de planificación, que se llevará a cabo conforme con el interés general y la solidaridad intergeneracional.

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2. La utilización de los recursos estará sujeta a las correspondientes autorizaciones administrativas, que asegurarán que su uso se atenga a lo que se haya establecido en la planificación correspondiente.

3. Las administraciones públicas fomentarán la reducción del consumo de los recursos naturales y la sustitución del uso de recursos no renovables por recursos renovables.

4. Los costes ambientales serán tenidos en cuenta en las evaluaciones económicas de las iniciativas de planificación.

5. Los costes ambientales correspondientes a las intervenciones públicas o privadas autorizadas formarán parte de los costes generales, cuando éstos se repercutan en los precios y tasas de los productos y servicios.

6. La preservación de la calidad ambiental se realizará mediante intervenciones, conforme a los principios y orientaciones de la Directiva relativa a la prevención y el control integrados de la contaminación.

Todos estos objetivos han sido tenidos en cuenta en la elaboración, tanto de los objetivos como de la regulación de los usos de los ámbitos que conforman la Revisión Parcial del PGO de Agulo. Asimismo, se han tenido en cuenta a la hora de desarrollar las distintas medidas correctoras y protectoras para los diferentes ámbitos. • Indicadores de los objetivos ambientales. Como quiera que el presente documento se ha centrado en la ordenación de cuatro ámbitos específicos del municipio claramente delimitados y caracterizados, se estima que, como indicadores cuantitativos y cualitativos de índole ambiental serán perfectamente válidos los referidos en el apartado 9.6 anterior.

Contenidos exigidos en el Documento de Referencia no abordados en el Informe de Sostenibilidad Ambiental. 4.2.17. Cartografía ambiental. Las características de los ámbitos objeto de estudio, de reducidas dimensiones, unido a su homogeneidad interna y las propias propuestas de ordenación, han determinado que se haya optado por integrar como cartografía ambiental aquella que permita valorar de manera clara y útil, la adecuación de las determinaciones respecto a las condiciones ambientales. Así, dicha relación ha estado configurada por los siguientes Planos:

• Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición. 1. Usos actuales y vegetación. 2. Unidades Ambientales.

• Zona Logística Oeste de Agulo.

1. Usos actuales y vegetación. 2. Unidades Ambientales.

• Espacio Libre de Acceso a Agulo.


• Equipamiento para el Museo del Pintor José Aguiar.


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5. Análisis de los impactos significativos 5.1 Identificación de los impactos significativos derivados de la Revisión Parcial del PGO de Agulo


En base a las diferentes propuestas de ordenación que articulan la Revisión Parcial del Plan General de Ordenación de Agulo, se ha considerado oportuno abordar en primer término la identificación de las determinaciones generadoras de impacto a través del reconocimiento de las afecciones potenciales (positivas y negativas) vinculadas a la funcionalidad de los diferentes usos e infraestructuras objeto de ordenación, tal y como exige el Documento de Referencia para la elaboración de los Informes de Sostenibilidad de los Planes Generales de Ordenación. La identificación de los impactos considerados se ha concretado en el apartado 4.2.10.1 mediante el estudio concreto y puntual de las iniciativas que se prevén en lugares definidos del territorio municipal, lo que ha permitido valorar, de forma detallada, el signo de los impactos inducidos por los usos e infraestructuras concretas a localizar, así como describir y justificar las medidas ambientales protectoras y correctoras oportunas, dando con ello una adecuada respuesta a lo dispuesto, en el ya aludido, Documento de Referencia. 5.1.1. Evaluación de la aptitud territorial. El enfrentamiento de las localizaciones geográficas para los usos del territorio y la valoración ambiental de las diferentes Unidades Ambientales definidas ha permitido identificar las principales divergencias entre dos de los objetivos del planeamiento: fomentar el desarrollo social y económico del municipio y conservar sus recursos naturales y culturales. Así, la delimitación de las diferencias entre las propuestas de ordenación de la Revisión Parcial y la Capacidad y Calidad para la conservación de las distintas Unidades, ha permitido reflejar los sectores territoriales donde pudieran originarse los principales impactos ambientales. En la tabla siguiente se resume el resultado de la integración de ambas informaciones y el grado de adecuación ambiental de las propuestas de ordenación:

Unidad Ambiental Calidad para la Conservación Adecuación Ámbito

Agrícolas abandono Baja Alta/Baja Zona Logística, Espacio Libre y

Museo José Aguiar

Agrícolas en producción Media-Baja Baja Zona Logística y Espacio Libre

Antrópicas Muy Baja Alta Planta RCD y Zona Logística

Naturales Muy Alta Muy Baja Planta RCD Como se aprecia, la adecuación entre las determinaciones de planeamiento y la Capacidad de Acogida de las U.A.1. Agrícolas en abandono se ha considerado, de un lado, como Alta en coincidencia con los sectores destinados a acoger el Espacio Libre de Acceso a Agulo y el Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar y de otro, Baja, en aquellos ámbitos donde se implantará la Zona Logística de Agulo. Las zonas donde se han producido vertidos de escombros (entorno del Museo del Pintor José Aguiar) muestran una calidad ambiental tan baja que su ocupación por la urbanización no producirá un empeoramiento apreciable de sus condiciones actuales.

Ha sido valorada igualmente como Baja la adecuación en la U.A.2. Agrícolas en producción, toda vez que estas representan áreas con una Calidad Ambiental Media-Baja que serán ocupadas por la urbanización y la edificación, suponiendo la pérdida de la cobertura vegetal y el suelo, además de un significativo cambio en el paisaje. Respecto a la U.A.3. Antrópicas, la adecuación de conjunto puede valorarse como Alta. Se trata de una unidad perfectamente diferenciable para la que se plantean usos similares a los actualmente existentes. Finalmente, la U.A.4. Áreas naturales, la adecuación de conjunto puede valorarse como Muy Baja, considerando que se propone actuar en un sector caracterizado por unas singulares condiciones orográficas y bióticas. 5.1.2. Identificación de los impactos significativos derivados de la propuesta de ordenación.

Al análisis genérico abordado en los apartados relativos a las Características ambientales de los ámbitos objeto de ordenación se ha unido la valoración y grado de los impactos o efectos más significativos que las actuaciones previstas en la Revisión Parcial del PGO de Agulo tendrán durante las Fases de Implantación y Operativa sobre los diferentes factores que configuran el medio ambiente local (apartado 4.2.10.3). Los efectos detectados han presentado la siguiente graduación: Críticos, Severos, Moderados y Compatibles, si bien es necesario apuntar que su valoración ha mostrado un carácter cualitativo, realizándose sin tener en cuenta la reducción, eliminación o compensación que se pudiera producir por aplicación de las oportunas Medidas Correctoras y Protectoras. Estas categorías se han explicado, junto a la necesidad o conveniencia de la aplicación de las aludidas medidas:

- Impacto Compatible. La propuesta ha sido compatible respecto a los elementos y valores ambientales inventariados en el espacio sobre el que se ordena o no ha supuesto afecciones significativas, no siendo necesaria la consideración de medidas correctoras o protectoras.

- Impacto Moderado. En estos casos, la adecuación de las propuestas de la actuación analizada respecto a las condiciones ambientales existentes ha requerido de la aplicación de determinadas medidas correctoras y protectoras.

- Impacto Severo. El análisis previo ha determinado que la magnitud del impacto detectado exigiera para su integración en el medio la aplicación de significativas medidas correctoras y protectoras. En todo caso, aunque con su aplicación disminuyera el impacto, no quedará garantizada la completa integración de la propuesta en el medio.

En el caso de las propuestas de ordenación referidas a la localización, tanto de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición, como de la Zona Logística de Agulo, atendiendo a las características del medio incidido, en el primero y a la entidad de la propuesta y sus peculiares condiciones de inserción, en el segundo, se ha optado por abordar una evaluación extremadamente detallada, discriminando en

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5. Análisis de los impactos significativos 5.1 Identificación de los impactos significativos derivados de la Revisión Parcial del PGO de Agulo


el análisis entre las Fases de Implantación y Funcionales. Finalmente, una vez analizados los principales impactos susceptibles de generarse en dichas fases de desarrollo, se ha concluido en ambos casos que la Evaluación Global ha resultado Compatible. En el caso de las propuesta del Espacio Libre de Acceso a Agulo y el Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar, las reducidas dimensiones de ambos sectores, unido a las características de los usos a los que están destinados, ha aconsejado modular el alcance de la evaluación de las repercusiones de las propuestas de ordenación, planteándose al efecto sendas matrices de relaciones que se han presentado como un cuadro de doble entrada en el que han aparecido correlacionadas cada variable objeto de análisis con sus correspondientes valoraciones según las siguientes coloraciones indicativas:

Categoría Compatible C Moderado M Severo S

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5. Análisis de los impactos significativos 5.2 Medidas preventivas, protectoras, correctoras y compensatorias


Una correcta planificación, dirigida hacia una buena ejecución de las obras y un óptimo mantenimiento de las instalaciones descritas y a conservar y potenciar en lo posible los valores naturales diagnosticados, contribuirá a asegurar la correcta adaptación ambiental del conjunto de actuaciones que articulan la Revisión Parcial del PGO de Agulo. Sin embargo, se ha planteado como necesaria la recomendación, en el apartado 4.2.10.4, de una serie de medidas que favorezcan la disminución o corrección de las posibles alteraciones inducidas sobre el medio, especialmente aquellas referidas como Moderadas y Severas en las correspondientes Matrices de Evaluación. Con carácter genérico, las señaladas medidas ha sido agrupadas en tres categorías en función del posible impacto:

- Preventivas: Se han considerado como tales aquellas propuestas que cumplen la función de medidas correctoras, siendo las que producen una corrección más eficaz, ya que se materializan en el propio proceso de selección de alternativas, adelantándose a los posibles efectos que deriven de la propuesta. Estas medidas han estado referidas fundamentalmente a criterios de ubicación y superficie.

- Compensatorias: Medidas que han tratado de compensar los posibles efectos negativos que tengan un carácter inevitable y que deriven de algunas de las determinaciones previstas, con otros de signo positivo.

- Correctoras: Se ha entendido como tales a la introducción de nuevas acciones que paliarán o atenuarán los posibles efectos negativos de algunas determinaciones de ordenación, incluyéndose entre las mismas, medidas relativas a actuaciones edificatorias, estéticas, etc.

En cuanto al grado de detalle y diferenciación, ha de señalarse como el alcance de la propia Revisión Parcial del PGO de Agulo ha dificultado la posibilidad de establecer medidas correctoras concretas para muchos de los impactos asociados, tanto a los procesos urbanísticos, como a otra gran variedad de usos que se desarrollarán en el interior de los mismos. En este sentido, el establecimiento de gran parte de las medidas correctoras que serían necesarias para conseguir una adecuada integración ambiental de todas las consecuencias territoriales que se derivan de las determinaciones del Plan corresponderá a instrumentos de menor orden jerárquico o proyectos. Así, en los casos en los que se ha considerado que el alcance de la Revisión no ha sido el adecuado para regular esos condicionantes ambientales, se ha remitido a los instrumentos citados, del mismo modo que muchas de estas medidas quedarán aseguradas a través de la aplicación de la normativa ambiental vigente. El resto de las medidas no asumidas directamente por la Revisión Parcial se han entendido como propuestas y que sin tener fuerza vinculante, han sido tratadas como recomendaciones para los instrumentos urbanísticos de menor orden o proyectos.

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6. Determinaciones finales a incorporar a la Revisión Parcial


Tal y como se ha comentado en el apartado 2 -Análisis del proceso de evaluación- de la presente Propuesta de Memoria Ambiental, el Informe de Sostenibilidad ha acompañado al Documento de Avance de la Revisión Parcial del PGO, hecho que ha determinado que dicho documento no se encontrara perfectamente definido y concretado, por cuanto que hubiese sido necesario añadir determinaciones finales de carácter ambiental. De las aportaciones recibidas en el trámite de Información Pública y Consulta a las Administraciones Públicas del Documento de Avance e Informe de Sostenibilidad Ambiental de la Revisión Parcial se han extraído una serie de consideraciones con marcada incidencia ambiental, estando relacionadas principalmente con las propuestas de los lmpactos Ambientales, las Medidas Preventivas y Protectoras, así como con respeto a los Indicadores Ambientales. Con respecto a ello se insiste en la profundización de dichos aspectos y que a su vez se han tenido en cuenta y han sido justificados en los diferentes apartados de la presente Propuesta de Memoria Ambiental, relacionándose a continuación aquellos aspectos que, se considera, deberán ser introducidos en el documento de cara a la Aprobación Inicial: 6.1. Medidas de carácter ambiental. Como se ha señalado, el Documento para la Aprobación Inicial habrá de contener, con el carácter de normativa, las siguientes medidas orientadas a asegurar la correcta adaptación ambiental del conjunto de actuaciones que articulan la Revisión Parcial del PGO de Agulo. A saber: 6.1.1. Respecto a la Localización de la Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción y Demolición.

• Condiciones de la calidad del aire. 1) Habrán de adoptarse las correspondientes medidas orientadas a la minimización de las emisiones de partículas de polvo procedentes, tanto de las operaciones de descarga, tratamiento y carga de residuos, como del propio tránsito de vehículos pesados. En el caso concreto de los elementos destinados al tratamiento habrá de dotarlos de adecuados sistemas de supresión de polvo.

2) Se adoptarán las medidas dirigidas a la minoración de las emisiones sonoras procedentes de los elementos móviles, especialmente en el caso de las instalaciones destinadas a la clasificación, criba y fragmentación de residuos, del mismo modo que, respecto a los vehículos de transporte, se evitará el funcionamiento innecesario de los motores y de ser posible, proceder a la desactivación de elementos acústicos de aviso de maniobra.

▪ Integración paisajística de las instalaciones.

1) Entre los criterios que han de servir para el diseño de las áreas de recepción y acopio de residuos se integrarán aquellos que garanticen una mínima afección sobre el entorno. A tal fin y salvo

justificación expresa por su inviabilidad técnica, dichas áreas serán localizadas lo más distanciadas posibles del margen Nordeste de la parcela, del mismo modo que habrán de quedar dotadas de las medidas correctoras oportunas frente a la emisión de partículas de polvo. 2) Las nuevas instalaciones o ampliaciones previstas deberán responder en su diseño y composición a las características dominantes del entorno, con especial cuidado en aquellas estructuras de mayor altura que puedan ser percibidas desde la carretera TF-711. En este caso, deberá procederse a su pintado empleando tonalidades acordes con la geografía circundante. 3) Respecto a las actuaciones de plantación que se lleven a cabo, tanto en márgenes de parcela, como en su interior, habrán de ejecutarse con especies adaptadas a las condiciones ambientales existentes, debiendo recurrirse, preferiblemente, a especies autóctonas de porte arbóreo o arbustivo y en ningún caso mostrarán capacidad de dispersión, asegurando la inexistencia de peligro alguno de asilvestramiento. Especial atención habrá de prestarse al talud artificial que actualmente define el límite Norte de la parcela, en el que habrán de acometerse labores de estabilización y revegetación, del mismo modo que el terraplén que corona el ámbito junto a la carretera TF-711.

▪ Preservación del sector Nordeste. La presencia en el extremo Nordeste de la parcela de la asociación de sabinar húmedo (Brahypodio arbusculae-Juniperetum canariensis) en relativo buen estado de conservación determina que dicho sector, aún quedado integrado en la pieza objeto de ordenación, sea exceptuado de cualquier tipo de intervención. Al efecto, el proyecto de desarrollo habrá de valorar la conveniencia de proceder a su balizamiento o señalización de tal modo que quede asegurada la no invasión por maquinaria o depósito de materiales.

6.1.2. Respecto a la Zona Logística Oeste de Agulo.

• Fase de acondicionamiento. El potencial de transformación inherente a la propuesta de ordenación correspondiente a la nueva Zona Logística de Agulo se considera extensivo a la totalidad del ámbito, si bien con mayor significancia en el caso de aquellos sectores colindantes con usos e infraestructuras (edificaciones residenciales, carretera TF-711 y vía de acceso a El Charco, biblioteca municipal, instalaciones deportivas, etc.), pues será en esta fase donde serán generadas mayores incidencias ambientales producto de movimientos de tierras, tránsito de vehículos pesados, etc. Entre las medidas de carácter general destinadas a minorar los efectos ambientales de estas actuaciones se relacionan las siguientes:

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[A] Movimientos de tierras y desbroces. 1) Con carácter previo a cualquier intervención relacionada con los movimientos de tierras, se procederá a la concentración del conjunto de materiales acopiados en el interior del ámbito, diferenciado, por un lado, aquellos elementos susceptibles de reutilización en las intervenciones previstas, de aquellos otros que por su naturaleza no lo permita. En este último caso habrán de ser trasladados a vertedero autorizado. 2) En el desarrollo de los movimientos de tierras (explanaciones, acopios temporales, transportes, etc.) se evitará, en la medida de lo posible, el tránsito innecesario de maquinaria pesada por aquellos sectores de la parcela donde no se haya previsto obra alguna (Espacios Libres). Del mismo modo y con el objetivo de proceder al aprovechamiento de los fragmentos de rocas que conforman los muros agrícolas interiores que hayan de ser desmantelados, así como los englobados en los suelos presentes en el ámbito, se procederá a la criba de los mismos, seleccionando las fracciones más gruesas para su empleo posterior en labores de jardinería y enlucido de muros. 3) Durante las labores de explanación, deberá ser corregida de manera eficaz la posible emisión de polvo a la atmósfera ante potenciales afecciones, tanto sobre las edificaciones residenciales colindantes, como de las vías de circulación (carretera insular TF-711 y vía de acceso al Barrio de El Charco). Para ello, con anterioridad a la operación de la maquinaria, serán aplicados riegos controlados, tanto sobre la zona de actuación, como sobre la superficie de rodadura de los camiones (acceso a la carretera TF-711), de tal modo que se evite el levantamiento de polvo en suspensión y con ello, la afección directa sobre los sectores mencionados, vigilando en todo momento la adecuada dosificación de dichos riegos al objeto de evitar posibles encharcamientos. 4) Con anterioridad a la realización de los terraplenados de las diferentes parcelas habrá de retirarse la capa de tierra vegetal y proceder a su acopio al objeto de ser reutilizada en las labores de revegetación de Espacios Libres o en caso de excedente, como préstamo a obras que lo demanden. [B] Afecciones sobre infraestructuras preexistentes. Serán extremadas durante la fase de acondicionamiento e implantación las medidas orientadas a evitar afecciones sobre los tendidos telefónicos y conducciones de agua que discurren, tanto interior, como paralelamente a los límites del ámbito. En caso de necesidad de actuar en sus dominios, deberá preverse las adecuadas soluciones técnicas (desvío, soterrado, etc.) que aseguren la inexistencia de afecciones sobre los servicios locales. Respecto al sendero turístico que une Agulo con La Palmita y que actualmente discurre atravesando el ámbito, en caso de interferencia provisional del paso por la ejecución de las obras habrá de instalarse

la correspondiente señalización que índice a los usuarios los recorridos alternativos para su acceso al casco municipal.

• Fase de implantación. Inserción paisajística de la Zona Logística.

El objetivo de estas medidas no es otro que el de conseguir el equilibrio entre los nuevos usos previstos para la Zona Logística y el entorno del que formarán parte, minimizando al máximo la incidencia ambiental, de forma que la fisonomía actual de la periferia del casco de Agulo no se modifique sustancialmente.

[A] Definición de una imagen de conjunto. Durante el proceso de desarrollo de la Zona Logística deberán tenerse en cuenta elementos tales como la ordenación espacial, básicos para garantizar una buena integración paisajística (delimitación de las zonas verdes, distribución de zonas de densidades edificatorias diferenciadas, diseño de la red viaria, etc.). Para que no se produzca un deterioro de la calidad paisajística del entorno es conveniente que en la definición de esta ordenación se preste atención a aspectos como los usos del suelo preexistentes, la topografía original, la visibilidad del emplazamiento, la volumetría general del conjunto edificado y el cromatismo global de la actuación.

1) Adaptación de la ordenación de la Zona Logística a la estructura de la cubierta del suelo y a la topografía original.

La ordenación espacial de la Zona Logística deberá partir del reconocimiento del patrón y la estructura de la cubierta del suelo para determinar aspectos como la forma y extensión de la parcelación, la lógica del sistema viario o la distribución de las zonas verdes y las densidades edificatorias, ya que pueden dar pautas formales armónicas y adaptadas a la escala del lugar. La adaptación topográfica deberá minimizar los movimientos de tierras mediante la adecuación máxima del parcelario a la estructura predefinida por los actuales bancales, reduciendo de este modo los costes ambientales y el impacto paisajístico de las implantaciones posteriores. De igual modo, la ordenación del sector deberá procurar situar los viales siguiendo las líneas de menor pendiente al objeto de evitar grandes cambios morfológicos debidos a la nivelación del terreno. Cuando la aparición de taludes sea inevitable, será conveniente absorberlos u ocultarlos con las propias edificaciones, aconsejándose, siempre que sea posible, el diseño de taludes que reúnan las condiciones para ser revegetados o colonizados espontáneamente por la vegetación. En caso de ser necesaria la implantación de muros de contención, deberá recurrirse al empleo de técnicas y materiales (piedra basáltica) similares a los originales, así como los presentes en los terrenos agrícolas aledaños.

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2) Continuidad con los sistemas paisajísticos. El mantenimiento de la estructura y funcionalidad de las unidades paisajísticas identificadas alrededor del emplazamiento de la Zona Logística ha de alcanzarse promoviendo su continuidad en el interior de la misma. De este modo, la preservación de los canteros agrícolas conformados por muros de piedra seca situados en los extremos Sur (superior) y Norte (inferior) convenientemente revegetados, preferentemente con especies productivas tales como la platanera o cítricos de porte arbóreo, contribuirá a generar dos importantes corredores visuales que mejorarán las relaciones entre la zona de almacenaje y su entorno. De igual forma, la conservación del recorrido del sendero Agulo-La Palmita a su paso por la Zona Logística favorecerá la permeabilidad del ámbito, otorgando en este caso una continuidad paisajística vertical.

[B] Diseño de una imagen de proximidad. En las fases sucesivas de desarrollo y de construcción de la Zona Logística deberá garantizarse que los proyectos que se ejecuten en su interior y que conformarán su imagen de proximidad, incorporen consideraciones paisajísticas desde el inicio, así como mantengan una coherencia global. Como grandes componentes pueden distinguirse el sistema viario, los espacios libres, las edificaciones, las vallas, los espacios libres de interior de parcela, los elementos de iluminación, la publicidad, la señalización y las infraestructuras técnicas.

1) Diseño de una red viaria de vertebración de los espacios, con una buena calidad y confort, tanto para vehículos, como para peatones. Se recomienda partir de un trazado en función de la movilidad generada (vehículos pesados, vehículos ligeros y peatones) teniendo en cuenta aspectos como la conectividad exterior. Del mismo modo, se estima imprescindible dimensionar los espacios según las necesidades específicas, asegurando una anchura mínima para las aceras que permitan albergar servicios, alcorques e iluminación.

2) Diseño de plantaciones y ajardinamientos armónicos con las formaciones vegetales locales. El conocimiento de las condiciones biogeográficas locales deberá guiar la elección de especies, del mismo modo que la observación de las pautas vegetales presentes deberán inspirar la formalización de los diseños. En este sentido, la ausencia en el interior de la Zona Logística de formaciones maduras o de interés singular determina que se haya de prestar especial atención a las pautas de distribución que presentan los cultivos intensivos de plataneras y cítricos de porte arbóreo que ocupan parte de los canteros actuales, tanto

interiores, como exteriores. Del mismo modo, deberá evitarse diseños de carácter excesivamente ornamental o urbano, especialmente en las zonas de transición perimetrales de la Zona Logística (límites Norte y Sur). Finalmente, en caso de emplear especies ornamentales, deberá recurrirse, preferiblemente, a especies autóctonas o de gran arraigo en el paisaje y en ningún caso mostrarán capacidad de dispersión, asegurando la inexistencia de peligro alguno por asilvestramiento. 3) Criterios de edificación homogéneos.

Siempre que sea posible, convendrá concebir los proyectos de urbanización y arquitectónicos a materializar en la Zona Logística de forma unitaria. A tal fin, es recomendable que el instrumento de desarrollo establezca criterios arquitectónicos suficientemente flexibles, adaptables a las necesidades de las empresas, pero de carácter global, que promuevan la consolidación de conjuntos edificados coherentes. Como pauta general, la simplicidad en el diseño arquitectónico debe prevalecer, conviniendo reservar los elementos singulares para edificios esquineros, de equipamientos o situados en puntos estratégicos o muy visibles. Del mismo modo, será necesario incluir criterios materiales y cromáticos, cuya eficacia como recurso de integración visual es notable, del mismo modo que será aconsejable proporcionar pautas formales, como la integración de los elementos auxiliares (instalaciones, depósitos, publicidad, etc.) para los cuerpos principales de las edificaciones. A modo indicativo, son señaladas una serie de medidas con aplicación según el tipo de actuación, éstas son:

• Las nuevas edificaciones deberán responder en su diseño y composición a las características dominantes del entorno, sin perjuicio del cumplimiento de las normativas particulares, debiéndose poner especial cuidado en armonizar cubiertas, materiales y tonalidades. Para ello, las soluciones constructivas deberán ir precedidas de un análisis del emplazamiento en el que se identifiquen parámetros tales como sus límites visuales, desde o hacia la localización de la actuación, siluetas características o elementos importantes en cuanto a rasgos del paraje, puntos focales, masas vegetales y edificaciones existentes. • Las construcciones deberán presentar todos sus paramentos exteriores y cubiertas totalmente terminadas, empleando las formas, materiales y colores que favorezcan una mejor integración en el entorno inmediato, debiendo considerar incluso la influencia cromática de la propia vertiente que define el fondo escénico del casco de Agulo.

• En el exterior de las fachadas y cubiertas se emplearán materiales de buena calidad, quedando limitados aquellos que por su escasa durabilidad, dificultad de conservación

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o insuficiente protección de la obra puedan perjudicar el decoro del conjunto. Las operaciones de limpieza, pintado o renovación de las fachadas y cubiertas deberán comprender a su totalidad con el fin de preservar su aspecto unitario.

• En cuanto a los criterios cromáticos de conjunto, una aproximación al entorno visual de la Zona Logística aconseja optar por una gama cromática reducida a un número limitado de tonos al objeto de no crear confusión y saturación visual. En términos generales, conviene priorizar las estrategias de armonización, basadas en tonalidades naturales e inorgánicas similares a las de los terrenos agrícolas del entorno y elegir colores de baja saturación, que no resulten excesivamente llamativos. • Cuando la solución constructiva inevitablemente genere importantes contrastes con el entorno, se tenderá a mitigarlos mediante el empleo de pantallas o camuflajes vegetales, de manera que queden integradas las formas duras y rectas de las construcciones. Al igual que lo señalado en el punto anterior, tales soluciones integradoras deberán corresponder a la dominancia paisajística del entorno, evitando soluciones que puedan generar efectos contradictorios.

4) Minimización del uso de vallas y establecimiento de modelos unitarios. Las vallas son paramentos verticales visualmente muy expuestos, máxime en casos como el que nos ocupa, en el que el acceso visual desde el casco de Agulo y vías perimetrales es alto. Por ello, conviene limitar su uso a los casos en que la restricción de acceso sea imprescindible y considerar alternativas preferibles como los cerramientos vegetales. En aquellos casos en los que se requiera de su implantación, se propone adoptar estrategias orientadas a la integración de las vallas, tales como: definir modelos únicos de vallas para el conjunto de la Zona Logística, establecer una gama de materiales y colores posibles cuya combinación resulte armónica, utilizar preferentemente cerramientos diáfanos y de composición sencilla o utilizar vegetación para filtrar su visión. 5) Adaptar la iluminación a las necesidades de cada espacio. El riesgo de generación de un impacto lumínico indeseable en el paisaje nocturno del núcleo de Agulo por un exceso de luz en el interior de la Zona Logística aconseja adoptar medidas orientadas a regular la intensidad, la uniformidad y el color de la iluminación según las necesidades de cada sector. Así, los espacios más expuestos y frecuentados, como viales y áreas de conexión, podrán tener una mayor iluminación, mientras que las parcelas privadas o las zonas verdes deberán mostrar una iluminación más bien neutra y discreta. Del mismo modo, será necesaria la correcta localización y orientación de las luces en relación con la

vegetación y las edificaciones, que ocasionan sombra e impiden la adecuada propagación de la luz.

En cualquier caso, el sistema de alumbrado exterior se ajustará en sus características y especificaciones a lo establecido en el Real Decreto 234/1992, que reglamenta la Ley 31/1988, de 31 de octubre, sobre Protección de la Calidad Astronómica de los Observatorios del Instituto de Astrofísica de Canarias. 7) Prever y ordenar adecuadamente los elementos relacionados con las infraestructuras técnicas. La proliferación de construcciones e instalaciones técnicas en el espacio público y privado de la Zona Logística conllevará un impacto visual previsible y evitable. Siempre que sea posible, se deberá optar por el soterramiento de estos elementos. En caso contrario, habrá que concentrarlos espacialmente y prever su localización en lugares adecuados, donde no generen incomodidades y su presencia sea mínima. De igual forma, deberá promoverse la implantación de nuevas técnicas de reutilización de recursos y de empleo de energías renovables. 6) Eliminación de publicidad y restricción de la señalética. Como criterio general, la exclusión de elementos publicitarios mejoraría la imagen de la Zona Logística. Por otra parte, debe existir una señalización mínima que garantice la localización de las empresas y actividades que alberga. Sin embargo, resulta indispensable planificarla y diseñarla de manera conjunta, definiendo las ubicaciones y los modelos de los rótulos. En las edificaciones es recomendable permitir solamente la colocación de rótulos de identificación de la empresa o actividad y regular su ubicación, diseño y tamaño de manera que resulte coherente con las propias edificaciones y no modifique su perfil. Se debe minimizar la iluminación de los rótulos y, con esta finalidad, será preferible emplear colores neutros. 8) Integración del recorrido del Sendero La Palmita-Agulo. La voluntad de integrar la ordenación de la Zona Logística en la dinámica del entorno aconseja adoptar las medidas adecuadas que permitan dar continuidad en su interior al recorrido del Sendero que comunica La Palmita-Agulo, de interés insular. De este modo, se procurará especial atención al tratamiento de aquellas parcelas cuyas fachadas estén orientadas hacia el camino, evitando alturas y soluciones que menoscaben su atractivo. De igual forma, se asegurará un adecuado acabado del pavimento, reproduciendo el empedrado dominante e incluso procediendo a la instalación de un señalética que permita a los usuarios orientarse adecuadamente en ambos sentidos.

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[C] La gestión y el mantenimiento.

1) Elaboración de un plan de mantenimiento específico para las zonas verdes y plantaciones en viarios.

Garantizar la existencia de vegetación en buen estado y de espacios verdes de calidad requerirá prever las operaciones necesarias de conservación y mantenimiento, entre las que cabe citar el efectuar las podas y reposiciones de marras precisas, tratamientos fitosanitarios si fuera necesario, abonos, evitar la introducción de especies vegetales exóticas, conservación del mobiliario urbano (bancos, papeleras, luminarias de alumbrado público, etc.), etc. 2) Producción, recogida y almacenaje de residuos orgánicos.

El ámbito deberá contar con recipientes adecuados que permitan la acumulación temporal de residuos sólidos asimilables a urbanos (plásticos, papeles, vidrios, etc.), quedando los puntos de acumulación aislados del alcance de animales, debiendo presentar al tiempo cierre hermético al objeto de evitar la presencia y proliferación de roedores en la zona. 3) Red de saneamiento.

Será controlado el correcto funcionamiento de los sistemas de depuración de aguas residuales, verificando el cumplimiento de los valores límites señalados en el Anexo III del Decreto 174/1994, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Control de Vertidos para la protección del Dominio Público Hidráulico, o en su caso, los parámetros que disponga la correspondiente autorización del Consejo Insular de Aguas de La Gomera. 4) Sistema de gestión ambiental.

Debiera adoptarse un Sistema de Gestión Ambiental basado en la protección y promoción del medio ambiente en la gestión cotidiana de la empresa (calidad medioambiental), siendo su objetivo el de mitigar (o eliminar si cabe) la contaminación atmosférica, paisajística y acústica. De ser así, la adopción debiera hacerse en una doble dimensión, individual (empresa) y colectiva, actuaciones en cadena, puesto que se involucran todas las esferas en la dinámica empresarial y de las entidades asociadas (proveedores).

6.1.3. Respecto a la Localización del Espacio Libre de Acceso a Agulo.

[A] Bienestar social. Con anterioridad al inicio de las intervenciones de acondicionamiento de los terrenos habrá de procederse al señalamiento de la zona prevista de entrada-salida de la maquinaria desde el ámbito hacia la carretera TF-711, aconsejándose la colocación de señalización viaria de advertencia a distancias prudenciales del punto de salida y que en todo caso deberá referirse a la posible incorporación de vehículos lentos (colocación de carteles indicativos en vallas próximas). [B] Movimientos de tierras y desbroces. 1) Con carácter previo a cualquier intervención relacionada con los movimientos de tierras, se procederá a la concentración del conjunto de materiales acopiados en el interior del ámbito (restos de obras, rocas, etc.), diferenciado, por un lado, aquellos elementos susceptibles de reutilización en las intervenciones previstas, de aquellos otros que por su naturaleza no lo permita. En este último caso habrán de ser trasladados a vertedero autorizado. 2) En el desarrollo de los movimientos de tierras (explanaciones, acopios temporales, transportes, etc.) se evitará, en la medida de lo posible, el tránsito innecesario de maquinaria pesada por aquellos sectores de la parcela donde no se haya previsto obra alguna. Del mismo modo y con el objetivo de proceder al aprovechamiento de los fragmentos de rocas que conforman los muros agrícolas interiores (roca basáltica) que hayan de ser desmantelados, así como los englobados en los suelos presentes en el ámbito, se procederá a la criba de los mismos, seleccionando las fracciones más gruesas para su empleo posterior en labores de jardinería y enlucido de muros.

3) La siguiente actuación estará relacionada con el desbroce de la vegetación, tanto ruderal-nitrófila que tapiza los bancales, como aquella productiva (plataneras) que ocupa el cantero superior. Los rastrojos leñosos, suculentos y herbáceos serán acopiados en superficies no inclinadas y protegidas de la acción del viento, quedando terminantemente prohibido su quema o vertido en el Barranco de La Palmita. Estos restos podrán ser trasladados a vertedero autorizado o bien enterrados en zanjas coincidentes con las zonas objeto de ajardinamiento para su pudrición e integración en el suelo como abono, mejorando su textura y consistencia, una vez recubiertos con tierras sobrantes de los movimientos. En caso de optarse por su traslado a vertedero autorizado y ante la posibilidad de llevar incorporada una importante carga de finos susceptibles de movilización, se procederá al cubrimiento de la caja del camión mediante toldo e incluso, humectación de su superficie al objeto de evitar arrastres de material al circular los vehículos.

4) Durante las labores de explanación, deberá ser corregida de manera eficaz la posible emisión de polvo a la atmósfera ante potenciales afecciones, tanto sobre las edificaciones residenciales situadas

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junto al límite superior, como de la carretera insular TF-711. A tal fin, con anterioridad a la operación de la maquinaria, serán aplicados riegos controlados, tanto sobre la zona de actuación, como sobre la superficie de rodadura de los camiones (acceso a la carretera TF-711), de tal modo que se evite el levantamiento de polvo en suspensión y con ello, la afección directa sobre los sectores mencionados, vigilando en todo momento la adecuada dosificación de dichos riegos al objeto de evitar posibles encharcamientos. 5) Con anterioridad a la realización de los terraplenados de las diferentes parcelas habrá de retirarse la capa de tierra vegetal y proceder a su acopio al objeto de ser reutilizada en las labores de revegetación o en caso de excedente, como préstamo a obras que lo demanden. 6) En el caso concreto de la franja más próxima al Barranco de La Palmita, habrá de instalarse la correspondiente señalización que evite vertidos y deposiciones de materiales potencialmente movilizables aguas abajo. [C] Diseño de plantaciones y ajardinamientos. Las especies a emplear estarán adaptadas a las condiciones ambientales, recurriéndose a especies autóctonas o de gran arraigo en el paisaje local. En caso de empleo de especies ornamentales, bajo ninguna circunstancia mostrarán capacidad de dispersión, asegurando la inexistencia de peligro alguno por asilvestramiento. En cuanto a la elección del mobiliario urbano (bancos, papeleras, luminarias de alumbrado público, etc.) se hará de acuerdo con las características edificatorias previstas, así como con el propio entorno.

6.1.4. Respecto a la Localización del Equipamiento del Museo del Pintor José Aguiar. Las reducidas dimensiones de este ámbito, unido a la previsión de usos, aconsejan centrar las medidas ambientales principalmente en aquellas referidas a los movimientos de tierras, correcciones de impactos sobre la calidad del aire e implantación de diferente vegetación ornamental.

[A] Movimientos de tierras y desbroces. 1) Con carácter previo a cualquier intervención relacionada con los movimientos de tierras, se procederá a la concentración del conjunto de materiales acopiados en el interior del ámbito (restos de obras, rocas, etc.), diferenciado, por un lado, aquellos elementos susceptibles de reutilización en las intervenciones previstas, de aquellos otros que por su naturaleza no lo permita. En este último caso habrán de ser trasladados a vertedero autorizado.

2) En el desarrollo de los movimientos de tierras (explanaciones, acopios temporales, transportes, etc.) se evitará, en la medida de lo posible, el tránsito innecesario de maquinaria pesada por aquellos sectores de la parcela donde no se haya previsto obra alguna.

3) La siguiente actuación estará relacionada con el desbroce de la vegetación ruderal-nitrófila que tapiza los bancales. Los rastrojos leñosos, suculentos y herbáceos serán acopiados en superficies no inclinadas y protegidas de la acción del viento, quedando terminantemente prohibido su quema o vertido. Estos restos podrán ser trasladados a vertedero autorizado o bien enterrados en zanjas coincidentes con las zonas objeto de ajardinamiento para su pudrición e integración en el suelo como abono, mejorando su textura y consistencia, una vez recubiertos con tierras sobrantes de los movimientos. En caso de optarse por su traslado a vertedero autorizado y ante la posibilidad de llevar incorporada una importante carga de finos susceptibles de movilización, se procederá al cubrimiento de la caja del camión mediante toldo e incluso, humectación de su superficie al objeto de evitar arrastres de material al circular los vehículos.

4) Durante las labores de explanación, deberá ser corregida de manera eficaz la posible emisión de polvo a la atmósfera ante potenciales afecciones sobre las edificaciones residenciales situadas en el entorno. A tal fin, con anterioridad a la operación de la maquinaria serán aplicados riegos controlados, de tal modo que se evite el levantamiento de polvo en suspensión y con ello, la afección directa sobre los sectores mencionados, vigilando en todo momento la adecuada dosificación de dichos riegos al objeto de evitar posibles encharcamientos. [B] Diseño de plantaciones y ajardinamientos. Las especies a emplear estarán adaptadas a las condiciones ambientales, recurriéndose a especies autóctonas o de gran arraigo en el paisaje local. En caso de empleo de especies ornamentales, bajo ninguna circunstancia mostrarán capacidad de dispersión, asegurando la inexistencia de peligro alguno por asilvestramiento. En cuanto a la elección del mobiliario urbano (bancos, papeleras, luminarias de alumbrado público, etc.) se hará de acuerdo con las características edificatorias previstas, así como con el propio entorno.

6.2. Respecto al seguimiento ambiental. Tal y como ha sido apuntado en el apartado 4.2.10.5, se ha considerado adecuado plantear una relación de Indicadores de Seguimiento, a incorporar al Documento para la Aprobación Inicial, en función de sus posibilidades de monitorización, mediante la organización de la información según bases de datos para un cálculo eficiente, así como a través de la selección de las fuentes más oportunas de los datos. El resultado se ha sintetizado en las denominadas Fichas de Seguimiento Ambiental en las que han sido planteadas, para cada Indicador de Sostenibilidad, según fases (Implantación y Funcionamiento) entre otros, su objetivo, indicador de realización, calendario, valor umbral y momento de análisis de éste.

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De todo lo expuesto se estima que, sin perjuicio de los que pudieran derivarse del acuerdo adoptado por el Órgano Ambiental (COTMAC) conforme al procedimiento de evaluación previsto en el Decreto 55/2006, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimientos de los instrumentos de ordenación del sistema de planeamiento de Canarias, los únicos cambios que se han de introducir en la Revisión Parcial del Plan General de Ordenación de Agulo corresponden a las determinaciones ambientales detalladas en este apartado 6 de la presente Propuesta de Memoria Ambiental.

En Santa Cruz de Tenerife, a 13 de mayo de 2010.

Fdo. José Luis Roig Izquierdo Geólogo Colegiado Nº4475

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REVISIÓN PARCIAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DE …agulo.es/wp-content/uploads/2016/04/DOC3_ Memoria_Ambiental.pdf · del Gobierno de Canarias la concesión de prórroga, por