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FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE

SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACION SOCIAL -DIS -

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 196054

LICITACIÓN PÚBLICA No. LP 063-2009

REVISION Y AJUSTE A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS Y CONSTRUCCION DEL "CENTRO CRECER" EN LA LOCALIDAD DE FONTIBON, BOGOTA.

PLIEGO DE CONDICIONES

BOGOTÁ D.C., DICIEMBRE DE 2009

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PLIEGO DE CONDICIONES LP 063-2009 Página 2 de 93

TABLA DE CONTENIDO

CAPÍTULO PRIMERO� ��

1.� INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN� ��

1.1.� INTRODUCCIÓN� ��

1.2.� OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN� ��

1.3.� LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO� ��

1.4.� PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO� ��

1.5.� PLAZO DE EJECUCIÓN� ��

1.6.� FUENTES DE FINANCIACIÓN� ��

1.7.� RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN� ��

1.8.� PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN� ��

1.9.� DEFINICIONES GENERALES DE TÉRMINOS APLICABLES A LOS PROCESOS DE FONADE.� ��

2.� DEL TRÁMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN� ��

2.1.� CRONOGRAMA GENERAL� ��

2.2.� DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN� ��

2.3.� COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y PROPONENTES� ��

2.4.� ETAPA PRELIMINAR� ��

2.4.1.� OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES� ��

2.5.� PROCESO DE SELECCIÓN� ��

2.5.1.� FASE INICIAL� ��

2.5.1.1.� Acto administrativo que ordena la apertura de la licitación� ��

2.5.1.2.� Publicación del pliego de condiciones definitivo� ��

2.5.1.3.� Retiro del pliego de condiciones� ��

2.5.2.� PLAZO DE LA LICITACIÓN� ��

2.5.2.1.� Inicio y cierre del término para presentar propuestas� ��

2.5.2.2.� Audiencias� ��

2.5.2.2.1� Audiencia de Revisión de la Asignación de Riesgos Previsibles.� ��

2.5.2.2.2� Audiencia de precisión del contenido y alcance del pliego de condiciones.� ��

2.5.2.3.� Observaciones al proyecto pliego de condiciones� ��

2.5.2.4.� Modificación del pliego de condiciones� ��

2.5.2.5.� Visita obligatoria al sitio de la obra� ��

2.5.3.� EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y DETERMINACIÓN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD� ��

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2.5.3.1.� Verificación de los requisitos habilitantes y término para presentar aclaraciones� ��

2.5.3.2.� Evaluación de los factores técnicos de escogencia� ��

2.5.3.3.� Observaciones al informe de evaluación.� ��

2.5.3.4.� Audiencia pública, apertura de sobres económicos, determinación del orden de elegibilidad y adjudicación.� ��

2.5.3.5.� Causales de rechazo� ��

2.5.3.6.� Desempate de propuestas� ��

2.5.4.� DEFINICIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN� ��

2.5.4.1.� Declaratoria de desierto� ��

2.5.4.2.� Adjudicación del contrato� ��

2.6.� SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO� ��

3.� DEL PROPONENTE Y SU OFERTA� ��

3.1.� CONDICIONES GENERALES� ��

3.1.1.� MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN� ��

3.1.2.� RESPONSABILIDAD EN LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA� ��

3.1.3.� VIGENCIA DE LA PROPUESTA� ��

3.1.4.� IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA� ��

3.1.5.� PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES� ��

3.1.6.� DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO� ��

3.1.7.� FORMA, IDENTIFICACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA� ��

3.2.� PRIMER COMPONENTE: REQUISITOS HABILITANTES� ��

3.2.1.� ASPECTOS JURÍDICOS DEL PROPONENTE� ��

3.2.1.1.� Carta de presentación de la propuesta� ��

3.2.1.2.� Acreditación de la existencia y la representación legal� ��

3.2.1.3.� Documento de constitución del consorcio o unión temporal.� ��

3.2.1.4.� Capacidad de contratación (K) y capacidad residual (Kr) – 06� ��

3.2.1.5.� Garantía de seriedad de la propuesta� ��

3.2.1.6.� Certificación de pagos al sistema de seguridad social y de aportes parafiscales� ��

3.2.1.7.� Reporte de certificado de registro de precios definitivo o temporal� ��

3.2.1.8.� Reciprocidad� ��

3.2.1.9.� Certificado De Antecedentes Fiscales De La Contraloría General De La República� ��

3.2.1.10.� Certificado De Antecedentes Disciplinarios Procuraduría General De La Nación� ��

3.2.1.11.� Certificado judicial� ��

3.2.2.� CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTE� ��

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3.2.2.2. VERIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA.� ��

3.2.3.� CONDICIONES DE EXPERIENCIA PROBABLE DEL PROPONENTE (E)� ��

3.2.4.� CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN DEL PROPONENTE (CO)� ��

3.3.� SEGUNDO COMPONENTE: FACTORES TÉCNICOS Y ECONÓMICOS DE

ESCOGENCIA� ��

3.3.1. Factor Técnico (A) – Experiencia Específica del proponente.� ��

3.3.1.1.� Experiencia adquirida en calidad de contratista� ��

3.3.1.2.� Experiencia adquirida en construcción de obras propias� ��

3.3.2.� FACTOR ECONÓMICO (B)� ��

CAPÍTULO CUARTO� ��

4.� CONDICIONES CONTRACTUALES GENERALES� ��

4.1.� OBJETO� ��

4.2.� VALOR� ��

4.2.1.� FORMA DE PAGO� ��

4.2.2.� SISTEMA DE PAGO� ��

4.2.2.1� Cantidades de obra� ��

4.2.2.2� Precio unitario fijo� ��

4.2.3.� MAYORES CANTIDADES DE OBRA� ��

4.2.4.� ÍTEMS O ACTIVIDADES NO PREVISTAS� ��

4.2.4.1� Ejecución� ��

4.2.4.2� Prohibición� ��

4.2.4.3� Determinación del precio� ��

4.2.5.� ANTICIPO� ��

4.2.5.1� Amortización� ��

4.2.5.2� Requisitos para la entrega� ��

4.2.5.3� Reglas para su manejo e inversión� ��

4.2.6.� REGLAS COMUNES PARA LOS PAGOS Y LA ENTREGA DE RECURSOS� ��

4.3� PLAZO DE EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL� ��

4.3.1� ACTA DE INICIO� ��

4.3.2� PRÓRROGA� ��

4.3.3� SUSPENSIÓN� ��

4.4� OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA� ��

4.4.1� OBLIGACIONES DE CARÁCTER GENERAL� ��

4.4.2� OBLIGACIONES RELACIONADAS CON EL PERSONAL REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL

OBJETO CONTRACTUAL� ��

4.4.3� OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA ADECUACIÓN DEL LUGAR DE LA OBRA� �

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4.4.4� OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LOS EQUIPOS, HERRAMIENTAS, MAQUINARIA Y

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN� �

4.4.5� OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO� ��

4.4.6� OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN� ��

4.4.7.� OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LOS DISEÑOS, PLANOS, ESTUDIOS TÉCNICOS Y

ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN� ��

4.4.8.� OBLIGACIONES PREVIAS A LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO� ��

4.5� NORMAS NTCGP1000: 2004 E ISO 9001:2000� ��

4.6� OBLIGACIONES DE FONADE� ��

4.6.1� ENTREGAR AL CONTRATISTA EL ANTICIPO ESTIPULADO Y PAGARLE EL VALOR DEL CONTRATO

EN LA FORMA Y BAJO LAS CONDICIONES PREVISTAS.� ��

4.6.2� ENTREGAR MATERIALMENTE AL CONTRATISTA EL INMUEBLE EN DONDE SERÁ REALIZADA LA

OBRA, EN CONDICIONES APTAS PARA ELLO.� ��

4.6.3� EJERCER LA SUPERVISIÓN GENERAL DEL CONTRATO.� ��

4.6.4� FORMULAR LAS SUGERENCIAS POR ESCRITO SOBRE LOS ASUNTOS QUE ESTIME

CONVENIENTES EN EL DESARROLLO DEL CONTRATO, SIN PERJUICIO DE LA AUTONOMÍA

PROPIA DEL CONTRATISTA DE OBRA.� ��

4.7� INTERVENTORÍA� ��

4.8� MULTAS� ��

4.8.1� PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIÓN DE MULTAS� ��

4.9� CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA� ��

4.10� CLÁUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMÚN� ��

4.11� DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES� ��

4.11.1� TIPIFICACIÓN� ��

4.11.2� ESTIMACIÓN� ��

4.11.3� ASIGNACIÓN� ��

4.12� GARANTÍAS� ��

4.12.1� DE BUEN MANEJO, CORRECTA INVERSIÓN, AMORTIZACIÓN Y DEVOLUCIÓN DEL ANTICIPO

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4.12.2� DE CUMPLIMIENTO� ��

4.12.3� DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES� ��

4.12.4� DE ESTABILIDAD DE LA OBRA� ��

4.12.5� DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL� ��

4.12.6� TÉRMINO PARA SU ENTREGA� ��

4.12.7� REQUISITOS GENERALES� ��

4.12.8� SUFICIENCIA DE LAS GARANTÍAS� ��

4.13� CESIÓN� ��

4.14� SUBCONTRATOS� ��

4.15� CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL

CONTRATO� ��

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4.16� INDEMNIDAD� ��

4.17� SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS� ��

4.17.1� ARREGLO DIRECTO� ��

4.18� PERFECCIONAMIENTO� ��

4.19� REQUISITOS DE EJECUCIÓN� ��

4.19.1� POR PARTE DEL CONTRATISTA� ��

4.19.2� POR PARTE DE FONADE� ��

4.20� TERMINACIÓN DEL CONTRATO� ��

4.20.1� ORDEN LEGAL O JUDICIAL.� ��

4.20.2� VENCIMIENTO DEL PLAZO DE DURACIÓN PACTADO, INCLUIDO EL DE SU LIQUIDACIÓN.� ��

4.20.3� MUTUO ACUERDO DE LAS PARTES.� ��

4.20.4� DECLARATORIA DE CADUCIDAD.� ��

4.20.5� LAS DEMÁS CAUSAS DE TERMINACIÓN DISPUESTAS EN LA LEY.� ��

4.21� CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR� ��

4.22� LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO� ��

4.23� PUBLICACIÓN� ��

4.24� CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN� ��

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PLIEGO DE CONDICIONES

CAPÍTULO PRIMERO 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1. INTRODUCCIÓN A lo largo de la historia, en el Departamento administrativo de Bienestar Social - DABS hoy Secretaria Distrital de Integración Social –SDIS, ha existido preocupación por brindar atención a la población con discapacidades mentales. Es así como en 1978 es creada la sección de Retardo Mental y en 1979 la División de Salud Mental para dar orientaciones a las instituciones que atendían poblaciones en situación de abandono con retardo mental. En 1984 se pone en marcha un proyecto de habilitación integral para personas con limitaciones mentales con el cual se buscaba dar respuesta a las necesidades de una población con retardo en el desarrollo. Mediante el Acuerdo 09 de 2000 el Concejo de Bogotá, garantiza la atención educativa a personas con limitaciones físicas, sensoriales, psíquicas, cognoscitivas, emocionales o con capacidades o talentos excepcionales en el Distrito Capital y reconoce los derechos de esta población A partir de esta disposición el DABS, hoy SDIS, inició la coordinación con la Secretaría de Educación a fin de que los niños y niñas usuarios DABS - SDIS con discapacidad cognitiva y con un C.I. mayor de 55 ingresaran a los centros educativos del Distrito. Cabe anotar que dentro de este grupo de niños y niñas se tuvo en cuenta a la población con diagnóstico de autismo dado que el Acuerdo en mención los contempla cuando hace referencia a la población con limitación cognoscitiva. En la actualidad y en el marco del decreto 470 del 12 de octubre de 2007 se adopta la Política Publica de Discapacidad para el Distrito Capital en la cual se establece el Sistema Distrital de Atención Integral de personas en condición de discapacidad en el que se definen el conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional y comunitario que a través de los mecanismos de planificación, ejecución, seguimiento y control social, articulados entre sí, facilitan la prevención, los cuidados en salud y sicológicos, la habilitación, la rehabilitación, la educación, la orientación, la integración laboral y la garantía de los derechos fundamentales económicos, culturales, recreativos y sociales de las personas con limitación y/o discapacidad, según los principios que regulan las actuaciones administrativas, a fin de que se cumplan los fines del Estado previstos en la Constitución Política, las leyes y demás disposiciones reglamentarias vigentes.

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Es así como la SDIS respondiendo a la política de la actual administración, plantea nuevamente la necesidad abrir un espacio para estos niños y niñas a través de un programa piloto donde se les brinde atención integral especializada a fin de responder a algunas de sus necesidades particulares. En concordancia con la situación descrita y en cumplimiento de lo establecido en la Constitución Política que señala la obligación del Estado de “velar por la población que presenta alguna discapacidad o disminución física, mental y sensorial, por lo que promoverá condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de los grupos discriminados o marginados”, es preciso que la SDIS en su condición de Estado contribuya con acciones que posibiliten el ejercicio de derechos y garanticen el desarrollo armónico e integral de niños y niñas con limitaciones cognitivas. El proyecto “Atención Integral a niños y niñas menores de 18 años con autismo y discapacidad cognitiva moderada y grave” propone brindar acogida afectiva y un ambiente propicio para el desarrollo de las potencialidades de estos niños y niñas. Así mismo busca ofrecer atención integral dentro de un proceso de vida, vinculando a la familia y la comunidad, para que se tengan en cuenta sus condiciones particulares. Se parte de la aceptación y reconocimiento de la población de niños y niñas con discapacidad, como seres humanos, por tanto sujetos de derechos. Para ellos y ellas, también se constituye una necesidad agruparse con sus semejantes. La satisfacción de sus necesidades y el desarrollo integral de sus potencialidades depende de las experiencias que tengan a su disposición y los apoyos que reciban de su familia, maestros, compañeros y amigos. Los Centros Crecer se conciben como espacios para el desarrollo del ser humano con una perspectiva integral, siendo cada niño y niña un ser único e indivisible que debe ser atendido de manera integral En ellos se deben promover formas y sistemas de comunicación que posibiliten la interrelación entre los niños y niñas, los adultos entre sí, los niños, niñas y adultos. En desarrollo del convenio interadministrativo No. 196054 suscrito entre la SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACION SOCIAL -DIS - y el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE y acorde con lo solicitado por la DIS, se requiere realizar la REVISION Y AJUSTE A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS Y CONSTRUCCION DEL "CENTRO CRECER" EN LA LOCALIDAD DE FONTIBON, BOGOTA.

1.2. OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN FONADE, en desarrollo del Convenio Interadministrativo 196054 suscrito con el SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACION SOCIAL -DIS -, está interesado en contratar la REVISION Y AJUSTE A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS Y CONSTRUCCION DEL "CENTRO CRECER" EN LA LOCALIDAD DE FONTIBON, BOGOTA.

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1.3. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO El predio donde se proyecta la construcción del Centro Crecer, está ubicado en la calle 22 F con carrera 106-30, localidad de Fontibon, en la ciudad de Bogotá D.C.

El proyecto arquitectónico contempla la construcción de un edificio de tres (3) pisos con un área total construida de 1.046 m2 aproximadamente. También comprende la construcción de las obras exteriores complementarias consistente en dos patios, andenes, paisajismo, etc.

El edificio estará conformado estructuralmente por un sistema aporticado en concreto reforzado, con luces máximas entre columnas de 5 m. La cimentación estará conformada por zapatas aisladas y vigas de amarre apoyadas hasta el nivel de fundación aprobado por el ingeniero de suelos.

Los muros de fachada e interiores serán en bloque de arcilla, pañetados y pintados. La cubierta será en teja metálica tipo sándwich, combinada con marquesinas y placas planas. Los pisos de las circulaciones serán en tableta de Gres, los pisos de los baños, aulas y oficinas serán en baldosa de granito. Las ventanas y puerta-ventanas serán en aluminio y vidrio templado.

El sistema constructivo contará con sus respectivas instalaciones hidrosanitarias, de gas, red contra incendio, instalaciones eléctricas, voz y datos, equipos de manejo de aguas, baterías de baños, cafetería, equipos de dotación básica, etc.

A continuación se presenta el registro fotográfico del predio actual donde se construirá el proyecto objeto de este proceso de licitación:

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Figura 1. Rander vista superior frontal del proyecto

Figura 2. Rander vista frontal del proyecto.

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Figura 3. Rander vista superior posterior del proyecto.

1.4. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Se ha estimado, para el cumplimiento del objeto del contrato derivado del presente proceso de selección, un presupuesto de $ 1675480060, incluido el valor del A.I.U., el IVA sobre la utilidad y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación. El presupuesto oficial está discriminado de la siguiente manera:

PRESUPUESTO ESTIMADO

COSTO TOTAL DE LA REVISION Y AJUSTE A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS (A) $ 10.353.660,000

COSTO TOTAL OBRA (B) $ 1.665.126.400,00

PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO (C)= (A+B) $ 1.675.480.060,00

1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo máximo previsto para la ejecución del proyectoes de SEIS (06) MESES contados a partir de la suscripción del acta de inicio. 1.6. FUENTES DE FINANCIACIÓN Fonade cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal número 11160 de 27 de Noviembre de 2009 y 11201 del 30 de Noviembre de 2009, expedido por

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el Responsable del Fondo de Gerencia de Proyectos de FONADE, con cargo al Convenio Interadministrativo número 196054, respectivamente. 1.7. RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN El presente proceso de selección, así como el contrato que de él se derive están sujetos a la Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido en las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, y al presente pliego de condiciones. La modalidad de selección – licitación pública – fue adoptada teniendo en cuenta lo previsto en el numeral 1º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, toda vez que el objeto del contrato cuya celebración se pretende es de obra y que el presupuesto oficial estimado es superior a la menor cuantía de la entidad, esto es, superior a mil (1.000) SMMLV, de acuerdo con las cuantías indicadas en el en el literal b. del numeral 2º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 y adicionalmente el artículo 54 del Decreto 2474 del 2008, señala que cuando el objeto contractual involucra diseño y obra, la escogencia del contratista, debe adelantarse mediante Licitación Pública.

1.8. PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN �

Toda persona que llegue a conocer casos de corrupción en las entidades del Estado debe reportar el hecho al programa presidencia de lucha contra la corrupción, a través de los teléfonos (1) 65 60 10 95, (1) 5 65 76 49 y (1) 5 62 41 28, al fax (1) 5 65 86 71, a la línea gratuita nacional 01 8000 913 040, al sitio de denuncias del programa en la página de Internet www.anticorrupcion.gov.co, por correspondencia o personalmente en la carrera 8ª No. 7 – 27 de Bogotá D.C. También puede reportar el hecho a las páginas www.contratos.gov.co y/o www.fonade.gov.co.

1.9. DEFINICIONES GENERALES DE TÉRMINOS APLICABLES A LOS PROCESOS DE FONADE. 1. Ampliación: Se entiende por Ampliación como todo incremento de la

infraestructura cubierta construida, sin que ello implique la alteración o modificación de sus características originales.

2. Edificaciones: Se consideran edificaciones aquellas construcciones fijas de carácter permanente de uno o más pisos, públicas o privadas, cuyo uso es la ocupación por seres humanos, diferentes de bodegas de almacenaje, escenarios deportivos y parqueaderos.

3. El valor del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (SMMLV), a tener en cuenta

para conversiones que se requieran en el desarrollo del presente proceso, para el K, el Kr y el presupuesto oficial estimado (POE), será aquel vigente al año en que se presenta la propuesta, al resultado de la operación

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matemática que se realice para hacer esta conversión, se debe aplicar el procedimiento de redondeo indicado en este pliego.

4. A la totalidad de los resultados de cada una de las operaciones aritméticas que se realicen en desarrollo de este proceso, se les aplicará la metodología de redondeo a continuación señalada.

# Redondeo: Para el presente proceso, es el procedimiento

mediante el cual se eliminan todos los decimales.

# Reglas de redondeo: Se aplican a la unidad situada en la siguiente posición al número entero al que se pretenda ajustar, es decir, a los dos primeros números decimales, así:

� Si los dos primeros decimales son mayor o igual que 50, el

número entero se incrementará en una unidad. Ejemplo 1: 12,546891 = 13. Ejemplo 2: 12,500891 = 13.

� Si los dos primeros decimales son menores que 50, el

número entero no se modifica. Ejemplo 1: 12,499891 = 12. Ejemplo 2: 12,407891 = 12.

Las únicas y exclusivas excepciones a la aplicación de esta regla, se presentarán en los siguientes casos: a) durante la asignación de puntaje que establece el literal e del numeral 2.5.3.4 “Audiencia pública de apertura de sobres económicos, determinación del orden de elegibilidad y adjudicación”. Procedimiento en el cual se tendrán en cuenta todos los decimales que sean necesarios para que no se presente empate; b) y en el cálculo de los factores financieros establecidos en el numeral 3.2.2.2 5. En el evento en que la fecha de cierre del término para presentar propuesta

del presente proceso sea prorrogada mediante adenda, los documentos que en este pliego se requieran en términos relacionados con la fecha de cierre, este término se contará a partir de la primera fecha de cierre señalada en el cronograma del pliego definitivo.

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CAPÍTULO SEGUNDO�

2. DEL TRÁMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN 2.1. CRONOGRAMA GENERAL ACTIVIDAD OPORTUNIDAD LUGAR ETAPA PRELIMINAR

A Aviso a la Cámara de Comercio de Bogotá

03 de DICIEMBRE de 2009

Cámara de Comercio de Bogotá

B Aviso de convocatoria publica


SECOP - Portal único de contratación

C Publicación del proyecto de pliego de condiciones



D Observaciones al proyecto de pliego de condiciones

Desde 04 de Diciembre de 2009 hasta el 18 de Diciembre de 2009 a las 5:00 p.m.

De acuerdo con la establecido en el numeral 2.3.

E

Respuesta a las observaciones al proyecto de pliego de condiciones

21 de Diciembre de 2009


PROCESO DE SELECCIÓN

Fase Inicial

F Publicación de aviso en diario de amplia circulación


Diario de amplia circulación nacional

G

Expedición del acto administrativo que ordena la apertura del proceso de selección



H

Publicación del pliego de condiciones definitivo



I

Audiencia para la revisión de la Asignación de riesgos previsibles identificados

18 de Diciembre de 2009 a las 10:00 a.m.

Fonade (calle 26 No. 13-19, Bogotá D.C. Auditorio).

J Retiro del pliego de condiciones

Desde la publicación del pliego de condiciones

De conformidad con lo establecido en el numeral 2.5.1.3.

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definitivo PLAZO DE LA LICITACIÓN

K Inicio del término para presentar propuestas

23 de Diciembre de 2009 a las 8:00 a.m.

Fonade (calle 26 No. 13-19, Bogotá D.C.) sala de recepción de ofertas – Auditorio.

L

Audiencia de precisión del contenido y alcance del pliego de condiciones.

28 de Diciembre 2010 a las 10:00 a.m.

Fonade (calle 26 No. 13-19, Bogotá D.C. Auditorio).

M Cierre del término para presentar propuestas

07 de Enero de 2010 a las 10:00 a.m.

Fonade (calle 26 No. 13-19 Bogotá D.C., sala de entrega de propuestas - Auditorio).

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

N Solicitud de aclaraciones

Durante toda la fase de evaluación de las propuestas


O Publicación del Informe de evaluación.

Dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes al cierre del término para presentar propuestas


P Observaciones al informe evaluación.

Por cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente a la fecha de publicación del informe de evaluación hasta las 5:00 pm del último día.

Comunicación escrita dirigida al Área de Evaluación y Contratación de Fonade.

Q

Publicación de las observaciones al Informe de evaluación.

El día hábil siguiente del vencimiento del plazo para la presentación de observaciones al informe de evaluación.


R

Documento de respuestas a las observaciones realizadas al informe de evaluación

Podrá ser publicado el día hábil anterior a la fecha de realización de la Audiencia Pública de apertura de sobres económicos.

SECOP – Portal único de contratación

DEFINICIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN S Audiencia pública Dentro de los seis (6) Fonade (calle 26, número 13.19,

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de apertura de sobres económicos y determinación del orden de elegibilidad y adjudicación.

días hábiles siguientes de la publicación de las observaciones presentadas al informe de evaluación.

Auditorio Fonade).

1. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

T Suscripción del contrato

Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al aviso de Fonade.

Fonade (calle 26, número 13.19, mezzanine).

2.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN Hacen parte del presente proceso de selección:

1) Los estudios y documentos previos. 2) El aviso de convocatoria pública. 3) El certificado de disponibilidad presupuestal 4) Este pliego de condiciones, junto con sus anexos y adendas. 5) Planos y especificaciones técnicas 6) Las respuestas de aclaración emitidas por Fonade en los medios dispuestos

para ello. 7) Las adendas emitidas por Fonade en los medios dispuestos para ello. 8) El acta de cierre del término para presentar propuestas. 9) Las propuestas que sean presentadas. 10) Las actas de audiencia. 11) Las solicitudes de aclaración a las propuestas y sus respectivas respuestas. 12) El informe de evaluación de los requisitos habilitantes y factores técnicos de

escogencia, y las observaciones presentadas en relación con él. 13) Los actos administrativos que se expidan en desarrollo del proceso de

selección, entre ellos, el que ordena su apertura, el de suspensión, el de revocatoria del acto que ordena la apertura y aquel por medio del cual se defina el proceso, esto es, de adjudicación o de declaratoria de desierto.

2.3. COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y PROPONENTES Fonade publicará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP - Portal único de contratación) la totalidad de los documentos relacionados en el numeral anterior y tal publicación se encontrará sujeta su obligatoriedad frente a los interesados y proponentes. Por regla general, los interesados y proponentes podrán enviar comunicaciones a la dirección electrónica ([email protected]), o radicarlas en el Centro de Radicación e Información de Fonade (en adelante CRIF), con la indicación clara del número de proceso al cual se refiere.

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Sin embargo, cuando en este pliego de condiciones se imponga la obligación de presentar la documentación mediante otro o un único mecanismo, éste prevalecerá frente a lo regulado en el inciso anterior. Las horas señaladas en el presente pliego de condiciones para la expedición de documentos por parte de Fonade y/o para la recepción de aquellos que deban ser presentados por los interesados o proponentes, se sujetarán a la hora legal de la República de Colombia señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio. 2.4. ETAPA PRELIMINAR El proyecto de pliego de condiciones será publicado en el SECOP - Portal único de contratación como lo indica el numeral 2.1. Cronograma General, junto con la publicación del aviso de convocatoria pública en el SECOP - Portal Único de Contratación.

2.4.1. Observaciones al proyecto de pliego de condiciones En concordancia con el inciso 3 del articulo 9 del decreto 2474 los interesados y proponentes deberán, formular las observaciones frente al contenido y alcance del pliego de condiciones que estimen pertinentes, de acuerdo con la regla general establecida en el numeral 2.3 (Comunicación con los interesados y proponentes) y dentro del término indicado en el numeral 2.1. (Cronograma General). Tales solicitudes serán publicadas en el SECOP - Portal único de contratación.

FONADE, mediante documento que será publicado de conformidad con lo establecido en el numeral 2.3 (Comunicación con los interesados y proponentes), responderá las observaciones formuladas, a más tardar en la fecha indicada en el Cronograma General.

2.5. PROCESO DE SELECCIÓN El presente proceso de selección inicia formalmente en la fecha de expedición del acto administrativo. Fecha que coincide con la de su publicación en el SECOP - Portal único de contratación. El proceso de selección se encuentra dividido en las siguientes fases: 2.5.1. Fase Inicial Comprende las actuaciones requeridas para la adecuada publicidad de la licitación pública antes del “inicio del término para presentar propuestas”, de conformidad con las normas legales y reglamentarias pertinentes. 2.5.1.1. Acto administrativo que ordena la apertura de la licitación

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Mediante el acto administrativo número xxx del xx de xxx de 2009, publicado en el SECOP - Portal único de contratación, esta entidad dispuso la apertura del presente proceso de selección. 2.5.1.2. Publicación del pliego de condiciones definitivo El acto administrativo que ordenó la apertura del proceso de selección LP 063-2009, dispuso la publicación del presente pliego de condiciones, al cual se sujetará. 2.5.1.3. Retiro del pliego de condiciones El pliego de condiciones definitivo puede ser retirado u obtenido del SECOP- Portal único de contratación, sitio web donde se encuentra publicado con todos sus anexos desde la fecha indicada en el numeral 2.1 de este pliego. 2.5.2. Plazo de la licitación El plazo de la presente licitación será aquel término que transcurrirá entre la fecha a partir de la cual se podrán presentar propuestas y la de su cierre. 2.5.2.1. Inicio y cierre del término para presentar propuestas De acuerdo con las fechas establecidas en el Cronograma General (numeral 2.1), en las casillas correspondientes a “inicio del término para presentar propuestas” y “cierre del término para presentar propuestas”, los interesados podrán presentar sus propuestas, de acuerdo con las siguientes reglas: a. Las propuestas deberán ser entregadas de conformidad con las fechas

indicadas en el numeral 2.1. Cronograma General, en Fonade, ubicado en la siguiente dirección: Calle 26 No. 13.19, Sala de recepción de ofertas - Auditorio, Bogotá D.C., República de Colombia, salvo lo dispuesto en el literal e) del presente numeral.

b. Para la recepción de la propuesta, el proponente –o la persona delegada para esos efectos- deberá diligenciar el formato de registro ante la persona designada por Fonade. Una vez registrado, el sobre contentivo de la propuesta económica permanecerá en el sitio dispuesto para su reserva y custodia, el cual sólo será abierto en la audiencia pública de que trata el numeral 2.5.3.4.

c. Si el día y hora exactos previstos para el “cierre del término para presentar propuestas”, la oferta de que se trate se encuentra en el lugar indicado en el literal a) anterior, la misma se entenderá recibida en tiempo.

d. Una vez vencido el término para presentar propuestas, se llevará a cabo en la sala de recepción de ofertas (Auditorio), el acto publico de apertura del original del sobre No. 1 de todas y cada una de las propuestas presentadas dentro del plazo establecido en el numeral 2.1. De este acto se levantará un acta suscrita por los asistentes en la cual se consignará: el

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nombre o razón social del proponente, fecha y hora de la presentación de la propuesta, si la carta de presentación está incluida y firmada, el numero de folios, el numero de la garantía de seriedad de la propuesta adjunta y las observaciones, si las hubiese.

e. Las propuestas enviadas por correo sólo serán aceptadas si tal envío se realiza utilizando servicios de mensajería especializada, de conformidad con lo establecido en el decreto 229 de 1995 o las normas que lo modifiquen. La fecha y hora de entrega de las propuestas así remitidas será la de su radicación en el CRIF. Las propuestas se entenderán recibidas oportunamente siempre que la fecha y hora de recepción no sean anteriores a la fecha y hora establecidas para el “inicio del término para presentar propuestas”, ni posteriores a la fecha y hora previstas para el “cierre del término para presentar propuestas”, de acuerdo con el numeral 2.1 (Cronograma General).

2.5.2.2. Audiencias

2.5.2.2.1 Audiencia de Revisión de la Asignación de Riesgos Previsibles. En la fecha y hora establecida en el 2.1 (Cronograma General) se realizará Audiencia en la cual los interesados en presentar ofertas, deberán pronunciarse sobre la tipificación, distribución y Asignación de Riesgos Previsibles. De todo lo actuado se levantará un acta que será publicada en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP - Portal único de contratación). Producto de la audiencia la entidad podrá modificar la distribución de riesgos propuesta, para lo cual expedirá la adenda correspondiente.

2.5.2.2.2 Audiencia de precisión del contenido y alcance del pliego de condiciones.

En la fecha y hora establecidas en el numeral 2.1 (Cronograma General), se llevará a cabo audiencia pública en la cual se realizará la presentación general del proyecto. En la misma audiencia, serán absueltas las solicitudes de aclaración formuladas por los asistentes en relación con el contenido y alcance del pliego de condiciones. De todo lo actuado se levantará un acta que será publicada en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP - Portal único de contratación). Las solicitudes que no sean resueltas en la respectiva audiencia lo serán en documento que será publicado en la pagina del SECOP a más tardar dentro de los dos (2), días hábiles siguientes a la realización de la audiencia.

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2.5.2.3. Observaciones al proyecto pliego de condiciones De acuerdo con lo establecido en el numeral 2.4.1 del presente pliego de condiciones.

2.5.2.4. Modificación del pliego de condiciones Fonade podrá modificar el presente pliego de condiciones hasta el día anterior al previsto para el “cierre del término para presentar propuestas”, únicamente mediante adenda que será publicada de acuerdo con lo señalado en el numeral 2.3 (Comunicación con los interesados y proponentes). Con posteridad al “cierre del término para presentar propuestas”, Fonade podrá modificar el Cronograma General, exclusivamente, mediante comunicación escrita que publicará de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.3, con sujeción a las normas legales y reglamentarias pertinentes. 2.5.2.5. Visita obligatoria al sitio de la obra No aplica para el presente proceso (Ver numeral 3.1.2). 2.5.3. Evaluación de las propuestas y determinación del orden de elegibilidad El comité asesor y evaluador designado por FONADE para el presente proceso será el órgano responsable de la evaluación de la totalidad de las propuestas presentadas y de la determinación del orden de elegibilidad de las mismas, con sujeción a lo establecido en el presente pliego de condiciones. El comité asesor y evaluador presentará ante el funcionario competente para realizar la adjudicación del contrato objeto del presente proceso de selección, la recomendación que corresponda, la cual se ajustará a los resultados contenidos en el informe de la evaluación de los requisitos habilitantes y de los factores técnicos de escogencia, así como al orden de elegibilidad que se determine. En una primera fase serán evaluados los requisitos habilitantes y los factores técnicos de escogencia. Posteriormente, en una segunda fase y en audiencia pública, se procederá a la apertura de los sobres económicos de las propuestas habilitadas y que hayan dado cumplimiento a los factores técnicos exigidos. La primera fase finalizará con el documento de evaluación de los requisitos habilitantes y de los factores técnicos de escogencia. La segunda, por su parte, finalizará con la evaluación de las propuestas económicas. Culminadas las fases y obtenidos los puntajes correspondientes de la segunda fase se determinará el orden de elegibilidad de las propuestas, y aquellas que hayan ocupado el primer y segundo lugares se les realizará la revisión total de la propuesta económica, de acuerdo con el procedimiento definido en el numeral 2.5.3.4. La evaluación de las propuestas se resume en el siguiente cuadro general:

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FACTORES DE EVALUACIÓN CALIFICACIÓN

PRIMERA FASE

Requisitos habilitantes Habilitado/No habilitado

Factores técnicos de escogencia

Máximo 300 puntos (numeral 3.3.1)

SEGUNDA FASE Propuesta económica Máximo 700 puntos

PUNTAJE MÁXIMO TOTAL 1.000 PUNTOS

2.5.3.1. Verificación de los requisitos habilitantes y término para presentar

aclaraciones El Comité asesor y Evaluador verificará el cumplimiento de las exigencias relativas a la capacidad jurídica, la capacidad financiera, la capacidad organizacional y las condiciones de experiencia de los proponentes, para lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración de los mismos. Fonade se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde provenga la información. FONADE se reserva el derecho de verificar y solicitar complementar, subsanar o aclarar la información presentada por el proponente para la acreditación de las exigencias establecidas en el presente pliego de condiciones, en cualquier estado en que se encuentre el proceso de selección. La respuesta a la solicitud de aclaraciones deberá ser presentada por el proponente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del requerimiento, conceda el comité asesor y evaluador. A continuación se presentan los requisitos habilitantes que deberán cumplir los proponentes para continuar en la evaluación. El contenido de cada uno de los requisitos habilitantes se desarrollan en el capítulo 3.

1. Aspectos jurídicos (ver numeral 3.2.1): a. Carta de presentación de la propuesta b. Acreditación de la existencia y la representación legal c. Documento de constitución del consorcio o unión temporal d. Capacidad de contratación (K) y capacidad residual de

contratación (Kr) e. Garantía de seriedad de la oferta

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f. Certificación de pagos al sistema de seguridad social y de aportes parafiscales

g. Reporte de certificado de registro de precios h. Reciprocidad

2. Capacidad financiera (ver numeral 3.2.2):

a. Capital de trabajo b. Índice de Liquidez c. Nivel de endeudamiento

3. Condiciones de Experiencia Probable del proponente (E), (ver numeral

3.2.3):

4. Capacidad Organizacional del proponente (Co). (ver numeral 3.2.4) En los casos en que se solicite aclarar, subsanar o presentar documentación relacionada con las exigencias contenidas en los numerales 3.2.1.2 y 3.2.1.4 la fecha límite para su expedición será referida a la fecha de su presentación, sin que por esta circunstancia sea posible acreditar hechos ocurridos con posterioridad a la fecha establecida para el cierre del término para presentar propuestas Producto de la verificación señalada, el comité asesor y evaluador de FONADE determinará cuáles proponentes se encuentran habilitados para continuar en el proceso de selección y así lo indicará en el informe de evaluación correspondiente. El resultado de la verificación será de “habilitado” o “no habilitado”. 2.5.3.2. Evaluación de los factores técnicos de escogencia El Comité asesor y Evaluador, evaluará y calificará el factor técnico de escogencia de acuerdo con los requerimientos y puntajes señalados en el numeral 3.3.1 del presente pliego de condiciones, para lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración de los mismos, sin que con ello se pueda completar, adicionar, modificar o mejorar la oferta. La documentación solicitada o aquella que bajo los mismo términos aporte el proponente debe corresponder a los proyectos relacionados en la propuesta, razón por la cual, no podrá solicitarse, ni aceptarse el aporte de documentos de proyectos diferentes a los allí aportados.

En ningún caso podrá solicitarse complementar o subsanar información correspondiente a los factores técnicos de escogencia. La respuesta a la solicitud de aclaraciones deberá ser presentada por el proponente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del requerimiento, conceda el comité asesor y evaluador.

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Producto de la evaluación realizada, el comité asesor determinará el orden de calificación de los proponentes.

La mejor propuesta será la que obtenga el puntaje más alto y, por tanto, será ella quien ocupe el primer lugar en el orden de calificación.

2.5.3.3. Observaciones al informe de evaluación. �

El informe de evaluación de los requisitos habilitantes y factores técnicos de escogencia de las propuestas será publicado en la fecha indicada en el numeral 2.1 Cronograma General. Dentro del término señalado en el numeral 2.1. Cronograma general y hasta las 17:00:00 horas del último día establecido, podrán presentarse las observaciones correspondientes por los proponentes e interesados, de conformidad con el numeral 2.3. Vencido el término señalado para presentar las observaciones al informe de evaluación de requisitos habilitantes y factores técnicos de escogencia, estas serán publicadas como lo señala el numeral 2.1 Cronograma General. El documento de respuestas a las observaciones realizadas al informe de evaluación podrá ser publicado el día hábil anterior a la fecha de realización de la audiencia pública de apertura de sobres económicos. 2.5.3.4. Audiencia pública, apertura de sobres económicos, determinación

del orden de elegibilidad y adjudicación. La audiencia se sujetará al protocolo señalado en la resolución No. 237 del 15 de julio de 2009. En la fecha señalada en el numeral 2.1. Cronograma general del presente proceso de selección, se adelantará la audiencia pública de apertura de sobres económicos, determinación del orden de elegibilidad y adjudicación, teniendo en cuenta el siguiente procedimiento: El Comité Asesor y evaluador, en primera instancia, presentará las respuestas a las observaciones formuladas frente al informe de evaluación de los requisitos habilitantes y factores técnicos de escogencia, en el evento de que el documento de respuesta no haya sido publicado, si lo fue, este acto se obvia. Acto seguido, se otorgará a los proponentes y demás interesados la oportunidad para pronunciarse por una sola vez, sobre el informe de evaluación y de tales respuestas. Luego, se procederá a la presentación de los resultados definitivos de la evaluación de los requisitos habilitantes y de los factores técnicos de escogencia.

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En caso de presentarse pronunciamientos que, a juicio del jefe de la entidad o su delegado, requieran de análisis y cuya solución pueda incidir en el sentido de la decisión por adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por el término razonablemente necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado. Realizadas las anteriores actividades, se dará paso a la valoración de las propuestas económicas, teniendo en cuenta primero la siguiente consideración: En el caso en que se hubiese presentado una única propuesta y ésta haya resultado “habilitada” y tenga una calificación de “cumple” o en el evento en que de las varias propuestas presentadas sólo una cumpla con tales condiciones, a la misma le será asignado el máximo puntaje establecido para la calificación de las propuestas económicas y ocupará el primer orden de elegibilidad sin necesidad de sortear la aplicación de mecanismo alguno, previas las verificaciones correspondientes en relación con el cumplimiento de las condiciones económicas exigidas para la propuesta económica. VALORACION DE LAS PROPUESTAS ECONOMICAS Para los casos en los que más de una propuesta resulte habilitada, el procedimiento será el siguiente: a. Se determinará, con la participación de los asistentes, al azar, cuál de los

siguientes cinco (5) mecanismos se utilizará para asignar el puntaje correspondiente a las propuestas económicas: media geométrica, media aritmética, media aritmética alta, media aritmética baja o la propuesta más baja. En el caso en que sólo dos (2) de las propuestas presentas hayan resultado “habilitadas” y hayan obtenido la calificación de “cumple” en la evaluación de las condiciones técnicas establecidas, será aplicado el mecanismo de la propuestas más baja. Para el cálculo se tomarán en consideración el valor total de las ofertas económicas, incluido el valor del A.I.U., y el IVA sobre la utilidad, previamente a su verificación aritmética.

b. Una vez seleccionado el mecanismo, de acuerdo con lo establecido en el

literal anterior, se procederá a la apertura de los sobres contentivos de las propuestas económicas (sobre No. 2) de las propuestas que hayan resultado “habilitadas” y hayan obtenido la calificación de “cumple” en la evaluación de las condiciones técnicas establecidas y se verificará el contenido de los costos indirectos del formato 07 de cada una de ellas, de acuerdo con las siguientes reglas:

• Se verificará que el porcentaje de administración no sea inferior al

estimado como mínimo en el presente pliego de condiciones (numeral 3.3.2.14) so pena de dar aplicación al numeral 2.5.3.5.

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• Se verificará que el porcentaje de imprevistos no sea inferior al estimado como mínimo en el presente pliego de condiciones (numeral 3.3.2.15) so pena de dar aplicación al numeral 2.5.3.5

• Se verificará que cada una de las casillas destinadas para consignar el valor de la administración, el valor de los imprevistos y el valor de la utilidad se encuentre diligenciada. En caso de que no se consigne dato alguno, ni en pesos ni en porcentaje (%) para la administración, imprevistos y/o utilidad, se rechazará la respectiva propuesta de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 2.5.3.5.

• Se verificará que la sumatoria de los valores de administración, imprevistos y utilidad, corresponda al valor consignado en la casilla “valor costos indirectos”; en caso contrario, se procederá a realizar las operaciones de verificación de la validez de los resultados de las operaciones aritméticas que correspondan.

• En el evento en que en alguna de las casillas destinadas para consignar el valor de la administración, imprevistos y de la utilidad, no se consigne un valor en pesos, pero sí un porcentaje (%), aquel valor será el resultado de aplicar la siguiente fórmula:

Donde:

X = Valor en pesos correspondiente a la administración, los imprevistos o la utilidad, según el caso

X1 =

Valor porcentual consignado por el proponente en el formato 07 correspondiente a la administración, los imprevistos o la utilidad, según el caso.

VTCD = Valor total del costo directo de la propuesta económica presentada.

• En el evento en que, en alguna de las casillas destinadas para

consignar el valor de la administración, imprevistos y utilidad, no se consigne un porcentaje (%), pero sí un valor en pesos, dicho porcentaje será el resultado de aplicar la siguiente fórmula:

Donde:

Y = Valor porcentual correspondiente a la administración, los imprevistos o la utilidad, según

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el caso.

Y1 =

Valor en pesos consignado por el proponente en el formato 07 correspondiente a la administración, los imprevistos o la utilidad, según el caso.

VTCD

= Valor total del costo directo de la propuesta económica presentada.

• Se verificará que se incluya el respectivo valor del IVA sobre la

utilidad. En caso de no incluirse, la entidad dará por entendido que este rubro se encuentra incluido en el valor de la utilidad de la propuesta económica.

• Los porcentajes revisados y verificados por concepto de administración, imprevistos y utilidad, serán establecidos como porcentaje fijo para la revisión total de las propuestas que ocupen el primer y segundo lugares en el orden de elegibilidad.

c. Realizadas las verificaciones y, de ser el caso, aplicados los procedimientos señalados en el literal anterior, para obtener el valor total de la propuesta corregida incluyendo la aplicación del procedimiento de redondeo establecido en este pliego de condiciones, será leído el valor total de cada una de las propuestas económicas y se verificará que el mismo no sea superior a 100% ni inferior al 90% del presupuesto oficial estimado, so pena de dar aplicación a lo dispuesto en el numeral 2.5.3.5. El valor verificado será el utilizado para la comparación entre los proponentes.

d. Cumpliendo con lo anterior, se aplicará el mecanismo seleccionado de

conformidad con lo dispuesto en el literal a) del presente numeral, con el fin de asignar el puntaje correspondiente a las propuestas económicas, salvo que, con fundamento en la verificación antes indicada en los literales anteriores, se determine que sólo una propuesta continúa en el proceso de selección, caso en el cual a la misma le será otorgado el máximo puntaje previsto para la calificación de las propuestas económicas. La aplicación del mecanismos seleccionado se hará, según el caso, de acuerdo con las siguientes fórmulas:

Cuadro 1.

MECANISMO Media Geométrica

FÓRMULA

Donde:

G = Media geométrica de los valores totales de las propuestas hábiles.

Xn = Valor de cada propuesta hábil.

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n = Número de propuestas hábiles.

Cuadro 2. MECANISMO Media Aritmética

FÓRMULA

Donde:

G = Media aritmética de los valores totales las propuestas hábiles.

Xn = Valor de cada propuesta hábil. n = Número de propuestas hábiles.

Cuadro 3.

MECANISMO Media Aritmética Alta

FÓRMULA

Donde:

AA = Media aritmética alta de los valores de las propuestas hábiles.

A = Media aritmética de los valores de las propuestas hábiles.

Xa = Valor de la propuesta hábil más alta.

Cuadro 4. MECANISMO Media Aritmética Baja

FÓRMULA

Donde:

AB = Media aritmética baja de los valores de las propuestas hábiles.

A = Media aritmética de los valores de las propuestas hábiles.

Xb = Valor de la propuesta hábil más baja.

Cuadro 5. MECANISMO Más baja

FÓRMULA El menor valor total propuesto

e. Una vez aplicado el mecanismo seleccionado se procederá a la

asignación de los puntajes teniendo en cuenta dos rectas, cuya aplicación se realizará conforme al valor de las propuestas, las cuales podrán ser superior o inferior a la media de que se trate. En el caso de que el

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mecanismo sea la propuesta más baja, el menor valor propuesto se considerará, para efectos de la asignación de puntaje, como la media, y obtendrá el máximo puntaje y las demás en orden descendente de conformidad con dicha fórmula.

1.) Recta para valores superiores a la media: La ecuación de la recta Y2 se construirá para asignar el puntaje a las propuestas económicas cuyo valor total sea superior al valor de la media de que se trate. Su construcción se realiza de conformidad con las siguientes condiciones:

i. Fórmula:

Donde: Po = Presupuesto oficial estimado Pi = Valor total de la propuesta económica a = Valor de la media obtenida

Y2 = Porcentaje obtenido (entre 0 y 100%).

Para asignar el puntaje correspondiente para cada una de las propuestas se aplicará la siguiente fórmula:

Donde: X = Puntaje a asignar Y2 = Porcentaje obtenido PM = Puntaje máximo

2.) Recta para valores inferiores o iguales a la media: La ecuación de la

recta Y1 se construirá para asignar el puntaje a las propuestas económicas cuyo valor total sea inferior o igual a la media de que se trate. Su construcción se realiza de conformidad con las siguientes condiciones:

i. Fórmula:

Donde: Po = Presupuesto oficial estimado Pi = Valor total de la propuesta económica a = Valor de la media obtenida

K = 2 Y1 = Porcentaje obtenido (entre 0 y 100%).

Para asignar el puntaje correspondiente para cada una de las propuestas se aplicará la siguiente fórmula:

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f. Como resultado de la evaluación de los factores técnicos de escogencia objeto de puntuación y de la valoración de las propuestas económicas, se obtendrá el respectivo orden de elegibilidad así:

PROPONENTE PUNTAJE

FACTORES TÉCNICOS (A)

PUNTAJE FACTOR ECONÓMICO (B)

PUNTAJE TOTAL = (A) + (B)

Primer lugar Segundo lugar

El primer lugar en el orden de elegibilidad lo ocupará la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje total, y el segundo lugar el proponente que obtenga el puntaje inmediatamente inferior al que ocupo el primer lugar. La anterior determinación después de haber realizado el siguiente procedimiento a ambas propuestas, permitiendo ratificar dicho orden.

1.) Se verificará que en la propuesta económica, cada uno de los ítems allí relacionados cuenten con un valor mayor a cero pesos, so pena de dar aplicación al numeral 2.5.3.5.

2.) Se verificará que cualquiera de los valores unitarios de los ítems de la propuesta económica no exceda al 110% del valor unitario del ítem correspondiente, en el presupuesto oficial. So pena de dar aplicación al numeral 2.5.3.5.

3.) Se verificará que el valor consignado en la casilla “valor costo directo” corresponda a la sumatoria de los valores parciales de cada uno de los ítems del presupuesto. En caso contrario se procederá a realizar la respectiva corrección aritmética. Si la casilla destinada al valor total de los costos directos no incluye ningún valor en pesos o se incluye cero pesos ($0), se realizará la sumatoria de los valores parciales de todos los ítems del presupuesto

4.) Después de la verificación aritmética y en el evento en que no haya correspondencia matemática entre los valores expresados en pesos y en porcentajes en las casillas destinadas para administración, imprevistos y utilidad, primará lo expresado en porcentajes, para ello se calculará el valor de cada uno de estos, de acuerdo con el costo directo corregido.

5.) Se verificará que la sumatoria de los valores consignados en las casillas “valor costo directo”, “valor costos indirectos” y “valor IVA sobre la utilidad” corresponda al valor total de la propuesta económica; en caso contrario, se procederá a realizar las respectivas operaciones de verificación de la validez de los resultados de las operaciones aritméticas que correspondan.

6.) A la totalidad de los resultados de las operaciones matemáticas realizadas se les aplicará el procedimiento de redondeo establecido en el presente pliego de condiciones, si resulta necesario.

7.) En el evento en que el formato 07 presentado con la propuesta existan errores y/o modificaciones en la descripción de los ítems, en el código

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respectivo, en la unidad y/o en la cantidad correspondiente, se entenderá que el proponente acoge en su integridad la descripción, codificación, unidades y/o cantidades establecidas en el formato 07 anexo al presente pliego de condiciones, en concordancia con las especificaciones técnicas de la obra.

8.) Una vez realizadas las verificaciones anteriores, y si la propuesta se encontrara incursa en alguna de las causales de rechazo, se volverá a realizar la asignación de puntuación con todas las propuestas que hayan resultado “habilitadas” y hayan obtenido la calificación de “cumple” en la evaluación de las condiciones técnicas establecidas, aplicando el procedimiento seleccionado inicialmente. Si con fundamento de esta verificación, se determina que sólo una propuesta continúa en el proceso de selección, la misma le será otorgado el máximo puntaje previsto para la calificación de las propuestas económicas.

9.) Si producto de la verificación aritmética u otra operación, se modifica el valor total de la propuesta, se deberá realizar el procedimiento de asignación de puntaje indicado en el literal e. anterior. Las propuestas que no ocupen tales lugares serán consideradas como descartadas para la adjudicación.

Devolución de Documentos: A los proponentes que hayan resultado “no habilitados” y/o tengan una calificación de “no cumple” en las condiciones técnicas y/o hayan incurrido en una cualquiera de las causales de rechazo, les serán devueltos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato derivado del presente proceso de selección: El sobre No. 3 Requisitos habilitantes y factores técnicos de escogencia – copia y el No. 2 Propuesta económica, este último sin abrir, adicionalmente el original de la garantía de seriedad presentada en el sobre No. 1 Original. La misma documentación será devuelta a los proponentes que no resulten adjudicatarios, sin embargo a estos, no se les devolverá la propuesta económica original, teniendo en cuenta que el sobre fue abierto en la audiencia. 2.5.3.5. Causales de rechazo Fonade rechazará las propuestas, únicamente, en los siguientes casos: a. Cuando el comité asesor y evaluador haya solicitado presentar algún

documento o subsanar o aclarar alguna información necesaria para el cumplimiento de los requisitos habilitantes, y el proponente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones determinados en el presente pliego de condiciones o en el que el comité determine.

b. Cuando en la evaluación económica, el proponente presente en la propuesta económica impresa o en la resultante de la verificación aritmética un valor total superior al 100% o inferior al 90%, del presupuesto oficial estimado.

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c. Cuando Fonade en cualquier estado del proceso de selección evidencie, que alguno(s) de los documentos que conforman la propuesta contiene(n) información engañosa.

d. Cuando la propuesta sea presentada luego de la fecha y/o hora exactas señaladas para el cierre del término para presentar propuestas.

e. Cuando la propuesta sea alternativa o parcial, o cuando en ella se formulen condiciones contractuales y/o técnicas diferentes a las establecidas en el presente pliego de condiciones.

f. Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal, o cualquier otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha señalada para la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de participación de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea excluido de participar en el consorcio, unión temporal o la modalidad de asociación escogida.

g. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal no cuente con la capacidad jurídica suficiente para la presentación de la oferta.

h. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución y la Ley.

i. Cuando una persona natural o jurídica participe o tenga interés en más de una propuesta, bien sea como proponente individual, como socio o representante legal de una persona jurídica, o como integrante de un consorcio o unión temporal. En este caso, se rechazarán todas las propuestas que incurran en la situación descrita.

j. Cuando el proponente persona natural o jurídica o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal haya participado como contratista o subcontratista en la elaboración de los estudios, diseños y proyectos que tengan relación directa con el objeto del presente proceso de selección.

k. Cuando al proponente, persona natural o jurídica, o a uno de los integrantes del consorcio o unión temporal se les haya aconsejado la propuesta para la realización de la interventoría al contrato objeto del presente proceso.

l. Cuando no se presente la propuesta económica. m. Cuando el porcentaje de administración presentado en la propuesta

económica sea inferior al mínimo estimado por Fonade, numeral 3.3.2.14. n. Cuando el porcentaje de imprevistos presentado en la propuesta

económica sea inferior al mínimo estimado por Fonade, numeral 3.3.2.15. o. Cuando, en la propuesta económica impresa, uno cualquiera de los

valores unitarios de los ítems exceda al 110% del valor unitario del correspondiente precio unitario oficial estipulado al ítem en el Anexo 01 Documento de Estudios Previos.

p. Cuando, en la propuesta económica impresa, se presente algún valor en moneda extranjera.

q. Cuando en la propuesta económica no se consigne dato alguno, ni en pesos ni en porcentaje (%), por concepto de administración, imprevistos y/o utilidad.

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r. Cuando el proponente, en la propuesta económica impresa, no diligencie, o consigne cero pesos ($0), en la casilla correspondiente al valor parcial de uno o varios ítems cuya cantidad diferente de cero esté indicada en el formato 07.

s. Cuando no se presente la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta.

t. Cuando el proponente no asista a la visita de carácter obligatorio al sitio de los trabajos, de conformidad con lo señalado en el numeral 2.5.2.5 de este pliego de condiciones, para lo cual Fonade consultará el correspondiente registro de asistencia. (No aplica, para el presente proceso).

u. Si FONADE durante la verificación de los factores de la capacidad financiera del presente proceso de selección evidencia que el oferente persona natural, jurídica o cualquiera de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, presenta información diferente o no coincidente con la presentada en otros procesos cuya información haya sido tomada de balances con la misma fecha de corte.

v. Cuando el proponente o su representante legal, o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal, o alguno de los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal, o el representante del consorcio o unión temporal, aparezca reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de La Contraloría.

w. Cuando el proponente o su representante legal, o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal, o alguno de los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal, o el representante del consorcio o unión temporal, presenten antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.

x. Cuando el proponente, persona natural, o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal que tengan la calidad de personas naturales, o alguno de los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal, o el representante del consorcio o unión temporal presenten antecedentes judiciales que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.

2.5.3.6. Desempate de propuestas �

En caso de empate, Fonade aplicará los siguientes criterios de desempate: a. Se utilizará como instrumento de desempate, el sorteo por medio de

balotas en el cual los participantes señalarán el mecanismo que deseen. (Balota con mayor numero, con menor número, etc.) para escoger el adjudicatario.

Si luego de realizado el desempate en el cual se determina la recomendación de adjudicación, y para efectos de establecer el segundo lugar en el proceso de selección, dos o más proponentes continúan empatados, el comité asesor y evaluador aplicará las reglas de desempate establecidas en el presente numeral.

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2.5.4. Definición del proceso de selección 2.5.4.1. Declaratoria de desierto Fonade declarará desierto el proceso de selección, únicamente, cuando: a. Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una

propuesta. b. No se presente ninguna propuesta. c. Habiéndose presentado únicamente una propuesta, ésta incurra en

alguna causal de rechazo. d. Habiéndose presentado más de una propuesta, ninguna de ellas se ajuste

a los requerimientos y condiciones consignados en este pliego de condiciones.

e. En caso de que ninguno de los proponentes haya ampliado la vigencia de su propuesta en el evento en que el proceso de selección supere el término de vigencia de las propuestas.

2.5.4.2. Adjudicación del contrato En la audiencia pública dispuesta para esos efectos, el representante legal de Fonade, o su delegado, adjudicará el contrato objeto del presente proceso de selección, mediante acto administrativo motivado, al proponente que, de conformidad con el pliego de condiciones, ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad, el cual se entenderá notificado del contenido del acto en dicha audiencia. 2.6. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Para la suscripción del contrato el proponente adjudicatario deberá haber entregado previamente la siguiente información:

• Cuando el proponente es persona natural o Jurídica: o Formato de creación terceros. Lo pueden consultar en la página Web

de FONADE en el siguiente link: http://www.fonade.gov.co/eContent/library/Attach/FORMATO_CREACION_TERCEROS.xls

o RUT. o Certificación Bancaria

• Cuando el proponente es Consorcio o Unión Temporal:

o Formato de creación terceros diligenciado por cada uno de los integrantes. Lo pueden consultar en la página Web de FONADE en el siguiente link: http://www.fonade.gov.co/eContent/library/Attach/FORMATO_CREACION_TERCEROS.xls

o RUT de cada uno de los integrantes

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o El Nit del Consorcio o Unión Temporal registrado ante la DIAN o Certificación Bancaria o Carta de responsabilidad del pago de timbre, en donde manifieste

quien de los integrantes será el responsable del respectivo pago, firmada por el representante de la conformación conjunta.

El proponente deberá presentarse ante Fonade, con el fin de firmar el respectivo contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al aviso que, para el efecto, le dé la entidad. En los eventos en que el proponente no proceda a la suscripción del contrato, le sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad o se demuestre que el acto administrativo de adjudicación se obtuvo por medios ilegales, Fonade podrá revocarlo y, en el mismo acto de revocatoria, podrá adjudicar el respectivo contrato al proponente que haya ocupado el segundo lugar, conforme a lo previsto en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y en el artículo 9º de la Ley 1150 de 2007.

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CAPÍTULO TERCERO 3. DEL PROPONENTE Y SU OFERTA

3.1. CONDICIONES GENERALES 3.1.1. Modalidades de participación Podrán presentar propuesta personas naturales, personas jurídicas, consorcios y uniones temporales. 3.1.2. Responsabilidad en la elaboración de la propuesta Los proponentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo con lo solicitado en este pliego de condiciones, el cual hará parte integral del contrato. Se considera como documento oficial del proceso de selección el pliego de condiciones publicado en la Portal Único de Contratación (www.contratos.gov.co). La presentación de la oferta lleva implícitos el conocimiento y la aceptación, por parte de proponente, de todas las condiciones conforme a las cuales se ejecutará el contrato, incluyendo las propias del sitio de trabajo, tales como la información social, cultural, técnica, hidrológica, geológica, geomorfológica y sismológica, geotécnica, topográfica y cartográfica, estudios de impacto ambiental, las leyes y normas que rigen para la región, entre otras, de tal manera que la propuesta presentada deberá reflejar la totalidad de los costos en que se incurrirá para alcanzar la realización del objeto del contrato derivado de este proceso de selección. Así mismo, deberá tener en cuenta la movilización y permanencia en el sitio de los trabajos, tanto del personal como de los insumos, la situación de orden público, el factor climático y ambiental, así como los demás aspectos que puedan incidir en la ejecución del contrato. Por lo anterior es obligación del interesado, para elaborar su propuesta, realizar las inspecciones necesarias al sitio donde se adelantará la construcción del proyecto, y conocer las condiciones de suministro de materiales, mano de obra, transporte de personal y materiales, condiciones técnicas del sitio especifico y sus alrededores, aspectos sociales, de orden público, climáticos, ambientales y las demás en las que se ejecutará la obra objeto del contrato derivado del presente proceso. Igualmente deberá considerar los aspectos relacionados en la Descripción y Aspectos Generales del Proyecto. 3.1.3. Vigencia de la propuesta La propuesta deberá permanecer vigente por un período mínimo de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha prevista para el cierre del término para presentar propuestas. Fonade podrá solicitar, si ello fuere necesario, la ampliación de la vigencia de la propuesta y, por ende, la ampliación de la garantía de seriedad de la misma, por el término que se requiera.

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Durante el período de su vigencia, la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no podrá retirarla, ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que Fonade haga efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3.2.1.5. Si por cualquier circunstancia se amplía el trámite del proceso de selección y el proponente presenta una ampliación a la garantía de seriedad de la propuesta que comprenda tal ampliación, se entenderá que amplía su oferta y mantiene la totalidad de sus condiciones. En el evento en que el proceso de selección supere el término de vigencia de las propuestas exigido en este numeral y alguna(s) propuesta(s) venza(n) sin que el(los) proponente(s) la(s) haya(n) ampliado y/o sin que haya(n) ampliado la vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta, se entenderá que desiste(n) de participar en el proceso de selección. 3.1.4. Idioma y moneda de la propuesta Toda la información y datos que tenga que presentar el proponente en su oferta deberán estar en idioma castellano. En los casos en que deba aportar información que se encuentre en un idioma diferente, deberá presentar su correspondiente traducción al castellano. Todos los valores que se estimen en la propuesta económica deberán presentarse en pesos colombianos, so pena de dar aplicación de lo establecido en el numeral 2.5.3.5. 3.1.5. Propuestas alternativas o parciales

No se aceptarán propuestas alternativas ni parciales. 3.1.6. Documentos otorgados en el extranjero

Los documentos otorgados en el extranjero deberán cumplir con los requisitos previstos en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil Colombiano y 480 del Código de Comercio Colombiano o con el requisito de la apostille contemplado en la Ley 455 de 1998, según sea el caso, siempre que de conformidad con dichas disposiciones así se requiera. 3.1.7. Forma, identificación y estructura de la propuesta La propuesta debe ser presentada en idioma español, escrita por cualquier medio mecánico, numeradas en la parte inferior todas las hojas que contiene, cada una de ellas conformará un folio. En tres (3), sobres separados cerrados e identificados, debidamente legajada o argollada de tal forma que no exista posibilidad de pérdida de documentos.

Los tres (3), sobres tendrán el siguiente contenido:

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• Sobre No. 1: Requisitos habilitantes y Factores técnicos de escogencia – Original SE DEBE ANEXAR EN MEDIO MAGNÉTICO EL CONTENIDO DEL FORMATO N° 03, DEBIDAMENTE DILIGENCIADO.

• Sobre No. 2: Propuesta económica. • Sobre No. 3: Requisitos habilitantes y Factores técnicos de escogencia –

Copia Estos sobres se deberán identificar, cada uno, de la siguiente manera:

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE Licitación Pública LP 063-2009

OBJETO: REVISION Y AJUSTE A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS Y CONSTRUCCION DEL "CENTRO CRECER" EN LA LOCALIDAD DE FONTIBON,

BOGOTA.

Proponente: Dirección, Ciudad, Teléfono, Fax

Sobre No: ___ Contenido: ______________________________

Si se presenta alguna discrepancia entre el contenido del sobre No. 1 y el contenido del sobre No. 3, prevalecerá el correspondiente al sobre No. 1, salvo que, con la información contenida en el sobre No. 3, que no haya sido incluida en el sobre No. 1, el proponente acredite algún o algunos de los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones. En este último caso, Fonade podrá solicitar las aclaraciones que correspondan. Si se presentan discrepancias entre cantidades expresadas en letras y en números, prevalecerán las cantidades expresadas en letras. Las anteriores reglas serán aplicables siempre que de las discrepancias no se advierta la existencia de inexactitudes en la propuesta que den lugar a la aplicación de lo establecido en el numeral 2.5.3.5. 3.2. PRIMER COMPONENTE: REQUISITOS HABILITANTES 3.2.1. Aspectos jurídicos del proponente 3.2.1.1. Carta de presentación de la propuesta De acuerdo con el modelo del formato 01 suministrado, la carta de presentación de la propuesta debe estar suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica o por el representante designado por los miembros del consorcio o de la unión temporal, y avalada por un Ingeniero Civil o Arquitecto. Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta y de quien la avala, al igual que copia de la matrícula o tarjeta profesional de este último.

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Cuando el proponente o su representante tengan la condición de Ingeniero Civil o Arquitecto, no será necesario el aval de otra persona con igual profesión. Quien suscriba la carta de presentación de la oferta deberá: a. Persona jurídica: Tener la calidad de representante legal o apoderado del

proponente, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatario) y liquidarlo. Si la presentación de la propuesta implica la transgresión del deber establecido en el numeral 7º del artículo 23 de la ley 222 de 1995, el proponente individual o el integrante de la propuesta conjunta deberá, además, allegar autorización de la junta de socios o asamblea general de accionistas, según corresponda.

b. Consorcio o unión temporal: Tener la calidad de representante del

consorcio o unión temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatarios) y liquidarlo.

3.2.1.2. Acreditación de la existencia y la representación legal Los proponentes que tengan la calidad de personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal, o sus documentos equivalentes en caso de personas jurídicas extranjeras, expedido dentro de los 30 días calendario anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuestas, donde evidencie que el objeto social permite ejecutar el contrato objeto del presente proceso de selección. Así mismo, en tal documento deberá constar que la duración de la sociedad no es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más. Deberá adjuntarse fotocopia del documento de identificación del representante legal de la persona jurídica. Los proponentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar fotocopia de su documento de identificación. Las propuestas presentadas por personas naturales de origen extranjero que se encuentren dentro del país, deberán estar acompañadas de la autorización correspondiente, expedida de conformidad con las normas de control migratorio vigentes. Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar que cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas judicial o extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal en Colombia, en caso de resultar aceptada su propuesta, de conformidad con lo señalado en el título VIII del Libro II del Código de Comercio Colombiano.

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Los proponentes plurales (uniones temporales o consorcios) deberán presentar el certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas y/o la fotocopia de la cédula de ciudadanía de las personas naturales que los conforman. En caso de que uno o varios de los integrantes de la forma conjunta sea una persona natural de origen extranjero o una sociedad extranjera sin sucursal en Colombia, la propuesta deberá acompañarse de los documentos indicados en los dos párrafos precedentes, según corresponda. 3.2.1.3. Documento de constitución del consorcio o unión temporal. El proponente, con la oferta, deberá anexar un documento suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa escogida, o por sus representantes debidamente facultados, en el que conste la constitución de la unión temporal o el consorcio, según corresponda, en el cual se exprese lo siguiente: a. Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo

y número del documento de identificación y domicilio. b. Designación del representante: Deberán constar su identificación y las

facultades de representación, entre ellas, la de presentar la oferta correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, modificar y liquidar el contrato en caso de resultar adjudicatario, así como la de suscribir la totalidad de los documentos contractuales que resulten necesarios.

c. Indicación de los términos y extensión de la participación en la propuesta y

en la ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa, así como las reglas básicas que regularán sus relaciones.

d. Indicación de la participación porcentual de cada uno de los integrantes

en la forma asociativa correspondiente. La sumatoria de los porcentajes de participación no podrá exceder del 100%

e. Duración de la forma de asociación escogida, la cual no podrá ser inferior

al lapso comprendido entre la fecha de entrega de la propuesta y un (1) año después de finalizado el contrato objeto del presente proceso de selección.

El documento deberá ir acompañado de aquellos otros que acrediten que quienes lo suscriben tienen la representación y capacidad necesarias para dicha constitución y para adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante. El proponente deberá tener en cuenta que después de la presentación de la propuesta, no podrá modificar los literales a y d, ni tampoco alguno de los integrantes podrá desistir o ser excluido en la participación, so pena de aplicar el numeral 2.5.3.5 causales de rechazo.

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3.2.1.4. Capacidad de contratación (K) y capacidad residual (Kr) – 06 El proponente persona natural o jurídica o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según corresponda, deberán presentar el certificado de inscripción en el registro único de proponentes – RUP, expedido dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuestas, en el que se encuentre clasificado como:

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD (es) GRUPO (s)

1 CONSTRUCTOR 04 Edificaciones y obras de urbanismo

01

Edificaciones sencillas hasta 500 m2 y de alturas menores de 15 m.

El proponente deberá tener, al momento de presentación de la propuesta, una capacidad de contratación (K) y una capacidad residual de contratación (Kr) como constructor igual o superior a:

Capacidad de contratación (K) (expresado en SMMLV)

Capacidad de contratación residual (Kr) (expresado en SMMLV)

2 veces el valor total del presupuesto estimado – numeral 1.4. -

1.5 veces el valor total del presupuesto estimado – numeral 1.4. -

En caso de propuestas presentadas en consorcio o unión temporal, la capacidad de contratación y la capacidad residual de contratación (K y Kr) se entenderán como la suma de las capacidades individuales de cada integrante. Para verificar la capacidad de contratación residual (Kr), el proponente, persona natural o jurídica o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según corresponda, deberá suministrar, en formatos independientes, la información de contratos vigentes, para lo cual podrá utilizar el número de formatos que requiera. En caso de que el proponente, o alguno de sus integrantes, no tengan contratos vigentes, deberá manifestarlo expresamente en la casilla de “observaciones” del formato 06 y suscribirlo debidamente. Para suministrar esta información el proponente deberá utilizar el número de formatos que requiera. Los proponentes extranjeros o los miembros de consorcios o uniones temporales que tengan tal calidad con sucursal en Colombia, deberán cumplir con lo exigido en el presente numeral. 3.2.1.5. Garantía de seriedad de la propuesta

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El proponente deberá anexar a su propuesta, a favor del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – Fonade, una garantía que ampare la seriedad de su propuesta, por un valor equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial total estimado indicado en el numeral 1.4, con una vigencia igual a la señalada en el numeral 3.1.3 contada a partir de la fecha indicada en el cronograma general para el “cierre del término para presentar propuestas”, expedida por una entidad bancaria Colombiana o por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia. En caso de requerirse la ampliación de la vigencia de la propuesta, la vigencia de la garantía de seriedad deberá ser, igualmente, ampliada. La garantía debe ser tomada, en formato para entidades estatales, a nombre del proponente persona natural o de la razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el certificado de existencia y representación legal de la cámara de comercio, o su equivalente, establezca que la firma podrá identificarse con la sigla. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, deberá tomarse la garantía a nombre de todos y cada uno de los integrantes y deberá indicarse su respectivo porcentaje de participación en la forma asociativa correspondiente. Al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, en cualquiera de los eventos descritos en el artículo 4 del Decreto 4828. 3.2.1.6. Certificación de pagos al sistema de seguridad social y de aportes

parafiscales El proponente deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de los aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, así como los propios del Sena, ICBF y cajas de compensación familiar, cuando corresponda. Dicha acreditación se hará mediante certificación expresa suscrita por el revisor fiscal o por el representante legal, según corresponda de conformidad con la ley, de la persona jurídica o de cada uno de los integrantes de la unión temporal o consorcio. 3.2.1.7. Reporte de certificado de registro de precios definitivo o temporal No aplica, para el presente proceso de selección. 3.2.1.8. Reciprocidad Los proponentes de bienes o servicios extranjeros recibirán, dentro del proceso de selección, igual tratamiento que aquellos que realicen ofrecimientos de bienes o servicios nacionales siempre que exista un acuerdo, tratado o convenio entre el país de origen de los bienes o servicios y República de Colombia, conforme con el cual a las ofertas de bienes o servicios colombianos se le concede, en ese país, el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones,

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requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicación de los contratos celebrados con el sector público. En los casos en que la reciprocidad no tenga por causa un tratado, acuerdo o convenio entre la República de Colombia y el país de que se trate, ella será demostrada mediante un informe que al efecto expida la misión diplomática colombiana en el país de origen de los bienes o servicios ofrecidos y que se deberá presentar junto con la propuesta. 3.2.1.9. Certificado De Antecedentes Fiscales De La Contraloría General De

La República

El proponente, persona natural o jurídica, y cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según corresponda, deberán presentar el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República. Dicho requisito deberá igualmente ser acreditado por el representante legal de la persona jurídica proponente, por los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal, y por el representante del consorcio o unión temporal, según corresponda

3.2.1.10. Certificado De Antecedentes Disciplinarios Procuraduría General De La Nación

El proponente, persona natural o jurídica, y cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, deberán presentar el Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General De La Nación

Dicho requisito deberá igualmente ser acreditado por el representante legal de la persona jurídica proponente, por los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal, y por el representante del consorcio o unión temporal, según corresponda.

3.2.1.11. Certificado judicial

El proponente, persona natural, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal que tengan la calidad de personas naturales, así como los representantes legales de la persona jurídica proponente, los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal, y el representante del consorcio o unión temporal, según corresponda, deberá presentar el Certificado de Antecedentes Judiciales.

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3.2.2. Capacidad financiera del proponente 3.2.2.1 Condiciones de la Capacidad Financiera Formato 02 - Resumen de la Información Financiera.

El proponente, sea persona natural o jurídica, y cada uno de sus integrantes del consorcio o unión temporal, deberá presentar con su propuesta el Formato 02, debidamente diligenciado, en el cual debe informarse el activo corriente, activo total, pasivo corriente y pasivo total, de los estados financieros al 31 de diciembre de 2008. Si la sociedad ha sido constituida con posterioridad al 31 de diciembre de 2008, la información se deberá tomar de los estados financieros correspondientes al corte del cierre del mes inmediatamente anterior a la fecha de presentación de la propuesta. El formato mencionado deberá estar suscrito por la persona natural o por el representante legal de la sociedad y por contador público, bajo la gravedad de juramento; además de ello, cuando por disposición legal la sociedad estuviere obligada a contar con revisor fiscal, éste deberá igualmente suscribir tal formato. El carácter de contador público de aquellos que suscriban el citado formato se acredita mediante fotocopias de la tarjeta profesional y de la certificación de vigencia expedida por la Junta Central de Contadores.

La información financiera deberá ser presentada en moneda legal colombiana, por ser esta la unidad de cuenta contable por expresa disposición legal. En este orden, cuando se trate de proponentes personas naturales o jurídicas extranjeras, éstas deberán reexpresar su información financiera en Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:

• Si la información está expresada originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América; los valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello la tasa representativa del mercado, certificada por el Banco de la República a diciembre 31 de 2008.

• Si la información está expresada originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares de los Estados Unidos de Norte América, deberán convertirse a ésta moneda, utilizando la tasa de cambio vigente entre el dólar y dicha moneda a diciembre 31 de 2008. Hecho esto, se procederá en la forma que señala el inciso anterior.

FONADE se reserva el derecho de solicitar estados financieros y balances generales con notas aclaratorias, cuando así lo considere.

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3.2.2.2. Verificación de la Capacidad Financiera. Este criterio se verificará con base en los factores financieros denominados a) capital de trabajo, b) índice de liquidez y c) nivel de endeudamiento, los cuales se revisarán con fundamento en la información suministrada en el Formato 02. a) El capital de trabajo se verificará de la siguiente manera:

� Si el proponente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir lo siguiente:

CT ≥ 40% PO

Donde, CT = AC – PC

CT = Capital de trabajo.

AC = Activo corriente

PC = Pasivo corriente

PO = Presupuesto oficial estimado.

Si CT, es mayor o igual al 40% del PO el proponente es habilitado

SI CT, es menor al 40% del PO el proponente no es habilitado.

� Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: Debe cumplir:

CT=� CTi

� CTi ≥ 40% PO

Donde,

�CTi = Sumatoria de capital de trabajo de los integrantes

CT = Capital de trabajo del consorcio o la unión temporal.

CTi = Capital de trabajo de cada uno de los integrantes.

PO = Presupuesto oficial estimado.

Si CT, es mayor o igual al 40% PO el proponente es habilitado

SI CT, es menor al 40% PO el proponente no es habilitado

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b) El índice de liquidez se verificará de la siguiente manera:

� Si el proponente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir:

LIQ. = AC / PC ≥ 1,0

Donde,

LIQ. = Índice de liquidez.

AC = Activo corriente.

PC = Pasivo corriente.

Si LIQ es mayor o igual a 1 el proponente es habilitado

SI LIQ es menor a 1 el proponente no es habilitado

� Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: Debe cumplir: � ACi

LIQ. = ------------ ≥ 1,0

� PCi

Donde,

LIQ. = Índice de liquidez del consorcio o la unión temporal.

ACi = Activo corriente de cada uno de los integrantes.

PCi = Pasivo corriente de cada uno de los integrantes.

Si LIQ es mayor o igual a 1 el proponente es habilitado

SI LIQ es menor a 1 el proponente no es habilitado

c) El nivel de endeudamiento se verificará de la siguiente manera:

� Si el proponente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir:

NE = PT / AT ≤ 0,70

Donde,

NE = Nivel de endeudamiento.

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PT = Pasivo total.

AT = Activo total.

Si NE es menor o igual a 0,70 el proponente es habilitado

SI NE es mayor a 0,70 el proponente no es habilitado

� Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: Debe cumplir:

� PTi

NE = ------------ ≤ 0,70

� ATi

Donde,

NE = Nivel de endeudamiento del consorcio o la unión temporal.

PTi = Pasivo total de cada uno de los integrantes.

ATi = Activo total de cada uno de los integrantes.

Si NE es menor o igual a 0,70 el proponente es habilitado

SI NE es mayor a 0,70 el proponente no es habilitado

Nota: Si FONADE durante la verificación de los factores de la capacidad financiera del presente proceso de selección, evidencia que el oferente persona natural, jurídica o cualquiera de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, presenta información diferente o no coincidente con la presentada en otros procesos cuya información haya sido tomada de balances con la misma fecha de corte, procederá al rechazo de la oferta.

3.2.3. Condiciones de Experiencia Probable del proponente (E) El proponente debe contar en el certificado del RUP expedido por la Cámara de Comercio con una experiencia probable (E) como CONSTRUCTOR, IGUAL O SUPERIOR A DOSCIENTOS (200) PUNTOS, en caso contrario la propuesta será declarada no habilitada. Para el caso en el que el proponente es plural (consorcio, unión temporal, etc.), la (E) Experiencia Probable requerida se verificará con la sumatoria de (E) Experiencia Probable de los integrantes del consorcio o unión temporal.

Ep= � Ei ≥ 200 puntos

Donde,

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Ep = Experiencia Probable del proponente

� = Sumatoria

Ei = Experiencia Probable de los integrantes.

Se debe cumplir que:

Ep = ≥ 200 puntos la propuesta es habilitada.

Ep = ≤ 200 puntos la propuesta no es habilitada y será rechazada.

Nota: Mientras está en vigencia la certificación del RUP expedida por la Cámara de Comercio con base en el Decreto 92 de 1998, se entiende que la E (Experiencia) de éste (numerales 1 y 2 del Artículo 9 del capítulo III del Decreto 92 de 1998), es igual a la Ep (Experiencia probable) solicitada en este numeral.

3.2.4. Capacidad de Organización del proponente (Co) �

Teniendo en cuenta que en la formula utilizada por la Cámara de Comercio para calcular el K de contratación el factor Capacidad de Organización del proponente (Co), tiene un impacto alto, la entidad considera que con el requerimiento que se hace del K para este proceso se está verificando la capacidad de organización del proponente de forma adecuada y proporcional a la magnitud y complejidad del proyecto.

Ahora bien, el proponente ADJUDICATARIO deberá presentar para aprobación de la interventoria un documento que contenga la organización planteada para la realización del proyecto, en el tiempo establecido en el presente pliego de condiciones como lo señala el numeral 4.4.8.3.

3.3. SEGUNDO COMPONENTE: FACTORES TÉCNICOS Y ECONÓMICOS DE ESCOGENCIA

3.3.1. Factor Técnico (A) – Experiencia Específica del proponente. El proponente debe demostrar en su propuesta, que cuenta con experiencia específica en: Construcción y/o Ampliación de edificaciones La experiencia específica debe ser acreditada con la EJECUCIÓN DE MÁXIMO CUATRO (04) contratos terminados en los últimos QUINCE (15) AÑOS, contados estos a partir de la fecha establecida para el cierre del término para presentar propuestas. Para que el valor del contrato o contratos aquí señalados, sea valido y contabilizado en su totalidad, los documentos que se adjunta deben demostrar con total claridad que mínimo se ejecutó con él o ellos, la Construcción y/o

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Ampliación de edificaciones del 20% del requerimiento de área cubierta exigido en el enciso siguiente. Los contratos aportados por el proponente deberán demostrar, en su conjunto, que se ejecutó la Construcción y/o Ampliación de Edificaciones de mínimo 1500 m2 de Área cubierta. La experiencia específica podrá acreditarse con contratos de obras ejecutadas en calidad de contratista y/o con obras propias ejecutadas por el proponente individual o por cualquiera de los integrantes del proponente plural. En todo caso, el número de contratos y/o de obras propias ejecutadas con que se pretenda acreditar la experiencia NO PODRÁ SER SUPERIOR al número de contratos señalado en el inciso segundo del presente numeral. Para demostrar la experiencia especifica el proponente debe presentar con su propuesta el FORMATO No. 03 debidamente diligenciado e indicando en él toda la información allí solicitada. Así mismo, debe anexar la documentación adecuada y pertinente, que acredite clara y verazmente la realización de los contratos relacionados, cuyo numero debe ser máximo el señalado en el inciso segundo del presente numeral. Los documentos de los contratos presentados y aportados con la propuesta, que acrediten los relacionados en el FORMATO No. 03 deben permitir al Comité Asesor y Evaluador realizar eficazmente la verificación y evaluación del factor técnico establecido en este numeral. El Comité Asesor y Evaluador, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos indicados, asignará a cada propuesta, el puntaje a continuación señalado.

CONCEPTO REQUISITO PUNTAJE

EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE

Cumpliendo con lo establecido en el numeral 3.3.1. y si la sumatoria del valor de los contratos que acredita expresado en SMMLV a la fecha de su terminación es menor a (1) UNA VEZ EL VALOR DEL POE.

0

Cumpliendo con lo establecido en el numeral 3.3.1. y si la sumatoria del valor de los contratos que acredita expresado en SMMLV a la fecha de su terminación es igual o superior a (1) UNA VEZ EL VALOR DEL POE y menor a 1.5 VECES EL VALOR DEL POE.

200

Cumpliendo con lo establecido en el numeral 3.3.1. y si la sumatoria del valor de los contratos que acredita expresado en SMMLV a la fecha de su terminación es igual o superior a 1.5 VECES EL VALOR DEL POE y

250

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CONCEPTO REQUISITO PUNTAJE

menor a 2 VECES EL VALOR DEL POE.

Cumpliendo con lo establecido en el numeral 3.3.1. y si la sumatoria del valor de los contratos que acredita expresado en SMMLV a la fecha de su terminación es igual o superior a 2 VECES EL VALOR DEL POE.

300

PUNTAJE MÁXIMO 300

Nota: POE: Presupuesto Oficial Estimado – Expresado en SMMLV.

3.3.1.1. Experiencia adquirida en calidad de contratista Los contratos con los que pretendan acreditar la experiencia específica deben cumplir o tener en cuenta lo siguiente: a. El contrato deberá estar terminado en la fecha prevista para el cierre del

término para presentar propuestas. Para el presente proceso selección, se tomará como fecha de terminación del contrato la del recibo final de las obras objeto del mismo, suscrito por el contratante o su representante.

b. Para el presente proceso no es válido acreditar la experiencia específica a través de contratos ejecutados bajo la modalidad de administración delegada.

c. En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en consorcio, unión temporal o bajo cualquier otra forma de participación conjunta, será tenida en cuenta la experiencia específica en su totalidad y el valor de acuerdo al porcentaje de participación.

d. En caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoria de las experiencias específicas de los integrantes que la tengan. Si la totalidad de la experiencia específica es acreditada por uno solo de los integrantes del consorcio, unión temporal, este deberá tener una participación no inferior al 50% en el consorcio, unión temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución. Si la experiencia específica es acreditada por más de uno de los integrantes del consorcio, unión temporal, aquel que aporte el mayor valor en contratos, respecto de los otros integrantes, deberá tener una participación no inferior al 40% en el consorcio, unión temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución.

e. No será considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista, cuando quiera que el contrato principal haya sido celebrado con una entidad pública.

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f. No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar con convenios interadministrativos para cuyo desarrollo se haya subcontratado la totalidad de la ejecución de la obra.

g. El proponente deberá presentar, para la acreditación de la experiencia: Certificaciones, constancias o cualquier otro documento expedido por el contratante, su representante o por el interventor o supervisor del contrato. La documentación presentada para la acreditación de la experiencia deberá permitir en conjunto la verificación de la siguiente información:

1) Nombre del contratante. 2) Nombre del contratista. 3) Objeto del contrato. 4) Valor total del contrato o el correspondiente a las obras que se

pretenden acreditar. 5) Área cubierta intervenida 6) Lugar de ejecución. 7) Fecha de inicio del contrato. 8) Constancia de recibo final de las obras objeto del contrato, con

indicación de la fecha correspondiente. 9) Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma

conjunta, deberá indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse certificación del proponente individual o del integrante del proponente plural que desea hacer valer la experiencia, en la que se haga constar dicho porcentaje de participación. Tratándose de personas jurídicas, la referida certificación deberá suscribirse por su representante legal y, además, por el contador público o el revisor fiscal, según sea el caso. Si se trata de personas naturales, la certificación deberá estar suscrita por ellas y por contador público.

h. A los contratos de construcción y/o ampliación y/o reforzamiento de

edificaciones que involucren estudios y diseños, se les tendrá en cuenta el valor correspondiente a los estudios y diseños.

En los casos en que la obra haya sido ejecutada en virtud de un contrato de fiducia mercantil, deberá presentarse certificación expedida por la sociedad fiduciaria titular del patrimonio autónomo, en la que se indique, además de la información exigida en el literal g) del presente numeral, el nombre del o los fideicomitentes y el nombre de la persona natural o jurídica que ejecutó la obra. El valor total del o los contratos celebrados que se aporten para acreditar la experiencia específica será aquel que tuvieron a la fecha del informe de recibo final o la del acta de recibo final suscrito por el contratante o su representante o a la terminación del contrato, y la conversión a salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se hará conforme al vigente en el año de recibo final o terminación. En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente:

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# Cuando el valor esté dado en dólares americanos (USD) se convertirá a

pesos colombianos utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de recibo final o terminación.

# Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar

americano, se realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas publicadas por el Banco de la República, teniendo en cuenta la fecha de recibo final o de su terminación y, posteriormente, se procederá a su conversión a pesos colombianos de conformidad con la TMR vigente para la fecha de recibo final o de su terminación, según corresponda

3.3.1.2. Experiencia adquirida en construcción de obras propias En los casos en que la experiencia específica se pretenda acreditar con obras de propiedad del proponente o alguno de sus integrantes, según corresponda, ejecutadas por él mismo, deberá presentar certificación suscrita por él y por su contador público o revisor fiscal, según corresponda, en la que se indique: a. Fecha de inicio y de terminación de la construcción de la obra. La fecha

de terminación no podrá ser posterior a la fecha de cierre del término para presentar propuestas.

b. Valor total de la construcción. c. Área cubierta intervenida. d. Lugar de ejecución. e. Porcentaje de participación, en aquellos casos en que la obra se haya

ejecutado con la participación de otras personas naturales o jurídicas. En este caso, será tenida en cuenta la experiencia específica en su totalidad y el valor de acuerdo con el porcentaje de participación.

f. No se aceptará como experiencia válida para el presente proceso de selección la adquirida en la ejecución de obras propias, en las que el proponente o alguno de sus integrantes, según corresponda, haya trasladado a otra u otras personas naturales o jurídicas, en virtud de uno o varios negocios jurídicos, los riesgos derivados de la confección material de la misma y de su entrega.

g. Deberá anexarse la respectiva licencia de construcción y, de resultar necesario, los demás documentos que le permitan demostrar al proponente o al integrante de la forma conjunta que pretenda acreditar la respectiva experiencia específica, la ejecución de la obra por parte de este.

h. Si la obra propia se desarrolló en diferentes etapas y en tiempos diferentes, podrá ser contabilizada como una sola obra siempre y cuando exista una sola licencia de construcción. Si la obra se desarrolló por etapas, con diferentes licencias de construcción, cada licencia de construcción se considerará como una obra diferente.

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i. A los contratos de construcción y/o ampliación y/o reforzamiento de edificaciones que involucren estudios y diseños, se les tendrá en cuenta el valor correspondiente a los estudios y diseños.

NOTA: Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento y por tanto el contenido se desvirtúa con prueba en contrario.

3.3.2. Factor económico (B) El proponente debe formular su propuesta económica exclusivamente en el formato 07, anexo al presente pliego, el cual deberá presentar en medio físico y magnético, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: 3.3.2.1. Todos los valores deben estar expresados en pesos colombianos.

3.3.2.2. Todos los valores deberán estar ajustados al peso, es decir, sin

decimales. Para el efecto, se aplicará la metodología de redondeo indicada en el presente pliego.

3.3.2.3. El plazo de ejecución del contrato señalado en el numeral 1.5.

3.3.2.4. La forma y el sistema de pago señalados en el capítulo cuarto del presente pliego de condiciones.

3.3.2.5. La información contenida en la descripción general de la obra (numeral 1.3.).

3.3.2.6. La distribución de riesgos contenida en el presente pliego de condiciones.

3.3.2.7. Las condiciones y especificaciones técnicas de la obra, así como la información técnica, hidrológica, geológica, geomorfológica y sismológica, geotécnica, topográfica y cartográfica, estudios de impacto ambiental y las leyes y normas que rigen para la región y las propias del sitio donde se desarrollará el proyecto. De igual forma, todos los costos que se requieran para la correcta ejecución del objeto del contrato derivado del presente proceso de selección, entre ellos los generados por el transporte del personal, equipo, servicios públicos, herramientas y materiales. Del mismo modo, deberá considerar las condiciones, climáticas, ambientales y de orden público y las variaciones de precios por el cambio de año.

3.3.2.8. La totalidad de los tributos, independientemente de la denominación que asuman o del nivel territorial del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebración, ejecución y liquidación del contrato objeto del presente proceso de selección, los cuales serán de su cargo exclusivo.

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3.3.2.9. El valor total de la propuesta económica debe estar entre el 90% y el

100% del valor total del presupuesto oficial. 3.3.2.10. No podrá, en ningún caso, modificar los ítems (codificación y

descripción), las unidades de medida ni las cantidades. 3.3.2.11. El valor unitario de cada uno de los ítems contenidos en el Formato

07, no podrá ser superior al 110% del valor unitario indicado para cada uno de ellos en el presupuesto oficial.

3.3.2.12. En caso de presentarse discrepancias entre las especificaciones

técnicas de la obra y el formato 07, primará lo señalado en las especificaciones técnicas.

3.3.2.13. Deberá diligenciar la totalidad de las casillas correspondientes a:

# Precio unitario de cada uno de los ítems cuya cantidad este indicada en el formato 07.

# Valor parcial de cada uno de los ítems cuya cantidad este indicada en el formato 07.

# Total costo directo # Porcentaje y Valor por Administración (A) # Porcentaje y Valor por Imprevistos (I) # Porcentaje y Valor por Utilidad (U) # Total costos indirectos (AIU) # IVA sobre la utilidad # Valor total de la propuesta

3.3.2.14. Fonade ha estimado un porcentaje de administración mínima de obra del 20.00 %.

3.3.2.15. Fonade ha estimado un porcentaje de imprevistos del 3 %.

3.3.2.16. A.I.U. (Formato 08) El proponente podrá presentar, adicionalmente, el formato 08, en medio físico y magnético. Pero es obligación del proponente adjudicatario presentarlo previo a la firma del acta de inicio, con los ajustes si fuese el caso, realizados en la audiencia pública de adjudicación, conservando fijos los porcentajes allí revisados de su propuesta. Para ello deberá realizar su ejercicio de cálculo del A.I.U., considerando, entre otros costos, los correspondientes a: personal profesional, técnico, de administración y vigilancia; sistema de seguridad industrial, manejo ambiental y aseguramiento de calidad; servicios públicos; ensayos de control de calidad; papelería, registro fotográfico, videos e informes; elaboración de planos record; transporte y almacenamiento, gastos de legalización, impuestos y pólizas; valla, campamento y cerramiento y el

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mantenimiento de estos, depósitos, adecuación de vías y accesos y todos los demás costos, gastos y tributos que sean necesarios para el cabal cumplimento del objeto contractual. Así mismo deberá estimar el porcentaje correspondiente a los imprevistos y la utilidad.

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CAPÍTULO CUARTO

4. CONDICIONES CONTRACTUALES GENERALES 4.1. OBJETO El objeto del contrato es la ejecución, por parte del contratista, de las obras para la “REVISION Y AJUSTE A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS Y CONSTRUCCION DEL "CENTRO CRECER" EN LA LOCALIDAD DE FONTIBON, BOGOTA.”, de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones, los documentos e información técnica suministrada por Fonade y la propuesta presentada por el contratista, todo lo cual hace parte integral del contrato. 4.2. VALOR El valor estimado del contrato es la suma de ____________________________incluido el valor del AIU e IVA sobre la utilidad, y demás impuestos y tasas que se causen con motivo de su celebración, ejecución y liquidación del contrato. 4.2.1. Forma de pago Fonade pagará al contratista el valor por el cual le fue adjudicado el contrato, por el sistema indicado en el numeral 4.2.2, así:

4.2.1.1. Mensualmente, por el valor de las respectivas actas mensuales de obra,

previa presentación, aprobación y entrega de las mismas a la Interventoría y de los informes correspondientes debidamente aprobados, descontando, en todo caso, el porcentaje del anticipo.

4.2.1.2. El último pago, que en ningún caso podrá ser inferior al diez por ciento

(10%) del valor total señalado en el �$% �� "�, se realizará una vez se haya liquidado el contrato y previa suscripción del acta de recibo final de las obras a satisfacción de la interventoría y de Fonade, así como de la aprobación de las garantías correspondientes, señaladas en el �$% ��

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4.2.2. Sistema de pago El sistema de pago del contrato es por precios unitarios fijos sin fórmula de ajuste. En consecuencia, el valor definitivo del contrato será la suma de los resultados que se obtengan al multiplicar las cantidades ejecutadas por el contratista y entregadas a Fonade a su entera satisfacción, por los valores o precios unitarios fijos pactados para el respectivo ítem según la propuesta económica (formato 07).

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4.2.2.1 Cantidades de obra Se entiende por cantidades de obra las estimadas por Fonade y presentadas en la propuesta económica del contratista (formato 07), las cuales son aproximadas y están calculadas por el Consultor, según las necesidades estimadas de la obra objeto del presente contrato, razón por la cual se podrán aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecución de la misma. 4.2.2.2 Precio unitario fijo Se entiende por precio unitario fijo el valor por unidad de recurso, obra, trabajo, servicio o bien, señalado por el contratista en su propuesta económica (formato 07), el cual remunera la totalidad de las actividades y/o suministros que sean necesarios para la ejecución del contrato. 4.2.3. Mayores cantidades de obra El contratista está obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten necesarias para la ejecución del objeto contractual, a los mismos precios contenidos en el formato 07 “Propuesta Económica”, previa autorización de la interventoría. En caso de presentarse mayores cantidades de obra, estas podrán compensarse mediante acta suscrita entre el interventor y el contratista, con la supervisión de FONADE. Cuando las mayores cantidades de obra impliquen el aumento del valor estimado del contrato, antes de ser autorizadas por la interventoría y ejecutadas por el contratista, será necesaria la celebración contrato adicional correspondiente, previa verificación de que exista disponibilidad de recursos para cubrir el pago de las mayores cantidades de obra. En este caso, deberá procederse a la ampliación de las garantías, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4.12, de manera previa a la ejecución de las cantidades de obra que impliquen un mayor valor. 4.2.4. Ítems o actividades no previstas Son ítems o actividades no previstas aquellas necesarias para el cumplimiento de las finalidades perseguidas con el contrato, pero cuya ejecución no fue pactada. 4.2.4.1 Ejecución

Si durante el desarrollo de la obra surge la necesidad de ejecutar ítems o actividades de obra no previstos contractualmente, el contratista los deberá ejecutar, previa celebración del contrato adicional correspondiente.

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La necesidad de ejecutar los nuevos ítems de obra será determinada por Fonade, previo concepto de la interventoría. 4.2.4.2 Prohibición

Le está prohibido al contratista ejecutar ítems o actividades de obra no previstos en el contrato, sin que, previamente, se haya suscrito el respectivo contrato adicional. Cualquier ítem que ejecute sin la celebración previa del documento contractual será asumido por cuenta y riesgo del contratista, de manera que Fonade no reconocerá valores por tal concepto. 4.2.4.3 Determinación del precio Para la determinación del precio de los ítems o actividades no previstos y, por lo tanto, para la elaboración del análisis de precios unitarios, por parte del contratista, se tendrá en cuenta el valor de los insumos, entendido como aquel que corresponde a las tarifas de los equipos, precios de los insumos y/o materiales básicos y las tarifas de personal, contenido en los respectivos análisis de precios unitarios de los ítems o actividades previstas y en la lista de precios de insumos. En el evento en que en el análisis de los precios unitarios de los ítems o actividades previstas y/o en la lista de precios de insumos se hayan consignado valores diferentes para un mismo insumo, se aplicará el menor valor. Si el precio de uno o algunos de los insumos necesarios para la determinación del valor del nuevo ítem o actividad no se encuentra en los análisis de precios unitarios, ni en la lista de precios de insumos, será acordado entre el contratista y el interventor y sometido a la aprobación de la Subgerencia Técnica de Fonade, previa verificación de los precios por parte del Área de Estudios Previos. Los precios que se acuerden por los ítems o actividades no previstos, en ningún caso, serán superiores a los del mercado al momento en que el que se celebre el contrato adicional. En el caso en que dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la comunicación en la que la interventoría informe al contratista sobre la necesidad de ejecutar el ítem o actividad no previsto, éste no convenga en llevarlo a cabo, Fonade podrá contratar su ejecución con un tercero; en tal evento, el contratista autoriza a Fonade para que le sea descontada, de las sumas a él adeudadas, la diferencia entre el valor acordado con el tercero por concepto de los insumos de los ítems o actividades no previstas y el menor valor de los mismos insumos contenido en los análisis de precios unitarios y/o en la lista de precios de insumos presentados por el contratista para los ítems o actividades previstas en el contrato. 4.2.5. Anticipo

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Fonade entregará al contratista, a título de anticipo, el Treinta por ciento (30%) del valor señalado en el numeral 4.2. 4.2.5.1 Amortización El valor entregado como anticipo será amortizado con cada cuenta correspondiente a las actas de mensuales de obra, en un porcentaje igual al entregado a título de anticipo. 4.2.5.2 Requisitos para la entrega Previamente a la entrega del anticipo, deberá cumplirse lo siguiente: a. El contrato debe encontrarse perfeccionado, de acuerdo con lo establecido

en el numeral 4.18. b. La garantía única debe encontrarse aprobada por Fonade. c. Las obligaciones establecidas en el inciso 2º, del artículo 41 de la Ley 80 de

1993, adicionado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. d. El pago del impuesto de timbre mediante consignación en la cuenta Fonade

No. 492-32300 -1 del Banco de Bogotá, Sucursal Parque de la Independencia. e. La suscripción del acta de inicio del plazo de ejecución de las obras objeto del

contrato. f. La apertura de una cuenta de ahorro conjunta entre el contratista y el

interventor para el manejo del anticipo. 4.2.5.3 Reglas para su manejo e inversión Para el manejo e inversión del anticipo, se aplicarán las siguientes reglas: a. El contratista deberá invertir, en forma directa y de manera inequívoca, el

anticipo en el objeto contractual, con sujeción al plan de manejo e inversión. b. El anticipo se manejará en una cuenta de ahorro conjunta entre el contratista

y la interventoría de la obra. c. El interventor y el contratista deberán elaborar y firmar el documento de

solicitud de pago del anticipo para su desembolso, la cual deberá ser registrada por el interventor con los documentos soporte, quien se asegurará de que siga el trámite correspondiente para el pago respectivo.

d. El anticipo debe manejarse de acuerdo con el plan de manejo e inversión del mismo aprobado por Fonade, el cual deberá ajustar a los porcentajes indicados en la propuesta.

e. El contratista debe permitirle a la interventoría, sin ningún tipo de restricción, la revisión permanente del flujo de fondos.

f. El contratista deberá rendir a la interventoría un informe mensual de gastos contra la cuenta, incluyendo los soportes de los mismos (según el manual de Interventoría) y anexando copia del extracto bancario de dicha cuenta.

g. En todo caso, la ejecución del anticipo deberá justificarse con gastos necesarios para la ejecución de las obras.

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h. Los rendimientos financieros que sean generados por los recursos del anticipo deberán ser transferidos a la cuenta en que Fonade maneja los recursos del Convenio Interadministrativo 196054 una vez ejecutado el valor entregado por este concepto. El contratista deberá remitir copia del correspondiente recibo de consignación.

4.2.6. Reglas comunes para los pagos y la entrega de recursos Los pagos y la entrega de recursos relacionados con el contrato quedan sometidos, además de las condiciones anteriormente previstas, a las siguientes reglas: 4.2.6.1 Deberán ser refrendados por el interventor en los formatos que Fonade

suministre para el efecto. 4.2.6.2 El contratista deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones

señalada en el inciso 2º del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.

4.2.6.3 Se realizarán dentro de los diez (10) días calendario siguientes a las fechas de radicación de las facturas o cuentas, según sea el caso, o de la fecha en que el contratista subsane las glosas que se le formulen.

4.2.6.4 Deberá haberse producido el ingreso efectivo de los recursos del proyecto a la Tesorería de Fonade.

4.2.6.5 Toda vez que los impuestos y retenciones que surjan por la celebración, ejecución y liquidación del contrato corren por cuenta del contratista, Fonade hará las retenciones del caso y cumplirá las obligaciones fiscales que ordene la ley.

4.2.6.6 Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el interventor contratado por Fonade.

4.3 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL El plazo para la ejecución del objeto del contrato es el señalado en el numeral 1.5, contado a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio, conformidad con la programación de obra suministrada por el contratista. 4.3.1 Acta de inicio

Para la suscripción del acta de inicio será necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos: 4.3.1.1 El contrato debe encontrarse perfeccionado, de acuerdo con lo

establecido en el numeral 4.18. 4.3.1.2 La garantía única debe encontrarse aprobada por Fonade. 4.3.1.3 La comprobación por el contratista ante Fonade de que todo el personal

necesario para el inicio de la ejecución del contrato se encuentra afiliado a los sistemas de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales, incluso los trabajadores independientes, y que los pagos de las cotizaciones respectivas se encuentran al día.

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4.3.1.4 El pago de la totalidad el impuesto de timbre, mediante consignación en la cuenta FONADE No. 492-32300 -1 del Banco de Bogotá, Sucursal Parque de la Independencia.

Cumplidos los anteriores requisitos, la negativa por parte del contratista a la suscripción del acta de inicio dará lugar a la imposición de la cláusula penal de apremio. 4.3.2 Prórroga El plazo señalado podrá ser prorrogado, previa ampliación de la garantía única, mediante la suscripción de un documento contractual que así lo disponga, en el cual deberán señalarse las circunstancias que lo motivaron.

Si, por circunstancias imputables al contratista o cuyo riesgo de concreción fue asumido por este, resulta necesaria la prórroga del plazo para la ejecución de la obra, éste asumirá y pagará a Fonade el valor de la interventoría durante el mayor tiempo de ejecución que ello implique, sin perjuicio de la imposición de las demás sanciones contractuales previstas y de las acciones que pueda iniciar Fonade para la indemnización de los perjuicios que tales circunstancias le generen. Para el pago de los honorarios de la interventoría, el contratista acepta que los valores correspondientes le sean descontados de las sumas que le adeude al Fonade. 4.3.3 Suspensión El plazo de ejecución del contrato podrá ser suspendido mediante suscripción de un documento contractual que así lo disponga, en el cual se señalarán las causas que motivaron la suspensión. En el mismo documento se dejará constancia del estado de la obra, así como de las actividades necesarias para su custodia y conservación hasta la fecha estimada para el reinicio de la ejecución.

4.4 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política de la República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniería y sus profesiones afines y auxiliares, de las contenidas en las normas urbanísticas, técnicas y ambientales pertinentes, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes del presente pliego de condiciones y de las consignadas específicamente en el contenido del contrato, el contratista contrae, entre otras, las siguientes: 4.4.1 Obligaciones de carácter general 4.4.1.1 Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando la obra

contratada de acuerdo con los criterios de calidad exigibles, los diseños, los planos y las especificaciones de construcción que hacen parte del pliego

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de condiciones, con sujeción a los precios unitarios estipulados y dentro del plazo establecido.

4.4.1.2 Adoptar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales necesarias para no poner en peligro a las personas, a las cosas o al medio ambiente, y garantizar que así lo hagan, igualmente, sus subcontratistas y proveedores.

4.4.1.3 Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 –adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007–, que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, para el personal de la oficina que presta el apoyo a la ejecución de la obra, como de todo el personal vinculado directamente a la ejecución de la obra, este último cuando corresponda.

4.4.1.4 Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo.

4.4.1.5 Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebración, ejecución y liquidación del contrato.

4.4.2 Obligaciones relacionadas con el personal requerido para la ejecución del objeto contractual

4.4.2.1 Suministrar y mantener, en las etapas que resulten pertinentes

durante la ejecución del empalme y ajustes a los diseños así como en la obra y hasta la entrega de la misma, el personal ofrecido y requerido para la ejecución del objeto contractual, relacionado a continuación, el cual deberá cumplir con las calidades técnicas o profesionales y la experiencia general y específica exigidas en el presente pliego de condiciones. En todo caso, el contratista deberá contar con los profesionales o técnicos requeridos, para cumplir con el objeto contractual, que en ningún caso podrán estar comprometidos más del 100% de su tiempo incluyendo la dedicación requerida para la ejecución del contrato derivado del presente proceso y con contratos en ejecución con Fonade o con terceros. Además de lo anterior, deberá contar con una oficina central que, entre otros aspectos, le preste soporte en asuntos de orden técnico, legal, administrativo, financiero y contable.

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REVISION Y AJUSTE A LOS DISEÑOS TECNICOS Experiencia Específica

Cantidad Cargo a desempeñar

Formación Académica

EXPERIENCIA GENERAL

Como:

Numero de

proyectos cumplimi

ento mínimo

Requerimiento

particular:

% de dedicación en la duración

total de la ejecución del

proyecto.

1 Director Ajuste a los Diseños

Arquitecto Diseñador

8 Años

Director de Estudios y Diseños en proyectos de construcción y/o ampliación.

5 proyectos

N.A.

3.5% Deberá estar

presente en la toma de

decisiones, en los Comités de Seguimiento,

Comités de obra y cuando Fonade lo requiera.

1

Especialista Hidráulico

Ingeniero Sanitario o Ingeniero Civil con estudios de posgrado Hidráulica o Recursos Hídricos

4 Años

Responsable de los diseños Hidro -Sanitarios en proyectos de edificaciones

3 proyectos N.A. 1.5 %

1 Especialista Eléctrico

Ingeniero Eléctrico o Electricista

4 Años

Responsable de los diseños Eléctricos en proyectos de edificaciones

3 proyectos N.A. 1.5 %

1 Diseñador estructural

Ingeniero Civil con estudios de posgrado en Estructuras.�

6 años

Diseñador estructural de edificaciones

5 proyectos

N.A.

1%

1 Profesional de Costos y presupuesto

Ingeniero civil o Arquitecto

4 Años Elaboración de presupuestos

3 proyectos

N.A. 5%

PERSONAL MINIMO REQUERDO PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO OBRA



EXPERIENCIA GENERAL

Experiencia Específica

Como:

Numero de proyectos

cumplimiento mínimo

Requerimiento particular:

% de dedicación

en la duración total de la ejecución

del proyecto.

1 Director de Obra

Ingeniero Civil o Arquitecto

6 Años

Director de obra en proyectos de construcción y/o

5 proyectos N.A.

40% Deberá

estar presente en la toma de decisiones,

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PERSONAL MINIMO REQUERDO PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO OBRA



EXPERIENCIA GENERAL

Experiencia Específica

Como:

Numero de proyectos

cumplimiento mínimo

Requerimiento particular:

% de dedicación

en la duración total de la ejecución

del proyecto.

ampliación de edificaciones

en los Comités de Seguimiento

, Comités de obra y cuando

Fonade lo requiera.

2 Residente de Obra

Ingeniero Civil o Arquitecto o Constructor en Arquitectura e Ingeniería

3 Años

Residente de obra en proyectos de construcción y/o ampliación de edificaciones.

3 proyectos N.A. 100 %

Adicionalmente al personal descrito en el cuadro anterior, el contratista deberá contar con el siguiente personal para la ejecución de los trabajos:

� Un (1) Maestro de obra, con una dedicación del 100% del plazo de

ejecución del contrato. � Una (1) Comisión de Topografía, compuestas cada una por un Topógrafo y

dos (2) cadenero, con una dedicación del 15% del plazo de ejecución del contrato.

� Un Asesor de Calidad una dedicación del 20% del plazo de ejecución del contrato.

� Un Trabajador Social una dedicación del 30% del plazo de ejecución del contrato

El personal anteriormente descrito, será de carácter obligatorio en el proyecto, por lo cual los proponentes lo deberán tener en cuenta en su totalidad al momento de elaborar su propuesta económica. 4.4.2.2 Vincular a la ejecución de la obra, como mínimo en un setenta por ciento

(70%) del personal no calificado, a individuos de la región de influencia de la misma.

4.4.2.3 Vincular a la ejecución de la obra, como mínimo en un diez por ciento (10%) del personal no calificado, a individuos que se hayan acogido al

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programa de desmovilización y reinserción impulsado por el Gobierno Nacional o a individuos en condición de desplazamiento.

4.4.2.4 Mantener al frente de las obras a un Arquitecto o Ingeniero Civil o

Constructor en Arquitectura e Ingeniería matriculado y aceptado por la interventoría, quien será el director de proyecto y representante del contratista para decidir, con el interventor, sobre los aspectos técnicos relacionados con la ejecución de la obra.

4.4.2.5 El contratista deberá presentar al interventor del contrato, con cinco (5)

días de antelación al inicio de la etapa donde desarrollará las actividades que le correspondan, los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia específica del personal mínimo requerido para la ejecución del contrato. En caso de incumplimiento por parte del constructor en la presentación de los soportes del personal antes indicado, en el plazo señalado, se procederá a la aplicación de las sanciones contractuales correspondientes. La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones requeridas para el personal requerido se sujetará a las siguientes reglas especiales:

�" Para la acreditación de la experiencia de cada uno de los

integrantes del personal requerido deberán presentar la matrícula o tarjeta profesional vigente y certificaciones de los contratos ejecutados y terminados, su respectiva acta de liquidación o cualquier otro documento debidamente firmado por el contratante, que contenga, como mínimo, la siguiente información:

i. Nombre del contratante ii. Objeto del contrato iii. Cargo desempeñado iv. Fechas de inicio y terminación del contrato v. Firma del personal competente

&" Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano

deberán acompañarse de la traducción correspondiente.

�" La experiencia general de los profesionales cuando se solicite, sólo podrá ser contabilizada a partir de la fecha de expedición de la tarjeta o matrícula profesional.

Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matricula profesional no indique la fecha de su expedición, deberán aportar el documento expedido por el ente correspondiente en donde se indique la fecha de expedición de la misma.

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�" Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), así

como los estudios técnicos se acreditarán mediante fotocopia de los diplomas respectivos o certificados de obtención del título correspondiente.

4.4.2.6 Obtener la aprobación de la interventoría con antelación al cambio de

profesionales o técnicos requeridos y ofrecidos. La solicitud de sustitución deberá contener las justificaciones correspondientes y estar acompañada de los soportes que acrediten el cumplimiento de las calidades profesionales o técnicas y la experiencia general y especifica del nuevo personal, el nuevo profesional deberá tener un perfil igual o superior al profesional a ser remplazado, quien cumplió con los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones, sin perjuicio de la regulación específica que sobre este aspecto se establece para el personal mínimo requerido.

4.4.2.7 Asumir el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecución de la obra, así como garantizar que la celebración y ejecución de los subcontratos necesarios no darán lugar al surgimiento de ningún tipo de vínculo laboral entre el personal subcontratado y Fonade.

4.4.2.8 Responder por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, que instaure, impulse o en la que coadyuve el personal o los subcontratistas contra Fonade, por causa o con ocasión del contrato.

Parágrafo 1. Las obligaciones relacionadas con el personal requerido para la ejecución del objeto contractual será objeto de especial verificación por la interventoría, y su incumplimiento, incluida la ausencia injustificada de una o varias de las personas que hacen parte del personal mínimo requerido, acarreará la imposición de las sanciones contractuales correspondientes. Parágrafo 2. El contratista no podrá contratar o vincular a las personas naturales o jurídicas que hayan participado en la elaboración de los estudios, diseños y proyectos que tengan relación directa con el objeto del contrato a celebrar. Por lo tanto, serán rechazadas por la interventoría o por Fonade las hojas de vida del personal que se pretenda contratar o vincular y que se encuentre incurso en la prohibición señalada. En este caso, el contratista tendrá que presentar un nuevo profesional o técnico, según corresponda.

4.4.3 Obligaciones relacionadas con la adecuación del lugar de la obra 4.4.3.1 Obtener, el suministro de los servicios públicos provisionales para la

ejecución de la obra y mantener su provisión durante el tiempo necesario.

4.4.3.2 Responder por el pago de los servicios públicos producto del consumo necesario para la ejecución del objeto del contrato, así como por las adecuaciones de las redes requeridas para la obtención del servicio.

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4.4.3.3 Realizar, la construcción del campamento de obra con un área mínima de

50 m2, cuya ubicación deberá contar con la aprobación de la interventoría. Las especificaciones técnicas mínimas del campamento, serán las siguientes: El contratista construirá o adecuará en el sitio de la obra una caseta o edificación provisional que reúna condiciones adecuadas de higiene, comodidad, ventilación, protección y seguridad.

El campamento estará conformado por oficinas para la dirección de la obra y la interventoría, un campamento para los trabajadores, un almacén y un depósito para materiales que puedan sufrir pérdidas o deterioro por su exposición a la intemperie. La capacidad del depósito la determinará el flujo de materiales de acuerdo con la programación detallada de la obra. El campamento se ubicará en sitios de fácil drenaje, donde no ofrezcan peligros de contaminación con aguas residuales, letrinas y demás desechos y contarán con todos los servicios higiénicos debidamente conectados a los colectores de aguas residuales existentes en cercanías del campamento. El contratista será responsable ante las autoridades competentes en el sitio de las obras del cumplimiento de las normas vigentes y de las sanciones a que se haga acreedor debido a su incumplimiento u omisión. Una vez terminada la obra, el campamento se retirará o demolerá y se restituirán las condiciones que existían inmediatamente antes de iniciar las construcciones, si a ello hay lugar.

4.4.3.4 Instalar una valla informativa (4.0 x 2.0 mts) de acuerdo con la información y modelo que debe ser suministrado por Fonade.

4.4.3.5 Realizar el cerramiento provisional de la obra y/o de las zonas por intervenir, de acuerdo con las especificaciones dadas, que proteja los sitios de construcción de la obra del acceso de personas ajenas a los trabajos, evite perturbaciones de tránsito e incomodidades a los vecinos. Deberá tener como mínimo dos (2) metros de altura y la totalidad de la señalización preventiva necesaria para la segura circulación del personal de obra, vecinos y terceros. De igual forma, deberá realizar el mantenimiento del campamento y del cerramiento, durante toda la ejecución de la obra.

4.4.4 Obligaciones relacionadas con los equipos, herramientas, maquinaria y materiales de construcción

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4.4.4.1 Ejecutar la obra con todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales y los demás elementos necesarios.

4.4.4.2 Suministrar todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales e insumos en las fechas indicadas en la programación detallada de la obra, cumpliendo oportunamente, entre otros aspectos, con el envío y recepción de los mismos en el sitio de la obra.

4.4.4.3 Garantizar la buena calidad de los materiales y elementos utilizados para el cumplimiento del objeto del contrato.

4.4.4.4 Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y las demás pruebas que se requieran y/o soliciten para verificar la calidad de los materiales y los demás elementos que se instalen en la obra. En cumplimiento de esta obligación, el contratista deberá presentar a la interventoría los documentos que permitan acreditar que los equipos utilizados para los diferentes ensayos tengan las siguientes capacidades:

# Calibrar o verificar a intervalos especificados o antes de su utilización, comparado con patrones de medición trazables a patrones de medición nacional o internacional. Cuando no existan tales patrones debe registrarse la base utilizada para la calibración o la verificación.

# Ajustar o reajustarse, según sea necesario. # Identificarse para poder determinar el estado de calibración. # Protegerse contra los daños y el deterioro durante la

manipulación, el mantenimiento y el almacenamiento.

4.4.5 Obligaciones relacionadas con la ejecución del proyecto 4.4.5.1 El contratista deberá realizar la revisión y ajuste a los diseños técnicos

simultáneamente con el desarrollo de la obra y a medida que el desarrollo de la misma lo requiera.

4.4.5.2 Adelantar todas las gestiones necesarias ante las autoridades respectivas, para la obtención de los permisos requeridos en la ejecución de obra, diferentes a los previamente obtenidos por Fonade, tales como: cruce de vías, cierre temporal de vías, accesos a cada área, ingreso del personal, horarios de trabajo, excavaciones, o cualquier intervención del espacio público.

4.4.5.3 Realizar, por su cuenta y riesgo, las pruebas requeridas a todas las redes de instalaciones y corregirlas, si es el caso, hasta la entrega a satisfacción a la Interventoría.

4.4.5.4 Retirar los materiales sobrantes y entregar las áreas intervenidas en perfecto estado y limpieza.

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4.4.5.5 Mantener tanto el personal de vigilancia como las medidas de seguridad en las áreas de intervención en donde se ejecute la obra.

4.4.5.6 Efectuar las reparaciones necesarias a las áreas intervenidas como consecuencia de los defectos de estabilidad, y a las áreas contiguas que presenten deterioro, incluso dentro del año siguiente a la entrega de las obras.

4.4.5.7 Demoler y reemplazar, por su cuenta y riesgo, en el término indicado por el interventor o Fonade, toda actividad ejecutada que resulte defectuosa según el análisis de calidad, o que no cumpla las normas de calidad requeridas para la obra, ya sea por causa de los insumos o de la mano de obra.

4.4.5.8 Reponer, por su cuenta y riesgo, las obras de urbanismo afectadas por la

construcción. 4.4.5.9 Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre seguridad

industrial para la ejecución del contrato, en especial en cuanto guarda relación con:

# Elementos de seguridad industrial necesarios para la totalidad del

personal que interviene en las actividades de obra. # Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos los

elementos que se utilicen para el cumplimiento del objeto contractual.

# Dotación de calzado y vestido de labor y documento de

identificación para todo el personal utilizado en la ejecución de objeto contractual.

4.4.5.10 Elaborar la REVISION Y AJUSTE A LOS DISEÑOS TECNICOS de forma simultánea con el desarrollo del proyecto y de acuerdo con las necesidades del mismo y considerando la normatividad técnica actual. Las actividades mínimas relacionas con la revisión y Ajuste a los Diseños técnicos son las siguientes:

• Deberá revisar y Actualizar las Memorias de cálculo hidrosanitario y eléctrico.

• Deberá revisar y Ajustar, si es el caso, los Diseños Arquitectónicos. • Deberá revisar y Ajustar los Diseños Hidrosanitarios. • Deberá revisar y Ajustar los Diseños Eléctricos. • Deberá revisar y Ajustar el Presupuesto de Obra, los análisis de

precios unitarios y las Especificaciones Técnicas de construcción revisado y actualizado

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• El Contratista deberá revisar y ajustar los estudios y diseños existentes,

especificaciones técnicas, detalles constructivos y demás con los requerimientos mínimos de acabados.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS El Contratista revisará y actualizará las especificaciones técnicas que

hacen parte de los estudios y diseños existentes, detallando todas y cada una de las actividades que hacen parte del proyecto; dichas especificaciones serán presentadas previamente a la Interventoría y a FONADE para su aprobación, antes de iniciar la ejecución de las obras.

En cualquier caso la complementación de las especificaciones técnicas no

podrá implicar variación del precio del contrato. El Contratista elaborará las especificaciones técnicas detalladas para la ejecución de los trabajos en perfecta concordancia con los APU´s y entregará dichos análisis impresos y en medio magnéticos en Word. Los planos deberán ser presentados impresos y en medio magnético (Autocad versión 2004 o superiores).

DISEÑO HIDROSANTIARIO:

El Contratista con base en los Estudios entregados deberá verificar, ajustar el diseño definitivo de las redes hidrosanitarias, y demás que sean necesarias, de acuerdo con la normatividad de la empresa local prestadora del servicio, teniendo en cuenta las condiciones de servicio, tramitando las solicitudes a que haya a lugar, y entregando la información que estas empresas soliciten para el efecto.

El diseño de los baños para personas con discapacidades se regirá por las disposiciones de la resolución 14861 de octubre 4 de 1985 del Ministerio de Salud.

El Contratista presentará los diseños impresos y en medio magnético (Autocad versión 2004 o superiores), incluyendo los cálculos y detalles y despieces que resulten necesarios y� Memorias debidamente firmadas por el Ingeniero Hidráulico, con su respectivo número de matrícula profesional. Se deben realizar los cálculos hidráulicos para el ajuste final. Planos impresos y en medio magnético de las redes para los diseños generados y para los ajustes. Red de suministro (distribución interna y conexión externa) para los diseños y para los ajustes. Red sanitaria (distribución interna y conexión externa) para los diseños y para los ajustes

DISEÑO ELÉCTRICO, VOZ, TELÉFONO Y DATOS

El Contratista con base en base en los Estudios entregados deberá ajustar y realizar el diseño definitivo de las redes eléctricas que resulten necesarias, de acuerdo con las normas vigentes y regulaciones establecidas por la empresa local prestador del servicio.

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Adicionalmente, deberá incluir los diseños de la iluminación de acuerdo

con el uso de los diferentes espacios, ventiladores de aire y demás. El Contratista presentará los diseños impresos y en medio magnético (Autocad versión 2004 o superiores) incluyendo los detalles y despieces que resulten necesarios y Memorias debidamente firmadas con número de matrícula profesional. Se deben realizar los cálculos eléctricos del diseño propuesto.

Planos impresos y en medio magnético de las redes para los diseños generados y para los ajustes.

Diagrama unifilar y cuadro de cargas para los diseños generados y para los ajustes.

Detalles y despieces para los diseños generados y para los ajustes. PRESUPUESTO DE OBRA: El Contratista revisará el presupuesto de obra existente para la ejecución

de los trabajos planteados, midiendo realmente las cantidades de obra necesarias y tomando las previsiones a que haya lugar para la correcta ejecución de los trabajos. El Contratista entregará el presupuesto impreso y en medio magnético en Excel. Impreso y en medio magnético en perfecta coordinación con los planos, especificaciones, análisis de precios unitarios y con el presupuesto de obra y en medio magnético e impreso, debidamente firmado por el Director del proyecto con su respectiva matrícula profesional. Se deben realizar los cálculos tanto para el diseño propuesto, como para los recibidos para ajuste

4.4.6 Obligaciones de información 4.4.6.1. Presentar informes mensuales, los cuales deberán ser aprobados por

la Interventoría y contener, para cada uno de los frentes de trabajo: �" Avance de cada una de las actividades programadas. &" Cantidades de obra ejecutadas. �" Registros fotográficos. �" Resultados de los ensayos de materiales y demás pruebas realizadas. �" Fotocopia de la bitácora o libro de obra. �" Resumen de las actividades realizadas en el mes. �" Relación del personal empleado en la ejecución de la obra. !" Informe de seguridad industrial. �" Informe de manejo ambiental. '" Informe de manejo e inversión del anticipo con los respectivos soportes. (" Informe de gestión social. �" Actualización del programa de ejecución de obra. % " Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del

artículo 41 de Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al día en el pago de aportes

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parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando corresponda.

4.4.6.2. Presentar informe final, el cual deberá ser aprobado por la

Interventoría y contener: �" Resumen de actividades y desarrollo de la obra. &" Documentación técnica, entre ella: # Bitácora de obra. # Planos record de obra, aprobados por la Interventoría. �" Manual de mantenimiento con las respectivas garantías de calidad y

correcto funcionamiento. �" Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del

artículo 41 de Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando corresponda.

�" Póliza de estabilidad de la obra y actualización de las demás pólizas que lo requieran.

�" Paz y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas. �" Informe de impacto y análisis social de la ejecución de la obra con el

entorno. !" Actualización final de cada uno de los programas requeridos en el

pliego de condiciones. �" Registro fotográfico definitivo.

4.4.6.3. Llevar una bitácora de obra, esto es, una memoria diaria de todos

los acontecimientos ocurridos y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos, así como de las órdenes de Interventoría, de los conceptos de los especialistas en caso de ser necesarios, de la visita de funcionarios que tengan que ver con el proyecto, etc., de manera que se logre la comprensión general de la obra y el desarrollo de las actividades, de acuerdo con la programación detallada de la obra. Debe encontrarse debidamente foliada y firmada por el director de obra, el residente y el director de la Interventoría. A ella tendrán acceso, cuando así lo requieran, los delegados de Fonade.

4.4.6.4. Elaborar, siguiendo los mismos criterios de los planos y diseños entregados por Fonade, los planos record de la totalidad del proyecto, los cuales deberán ser entregados a Fonade con la aprobación de la interventoría, en medio impreso y magnético.

4.4.6.5. Elaborar, durante todo el proceso de construcción, el manual de funcionamiento y mantenimiento, en el cual se deberá especificar los

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materiales de obra de permanente uso (pisos, muros, cubiertas, aparatos y etc., así como de los equipos instalados), su funcionamiento y mantenimiento. Se deberá anexar el original de las garantías de todos los equipos. Este manual contendrá en una escala reducida, pero legible, los planos arquitectónicos estructurales, hidrosanitarios y de equipos especiales. El manual deberá contar con la aprobación por de la interventoría.

4.4.6.6. Realizar quincenalmente el registro fotográfico y de video del avance de la ejecución de la obra, procurando mostrar desde un mismo punto el progreso o avance.

4.4.6.7. Elaborar y presentar conjuntamente con el interventor, las actas de entrega mensual de obra, de entrega final de obra y de liquidación.

4.4.6.8. presentar toda la información requerida por el Interventor o Fonade

de conformidad con el Manual de Interventoría. 4.4.7. Obligaciones relacionadas con los diseños, planos, estudios técnicos y

especificaciones de construcción

4.4.7.1. Utilizar los diseños, planos, estudios técnicos y especificaciones de construcción entregadas por Fonade únicamente para el desarrollo del objeto contractual, sin que por ello se entienda conferido algún derecho de propiedad intelectual. Su entrega, en ningún caso, se entenderá como cesión de derechos o licenciamiento. En caso de ser necesario cualquier rediseño o modificación en los diseños, planos o cualquier otro documento entregado por Fonade, que implique la creación de una obra nueva protegida por las normas de derechos de autor, los derechos patrimoniales sobre la misma se entenderán cedidos a Fonade.

4.4.7.2. Revisar, junto con la Interventoría, dentro de los quince (15) días siguientes a la suscripción del acta de inicio, la totalidad de los diseños, planos, estudios técnicos y especificaciones de construcción. Si vencido el plazo señalado el contratista no presenta ninguna observación, se entiende que acepta en su integridad tales documentos (NO APLICA PARA ESTE PROCESO).

4.4.7.3. Justificar técnicamente toda adecuación, complementación, ajuste y/o modificación de los diseños, planos, estudios técnicos y/o especificaciones de construcción necesarias para el cumplimiento del objeto contractual, con el fin de obtener el aval del Consultor o en su defecto del interventor y por Fonade, sin perjuicio de las autorizaciones que sean requeridas por parte del consultor que los haya elaborado o la SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACION SOCIAL -DIS -, en cumplimiento de lo dispuesto en las normas NTCGP1000:2004 e ISO 9011:2000. La

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responsabilidad por las adecuaciones, complementaciones, ajustes y/o modificaciones a los diseños, planos, estudios técnicos y/o especificaciones de construcción será asumida por el contratista en el evento que el contrato de consultoría no se encuentre vigente.

4.4.7.4. Asumir el costo de las visitas o consultas (mínimo una al mes) que se requieran del consultor contratado por Fonade para la elaboración de los diseños, planos, estudios técnicos y especificaciones de construcción, adicionales a las autorizadas previamente (NO APLICA PARA ESTE PROCESO).

4.4.8. Obligaciones previas a la suscripción del acta de inicio Dentro de los cinco (5) días siguientes a la suscripción del contrato, el contratista deberá presentar, para aprobación de la interventoría: 4.4.8.1. Programas detallados para la ejecución de la obra Los programas detallados para la ejecución de la obra, deberán ser elaborados hasta el nivel de ítem, teniendo en cuenta la información presentada en la propuesta y, entre otros aspectos, los planos, los documentos técnicos y las condiciones del sitio de los trabajos, utilizando una software tipo Project, o similar, en un diagrama de barras discriminado por semanas. Los programas se sujetarán, en todo caso, al plazo de ejecución del objeto contractual SEIS (06) MESES días calendario contados a partir de la fecha de suscripción del acta de iniciación y serán, como mínimo: a. Programa de ejecución de los trabajos (Diagrama de Gant) con todas las

actividades (capítulos, subcapítulos y la totalidad de los Ítems), por cada uno de los frentes de trabajo, señalando: # Secuencia y duración de cada una de las actividades indicadas en

el formato de cantidades de la propuesta económica. # Indicación de inicio y final de cada una de las actividades. # La indicación de la duración de la ejecución del proyecto objeto

del presente proceso de selección. # Ruta critica.

b. Programa detallado del recurso humano requerido para la ejecución de los trabajos. Deberá especificar la jornada de trabajo a utilizar en la ejecución de la obra, indicando días y horas laborales para cada una de las semanas.

c. Flujo de inversión del contrato: El contratista deberá presentar el flujo de

inversión del contrato, expresado en pesos conforme a la propuesta económica. La presentación del flujo de inversión de los recursos del contrato deberá realizarse utilizando una hoja de cálculo de Excel o aplicación software tipo project o similar, por cada una de las actividades

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contenidas en el formato 07 Propuesta Económica, discriminadas por mes, de acuerdo con el siguiente modelo:

Flujo de Inversión de los recursos del contrato

cod.

Descripción mes 1 mes 2 mes 3 n..

1 Capitulo 1 Actividad 1 1,00% 5,00% Actividad 2 0,05% 5,00% Actividad 3 1,50% Actividad 4

2 Capitulo 2 Actividad 1 10,00

% 5,00%

Actividad 2 0,50% 3,00% Actividad 3 0,15% 8,00%

3 Capitulo 3 Actividad 1 Actividad 2

4 Capitulo 4 Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 .. subtotal del mes 13% 21% 5% Acumulado 13% 34% 39% ..

d. Flujo de manejo e inversión del anticipo: El contratista deberá presentar el

flujo de inversión del anticipo, expresado en pesos.

La presentación del flujo de inversión del anticipo deberá realizarse mediante una hoja de cálculo de Excel u otra herramienta, por capitulo contenidos en el formato 07 de propuesta económica, discriminados por mes. Para ilustración de los interesados se presenta el siguiente modelo:

Flujo de Inversión del anticipo

cod.

Descripción mes 1 mes 2 mes 3 n..

1 Capitulo 1 10% 6% 6% 2 Capitulo 2 3 Capitulo 3 10% 5% 8% 4 Capitulo 4 15% 5% 10%

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5 Capitulo 5 10% 5% 5% 6 Capitulo 6 3% 2%

.. subtotal del mes 48% 23% 29% Acumulado 48% 71% 100% ,,

Plazo de ejecución del contrato: (__ días)

Plazo de Inversión del anticipo: (-- días)

Porcentaje asignado de anticipo para el presente proceso:

(__ %)

El plazo de inversión del anticipo debe ser con respecto al plazo total de ejecución del contrato, en porcentaje, igual o inferior al porcentaje asignado como anticipo.

e. Programa de suministros de insumos detallado. f. Programa de suministro equipos.

g. Plan de aseguramiento de la Calidad de la Obra: El contratista ejecutará y

controlará los trabajos de construcción bajo el enfoque de gestión de Calidad conforme a la norma NTC-ISO 10005:2005 El plan de aseguramiento de calidad de la obra debe tener los siguientes componentes mínimos:

1. Alcance 2. Elementos de Entrada del Plan de Calidad 3. Objetivos de la Calidad 4. Responsabilidades de la Dirección 5. Control de documentos y datos 6. Control de registros 7. Recursos

a. Provisión de recursos b. Materiales c. Recursos humanos d. Infraestructura y ambiente de trabajo

8. Requisitos 9. Comunicación con el Cliente 10. Diseño y desarrollo

a. Proceso de diseño y desarrollo b. Control de cambios del diseño y desarrollo

11. Compras 12. Producción y prestación del servicio

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13. Identificación y trazabilidad 14. Propiedad del cliente 15. Preservación del producto 16. Control de producto no conforme 17. Seguimiento y medición 18. Auditoria

h. Presentación del A.I.U. – Formato 8, de conformidad con lo indicado en el numeral 3.3.2. de este pliego de condiciones.

i. El contratista deberá presenta un documento con las funciones y responsabilidades del personal mínimo requerido para la ejecución del contrato, excepto los que se presentaron y aprobaron con la propuesta.

Los programas y planes antes indicados, luego de su aprobación por parte del Interventor y avalado por Fonade, serán obligatorios para el contratista quien no podrá modificarlos unilateralmente. La modificación de cualquiera de los planes y programas deberá fundarse en causas plenamente justificadas y requerirá la aprobación escrita y previa del Interventor y la verificación por parte de FONADE o del comité técnico. En caso de que el contratista no cumpla con alguno de ellos, el interventor podrá exigir por escrito, según el caso, el aumento en el número de turnos, en la jornada de trabajo y/o en el equipo y/o en los insumos y, en general, las acciones necesarias para el cumplimiento del programa o plan de que se trate, sin que por la realización de tales acciones se genere costo adicional alguno para FONADE. No obstante el incumplimiento de estos requisitos podrá implicar las sanciones del caso. 4.4.8.2. Programas complementarios

a. Programa de seguridad industrial b. Programa de salud ocupacional c. Programa de manejo ambiental.

4.4.8.3. Organización de los trabajos

a. El organigrama general del proyecto debe contener:

• Frentes de trabajo mínimos requeridos • Las líneas de mando y coordinación • Los niveles de decisión • El número de los profesionales y demás recurso humano ofrecido en

la propuesta y requerido para la ejecución de los trabajo. • Las funciones del personal que interactuará con Fonade y el

interventor durante la ejecución del contrato. • Descripción breve de las políticas de manejo de personal

relacionadas con seguros de trabajo, seguridad social y seguridad industrial.

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Al organigrama general deberá anexarse un documento en el que el contratista manifieste, de manera expresa, que cuenta con la coordinación de una oficina central que, entre otros aspectos, le presta soporte de orden técnico, legal, administrativo, financiero y contable.

b. Metodología para la ejecución de las actividades objeto del

contrato.

Corresponde a un documento en el que se realice una descripción detallada de la metodología a seguir para la ejecución de la obra, en cada una de las etapas, frentes de trabajo y actividades del proyecto. La metodología para la ejecución de la obra deberá ser presentada y ejecutada bajo el enfoque de Gerencia de Proyectos considerando los aspectos organizacionales, equipos, relación contractual, comunicaciones e interrelación con el Interventor, Fonade y su propio equipo, procesos, procedimientos, y controles técnicos y administrativos.

Este documento debe incluir la estructura de acuerdo al organigrama propuesto, el método con el cual desarrollará los trabajos, incluyendo, entre otros, las obras preliminares, vías de acceso, suministros, implementación del plan de manejo ambiental, control de aguas superficiales, movimiento de tierras, obras de drenaje y protección superficial, obras estructurales, obras especiales, mampostería, acabados, obras y montajes de equipos mecánicos, montajes electromecánicos de subestaciones y construcción de redes eléctricas, pruebas y puesta en servicio del proyecto, así como el plan de manejo de seguridad industrial, salud ocupacional y la vinculación del personal no calificado de la región incluyendo las personas en condición de desplazamiento.

En el documento es necesario precisar:

• Características sobresalientes de la metodología propuesta para desarrollar cada una de las actividades indicadas en el programa detallado de obra.

• Organización y control, exponiendo la forma como organizará todas las actividades para cumplir con el contrato. Se debe tratar sobre los alistamientos, establecimiento en terreno, frentes de trabajo, cuadrillas o grupos de trabajo, sistemas de comunicación, documentación técnica, cantidad y calidad del personal y los equipos a utilizar, transportes, localización de oficinas y campamentos y, en general, todo lo concerniente con la administración del contrato.

• Mecanismos para analizar, evaluar e implementar los rendimientos propuestos para ejecutar la obra en el plazo

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contractual, los registros e informes de obra, medidas, y obras asociadas.

• Manejo de materiales (suministros), procedimientos para su adquisición y/o fabricación, ensayos, transporte hasta la obra, almacenamiento, protección y distribución.

• Procedimientos para el mantenimiento y control de cantidad, calidad y estado de equipos y herramientas requeridos para la ejecución de las actividades programas en el plazo indicado.

El contratista deberá utilizar un software ágil y compatible con los actuales software para el seguimiento y control de la ejecución del proyecto, el cual deberá permitir el uso compartido con la interventoría y Fonade.

4.4.8.4. Análisis de precios unitarios y listado de precios de los insumos El contratista deberá presentar dentro de los cinco (05) días siguientes a la suscripción del contrato los análisis de precios unitarios de todas las actividades presentadas en el formato 07, debidamente ajustados, de acuerdo con la metodología de redondeo, incluida en este pliego de condiciones. Así mismo, deberá presentar el listado de precios de la totalidad de los insumos (materiales, equipo, transporte y mano de obra) utilizados para la elaboración de los análisis de precios unitarios, de conformidad con las especificaciones técnicas, cualquier insumo no registrado y que a juicio de la Interventoría es parte esencial de la ejecución de la actividad, será a sumida en su totalidad por el contratista, dentro del valor unitario de la actividad. Los análisis de precios unitarios deberán contener los siguientes componentes específicos: �" Equipos:

# Se debe realizar una descripción del equipo y herramienta necesaria

para la realización de cada actividad. # La tarifa/hora relacionada con la utilización del equipo y los costos

de la herramienta deben incluir valor el transporte. &" Materiales:

# Se debe hacer una descripción clara del tipo de material, con sus

especificaciones técnicas. # Se debe describir la unidad de medida utilizada, relacionada con las

cantidades para cada ítem. # El costo de cada uno los insumos requeridos para la elaboración de

los precios unitarios deberá incluir el valor del transporte de los mismos al lugar de la obra.

�" Transporte:

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# En este componente sólo se deben incluir los costos necesarios para

el transporte de equipo especial. En ningún caso se deben incluir los costos de transporte de materiales, equipo, personal y/o herramientas.

�" Mano de obra:

# Estos deben estar de acuerdo a las tarifas establecidas y según el

perfil necesario para cada actividad. En el evento en que en la lista de precios de insumos se hayan consignado valores diferentes para un mismo insumo, para todos los efectos relativos a la ejecución del contrato se aplicará el de menor valor. Deberá existir plena correspondencia entre el valor total unitario de cada una de las actividades relacionadas en el formato 07 y el valor total unitario de cada uno de los análisis de precios unitarios. La interventoría no podrá aceptar la presentación de análisis de precios unitarios en los cuales no se discriminen los insumos requeridos para la ejecución de la actividad. La interventoría verificará los análisis de precios unitarios y listado de insumos conforme a lo siguiente: �" Existencia del listado de precios de los insumos utilizados en los análisis de

precios unitarios. En caso de no presentarse será requerido al contratista, quien contará con dos (2) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente al requerimiento para presentarlo ante la interventoría. En caso contrario, podrán ser impuestas las sanciones contractuales que correspondan.

&" En el evento de no presentar la totalidad de los análisis de precios unitarios, correspondientes a las actividades del formato 07, su presentación será requerida al contratista, quien contará con dos (2) días hábiles para allegar(s) ante la interventoría. En caso contrario, podrán ser impuestas las sanciones contractuales que correspondan, hasta su presentación.

�" Inexistencia de análisis de precios unitarios en los cuales no se discriminen los insumos requeridos para la ejecución de la actividad. En caso de presentarse será requerida la corrección al contratista, quien contará con dos (2) días hábiles para presentarlo ante la Entidad. En caso contrario, podrán ser impuestas las sanciones contractuales que correspondan.

�" Correspondencia entre el valor total unitario de cada una de las actividades relacionadas en el formato 07 con el valor total unitario de cada uno de los análisis de precios unitarios. En caso de presentarse algún

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error o inconsistencia, será requerida la corrección al contratista, quien contará con dos (2) días hábiles para presentarlo ante la Entidad. En caso contrario, podrán ser impuestas las sanciones contractuales que correspondan.

4.5 NORMAS NTCGP1000: 2004 E ISO 9001:2000

Fonade, en atención a lo dispuesto en su manual de calidad y en cumplimiento a los numerales 7.3 “Diseño y Desarrollo” y 7.6. “Control de Dispositivos de Seguimiento y Medición” de las Normas NTCGP1000:2004 e ISO 9001:2000, durante la planificación del diseño y desarrollo determina: (i) Las etapas del diseño y desarrollo, (ii) La revisión, verificación y validación, apropiadas para cada etapa del diseño y desarrollo, y (iii) Las responsabilidades y autoridades para el diseño y desarrollo.

Fonade gestiona las interfaces entre los diferentes grupos involucrados en el diseño y desarrollo, para asegurarse de una comunicación eficaz y una asignación de responsabilidades clara. Los resultados de la planificación deben actualizarse, según sea apropiado, a medida que progresa la ejecución del proyecto.

A continuación se presenta las definiciones de los conceptos de revisión, verificación y validación:

Revisión: Actividad emprendida para asegurar la conveniencia y la adecuación del tema objeto de la revisión, para alcanzar unos objetivos establecidos. Verificación: Confirmación, mediante el aporte de evidencia objetiva, de que se han cumplido los requisitos especificados. Validación: Confirmación mediante el suministro de evidencia objetiva de que se han cumplido los requisitos para una utilización o aplicación específica prevista. En marco de la gerencia de proyectos que realiza Fonade, las tres actividades antes indicadas se cumplen así: Revisión: Realizando actividades de seguimiento conforme al Manual de Interventoría. Registro: Informes de Interventoría. Responsable: Interventor.

Verificación: Verificar contra lo solicitado en las reglas de participación y la normatividad aplicable al proyecto. Registro: Informes de Interventoría. Responsable: Interventoría.

Validación: Gestionar el trámite de la obtención, actualización o modificación de las licencias y/o permisos y/o concepto ante la Entidad competente. Registro: Licencias y/o permisos y/o conceptos de expertos (según sea el caso). Responsable: Contratista de estudios y diseños.

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Para el contrato objeto del presente proceso de selección las actividades antes señaladas se cumplen de la siguiente manera:

Revisión: Realizando actividades de seguimiento conforme al Manual de Interventoría. Registro: Informes de Interventoría.

Verificación: Verificar contra lo solicitado en las reglas de participación, la normatividad aplicable al proyecto y el requerimiento del mismo en la etapa de ejecución. Registro: Formato 10 “VERIFICACIÓN DISEÑO”, el cual deberá incluirse en los informes de Interventoría.

Validación: (Aquí se debe indicar de qué manera se validarán los ajustes o modificaciones a los estudios y diseños en la etapa de ejecución, o también si existe alguna entidad en especial que realice la aprobación de unas obras construidas, de esta forma se dará el aval del proyecto (ejemplo; la construcción de la pista de atletismo, que a pesar de no haber presentado modificaciones a los diseños debe tener la aprobación del Federación Internacional), ya sea mediante la actualización de las licencias y/o permisos ante la Entidad competente, o mediante la obtención de conceptos de personas o entidades expertas. Registro: Modificación o actualización de Licencias y/o permisos y/o conceptos de Aval por expertos (según sea el caso). Las siguientes son algunas de las normas cuyo cumplimiento será exigible al contratista:

# Legislación ambiental municipal y/o, distrital y Nacional # Legislación de seguridad industrial y de salud ocupacional # Normas NFPA – NEC y Código Nacional de Incendios # Legislación de tránsito vehicular y peatonal # Normatividad vigente a nivel nacional para la movilización de

maquinaria y equipo pesado impuesto según el tipo de obra, por la entidad competente.

# El Código NSR –98 Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistentes (Decreto 33 de 1998)

# Ley 400 de 1997 # El Código Eléctrico Nacional, norma ICONTEC 2050 # El Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas Resolución No. 18

0398 de 7 de abril de 2004 expedida por el Ministerio de Minas y Energía (RETIE)

# Las normas vigentes de la empresa de energía encargada del suministro y control de la energía en la localidad

# Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico, RAS – 2000, Resolución 1096 del 17 de noviembre de 2000, emanada del Ministerio de Desarrollo Económico de la República de Colombia.

# Reglamentación de manejo ambiental y recursos hídricos. # Legislación de tránsito vehicular y peatonal, Normatividad vigente a

nivel nacional para la movilización de maquinaria y equipo pesado impuesta en éste tipo de obras por la entidad competente.

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# Ley 915 de 2004 # Disposición y reglamentación de transporte fluvial. # Las demás normas técnicas que correspondan para la debida

ejecución del contrato. (Según el tipo de proyecto) 4.6 OBLIGACIONES DE FONADE Son obligaciones de Fonade las siguientes: 4.6.1 Entregar al contratista el anticipo estipulado y pagarle el valor del contrato

en la forma y bajo las condiciones previstas. 4.6.2 Entregar materialmente al contratista el inmueble en donde será realizada

la obra, en condiciones aptas para ello. 4.6.3 Ejercer la supervisión general del contrato. 4.6.4 Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime

convenientes en el desarrollo del contrato, sin perjuicio de la autonomía propia del contratista de obra.

4.7 INTERVENTORÍA La interventoría será ejecutada por la persona natural o jurídica que designe Fonade para tal fin, lo cual será oportunamente informado al contratista. El interventor desempeñará las funciones previstas en el Manual de Interventoría de Fonade, contenido en la resolución No. 154 del 2008 y sus respectivas modificaciones o adiciones, el pliego de condiciones y el contrato. En ningún caso el interventor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del contrato suscrito entre el contratista y Fonade, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidades. El contratista, con el objeto de garantizar el adecuado seguimiento y control de sus actividades, está en la obligación de conocer las disposiciones del Manual de Interventoría de Fonade. 4.8 MULTAS En caso de mora por parte del CONTRATISTA en la ejecución o en cumplimiento de sus obligaciones durante la ejecución del contrato, el CONTRATISTA cancelará a FONADE por cada semana de retraso, el 1.0 % del valor total del contrato, sin exceder el 10% del valor del mismo. PARÁGRAFO PRIMERO: Para efectos de dar cumplimiento a la presente cláusula, FONADE y/o el supervisor verificarán semanalmente el cumplimiento del Cronograma de Trabajo y obligaciones a cargo del CONTRATISTA, de acuerdo con lo señalado en el pliego de condiciones, especificaciones técnicas, propuesta presentada por el contratista y cláusulas del presente contrato, quien deberá informar sobre su cumplimiento o incumplimiento. PARÁGRAFO SEGUNDO: Para efectos de que el CONTRATISTA cancele los valores por la mora en la ejecución de las obligaciones no se requiere que FONADE lo constituya en mora, el simple incumplimiento o retardo imputable

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al contratista dará origen al pago o compensación de las sumas previstas en esta cláusula. PARÁGRAFO TERCERO: El CONTRATISTA autoriza que FONADE descuente y compense de las sumas a su favor los valores correspondientes a la multa. PARAGRAFO CUARTO: De no existir tales saldos a favor del contratista o de no resultar estas suficientes para cubrir la totalidad del valor de las multas, Fonade podrá obtener el pago total o parcial de la multa mediante reclamación de pago ante la compañía de seguros, haciendo efectivo el amparo de cumplimiento otorgado con la garantía única.��

4.8.1 PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIÓN DE MULTAS Advertida cualquiera de las circunstancias anotadas anteriormente, Fonade, mediante acto administrativo motivado, señalará al CONTRATISTA los hechos en que se funda el incumplimiento correspondiente e instará al cumplimiento de las obligaciones pertinentes indicando el monto total de la multa que se causa por tales circunstancias. Para rendir las explicaciones que considere correspondientes, el CONTRATISTA contará con un plazo no superior a tres (3) días hábiles. Si, vencido el plazo, el CONTRATISTA guarda silencio, se entenderá que la multa ha sido aceptada y FONADE procederá a su cobro en los términos previstos en la cláusula de multas. En caso de que el contratista formule, en término, objeciones frente a los hechos en que se fundan las conclusiones sobre la mora o incumplimiento de las obligaciones, Fonade, decidirá definitivamente sobre su procedencia, mediante decisión motivada. En caso de mantenerse la imposición de la multa, se procederá a su cobro en los términos previstos en la cláusula de multas. 4.9 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA En caso de incumplimiento parcial o definitivo de las obligaciones a cargo del contratista o de declaratoria de caducidad del contrato, Fonade podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria, por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor de la etapa que se incumpla, suma que se estipula como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se le causen, sin perjuicio del derecho a obtener del contratista y/o de su garante el pago de la indemnización correspondiente a los demás perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan irrogado. El contratista autoriza a Fonade a descontarle y compensar, de las sumas que le adeuden, los valores correspondientes a la pena pecuniaria aquí estipulada. De no existir tales deudas o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad de su valor, Fonade podrá obtener el pago de la pena pecuniaria mediante reclamación de pago ante la compañía de seguros, dentro del amparo de cumplimiento otorgado con la garantía única. El valor de la pena pecuniaria pactada se calculará sobre el valor total del contrato previsto en el numeral 4.2. La aplicación de la pena pecuniaria establecida en el presente numeral deberá estar precedida del procedimiento establecido en el numeral anterior, y

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culminará, en cualquier caso, con la expedición de un acto administrativo motivado. El acto administrativo, además, declarará el incumplimiento definitivo de las obligaciones y, según corresponda, la terminación o caducidad del contrato. 4.10 CLÁUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMÚN En el contrato se entenderán pactadas las facultades excepcionales al derecho común de interpretación, modificación y terminación unilateral, las cuales podrán ser ejercidas en los términos y condiciones establecidas en la legislación vigente. El incumplimiento de una o algunas de las obligaciones a cargo del contratista que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización facultará a Fonade para que, mediante acto administrativo motivado, declare la caducidad del contrato, lo dé por terminado y ordene su liquidación en el estado en que se encuentre. La caducidad también podrá ser declarada, entre otras causales ordenadas por la ley o reglamentos, las cuales se entienden incorporadas al respectivo negocio jurídico, por las previstas en las leyes 40 de 1993, 80 de 1993, 418 de 1997 (modificada por la ley 782 de 2002 y prorrogada por ley 1106 de 2006), 610 de 2000 y el artículo 5º del decreto 280 de 2002. En firme el acto administrativo por medio del cual se declara la caducidad, se hará efectiva la garantía constituida para amparar el cumplimiento del contrato y se procederá al cobro de pena pecuniaria correspondiente. En la fecha indicada en el acto administrativo, Fonade asumirá el control de la obra. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, se realizará un inventario del estado general de la obra, el cual será suscrito por el representante del contratista, la interventoría y Fonade. De no procederse a la entrega de las obras, Fonade tomará posesión de las mismas en la fecha antes indicada y levantará un inventario de lo hallado, el cual suscribirá en junto con la interventoría. 4.11 DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES La tipificación, estimación y distribución de los riesgos previsibles del contrato objeto del presente proceso de selección (anexo 1), se sujetarán a los criterios definidos en este numeral, sin perjuicio del alcance de las obligaciones a cargo de cada una de las partes, de acuerdo con las previsiones legales pertinentes, la naturaleza del contrato y el contenido del pliego de condiciones, considerando, preponderantemente, que, en general, está a cargo del contratista la ejecución y entrega de la obra de conformidad con la documentación técnica suministrada por Fonade, y a cargo de esta entidad el pago del valor pactado.

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La entidad y el proponente – este último con la presentación de su oferta-, entienden como riesgo contractual previsible aquel que reúne las siguientes características: # Su previsión se sujeta a términos de racionalidad, considerando los

conocimientos regulares de un profesional de la ingeniería, o de sus profesiones afines, con experiencia en la ejecución de obras similares a aquella que constituye el objeto del contrato.

# Su concreción comporta un daño patrimonial para una o ambas partes de la relación contractual.

# Es un evento anterior, concomitante o posterior a la celebración del contrato. En caso de ser anterior o concomitante, ninguna de las partes debe conocerlo y no puede predicarse la obligación de conocimiento a ninguna de ellas por razones tales como su experticia técnica o profesional, su experiencia corporativa o personal o sus indagaciones previas particulares.

# Su concreción o conocimiento debe presentarse durante la ejecución de la relación contractual o luego de su terminación, siempre que, para este último caso, se encuentren pendientes de cumplimiento algunas de las obligaciones que de ella emanaron.

# De concretarse, no puede ser imputable a ninguna de las partes. La indemnización de las consecuencias negativas de eventos imputables al contratista debe estar garantizada mediante los mecanismos de cobertura del riesgo de que trata el artículo 7º de la ley 1150 de 2007.

# El daño previsible que resulte de la concreción del riesgo deberá ser asumido por la parte a la cual le fue asignado, de tal manera que, si afecta directamente su patrimonio, deberá soportarlo íntegramente, y si, por el contrario, afecta el patrimonio de la otra parte, deberá restituir la condición patrimonial perdida hasta el monto probado del daño emergente.

4.11.1 Tipificación Fonade ha agrupado los riesgos contractuales previsibles en cinco categorías generales de riesgos que podrían afectar la concreción, en los términos pactados, de las finalidades contractuales, así: Riesgos regulatorios (numeral 4.11.1.1.); riesgos económicos (numeral 4.11.1.2.); riesgos sociales (numeral 4.11.1.3.); riesgos de orden público (numeral 4.11.1.4.) y; riesgos de la naturaleza (numeral 4.11.1.5.). Dentro de cada una de las categorías establecidas, se encuentran, únicamente, los riesgos previstos para el objeto contractual específico. 4.11.1.1 Riesgos regulatorios Los riesgos regulatorios incluirán aquellos eventos relacionados con variaciones normativas de obligatorio cumplimiento para una o ambas partes, que incidan en el costo directo o indirecto de la obra. 4.11.1.2 Riesgos económicos

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Los riesgos económicos incluirán aquellos eventos relacionados con las variaciones de las tasas de interés, de las tasas de cambio, del costo de los insumos con precio no regulado, así como con las variaciones salariales no ordenadas por el Gobierno Nacional, de los costos de transporte de personas o insumos y, en fin, con todas aquellas situaciones del mercado internacional, nacional o local que incidan en el costo directo o indirecto de la obra. 4.11.1.3 Riesgos sociales Los riesgos sociales incluirán aquellos eventos relacionados con el impacto social de la obra en su zona de influencia, que tienen injerencia en el costo directo o indirecto de la misma. 4.11.1.4 Riesgos de orden público Los riesgos de orden público incluirán aquellos eventos relacionados con actos de grupos armados al margen de la ley que incidan en el costo directo o indirecto de la obra. 4.11.1.5 Riesgos de la naturaleza Los riesgos de la naturaleza incluirán aquellos fenómenos naturales que incidan en el costo directo o indirecto de la obra, y que puedan estar determinados por factores geográficos, climáticos, geológicos, hidrológicos, geomorfológicos, sismológicos, geotécnicos, topográficos, etc. 4.11.2 Estimación Cada categoría general de riesgo ha sido estimada en un porcentaje referido a la sumatoria de los valores correspondientes a los imprevistos y a la utilidad pactados en el contrato. Por lo tanto, si durante la ejecución del contrato se concreta uno o varios de los riesgos asignados al contratista y, en definitiva, el valor del daño emergente no supera aquel estimado para cada uno de ellos, Fonade no reconocerá ninguna suma adicional. En el evento en que el daño emergente producido por la concreción de uno o varios de los riesgos asignados al contratista supere el porcentaje estimado para la categoría de que se trate, Fonade reconocerá sólo el valor en exceso, con lo cual se entenderá restablecido el equilibrio económico del contrato. 4.11.3 Asignación Es el resultado de la tipificación y estimación de los riesgos previsibles con el objeto de que sean gestionados eficientemente y de establecer cuál de las partes soportará las consecuencias negativas de su concreción. 4.12 GARANTÍAS

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El contratista deberá a constituir a favor de FONADE, en formato para entidades estatales, en los términos establecidos en la normatividad vigente, la garantía a nombre del proponente persona natural o de la razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el certificado de existencia y representación legal de la cámara de comercio, o su equivalente, establezca que la firma podrá identificarse con la sigla. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, deberá tomarse la garantía a nombre de todos y cada uno de los integrantes y deberá indicarse su respectivo porcentaje de participación en la forma asociativa correspondiente, que incluya los siguientes amparos: 4.12.1 De buen manejo, correcta inversión, amortización y devolución del

anticipo Por un monto equivalente al cien por ciento (100%) del valor total que el contratista reciba por este concepto, por el término de ejecución del contrato contado desde la fecha del acta de inicio de la etapa de la obra y seis (6) meses más. El amparo cubrirá la totalidad de las sumas entregadas al contratista a título de anticipo. En este amparo se encuentran incluidos los dineros y recursos no amortizados y/o no invertidos correctamente por el contratista en la obra, es decir, que no se reflejen en la ejecución de la misma. 4.12.2 De cumplimiento Por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, por el término de vigencia del contrato y seis (6) meses más. Esta cobertura también debe incluir el cumplimiento del pago por el asegurador de las multas y la cláusula penal pecuniaria, en los porcentajes señalados en el contrato. 4.12.3 De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales Por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, por el término de vigencia del contrato y tres (3) años más. 4.12.4 De estabilidad de la obra Por el cincuenta por ciento (50%) del valor total de la obra y por el término de cinco (5) años contados a partir de la fecha de recibo a satisfacción de la totalidad de la obra. El amparo cubrirá la totalidad de los perjuicios que se ocasionen por la pérdida total o parcial de la obra, imputables al contratista, o por los deterioros que la misma sufra y que igualmente sean imputables al contratista. 4.12.5 De responsabilidad civil extracontractual Por el treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, por el término de su duración. Deberá constituirse en póliza anexa.

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4.12.6 Término para su entrega El contratista entregará a Fonade, a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, las garantías a las que se refiere el presente numeral, con excepción de las relacionadas en los numerales 4.12.4, y 4.12.5 las cuales se otorgarán por el contratista a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes el día de recibo de la obra a satisfacción, y su aprobación por Fonade será condición previa para realizar el último pago del contrato. 4.12.7 Requisitos generales En la garantía deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte contratista. Los amparos de estabilidad de la obra, salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, calidad de los elementos suministrados y correcto funcionamiento de los equipos, de provisión de repuestos y accesorios, en su oportunidad, a favor de Fonade y la SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACION SOCIAL -DIS - Las garantías deben contener la manifestación por parte del asegurador, según la cual, las mismas se encuentran cubiertas por un reasegurador inscrito en la Superintendencia Financiera de Colombia. Fonade se reserva el derecho de solicitar la certificación por parte del reasegurador que se indique en dicha manifestación. 4.12.8 Suficiencia de las garantías El contratista debe mantener, durante la vigencia del contrato, la suficiencia de las garantías otorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecución del contrato y/o su valor se amplíe o aumente, respectivamente, el contratista deberá proceder a ampliar la vigencia de las garantías y/o el valor amparado de las mismas, según sea el caso, como condición previa y necesaria para el pago de las facturas pendientes de pago. De igual modo, el contratista deberá reponer las garantías cuando su valor se afecte por razón de la ocurrencia de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debe prolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecución del contrato y/o de recibo a satisfacción de las obras objeto del mismo, el valor amparado también debe reponerse cuando el mismo se afecte por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas. El pago de todas las primas y demás gastos que generen la constitución, el mantenimiento y el restablecimiento inmediato del monto de las garantías, será de cargo exclusivo del contratista. 4.13 CESIÓN

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El presente contrato se celebra en consideración a las calidades del contratista; en consecuencia, no podrá cederlo en todo ni en parte, a ningún título, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de Fonade. Dicha cesión, de producirse, requerirá, para su eficacia, de la suscripción de un documento por parte cedente, el cesionario y Fonade. No obstante lo anterior, el contratista podrá ceder parcial o totalmente los derechos económicos del contrato, previa autorización expresa de Fonade. 4.14 SUBCONTRATOS En el evento en que el contratista subcontrate parcialmente la ejecución del contrato, deberá hacerlo con personas naturales o jurídicas que tengan la idoneidad y capacidad para desarrollar la actividad subcontratada. No obstante lo anterior, el contratista continuará siendo el único responsable ante Fonade por el cumplimiento de las obligaciones del contrato. En todo caso, Fonade se reserva el derecho de solicitar al contratista cambiar al(los) subcontratista(s) cuando, a su juicio, éste(os) no cumpla(n) con las calidades mínimas necesarias para la ejecución de la(s) labor(es) subcontratada(s). 4.15 CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL

CONTRATO Se entiende por las partes que el contratista ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y proyecciones, y ha analizado las condiciones técnicas, sociales, de orden público, climatológicas, ambientales y las demás circunstancias relevantes bajo las cuales se adelantará la ejecución de la obra. En consecuencia, se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisión de asumir totalmente, a su riesgo, las obligaciones derivadas del contrato, tal como efectivamente lo hace con la presentación de la propuesta y, posteriormente, de resultar adjudicatario, con la suscripción del mismo. 4.16 INDEMNIDAD El contratista mantendrá indemne y defenderá a su propio costo a Fonade de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones del contratista en el desarrollo de este contrato. El contratista se obliga a evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos, sus acreedores, sus proveedores y/o terceros, presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra Fonade, con ocasión o por razón de acciones u omisiones suyas, relacionadas con la ejecución del presente contrato. Si ello no fuere posible y se presentaren reclamaciones o demandas contra Fonade, esta entidad podrá comunicar la situación por escrito al contratista. En cualquiera de dichas situaciones, el contratista se obliga a acudir en defensa de los intereses de

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Fonade, para lo cual contratará profesionales idóneos que representen a la entidad y asumirá el costo de los honorarios de éstos, del proceso y de la condena, si la hubiere. 4.17 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Las partes podrán buscar solucionar en forma ágil y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual, mediante la conciliación, transacción o los mecanismos que las partes acuerden, según los procedimientos establecidos por la ley. 4.17.1 Arreglo directo Las partes acuerdan que, en el evento que surjan diferencias entre ellas, por razón o con ocasión de la celebración, ejecución o liquidación del presente contrato, las mismas podrán buscar mecanismos de arreglo directo, para lo cual dispondrán de un término de treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha en que cualquiera de ellas manifieste por escrito su inconformidad a la otra. Dicho término podrá ser prorrogado por mutuo acuerdo. 4.18 PERFECCIONAMIENTO El contrato se perfecciona con la suscripción del mismo por las partes y con el registro presupuestal y publicación del contrato. Para la mencionada suscripción, el contratista ha acreditado, previamente, la condición establecida en el inciso 2º del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por la Ley 1150 de 2007. 4.19 REQUISITOS DE EJECUCIÓN Perfeccionado el contrato, para su ejecución se requiere: 4.19.1 Por parte del contratista 4.19.1.1 Constituir oportunamente las garantías previstas en el contrato. 4.19.1.2 Acreditar que ha cancelado, en su totalidad, el impuesto de timbre,

mediante consignación en la cuenta FONADE No. 492-32300 -1 del Banco de Bogotá, Sucursal Parque de la Independencia, en virtud de que FONADE dispone de prelación para recaudar, declarar y cancelar este impuesto en todos los contratos que celebre, excepto para escrituras públicas.

4.19.1.3 Presentar el formato de creación de terceros debidamente diligenciado, fotocopia del RUT y certificación de la cuenta bancaria.

4.19.1.4 Cancelar los derechos de publicación en el Diario Único de Contratación.

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Para el cumplimiento de los requisitos señalados en los numerales 4.19.1.1, y 4.19.1.2 el contratista dispone de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la suscripción del contrato; para el cumplimiento del requisito indicado en el numeral 4.19.1.3, el contratista dispone de tres (3) días hábiles, contados a partir de la solicitud realizada por FONADE. 4.19.2 Por parte de Fonade 4.19.2.1 Realizar el registro presupuestal 4.19.2.2 Aprobar la garantía que ampara el contrato. Lo señalado en el presente numeral, se entiende sin perjuicio de los demás requisitos y obligaciones que el contratista debe acreditar o cumplir para la suscripción del acta de inicio y el desembolso del anticipo. 4.20 TERMINACIÓN DEL CONTRATO El contrato se entenderá terminado, en los siguientes eventos: 4.20.1 Orden legal o judicial. 4.20.2 Vencimiento del plazo de duración pactado, incluido el de su

liquidación. 4.20.3 Mutuo acuerdo de las partes. 4.20.4 Declaratoria de caducidad. 4.20.5 Las demás causas de terminación dispuestas en la ley.

4.21 CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR Ninguna de las partes será responsable por el no cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivado de circunstancias ajenas a ellas y cuya ocurrencia fue imprevisible e irresistible de conformidad con lo establecido en la ley. En estos casos, de común acuerdo, se señalarán nuevos plazos y se establecerán las obligaciones que cada parte asume para afrontar la situación. Cada una de las partes se obliga a comunicarle a la otra por escrito, dentro de los cinco (5) días siguientes a su ocurrencia, los hechos que en su concepto constituyan caso fortuito o fuerza mayor. La parte afectada con el caso fortuito o fuerza mayor debe realizar todo esfuerzo razonable para minimizar sus efectos y evitar su prolongación y no se exonerará del cumplimiento de las obligaciones pertinentes si omite la citada comunicación. Las suspensiones del plazo del contrato debido a las circunstancias establecidas en el presente numeral, se sujetarán a lo dispuesto en el numeral 4.3.3. La ocurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor no dará lugar a indemnizaciones o compensaciones a favor de la parte que resulte afectada.

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4.22 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO Al producirse una cualquiera de las causas de terminación del contrato, se procederá a su liquidación en un plazo máximo de seis (6) meses, contados a partir de la ocurrencia del hecho o acto que genera la terminación. La liquidación por mutuo acuerdo se hará por acta firmada por las partes, en la cual deben constar los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar y los acuerdos, transacciones y conciliaciones que alcancen las partes para poner fin a las posibles divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo. 4.23 PUBLICACIÓN De acuerdo con la normatividad pertinente, el contratista se obliga a pagar, oportunamente, el importe correspondiente a la publicación del contrato. 4.24 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN El proponente adjudicatario deberá presentar un documento que contenga la organización planteada para la realización del proyecto en el tiempo establecido en el presente pliego de condiciones. El documento debe contener al menos la descripción de lo señalado en los siguientes literales: a. Descripción de las funciones y responsabilidades del personal principal

requerido para la ejecución del proyecto. b. Cronograma de actividades, determinando el mínimo de frentes de

trabajo programados para dar estricto cumplimiento con el tiempo de ejecución del proyecto.

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