Revista de Derecho Ambiental Jurisprudencia Argentina · El derecho ambiental es una disciplina jurídica en pleno desarrollo y evolución. Ricardo Lorenzetti enseña que la cuestión

Revista de Derecho Ambiental

Jurisprudencia Argentina

Tomo I

La referencia que acompaña al encabezado de cada artículo corresponde a su publicación original.

SUMMAAMBIENTALDoctrina - Legislación - Jurisprudencia

NÉSTOR A. CAFFERATTA(Director)

Tomo I

Leandro T. Pacheco BarassiCoordinador editorial

Pablo Lorenzetti - Gustavo Rinaldi - Federico ZonisColaboradores

ISBN 978-950-20-2264-2 (OC)

ISBN 978-950-20-2265-9 (Vol. I)

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Hecho el depósito que establece la ley 11.723. Derechos reservados. Impreso en la Argentina. Printed in Argentina.

Cafferatta, Néstor A. (dir.) Summa Ambiental. Doctrina – Legislación – Jurisprudencia.- 1a ed. - Buenos Aires: AbeledoPerrot, 2011. v. I, 848 p.; 24x17 cm.

ISBN 978-950-20-2265-9

1. Derecho Ambiental. I. Título CDD 346.046

ÍNDICE GENERAL

Presentación ........................................................................................................ XI

CAPÍTULO I

Derecho Ambiental

CONCEPTO, OBJETO Y CONTENIDO

En defensa del paisaje, por NÉSTOR A. CAFFERATTA ............................................. 3La defensa del patrimonio histórico-cultural. El Monumento nacional a la

Bandera y la protección del ambiente, por NÉSTOR A. CAFFERATTA ............... 12Naturaleza jurídica del “derecho al ambiente”, por JOSÉ L. CAPELLA y HERNÁN

G. CARRILLO ...................................................................................................... 19El ambiente es indisponible, por ANÍBAL J. FALBO ............................................... 34La tutela del ambiente ante la incertidumbre, por ANÍBAL J. FALBO .................. 44La protección del patrimonio cultural inmaterial, por CARLOS A. RODRÍGUEZ .... 52El derecho fundamental al patrimonio cultural en estado gaseoso (la narrati-

va de los casos jurisprudenciales como solvente), por GONZALO SOZZO...... 63

INTERPRETACIÓN DEL DERECHO AMBIENTAL

Algunas estrategias en la construcción de un nuevo esquema jurídico am-biental, por MARTA SUSANA JULIÁ ..................................................................... 93

INSTITUCIONES BÁSICAS DEL DERECHO AMBIENTAL. DERECHO COMPARADO

Ambiente: res communis y propiedad en el ámbito de la Unión Europea, el Mercosur y el ALCA, por LUIS O. ANDORNO...................................................... 101

A implementação do direito ambiental no Brasil, por ANTÔNIO HERMAN BENJAMIN 113Responsabilidad por daños ambientales en el sistema español, por HELENA

DE LIZAUR GARCÍA-MARGALLO ............................................................................. 144La responsabilidad ambiental en España, por HELENA DE LIZAUR GARCÍA-

MARGALLO ......................................................................................................... 159Servidumbre ambiental en el derecho brasileño y en el costarricense, por

SÔNIA LETÍCIA DE MELLO CARDOSO ..................................................................... 175El derecho penal ambiental alemán y español: un estudio comparado desde

la perspectiva de la Convención Europea, por GÜNTER HEINE ...................... 192La nueva Constitución de Ecuador ¿la tierra como sujeto de derechos?, por

CARLOS A. RODRÍGUEZ ....................................................................................... 202

VIII SUMMA AMBIENTAL

CAPÍTULO II

Principios y Política Medioambiental

PRINCIPIOS DE DERECHO AMBIENTAL

Principio precautorio como herramienta de gestión del riesgo ambiental, su funcionamiento a propósito del caso de los campos electromagnéticos, por MARÍA VALERIA BERROS ............................................................................... 209

Gestión de riesgos ambientales y principio de precaución, por ADRIANA BESTA-NI DE SAGUIR ..................................................................................................... 229

El principio de precaución en el derecho ambiental, por ADRIANA BESTANI DE

SAGUIR .............................................................................................................. 244El principio de prevención en el derecho ambiental, por NÉSTOR A. CAFFERATTA 268Principio precautorio en el derecho argentino y brasileño, por NÉSTOR A. CA-

FFERATTA ............................................................................................................ 302Principios de derecho ambiental, por NÉSTOR A. CAFFERATTA ............................. 332Breves re e iones sobre la convergencia de la bioética y el derecho ambien-

tal a la luz del principio precautorio, por NÉSTOR A. CAFFERATTA ................... 352La evaluación de impacto ambiental como procedimiento administrativo: al-

gunos matices en el orden nacional y en la provincia de Tucumán, por ANA

DE LA VEGA DE DÍAZ RICCI .................................................................................. 361El principio de progresividad en materia ambiental, por JOSÉ A. ESAIN ............ 384El principio de precaución, por ISIDORO H. GOLDENBERG y NÉSTOR A. CAFFERATTA 404Principio precautorio: aplicación jurisprudencial, por ALDO RODRÍGUEZ............ 426

INSTRUMENTOS DE POLÍTICA Y GESTIÓN AMBIENTAL

Prevención del daño ambiental (La Auditoría del medio ambiente [A.M.A.]. La Evaluación del impacto ambiental [E.I.A.]), por JORGE BUSTAMANTE ALSINA . 447

Contenido del derecho-deber de información ambiental, por NÉSTOR A. CAFFERATTA ............................................................................................... 457

La nueva ley 25831 de información ambiental, por NÉSTOR A. CAFFERATTA ..... 463Los derechos de acceso a la información y a la educación ambiental, por

MERCEDES DÍAZ ARAUJO .................................................................................... 466La regulación ambiental: nuevas formas de intervención preventiva, represi-

va, compensatoria y estimuladora, por MERCEDES DÍAZ ARAUJO ................... 479La información ambiental como principio rector de la protección del ambien-

te, por ANÍBAL J. FALBO ..................................................................................... 503Evaluación de impacto ambiental: su concepto y caracteres, por ANÍBAL J.

FALBO ................................................................................................................ 521El deber municipal de suministrar información ambiental, por ANÍBAL J. FALBO 532El acceso a la información pública ambiental, por SILVANA TERZI y FEDERICO

IRIBARREN ......................................................................................................... 539La e igibilidad de la EIA en los barrios con un estado avanzado de construc-

ción, por NOELIA TORCHIA ................................................................................. 546La vigencia temporal de la declaración de impacto ambiental (en un fallo de

la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Mendoza), por MARIO VALLS 554Política ambiental y promoción de energías alternativas y biocombustibles:

articulaciones necesarias para el desarrollo sustentable, por JUAN R. WALSH............................................................................................................... 562

ÍNDICE GENERAL IX

La calidad de las democracias y la e cacia del derecho ambiental, por FEDE-RICO ZONIS ........................................................................................................ 606

CAPÍTULO III

Derecho Constitucional Ambiental

LINEAMIENTOS CONSTITUCIONALES

Aspectos constitucionales de la protección del medio ambiente, por LUIS O. ANDORNO .......................................................................................................... 615

Competencias ambientales y federalismo. La complementariedad ma imi-zante ha llegado a la justicia, por JOSÉ A. ESAIN ........................................... 624

DERECHOS FUNDAMENTALES

Derecho a la salud y derecho ambiental, por NÉSTOR A. CAFFERATTA ................ 641¿Colisión entre derechos fundamentales?: El derecho a la vivienda y el dere-

cho al medio ambiente ecológicamente equilibrado. Ocupación de áreas protegidas, por ALEX FERNANDES SANTIAGO ..................................................... 656

DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

Facultades de la nación y de las provincias en materia de medio ambiente, por JUAN F. ARMAGNAGUE .................................................................................. 675

Principios para la articulación del ejercicio de competencias ambientales desde el federalismo de cooperación, por RAÚL DÍAZ RICCI y ANA DE LA VEGA

DE DÍAZ RICCI .................................................................................................... 683Federalismo de base municipal: participación de los municipios en la evalua-

ción de impacto ambiental, por RAÚL M. DÍAZ RICCI y ANA DE LA VEGA DE DÍAZ

RICCI ................................................................................................................. 706Los organismos interjurisdiccionales de cuenca y el nuevo orden jurídico

ambiental. De la gestión de aguas por tramos a la gestión de aguas por cuencas, por CRISTINA DEL CAMPO ................................................................... 722

El federalismo ambiental. Reparto de competencias legislativas en materia ambiental en la Constitución Nacional y en la Ley General del Ambiente 25675, por JOSÉ A. ESAIN ................................................................................ 735

Policía ambiental: modo de empleo, por PEDRO J. FRÍAS ................................... 771El articulo 41 de la Constitución Nacional y la jurisdicción, por NARCISO J.

LUGONES ........................................................................................................... 773La materia “federal ambiental” en el derecho argentino actual, por NARCISO J.

LUGONES ........................................................................................................... 781El n del federalismo discrecional, por ALDO RODRÍGUEZ SALAS ......................... 786

CONSUMO Y MEDIO AMBIENTE. PUEBLOS ORIGINARIOS

Comunidades indígenas, pluralismo jurídico y ambiente, por PAMELA TOLOSA 805

PRESENTACIÓN

El derecho ambiental es una disciplina jurídica en pleno desarrollo y evolución. Ricardo Lorenzetti enseña que la cuestión ambiental suscita una mutación no sólo metodológica sino epistemológica, un redimensionamiento del modo de e a-minar el derecho, y nos advierte del surgimiento de un nuevo paradigma, aún en proceso de maduración: el paradigma ambiental. Por nuestra parte, hemos sos-tenido la autonomía de la disciplina debido a contar con principios propios, ob-jetivos singulares, medios y vías de soluciones “atípicos” o “e traordinarios”, di-ferentes de las tradicionales ramas del derecho, reconociendo, no obstante, su carácter “horizontal” (Michel Prieur), que penetra, se solapa y atraviesa todas las disciplinas clásicas del derecho (Rafael Valenzuela-Fuenzalide), dándole su im-pronta. Se dijo que el derecho ambiental es un “derecho e tremadamente joven”, que por su “propia lozanía, sufre una metamorfosis continua” (Ramón Ojeda Mes-tre). Es necesario entonces que e ista una intensa labor de estudio y análisis de los novísimos institutos de la materia.

En otro orden, el derecho ambiental posee jerarquía constitucional y agrupa cuestiones de sensible interés social, vinculadas no sólo con la defensa del bien colectivo ambiente, sino también con la calidad de vida, el desarrollo sustenta-ble (macro n [Antonio Benjamín]) y la salud pública. que, re ejo de la unidad procesal-sustantiva, todo conduce, en el fondo, al establecimiento de un régimen de responsabilidad ambiental de contenido fundamentalmente preventivo. Por lo demás, en el derecho ambiental es clave la tutela de las generaciones futuras.

Por lo e presado, constituye una enorme contribución al fortalecimiento de la especialidad una magní ca obra como la que hoy tenemos la satisfacción y el al-tísimo honor de presentar. Se trata de la Summa Ambiental, que en cuatro tomos reúne una selección de trabajos de cali cados doctrinarios, publicados con ante-lación en el Número Especial de Derecho Ambiental de Jurisprudencia Argentinay en la Revista de Derecho Ambiental de la Editorial. Su contenido está organiza-do, con el objeto de facilitar la búsqueda de los artículos, desde una visión clá-sica. Además, se incorpora una importante recopilación de leyes ambientales y, por último, la jurisprudencia ambiental, en especial de la Corte Suprema de Justi-cia de la Nación. Estamos convencidos de su utilidad, esperando sea de particu-lar interés para todos aquellos que deban operar en la materia, y del servicio que presta en punto a la investigación, conocimiento y difusión de los problemas que se alojan en este ámbito especí co del derecho.

Néstor A. Cafferatta

Buenos Aires, agosto de 2011

Revista de Derecho Ambiental

Jurisprudencia Argentina

Tomo II

La referencia que acompaña al encabezado de cada artículo corresponde a su publicación original.

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Cafferatta, Néstor A. (dir.) Summa Ambiental. Doctrina – Legislación – Jurisprudencia.- 1a ed. - Buenos Aires: AbeledoPerrot, 2011. v. II, 880 p.; 24x17 cm. ISBN 978-950-20-2266-6 1. Derecho Ambiental. I. Título CDD 346.046

ÍNDICE GENERAL

CAPÍTULO IV

Derecho Administrativo Ambiental

AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS: TÉCNICAS DE ORGANIZACIÓN Y FACULTADES

Legislación nacional. Ley 26.168 de la cuenca Matanza-Riachuelo, anotada, comentada y concordada, por Néstor A. CAfferAttA ................................... 825

Breve análisis de la responsabilidad concurrente de distintas administracio-nes en cuestiones ambientales, por tomás HutCHiNsoN ............................. 846

El monopolio público de la tutela ambiental, por rAmóN mArtíN mAteo .......... 856

PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS

La Corte provincial y el derecho administrativo ambiental, por ANíbAl fAlbo . 863Principio precautorio: causalidad, proporcionalidad y ponderación de la prue-

ba en la actuación administrativa, por AliCiA morAles lAmberti ................ 869

SERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO AMBIENTE

Las concesiones nacionales de distribución de energía eléctrica y las potes-tades locales en materia de servicios públicos, seguridad y medio am-biente, por merCedes díAz ArAujo y fACuNdo díAz ArAujo ........................... 883

SANCIONES ADMINISTRATIVAS

La sanción administrativa ambiental, por ANíbAl josé fAlbo ........................... 903El procedimiento sancionatorio ambiental en la provincia de Buenos Aires,

por ANA i. sAlerNo y Guillermo H. mArCHesi ................................................. 916

CAPÍTULO V

Derecho Procesal Ambiental

CUESTIONES DE LEGITIMACIÓN Y DE LA ACCIÓN

Vías legales para la defensa del medio ambiente y para la reparación del daño ecológico, por luis o. ANdorNo ............................................................ 935

Cambio climático y daños. ¿Una nueva área de litigación?, por AurorA besAlú PArkiNsoN ........................................................................................................ 947


El proceso contencioso administrativo ambiental, por CArlos A. botAssi ....... 955El daño ambiental y las vías procesales de acceso a la jurisdicción, por jorGe

bustAmANte AlsiNA .......................................................................................... 968De la legitimación para obrar de las ONG ambientales y del derecho - deber

de información y difusión ambiental, por Néstor A. CAfferAttA .................. 975La procedencia del instituto del beneficio de litigar sin gastos en el marco de

un proceso de recomposición del medio ambiente, por Néstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 985

Las organizaciones de la sociedad civil (Con especial referencia a los dere-chos de incidencia colectiva), por Néstor A. CAfferAttA.............................. 990

Estrategias en el derecho ambiental, por AuGusto m. morello y Néstor A. CAfferAttA........................................................................................................ 1000

Aspectos destacables de la causa “Mendoza”: más pautas de la Corte Su-prema de Justicia de la Nación para el trámite de procesos colectivos, por CArlos e. CAmPs .............................................................................................. 1009

Incompatibilidades del proceso ambiental con el reclamo administrativo pre-vio y con el agotamiento de la vía administrativa previa, por ANíbAl j. fAlbo 1029

Proceso colectivo y daño ambiental, por jorGe m. GAldós .............................. 1043Los “megaprocesos”. Contaminación del Riachuelo. Novedades, por AuGusto

m. morello...................................................................................................... 1053Legitimados para promover la tutela jurisdiccional de los derechos que pro-

tegen al ambiente, por ClAudiA sbdAr ........................................................... 1055Protección jurisdiccional de derechos de incidencia colectiva. Proceso colec-

tivo ambiental, por ClAudiA sbdAr ................................................................. 1089

COMPETENCIA

El abordaje como causa ambiental, por eduArdo A. PiGretti y Néstor A. CA-fferAttA ............................................................................................................ 1115

Federalismo ambiental: la competencia judicial en materia ambiental, por josé esAiN ........................................................................................................ 1122

Una ventana que abre la Corte Suprema para el ambientalismo argentino, por NArCiso juAN luGoNes .............................................................................. 1146

PRUEBA

La prueba del daño ambiental, por Néstor A. CAfferAttA ................................ 1157Algunas particularidades probatorias en materia ambiental, por GAbriel HerNáN

QuAdri .............................................................................................................. 1175La valoración de la prueba y otras cuestiones en la tutela procesal del am-

biente, por AuGusto mArio morello .............................................................. 1202Los daños al ambiente y el derecho procesal, por AuGusto m. morello ........ 1215

TUTELA CAUTELAR

Uso (¿y abuso?) jurisprudencial del principio de precaución en la tutela pro-cesal ambiental: rol del juez, reglas probatorias e incertidumbre científica, por AdriANA bestANi de sAGuir ........................................................................ 1227

Cautelar en una causa ambiental, por Néstor A. CAfferAttA ........................... 1241El carácter prioritario de la prevención ambiental. Medida cautelar en un

caso de antena de telecomunicaciones, por ANíbAl j. fAlbo ...................... 1243El rol del derecho ante la incertidumbre científica en los casos ambientales,

por ANíbAl j. fAlbo .......................................................................................... 1252

ÍNDICE GENERAL IX

Las medidas cautelares hoy, por AuGusto m. morello y Néstor A. CAfferAttA 1266La tutela del medio ambiente a través de la medida autosatisfactiva (La

problemática de la “alta probabilidad del derecho” del peticionante), por Guillermo f. PeyrANo ..................................................................................... 1271

Medidas cautelares en procesos ambientales, por Aidée VázQuez VillAr ....... 1277

PERFIL DEL JUEZ Y EFECTOS DE LA SENTENCIA

Sentencia colectiva ambiental en el caso “Riachuelo”, por Néstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 1285

Particularidades de la sentencia ambiental: posibilidad de fallar extra y ultra petita y cosa juzgada erga omnes, por PAblo loreNzetti ............................ 1299

Dificultades para trazar un perfil viable del juez en materia ambiental, por NArCiso j. luGoNes ......................................................................................... 1320

Una sentencia moderna y bien fundada, por AuGusto m. morello ................. 1331El cumplimiento efectivo de la sentencia ambiental, por Guillermo f. PeyrANo 1334El papel del juez ambiental en la protección del ambiente, por CArlos ANíbAl

rodríGuez ........................................................................................................ 1344La causa “Mendoza” y la instrumentación del nuevo paradigma ambiental,

por CArlos A. rodríGuez ................................................................................. 1354La enseñanza de un fallo histórico: contaminación de la cuenca Matanza-

Riachuelo, por mArio f. VAlls ........................................................................ 1361El caso “Mendoza” y la implementación de la sentencia colectiva, por frAN-

CisCo VerbiC ..................................................................................................... 1381Límites a la flexibilización de la congruencia en la sentencia colectiva, por

frANCisCo VerbiC ............................................................................................. 1393

CADUCIDAD Y PRESCRIPCIÓN

La defensa de prescripción y los daños a derechos individuales homogé-neos, por CArlos e. CAmPs ............................................................................. 1405

AMPARO

El aporte del derecho penal a la protección ambiental, por Néstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 1413

Amparo ambiental y contencioso administrativo, por Néstor A. CAfferAttA ... 1436La acción de amparo del art. 43 de la Constitución Nacional, vía de tutela

genérica del medio ambiente (¿Constituye o no un medio residual de pro-tección?), por Guillermo f. PeyrANo.............................................................. 1468

CAPÍTULO VI

Derecho Penal Ambiental

ELEMENTOS Y TEORÍA DEL DELITO

Contaminación atmosférica por gases tóxicos, por Néstor A. CAfferAttA ...... 1481Persona jurídica y criminalidad ambiental: algunas consideraciones dogmá-

ticas y político-criminales con relación al art. 57 ley 24051, por josé d. CesANo ............................................................................................................. 1486

X SUMMA AMBIENTAL

Programa para el estudio del delito ambiental: la esquematización de sus lugares comunes, por NArCiso j. luGoNes .................................................... 1494

Conclusiones inductivas sobre la responsabilidad penal de las personas jurí-dicas en la legislación penal especial argentina. Un tema de interés para el derecho penal en materia ambiental, por NArCiso j. luGoNes ................ 1507

TIPOS ESPECIALES Y BIENES PROTEGIDOS

Marcando pautas en materia de delitos ambientales, por Néstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 1521

La correcta hermenéutica jurídica de la ley 24051, por Néstor A. CAfferAttA 1523

PROCESO Y PRUEBA

La utilidad de la experticia en la comprobación del cuerpo del delito penal ambiental por residuos peligrosos, por Néstor A. CAfferAttA ..................... 1527

Antijuridicidad, autoría y responsabilidad penal en la ley 24.051. Régimen probatorio, por Néstor A. CAfferAttA ............................................................. 1546

Nulidad de allanamientos y clausuras de establecimientos fabriles por in-competencia y arbitrariedad en una causa penal ambiental. Función del Ministerio Público Fiscal, por Néstor A. CAfferAttA ..................................... 1563

De la complejidad de la prueba en materia ambiental, por Néstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 1571

Procesamiento y prisión preventiva en una causa por contaminación, por Néstor A. CAfferAttA ...................................................................................... 1581

Competencia de la provincia en materia de protección ambiental, por Néstor A. CAfferAttA ................................................................................................... 1584

El artículo 84 del Código Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires, por Néstor A. CAfferAttA ...................................................................................... 1597

De la legitimación para obrar como parte querellante del intendente munici-pal en una causa penal ambiental ley 24051, por Néstor A. CAfferAttA ... 1615

Competencia penal ambiental, por Néstor A. CAfferAttA ................................ 1634La competencia material en los delitos de la ley 24.051, por ferNANdo díAz

CANtóN y mAríA ferNANdA PrACk .................................................................... 1638

FISCALÍAS AMBIENTALES

Experiencia del sistema de fiscalías ambientales en Brasil, por silViA CAPPelli 1641

ISBN 978-950-20-2264-2 (OC)

ISBN 978-950-20-2267-3 (Vol. III)



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Cafferatta, Néstor A. (dir.) Summa Ambiental. Doctrina – Legislación – Jurisprudencia.- 1a ed. - Buenos Aires: AbeledoPerrot, 2011. v. III, 896 p.; 24x17 cm. ISBN 978-950-20-2267-3 1. Derecho Ambiental. I. Título CDD 346.046

ÍNDICE GENERAL

CAPÍTULO VII

Daño Ambiental

NATURALEZA JURÍDICA

Externalidades y daño ambiental en sí mismo, por Néstor A. CAfferAttA ...... 1685Un caso de daño ambiental por filtración de hidrocarburos, por Néstor A.

CAfferAttA........................................................................................................ 1692Daño ambiental. Análisis de la ley 25675, por edgArdo s. López HerrerA .... 1700

PRESUPUESTOS DE LA RESPONSABILIDAD

La responsabilidad por daño al medio ambiente, por Luis o. ANdorNo .......... 1729Las molestias de vecindad (art. 2618 del Código Civil). La responsabilidad

por daño ambiental, por Luis o. ANdorNo ..................................................... 1740Irrelevancia de la autorización administrativa (Aportes del clásico derecho

civil al novísimo derecho ambiental), por NeLsoN g. A. CossAri ................. 1760El art. 2618, CCiv., y la irrenunciabilidad del derecho al medio ambiente

sano, por NeLsoN g. A. CossAri ...................................................................... 1767

DAÑO INDIVIDUAL Y DAÑO COLECTIVO

El daño ambiental colectivo y la lesión individual, por VLAdimir pAssos de freitAs ............................................................................................................. 1775

Derecho ambiental y daño moral colectivo: algunas aproximaciones, por Jorge m. gALdós ............................................................................................................. 1786

PREVENCIÓN Y SEGURO AMBIENTAL

Algunas cuestiones sobre el seguro ambiental, por feLipe f. Aguirre ............. 1797Prevención del daño ambiental (Soluciones en derecho privado), por AurorA

V. BesALú pArkiNsoN ....................................................................................... 1813

RECOMPOSICIÓN, REPARACIÓN: PAUTAS, MÉTODOS DE DETERMINACIÓN Y EXTENSIÓN DEL RESARCIMIENTO

La obligación constitucional de recomponer el ambiente: alcances, modali-dades, control y fiscalización, por Néstor A. CAfferAttA .............................. 1825

Cuantificación del daño ambiental, por Néstor A. CAfferAttA ......................... 1829


El juez ante la indemnización por daño ambiental. Criterios de valoración, por eNrique o. peretti ........................................................................................... 1842

La responsabilidad por daños ambientales derivados de derrames de hidro-carburos en casos de abordajes marítimos, por pAmeLA toLosA y meLisA romero ............................................................................................................ 1862

CAPÍTULO VIII

Recursos Naturales

RECURSOS NATURALES EN PARTICULAR

El derecho real de superficie y su impronta ambiental, por Néstor A. CAfferAttA 1885Régimen jurídico. Protección ambiental del mar, puertos y las costas en la

legislación argentina, por Néstor A. CAfferAttA ........................................... 1898Bosque nativo argentino: nueva regulación para su preservación y manejo

sustentable, por gLAdys de Los sANtos gómez ............................................. 1911Sobre el uso racional del agua dulce, por feLipe A. goNzáLez ArzAC ............... 1943Cuestión de principios. Uso racional y sustentable y derechos de agua en la

legislación de Mendoza y comparada, por LiBer mArtiN ............................. 1950Ordenamiento territorial de bosques nativos y la controvertida frontera en-

tre los presupuestos mínimos y las normas complementarias, por ALiCiA morALes LAmBerti ........................................................................................... 1973

La administración y gestión del agua en Mendoza, con especial referencia a las competencias ambientales, por mAuriCio piNto ..................................... 1985

RESERVAS NATURALES. ÁREAS PROTEGIDAS

Breves consideraciones sobre la reciente reglamentación de la Ley 26.639 de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Am-biente Periglacial, por gustAVo riNALdi .......................................................... 1995

CAPÍTULO IX

Industria, Economía y Ambiente

Recursos naturales, ambiente y externalidades (Análisis jurídico de un con-cepto económico), por Hugo A. ACCiArri y ANdreA CAsteLLANo .................... 2003

La responsabilidad civil por daño ambiental y el Análisis Económico del De-recho (Law and Economics), por AurorA V. BesALú pArkiNsoN ................... 2016

Desarrollo y medio ambiente, por Jorge BustAmANte ALsiNA ............................ 2028Las industrias, la tutela del ambiente y la Corte Suprema, por Augusto m.

moreLLo y Néstor A. CAfferAttA .................................................................... 2036Responsabilidad social empresarial en materia ambiental. Marco internacio-

nal, por AdriANA tripeLLi ................................................................................. 2046

ÍNDICE GENERAL IX

CAPÍTULO X

Urbanismo

Daño por contaminación ambiental urbana. Polución. Impacto auditivo, vi-sual y ambiental, por mAríA m. díAz ArAuJo .................................................. 2073

CAPÍTULO XI

Derecho Internacional y Comunitario en Materia Ambiental

La protección del medio ambiente en el ámbito del Mercosur, por Luis o. ANdorNo .......................................................................................................... 2087

La materia ambiental en las normas del Mercosur y la Convención de Aarhus (Dinamarca, 1998) sobre acceso a la información, a la justicia y a la par-ticipación pública, por Luis o. ANdorNo ........................................................ 2095

Protección ambiental en la Antártida: aplicación del principio de precaución por la Argentina e Italia, por mirtA L. BeLLotti .............................................. 2108

Opinión Consultiva de la Corte Internacional de Arbitraje, por Néstor A. CAfferAttA........................................................................................................ 2159

Creación de normativa en el Mercosur. El caso ambiental, por ALiCiA moreNo y meLiNA gArCíA LuCiANi ................................................................................... 2166

Tendencias jurisprudenciales del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre daños a la calidad ambiental producidos por urbanismo, por edgAr-do López HerrerA ........................................................................................... 2180

La comunidad internacional frente a los recursos naturales y el ambiente. Conceptos jurídicos trascendentes: res communes omnium, patrimonio mundial, interés de la humanidad, cuencas hídricas, daños transfronteri-zos, por LeoNArdo fABio pAstoriNo ................................................................ 2196

El proyecto de Convención sobre el Estatuto de los Desplazados Ambienta-les, por miCHeL prieur .................................................................................... 2210

Supranacionalidad y derecho ambiental (Sobre el modelo de la Unión Euro-pea), por ALdo serVi ....................................................................................... 2220

La solución de los conflictos ambientales transfronterizos en los tratados de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE), por José ANtôNio tietzmANN e. siLVA ............................................................................. 2243

Los principios rectores ambientales según la Corte Internacional de Justicia, por AdriANA tripeLLi ........................................................................................ 2269

Otro “ni” de la Corte Internacional de Justicia: el fallo de las pasteras (“Argen-tina v. Uruguay”, 20/4/2010), por AdriANA tripeLLi ..................................... 2287

CAPÍTULO XII

Temáticas Particulares

RECURSOS GENÉTICOS

El régimen internacional de acceso a recursos genéticos y distribución de beneficios: avances, elementos y recomendaciones, por Jorge CABrerA medAgLiA .......................................................................................................... 2315

X SUMMA AMBIENTAL

Elementos conceptuales para la construcción e implementación de regíme-nes de acceso a recursos genéticos y distribución de beneficios en Améri-ca Latina, por Jorge CABrerA medAgLiA ......................................................... 2359

La controvertida relación Recursos genéticos - Patentes biotecnológicas. Una mirada desde la OMC, por guiLLermo riVerA ............................................... 2387

CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS

Contaminación electromagnética. (Antenas de telecomunicaciones: el po-der de policía local y la protección ambiental y de los usuarios), por ALdo rodríguez sALAs .............................................................................................. 2425

RESIDUOS

Ley 13.592 de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos de la provincia de Buenos Aires, por Néstor A. CAfferAttA ................................................... 2441

Breves anotaciones sobre conflictos de poderes intermunicipales y políticas de concertación y cooperación en la gestión integral de residuos: el caso de la localidad de Bouwer, por ALiCiA morALes LAmBerti ............................. 2453

RESIDUOS PELIGROSOS

La compleja determinación del residuo peligroso en la Argentina y en los Estados Unidos, por eduArdo J. CoNgHos ..................................................... 2459

Ley 24.051 de Residuos Peligrosos, su decreto reglamentario 831/1993 PEN, y normas complementarias. Una visión integrada y crítica a casi quince años de su vigencia, por rAqueL turCAN y ALBerto sANtos CAprA .. 2479

CAMBIO CLIMÁTICO

La mutación antrópica del clima terráqueo. Reconsideración de alternativas, por rAmóN mArtíN mAteo................................................................................ 2515

RESIDUOS INDUSTRIALES

Apuntes acerca de la Ley de Gestión Integral de Residuos Industriales y de Actividades de Servicio (sancionada el 3/7/2002 por el Congreso de la Nación), por Néstor A. CAfferAttA ................................................................. 2521

JURISPRUDENCIA

Actualización de jurisprudencia ambiental, por Néstor A. CAfferAttA ............ 2529Derecho ambiental. Jurisprudencia de la Corte, por Néstor A. CAfferAttA ..... 2545

ISBN 978-950-20-2264-2 (OC)

ISBN 978-950-20-2268-0 (Vol. IV)



Tel.: (54-11) 5236-8800 - Fax.: (54-11) 5239-1881





Se terminó de imprimir en la primera quincena de septiembre de 2011, en los talleres gráficos de LA LEY S.A.E. e I.,

Bernardino Rivadavia 130 - Avellaneda Pcia. de Buenos Aires - República Argentina

Cafferatta, Néstor A. (dir.) Summa Ambiental. Doctrina – Legislación – Jurisprudencia.- 1a ed. - Buenos Aires: AbeledoPerrot, 2011. v. IV, 1072 p.; 24x17 cm. ISBN 978-950-20-2268-0 1. Derecho Ambiental. I. Título CDD 346.046

ÍNDICE GENERAL

JURISPRUDENCIA

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Daños derivados de la contaminación del río Ma-tanza-Riachuelo - Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Pedido de informes - Plan de ordenamiento ambiental (Corte Sup., 20/6/2006, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) .... 2557

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Recursos hídricos - Contaminación de la cuenca Ma-tanza-Riachuelo - Programa de saneamiento - Autoridad de aplicación - San-ciones - Competencia - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Na-ción - Causas excluidas (Corte Sup., 8/7/2008, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) .................................................................................. 2570

COMPETENCIA (En particular)

Cuestiones procesales - Recursos hídricos - Contaminación de la cuenca Matanza-Riachuelo - Ejecución del fallo que dispone obras para el plan de saneamiento - Competencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, de la justicia federal y provincial (Corte Sup., 10/11/2009, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) ...................................................................... 2583

COMPETENCIA (En general)

Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Causas civiles entre una provincia y sus propios vecinos - Derecho ambiental - Des-monte y tala de bosques en jurisdicción provincial - Medidas cautelares (Cor-te Sup., 29/12/2008, Salas, Dino y otros v. Provincia de Salta y otro) ........... 2587

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Impacto ambiental acumulativo por tala y desmon-te autorizados individualmente - Principio precautorio - Aplicación (Corte Sup., 26/3/2009, Salas, Dino y otros v. Provincia de Salta y otro) ................. 2591


RELACIÓN JURÍDICA

Intereses colectivos - Intereses difusos - Partes: legitimación - Derechos de incidencia colectiva - Acción de clase - Intereses individuales homogéneos - Carácter erga omnes de la sentencia - Derecho a la intimidad - Intervención de las comunicaciones telefónicas y por internet - Amparo - Garantías cons-titucionales - Libertad - Defensa en juicio - Abogado - Interpretación de la Constitución (Corte Sup., 24/2/2009, Halabi, Ernesto v. Estado Nacional) ... 2594

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Recomposición del medio ambiente - Actividades riesgosas - Amparo - Prohibición de innovar - Coincidencia con el objeto de la demanda - Citación de terceros - Defensor del Pueblo de la Nación Argentina (Corte Sup., 13/7/2004, Asociación de Superficiarios de la Patagonia v. YPF SA) ................................................................................................................. 2618

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Excepción de defecto legal - Procedencia - Aso-ciación - Recomposición de daños causados por la actividad hidrocarburí-fera - Omisión de especificar fuente y causa del daño ambiental (Corte Sup., 29/8/2006, Asociación de Superficiarios de la Patagonia v. YPF SA y otros) ... 2624

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Excepción de defecto legal - Subsanación - Aso-ciación - Recomposición de daños causados por la actividad hidrocarburífe-ra - Omisión de especificar fuente y causa del daño ambiental (Corte Sup., 26/8/2008, Asociación de Superficiarios de la Patagonia v. Yacimientos Pe-trolíferos Fiscales —YPF— y otros) ....................................................................... 2636


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Daño ambiental colectivo - Recursos naturales - Interjurisdiccionalidad - Minería (Corte Sup., 25/9/2007, ASSUPA v. San Juan, Provincia de y otros s/daños y perjuicios) ............................................................................................................. 2641

DERECHO AMBIENTAL

Cuestiones procesales - Recurso extraordinario - Resarcimiento de los daños y perjuicios - Titularidad del resarcimiento - Contaminación ambiental - Acti-vidad industrial (Corte Sup., 13/4/2010, Sagarduy, Alberto Omar v. Copetro SA s/daños y perjuicios) ...................................................................................... 2649

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Minería - Exploración y explotación - Requisitos pre-vios - Estudio de impacto ambiental - Audiencia pública previa - Recurso de queja (Corte Sup., 17/4/2007, Villivar, Silvana N. v. Provincia del Chubut y otros) ..................................................................................................................... 2651

ÍNDICE GENERAL IX


Derecho ambiental - Fuero de atracción - Hidrocarburos - Derrame - Abando-no - Abordaje - Daños y perjuicios (Corte Sup., 3/5/2007, Municipalidad de Magdalena v. Shell CAPSA. y otros) .................................................................... 2657


Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Acción de incons-titucionalidad - Construcción de muralla sobre el Río de la Plata - Tratados internacionales - Medio ambiente (Corte Sup., 16/5/1995, Roca, Magdalena v. Provincia de Buenos Aires, s/inconstitucionalidad) ........................................ 2664

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Ingreso al territorio de combustible quemado de un reactor nuclear - Amparo (Corte Sup., 4/5/2010, Schröder, Juan v. INVAP S.E. y E.N. s/amparo) .................................................................................................. 2668


Derecho ambiental - Poder de policía ambiental - Facultades no delegadas - Ámbito territorial de la contaminación ambiental - Ausencia de interjuisdic-cionalidad (Corte Sup., 20/6/2006, Verga, Ángela y otros v. Tagsa SA y otros s/daños y perjuicios) .............................................................................................. 2676

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Contaminación del Río de la Plata - Medidas caute-lares - Construcción de una planta depuradora de líquidos cloacales - Conti-nuación por parte del Estado nacional - Facultades del juez para garantizar el derecho al ambiente sano (Corte Sup., 28/7/2009, Municipalidad de Berazategui v. Aguas Argentinas SA) ................................................................ 2677

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Áreas protegidas - Reserva natural San Blas - Pro-hibición de pesca - Ley 13366 - Constitucionalidad - Recurso extraordina-rio - Admisibilidad - Cuestión no federal (Corte Sup., 14/10/2008, Werneke, Adolfo G. y otros v. Provincia de Buenos Aires —Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción—) ..................................................................................................... 2686


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Causas excluidas de la competencia originaria en particular - Recomposición y sa-neamiento de la cuenca del río Reconquista - Derecho ambiental - Poder de policía (Corte Sup., 8/4/2008, Asociación de Abogados Ambientalistas v. Provincia de Buenos Aires y otros) ..................................................................... 2691

X SUMMA AMBIENTAL


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Causas civi-les en que es parte una provincia y vecinos de otra, o ciudadanos extranjeros o un Estado extranjero - Causa civil - Derecho ambiental - Daño ambiental en la cuenca internacional de un río - Inundaciones - Obras de prevención - Am-paro - Daño resarcible - Indemnizaciones - Determinación del monto (Corte Sup., 13/5/2008, Pla, Hugo A. y otros v. Provincia del Chubut y otros) .......... 2697

RECURSO EXTRAORDINARIO

Concesión - Requisitos de admisibilidad - Gravamen susceptible de ulterior reparación - Sentencia definitiva - Amparo - Autorización administrativa para el desmonte de inmuebles rurales - Estudio de impacto ambiental previo (Corte Sup., 8/9/2003, Comunidad Indígena Hoktek T Oi Pueblo Wichi v. Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable) ................................ 2703

ESTADO

Población - Pueblos indígenas - Desafectación y venta de tierras de propie-dad comunitaria - Amparo - Admisibilidad - Planteos de inconstitucionalidad - Reglamentación de la ley inconstitucional - Efectos (Corte Sup., 30/9/2008, Comunidad Indígena Eben Ezer v. Provincia de Salta —Ministerio de Empleo y Producción—) ..................................................................................................... 2707

DERECHO AMBIENTAL

Cuestiones procesales - Electropolución - Instalación de electroducto de alta tensión - Recurso extraordinario - Requisitos - Existencia de sentencia defini-tiva (Corte Sup., 28/9/2010, Alarcón, Francisco y otros v. Central Dock Sud S.A. y otro) ............................................................................................................ 2711


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Causas que versan sobre cuestiones federales en que es parte una provincia - De-recho ambiental - Contaminación de la cuenca del río Reconquista y del Río de la Plata y del acuífero Puelche - Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo - Amparo (Corte Sup., 28/5/2008, Altube, Fernanda B. y otros v. Provincia de Buenos Aires y otros) ..................................................................... 2716

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Residuos industriales - Cese de actividad y recom-posición - Indemnización por los daños y perjuicios (Corte Sup., 17/5/2011, Rivarola, Martín Ramón v. Rutilex Hidrocarburos SA s/cese y recomposición daño ambiental) ................................................................................................... 2724

ÍNDICE GENERAL XI

DERECHO AMBIENTAL

Cuestiones procesales - Electropolución - Instalación de electroducto de alta tensión - Recurso extraordinario - Requisitos - Existencia de sentencia defi-nitiva (Corte Sup., 26/5/2010, Asociación Multisectorial del Sur en Defensa del Desarrollo Sustentable v. Comisión Nacional de Energía Atómica) ........... 2729

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Residuos peligrosos - Actividad petroquímica - Cese de la contaminación - Recomposición y saneamiento - Planificación y eje-cución de obras de ingeniería ambiental (Corte Sup., Asociación Ecológica Social de Pesca, Caza y Náutica v. Buenos Aires, Provincia de y otros) .......... 2733


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Causas civiles en que es parte una provincia y vecinos de otra, o ciudadanos extran-jeros o un Estado extranjero - Parte - Preservación de glaciares - Provincias en las que existen glaciares - Legitimación pasiva - Decreto 1837/2008 - Constitucionalidad (Corte Sup., 20/4/2010, Asociación Civil Diálogo por el Ambiente v. Estado Nacional —Poder Ejecutivo—) ............................................. 2739


Derecho constitucional - Amparo - Competencia federal - Fundación - Llama-do a licitación para la explotación de balnearios (Corte Sup., 26/9/2006, Fundación Reserva Natural Puerto Mar del Plata v. Consorcio Portuario Re-gional de Mar del Plata s/amparo ambiental) ................................................... 2743


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Medio ambiente - Contaminación - Expansión a otras jurisdicciones - Acción de re-composición (Corte Sup., 4/7/2006, Asociación Civil para la Defensa y Pro-moción del Cuidado del Medio Ambiente y Calidad de Vida v. Provincia de San Luis y otros) ................................................................................................... 2746

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Daño ambiental producido por planta estatal - Afec-tación del río Paraná - Interjurisdiccionalidad - Competencia federal (Corte Sup., 21/9/2004, Fundación Medam v. Estado Nacional y otro) .................... 2752

DERECHO AMBIENTAL

Cuestiones procesales - Amparo - Elevación de la cota de embalse - Suspen-sión de la medida hasta la realización del estudio de impacto ambiental - Com-petencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (Corte Sup., 23/11/2004, Intendente de Ituzaingó y otro v. Entidad Binacional Yacyretá, s/acción de amparo) ........................................................................................... 2753

XII SUMMA AMBIENTAL

DAÑOS Y PERJUICIOS

Responsabilidad del Estado - Responsabilidad por actos lícitos en general - Derechos incorporados al patrimonio - Preservación de peces de un río - Pér-dida de la fuente de trabajo - Pescadores - Deber de preservación ambiental - Indemnización integral (Corte Sup., 5/6/2007, Ramírez, Juan C. v. Entidad Binacional Yacyretá) ............................................................................................ 2756

RECURSOS NATURALES

Minería - Procedimiento - Competencia originaria de la Corte Suprema - Ley de Protección de Glaciares - Constitucionalidad - Empresas concesionarias - Explotación de oro - Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (Corte Sup., 7/6/2011, Barrick Exportaciones Argentinas SA y otro v. Estado Nacional) ...................................................................................... 2763

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Recursos hídricos - Proyecto Productivo Ayuí Grande - Impacto ambiental - Obligación de informar al Estado co-ribereño (Corte Sup., 14/9/2010, Estado Nacional v. Provincia de Corrientes) ....................... 2769


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Causas entre una provincia y la Nación o sus reparticiones autárquicas - Acción de-clarativa de certeza y suspensión de efectos de una ley provincial - Estable-cimiento de utilidad nacional (Corte Sup., 29/12/2008, Administración de Parques Nacionales v. Provincia de Misiones) .................................................... 2771

DERECHO AMBIENTAL

Cuestiones procesales - Facultades ordenatorias del juez - Límites - Daño ambiental por disminución del caudal de un río - Intervención de terceros - Extralimitación - Recursos hídricos (Corte Sup., 17/3/2009, Provincia de La Pampa v. Provincia de Mendoza) ........................................................................ 2773

DERECHO AMBIENTAL

Cuestiones procesales - Amparo - Cese del daño ambiental - Quemas de pas-tizales - Acumulación de causas (Corte Sup., 9/12/2009, Municipalidad de Rosario v. Provincia de Entre Ríos y otro) ........................................................... 2774

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Recursos hídricos - Ríos - Recomposición del me-dio ambiente - Derrame de residuos y afluentes cloacales (Corte Sup., 20/9/2005, Confederación General del Trabajo [CGT] - Consejo Directivo de la CGT Regional Santiago v. Tucumán, Provincia de y otro) .............................. 2778

ÍNDICE GENERAL XIII

AMPARO

Procedimiento - Legitimación - Amparo colectivo - Desaparición forza da - Pre-servación de pruebas - Inconstitucionalidad del decreto 8/1998 (Corte Sup., 13/2/2001, Palacio de Lois, Graciela v. Estado Nacional) .............................. 2779

PODER DE POLICÍA

En particular - De los servicios - Energía eléctrica - Facultades de las provin-cias - Leyes 4731 y 4912 de la provincia de Corrientes - Constitucionalidad (Corte Sup., 18/11/1999, Líneas de Transmisión del Litoral SA LITSA v. Pro-vincia de Corrientes s/acción declarativa) ........................................................ 2787


Derecho ambiental - Tribunales locales - Contaminación dentro de la jurisdic-ción de una provincia sin afectar recursos ambientales interjurisdiccionales (Corte Sup., 16/11/2009, Medina Rodríguez, Nidia E. y otro v. Estado Nacio-nal y otros) ............................................................................................................ 2795

DERECHO AMBIENTAL

Derecho penal ambiental - Competencia - Justicia federal - Conflicto de compe-tencia sobreviniente a la actuación de un juez federal (Corte Sup., 4/4/2006, Héctor del Valle Valdivieso. Denuncia. Finca El Pongo [Palpalá]) ................... 2799

ACCIÓN MERAMENTE DECLARATIVA

Requisitos - Incertidumbre - Intimación a exhibir permiso local de vuelco de efluentes líquidos industriales (Corte Sup., 10/8/2010, Papel Prensa SA v. Estado Nacional) .................................................................................................. 2801


Ámbito de procedencia - Requisitos - Caso judicial - Configuración - Declara-ción general y directa de inconstitucionalidad de las normas o actos de los otros poderes - Improcedencia - Provincia de Mendoza - Departamento de Irrigación - YPF SA - Multa - Ley 25688 - Régimen de gestión ambiental de aguas (Corte Sup., 26/3/2009, Provincia de Mendoza v. Estado Nacional) .. 2806

EXPROPIACIÓN

Objeto expropiable - Bienes del dominio público - Privación de uso - Com-pensación (Corte Sup., 12/6/2007, Machado, Juana C. y otros v. Entidad Binacional Yacyretá) ............................................................................................ 2810

LEGISLACIÓN

CONSTITUCIÓN NACIONAL. Texto de 1853/60 con las reformas de los años 1866, 1898, 1957 y 1994 (parte pertinente) ......................................................... 2821

XIV SUMMA AMBIENTAL

Normas de presupuestos mïnimos de protección ambiental

LEY 26639

PARQUES Y RESERVAS. Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial. Régimen ................................................. 2823

DECRETO 207/2011

PARQUES Y RESERVAS. Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial. Régimen. Reglamentación .................... 2827

LEY 26331

BOSQUES. Bosques nativos. Enriquecimiento, restauración, conservación, aprovechamiento y manejo sostenible. Presupuestos mínimos de protección ambiental ............................................................................................................. 2830

DECRETO 91/2009

BOSQUES. Bosques nativos. Enriquecimiento, restauración, conservación, aprovechamiento y manejo sostenible. Presupuestos mínimos de protección ambiental. Reglamentación ................................................................................ 2841

LEY 25916

RESIDUOS. Gestión integral. Presupuestos mínimos de protección ambien-tal. Generación y disposición inicial. Recolección y transporte. Tratamiento, transferencia y disposición final ......................................................................... 2850

LEY 25831

INFORMACIÓN PÚBLICA. Régimen de Libre Acceso a la Información Pública Ambiental. Creación. Régimen ........................................................................... 2857

LEY 25688

RECURSOS HÍDRICOS. Régimen de Gestión Ambiental de Aguas. Utilización de las aguas. Cuenca hídrica superficial. Comités de cuencas hídricas ......... 2859

LEY 25675

LEY GENERAL DEL AMBIENTE. Principios de la política ambiental. Compe-tencia judicial. Ordenamiento ambiental. Evaluación de impacto ambiental. Seguro ambiental. Sistema Federal Ambiental. Daño ambiental .................... 2860

LEY 25670

MEDIO AMBIENTE. Presupuestos mínimos para la gestión y eliminación de los PCBs. Registro. Responsabilidades. Infracciones y sanciones .................. 2873

ÍNDICE GENERAL XV

DECRETO 853/2007

MEDIO AMBIENTE. Presupuestos Mínimos para la Gestión y Eliminación de los PCBs. Registro. Responsabilidades. Infracciones y sanciones. Reglamen-tación .................................................................................................................... 2878

LEY 25612

RESIDUOS. Gestión integral de residuos industriales y de actividades de ser-vicio. Presupuestos mínimos de protección ambiental. Responsabilidad civil. Responsabilidad administrativa. Responsabilidad penal. Jurisdicción. Autori-dad de aplicación. Disposiciones complementarias ......................................... 2884

Regulación de seguro ambiental

RESOLUCIÓN 177/2007 - Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable

MEDIO AMBIENTE. Ley General del Ambiente. Contratación de seguros. Nor-mas operativas. Aprobación................................................................................ 2895

RESOLUCIÓN CONJUNTA 178/2007 y 12/2007 - Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Secretaría de Finanzas

SEGURO AMBIENTAL. Comisión Asesora en Garantías Financieras Ambien-tales (CAGFA). Asesoramiento. Autoridad de aplicación de la Ley General del Ambiente 25.675. Integración y funciones ........................................................ 2908


SEGURO AMBIENTAL. Ley General del Ambiente. Contratación de seguros. Normas operativas. Aprobación. Modificación .................................................. 2911


INDUSTRIA. Industrias y actividades de servicios según su nivel de compleji-dad ambiental. Listado de rubros y categorización. Aprobación ...................... 2914

RESOLUCIÓN CONJUNTA 98/2007 y 1973/2007 - Secretaría de Finanzas y Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable

SEGURO AMBIENTAL. Pautas Básicas para las Condiciones Contractuales de las Pólizas de Seguro de Daño Ambiental de Incidencia Colectiva. Aproba-ción ...................................................................................................................... 2921


SEGURO AMBIENTAL. Montos mínimos asegurables de entidad suficiente. Normas. Alcances. Metodología ......................................................................... 2929


MEDIO AMBIENTE. Establecimientos de actividades riesgosas. Seguro am-biental y fondo de restauración. Nivel de complejidad ambiental. Criterio de inclusión ............................................................................................................... 2938

XVI SUMMA AMBIENTAL

Leyes aprobatorias de convenios internacionales en materia ambiental

LEY 26118

CONVENIOS INTERNACIONALES. Convención para la Salvaguardia del Patri-monio Cultural Inmaterial. Aprobación ............................................................... 2941

LEY 26011

CONVENIOS INTERNACIONALES. SALUD PÚBLICA. Convenio de Estocolmo so-bre Contaminantes Orgánicos Persistentes. Aprobación .................................. 2953

LEY 25841

MERCOSUR. Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del Mercosur, suscripto en Asunción. Aprobación ....................................................................................... 2986

LEY 25438

CONVENIOS INTERNACIONALES. CAMBIO CLIMÁTICO. Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Aprobación ........................................................................................................... 2990

LEY 25335

CONVENIOS INTERNACIONALES. Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional. Enmiendas. Aprobación ......................................... 3010

LEY 25278

CONVENIOS INTERNACIONALES. PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PE-LIGROSOS. Procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplica-ble a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional. Convenio de Rotterdam. Aprobación .......................................... 3017

LEY 24701

CONVENIOS INTERNACIONALES. DESERTIFICACIÓN. Convención de las Na-ciones Unidas de Lucha contra la Desertificación. Aprobación ....................... 3038

LEY 24543

CONVENIOS INTERNACIONALES. ESPACIOS MARÍTIMOS. Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Aprobación .................................. 3081

LEY 24375

CONVENIOS INTERNACIONALES. DIVERSIDAD BIOLÓGICA. Convenio sobre la Diversidad Biológica. Aprobación ....................................................................... 3272

LEY 24295

CONVENIOS INTERNACIONALES. CAMBIO CLIMÁTICO. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Aprobación .......................... 3295

ÍNDICE GENERAL XVII

LEY 23922

CONVENIOS INTERNACIONALES. DESECHOS PELIGROSOS. Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Alimentación. Convenio de Basilea. Aprobación ....................................................................... 3315

LEY 23919

HUMEDADES. Convención Relativa a los Humedales de Importancia Interna-cional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas. Aprobación ............... 3342

LEY 23918

FLORA Y FAUNA. Conservación de las especies migratorias de animales sil-vestres. Convención con la República Federal de Alemania. Aprobación ....... 3347

LEY 22.344

CONVENIOS INTERNACIONALES. FLORA Y FAUNA. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Comercio Internacional de Especies Amena-zadas de Fauna y Flora Silvestres. Convención internacional. Aprobación ..... 3363

LEY 21836

CONVENIOS INTERNACIONALES. PATRIMONIO CULTURAL. Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. Aprobación ............. 3404

Normas nacionales especiales

LEY 26168

MEDIO AMBIENTE. Ley de la Cuenca Matanza-Riachuelo. Autoridad de Cuen-ca Matanza-Riachuelo. Creación. Integración. Reglamento. Competencia. Fi-nanciamiento. Régimen de Compras y Contrataciones .................................... 3415

LEY 24051

RESIDUOS. Residuos peligrosos. Generación, manipulación, transporte, tra-tamiento y disposición final. Régimen. Autoridad de aplicación ...................... 3419

DECRETO 831/1993

RESIDUOS PELIGROSOS. Generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final. Régimen. Reglamentación .................................................. 3437

DECRETO 181/1992

RESIDUOS. Residuos, desechos o desperdicios procedentes de otros países. Transporte, introducción e importación. Prohibición ........................................ 3485

LEY 22428

SUELOS. Ley de Fomento a la Conservación de los Suelos .............................. 3489

XVIII SUMMA AMBIENTAL

LEY 22351

PARQUES Y RESERVAS. Parques nacionales, monumentos naturales y reser-vas nacionales. Régimen .................................................................................... 3495

LEY 13577

OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS. Administración General de Obras Sanita-rias de la Nación. Régimen ................................................................................. 3510

DECRETO 776/1992

OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS. Preservación. Control de contaminación de las aguas. Poder de policía ................................................................................. 3545

DECRETO 674/1989

OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS. Establecimientos industriales y/o especia-les. Vertidas residuales o barros originados por la depuración de aquéllos a conductos cloacales, pluviales o a un curso de agua. Régimen. Ámbito de aplicación ............................................................................................................. 3549

LEY 13273 (t.o. por decreto 710/1995)

FORESTACIÓN. Defensa de la riqueza forestal .................................................. 3563

ÍNDICE ANALÍTICO .............................................................................................. 3573

ÍNDICE GENERAL DE LA OBRA ........................................................................ 3587

ÍNDICE GENERAL

JURISPRUDENCIA

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Daños derivados de la contaminación del río Ma-tanza-Riachuelo - Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Pedido de informes - Plan de ordenamiento ambiental (Corte Sup., 20/6/2006, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) .... 2557

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Recursos hídricos - Contaminación de la cuenca Ma-tanza-Riachuelo - Programa de saneamiento - Autoridad de aplicación - San-ciones - Competencia - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Na-ción - Causas excluidas (Corte Sup., 8/7/2008, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) .................................................................................. 2570


Cuestiones procesales - Recursos hídricos - Contaminación de la cuenca Matanza-Riachuelo - Ejecución del fallo que dispone obras para el plan de saneamiento - Competencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, de la justicia federal y provincial (Corte Sup., 10/11/2009, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) ...................................................................... 2583


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Causas civiles entre una provincia y sus propios vecinos - Derecho ambiental - Des-monte y tala de bosques en jurisdicción provincial - Medidas cautelares (Cor-te Sup., 29/12/2008, Salas, Dino y otros v. Provincia de Salta y otro) ........... 2587

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Impacto ambiental acumulativo por tala y desmon-te autorizados individualmente - Principio precautorio - Aplicación (Corte Sup., 26/3/2009, Salas, Dino y otros v. Provincia de Salta y otro) ................. 2591


RELACIÓN JURÍDICA

Intereses colectivos - Intereses difusos - Partes: legitimación - Derechos de incidencia colectiva - Acción de clase - Intereses individuales homogéneos - Carácter erga omnes de la sentencia - Derecho a la intimidad - Intervención de las comunicaciones telefónicas y por internet - Amparo - Garantías cons-titucionales - Libertad - Defensa en juicio - Abogado - Interpretación de la Constitución (Corte Sup., 24/2/2009, Halabi, Ernesto v. Estado Nacional) ... 2594

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Recomposición del medio ambiente - Actividades riesgosas - Amparo - Prohibición de innovar - Coincidencia con el objeto de la demanda - Citación de terceros - Defensor del Pueblo de la Nación Argentina (Corte Sup., 13/7/2004, Asociación de Superficiarios de la Patagonia v. YPF SA) ................................................................................................................. 2618

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Excepción de defecto legal - Procedencia - Aso-ciación - Recomposición de daños causados por la actividad hidrocarburí-fera - Omisión de especificar fuente y causa del daño ambiental (Corte Sup., 29/8/2006, Asociación de Superficiarios de la Patagonia v. YPF SA y otros) ... 2624

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Excepción de defecto legal - Subsanación - Aso-ciación - Recomposición de daños causados por la actividad hidrocarburífe-ra - Omisión de especificar fuente y causa del daño ambiental (Corte Sup., 26/8/2008, Asociación de Superficiarios de la Patagonia v. Yacimientos Pe-trolíferos Fiscales —YPF— y otros) ....................................................................... 2636


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Daño ambiental colectivo - Recursos naturales - Interjurisdiccionalidad - Minería (Corte Sup., 25/9/2007, ASSUPA v. San Juan, Provincia de y otros s/daños y perjuicios) ............................................................................................................. 2641

DERECHO AMBIENTAL

Cuestiones procesales - Recurso extraordinario - Resarcimiento de los daños y perjuicios - Titularidad del resarcimiento - Contaminación ambiental - Acti-vidad industrial (Corte Sup., 13/4/2010, Sagarduy, Alberto Omar v. Copetro SA s/daños y perjuicios) ...................................................................................... 2649

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Minería - Exploración y explotación - Requisitos pre-vios - Estudio de impacto ambiental - Audiencia pública previa - Recurso de queja (Corte Sup., 17/4/2007, Villivar, Silvana N. v. Provincia del Chubut y otros) ..................................................................................................................... 2651

ÍNDICE GENERAL IX


Derecho ambiental - Fuero de atracción - Hidrocarburos - Derrame - Abando-no - Abordaje - Daños y perjuicios (Corte Sup., 3/5/2007, Municipalidad de Magdalena v. Shell CAPSA. y otros) .................................................................... 2657


Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Acción de incons-titucionalidad - Construcción de muralla sobre el Río de la Plata - Tratados internacionales - Medio ambiente (Corte Sup., 16/5/1995, Roca, Magdalena v. Provincia de Buenos Aires, s/inconstitucionalidad) ........................................ 2664

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Ingreso al territorio de combustible quemado de un reactor nuclear - Amparo (Corte Sup., 4/5/2010, Schröder, Juan v. INVAP S.E. y E.N. s/amparo) .................................................................................................. 2668


Derecho ambiental - Poder de policía ambiental - Facultades no delegadas - Ámbito territorial de la contaminación ambiental - Ausencia de interjuisdic-cionalidad (Corte Sup., 20/6/2006, Verga, Ángela y otros v. Tagsa SA y otros s/daños y perjuicios) .............................................................................................. 2676

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Contaminación del Río de la Plata - Medidas caute-lares - Construcción de una planta depuradora de líquidos cloacales - Conti-nuación por parte del Estado nacional - Facultades del juez para garantizar el derecho al ambiente sano (Corte Sup., 28/7/2009, Municipalidad de Berazategui v. Aguas Argentinas SA) ................................................................ 2677

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Áreas protegidas - Reserva natural San Blas - Pro-hibición de pesca - Ley 13366 - Constitucionalidad - Recurso extraordina-rio - Admisibilidad - Cuestión no federal (Corte Sup., 14/10/2008, Werneke, Adolfo G. y otros v. Provincia de Buenos Aires —Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción—) ..................................................................................................... 2686


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Causas excluidas de la competencia originaria en particular - Recomposición y sa-neamiento de la cuenca del río Reconquista - Derecho ambiental - Poder de policía (Corte Sup., 8/4/2008, Asociación de Abogados Ambientalistas v. Provincia de Buenos Aires y otros) ..................................................................... 2691

X SUMMA AMBIENTAL


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Causas civi-les en que es parte una provincia y vecinos de otra, o ciudadanos extranjeros o un Estado extranjero - Causa civil - Derecho ambiental - Daño ambiental en la cuenca internacional de un río - Inundaciones - Obras de prevención - Am-paro - Daño resarcible - Indemnizaciones - Determinación del monto (Corte Sup., 13/5/2008, Pla, Hugo A. y otros v. Provincia del Chubut y otros) .......... 2697

RECURSO EXTRAORDINARIO

Concesión - Requisitos de admisibilidad - Gravamen susceptible de ulterior reparación - Sentencia definitiva - Amparo - Autorización administrativa para el desmonte de inmuebles rurales - Estudio de impacto ambiental previo (Corte Sup., 8/9/2003, Comunidad Indígena Hoktek T Oi Pueblo Wichi v. Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable) ................................ 2703

ESTADO

Población - Pueblos indígenas - Desafectación y venta de tierras de propie-dad comunitaria - Amparo - Admisibilidad - Planteos de inconstitucionalidad - Reglamentación de la ley inconstitucional - Efectos (Corte Sup., 30/9/2008, Comunidad Indígena Eben Ezer v. Provincia de Salta —Ministerio de Empleo y Producción—) ..................................................................................................... 2707

DERECHO AMBIENTAL

Cuestiones procesales - Electropolución - Instalación de electroducto de alta tensión - Recurso extraordinario - Requisitos - Existencia de sentencia defini-tiva (Corte Sup., 28/9/2010, Alarcón, Francisco y otros v. Central Dock Sud S.A. y otro) ............................................................................................................ 2711


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Causas que versan sobre cuestiones federales en que es parte una provincia - De-recho ambiental - Contaminación de la cuenca del río Reconquista y del Río de la Plata y del acuífero Puelche - Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo - Amparo (Corte Sup., 28/5/2008, Altube, Fernanda B. y otros v. Provincia de Buenos Aires y otros) ..................................................................... 2716

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Residuos industriales - Cese de actividad y recom-posición - Indemnización por los daños y perjuicios (Corte Sup., 17/5/2011, Rivarola, Martín Ramón v. Rutilex Hidrocarburos SA s/cese y recomposición daño ambiental) ................................................................................................... 2724

ÍNDICE GENERAL XI

DERECHO AMBIENTAL

Cuestiones procesales - Electropolución - Instalación de electroducto de alta tensión - Recurso extraordinario - Requisitos - Existencia de sentencia defi-nitiva (Corte Sup., 26/5/2010, Asociación Multisectorial del Sur en Defensa del Desarrollo Sustentable v. Comisión Nacional de Energía Atómica) ........... 2729

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Residuos peligrosos - Actividad petroquímica - Cese de la contaminación - Recomposición y saneamiento - Planificación y eje-cución de obras de ingeniería ambiental (Corte Sup., Asociación Ecológica Social de Pesca, Caza y Náutica v. Buenos Aires, Provincia de y otros) .......... 2733


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Causas civiles en que es parte una provincia y vecinos de otra, o ciudadanos extran-jeros o un Estado extranjero - Parte - Preservación de glaciares - Provincias en las que existen glaciares - Legitimación pasiva - Decreto 1837/2008 - Constitucionalidad (Corte Sup., 20/4/2010, Asociación Civil Diálogo por el Ambiente v. Estado Nacional —Poder Ejecutivo—) ............................................. 2739


Derecho constitucional - Amparo - Competencia federal - Fundación - Llama-do a licitación para la explotación de balnearios (Corte Sup., 26/9/2006, Fundación Reserva Natural Puerto Mar del Plata v. Consorcio Portuario Re-gional de Mar del Plata s/amparo ambiental) ................................................... 2743


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Medio ambiente - Contaminación - Expansión a otras jurisdicciones - Acción de re-composición (Corte Sup., 4/7/2006, Asociación Civil para la Defensa y Pro-moción del Cuidado del Medio Ambiente y Calidad de Vida v. Provincia de San Luis y otros) ................................................................................................... 2746

DERECHO AMBIENTAL

Daño y responsabilidad - Daño ambiental producido por planta estatal - Afec-tación del río Paraná - Interjurisdiccionalidad - Competencia federal (Corte Sup., 21/9/2004, Fundación Medam v. Estado Nacional y otro) .................... 2752

DERECHO AMBIENTAL

Cuestiones procesales - Amparo - Elevación de la cota de embalse - Suspen-sión de la medida hasta la realización del estudio de impacto ambiental - Com-petencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (Corte Sup., 23/11/2004, Intendente de Ituzaingó y otro v. Entidad Binacional Yacyretá, s/acción de amparo) ........................................................................................... 2753

XII SUMMA AMBIENTAL

DAÑOS Y PERJUICIOS

Responsabilidad del Estado - Responsabilidad por actos lícitos en general - Derechos incorporados al patrimonio - Preservación de peces de un río - Pér-dida de la fuente de trabajo - Pescadores - Deber de preservación ambiental - Indemnización integral (Corte Sup., 5/6/2007, Ramírez, Juan C. v. Entidad Binacional Yacyretá) ............................................................................................ 2756

RECURSOS NATURALES

Minería - Procedimiento - Competencia originaria de la Corte Suprema - Ley de Protección de Glaciares - Constitucionalidad - Empresas concesionarias - Explotación de oro - Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (Corte Sup., 7/6/2011, Barrick Exportaciones Argentinas SA y otro v. Estado Nacional) ...................................................................................... 2763

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Recursos hídricos - Proyecto Productivo Ayuí Grande - Impacto ambiental - Obligación de informar al Estado co-ribereño (Corte Sup., 14/9/2010, Estado Nacional v. Provincia de Corrientes) ....................... 2769


Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación - Causas entre una provincia y la Nación o sus reparticiones autárquicas - Acción de-clarativa de certeza y suspensión de efectos de una ley provincial - Estable-cimiento de utilidad nacional (Corte Sup., 29/12/2008, Administración de Parques Nacionales v. Provincia de Misiones) .................................................... 2771

DERECHO AMBIENTAL

Cuestiones procesales - Facultades ordenatorias del juez - Límites - Daño ambiental por disminución del caudal de un río - Intervención de terceros - Extralimitación - Recursos hídricos (Corte Sup., 17/3/2009, Provincia de La Pampa v. Provincia de Mendoza) ........................................................................ 2773

DERECHO AMBIENTAL

Cuestiones procesales - Amparo - Cese del daño ambiental - Quemas de pas-tizales - Acumulación de causas (Corte Sup., 9/12/2009, Municipalidad de Rosario v. Provincia de Entre Ríos y otro) ........................................................... 2774

DERECHO AMBIENTAL

Regímenes especiales - Recursos hídricos - Ríos - Recomposición del me-dio ambiente - Derrame de residuos y afluentes cloacales (Corte Sup., 20/9/2005, Confederación General del Trabajo [CGT] - Consejo Directivo de la CGT Regional Santiago v. Tucumán, Provincia de y otro) .............................. 2778

ÍNDICE GENERAL XIII

AMPARO

Procedimiento - Legitimación - Amparo colectivo - Desaparición forza da - Pre-servación de pruebas - Inconstitucionalidad del decreto 8/1998 (Corte Sup., 13/2/2001, Palacio de Lois, Graciela v. Estado Nacional) .............................. 2779

PODER DE POLICÍA

En particular - De los servicios - Energía eléctrica - Facultades de las provin-cias - Leyes 4731 y 4912 de la provincia de Corrientes - Constitucionalidad (Corte Sup., 18/11/1999, Líneas de Transmisión del Litoral SA LITSA v. Pro-vincia de Corrientes s/acción declarativa) ........................................................ 2787


Derecho ambiental - Tribunales locales - Contaminación dentro de la jurisdic-ción de una provincia sin afectar recursos ambientales interjurisdiccionales (Corte Sup., 16/11/2009, Medina Rodríguez, Nidia E. y otro v. Estado Nacio-nal y otros) ............................................................................................................ 2795

DERECHO AMBIENTAL

Derecho penal ambiental - Competencia - Justicia federal - Conflicto de compe-tencia sobreviniente a la actuación de un juez federal (Corte Sup., 4/4/2006, Héctor del Valle Valdivieso. Denuncia. Finca El Pongo [Palpalá]) ................... 2799


Requisitos - Incertidumbre - Intimación a exhibir permiso local de vuelco de efluentes líquidos industriales (Corte Sup., 10/8/2010, Papel Prensa SA v. Estado Nacional) .................................................................................................. 2801


Ámbito de procedencia - Requisitos - Caso judicial - Configuración - Declara-ción general y directa de inconstitucionalidad de las normas o actos de los otros poderes - Improcedencia - Provincia de Mendoza - Departamento de Irrigación - YPF SA - Multa - Ley 25688 - Régimen de gestión ambiental de aguas (Corte Sup., 26/3/2009, Provincia de Mendoza v. Estado Nacional) .. 2806

EXPROPIACIÓN

Objeto expropiable - Bienes del dominio público - Privación de uso - Com-pensación (Corte Sup., 12/6/2007, Machado, Juana C. y otros v. Entidad Binacional Yacyretá) ............................................................................................ 2810

LEGISLACIÓN

CONSTITUCIÓN NACIONAL. Texto de 1853/60 con las reformas de los años 1866, 1898, 1957 y 1994 (parte pertinente) ......................................................... 2821

XIV SUMMA AMBIENTAL

Normas de presupuestos mïnimos de protección ambiental

LEY 26639

PARQUES Y RESERVAS. Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial. Régimen ................................................. 2823

DECRETO 207/2011

PARQUES Y RESERVAS. Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial. Régimen. Reglamentación .................... 2827

LEY 26331

BOSQUES. Bosques nativos. Enriquecimiento, restauración, conservación, aprovechamiento y manejo sostenible. Presupuestos mínimos de protección ambiental ............................................................................................................. 2830

DECRETO 91/2009

BOSQUES. Bosques nativos. Enriquecimiento, restauración, conservación, aprovechamiento y manejo sostenible. Presupuestos mínimos de protección ambiental. Reglamentación ................................................................................ 2841

LEY 25916

RESIDUOS. Gestión integral. Presupuestos mínimos de protección ambien-tal. Generación y disposición inicial. Recolección y transporte. Tratamiento, transferencia y disposición final ......................................................................... 2850

LEY 25831

INFORMACIÓN PÚBLICA. Régimen de Libre Acceso a la Información Pública Ambiental. Creación. Régimen ........................................................................... 2857

LEY 25688

RECURSOS HÍDRICOS. Régimen de Gestión Ambiental de Aguas. Utilización de las aguas. Cuenca hídrica superficial. Comités de cuencas hídricas ......... 2859

LEY 25675

LEY GENERAL DEL AMBIENTE. Principios de la política ambiental. Compe-tencia judicial. Ordenamiento ambiental. Evaluación de impacto ambiental. Seguro ambiental. Sistema Federal Ambiental. Daño ambiental .................... 2860

LEY 25670

MEDIO AMBIENTE. Presupuestos mínimos para la gestión y eliminación de los PCBs. Registro. Responsabilidades. Infracciones y sanciones .................. 2873

ÍNDICE GENERAL XV

DECRETO 853/2007

MEDIO AMBIENTE. Presupuestos Mínimos para la Gestión y Eliminación de los PCBs. Registro. Responsabilidades. Infracciones y sanciones. Reglamen-tación .................................................................................................................... 2878

LEY 25612

RESIDUOS. Gestión integral de residuos industriales y de actividades de ser-vicio. Presupuestos mínimos de protección ambiental. Responsabilidad civil. Responsabilidad administrativa. Responsabilidad penal. Jurisdicción. Autori-dad de aplicación. Disposiciones complementarias ......................................... 2884

Regulación de seguro ambiental


MEDIO AMBIENTE. Ley General del Ambiente. Contratación de seguros. Nor-mas operativas. Aprobación................................................................................ 2895

RESOLUCIÓN CONJUNTA 178/2007 y 12/2007 - Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Secretaría de Finanzas

SEGURO AMBIENTAL. Comisión Asesora en Garantías Financieras Ambien-tales (CAGFA). Asesoramiento. Autoridad de aplicación de la Ley General del Ambiente 25.675. Integración y funciones ........................................................ 2908


SEGURO AMBIENTAL. Ley General del Ambiente. Contratación de seguros. Normas operativas. Aprobación. Modificación .................................................. 2911


INDUSTRIA. Industrias y actividades de servicios según su nivel de compleji-dad ambiental. Listado de rubros y categorización. Aprobación ...................... 2914

RESOLUCIÓN CONJUNTA 98/2007 y 1973/2007 - Secretaría de Finanzas y Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable

SEGURO AMBIENTAL. Pautas Básicas para las Condiciones Contractuales de las Pólizas de Seguro de Daño Ambiental de Incidencia Colectiva. Aproba-ción ...................................................................................................................... 2921


SEGURO AMBIENTAL. Montos mínimos asegurables de entidad suficiente. Normas. Alcances. Metodología ......................................................................... 2929


MEDIO AMBIENTE. Establecimientos de actividades riesgosas. Seguro am-biental y fondo de restauración. Nivel de complejidad ambiental. Criterio de inclusión ............................................................................................................... 2938

XVI SUMMA AMBIENTAL

Leyes aprobatorias de convenios internacionales en materia ambiental

LEY 26118

CONVENIOS INTERNACIONALES. Convención para la Salvaguardia del Patri-monio Cultural Inmaterial. Aprobación ............................................................... 2941

LEY 26011

CONVENIOS INTERNACIONALES. SALUD PÚBLICA. Convenio de Estocolmo so-bre Contaminantes Orgánicos Persistentes. Aprobación .................................. 2953

LEY 25841

MERCOSUR. Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del Mercosur, suscripto en Asunción. Aprobación ....................................................................................... 2986

LEY 25438

CONVENIOS INTERNACIONALES. CAMBIO CLIMÁTICO. Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Aprobación ........................................................................................................... 2990

LEY 25335

CONVENIOS INTERNACIONALES. Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional. Enmiendas. Aprobación ......................................... 3010

LEY 25278

CONVENIOS INTERNACIONALES. PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PE-LIGROSOS. Procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplica-ble a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional. Convenio de Rotterdam. Aprobación .......................................... 3017

LEY 24701

CONVENIOS INTERNACIONALES. DESERTIFICACIÓN. Convención de las Na-ciones Unidas de Lucha contra la Desertificación. Aprobación ....................... 3038

LEY 24543

CONVENIOS INTERNACIONALES. ESPACIOS MARÍTIMOS. Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Aprobación .................................. 3081

LEY 24375

CONVENIOS INTERNACIONALES. DIVERSIDAD BIOLÓGICA. Convenio sobre la Diversidad Biológica. Aprobación ....................................................................... 3272

LEY 24295

CONVENIOS INTERNACIONALES. CAMBIO CLIMÁTICO. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Aprobación .......................... 3295

ÍNDICE GENERAL XVII

LEY 23922

CONVENIOS INTERNACIONALES. DESECHOS PELIGROSOS. Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Alimentación. Convenio de Basilea. Aprobación ....................................................................... 3315

LEY 23919

HUMEDADES. Convención Relativa a los Humedales de Importancia Interna-cional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas. Aprobación ............... 3342

LEY 23918

FLORA Y FAUNA. Conservación de las especies migratorias de animales sil-vestres. Convención con la República Federal de Alemania. Aprobación ....... 3347

LEY 22.344

CONVENIOS INTERNACIONALES. FLORA Y FAUNA. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Comercio Internacional de Especies Amena-zadas de Fauna y Flora Silvestres. Convención internacional. Aprobación ..... 3363

LEY 21836

CONVENIOS INTERNACIONALES. PATRIMONIO CULTURAL. Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. Aprobación ............. 3404

Normas nacionales especiales

LEY 26168

MEDIO AMBIENTE. Ley de la Cuenca Matanza-Riachuelo. Autoridad de Cuen-ca Matanza-Riachuelo. Creación. Integración. Reglamento. Competencia. Fi-nanciamiento. Régimen de Compras y Contrataciones .................................... 3415

LEY 24051

RESIDUOS. Residuos peligrosos. Generación, manipulación, transporte, tra-tamiento y disposición final. Régimen. Autoridad de aplicación ...................... 3419

DECRETO 831/1993

RESIDUOS PELIGROSOS. Generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final. Régimen. Reglamentación .................................................. 3437

DECRETO 181/1992

RESIDUOS. Residuos, desechos o desperdicios procedentes de otros países. Transporte, introducción e importación. Prohibición ........................................ 3485

LEY 22428

SUELOS. Ley de Fomento a la Conservación de los Suelos .............................. 3489

XVIII SUMMA AMBIENTAL

LEY 22351

PARQUES Y RESERVAS. Parques nacionales, monumentos naturales y reser-vas nacionales. Régimen .................................................................................... 3495

LEY 13577

OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS. Administración General de Obras Sanita-rias de la Nación. Régimen ................................................................................. 3510

DECRETO 776/1992

OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS. Preservación. Control de contaminación de las aguas. Poder de policía ................................................................................. 3545

DECRETO 674/1989

OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS. Establecimientos industriales y/o especia-les. Vertidas residuales o barros originados por la depuración de aquéllos a conductos cloacales, pluviales o a un curso de agua. Régimen. Ámbito de aplicación ............................................................................................................. 3549

LEY 13273 (t.o. por decreto 710/1995)

FORESTACIÓN. Defensa de la riqueza forestal .................................................. 3563

ÍNDICE ANALÍTICO .............................................................................................. 3573

ÍNDICE GENERAL DE LA OBRA ........................................................................ 3587

Documents

Revista de Derecho Ambiental Jurisprudencia Argentina · El derecho ambiental es una disciplina jurídica en pleno desarrollo y evolución. Ricardo Lorenzetti enseña que la cuestión