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Cámara Nacional de Productores de Leche
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Guatemala 37%
El Salvador 14%
Dominicana 14%
Panamá 10%
Honduras 10%
8%
HORIZONTE LECHERO
Control de la calidad de losalimentos concentrados
Director General del OIJcon los productores de leche
Entérese sobre el programade pago de servicios ambientales
Hacia la construcción del NAMAen ganadería y de un desarrollo
bajo en emisiones de carbono
El precio y calidad de los alimentos concentrados constitu-yen uno de los principales determinantes de la competiti-
vidad del sector lácteo costarricense. Éstos representan entre el 45% y el 55% de los costos de producción de un litro de leche.
En atención a la relevancia de este insumo para nuestro sec-tor, la Cámara ha venido trabajando desde junio del 2011 con la señora Ministra de Agricultura, M.Sc. Gloria Abraham, su Vice-Ministra, Ing. Tania López, el Ing. Mauricio Nájera, Direc-tor de la Dirección de Alimentos (DAA), y el Dr. Germán Rojas, Director del SENASA a partir de su nombramiento en abril del 2012; con la intención de buscar una mejora en el funciona-miento, supervisión y transparencia del mercado de alimentos concentrados del país.
En este contexto, la Cámara solicitó a la Dirección de Alimen-tos para Animales (DAA) el establecimiento de un Programa específico de Monitoreo Permanente de la Calidad de los Ali-mentos Concentrados para Ganado Lechero que se producen y comercializan en el país.
El camino no ha sido fácil, cuando realizamos esta solicitud, la DAA tenía carencias de personal y capacidad operativa para realizar las inspecciones y muestreos de las plantas que elaboran alimentos concentrados. No obstante, me-diante un trabajo en conjunto hemos avanzado en este tema y nuestra petición fue atendida por los funcionarios antes mencionados.
En el año 2011 se lograron tomar 42 muestras, 6 entre los meses de abril y mayo, como parte de la labor rutinaria de la DAA, y 36 muestras adicionales recolectadas a petición nuestra entre los meses de junio y setiembre de ese año, aprovechando el programa de muestreo de alimentos para rumiantes establecido por el SENASA para cumplir con los
requisitos internacionales con respecto a la vigilancia de la Encefalopatía Espongiforme Bovina (Mal de las vacas locas).
De estas 42 muestras analizadas, la DAA determinó que 6 de ellas (14.3%) presentaban incumplimiento en cuanto a ga-rantía mínima de proteína cruda, 7 (16.7%) incumplían con el máximo garantizado para fibra cruda y 2 (4.8%) no cumplían con el máximo garantizado de humedad.
Por otra parte se determinó que 21 muestras (50%) presen-taban adulteración por la presencia de cascarilla de arroz, ingrediente no aprobado por la DAA para utilizarse en ali-mentos para rumiantes.
Durante el primer trimestre del 2012, se inspeccionaron 9 empresas que elaboran alimentos concentrados para ganado de leche, colectándose 25 muestras en total, de las cuales, a 15 se les realizó el análisis químico proximal completo; de éstas, 10 (66.7%) presentaron algún incumplimiento en la garantía nutricional. De las 10 muestras con incumplimientos un 10% (1) correspondían a Fibra cruda, 30% (3) a Humedad, 50% (5) a Proteína cruda y 10% (1) a Extracto etéreo.
Entre los meses de abril a octubre del 2012 se tomaron 47 muestras a 12 empresas distintas, de las cuales se les prac-ticó el análisis proximal a 32 muestras (68.1%), de éstas 15 (46.9%) tenían algún nivel de incumplimiento en garantía nutricional. De las 15 muestras con incumplimientos, un 66.7% (10) correspondían a Proteína cruda, 26.7% (4) a Fibra cruda y un 6.7% (1) a Extracto etéreo.
En el primer semestre del 2013, se tomaron 46 muestras co-rrespondientes a 16 empresas distintas, de las cuales a 39 (84.8%) se les realizó el análisis proximal, de éstas, se de-tectaron 27 muestras (69.2%) con algún incumplimiento en garantía nutricional. De las muestras con incumplimiento, un
Lic. Jorge Manuel González E.Presidente
EDITORIAL
CONTROL DE LA CALIDADDE LOS ALIMENTOS CONCENTRADOS
Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 20132
59.3% (16) correspondían a contenido de Calcio y de Fósforo, 22.2% (6) a fibra cruda, 11.1% (3) a Humedad y 3.7% (1) a extracto etéreo.
Los resultados de los análisis solicitados por nuestra orga-nización, ratificaron nuestra preocupación en esta materia y justificaron la solicitud del establecimiento del Programa de Monitoreo de la Calidad e Inocuidad de los alimentos con-centrados para ganado lechero.
A lo largo de estos meses de trabajo se logró resolver paulati-namente los problemas de personal y de índole operativos de la DAA. Igualmente coincidimos con el Director de esta de-pendencia sobre la necesidad de avanzar más rápidamente sobre el control de peligros biológicos (bacterias, virus, prio-nes) y de agentes químicos (toxinas, micotoxinas, dioxinas, metales pesados), para no solo garantizar la calidad, sino también la inocuidad de los alimentos concentrados, por los graves efectos que pueden tener sobre la salud de los seres humanos y animales.
Avanzar en el área de inocuidad es importante, ya que po-siblemente se convierta en una exigencia de los países a los cuales exportamos nuestros productos lácteos.
Consideramos importante comentar como es que opera la DAA. Existe un Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Universidad de Costa Rica, mediante el cual se regulan las relaciones entre la Dirección de Alimentos para Animales del SENASA (órgano regulador) y el Laboratorio del Centro de Investigación en Nutrición Ani-mal de la UCR (Laboratorio oficial) y la Cámara de Indus-triales para Alimentos para Animales (industria), quien forma parte del “Comité Consultivo”, establecido por el convenio.
La ley 6883 establece para el financiamiento del Programa de Registro y Control de Alimentos para Animales, ejecutado ac-tualmente por la DAA, un impuesto del 0.2% ad-valoren por cada kilo de alimento concentrado terminado o de premezcla destinada a la nutrición animal, sean estos importados o de fabricación nacional y sobre el precio de los alimentos que se venden a granel.
El Convenio entre el MAG y la UCR establece que el 70% de este impuesto le corresponde a la Universidad, para cubrir todos los costos necesarios para la realización de las prue-bas de laboratorio (personal, reactivos, herramientas, equipo, mantenimiento, mobiliario, cristalería, capacitación o cual-quier otro gasto generado durante el proceso analítico de las muestras. El 30% restante le corresponde al SENASA para
cubrir gastos operativos de la DAA, con el fin de dar cumpli-miento a sus funciones definidas por ley.
Nuestra participación en este proceso también nos ha per-mitido plantear la necesidad de incorporar un representante de los productores en el Comité Consultivo establecido en el Convenio mencionado, para establecer un balance entre los intereses de los productores y de los industriales, extra-ñamente inexistente en este momento. Adicionalmente nos permitiría ser partícipes en el análisis y recomendaciones de acciones estratégicas en materia de investigación atinente al sector de alimentos para animales.
Actualmente nos encontramos gestionando, ante la autori-dad competente la publicación periódica de los resultados de las muestras analizadas, señalando el nombre de la planta que elabora el producto, nombre de la fórmula y resultado de los análisis, como un principio básico de transparencia, supervisión y rendición de cuentas que debe de realizar la w a los productores de leche y de otras actividades pecuarias del país.
Consideramos que esta iniciativa mejorará la transparencia, funcionamiento y supervisión del insumo más importante en la producción de leche, incrementando la seguridad de que el producto que compremos cumpla cabalmente con lo indicado en su etiqueta, garantía nutricional, así como su inocuidad, lo que nos permitirá avanzar más rápidamente en la implementación de avances tecnológicos y desarrollo de nuevas fórmulas, que nos permitan alcanzar altos índices productivos y mejorar nuestra rentabilidad.
Finalmente creemos que esta iniciativa favorecerá a las em-presas dedicadas a la elaboración de alimentos concentrados al establecer claramente y con equidad cuales son las reglas del mercado. Evitando de esta forma la competencia desleal que se puede presentar de empresas con bajos niveles de control de calidad con las que cumplen con todos los requisi-tos establecidos por la legislación del país.
3 Horizonte Lechero
4 Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
CRÉDITOS
Junta Directiva:
Presidente: Jorge Manuel González EcheverríaPrimer vicepresidente: Álvaro Coto KeithSegundo vicepresidente: Eduardo Halabí ChryssópoulosSecretario: William Corrales CorralesTesorero: Manuel Araya Solano
Vocales:
Primer vocal: Marcela Echeverría HeigoldSegundo vocal: Juan Agustín Rojas RodríguezTercer vocal: José Antonio Madriz CarrilloCuarto vocal y representante de industria cooperativa: Bernardo Macaya TrejosQuinto vocal y representante de industria cooperativa: Ivannia Quesada VillalobosSexto vocal y representante de industria privada: José Luis Vargas Leitón
Suplentes:
Suplente de productores: Vernon Montero LópezSuplente de productores: Roxana Echeverría LópezSuplente de industria cooperativa: Jorge Pattoni SáenzSuplente de industria cooperativa: Víctor Julio Vargas BolañosSuplente de industria privada: Víctor Arias Murillo
Fiscal: Federico Meneses Sancho
Periodista: Karen Dondi Vargas
Dirección Ejecutiva: Erick Montero Vargas
Ubicación: Edificio Sede Lechera, 250 metros de la Universidad Veritas Teléfono: (506)2253-5720Fax: (506)2253-6573Correo electrónico: [email protected]
Impreso por: Editorama, S.A.
La revista Horizonte Lechero, es la publicación oficial de la Cámara Nacional de Productores de Leche de Costa Rica, circula entre todos los productores de industrias lácteas asociadas a la Cámara (Dos Pinos, Coopeleche, Coopebrisas, Corporación Montever-de, Sigma Alimentos, entre otras), así como en las entidades públicas y centros de educación vincula-dos con el sector.
La Cámara Nacional de Productores de Leche se reser-
va los derechos de autor de la información presentada
en esta revista, asimismo no se hace responsable de los
contenidos, imágenes e informaciones publicadas en
los artículos de opinión y los publirreportajes.
Editorial
Director General del OIJ con los productores de leche
Algunas recomendaciones para prevenir y denunciar el robo de ganado
y otros activos de las fincas lecheras
Competitividad del sector lácteo nacional
Lactonoticias
Entérese sobre el programa de pago de servicios ambientales
Precios internacionales de la leche al productor y mayorista
Extienden periodo para regularización de trabajadores extranjeros
Grupos de trabajo y representaciones de la Cámara
Hacia la construcción del NAMA en ganadería y de un desarrollo bajo en
emisiones de carbono
Nuevo incremento en valor del comercio internacional de productos lácteos
Análisis de charla del Dr. Alberto Trejos en la Cámara
Exoneración en el impuesto de ventas por los insumos utilizados en la finca
de leche
Las estancias coloniales y los primeros hatos
Contenidos 2
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El pasado 18 de marzo, la Junta Directiva de la Cámara Nacional
de Productores de Leche, recibió al Lic. Francisco Segura, Director del Organismo de Investigación Judi-cial (OIJ). Se aprovechó la ocasión para manifestarle la preocupación por la aplicación de la Ley de Robo de Ganado, dado que a pesar de la colaboración que dicho organismo ha prestado en algunas zonas, hay otros lugares donde se ha incre-mentado la delincuencia.
El Lic. Francisco Segura agradeció la invitación y presentó al Lic. Ran-dal Zamora, Sub Jefe de Servicios Criminales, unidad que tiene bajo su control la investigación de los hurtos en el Área Metropolitana. En el resto del país las gestiones deben hacerse en las Oficinas Re-gionales; por lo que estas autori-
dades instan a todo el sector ga-nadero a presentar las denuncias de robo o hurto de ganado en las oficinas más cercanas a su comuni-dad. El jerarca del OIJ enfatizó en que las denuncias deben realizarse siempre, ya que esta policía priori-za de acuerdo con sus estadísticas.
Destacó además que los casos re-portados por los delitos de robo y destace de ganado, disminuyeron en un 8% del 2011 al 2012.
Añade que se implementó la me-todología de análisis mediante el ADN del ganado, prueba que gene-ra un dato importante, para deter-minar la procedencia del mismo.
El Lic. Francisco Segura manifestó que se está en el proceso de termi-nar la implementación de la “Plata-
forma de Información Policial” para hacer más fácil la presentación de denuncias. Resaltó que es impor-tante que el productor resguarde adecuadamente la escena del su-ceso, para que los investigadores puedan recolectar los indicios de la mejor manera posible, evitando la contaminación o pérdida de evi-dencias.
Posteriormente, los presentes rea-lizaron un intercambio de comen-tarios y peticiones con los repre-sentantes del OIJ, que culminó con el ofrecimiento del Lic. Segura de establecer un “punto focal” con la Cámara y el Departamento de in-vestigaciones Criminales del OIJ en San José, con la intención de poder tener un interlocutor para darle seguimiento al tema.
Director General del OIJ
con los productores de leche
* Denuncias son claves en el proceso.
Por Cámara Nacional de Productores de Leche.
6 Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
El Lic. Francisco Segura durante su
conversación con la Junta Directi-
va de la Cámara, con él Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara.
7 Horizonte Lechero 77777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777 H Hororizizizononontete L L Lececececheheheherororo
Por Cámara Nacional de Productores de Leche
Lamentablemente, las fincas de los productores de leche se han convertido en el blan-co de diversas bandas de delincuentes dedicados al robo y hurto de los animales y
otros activos de los productores de leche.
En virtud de lo anterior, procedemos a hacerles algunas recomendaciones sobre preven-ción de delitos y formas de colaboración con las autoridades para el reconocimiento de los bienes de la finca, incluyendo los animales:
De acuerdo con la Ley Nº8799, es necesario que los animales estén marcados con fierro.
fuera de la finca. Algunos productores marcan los animales cuando los van a llevar a la subasta, sin embargo, en el caso de robo o hurto, éstos no podrían ser reclamados.
-to, equipos de ordeño y otros enseres de la finca. Dichas marcas ayudarán a identificar los bienes en caso de ser víctimas de los delincuentes.
incrementa las denominadas “cifras negras”, es decir delitos no reportados. Las gestiones deben hacerse de manera inmediata, ya que como dice un principio de la criminalística, del especialista Edmond Locard: “el tiempo que pasa es la verdad que huye”.
Es necesario preservar la escena, para que los investigadores cuenten con todos los indi-cios que puedan ayudar a esclarecer el délito. Materiales como ropa ensangrentada, con tejido epitelial, sudadas o con vellosidades del delincuente; así como filtros de cigarrillos, bolsas de alimentos, botellas de bebidas, cuerdas o herramientas utilizadas, pueden servir para probar su participación en el acto. El delito también se puede probar con huellas de peatones o vehículos.
Por lo anterior, se debe ser muy cuidadoso, no contaminar el perímetro aledaño a la ubicación del equipo mediante pisoteos, colillas de cigarrillos, etc. De ser posible, aisle o cierre el área dónde estaba el equipo o el animal, no toque nada con la mano descubierta. Si requiere recoger alguna evidencia, hágalo con guantes y guárdelas en bolsas de papel. En vista que el destace de los animales ocurre al aire libre en los potreros, en caso de lluvia, tape la escena con un plástico protector y haga canales para evitar que el agua se almacene y pueda dañar la escena.
Algunas recomendaciones para prevenir
y denunciar el robo de ganado y otros
activos de las fincas lecheras
8 Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
9 Horizonte Lechero
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Competitividad del sector lácteo nacional
Ing. Alvaro Coto Keith
Productor
La competitividad se define como la ca-pacidad de generar la mayor satisfac-
ción de los consumidores fijado un precio o la capacidad de ofrecer un precio, fijada una cierta calidad. Es decir, la optimiza-ción de la satisfacción o un precio fija-
Porter (1990) es la producción de bienes y servicios de mayor calidad y menor pre-cio que los competidores domésticos e internacionales, que se manifiesta en cre-cientes beneficios para los habitantes de una nación al mantener o aumentar los ingresos reales. Hablamos de pérdida de competitividad en situaciones de aumen-to de costos de producción ya que esto afecta negativamente al precio o al margen de utilidad sin aportar mejoras a la calidad del producto.
Hace 30 años Costa Rica logró la autosu-ficiencia en la producción de lácteos y en
-cense se ha caracterizado por tener una producción mayor que la que se consume internamente. Hoy tiene el reto de colo-car en mercados externos los excedentes a precios que no solo sean atractivos para el consumidor sino que también generen utilidades. Bajo esas premisa, hoy día po-demos asegurar somos poco competitivos internacionalmente.
Pero el asunto es más grave todavía; Cos-ta Rica ha firmado acuerdos comerciales con una gran cantidad de países y aun-que la leche ha salido relativamente bien librada, no podemos decir que no nos afectan negativamente algunos de esos
de Libre Comercio entre Centroamérica,
establece una desgravación arancelaria a partir del onceavo año hasta llegar a cero aranceles en el año 20 y resulta que la des-gravación comienza en 3 años y finalizará en 13. Ya lo dijo Gardel: “20 años no es nada” y 13 son bastante pocos para prepa-
rarnos para soportar cero aranceles. Igual sucede con otros acuerdos comerciales.
¿Quienes estamos involucrados en el tema de competitividad?, y ¿qué responsa-bilidades tenemos? Por supuesto que los productores de leche (sector primario) pero no se vale poner toda la carga en hombros de quienes luchamos día a día por seguir en el negocio. Cierto que te-nemos muchas cosas que mejorar pero la responsabilidad de ser competitivos como país la compartimos con la industria y el estado.
Los productores de leche tenemos la dura tarea de luchar para que la actividad sea rentable y eso cada día es más difícil dado que el precio de la leche pagado al pro-ductor tiene ya años de no incrementarse (lo que significa un decrecimiento en tér-minos reales), como efecto de los precios internacionales de los lácteos y tenemos costos crecientes que nos obligan a ge-nerar medidas que nos permitan seguir adelante. Esas medidas incluyen: aumento de la producción por vaca, aumento de la producción por hectárea, disminución del uso de la mano de obra, racionalización del uso de los concentrados, aumento de la carga animal, cambios en los sistemas de producción actuales, etc.
Esta situación no es exclusiva de Costa Rica; ya se oye en muchos países que pro-ductor que no crece, productor que se muere. El problema es que para crecer necesitamos créditos adecuados y aper-tura de las plantas para recibir y colocar esa producción extra.
Por otra parte sabemos muy bien que el principal costo que afecta a la industria nacional es el costo de la materia prima. Sin embargo, también la industria debe crear mecanismos de monitoreo de sus costos en busca de una eficiencia cada vez mayor así como hacer investigación de los mercados para ofrecer productos de alto
valor agre-gado que satisfagan la demanda e incrementen el consumo de lácteos.
Del Estado, necesitamos que cumpla con su rol de facilitador: carreteras buenas, puertos eficientes, trámites ágiles, condi-ciones de crédito acordes con la actividad. Debe haber además una buena adminis-tración de los tratados internacionales, eficaces controles sanitarios del hato na-cional, control de los precios y calidades de los insumos.
Cada uno de los actores por su lado no será capaz de mejorar la competitividad. Solo cuando cada uno asuma su parte con seriedad podremos sacar adelante la tarea. Debemos entender que la competitividad comienza con el trabajo conjunto a ni-vel sectorial e interinstitucional, que hay que invertir para mejorar, el asunto no es gratis, que incentivos inteligentes pueden alinear voluntades y esfuerzos hacia la dirección correcta, que las universidades son un recurso muy valioso que debemos incorporar a partir de las demandas del sector y que debe haber una decisión del Estado en cuanto al valor estratégico que tiene el sector.
Solo como ejemplo, Nueva Zelanda invir-tió en el 2003 más de $90 millones en in-vestigación y desarrollo del sector lácteo con aportes importantes ($24 millones) de la industria y los productores (aportan $0.02 por kg de sólidos). La diferencia la aporta el estado. ¿Estaríamos dispuestos a hacer algo parecido? Debemos cambiar la forma en que hacemos las cosas, no se trata de hacer lo mismo a un menor cos-to, sino de cambiar las reglas del juego y la Cámara Nacional de Productores de Leche en cumplimiento de su slogan “En defensa del Sector Lácteo” es la llamada a liderar y dirigir la lucha por la compe-titividad.
Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 201310
11 Horizonte Lechero
1212
Vista parcial de los asistentes a las conferencias
del Congreso Nacional Lechero 2012.
RECONOCIMIENTO
A DOS PINOS Y SIGMA
ALIMENTOS POR SUS
ANIVERSARIOS
La Junta Directiva de la Cámara acordó en forma unánime realizar un homenaje durante el Congreso Nacional Lechero 2012 a la Cooperativa de Productores de Leche Dos Pinos en su 65 aniversario de su fundación y a Sigma Alimentos por su décimo aniversario de haber llegado al país, como un reconocimiento a ambas por su gran y contínuo aporte al desarrollo del sector lácteo nacional.
El Lic. Jorge Manuel González hace entrega del recono-miento al Profesor José Muñoz Bustos. Le acompaña su
señora esposa doña Eida de Muñoz.
HATO GANADERO ES DE 1.575.779 CABEZAS
En nuestro país, el hato bovino es de 1.575.779 cabezas de ganado y de 45.780 fincas ganaderas, así se refleja en los resultados de una encuesta ganadera, presentados recientemente por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y la Corporación Ganadera (CORFOGA).
Costa Rica, 1.380.000 cabezas de ganado.
Lactonoticias Lo que la Cámara hace por usted
476 PERSONAS EN CONGRESO NACIONAL
LECHERO 2012
Los días 21 y 22 de noviembre pasado se llevó a cabo el Congreso Nacional Lechero 2012. Dicho evento contó con la participación de 476 personas, entre los que podemos destacar productores(as) de leche, técnicos de em-presas del sector, estudiantes, investigadores nacionales e internacionales, entre otros.
ha permitido a la Cámara posicionar muy positivamente el Congreso, el cual es esperado tanto por los productores(as) de leche como por las principales casas comerciales relacionadas con el sector. El Congreso Lechero 2013 se
El Lic. Jorge Manuel González, Presiden-te de la Cámara hace entrega del reco-nomiento al Ing. Julio Mijares, Director de Centroamérica de Sigma Alimentos.
El Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara hace entrega del reconomiento al Ing. Rodolfo Barrantes, Presidente de la Coopera-tiva de Productores de Leche Dos Pinos R.L.
MÉRITO LECHERO 2012
En el transcurso del Congreso Nacional Lechero se realizó la entrega del Premio Mérito Lechero dos mil doce, al Profesor José Joaquín
Muñoz Bustos, pionero en la producción de leche Guanacaste.
Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
13 Horizonte Lechero
CÁMARA NACIONAL DE PRODUCTORES DE LECHE
NOMBRE: ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
NOMBRE DE LA FINCA: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
AUTORIZACIÓN
Por medio de la presente autorizo a ________________________________________________________________ para que deduzca de mis entregas de leche un 0.125% del valor de la entrega semanal y girarlo cada semana a favor de la CÁMARA NACIONAL DE PRODUCTORES DE LECHE, por concepto de cuota de afiliación
NOMBRE: _________________________________________________________________ PRODUCTOR No. _________
No. DE ENTREGA: ______________________________ TODAS LAS ENTREGAS ____________________________
DIRECCIÓN POSTAL: _____________________________________ TELEFONO No. _________________________
DIRECCIÓN EXACTA DE LA FINCA: _________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
FIRMA: ____________________________________________________ CEDULA No. ___________________________
FECHA: _____________________________________________________________________________________________
1414
Lactonoticias Lo que la Cámara hace por usted
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA 2013
El pasado 28 de enero del 2013, se llevó cabo la sesentava Asamblea General Ordinaria. En la misma se nombró por dos años a Álvaro Coto como primer vicepresidente, William Corrales como tesorero, Marcela Echeverría en la primera vocalía, José Antonio Madriz en la tercera vocalía, Ivannia Quesada en la quinta vocalía (en representación de industria cooperativa), Roxana Echeverría como segunda suplente y Víctor Julio Vargas como cuarto su-plente (representante de industria cooperativa).
Ellos se unieron a los miembros electos en la Asamblea del 2012, a saber: Jorge Manuel González en su calidad de presidente, Eduardo Halabí segundo vicepresidente, Manuel Araya en la tesorería, Juan Agustín Rojas en la segunda vocalía, Bernardo Macaya en la cuarta vocalía (representante de industria cooperativa), Jorge Donato en la sexta vocalía (representante de industria privada), Vernon Montero como primer suplente, Jorge Pattoni en la tercera suplencia (representante de industria cooperativa) y Pablo Dittel en la quinta suplencia (representante de industria privada). El fiscal de la Junta Directiva es el señor Federico Meneses.
Los señores Secretario, Presidente y Fiscal de la Junta Directiva Dr. William Corrales, el Lic. Jorge Manuel González y Lic. Federico Meneses, respectivamente, estuvieron en la Mesa Principal de la Asamblea 2013.
CAMBIO DE MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA
A raíz de la adquisición de Corporación de Empresas Monteverde S.A., y sus subsidiarias por parte de Sigma Alimentos S.A., la Junta Directiva recibió las renuncias de sus miembros Jorge Donato, sexto vocal y representante de industria privada y su suplente Pablo Dittel.
Para sustituir dichas vacantes, se convocó a Asamblea General Extraordinaria, realizada el pasado 1 de julio, en la cual se eligió a José Luis Vargas como propietario y Víctor Arias como suplente; en representación de Corporación de Empresas Monteverde S.A.
Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
COSTA RICA LOGRA RECONOCIMIENTOCOMO PAÍS CON RIESGO
CONTROLADO PARA“ENFERMEDAD DE LA VACA LOCA”
La Organización Mundial de la Salud Animal (OIE) incluyó a Costa Rica en la lista de países con riesgo controlado de Encefalopatía Espongifor-
Ganadería. Costa Rica estaba en la lista de países que no tenían clasifica-ción de riesgo de esta enfermedad por parte de la OIE. Desde 2011, el SENASA inició las gestiones ante la OIE para incluir a Costa Rica en la lista de los países en que el riesgo de dicha enfermedad se ha controlado.
En señal de agradecimiento al esfuerzo realizado por el sector lácteo costarricense, el SENASA, en presencia de los medios de comunicación, entregó copia del certificado de hato con riesgo controlado de la en-
de la labor de nuestra organización en este campo.
Momento en que el Dr. Germán Rojas, Director del SENASA, hace entrega de la copia del certificado de hato con riesgo controlado de la enfermedad de la vaca loca al Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara.
15 Horizonte Lechero
NICARAGUA ORGANIZA CONGRESO CENTROAMERICANODEL SECTOR LÁCTEO 2013
El Presidente de FECALAC, Ing. Willmer Fernández, representante de Nicaragua, informó sobre los avances en la organización del Congreso Centroamericano. Dicho evento se realizará los días 5 y 6 de setiembre en
Managua, Nicaragua.
16 Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
CONSEJO DIRECTIVO DE FECALAC REUNIDO
EN SAN PEDRO SULA, HONDURAS
En la foto, algunos de los participantes en la reunión de FECALAC. En orden usual Jorge
Handal (de pie), Leopoldo Durán, Carlos Sala-zar, Francisco Arias, Anabel Gallardo, Modes-to García, Ramiro Pérez y Wilmer Fernández.
Del 13 al 15 de marzo del presente año, se llevó a cabo la reunión del Consejo
Directivo de la Federación Centroamericano del Sector Lácteo (FECALAC),
en San Pedro Sula, Honduras. En esta ocasión, la agenda se concentró en el
acuerdos en dicha materia; especialmente sobre los discutidos en las mesas de
-
zada”, “General de Quesos” y “Cremas (Natas) y Cremas (Natas) Preparadas”;
de gran relevancia para la facilitación del comercio de productos lácteos en
Centroamérica.
El Lic. Jorge Manuel González durante su conferencia.
PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONALDE PRODUCTORES DE LECHE EXPONE
SOBRE EL TRABAJO DE NUESTRA ORGANIZACIÓN
El Lic. Jorge Manuel González, brindó una exposición en el primer
Congreso Lechero realizado en Honduras en marzo pasado. La
misma se desarrolló sobre la importancia y quehacer de esta
Cámara como pionera y ejemplo a seguir en el área centro-
americana; con el fin de motivar a los productores de leche
hondureños a participar en una entidad similar.
En la foto Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara, junto con la Ministra de Agricultura y Ganadería, Msc. Gloria Abraham, durante el foro.
Por invitación de la Ministra de Agricultura y Ganadería, Msc. Gloria Abraham Peral-
ta, el Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara Nacional de Productores
de Leche participó en el Foro de Ministros de Agricultura de Latinoamérica y del
Caribe con China, en junio pasado. En dicha actividad se recibió el ofrecimiento de
apoyo y asistencia técnica a los presentes por parte del gobierno chino.
El Lic. Jorge Manuel González, destacó que es “el momento de la leche”, ya que
existe voluntad del Gobierno de China para buscar el acceso de productos lácteos
costarricenses en vista de la buena relación entre ambos países.
Asimismo invitó a todas las plantas para que contacten al representante de
PROCOMER en China, así como a los asociados para ponerlos al tanto.
CÁMARA PARTICIPA EN FORO DE MINISTROSDE AGRICULTURA DE LATINOAMÉRICA EN CHINA
Lactonoticias Lo que la Cámara hace por usted
17 Horizonte Lechero 17171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717 Horizizizizizizizizonononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononontetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetete L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L Lececececececececececececececececececececececececececececececececececececheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheherororororororororororororororororororororororororororororororororororororo
Sel-Plex es una fuente de Selenio Orgánico
a sus vacas y terneros
durante todo el año
[email protected] | Costa Rica : (506) 2256 1800
Panamá: (507) 220 9339 | Guatemala: (502) 2338 2698
El Salvador: (503) 6106 6777 | República Dominicana: (+1) 8293409282
La suplementación de selenio orgánico garantiza:
El estatus antioxidante
Normal función reproductiva
Mejor nutrición del ternero
Salud post parto
Salud de la ubre y del útero
Producción optima de la leche
Valor nutricional de la leche y sus productos derivados
Entérese sobre el programa de pago de servicios ambientales1
Por Cámara Nacional de Productores de Leche
Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 201318
El Pago de Servicios Ambientales es un reconocimiento financiero que otorga el Estado, a través del Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), por los Servicios Ambientales generados en las actividades de conservación y manejo de bosque, reforestación, regene-ración natural y sistemas agroforestales. 1
La Ley Forestal reconoce cuatro servicios ambientales que proveen los bosques y las plantaciones forestales:
Mitigación de los gases de efecto invernadero (fijación, reducción y almacenamiento de CO2).
Protección del recurso hídrico. Protección de la biodiversidad. Protección de la belleza escénica.
Diferencias entre los incentivos forestales y el Pago de Servicios Ambientales (PSA)2
El PSA es un sistema que reconoce mediante un pago monetario, el esfuerzo adicional que el productor realiza al adoptar un uso de la tierra y un sistema de producción más amigable con el ambiente.
Los incentivos forestales previos tienen como fin for-talecer la reforestación y conservación del bosque en
1 Tomado de la página web de la Oficina Nacional Forestal2 Tomado del Instituto Nacional de Biodiversidad
un momento histórico caracterizado por altas tasas de deforestación provocadas por la agricultura y ganadería extensivas.
Procedimientos para el trámite de solicitudes para el PSA
Los productores interesados en la implementación de cualquier modalidad de Pago de Servicios Ambientales, deberá realizar los trámites en las Oficinas Regionales del FONAFIFO en:
Limón (A.C. Amistad Caribe). Sarapiquí, (A.C. Cordillera Volcánica Central). San Carlos (A.C. Huetar Norte). Palmar Norte (A.C. Osa). San José Oriental y Occidental (A.C. Cordillera Vol-
cánica Central, A.C. Pacífico Central y A.C. Amistad Pacífico).
¿Quiénes pueden participar?3
Personas físicas o jurídicas, propietarias, arrendatarias y usufructuarias de inmuebles inscritos en el Registro Na-cional.
3 Tomado de la página web de la Oficina Nacional Forestal
Cuadro 1. Pagos por tipo de proyecto financiable
Tipo de Proyecto Área Mínima Área Máxima Pago por Modalidad
Proyectos
de reforestación1 ha/año
300 has/año. En proyectos con pago por adelantado el área máxima es 50 has/año.
Reforestación: $980/ha, distribui-
dos en 5 años.
Reforestación con especies nati-
vas: $1.470/ha, distribuidos en 5
años
Proyectos
de regeneración
natural
2 ha/año 300 has/año.
Regeneración en pastos y potre-
ros: $640/ha, distribuidos en 10
años.
Regeneración natural en potreros
y áreas con potencial productivo:
$410/ha, distribuidos en 10 años.
Proyectos de protección
de bosque, protección
de recurso hídrico y
protección de bosque
en vacíos de
conservación
2 ha/año. 300 has/año.
Protección de Bosque: $640/ha,
distribuidos en 10 años.
Protección de Recurso Hídrico:
$800/ha, distribuidos en 10 años.
Protección de Bosque en Vacíos
de Conservación: $750/ha, distri-
buidos en 10 años.
Manejo de bosque: $500/ha, dis-
tribuidos en 10 años
Proyectos de sistemas
agroforestales (SAF)350 árboles/año 5000 árboles/año
Sistemas agroforestales: $1.3 por
árbol, distribuidos en 3 años.
istemas agroforestales con espe-
cies nativas: $1.95 árbol, distribui-
dos en 3 años.
19 Horizonte Lechero
20 Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
En general, el índice de precios de los productos lácteos de la FAO re-
gistró un promedio de 249,8 puntos en mayo. La oferta está con-
dicionada por factores relacionados con las condiciones meteoroló-
gicas que afectan a la producción de leche en la mayoría de los países
exportadores.
Precios de la Leche al Productor
Al hacer un análisis del periodo comprendido entre enero del 2012
y abril del 2013, el precio promedio de los países europeos fue de 34
centavos de euro por kilogramo de leche con 4.2% de grasa, 3.4% de
proteína cruda, 24,999 bacterias, 249,999 células somáticas y con una
entrega 500,000 kilogramos por año. El valor mínimo se observó en
agosto del 2012 con 29 centavos y el máximo en noviembre con 36
centavos. La variación entre los valores extremos fue de un 24.1%
(Ver gráfico 1).
Gráfico 1. Comportamiento del precio al productoren países seleccionados. Valores en euros por cada 100 kg.
Enero 2012 – abril 2013.
Fuente: Elaboración propia con datos de milkprices.nl. 2013.
Al analizar dicho comportamiento en dólares, se observa que el mayor
precio del periodo ocurrió en febrero de ambos años (2012 y 2013)
con 47 centavos por kilo de leche y el menor en agosto del 2012 con
37 centavos, para una diferencia de 27.0% entre ambos valores (Ver
gráfico 2).
un rango de variación de 37.9% en euros, entre 29 centavos en mayo
del 2012 y 40 centavos en octubre y noviembre de ese año (Ver gráfico
1). Al medir los precios en dólares, resulta que la variación entre los
valores extremos es de un 44.4% (36 centavos de dólar en mayo del
2012 versus 52 en octubre y noviembre de ese año) (Ver gráfico 2).
Por MGA. Carlos Salazar Aguilar
Economista Agrícola
Cámara Nacional de Productores de Leche
25
27
29
31
33
35
37
39
41
ene-1
2
feb-1
2
mar-1
2
abr-1
2
may-1
2
jun-1
2
jul-1
2
ago-1
2
sep-1
2
oct-1
2
nov-1
2
dic
-12
ene-1
3
feb-1
3
mar-1
3
abr-1
3
EE.UU. N.Zelanda Europa
30
35
40
45
50
55
Jan-1
2
Feb-1
2
Mar-
12
Apr-
12
May-1
2
Jun-1
2
Jul-12
Aug-1
2
Sep-1
2
Oct-
12
Nov-1
2
Dec-1
2
Jan-1
3
Feb-1
3
Mar-
13
Apr-
13
EE.UU. N.Zelanda Europa
Gráfico 2. Comportamiento del precio al productor
en países seleccionados. Valores en US$
por cada 100 kg. Enero 2012 – abril 2013.
Fuente: Elaboración propia con datos de milkprices.nl. 2013.
productor de leche en Nueva Zelanda disminuyó entre enero del 2012 y abril del 2013, un 6.3% en euros (pasando de 32 a 30 centavos) (Ver
gráfico 1) y 4.8% en dólares (pasando de 42 a 40 centavos por kilogra-mo de leche). Con relación a variabilidad de dicho precio, en términos de euros, el mínimo se observó en julio, setiembre y octubre del 2012 con 27 centavos; mientras que el máximo se observó en enero y febre-ro 2012 con 32 centavos; el rango entre dichos valores extremos es de un 18.5%. En dólares el precio menor fue de 34 centavos (observado en julio del 2012), mientras que en febrero del 2012 se observó el
26.5% (Ver gráfico 2).
Precios Mayoristas Internacionales de Leche en Polvo
Al analizar los precios del periodo comprendido entre el año 2012 e inicios del 2013, se detalla una alta volatilidad, con un mayor dinamismo y mayores precios en el 2013. Aunque pareciera que hay una tenden-cia a estabilización en torno al promedio de los precios actuales, la experiencia de variaciones de precios y cambios de tendencias de los
En Nueva Zelanda el precio mayorista de la leche descremada en polvo,
a inicios del 2012. Al revisar el comportamiento de los mismos en el periodo comprendido entre enero del 2012 y el 7 de junio del 2013, se observa como el menor rango tuvo el menor precio en mayo y junio y
-
Precios internacionales
de la leche al productor y mayorista
21 Horizonte Lechero
en abril, mayo, junio y julio del 2012; mientras que valor del mayor del
valores del un 88% (Ver gráfico 3).
Gráfico 3. Precio mayorista de la leche descremada
en polvo. Comportamiento quincenal.
Enero 2012 – 7 de julio 2013.
Fuente:
En Europa, durante el periodo en estudio, el rango de precios incre-
extremos del periodo fue de un 63% para el rango de precios míni-
2013) (Ver gráfico 3).
mayo y junio del 2013. El valor máximo de dicho rango de precios varió
del 2013 (Ver gráfico 3).
Como se observa en el gráfico 4, el precio mayorista de la leche ente-
ra en polvo muestra un comportamiento altamente volátil. En Nueva
-
tra diferencias de 96% valores extremos del periodo para los precios
mínimos del rango (mientras en mayo y junio del 2012 el menor rango
abril del 2013).
0
1000
2000
4000
3000
5000
6000
7000
NZ Mín NZ Máx UE Mín UE Máx EE.UU. Mín EE.UU. Máx
Continúa en la página siguiente
22 Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
Gráfico 4. Precio mayorista de la leche entera en polvo.
Comportamiento quincenal. Enero 2012 – 7 de julio 2013.
Fuente:
Con relación a los precios de la leche en polvo entera en el mercado
menor que en Oceanía. El rango de precios presenta diferencias entre
valores entremos de un 60% para los valores menores de los rangos
semanales y 62% para los valores mayores; ya que en junio del 2012 el
-
volatilidad fue menor y los precios cerraron el periodo de
análisis similares a nivel observado en enero del 2012, con
variaciones del 2% y 7% en los valores mínimo y máximo,
La diferencia entre los valores extremos fue de 31% y 39%,
respectivamente; alcanzando los menores precios entre mayo
y junio del 2012 y los mayores entre abril y mayo del 2013
(Ver gráfico 4).
Perspectivas
De acuerdo con Rabobank, mientras que la demanda sigue siendo
cantidades cada vez mayores, liderados por un aumento de compras
de China. La fortaleza de compras en China y el deterioro de la oferta
de lácteos en Nueva Zelanda debido a los problemas de sequía, los
precios del mercado mayorista de Leche en polvo entera subieron en
forma más acelerada por sobre los precios de otros productos, y que
los precios de otros mercados internacionales.
Como se preveía, la parte final de producción de leche del Hemisferio
Sur ha sido deficiente, agravada por la llegada de fenómenos meteo-
rológicos extremos en varias regiones, sobre todo en Nueva Zelanda.
Los productores esperan noticias más optimistas sobre la próxima
temporada. Los precios son el resultado del mercado de los produc-
tos lácteos terminados y los cambios de la oferta y la demanda en los
mercados internacionales.
La tendencia de la producción de leche australiana se mantiene por
debajo de los niveles del año anterior en la mayoría de las regiones
productoras de leche. El precio de la leche reportado para esta tem-
porada de producción en ese país ha incrementado y para la próxima
temporada se proyectan al alza. La economía de la finca y los efectos de
las condiciones climáticas siguen poniendo un freno en la producción
de leche actual. Mientras que las precipitaciones están ayudando a res-
taurar la humedad del suelo y los depósitos de agua que beneficiarán
los pastos y cultivos para la próxima temporada.
Rabobank cree que esta disminución de la producción de leche no
debería ser un gran problema en las regiones excedentarias, donde la
demanda sigue siendo débil. En su lugar, se reduciría la disponibilidad de
suministro para el mercado internacional, pero no para los mercados
internos de estos países. Por otra parte, mientras que las compras de
China inevitablemente mermarán ligeramente en los próximos meses,
los compradores están buscando suministros adicionales para otras
regiones de importadores.
Rabobank sigue observando un menor consumo en la Europa Occiden-
-
sumo de estos dos mercados gigantes en el primer semestre de 2013.
Se estima que en el primer semestre, habrá menos producto destinado
a la exportación, contribuyendo a reafirmar el mercado internacional.
La producción de leche de Europa Occidental se mantiene constante
a pesar de las condiciones climáticas adversas.
Bibliografia:
Rabobank. Precios de leche firmes para el primer semestre en el mer-
cado internacional. 2013. Disponible en: http://www.wdexpo.org.
Market News Commodity Reports. 2013. Disponible en: http://www.
ams.usda.gov.
Milkprices. International Milk Price Reviews. 2013. Disponible en: http://
www.milkprices.nl/
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
NZ Mín NZ Máx UE Mín UE Máx EE.UU. Mín EE.UU. Máx
Queremos que usted se mantenga informado. La Cámara Nacional de Productores de Leche para el periodo 2013
trabajan activamente en siete comisiones de trabajo, que a con-tinuación detallamos:
1. Comisión de mejoras al edificio: coordinada por Marcela Echeverría, Eduardo Halabí, Jorge Manuel González.
2. Comité Ejecutivo: Integrada por los señores Jorge Manuel González, Álvaro Coto, Eduardo Halabí, William Corrales y Manuel Araya.
3. Comisión Legal: coordinada por Ivannia Quesada e integra-da también por don Federico Meneses y Jorge Manuel Gon-
zález.
4. Comisión Industrial: Integrada por don Federico Meneses, Álvaro Coto, Eduardo Halabí, Ivannia Quesada, Bernardo Macaya, José Luis Vargas y Jorge Manuel González.
5. Comisión de Congreso: coordinada por Alvaro Coto, y acompañado por Vernon Montero, Eduardo Halabí, Roxana Echeverría, Manuel Araya, José Antonio Madriz y Jorge Ma-
nuel González E.6. Competitividad: coordinada por Manuel Araya, y compaña-
do por José Antonio Madriz C., José Luis Vargas, Bernardo
Macaya, Vernon Montero L., Eduardo Halabí, Álvaro Coto, Ivannia Quesada V., Jorge Manuel González E. y Federico Me-neses.
7. Comisión de forrajes: coordinada por José Antonio Madriz,
y acompañado por Jorge Donato y Eduardo Halabí.
Miembros de la Junta Directiva representana la Cámara en otras entidades:
Bernardo Macaya.
-CRIA): Eduardo Halabí (propietario) y William Corrales (su-plente).
Agustín Rojas.
Funcionarios administrativos también nos representan:
-
Extienden periodo para regularización
de trabajadores extranjerosPor Cámara Nacional de Productores de Leche
El pasado 29 de abril se anunció en forma conjunta por -
ridad Social, y el Lic. Freddy Montero, Vice-Ministro de Go-bernación, la apertura de un Régimen Especial para facilitar
la documentación migratoria de personas trabajadoras en el
sector agrícola, doméstico y construcción. Este nuevo proce-
so permitirá regularizar la situación migratoria de los traba-
jadores del sector agrícola, doméstico y construcción, com-
prendidos entre el 17 de junio y el 17 de setiembre del 2013.
las solicitudes del sector agrícola, planteadas por la Cámara
Nacional de Productores de Leche, y realizados en forma
conjunta con la Cámara Nacional de Agricultura y Agroin-
dustrias (CNAA), en representación de varios sectores del
agro costarricense.
El anuncio de esta medida señala que la misma cubriría a to-
dos aquellos trabajadores que puedan “demostrar que tie-
nen una relación laboral de dependencia con anterioridad al
día 31 de diciembre del 2012”.
Adicionalmente indica que los trabajadores migrantes po-
drán solicitar la documentación respectiva para los trámites
en los consulados de su país en San José, evitando tener que
viajar a su nación de origen a solicitar los mismos.
Entre otros requisitos, se requieren; afiliación y constancia
de estar al día con la Caja Costarricense del Seguro Social
(CCSS), contrato de trabajo, y antecedentes penales en su
país.
este nuevo régimen “las empresas del sector productor
tendrán mayores facilidades para corregir la situación de
los trabajadores (as) y además el sector empleador podrá
cumplir sin contratiempos con las leyes laborales costarri-
censes”.
Grupos de trabajo
y representaciones de la Cámara
Por Cámara Nacional de Productores de Leche
23 Horizonte Lechero
Este artículo no tratará de justificar si el cambio climá-
tico es un tema de atención prioritaria para el plane-
ta, para el sector agropecuario y específicamente para la
ganadería costarricense. Asumo que es reconocido por
-
la mitigación de gases con efecto invernadero (GEI), que
en el caso de nuestro sector hace referencia a dos GEI
muy potentes, como lo son el metano y al óxido nitroso;
ii) la adaptación, que nos permite ajustar los sistemas de
producción para aumentar la resiliencia ante la intensi-
ficación del cambio climático y; iii) la gestión de riesgos
ante la vulnerabilidad de los sistemas productivos causa-
dos por los eventos climáticos extremos.
Costa Rica, un país reconocido ante la comunidad in-
ternacional por hacer de la sostenibilidad ambiental una
-
mente definió una meta para alcanzar la carbono neu-
tralidad al 2021 que es la forma en que decidimos hacer
mitigación y para lo cual hemos escogido avanzar hacia
sistemas de producción bajos en emisiones y a través de
un instrumento derivado de las negociaciones interna-
cionales como lo es una Acción de Mitigación Nacional-
mente Apropiada, conocido por sus siglas en inglés como
NAMA.
Hoy abordo el tema de la mitigación de GEI en ganadería,
entendiendo que estamos hablando de la ganadería de
leche, carne, doble propósito, donde se genera metano
por la fermentación entérica de la población bovina, y la
cobertura de pastos, donde se emite óxido nitroso prin-
cipalmente por la práctica de la fertilización en pastizales.
El NAMA en ganadería bovina nos conduce a repasar mu-
chas de las prácticas que hemos venido aplicando en el
Hacia la construcción del NAMA en ganaderíay de un desarrollo bajo en emisiones de carbono
Tania López L.
Viceministra MAG
CA
ÑA
DE A
ZÚ
CA
R
GA
NA
DER
ÍA
CA
FÉ
Caña a
zúca
r
11
%Café
25%
Ganadería
25%Otros
11%
Banano
8%
Arroz 5%
24 Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013
mejoramiento del manejo de pasturas y en promover un mejor nivel alimenticio y nutricional en los animales; en incrementar el contenido de materia orgánica del suelo y en fomentar los sistemas silvopastoriles; en hacer un uso eficiente del nitrógeno en los diferentes procesos biológicos, y en incrementar los índices productivos y re-productivos.
El lector se preguntará qué es lo diferente en este grupo
de medidas de lo que ya hemos venido aplicando en la
ganadería tropical; por esta razón trataré de explicar en
forma sencilla la forma en que su aplicación nos ayudará
a la mitigación de GEI.
Pastos, forrajes y nutrición animal: Se requiere un esfuer-zo para que la relación entre producción y emisión se reduzca, es decir, contará cada kilo de carne y cada li-tro de leche que se incremente en finca, para lo cual es necesario mejorar pastos y forrajes; establecer sistemas rotacionales de potreros; para obtener mejor digestibili-dad de los forrajes e incrementar la velocidad de paso y con ello reducir la metanogénesis en la población bovina.
Esto deriva necesariamente en mejor nutrición animal.
propósito donde hay diferencias significativas en la for-
ma en cómo se ha venido manejando la producción de
pastos y forrajes, de manera que el mejoramiento en el
manejo de éstos implicará cambios positivos en la unidad
productiva.
La calidad del suelo, y el fomento de sistemas silvopastoriles:
Pocas veces ponemos atención a lo que no vemos, y el
suelo, es el mejor ejemplo. En la medida que la fertilidad
del suelo se mejore vamos a estar capturando carbono de
-
decir, la intensificación de sistemas silvopastoriles, es otra
medida que contribuirá a la mitigación de GEI. ¿Qué hay
de nuevo en esto? Posiblemente el manejo de las áreas
de conservación y del árbol, considerando que un árbol
en crecimiento está capturando carbono comparado con
aquel que ha llegado a su pleno desarrollo. Por eso será
tan importante que esta medida vaya acompañada de es-
pecies arbóreas y el manejo para que el productor pueda tener beneficios de ellas.
Un uso eficiente del nitrógeno: Hemos dicho que los siste-mas tradicionales de fertilización en pastos contribuyen a las emisiones de óxido nitroso, siendo un gas 310 ve-ces más potente que el CO
2. En este sentido la primera
interrogante es cuánto fertiliza el ganadero sus pastos
para definir línea base y si disponemos de resultados de investigación. Es por ello que se requiere analizar fuentes alternativas para suplir nitrógeno en pastos; la posibilidad que ofrecen la siembra de árboles y los forrajes fijado-res de nitrógeno y se hace fundamental estudiar más los fenómenos de nitrificación/desnitrificación en los suelos bajo pasturas.
Mejorar los índices productivos para avanzar en la eco-com-
petitividad: finalmente, todo lo anterior deberá mejorar los índices reproductivos e incrementar los productivos (incrementar el porcentaje de reproducción, el peso al destete, la ganancia de peso diario o la producción de leche por lactancia y reducir la edad de sacrificio, la edad del primer parto, etc.) meta y aspiración por cierto, de todos nuestros especialistas pecuarios y ganaderos. Qué buena razón para considerar que el NAMA Ganadería será una buena oportunidad para contribuir a la mitiga-ción de GEI pero también a una mejor eco-competitivi-
dad y en mejores ingresos al productor!!
En síntesis, el NAMA nos permite seguir haciendo e in-
centivando lo bueno que muchos ganaderos han estado
haciendo desde hace tiempo, pero escalando estas me-
didas a nivel sectorial y aplicando una metodología de
MRV (medible, reportable y verificable) para demostrar
que efectivamente la aplicación de estas medidas están incidiendo en la reducción de emisiones de GEI.
Es decir, no basta con lo que hagamos bien en nuestras fincas, debe haber un registro que nos permita conta-bilizar estos esfuerzos; debe haber una institucionalidad vinculada y comprometida, fortalecida con laboratorios, recurso humano calificado; debe haber un compromiso por parte de nuestros ganaderos, de sus organizaciones, debe haber un “compromiso país” que vaya más allá de un esfuerzo del gobierno de turno.
En buena hora hay investigación de base en medición de emisiones en finca, hemos desarrollado una metodología para contabilizar balances de carbono en finca, estamos trabajando en la tercera comunicación del Inventario Na-cional de Gases y tenemos a un sector ganadero altamen-
nos indica que la población bovina está creciendo, que
-rio, tiene 451.000 ha. de bosque natural y 78.000 ha. en arreglos silvopastoriles, cifras que nos indican que no par-timos de cero y que nuestra ganadería puede contribuir a la Carbono Neutralidad y a la aspiración de una Costa Rica mucho más sostenible y próspera.
25 Horizonte Lechero
Nuevo incremento en el valor del comercio internacional de productos lácteos
El sector lácteo nacional muestra gran dinamismo en el comercio internacional, con incrementos en las impor-
taciones, pero especialmente en las exportaciones.
A continuación el detalle:
Exportaciones:
-nisterio de Hacienda, en el año 2012 las exportaciones de
productos lácteos realizadas por nuestro país ascendieron a 70,9 millones de kilos de productos lácteos, con un valor de 123,3 millones de dólares, presentando un incremento de un 14.5% en el volumen exportado y 26.40% en el valor de las exportaciones en comparación con el año
2011. Igualmente el precio promedio por kilo exportado
tuvo un incremento del 10.1% en relación al año anterior,
pasando de $1.57 por kilo exportado en el 2011 a $1.73
en el 2012.
* Valores de las exportaciones llega
a 123 millones de dólaresPor Ing. Daniel Sanabria Quesada
Ingeniero Agropecuario
Cámara Nacional de Productores de Leche
62,0 Millones
de Kg
70,9 Millones
de Kg
55,000,000
60,000,000
65,000,000
70,000,000
75,000,000
2011
$97,5
Millones
$123,3 Millones
80,000,000
90,000,000
100,000,000
110,000,000
120,000,000
130,000,000
2011 2012 2012
Gráfico 1. Volumen y Valor de Exportación del periodo 2011-2012
Fuente:
Los principales productos lácteos en relación al volumen
exportado son: leches fluidas 58%, leche en polvo y con-
centradas 18%, yogurt y natilla 8%, quesos 4%, leches sa-
borizadas 4% y helados 4%.
Los productos lácteos que presentaron un mayor creci-
miento por volumen en relación con las exportaciones
realizadas en el 2011 fueron: yogurt 52% y leche fluida 29%.
En el caso contrario, el producto que se sale de esta ten-
dencia son las leches concentradas (leche en polvo, leche
evaporada, leche condensada y crema) que disminuyeron
un 21% en el volumen exportado en el 2012, en relación
al año anterior, pero incrementándose un 21% el precio
de exportación.
Las exportaciones costarricenses de productos lácteos
siguen teniendo como principal destino a América Cen-
tral (incluido Panamá) al cual se dirigen el 79% de las
exportaciones totales, distribuidas de la siguiente for-
ma: Guatemala 38% de las exportaciones, El Salvador
13%, Honduras 10%, Panamá 10% y Nicaragua 8%. El
principal país al que se dirigen las exportaciones fuera
representando el 14% de las mismas, seguido por Cuba
con un 4%.
Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 201326
19,3 Millones
de Kg
s
21,7 Millones
de Kg
18,000,000
18,500,000
19,000,000
19,500,000
20,000,000
20,500,000
21,000,000
21,500,000
22,000,000
2011 2012
$56,4 Millones
$60,6 Millones
54,000,000
55,000,000
56,000,000
57,000,000
58,000,000
59,000,000
60,000,000
61,000,000
2011 2012
Chile 25%
Nicaragua 15%
USA 14%
Panamá 13%
México 13%
Irlanda 4%
Holanda 4%
Otros 12%
Gráfico 2. Destino de las Exportaciones de
Productos Lácteos Costarricenses del año 2012
(Porcentaje según volumen)
Fuente:
Importaciones
Las importaciones de productos lácteos para año 2012
fueron de 21,7 millones de kilos importados con un valor
total de 60,6 millones de dólares. Dichas importaciones tuvieron un crecimiento del 13% en el volumen y 7% en el valor en relación con el año 2011. El precio promedio por kilo importado disminuyó un 4.7% en comparación
con el año anterior, pasando de $2.92 en 2011 a $2.79
para el 2012.
Fuente:
volumen son: leches concentradas 33%, fórmulas mater-
nizadas y leches modificadas 19%, quesos 13%, leche flui-
da 12%, lactosueros y leche deslactosada 7%, helados 5%,
otros 11%,
Los productos que presentaron un mayor crecimiento del
volumen de importación en el 2012 fueron: leche con-
densada 10% y leche evaporada 4%. Cabe mencionar el
caso de la leche fluida, que a pesar de que su volumen de
importación es muy bajo, su tasa de crecimiento para el
2012 fue de un 166% con respecto a 2011, como resultado
del aumento de las importaciones de este producto de
Nicaragua.
En contraste, las fórmulas maternizadas sufrieron un de-
crecimiento en las importaciones en el 2012 de 15% con
respecto a su volumen y 10% del valor, en relación con
el 2011.
Las importaciones de productos lácteos al país son origi-
narias de una gama muy variada de países, entre los que
destacan por volumen importado, Chile que representa
el 25% de las importaciones, Nicaragua 15%, Panamá 13%,
Gráfico 4. Origen de las Importaciones
de Productos Lácteos del año 2012
Porcentaje según volumen)
Fuente:
Guatemala 37%
El Salvador 14%
Dominicana 14%
Panamá 10%
Honduras 10%
Nicaragua 8%
Cuba 4%
Otros 3%
Gráfico 3. Volumen y Valor de Exportación del periodo 2011-2012
27 Horizonte Lechero
E afectan la rentabilidad de los negocios de nuestra economía,
me refiero específicamente a dos fenómenos monetarios
que requieren de un manejo gerencial diferente para mantener
la estabilidad de nuestros negocios lecheros:
1. El tipo de cambio, como veremos en el gráfico N°1 el tipo
de cambio real del colón se ha apreciado desde el año 2006.
Nunca se había apreciado por tanto tiempo y por un monto tan
importante como un 38%.
2. La inflación, como podemos ver en el gráfico N°2 desde
el año 2009 tenemos una inflación relativamente baja que ha
oscilado cerca del 5%.
Para analizar esta situación y para encontrar alternativas que
puedan mitigar el impacto en los empresarios lecheros, invita-
situación nacional e internacional y para que nos explique cómo
afecta a nuestros negocios la actual realidad económica.
La charla se efectuó el pasado 11 de marzo en las instalaciones
de la Sede Lechera y ante unas cuarenta personas, en su mayoría
productores de leche.
El Dr. Alberto Trejos
durante su exposición
-
jos, después le hacemos unas preguntas y sacamos conclusiones.
dos años es el siguiente:
A nivel Mundial:
pero en una situación mucho más controlada y ajena a la
crisis que el año pasado.
poco menos que en 2011-12.
dinero y precios de commodities.
ni por la vía fiscal ni por la vía bancaria.
más difícil de la crisis ya pasó. Ahora lo que falta es terminar
la crisis sobre la base del ajuste y las resoluciones que ya se
dieron; políticamente, esto implica que los “acuerdos” del 2012
se sostienen. Los países grandes y el Banco Central Europeo se
encargan de que los países periféricos puedan seguir solventes.
Se consolida la integración bancaria en los términos ya plan-
teados y, eventualmente, la integración fiscal en términos por
definir, y a cambio de lo anterior se garantiza la sobrevivencia
esperable hace 12-18 meses.
se van corrigiendo, las finanzas personales van mejorando, con
un rebote de la tasa de ahorro; consecuentemente el déficit
de cuenta corriente está a la mitad, las finanzas corporativas
están muy mejoradas y la bolsa tuvo en 2012 un año record, el
déficit del gobierno está a la mitad que antes, hay un esfuerzo
importante por subir la productividad. El país se convirtió en
exportador neto de energía de la noche a la mañana y el mer-
cado inmobiliario rebota ligeramente.
En conclusión, se espera que las economías desarrolladas tengan
de años anteriores; con recesión en Europa, crecimiento lento
-
das bajo control; pero empiezan a mostrar la expectativa de la
recuperación.
Análisis de charla del Dr. AlbertoTrejos en la Cámara
Por MBA. Manuel Araya Solano
Cámara Nacional de Productores de Leche
Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 201328
* Situación económica de Costa Rica, déficit fiscal
y tipo de cambio en la competitividad
del sector productivo
Vista parcial de los participantes en la charla
Situación de Costa Rica:
En el 2012 hubo un crecimiento del PIB del 5%, concentrado en algunos sectores, la inflación se consolidó en la parte baja del rango meta del Banco Central de Costa Rica (BCCR), por de-bajo de 5%, siendo la más baja en décadas. Hubo una mejora en
nuevo sector exportador de servicios corporativos.
Se observa un menor dinamismo en el sector exportador, a
causa del problema de la roya que afecta la cosecha cafeta-
lera. Mientras que el dinamismo de la economía panameña y el crecimiento de la economía estadounidense contribuyen al incremento en las exportaciones.
La Inversión Extranjera Directa (IED) sigue siendo una de las principales fuentes de ahorro externo. Se han registrado mayo-
y otros) y un fuerte ingreso de otras fuentes de capital privado.
El Capital Golondrina
Lo más novedoso de este año, ha sido que el problema fiscal y la política contractiva del BCCR empujaron las tasas de interés reales a niveles muy altos, afectando la actividad productiva; tam-bién indujeron los ingresos de capital “golondrina” superiores a $2,000 millones, buscando capturar la rentabilidad “segura” por las tasas altas y la estabilidad cambiaria. Dichos ingresos constituyen una amenaza, ya que presionan la inflación al indu-cir una creación masiva de dinero y de paso empujan el tipo de cambio contra el piso; además al salir del país impactan al sector financiero.
Los requerimientos de financiamiento del Gobierno Central se reflejaron en una mayor competencia por recursos en el mercado local, como resultado las tasas de interés aumentaron durante buena parte del año pasado. Las preocupaciones por su impacto sobre el crecimiento y luego los efectos de la afluencia de capitales llevó a la adopción de medidas para procurar re-ducirlas, lo cual ya se va logrando.
Enfatizó en que los ingresos de capital especulativos son un flanco delicado al empezar 2013; mientras se mantengan, ten-drían el tipo de cambio en el piso de la banda con presión hacia la baja. El sector productivo, sobre todo el exportador,
tipo de cambio debería estar cerca de ¢600 si se compensaran las diferencias de inflación. Agrega que la volatilidad de ingre-sos de capital implica volatilidad a futuro del tipo de cambio; mientras se mantengan, el BCCR se ve obligado a comprar los excesos de dólares y poner en su lugar colones en la calle, lo que presiona la inflación y eventualmente crear volatilidad en el sistema financiero.
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Multilateral Bilateral
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Multiltilateral Bilailateral
Gráfico n°1.
Tipo de cambio real del colón desde la crisis de 1980-82
Fuente:
Horizonte Lechero 29
La presión sobre el tipo de cambio
El BCCR estuvo tentado a soltar la banda cambiaria para evitar el efecto monetario e inflacionario de los ingresos de capital,
más ingresos de capital al generar una ganancia inmediata. El Gobierno envió al congreso un paquete de medidas que
desestimularía los ingresos; el cual incluye impuestos, encajes y depósitos requeridos a movimientos de capital que asemejen
flujos especulativos.
permitió al gobierno colocar y financiarse sin presionar las tasas,
que ya van bajando. En el programa monetario, el BCCR anunció
una restricción al crecimiento del crédito de 12.2%, para evitar
parte del efecto inflacionario y bajarse el costo de retirar esa
liquidez de circulación.
La reducción en las tasas de interés y las medidas para reducir
el incentivo para el ingreso de capitales externos surtirán un
efecto disminuyendo las presiones para que la moneda local
se aprecie. Mientras que el crecimiento del gasto interno y su
reflejo en las importaciones contribuirá a aumentar la demanda
de divisas en el mercado. Las fuentes estructurales (reales) de
presentes, pero menos dinámicas. El resultado será un tipo de
cambio que podría aumentar (durante el segundo semestre)
de año (+0,5%).
Conclusiones
con un poco más de inflación, y un costo de financiamiento
que se mantiene alto. Las predicciones sobre el tipo de cambio
dependen de si se aprueban y tienen resultados las medidas para
combatir los ingresos de capital.
Agrega que es un año más en que el problema fiscal hace daño y
que hay incertidumbres sobre la estabilidad y sobre la dirección
de la política macro, la situación fiscal permanece como uno de
los problemas complicados para la economía, con repercusiones
importantes para el mediano plazo.
Aparte de los riesgos tradicionales derivados de la evolución
externa, donde el crecimiento y los precios de los “commodi-
ties” son las principales variables a valorar, el principal riesgo
del pronóstico está asociado con el comportamiento de las va-
riables financieras y el delicado balance de la política monetaria
y cambiaria. Los flujos de capital son el elemento crucial (y las
tasas de interés uno de los detonantes internos, relacionados
con el déficit fiscal y la política del Banco Central). En particular,
corrientes de capital significativas podrían llevar a cambios en
la política cambiaria (eliminación del “piso”) a causa de la nueva
oleada de ingresos (por presión sobre emisión) y la salida de
capitales, debido a cambio en expectativas, por oportunidad
de hacerlo sin presionar el tipo de cambio nominal a la baja
(flotación administrada).
El pronóstico del crecimiento económico se apoya en la deman-
da privada (consumo e inversión) que, en parte, depende del
comportamiento de las expectativas de los agentes económicos
esas expectativas, como lo sugieren algunos índices recientes, o
un “entrabamiento” en la concesión de crédito, podría llevar a
un menor dinamismo en la producción, afectando el comporta-
miento de sectores orientados al mercado doméstico.
La política fiscal sigue siendo el eslabón débil de la estabilidad
financiera. Presiones políticas debido al año electoral pueden
llevarnos a déficit más elevados con implicaciones en tasas de
interés, presiones sobre la apreciación del colón y dudas sobre
la sostenibilidad de la deuda, que se reflejarían con más intensi-
dad en la próxima administración.
Algunas preguntas de la Cámara Nacionalde Productores de Leche
1. Cámara: ¿Cuáles son los efectos para el sector productivo nacional de la inflación y el comportamiento
del tipo de cambio?
Alberto Trejos: Cuando hay inflación que no está acompañada por devaluación, o cuando hay revaluación
al de nuestros competidores, por lo tanto nuestro producto es más caro y somos menos competitivos. Esto
es un problema para el que exporta, y para el que enfrenta potencial competencia en el mercado local; más
grave para actividades donde el proceso está completamente integrado hacia atrás, como las actividades agro-
pecuarias. Nuestra rentabilidad, sostenibilidad económica y las posibilidades de competir se ponen en peligro.
Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 201330
31 Horizonte Lechero
Gráfico N°2.Índice de precios al consumidor
(Tasa de variación anual)
Fuente:
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
10,8%
13,9%
4,0%
5,8%
4,7% 4,6%
5,7%
Continúa en la página siguiente
2. Cámara: ¿Qué le pasaría al sector productivo nacional si se deja flotar el colón y este sigue apreciándose?
Alberto Trejos: El colón se ha apreciado en términos reales 35,9% en relación al promedio del período de
minidevaluaciones. Se ha apreciado 50,8% desde su pico de octubre 2005, y 38,8% desde que se creó el sistema
de bandas. Dicha situación afecta profundamente la competitividad de nuestros productos y compañías. Eso re-
duce las exportaciones y la rentabilidad, limita la inversión y el crecimiento, y tiene un efecto productivo y social.
Volver a la posición relativa promedio del período de mini-devaluaciones equivale a un tipo de cambio de 685
colones por dólar.
Si fuera la fortaleza de un producto lo que nos impide competir con otro producto, sería duro pero comprensible
y beneficioso a largo plazo. Si lo que nos complica son ingresos de capitales u otros fenómenos financieros, el
daño al sector productivo es claro y peligroso.
3. Cámara: ¿Somos los productores nacionales menos competitivos? ¿Es nuestra culpa? ¿Por qué si soy más
productivo soy menos competitivo?
Alberto Trejos: Sí, a corto plazo, la apreciación de la moneda nos hace menos competitivos. Definitivamente
no es nuestra culpa. El costo del producto en moneda extranjera es igual al precio del insumo, dividido por la
somos menos competitivos.
4. Cámara: ¿Qué alternativas tienen los productores para resolver su problema de falta de competitividad?
Alberto Trejos: Obviamente, cualquier mejora en la productividad, en el mercadeo, en la estructura de costos,
y en la calidad del producto ayuda a paliar las presiones que pone el tipo de cambio. Esas cosas convienen siem-
pre, no solo en estas circunstancias. Algunas decisiones pueden tener que alterarse ante la presión cambiaria. Es
importante mantener el diálogo con el gobierno para procurar que el tipo de cambio se revierta o, al menos,
no se agrave.
En resumen
A los productores de leche nos ha afectado la inflación, de
hecho hemos experimentado una reducción en nuestra renta-
bilidad porque hemos tenido una inflación del 27% medida con
el IPC desde el año 2008, esto afecta nuestro poder de compra
porque los aumentos del precio de la leche han sido mínimos.
A las plantas industriales les afecta la inflación pero también el
tipo de cambio, esto es evidente sobre todo en las góndolas
de los supermercados donde cada vez se ven más productos
importados de buena calidad y a excelentes precios.
El colón se ha apreciado un 38.8% desde el inicio del sistema de
bandas cambiarias a finales del año 2006, esto afecta la compe-
titividad de las empresas sobre todo a las que exportan, pero
también a las que compiten en el mercado interno por la com-
petencia de productos importados cuyo precio al convertirse
en colones se hace más barato.
Estas nuevas realidades económicas deben ser conocidas y ad-
ministradas por las empresas nacionales, no sería ni sensato
ni responsable desconocerlas y con este evento sentimos que
la Cámara Nacional de Productores de Leche cumple con su
misión de promover y defender al productor nacional.
Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 201332
Exoneración en el impuesto de ventas
por los insumos utilizados en la finca de leche
Por Cámara Nacional de Productores de Leche* ¿Cómo lograrlo?
* Se lo explicamos.
33 Horizonte Lechero
De acuerdo con el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 37132-H, Lista de Mercancías Excentas, publicado en el Alcance N° 65 a
La Gaceta 96 del 18 de mayo de 2012, menciona como una de esas
mercancías a la “… 151. Leche fresca o Integra líquida...”, por lo que claramente los productores de leche venden un producto exento del pago del impuesto de ventas.
La Ley Nº 6826 del 8 de noviembre de 1982, Ley de Impuesto Ge-neral sobre las Ventas, establece en su artículo 14 que el pago de impuesto de ventas en primas de seguro, maquinaria, insumos y ser-vicios gravados, constutuyen un crédito fiscal. Reza textualmente:
“…El impuesto que debe pagarse al Fisco se determina por la diferencia
entre el débito y el crédito fiscales que estén debidamente respaldados
por comprobantes y registrados en la contabilidad de los contribuyentes.
El débito fiscal se determina aplicando la tarifa de impuesto a que se
refiere el artículo 10 de esta Ley al total de ventas gravadas del mes
correspondiente.
El crédito fiscal se establece sumando el impuesto realmente pagado por
el contribuyente sobre las compras, importaciones o internaciones que
realice durante el mes correspondiente, así como el impuesto pagado
por concepto de primas de seguro que protegen bienes, maquinaria e
insumos directamente incorporados o utilizados en forma directa en
la producción del bien o la prestación de servicios gravados. El crédito
fiscal procede en el caso de adquisición de mercancías que se incor-
poren físicamente en la elaboración de bienes exentos del pago de
este impuesto, así como sobre la maquinaria y equipo que se destinen
directamente para producir los bienes indicados. Asimismo, el crédito
fiscal se otorgará sobre la adquisición de mercancías que se incorporen
físicamente en la producción de bienes que se exporten exentas o no
del pago de este impuesto.
Cuando el crédito fiscal sea mayor que el débito, la diferencia constituye
un saldo del impuesto a favor del contribuyente.
El crédito fiscal por compras locales debe estar respaldado por facturas
o comprobantes debidamente autorizados por la Administración Tribu-
taria…”
Sin embargo, el Reglamento a dicha ley, Decreto Ejecutivo No. 14082-H, de 29 de noviembre de 1982, va más allá y no solo con-
sidera esas compras de insumos gravados como créditos fiscales,
si no que en el artículo faculta a “…La Administración Tributaria
está facultada para otorgar órdenes especiales a fin de que los
declarantes o contribuyentes, puedan efectuar adquisiciones
de mercancías sin el pago previo del impuesto, cuando no pue-
dan compensar el crédito fiscal o se les dificulte su aplicación
contra aquél que deban pagar, en los casos siguientes:
Con excepción de las empresas indicadas en el párrafo anterior no
procede otorgar la autorización para la adquisición sin el pago del
impuesto de: material eléctrico que se utilice en las instalaciones eléc-
tricas de toda índole, de transformadores y cables de alta tensión y
de materiales utilizados para su protección y aislamiento. Tampoco
procederá la autorización, para las compras de plantas eléctricas con
capacidad igual o menor de 2500 KW, requeridas para atender emer-
gencias o cortes de picos, de materias primas, envases y material de
empaque que se utilice directamente en la fabricación de muestras de
artículos exentos, ni para los materiales utilizados en la construcción
para el montaje de maquinaria.
a) A los declarantes productores de mercancías exentas, incluso las
empresas dedicadas a la actividad avícola, sobre las materias
primas, maquinaria, equipo, sus partes y repuestos, ”búnker”, el
diesel, el gas, la energía eléctrica, envases y material de empaque
que utilicen directamente en la producción; asimismo, el equipo y
materiales utilizados en los laboratorios de control de calidad de
sus productos.
En el caso del “búnker”, el diesel, el gas y la energía eléctrica, debe
demostrarse satisfactoriamente ante la Dirección, la proporción del
gasto total incurrido, imputable en forma directa a la producción
de artículos exentos.
b) A los exportadores, incluso los que operen bajo el régimen de ad-
misión temporal, sobre las materias primas, insumos, maquinaria,
equipo, sus partes y repuestos, envases y material de empaque,
que utilicen directamente en la producción; asimismo, los servicios
gravados que se incorporen a ella; además, el equipo y materiales
utilizados en los laboratorios de control de calidad de sus produc-
tos.
c) A los contribuyentes sobre la maquinaria de alto valor que utilicen
directamente en el proceso productivo; y
d) A los contribuyentes que también fabriquen mercancías exentas
o para la exportación, se les podrán otorgar todos los beneficios
incluidos en los incisos anteriores, excepto el referido a los insumos,
en los que la orden especial se limitará a autorizar el no pago del
impuesto proporcionalmente con base en la relación que surja
entre el monto de las exportaciones y el total de sus ventas;
e) A contribuyentes, fabricantes o comerciantes, que efectúen más del
cincuenta por ciento (50 %) del total de sus ventas a instituciones
del estado o a empresas que gocen de la exención del impuesto
sobre las ventas;
f) Las empresas que generen y/o distribuyan, transmitan, o vendan
energía eléctrica podrán solicitar órdenes especiales para adquirir
maquinaria y equipo, así como los transformadores y cables de
alta tensión y de materiales utilizados exclusivamente para su
protección y aislamiento.
Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 201334
Las disposiciones anteriores rigen también para las empresas nuevas o en
formación, siempre que presenten estudios de factibilidad y cumplan con
otros requisitos a juicio de la Administración Tributaria…”
El subrayado es nuestro y claramente indica que la Administración -
nes de mercancías sin el pago previo del impuesto, cuando no puedan compensar el crédito fiscal, como lo es el caso de la actividad lechera.
El artículo 28 de ese mismo reglamento regula el otorgamiento de dichas órdenes especiales: “…Las órdenes especiales a que se refiere el
artículo anterior sólo podrán concederse cuando se cumplan los siguientes
requisitos:
a) Que el solicitante sea declarante o contribuyente;
b) Estar al día en el pago de todos los impuestos que administra la Depen-
dencia;
c) Que el período de diferimiento del impuesto sea mayor de seis meses.
No obstante, en casos calificados y a juicio de la Administración Tributaria,
podrá conceder órdenes especiales aún cuando el plazo sea inferior al
indicado.
ch) En el caso de contribuyentes exportadores, cuando sus exportaciones
sean mayores al 50 % del total de sus ventas;
d) Rendir una garantía suficiente sobre el impuesto cuyo pago se difiere,
cuando la dependencia lo considere conveniente;
e) Para la concesión de la autorización, el interesado presentará factura pro-
forma, la que deberá contener los mismos datos sobre el proveedor que
deben aparecer en las facturas de ventas definitivas, así como el detalle
de la mercadería a autorizar, incluyendo los montos de los impuestos
que correspondan.
f) Los contribuyentes o declarantes a quienes se les hayan otorgado au-
torizaciones de las aquí contempladas deberán presentar un informe
mensual en el que detallarán las compras sobre las cuales aplicaron las
autorizaciones concedidas, cumpliendo con los requisitos que se indiquen
en el formulario que a tal efecto suministrará la Administración Tributaria.
g) La Administración Tributaria podrá suspender, hasta por tres meses, la
concesión de autorizaciones para adquirir sin el pago previo del impuesto,
en los casos en que se determine que el beneficiario la ha inducido a
error o cuando habiéndole concedido la autorización, se haya acreditado
el impuesto en las declaraciones correspondientes…”
Requisitos
La Subdirección de Información y Servicio al Contribuyente del Minis-terio de Hacienda, establece el procedimiento denominado de Com-pras autorizadas sin impuesto, para el cual tiene los siguientes “…requisitos generales:
Estar inscrito como contribuyente o declarante del impuesto general
sobre las ventas, si está solicitando la autorización para la compra sin el
pago de éste.
En el impuesto selectivo de consumo, tendrá obligación de inscribirse
únicamente si es contribuyente (productor de mercancías gravadas), es
decir, los productores de mercancías exentas y los exportadores no están
en la obligación de inscribirse.
Tener acreditado al representante legal.
En todos los casos, las personas físicas o jurídicas que soliciten exenciones
deberán estar al día en el pago de los impuestos que administre la Ad-
ministración Tributaria del Ministerio de Hacienda, como condición para
su otorgamiento…”
Requisitos específicos para energía eléctrica:
Formulario mediante el cual se declare el detalle de los medidores y consumo de la energía eléctrica.
del solicitante. En caso de que el recibo no esté a su nombre por
corresponder a un local alquilado, deberá aportar fotocopia del
contrato de alquiler.
En el pasado algunos productores de leche han gestionado exonera-
ciones del pago del impuesto de ventas en el electridad, sin embargo,
en la lectura de la normativa sugiere que podría gestionarse para otros
insumos como seguros, combustibles y tractores, etc.
Apertura del expediente
Si el interesado reúne todos los requisitos anteriores deberá tramitar la aper-
tura del expediente, ante la Administración Tributaria de San José, aportando
la siguiente documentación:
Formulario de “Solicitud de apertura de expediente para efectuar com-
pras sin el previo pago de los impuestos general sobre las ventas y/o
selectivo de consumo”.
Detalle del proceso productivo acompañado de un flujograma.
Listado de los bienes que produce, con su respectiva clasificación arance-
laria o servicios que presta la empresa. Cuando se trate de medicamen-
tos, se debe indicar el número de registro ante el Ministerio de Salud.
Detalle de los bienes y servicios por exonerar acorde con las siguientes
categorías:
Materias primas
Insumos
Maquinaria de producción
Equipo de producción
Repuestos y partes de maquinaria y equipo de producción
Material de empaque
Maquinaria de alto valor.
Equipo y materiales, usados en laboratorios de control de calidad
Servicios gravados
Energía eléctrica
Aceites y lubricantes
Deben presentarse en folios numerados, sin espacios en blanco, escri-
tos a máquina a espacio sencillo, indicando un producto por renglón.
Los renglones deben ser numerados consecutivamente y ordenados
en forma alfabética en cada categoría.
Descripción del uso o destino que se dará a esos bienes y servicios,
detallados en:
Producción de mercaderías para la exportación.
Producción de mercaderías exentas.
Exportación (sin transformación de mercancías).
Producción de artículos gravados (únicamente en el caso de maquinaria
de alto valor).
Venta a entidades estatales o empresas que gocen de exoneración de
impuestos.
Proyección de ventas (desglosadas según se indica en el punto anterior)
y compras (desglosadas en locales gravadas y exentas e importaciones)
para los primeros doce meses de actividad, en el caso de empresas nue-
vas o que vayan a iniciar la producción de una línea nueva de producto
para cuya elaboración solicitan la exoneración.
* Nuestra historia
Las estancias colonialesy los primeros hatos
* Segunda entrega de los artículos históri-
cos sobre “El desarrollo de la ganadería en
Costa Rica”, escrito por el periodista Joa-
quín Vargas Coto en 1950.
enemos pues que el hombre blanco, el caballo
y el ganado vacuno se establecieron en Cos-
ta Rica casi al mismo tiempo, a mediados del
la de Cavallón no habían sido sino de descubridores,
gentes que podía decirse iban de paso, y que cuando
intentaron establecerse, sus fundaciones fueron efí-
meras tanto sobre el Pacífico como sobre el Atlánti-
co. De Cavallón hacia acá, es decir, de 1561, es cuando
se formaliza la conquista del país por el europeo y la
población de la nueva colonia.
Primero el campamento, el real, la ciudad con su igle-
sia, su plaza y sus casas “bajo la campana”. Después,
desde el caserío, irradiando hacia los campos colin-dantes, haciéndose abras en la montaña virgen, las
“estancias”, que luego fueron las “haciendas”, trabaja-
dores o fincas. En estas estancias la casa patronal y los
primeros hatos. Casi no hubo encomendero, de 1519
en adelante, de los establecidos por el viejo y tozudo
Perafán, que no fundara estancia en su encomienda.
Muchas de estas estancias fueron la célula primitiva
de las que hoy día son ciudades y villas principales de nuestro país y cuyos habitantes, las más de las veces,
no tienen idea de cómo y cuando fueron fundadas.
Junto a la estancia, dijimos, creció el hato, se puso el
gallinero, se crearon cerdos y cabras y se empezaron
a multiplicar los caballos, ayudantes de la conquista
y del comercio, medio de transporte, junto con la
más de tres siglos.
En los viejos papeles que yacen inéditos en los Archi-
vos de la época colonial se encuentran numerosos
documentos de ventas, inventarios, pignoraciones,
remates y testamentos en que se pueden hallar los
nombres de los ganaderos primeros de nuestra tierra.
Estos documentos son más abundantes en lo que se
refiere a Cartago, lo que se explica por tratarse de
la capital de la colonia.
En cuanto a las regiones de Puntarenas, y Guanacas-
te, se han perdido en su mayoría. Ayer hablábamos
del documento de 1580 en el que el escribano de
entonces, Luis de Escobar, da fe de lo que vio en la
estancia de Álvaro de Acuña, en la Lima, uno de los primeros hatos. Este Álvaro de Acuña había nacido en España en 1535 y vino a morir en Cartago en 1602. Parece que las leyendas doradas del Nuevo Mundo
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tesoros del fantástico Eldorado. No lo encontró en
cuando siguió a Perafán en su heroica y malhadada expedición. Lo halló cuando fundó estancia en las tie-rras que hace ochenta años se conocían con el nom-
con Catalina de Acuña, una abnegada compañera que, al igual que aquellas otras pobladoras españolas, dejó ejemplo inmortal de virtud y de trabajo. Su nombre ha de ir con el de Doña Petronila, la mujer de Perafán que cruzó el país en todos sentidos junto a su viejo y abnegado esposo y pagó con su vida aquella aventura; como doña Marina de Mangas, como doña María del Castillo, como doña Andrea Vásquez de Coronado,
la fundó su esposo, el capitán Diego Pelaez allá por los 1640. La dejó a su viuda, doña Andrea, y vino a menos, pues en su testamento se consigna que “en
pocos animales señalados con su fierro de marcar”.
jerseys que tenía don Ricardo Jiménez en San Juan de Chicuá, hoy propiedad maravillosa de los señores Robert. El mismo fierro de Antonio Pélaez, trescien-tos años después, lo tenía Patricas, la vaca que llegó a dar cuarenta y seis libras de leche diarias y de la que
Pocos años antes del florecimiento del hato de Pe-laez, ya bramaban en los llanos de la Mata Redonda las
su nombre; y con sus hijos y asociados fundaba el pri-mer hato en estas tierras de la hoy capital de Costa Rica. Estas tierras en que se daba a ese fundador un título nobiliario de primer orden, sin emblema y sin
-ménez, consistía en esto: “labró tierras de pan llevar” en este valle de la Mata Redonda y trasmitió así a las generaciones que lo precedieron la noble herencia del trabajo. Noble herencia, ¡ay!, que tanto ha venido a menos en nuestros días.
En estas tierras de pan llevar, a la par del hombre, asentaba la res su existencia. Los de Cartago salían del casco de su ciudad y encontraban sitios amenos y propios para sus reducidos y primitivos hatos: Co-
Años después, los sucesores de Gerónimo de Retes fundaban la estancia ganadera en el sitio que hoy lleva su nombre y que es propiedad de don Alfredo Volio. Cabe aquí una rectificación histórica; hace unos años
acerca de esta ganadería, la noticia de que conservaba el nombre del Alguacil Mayor de Cartago, Jerónimo de Retes, de quien dice fue gobernador de la provin-cia y que entró en ella en 1640, y que descubrió los ríos Sarapiquí y San Carlos. Es natural la confusión de nuestro estimado colega pues hay dos Retes con el mismo nombre. El descubridor de esos ríos y dueño de las tierras en que dejó su nombre fue Gerónimo de Retes (con “G” el nombre), que había nacido en Cartago en 1597. Su padre Gerónimo de Retes, había nacido en Sevilla en 1560 y murió en Cartago por el año de 1600, habiendo casado con María de Ortega y, siendo ambos padres del famoso Gerónimo de Retes, a quien Cartago debió la construcción de la primera
manchas de ganado en torno a todas las poblaciones de por entonces: en Cartago y sus alrededores, en
-tati, en la Mata Redonda, en Aserrí, en Landecho, en Aranjuez, en Nicoya y en las llanadas del Guanacaste. Por cierto que de su estancia de Aserrí, donde criaba vacas y caballos, en 1666; bajó don Alonso de Bonilla a Cartago para acudir a la defensa de la colonia in-vadida por los piratas de Mansfield. Fue a él a quien cupo la suerte de verlos huir desde Quebrada Honda hacia el mar.
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Participante
Inversión
Hasta 1 de octubreHasta el 1 de
diciembreSemana del
evento
Cuota General ¢70 000 ¢75 000 ¢80 000
Asociados CNPLy Estudiantes
¢55 000 ¢60 000 ¢65 000
El costo incluye certificado de participación, material didáctico, almuerzos y refrigerios. No incluye transporte ni hospedaje.
AUTORIZACIÓN
Por medio de la presente autorizo a _________________ para que deduzca de mí entregas de leche, el monto de ___________________
colones y girado a favor de , por concepto de participación en el CONGRESO
Favor indicar con una “X” el monto de semanas para financiarla:
02 semanas 03 semanas 04 semanas 05 semanas
06 semanas 07 semanas 08 semanas 09 semanas 10 semanas
NOMBRE: CÉDULA:
PRODUCTOR No.: FIRMA:
FECHA: TELÉFONO
CORREO: FAX
Favor enviar esta boleta al fax (506)2253-6573 de la Cámara Nacional de Productores de Leche.
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