Consejo de Directores y Junta Directiva2009 - 2012

PresidentaLicda. Milagro Navas

Alcaldesa Municipal de Antiguo Cuscatln, La LibertadARENA

Primer VicepresidenteSr. Carlos Alberto Garca Ruiz

Alcalde Municipal de Soyapango, San SalvadorFMLN

Segundo VicepresidenteSr. Dany Wilfredo Rodrguez ReyesAlcalde Municipal de Zaragoza, La Libertad

PCN

Primer SecretarioSr. Oscar Ricardo Brizuela Aparicio

Alcalde Municipal de Nueva Guadalupe, San MiguelPDC

Segunda SecretariaLicda. Blanca Flor Amrica Bonilla Bonilla

Alcaldesa Municipal de Ayutuxtepeque, San SalvadorFMLN

Director de Asuntos PolticosTte. Milton Galileo Gonzlez Lpez

Alcalde Municipal de San Lus La Herradura, La PazPCN

Director de Asuntos LegalesLic. Francisco Humberto Castaneda MonterrosaAlcalde Municipal de San Sebastin Salitrillo, Santa Ana

FMLN

Directora de Finanzas y CooperacinLicda. Leticia de Jess Hernndez

Alcaldesa Municipal de El Carmen, CuscatlnARENA

Director de Asuntos GremialesSr. Enris Antonio Arias

Alcalde Municipal de Comacarn, San MiguelFMLN

Director de Medio Ambiente y EcologaSr. Magdaleno Antonio Guzmn Diaz

Alcalde Municipal de Santa Isabel Ishuatn, SonsonateARENA

Junta DirectivaDirector

Sr. Pedro Leopoldo MontoyaAlcalde Municipal de Sacacoyo,

La Libertad,ARENA

DirectoraLicda. Melba de Jess Mndez de Funes

Alcaldesa Municipal de Ereguayquin,UsulutnARENA

DirectoraLicda. Janet Rivera

Alcaldesa Municipal de Candelaria de La Frontera,Santa Ana,ARENA

DirectorSr. Juan Antonio Ramos Barrera

Alcalde Municipal de Victoria CabaasARENA

DirectorLic. Gabriel Omon Serrano Hernndez

Alcalde Municipal de San Julin,Sonsonate,

FMLN

DirectoraSra. Rosa Cndida Alas de Menjvar

Alcaldesa Municipal de Las Vueltas,Chalatenango,

FMLN

DirectoraInga. Eny Lorena Aguirre Roque

Alcaldesa Municipal de San Sebastin San Vicente,FMLN

DirectorAgr. ngel Rubn Bentez Andrade

Alcalde Municipal de El Divisadero, MoraznFMLN

DirectorLic. Milton Lombardo Escobar Guerrero

Alcalde Municipal de El Congo Santa Ana

PDC - FMLN

DirectorCap. P.A. Oscar Oliverio Gmez DuarteAlcalde Municipal de Concepcin de Ataco,

AhuachapnARENA

DirectoraLicda. Elsa Antonia Guevara de MelchorAlcaldesa Municipal de Santa Mara Ostuma,

La PazARENA

DirectorIng. Carlos Alberto Molina Lpez

Alcalde Municipal de Armenia,Sonsonate,ARENA

DirectorDr. Jos Rigoberto Meja Menjvar

Alcalde Municipal de Chalatenango,Chalatenango,

ARENA

DirectorLic. Juan Manuel de Jess Flores Cornejo

Alcalde Municipal de Quezaltepeque,La Libertad

FMLN

DirectorLic. Carlos Alberto Ramos Rodrguez

Alcalde Municipal de San Pedro Masahuat,La PazFMLN

DirectorProf. David Barahona MarroqunAlcalde Municipal de Jiquilisco, Usulutn

FMLN

DirectoraSra. Mara Julia Constanza de CruzAlcaldesa Municipal de San Ildefonso,

San Vicente,PCN

DirectorSr. Jos Rodrigo Tenorio

Alcalde Municipal de Puerto El Triunfo,Usulutn,

CD

Directores

Ing. Carlos Roberto Pinto GuardadoDirector Ejecutivo de COMURES

Buenas Prcticas Municipalesen la Proteccin de la Niez

y AdolescenciaContenidoTtulo Pag.

Mensaje de la Presidencia ............................................................ 5

Mensaje de la Direccin Ejecutiva ................................................ 7

Experiencias:

Ayutuxtepeque, San Salvador..................................................... 9

La Laguna, Chalatenango............................................................15

Las Vueltas, Chalatenango..........................................................19

Tejutepeque, Cabaas ................................................................25

Sensuntepeque, Cabaas ...........................................................29

Olocuilta, La Paz..........................................................................34

El Rosario, La Paz .......................................................................38

Zaragoza, La Libertad..................................................................42

Huizucar, La Libertad...................................................................49

Santa Tecla, La Libertad..............................................................56

El Divisadero, Morazn ...............................................................67

Cojutepeque, Cuscatln..............................................................71

Santa Cruz Michapa, Cuscatln .................................................79

Nahuizalco, Sonsonate................................................................87

Nahulingo, Sonsonate .................................................................94

Coordinacin EditorialConsejo de Directores y Junta Directiva de COMURES, Direccin EjecutivaComit Editor, rea de Comunicaciones y Relaciones Internacionales

La edicin especial de la revista Buenas Prcticas Municipales en la Proteccin a la Niezy Adolescencia es una publicacin de la Corporacin de Municipalidades de la Republicade El Salvador (COMURES), con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para laInfancia (UNICEF), que tiene como propsito apoyar a las municipalidades en el procesode implementacin de la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia (LEPINA),mediante la divulgacin de experiencias e iniciativas que llevan a cabo varios gobiernosmunicipales.

Promover, fortalecer y defender propositiva y

proactivamente la autonoma y competencias

municipales, en el marco de la democracia participativa,

el desorrollo local y el carcter gremial, representando

los acuerdos consensuados de sus miembros y

aprovechando las oportunidades dentro de la realidad

existente en el pas.

M i s i n

Ser gremial lder, autosostenible, pluralista,

independiente, moderna y representativa de

municipalidades fortalecidas en sus capacidades de

gestin y la prestacin eficiente de servicios para el

bien comn local y la gobernabilidad democrtica.

V i s i n

La Direccin de COMURES es ejercida por el Congreso

Nacional de Municipalidades, el Consejo de Directores

y su Junta Directiva, los Consejos Departamentales

de Municipalidades (CDA), las Comisiones Permanentes

y Especiales y la Direccin Ejecutiva, con su estructura

tcnica administrativa.

EstructuraOrganizativa de COMURES

Mensaje de la Presidencia

Licda. Milagro NavasAlcaldesa Municipal de Antiguo Cuscatln y

Presidenta de COMURES

Estimados colegas Alcaldes, Alcaldesas, miembros de los Concejos Municipalesy otros lectores que acompaan nuestra labor, a nombre de la Junta Directivay el Consejo de Directores de su gremial, les brindamos un saludo desde estapublicacin.

La edicin de la publicacin Buenas Prcticas Municipales en la Proteccin dela Niez y Adolescencia, ha sido posible gracias al invaluable apoyo de nuestrosbuenos amigos del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), yprecisamente la hemos dedicado a una temtica que estamos trabajando de lamano con este organismo y que es prioritaria para los Gobiernos Locales demanera individual y agremiada, nos referimos a la Atencin Integral a la Niezy Adolescencia.

De todos es conocido que la Asamblea Legislativa aprob de forma unnime,el 26 de marzo de 2009, la Ley de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia(LEPINA), establecindose que entrara en vigencia un ao posterior a supublicacin en el Diario Oficial. A peticin del rgano Ejecutivo, la Ley, entroen vigencia de manera parcial en esa fecha, postergndose el Libro II queestablece el Sistema Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de laAdolescencia, hasta el uno de enero de 2011.

A ocho meses de su vigencia plena, se plantean retos al Estado salvadoreo,para el caso an no contamos con la Poltica Nacional de Proteccin Integralde la Niez y la Adolescencia ni se han formado las Juntas de Proteccin de laNiez y la Adolescencia departamentales.

A pesar que hay municipios en los que se ha avanzado en la conformacin delos Comits Locales de Proteccin de la Niez y Adolescencia; asi como, en la

elaboracin de las Polticas Municipales de Niez y Adolescencia, y algunas inclusohan destinado ya un porcentaje del presupuesto asignado por el FODES a laaplicacin de dichas polticas; tenemos tareas pendientes para dar cumplimientoentre otros aspectos, con lo contemplado en los Arts. 153 y 155 de dicha normativa.

La Corporacin, en ningn momento, ha sido displicente al proceso pues hemosactuado para fortalecer las capacidades de nuestros agremiados para la aplicacinde la LEPINA, como apoyar la divulgacin e implementacin de la iniciativa MunicipioAprobado: Sello UNICEF, una herramienta concreta para que los Gobiernos Localeslleven a la prctica lo que manda la normativa. Logramos que un total de 116Municipalidades se adhirieran al proceso y estn trabajando en mejorar la calidadde vida de nias, nios y adolescentes.

Asimismo, la Corporacin elabor una Guia Metodlogica para la conformacin yfortalecimiento de los Comites Locales de Proteccin Integral de La Niez yAdolescencia.

COMURES, adems de mantenerse atenta al proceso que ha llevado la ley parapronunciarse pblicamente y trasladar la informacin de manera oportuna a lasadministraciones edilicias, ha hecho un importante esfuerzo de capacitacin aautoridades y funcionarios edilicios sobre el contenido de la ley, todo con el fin quelas Municipalidades se prepararen para, entre otros aspectos, organizar las estructurasencargadas de desarrollar polticas y planes locales para velar por la garanta delos derechos colectivos de la infancia y adolescencia.

Es importante destacar que si bien estamos en ruta de institucionalizar la atencinintegral a nuestra niez y adolescencia, en el plano territorial, no por obligacinlegal sino por poltica municipal centrada en el desarrollo humano, las Municipalidadeshemos venido desarrollando acciones a favor de este sector y precisamente en estaedicin presentamos relevantes ejemplos.

Indiscutiblemente, la principal debilidad a la fecha es la escasez de recursoseconmicos para desarrollar programas a favor de nuestros nias y nios, por ellouna de las iniciativas gremiales de 2010 fue solicitar a los rganos Legislativo yEjecutivo, la creacin del Fondo de Inversin para el Desarrollo Integral de la Niezy Adolescencia para implementar la LEPINA, peticin que se realiz durante lai naugu rac in de l XXV I Congreso Nac iona l de Mun ic ipa l i dades .

Esta iniciativa deber seguirse fortaleciendo, por lo que exhorto a las Municipalidadesa seguir cohesionadas para el impulso de esta importante apuesta de la agendagremial: promover acciones a favor de la Niez y Adolescencia.

Mensaje de la Direccin Ejecutiva

Ing. Carlos Roberto Pinto GuardadoDirector Ejecutivo de COMURES

Con esta publicacin pretendemos que nuestros agremiados y la poblacinsalvadorea conozca 15 experiencias concretas de cmo los GobiernosMunicipales con participacin de las comunidades y otros agentes del desarrollolocal estn dando atencin integral a la niez y adolescencia.

Buscamos potenciarlas localmente y difundirlas principalmente en lo que respectaa aportes para el establecimiento de nuevas iniciativas, como un mecanismoque orienta y fortalece el quehacer gremial.

Las iniciativas que se exponen en esta publicacin son las desarrolladas porlas municipalidades de; Ayutuxtepeque (San Salvador), La Laguna y Las Vueltas(Chalatenango); Sensuntepeque y Tejutepeque (Cabaas); El Rosario y Olocuilta(La Paz); El Divisadero (Morazn); Nahulingo y Nahuizalco (Sonsonate); SantaTecla, Zaragoza y Huizucar (La Libertad); Cojutepeque y Santa Cruz Michapa(Cuscatln).

Experiencias que hoy compartimos como un reconocimiento a los esfuerzos denuestros agremiados y que esperamos puedan servir de inspiracin para generaruna reflexin conjunta de los retos por delante y que deben abordarse desdela gremial, identificados por los mismos seores alcaldes y seoras alcaldesas,lderes de estas experiencias.

La falta de recursos financieros es la debilidad ms fuerte y se combina con lasreservas legales que existen para utilizar recursos del Fondo para el DesarrolloEconmico y Social de los Municipios (FODES), para proyectos sociales; estoapunta a la necesidad de impulsar una descentralizacin gradual de serviciosy competencias con los recursos necesarios para que las acciones que yarealizan las municipalidades sean ms sistemticas e institucionalizadas.

Tambin persiste un limitado enfoque de desarrollo, fundamentado slo en obrasde infraestructura, y que requiere una amplia divulgacin y sensibilizacin paraque toda la poblacin se comprometa con los retos que implica la ley.

Es evidente la necesidad de fortalecer la gestin de recursos para la instalacinde los Comits Locales de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, queestablece la LEPINA; as como, la capacitacin y dotacin de herramientas paraque estas instancias cuenten con las condiciones para la implementacin dela misma.

Tambin se ha sealado una dbil coordinacin interinstitucional para el abordajede la atencin integral de la niez y adolescencia que subraya la necesidad decoordinar con las instancias especializadas en esta temtica, para, entre otrosaspectos, la formacin tcnica poltica en los actores locales para que la leydespegue.

Estos y otros desafos planteados nos motivan a continuar trabajando comoequipo ejecutivo y tcnico para dar cumplimiento a las aspiraciones del gremiorespecto al tema, como es un escrutinio permanente a la LEPINA en funcin delrespeto de la autonoma municipal e impulsar su aplicacin, creando el Sistemade Proteccin en los Municipios y los Comits Locales de Proteccin Integralde la Niez y Adolescencia, as como visibilizar a travs de diferentes mediosla inversin que las Municipalidades hacen en el tema tal y como se presentaen esta publicacin.

En el marco del XXVI Congreso Nacional de Municipalidades y con el objetivo de obtener respaldosa las diferentes iniciativas gremiales, la Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador(COMURES), formaliz alianzas con socios estratgicos, como el Fondo de Naciones Unidas parala Infancia (UNICEF) y Plan Internacional El Salvador, a travs de las cuales se da cumplimiento a lasresoluciones emanadas del II Encuentro de Mujeres Municipalistas (mayo de 2010), y los CongresosNacionales de Municipalidades de Carcter Ordinario (noviembre de 2009) y (febrero de 2010).

AyutuxtepequeCaracterizacindel Municipio

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La especial sensibilidad de la Alcaldesa hacia el tema, irradiada alConcejo y funcionarios de la Municipalidad, fue fundamental parala experiencia.

San Salvador

Ayutuxtepeque es un municipio del departamentode San Salvador. La cabecera de la localidadest ubicada a una distancia de 4.1 kilmetrosal norte de la ciudad capital. A una altura de700 metros sobre el nivel del mar. Segn datosdel VI Censo de Poblacin, elaborado en 2007,posee 34 mil 710 habitantes de los cuales el49% (17 mil 76) son hombres y el 51% (17 mil634) mujeres. De acuerdo a estadsticasmunicipales cuenta con 60 mil habitantes.

Se puede tipificar como una localidad con altosniveles de satisfaccin de necesidades bsicas. De hecho el Mapa Nacional de ExtremaPobreza de El Salvador, elaborado en 2005,por la Facultad Latinoamericana de CienciasSociales (FLACSO), bajo la coordinacin delFondo de Inversin Social para el DesarrolloLocal (FISDL), lo cataloga en Pobreza ExtremaBaja. Aunque tiene 10 comunidades ruralesen Pobreza Extrema Severa.

El rea del municipio es de 9.6 kilmetroscuadrados. El 22% del territorio correspondeal casco urbano y el 78% al rea rural.El 30 de julio de 1839, fue erigido a Pueblo yen octubre de 1971 se le otorg el ttulo deVilla. Recibi el ttulo de Ciudad el 24 deoctubre de 1996.

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Antecedentes

En 2008, la actual Alcaldesa de Ayutuxtepeque,Licda. Blanca Flor Amrica Bonilla Bonilla, juntoa un grupo de visionarios, se dio a la tarea derealizar un proceso de consulta con lascomunidades para la construccin de un proyectode municipio con rumbo al desarrollo humano.En ese acercamiento comprobaron que las nias,nios, las y los adolescentes tuxteos,enfrentaban una grave problemtica de violenciay pobreza. El abordaje de los fenmenos se hacadesde una doctrina tutelar, adultocentrista quelos ubicaba en una posicin de vulnerabilidadsocial y limitaba el accionar en materia deprevencin. Precisamente una de las necesidadesms sentidas de las familias era la atencinintegral a las personas entre los 0 a 18 aos deedad de la poblacin de Ayutuxtepeque.

En el inicio de la experiencia adems hubo uningrediente especial , Doa Blanca Flor,Licenciada en Trabajo Social con especializacinen Relaciones de Gnero, fue por tres periodoslegislativos, Diputada Propietaria por su institutopolt ico, Frente Farabundo Mart para laLiberacin Nacional (FMLN), y siendo miembrade la Comisin de la Familia, la Mujer y la Niezdel parlamento, entre 2000 y 2009, fue una delas impulsoras del proceso de formacin de laLey de Proteccin Integral de la Niez yAdolescencia (LEPINA), proceso que cont conla invaluable asistencia tcnica y financiera delFondo de las Naciones Unidas para la Infancia(UNICEF).

De su vivencia entonces, surge una especialsensibilidad con la temtica que ha sido irradiadaa sus colegas que la acompaaban en la planillamunicipal para la alcalda tuxtea.

De ah que no fue casualidad que al llegar, porvoluntad expresa del electorado al GobiernoLocal, el primero de mayo de 2009, una de lasprincipales apuestas del Plan de Gobierno 2009-

2015 fue aplicar la doctrina de proteccin integrala la niez y adolescencia, desde las particularescompetencias establecidas en el CdigoMunicipal, dando cumplimiento a sus derechosciviles, polt icos, econmicos, sociales yculturales.

Dicha doctrina fundamentada en la Constitucinde la Repblica, en los Tratados Internacionaless o b re D e re c h o s H u m a n o s v i g e n t e s ,especialmente en la Convencin sobre losDerechos del Nio y principalmente en la LEPINA,cuya finalidad es garantizar el ejercicio y disfrutepleno de los derechos y facilitar el cumplimientode los deberes de toda nia, nio y adolescenteen El Salvador.

Desarrollo de la Experiencia

El 1 de octubre de 2008, el entonces anteproyectode Ley de la LEPINA, recibi la iniciativacorrespondiente y fue aprobada unnimementepor la Asamblea Legislativa el 26 de marzo de2009, por medio del Decreto Legislativo No. 839,siendo sancionada por el entonces Presidentede la Repblica, el da 15 de abril del mismo aoy, finalmente, apareci publicada en el DiarioOficial No. 68, Tomo No. 383, del da 16 de abrilde 2009. Establecindose inicialmente queentrara en vigencia el da 16 de abril de 2010.A peticin del rgano Ejecutivo, la Ley, entr envigencia en esa fecha, de manera parcial,despus que la Asamblea Legislativa prorrogaraparte de la normativa hasta el uno de enero de2011. Entre las disposiciones pendientes, seinclua lo contemplado en los Arts. 153 y 155 dela ley, referente a los Comits Locales deDerechos de la Niez y de la Adolescencia, cuyafuncin primordial ser desarrollar polticas yplanes locales en materia de derechos de la niezy de la adolescencia, as como velar por lagaranta de sus prerrogativas. La SeoraAlcaldesa de Ayutuxtepeque cree firmementeque la LEPINA es una base jurdica para que

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Licenciada Blanca Flor Amrica Bonilla, juramentan a integrantes de primer Sistema Comunitario de Proteccin Integralde La Niez y Adolescencia, que corresponde al Cantn El Zapote en Ayutuxtepeque.

existan polticas vitales para el desarrollo de laniez y juventud, es la vacuna contra la pobrezay la violencia.

Y por eso, el da que entr en vigencia parcialla LEPINA, la municipalidad lanz pblicamenteel inicio de la Construccin del Sistema Localde Proteccin Integral para la Niez yAdolescencia del Municipio de Ayutuxtepeque,para lo cual ya se haba establecido comoestrategia, el desarrollo de una campaa desensibilizacin y capacitacin como antesala aun dialogo con los directivos de cada una de lascomunidades. Se ha promovido la organizacinde comits sobre Salud, Educacin, Cultura,Medio Ambiente y Deporte. Asimismo, laorganizacin de la juventud, mujer personasadultas mayores, niez y adolescencia, comoforma de participacin ciudadana.

Se ha organizado en cinco zonas territoriales elmunicipio: que representan las zonas del NcleoUrbano, El Zapote, Los Llanitos, Mariona,Santsima Trinidad y la Zona Especial del Bosque,lo anterior quedo definido en el AcuerdoMunicipal N 219.

Este sistema tal y como se define en la LEPINAsera el conjunto coordinado de rganos,

entidades o instituciones, pblicas y privadas,cuyas polticas, planes y programas tienen comoobjetivo primordial garantizar el pleno goce delos derechos de la niez y adolescencia.Es muy interesante que este proceso llevado anivel de todo el municipio se replico en una zonaespecfica que por ser una de las reas msvulnerables y rurales necesitaba focalizar laatencin. El 23 de julio de 2010 se dio ellanzamiento of ic ia l del Pr imer SistemaComunitario de Proteccin Integral de La Niezy Adolescencia, que corresponde al Cantn ElZapote en Ayutuxtepeque dividido en cincosectores: El Zapote Arriba, Medio y Abajo, LosMora y Los Conejos.

Aparejado a la organizacin y relacionado alconjunto de esfuerzos que interactan entre spara lograr el objetivo comn que es favorecerha la niez y adolescencia, la municipalidadinternamente a realizado acciones para lograrlos objetivos trazados con el sector, como escrear una estructura organizativa institucionalque garantiza la planificacin, ejecucin yevaluacin del Sistema, de hecho existe unEquipo Tcnico, la Comisin de Niez, Culturay Educacin y una Concejala Delegada porAcuerdo Municipal para tal fin.

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Asimismo, se ha construido una Poltica Municipalpara la Atencin Integral a la Niez yAdolescencia que est en proceso de validacin.

Otra accin afirmativa a favor de los y lasmenores es la emisin de un Acuerdo Municipal,segn el cual para 2011 se invertir un total de$81 mil 108 punto 54 centavos de dlar, parafinanciar el funcionamiento del Sistema Local deProteccin Integral para la Niez y Adolescenciadel Municipio de Ayutuxtepeque. Este montorepresenta aproximadamente el 9 por ciento dela asignacin que la comuna recibi en el ao atravs del Fondo para el Desarrollo Econmicoy Social de los Municipios (FODES).

Lo anterior constituye un paso fundamental puesse visibiliza en el presupuesto municipal unacuenta especfica para el funcionamiento delsistema.

Es preciso sealar que aparte de esta partidamunicipal la comuna invierte en programas yobras de beneficio de la niez. Para el caso elfuncionamiento de los Centros de DesarrolloIntegral (CDI), uno ubicado en el ncleo urbanodenominado San Sebastin Mrtir que fueremodelado en 2010 y atiende a una poblacinde 64 nios y nias. Y el otro en el cantn ElZapote que recibe a 30 infantes.

En estos espacios se desarrollan el Programade Promocin del Deporte y el Programa dePromocin de la Identidad Cultural, para loscuales la municipal idad destinar en elpresupuesto 2011 un total de 120 mil dlares.

Gracias a este esfuerzo municipal nios, niasy jvenes tienen la posibilidad de aprender lasnormas y desarrollar su actividad fsica endiferentes ramas deportivas como ftbol,baloncesto, bisbol, tae kwon do, karate, ajedrezy pin pon.

De igual forma desarrollan s\us habilidades ydestrezas en diferentes ramas del arte como

dibujo, pintura, teatro, danza folklrica, literatura,msica, en guitarra y flauta dulce. Asimismo seest promoviendo la enseanza del idiomanhuatl e ingls.

La municipalidad financia el pago de losinstructores o maestros, la adquisicin de losimplementos deport ivos o instrumentosmusicales; as como, el desarrollo de torneos yexposiciones artsticas. De hecho se organizandos festivales anualmente donde participan milesde nios y nias acompaados de sus padres ymadres de familia, en stos adems de exhibirselos frutos del esfuerzo se integra a la familia.

Es importante sealar que estos programasconstituyen un modelo municipal de CDI quecubre otras reas como la atencin pedaggicay psicolgica, nutricional, promocin de laeducacin en salud, medio ambiente y gestindel riesgo. La intervencin se extiende al restodel municipio a travs del trabajo comunitarioque fomenta la amplia y decidida participacinde los miembros de las comunidades para actuaren beneficio del bien comn.

Hay otras iniciativas como el de la Creacin deun Modelo de Educacin Inicial y Parvularia parael Desarrollo Integral de la Primera Infancia, quese ejecuta con el apoyo y asesora de Fundacinde Apoyo Familiar (FUNDAFAM), el Fondo de lasNaciones Unidas para la Infancia (UNICEF), laUniversidad de El Salvador (UES), UniversidadTecnolgica (UTE), Universidad Pedaggica,Universidad Complutense de Madrid, el Ministeriode Educacin (MINED) y el Instituto Salvadoreopara el Desarrollo Integral de la Niez y laAdolescencia (ISNA).

ste tiene componentes para la buena crianza:educacin, proteccin, salud/nutricin y lactanciamaterna, los cuales requieren de la participacininterinstitucional e intersectorial que permitenuna mejor atencin y desarrollo de los nios ynias en el contexto familiar y comunitario. Cubrela etapa de 0 a 4 aos, es decir, desde el

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embarazo. El Centro de Desarrollo Integral (CEDI),Dr. Hugo Lindo es uno de los tres proyectospilotos a nivel nacional de la Poltica deEducacin Inicial para el Desarrollo Integral dela Primera Infancia del Ministerio de Educacin.La comuna tiene un Programa de becas paraestudiantes del nivel de bachillerato de seiscomunidades y en un esfuerzo interinstitucionalse ha creado la Red de Educacin Inicial, en laque participan 14 centros educativos nacionales,municipales y privados.

La municipalidad impulsa tambin un ambiciosoPlan de Salud mental con el apoyo de 150profesionales y estudiantes de Psicologa de laUniversidad de El Salvador y El Equipo de Niezy Adolescencia de la municipalidad. El plan sepropone realizar un diagnstico a nivel individual,famil iar y comunitar io de las diferentesps icopato log as que l imi tan y a fectannegativamente el bienestar integral de la familiay la dinmica comunitaria. El plan tiene unenfoque de Derechos desde la prevencin ypromocin lo cual permitir abordar losdeterminantes y las causas de la violenciaintrafamiliar, el maltrato y abuso sexual infantil,los problemas de conducta, aprendizaje yalcoholismo.Con el ISNA se est desarrollando la atencinde nias, nios y adolescentes en conflicto con

la Ley y con el Ministerio de Salud (MINSAL), elPrograma de Prevencin del Embarazo Precoz.Las buenas prcticas de la municipalidad deAyutuxtepeque a favor de la niez adems seevidencian en obras. En 2010, con la cooperacindel Principado de Asturias por 125 mil 592dlares, que se sumaron a una contrapartidamunicipal, se construy el Centro de DesarrolloIntegral y Fortalecimiento de la Prevencin de laViolencia en el Cantn El Zapote. La estructuracuen ta con 3 au las con es tndaresinternacionales.

Se est en la fase de l icitacin para laconstruccin del Centro de la Niez y Juventudpor una Cultura de Paz, que se proyectaconstruir a un monto estimado de 600 mil dlares,la primera etapa estar concluida en 2012 ysignificar una inversin de 300 mil dlares quefinanciar la Unin Europea a travs del ConsejoNacional de Juventud. De acuerdo con el Lic.Jos Luis Vsquez, Director de DesarrolloHumano de la Alcalda de Ayutuxtepeque, en laprimera etapa se construir un mini gimnasio yun centro de convenciones. Se proyecta unasegunda etapa que ser la construccin de unsegundo y tercer nivel para aulas en las que seimpartirn clases en todas las ramas del arte.qqq

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ContactoLicda. Blanca Flor Amrica Bonilla BonillaAlcaldesa Municipal de Ayutuxtepeque, San Salvadory Segunda Secretaria de COMURESTel.: (503) 2232-8625 Fax: 2232-0650alcaldiadeayutuxtepeque@yahoo.comdespacho.ayutuxtepeque@gmail.com

Logros

Nios y nias comprometidos con su desarrolloque han mejorado su conducta en el hogar y laescuela.

Visibilizar en el presupuesto municipal una cuentaespecfica para la niez y adolescencia que significauna asignacin de fondos para financiar lainstitucionalizacin de las acciones afirmativas afavor del sector.

Posicionamiento del municipio como un referenteobligado en el tema a nivel nacional.

Construccin de identidad de gnero sin violencia.

Fortalezas

Alta sensibilidad de la Alcaldesa, Concejo yFuncionarios de la Municipalidad, traducida envoluntad poltica y una gestin que apuestadecididamente a la niez y adolescencia.

Involucramiento de las familias, comunidades ysectores locales, que es la base donde se asientael sistema.

Acompaamiento tcnico y financiero de lacooperacin nacional e internacional .

Debilidades

Todava falta fortalecer un enfoque de desarrollo,fundamentado solo en obras de infraestructura.

Falta de recursos financieros.

Aliados estratgicos

ONGs con presencia en el territorio comoFUNDAFAM, CIDEP, Circulo Solidario, FUMA.

Ministerio de Educacin (MINED) Centros escolares pblicos y privados Ministerio de Salud (MINSAL) ISNA Universidades Iglesias Agencias de cooperacin como Unin Europea,

UNICEF y Plan Internacional. COAMSS-OPAMSS COMURES

Organizacin creada o fortalecida atravs de la experiencia

Red de Educadores de la Primera Infancia delMunicipio para incrementar la calidad de EducacinInicial y compartir el Modelo de Atencin IntegralMunicipal.

Red de Atencin Intersectorial (Clnica Comunaldel ISSS, Unidad de Salud de Mejicanos, CIDEP,UES :Escuela de Nutricin, Escuela Materno-Infantil

La Laguna es un municipio del departamento deChalatenango. Separado de San Salvador por unadistancia de 89 km y ubicado a una altura 1100metros sobre el nivel del mar.

Caracterizacindel Municipio

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Vista panoramica del rea urbana del municipio La Laguna.

Chalatenango

La Laguna

Segn datos del VI Censo de Poblacin,elaborado en 2007, posee 3 mil 923 habitantes,de los cuales el 49% (1 mil 918) son hombresy el 51% (2 mil 5) mujeres. 433 residen en elrea urbana y 3 mil 490 en el rea rural.

Se puede tipificar como una localidad pequea,principalmente rural, y un nivel de ndice deNecesidades Bsicas Insatisfechas, alto. Dehecho el Mapa Nacional de Extrema Pobrezade El Salvador, elaborado en 2005, por laFacultad Latinoamericana de Ciencias Sociales(FLACSO), bajo la coordinacin del Fondo deInversin Social para el Desarrollo Local (FISDL),lo cataloga en Pobreza Extrema Severa.

En 1816 se erigi como pueblo con el nombrede La Laguna y el 14 de julio de 2005 se leotorg el titulo de Villa.

Cuenta con un rea de 25.82 kilmetroscuadrados, administrativamente se divide enlos cantones: La Cuchilla, Las Pacayas, LosPrados, Plan Verde, San Jos. El radio urbanoposee los Barrios: El Centro, Las Victorias, LosGuevara y Las Delicias.

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Antecedentes

El Lic. Baltazar Elas Galdmez Daz, recibi el 1de mayo de 2003 la vara edilicia, smbolo del poderotorgado por voluntad expresa del electorado, degobernar los destinos del municipio de La Laguna.

Don Baltazar, por su formacin en ciencias jurdicas,tena muy afincados los principios emanados deinstrumentos internacionales y nuestra carta magnaen cuanto a Derechos Humanos, y en especial porlos derechos universales de la niez y adolescencia.

l, recuerda que cuando lleg a la comuna noexistan programas para impactar en el desarrollointegral de la niez y adolescencia desde elGobierno Local, nicamente lo que se derivaba delos programas del gobierno central.

Contrariamente existan problemticas especificasque afectaban a los 1 mil 868 menores de 18 aosque representan el 48% de la poblacin, estoquedo evidenciado en el levantamiento de mapasde riesgo en cada comunidad que se realiz en2004.Una de las preocupaciones era el bajo nivel deescolaridad.

El edil asegura que para revertir esta situacin hacoadyuvado el programa gubernamental iniciadoen la administracin presidencial de Don ElasAntonio Saca, del instituto poltico que llevo alalcalde al poder, Alianza Republicana Nacionalista(ARENA). Red Solidaria se orientaba a impactaren el desarrollo de los municipios, medularmente,de los 32 en Pobreza Extrema Severa, entre esos,La Laguna. Y como parte de sus componentes seincentivaba a las familias que enviaran a sus hijose hijas a la escuela.

Otra situacin que afectaba a la niez yadolescencia, era el dficit de servicios bsicos,en cuanto a agua potable, haba una cobertura del55%, igual porcentaje para energa elctrica. Estoles impactaba directamente a los menores pues

eran los que acarreaban por largas distancias, elvital lquido, descuidndose o abandonando susestudios por la sobrecarga de trabajo domestico. De igual manera, despus de asistir a la escuelay ayudar a las tareas del hogar, el tiempo del quedisponan para hacer sus tareas eran las noches,sin embargo, no contaban con fluido elctrico,tenindose que alumbrar con candiles, forzandosu vista.

De acuerdo con el alcalde, para el mejoramientode la infraestructura y servicios bsicos, tambinfue fundamental Red Solidaria, programa que bajola gestin del Presidente Mauricio Funes pas aser Comunidades Solidarias. Actualmente un96.6% de los hogares de La Laguna cuentan conagua potable domiciliar y 97.5% estn cubiertoscon el servicio elctrico.

Otros fenmenos que aparecieron en la consulta,que perjudicaba a las y los menores de 18 aos,era la falta de espacios de recreacin, insuficientenmero de maestros y materiales didcticos,desconfianza de madres y padres de familia deenviarlos a la escuela por la inseguridad.

Las sugerencias y peticiones de las comunidades,vinieron a fortalecer la apuesta del alcalde y suconcejo municipal, de concretar el trabajo para laniez, garantizar el cumplimiento de susprerrogativas formarles y escucharles como sujetosplenos de derechos.

Desarrollo de la experiencia

La municipalidad comenz a apoyar el desarrollode los programas gubernamentales, lo cual se hamantenido independientemente de la transicinpoltica pues para el Gobierno Local, lo prioritarioes el bienestar de la poblacin. Se gestion anteel Ministerio de Educacin los nombramientos dems docentes y como municipalidad se invirti enmejorar la infraestructura escolar como ellevantamiento de cercas, construccin de cocinas,aulas y mejoramiento de canchas deportivas.

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De 2004 a 2009 se desarroll un programa muyimportante que fue el de becas escolares paraapoyar a adolescentes que estudiaban en el nivelde educacin media, con el pago de cuotas,transporte, as como la dotacin de uniformes ypaquetes escolares.

Tambin se apoy y se sigue apoyando a loscentros escolares del rea urbana y del rea ruralcon sus actividades como convivios, encuentrosdeportivos, das culturales, celebraciones del dadel padre y de la madre, da de la niez.

Para velar por el derecho de la niez de participaren la vida artstica y cultural, la municipalidad,gestion la apertura de la Casa de la Cultura delmunicipio y anualmente designa una partidaespecial del presupuesto municipal para sufuncionamiento, desde este espacio se dan clasesde batucada, danza, guitarra y flauta dulce, pinturay dibujo. En coordinacin con la Casa de la Culturase organizan los recreos interactivos los fines desemana de 1 a 6 de la tarde se llevan payasos yse colocan juegos en el parque para el deleite denios y nias.

Tambin se imparten cursos de refuerzo en lasmaterias de matemticas e ingles, estos funcionanbajo la modalidad de servicio social de estudiantesde Bachillerato que replican sus conocimientos.Adems en La Laguna se respetan los derechosde participacin de los nios y nias. Para ello seincorpora en cada Asociacin de DesarrolloComunitario (ADESCO), dos adolescentes,procurando adems mantener la equidad degnero.

Pero en La Laguna hay dos iniciativas muyrelevantes y loables, la primera est dirigida acumplir con la obligacin estipulada en el Artculo36 de la Ley de Proteccin Integral de la Niez yAdolescencia (LEPINA), que la municipalidad, comoparte del Estado, garantice el goce de una vidadigna y elimine los obstculos que impidan a lasnias, nios y adolescentes con discapacidadacceder a los servicios de salud.

La comuna es el principal socio estratgico de losprogramas de rehabilitacin y apoyo a las familiasque desarrolla la Escuela Parroquial FranciscoJavier. Desde ah se promueve pruebasdiagnsticas que permitan la deteccin temprana;se lleva informacin estadstica actualizada de loscasos de discapacidad en el municipio; se capacitaa padres, madres de familia y cuidadores de laadecuada atencin de la niez y adolescencia condiscapacidad.

Es relevante que en el diseo del Palacio Municipalse contempl facilitar el acceso de nias, nios yadolescentes con discapacidad a travs de unarampla.

La municipalidad apoya con el pago de personalcomo profesora itinerante, fisioterapista, psicloga,da dotacin de materiales didcticos. La escuelaadems atiende a nios y nias de municipiosvecinos como El Carrizal y Comalapa. El alcaldedice que este es un programa para los nios ynias que nadie ve.

La otra iniciativa est encaminada a velar por elDerecho a la lactancia materna estipulado en elartculo 28 de la LEPINA.

La Laguna es el primer municipio en contar conuna Ordenanza Municipal para la Promocin yProteccin de la Alimentacin al Pecho, en estase regulan los diferentes esfuerzos que se realizanpara tal fin, como es sensibilizar sobre las ventajasde la lactancia materna, al menos hasta los seismeses de edad, y los efectos por el uso dealimento sustituto; informar sobre el riesgo de

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transmisin de enfermedades a travs de lalactancia materna; capacitar e informar alpersonal de salud, a las madres, los padres y alas comunidades en materia de alimentacin delactantes; y se promueve que se facilite en lajornada laboral la lactancia materna.

Asimismo, se establece el 22 de julio como elDa de la Lactancia Materna en el municipio.Para la implementacin de la ordenanza se cuentacon un grupo de Consejeras Voluntarias deNutricin de la Laguna que orientan a otrasmadres para que lacten.

Del presupuesto municipal anualmente se destinauna partida, para 2011 fue de 4 mil dlares, parala implementacin de la ordenanza que incluyeestmulos a las madres que practican la LactanciaMaterna Exclusiva y cumplen con todos suscontroles de salud; as como, la celebracin delDa de La Lactancia Materna en el marco de lasfiestas patronales.

El alcalde sostiene que la alimentacin al senoes una prctica de vida que contribuye no soloal desarrollo de cada nia o nio, sino tambina la consecucin de un municipio ms saludable.

Sin lugar a duda estas dos iniciativas que sesuman a otros esfuerzos que de maneracoordinada con las fuerzas vivas del municipiose desarrollan como son charlas para prevenirembarazos precoces, contagios de enfermedadesde transmisin sexual como el VIH, violenciaintrafamiliar y consumo de drogas, constituyeuna experiencia ejemplarizante en proceso deinstitucionalizarse con la puesta en marcha dela LEPINA y la participacin de la alcalda en elcertamen Municipio Aprobado: Sello UNICEF.

La Escuela de futbol municipal donde participan 150 alumnosentre los 8 a 17 aos es apoyada por la municipalidad.

Aliados Centro de Apoyo de Lactancia Materna, (CALMA). Plan internacional el Salvador UNICEF Centros educativos Iglesia Unidad de Salud ADESCOS Polica Nacional Civil (PNC) Empresas Agricultores

Fortalezas Voluntad, sensibilidad y credibilidad ciudadana

Debilidades Falta de recursos Dbil involucramiento de algunas instituciones

Organizacin creada o fortalecida atravs de la experiencia Comit interinstitucional de La Laguna

Retos Implementar la LEPINA Mejorar la calidad educativa Gestionar fondos para continuar velando por los

derechos de la niez y adolescencia

ContactoLic. Baltazar Elias Galdamez DiazAlcalde Municipal de La Laguna, Chalatenango yVicepresidente del Consejo Departamental deMunicipalidades (CDA)de Chalatenango

Tel.: (503) 2309-9065Fax: (503) 2309-9024

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Las VueltasCaracterizacindel Municipio

Chalatenango

Las Vueltas es un Municipio del departamentode Chalatenango, ubicado a una distancia de78 kilmetros de la ciudad de San Salvador ya una altura de 686 metros sobre el nivel delmar.

El municipio se asent en el paraje deYUSIQUE, que viene del potn Yux= pino -ocote y del ique o Tique= cerro; lo que setraduce como Cerro de los Pinos, sufundacin se remonta al ao 1765, contandocon una superficie territorial de 36.83 km2. Surelieve es de montaa, donde nacen pequeosriachuelos con aguas frescas y cristalinas, lascuales nutren al Ro Tamulasco, que en nahuatsignifica lugar de gente esparcida.

Segn datos del Censo de Poblacin, elaboradopor la Municipalidad en 2010, posee 1750habitantes de los cuales el 50.29% (880) sonhombres y el 49.71% (870) mujeres. 707personas, que representan el 40.40% del totalde la poblacin, residen en el rea urbana,mientras que 1,043, representan el 59.60%, enel rea rural.

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Se puede tipificar como una localidad con poconmero de habitantes, eminentemente rural, ycon ndices de necesidades bsicas insatisfechaselevados. De hecho el Mapa Nacional de Pobrezade El Salvador, elaborado en 2005, por la FacultadLatinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO),bajo la coordinacin del Fondo de InversinSocial para el Desarrollo Local (FISDL), locataloga en Pobreza Extrema Severa.

Se divide en seis Cantones: El Conacaste, ElSicahuite, La Ceiba, Laguna Seca; Los Naranjosy San Jos, subdivididos en un total de 35caseros. El Casco Urbano cuenta con sieteBarrios: El Centro, El Ciprs, San Julin, LasDelicias, Tabln, Los Chorritos y La Tejera.

Cabe mencionar que este pueblo fue golpeadodirectamente por la guerra civil, motivo por elcual fue deshabitado en los aos 1981 y 1982.Algunas familias emigraron para el interior delpas, otras tuvieron que emigrar hacia MesaGrande, Honduras; y fue hasta el 10 de octubrede 1987 que las familias regresaron a su lugarde origen.

Antecedentes

Es importante resaltar que la municipalidad deLas Vueltas, es gobernada bajo la bandera delFMLN, desde el ao 1994, a partir de ah losConcejos Municipales que han estado al frentede la comuna, han puesto su esfuerzo para llevaruna mejor calidad de vida a la poblacin,mejorando en primera lnea los servicios bsicos:agua, electr i f icacin, salud, educacin,infraestructura vial, entre otros.

Rosa Cndida Alas de Menjvar, inici su mandatocomo Alcaldesa el 1 de mayo de 2006, quienha dado seguimiento al trabajo luchando portransformar la realidad del que ella denomina elheroico pueblo de Las Vueltas. Partiendo deuna planificacin estratgica con participacinciudadana en la que se definen las grandesapuestas de cara al futuro.

Una de las apuestas es brindar una atencinintegral a la poblacin entre los 0 y 17 aos deedad, que suman los 856 habitantes, es decir el48.91% de la comunidad.

Desarrollo de la Experiencia

La municipalidad comenz a trabajar con laparticipacin activa de las nias, nios, jvenesy dems sectores de la poblacin, con el apoyode Plan Internacional El Salvador, un procesode consulta que dio origen a la Poltica Municipalpara la Niez y Adolescencia de Las Vueltas, lacual fue finalizada en noviembre de 2009.

El objetivo de la poltica es construir un mbitomunicipal que promueva y garantice el goce delos derechos de las nias, nios y adolescentesdel municipio, logrando un empoderamientosobre sus derechos, garantizando un desarrollointegral. Participaron 300 nias, nios yadolescentes, menores de 18 aos, queactualmente se encuentran estudiando, y jvenesque nos estn estudiando, madres y padresadolescentes, del rea rural y urbana. Para ellose organizaron talleres en los que no participaronpersonas adultas para facilitar su libre expresin.

Los principales problemas que identificaron losnios, nias, los y las adolescentes, fueron:basura en el ro tamulasco, quema y tala de

Adolescentes realizan acto para sensibilizar sobre la importanciade cuidar el medio ambiente.

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rboles; el maltrato infantil en el seno familiar;as como los inadecuados y limitados espaciosde recreacin.

Para la construccin de la poltica tambin setom en cuenta la opinin de institucioneslocales, vinculadas a la temtica, esto fue elprimer paso para la articulacin de la red localque vela por los derechos de la niez yadolescencia, que es el mecanismo para darseguimiento a la implementacin de la poltica.

Ac estn representados las institucionessiguientes: Municipalidad de Las Vueltas,Iglesias, Educacin, Salud, Juzgado de PazComunidades y Lderes Organizados. LaMunicipalidad, por supuesto! es una de lasinstituciones propulsoras de los derechos de laniez y por ello a nivel interno ha realizadoacciones para fortalecer la iniciativa entre estasque el Plan de Desarrollo del Municipio y elPresupuesto Participativo, respondan a losobjetivos estratgicos definidos en la poltica,como son: mejorar la calidad de vida del sector;la creacin de espacios de recreacin, creacinde condiciones necesarias para la generacinde empleos a nivel local; respeto y cuido delmedio ambiente; creacin de espacios quepermitan la part icipacin de la niez yadolescencia en la toma de decisionesmunicipales.

El respaldo del gobierno local a la poltica tambinse evidencia en el Acta N 9, Acuerdo MunicipalN 2, de fecha 19 de abril de 2010, por mediodel cual se ha visibilizado en el PresupuestoMunicipal una partida especfica para su impulso.

A partir del ao 2011 se destinar el 15 por cientodel presupuesto de inversin del Fondo para elDesarrollo Econmico y Social de los Municipios(FODES) para la poltica.

La Alcaldesa explica que en 2010 pese a nocontar con el acuerdo se invirti un total de 64mil dlares que represent el 33% delpresupuesto de ese ao para el impulso de lapoltica. Se proyecta que durante 2011 lainversin en la niez y adolescencia rondar los78 mil dlares.

Cre mos que era necesar io eimportante contar con una polticaque contuviera acciones concretasa implementar para contribuir en lab s q u e d a d e m e j o r a r l a scondiciones de vida para nios,nias y adolescentes.

Rosa Cndida Alas de Menjvar,Alcaldesa Municipal de Las Vueltas.

Es conveniente aclarar que aparte de lamencionada partida presupuestaria especfica,la municipalidad invierte en garantizar a los nios,nias y adolescentes, el derecho a un nivel devida digno y adecuado que abarca entre otrosaspectos el acceso a servicios bsicos comoagua potable y energa elctrica, esto ademstiene un impacto en sus familias.

A cinco aos de llegar a la comuna, la alcaldesaasegura que se han dado avances importantes,para el caso la cobertura en el servicio de aguapotable subi del 75% al 95%; en cuanto a

Alcaldia Municipal de Las Vueltas, Chalatenango.

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electrificacin se cuenta con una cobertura del95% en los hogares.

Otro derecho fundamental de nias, nios yadolescentes es una educacin integral para elpleno desarrollo. Es por ello que la municipalidadpermanentemente apoya a los 6 centroseducativos de la localidad lo cual se hace atravs de contrapart idas para mejorarinfraestructura de escuelas, apoyo en actividadesculturales, becas para estudiantes de educacinmedia y superior.

Otra accin importante que realiz la comunaen coordinacin con el sector docente yADESCOS, fue gestionar la apertura delBachillerato General a partir del ao 2011; conello, se ha logrado que los jvenes de Las Vueltasy de municipios vecinos, puedan continuar susestudios de educacin media en dicha localidad,sin tener que viajar diariamente hasta la ciudadde Chalatenango.

Se ha trabajado en mejorar las vas de accesovial, lo cual contribuye a que los nios, nias yadolescentes puedan asistir a la escuelapermanentemente; se estn ejecutando nuevosproyectos como la reparacin de las calles deacceso a los Cantones El Conacaste y La LagunaSeca, con financiamiento de KFW y contrapartidade la Municipalidad.

Con base en los Derechos Universales de laNiez, como lo son: la educacin y la salud; laMunicipalidad en coordinacin con institucionesgubernamentales y no gubernamentales, impulsaun Plan Ambiental Municipal, que tiene en primeralnea el componente educativo, en el que lasdiferentes instituciones se involucran en suejecucin; cabe mencionar que tambin las nias,nios y adolescentes juegan un papel importante,orientndose a aspectos especficos como laconciencia ambientalista como el apoyo en lasactividades del cuido y respeto al medioambiente, ejemplo de ello, es la Celebracin delDa de la Tierra.

Otro aspecto de la educacin, es concientizarsobre el pleno ejercicio de la ciudadana. En esesentido y en cumplimiento a la Poltica Municipalde la Niez y Adolescencia, la Municipalidad encoordinacin con Plan Internacional El Salvador,ha creado un espacio de participacin de losnios, nias y adolescentes, denominado: RedInfanto Juvenil de Las Vueltas. Adems, se estaen la ruta de impulsar las Asociaciones deDesarrollo Comunal integradas por nios, niasy adolescentes.

Como ya se mencion una de las necesidadesms sentidas por los nios, nias y adolescentes,es dinamizar la actividad econmica; es por eso,que la Municipal idad con el apoyo de

Los centros escolares cuentan con el respaldo de lamunicipalidad

Parque Municipal de Las Vueltas.

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Las iniciativas de desarrollo econmico local, van dirigidaspara los adultos responsables, as como para los y lasadolescentes que son madres o padres de familia.

cooperantes nacionales e internacionales seest garantizando la definicin de unaestrategia de desarrollo del turismo ruralcomunitario, que brinde las posibilidades deimpulsar nuevas iniciativas de desarrolloproductivo.

La Municipalidad de Las Vueltas, con el apoyode FOMILENIO y el MAG, ha impulsado unainiciativa de desarrollo productivo, que comopunto de partida ha sido la conformacin dela Asociacin Cooperativa El Tamulasco,integrada por 9 mujeres y 9 hombres; la cualt iene como props i to impu lsar e lemprendedurismo, a travs de la siembra yla produccin de artesanas de bamb declase, usando mtodos sostenibles de gestinforestal para sus negocios.

Tambin, a travs de cursos vocacionales engastronoma, panadera, se ha logradofortalecer las capacidades productivas delmunicipio, en el que se ofrecen a vecinos yvisitantes: plati l los criol los y bebidase laboradas con h ig iene y ca l idad .

El otro esfuerzo que hace la municipalidad escoadyuvar a que Las Vueltas contine siendoun lugar tranquilo y pacifico, en donde tantolos habitantes de la zona como personasvisitantes, transiten en un ambiente seguro ylibre de violencia. Para ello se promuevenactividades deportivas de convivencia familiarcomo: torneos, se mejoran canchas, y seorganizan actividades culturales en las ramasdel teatro, msica y danza, estas constituyenacciones de prevencin de la violencia y queestn encaminadas al desarrollo integral dela niez y adolescencia.

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ContactoSra. Rosa Cndida Alas de MenjvarAlcaldesa Municipal de Las Vueltas, Chalatenangoy Directora de COMURESTels.: (503) 2332-0304 / 0369

Logros

Visibilizar en el presupuesto municipal una partidaespecfica para la niez y adolescencia que significauna asignacin de fondos para financiar lainstitucionalizacin de las acciones afirmativas afavor del sector.

Fortalezas

Voluntad poltica de la Alcaldesa y el ConcejoMunicipal, de apoyar a la niez y adolescencia.

Empoderamiento de las familias, comunidades ysectores locales.

Acompaamiento tcnico y financiero de lacooperacin nacional e internacional .

Debilidades

Falta de recursos financieros.

Aliados estratgicos

Ministerio de Educacin (MINED) Centros Escolares Pblicos y Privados Ministerio de Salud (MINSAL) Unidad de Salud Iglesias CORDES C.C.R. COMURES Juzgado de Paz Agencias de cooperacin como FOMILENIO, Plan

Internacional y UNICEF.

Organizacin creada o fortalecidaa travs de la experiencia

Red local que vela por los derechos de la niez yadolescencia.

Panormica del municipio de Las Vueltas, Chalatenango

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TejutepequeCaracterizacindel Municipio

Tejutepeque, es un municipio del departamentode Cabaas, ubicado a una distancia de San Salvadorde 63 kilmetros y a una altura de 700 metros sobreel nivel del mar.

Cabaas

Segn datos del VI Censo de Poblacin,elaborado en 2007, posee 7 mil 114 habitantesde los cuales el 47% (3 mil 338) son hombres yel 53% (3 mil 776) mujeres. Un total de 2 mil 745habitantes residen en el rea urbana y 4 mil 369en el rea rural.

Se puede tipificar como una localidad con poconmero de habitantes, eminentemente rural, ycon ndices de necesidades bsicas insatisfechaselevados. De hecho el Mapa Nacional deExtrema Pobreza de El Salvador, elaborado en2005, por la Facultad Latinoamericana deCiencias Sociales (FLACSO), bajo la coordinacindel Fondo de Inversin Social para el DesarrolloLocal (FISDL), lo cataloga en Pobreza ExtremaAlta.

Se erigi en pueblo el 6 de marzo de 1847. PorDecreto Legislativo de 25 de enero de 1879, setitul Villa. En 1996 recibi el ttulo de Ciudad.Su extensin territorial es de 50.52 kilmetroscuadrados y con fines administrativos estdividido en 6 cantones: San Francisco Echeverra,El Zapote, Santa Rita, Santa Olaya, Concepciny San Antonio Buenavista o El Zurrn. El radiourbano cuenta con dos barrios: El Centro y ElCalvario, adems de colonias.

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Antecedentes

Durante 20 aos, Don Luis Santiago RafulEspinoza, estuvo al frente de la administracinedilicia de Tejutepeque. En su gestin sepaviment la carretera que une al municipio conla ciudad de Ilobasco, de Villa, ascendi a Ciudady se realiz una obra insigne de la niez de lalocalidad, se fund el Centro de Bienestar Infantil(CBI), logros que le merecieron reconocimientospor parte de la poblacin como que el CentroEscolar de Educacin Parvularia, lleve su nombre.

Despues de un receso de 6 aos en los cualesse dedic al cultivo de legumbres y viveros ensu propiedad, por voluntad de la ciudadanaretom las riendas del Gobierno Local, el 1 demayo de 2006.

A su regreso y congruente a su visin degobernante local defini como una prioridaddesarrollar acciones a favor de la poblacin de0 a 17 aos, que totalizan los 3 mil 447habitantes, es decir, el 48.45%.

El Alcalde Raful Espinoza, dice que la apuestaa la niez y adolescencia, no se justificanicamente porque son cerca de la mitad de lapoblacin, sino porque con los miembros delConce jo Mun ic ipa l , es tn p lenamenteconvencidos que es, en esta etapa de la vida,que se construyen como individuos y sociedad.

Contrario a lo que se cree, la niezy adolescencia no son el maana,

son el presente no son seresinferiores a los adultos y pueden

aportar mucho al desarrollo local,

Cita del Edil,Sr. Luis Santiago Raful Espinoza.

Al llegar a la municipalidad se enfrentaron aproblemticas especficas del sector como elsurgimiento de pandillas que amenazabanconvertirse en grupos delictivos con la presenciade mareros deportados de los Estados Unidos.Personas que en forma clandestina venden a

menores de edad bebidas embriagantes y drogascomo la marihuana y el crack; adolescentes queportan y consumen drogas sorprendidos encentros escolares; presencia de centros de ocio;deficitario servicio de salud; escasos sitios derecreo especiales para nios y nias, se sumana los principales problemas identificados.

Y un fenmeno que se une a lo anterior es queen los ltimos aos, producto de la emigracinhacia los Estados Unidos en busca deoportunidades que no se encuentran localmente,muchos nios, nias y adolescentes, hanquedado al cuido de abuelas y abuelos que porsu avanzada edad y diversas razones, se lesdificulta disciplinar a los nietos y nietas.

Desarrollo de la Experiencia

Con este panorama y una alta sensibilidad porprocurar atencin integral a la niez yadolescencia, la municipalidad comenz a definirdentro de su Plan de Desarrollo Local y Planesde Inversin, acciones concretas en reasdirectamente vinculadas a sus derechos.

Entre estas el Derecho al descanso, recreacin,esparcimiento, deporte y juego estipulado en elArt. 90 de la Ley de Proteccin Integral de laNiez y Adolescencia (LEPINA). Este se apoyacon la creacin y sostenimiento de EscuelasMunicipales de bsquetbol y futbol en las quepart ic ipan nios, nias y adolescentes.Complementariamente se hacen esfuerzos paraincentivar y respaldar que las diferentescomunidades mantengan un programa decelebracin de fiestas cantonales para que las

El deporte es apoyado decididamente

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y los menores de 18 aos, tengan un momentode alegra y diversin al tiempo que fortalecensu identidad cultural.

El derecho de participacin de las y los infantesque se desarrolla dentro del Captulo IV de laLEPINA, se cumple en Tejutepeque, anualmentese celebra un Cabildo Abierto con nios, niasy las y los adolescentes para que estosmanifiesten sus necesidades ms sentidas.

Cabe sealar que las demandas planteadas enoctubre de 2010, fueron recogidas e incorporadasa los planes de inversin de la comuna. Lasnias, nios y adolescentes demandaronproyectos de electrificacin, arreglo de caminosvecinales y escuelas. Asimismo, llevar al 100%la cobertura de agua potable que ser posible,dentro de poco, con el proyecto Mejoramientodel Sistema de Agua Potable (SAP) en el reaUrbana y Rural del Municipio de Tejutepeque,a un costo de 500 mil dlares.

Para fortalecer que la niez y adolescencia seempoderen y participen en el proceso dedesarrollo de su localidad, se ha difundidoampliamente la LEPINA a nivel urbano y rural encoordinacin con Plan Internacional El Salvador.

La comuna tambin favorece el Derecho a laeducacin y cultura, dirigido al pleno desarrollode su personalidad, aptitudes y capacidadesmentales y fsicas, lo anterior conforme al Art.81 de la LEPINA. Bajo esa visin, se apoyaeconmicamente a los Centros de BienestarInfantil (CBI), conocidos como las guarderas,cada una atiende a un promedio de 30 nias ynios de 2 a 6 aos. Una de estas ubicada enel radio urbano. Anexo a la escuela del cantnSan Francisco Echeverra funciona otro CBI y untercero en Quezalapa. En estos espacios se lesbrinda alimentacin, atencin mdica, educaciny recreacin.

Tambin se apoya la ludoteca o bibliotecamunicipal donde nios y nias llegan a realizarsus tareas escolares y a la vez se recreansanamente, da servicios en dos turnos, el primerode 8 a.m. a 12 m. y el segundo de 1 a 4 p.m. se

da refuerzo escolar y promueven concursos dedibujo, lectura comprensiva y matemticas.

La municipalidad cubre el salario de lasempleadas de la institucin, el local, materialdidctico, servicios bsicos, entre otrasneces idades para su func ionamiento .

Siempre en educacin y cultura, se contribuyedurante el ao con el pago de una plaza deordenanza para las Escuela Parvularia Nacionaly la Casa de la Cultura.

Se fomenta la identidad cultural y se coordinacapacitacin para 70 jvenes con talleres dedanza moderna y teatro, cabe resaltar que launidad de Proyeccin Social de la municipalidades muy activa en estas actividades que sedesarrollan con apoyo de Plan InternacionalEl Salvador.

En la LEPINA se contempla el Aprendizaje yformacin tcnico-profesional que va dirigido aadolescentes entre 15 a 17 aos, en Tejutepequetambin es una apuesta del gobierno local quese desarrolla con el apoyo de FOMILENIO y elInstituto Salvadoreo de Formacin Profesional(INSAFORP). Se imparten diferentes talleresvocac iona les en Cor te y Confecc in ,Cosmetologa, Computacin, Panadera, Cocina,Albailera, Electricidad, en los que hanparticipado adolescentes locales a quienes seles ha incrementado las oportunidades deinsercin laboral y/o productiva a travs decursos de corto plazo de capacitacin. Apartede los esfuerzos propios de la municipalidad setrabaja coordinadamente con las institucionescon presencia en el municipio como la Unidad

Ludoteca municipal urge fondos para fortalecerse

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Proyecciones

Gestionar la construccin de un segundo nivel enel edificio del instituto nacional pues este no tienecapacidad para atender la demanda.

Seguir apoyando el deporte, cultura y educacin. Crear turicentros, ms canchas deportivas,

espacios de recreo especialmente para nias ynios de corta edad.

Fortalecer la ludoteca municipal con la comprade computadoras, ms material ldico, etc.

Aliados

Educacin Iglesias Salud Casa de la cultura Plan Internacional El Salvador Fomilenio INSAFORP UNICEF

Contacto

Sr. Luis Santiago Raful EspinozaAlcalde Municipal deTejutepeque, Cabaas

Tels.: (503) 2389-00072389-0428

Fax: (503) 2389-0215

Lanzamiento de iniciativa municipio aprobado: sello UNICEF

de Salud a la que se le da soporte en suscampaas preventivas de enfermedades comoel dengue cuyas principales vctimas es la niezy adolescencia, se entrega combustible para laambulancia.

De igual manera con los Centros Escolares, lasiglesias y la Polica Nacional Civil se abordanproblemticas complejas como es velar por queno se venda o distribuya sustancias que puedangenerar dao a la salud mental y fsica de losmenores de 18 aos que est consignado en elArt. 33 de la LEPINA.

El alcalde dice que se est trabajando, perohace falta fortalecer la actuacin de la PNC parahacer cumplir las ordenanzas municipales, puesla comuna no cuenta con cuerpo de agentesmunicipales. Existen algunos billares y cantinasque cuentan con autorizacin, pero hace faltagarantizar que en estos se cumpla la prohibicindel ingreso de menores, para el caso los billaresson centros de ocio, donde adems de jugarsebillar, domin, baraja y otros tipos de juego deazar, se apuesta dinero y no es un ambienterecomendado para menores de 18 aos.

Asimismo, se debe erradicar lugares donde sevende licor y drogas de forma clandestina.

Con todo este trabajo y con el mejoramiento delos indicadores establecidos por el Fondo delas Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF),la municipal idad de Tejutepeque buscaprofundizar la atencin integral a la niez yadolescencia que son el hoy del municipio.

SensuntepequeCaracterizacindel Municipio

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Cabaas

Sensuntepeque es la cabecera del departamentode Cabaas, ubicada en la zona paracentraldel pas. Est situado a 83 kms. al noreste deSan Salvador, y a una altitud de 820 metrossobre el nivel del mar.

Segn datos del VI Censo de Poblacin,elaborado en 2007, posee 40 mil 332habitantes, de los cuales, el 46% (18 mil 696)son hombres y el 54% (21 mil 636) mujeres. 15mil 395 personas residen en el rea urbana y24 mil 937 en el rea rural.

Se puede tipificar como una localidad mediana,principalmente rural, con un ndice deNecesidades Bsicas Insatisfechas (INBI),medio. De hecho el Mapa Nacional de ExtremaPobreza de El Salvador, elaborado en 2005,por la Facultad Latinoamericana de CienciasSociales (FLACSO), bajo la coordinacin delFondo de Inversin Social para el DesarrolloLocal (FISDL), lo cataloga en Pobreza ExtremaModerada.

Tiene una extensin territorial de 306.33 km2.La zona rural est subdividida en 22 cantonesy 236 caseros. La zona urbana conformadapor cuatro populosos barrios y 28 colonias.

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La localidad fue fundada como pueblo de indiospipiles en el ao 1550; en 1799 se convirti encabecera del partido de Titihuapa. El 20 dediciembre de 1811, sus pobladores se alzaroncontra el dominio colonial espaol. Proclamadala independencia en 1821, durante el gobiernode Jos Mara Cornejo (1829-1832) recibi elttulo de Villa. En enero de 1865, se titulo Ciudad.

Antecedentes

Uno de los elementos que caracteriza elmunicipio de Sensuntepeque, es su tradicinpoltica.

En las elecciones de 1985, Alianza RepublicanaNacionalista (ARENA), gan la comuna deSensuntepeque al partido, que obtuvo 11 de las14 cabeceras departamentales y en ese entoncesera la primera fuerza poltica en el pas.

El ingeniero agrnomo, Jess Edgar BonillaNavarrete, actual Alcalde de la ciudad, lleg algobierno de la comuna el ao 2006, ganandolos comicios por mayora, es decir con ms dela mitad de los votos validos, llegando al 53%.En las elecciones de 2009 fortaleci el caudalde votos al ganar con el 61.1%.

As, despus de 26 aos, los sensuntepecanosno slo han permanecido fieles a ese institutosino que han consolidado su tradicin poltica.Para el Jefe Edilicio eso es muestra que laciudadana reconoce y le retribuye que comogobernante ha sabido dar continuidad a eseproyecto poltico orientado a llevar bienestar atodos los sensuntepecanos con prioridades biendefinidas, una de las principales dar atencinintegral a la niez y adolescencia.

En esa lnea el Ing. Bonilla Navarrete y su ConcejoMunicipal han trabajado incansablemente pordar continuidad a esa apuesta estratgica enpro de los nios nias y adolescentes que suman18 mil 809 y representan el 47% de la poblacin.

Desarrollo de la experiencia

Es as que desde el inicio de su gestin hanfomentado y apoyado activamente a los nios,nias, las y los adolescentes sensuntepecanosa travs del deporte, la cultura, el recreo yesparcimiento, la educacin y la salud.

En el rubro de deporte se impulsa el baloncestoen coordinacin con la Sub Federacin deBaloncesto de Cabaas (SUBFEBCA), y laempresa privada. Se ha fundado una escuelapara la niez y adolescencia que quiera aprenderlas normas y desarrollar la prctica de estedeporte, en 3 categoras: de 6 a 9 aos, 10 a 12aos y de 13 a 15 aos.

E l depor te rey tambin se promueveconjuntamente con el Instituto Nacional de losDeportes (INDES) y la Asociacin Departamentalde Ftbol Asociado (ADFA). Se ha creado tambinuna escuela de ftbol para que los nios desdetemprana edad descubran su talento en estarama deportiva.

La Alcalda adems proporciona las canchaspara entrenamientos, saln para las reunionesd e l a s d i re c t i v a s l o c a l e s , o rg a n i z apermanentemente torneos donde entregapremios consistentes e incentivos en efectivo ytrofeos a los equipos ganadores y deportistasdestacados.

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Complementariamente se mejoran los escenariosdeportivos para el caso se invirti $229,287.08en la construccin de graderos techados en elEstadio Municipal de Ftbol de la colonia LasBrisas, del barrio Santa Brbara, conocido comoPolideportivo. La administracin de ste espacioha pasado a ser de la alcalda por un periodo de10 aos tras la firma de un convenio con elINDES.

Anteriormente con apoyo del FISDL, se invirti$260,342.90 en la construccin de la cerca mallacicln perifrica, tuberas agua lluvias, aguapotable, instalacin elctrica e iluminacin totalde la cancha, engramado y zonas laterales paraaficionados.

Lo anterior est en consonancia al cumplimientode l derecho a l descanso, recreac in,esparcimiento, deporte y juego, estipulado en elArt. 90 de la Ley de Proteccin Integral de laNiez y Adolescencia (LEPINA). En esa mismalnea se desarrollan diversas actividades con elf in que las nuevas generaciones gocensanamente.

Con ese propsito se remodel el parque centralLuciano Hernndez, y a partir de ah la alcaldaorganiza el ltimo domingo de cada mes elDomingo Alegre, donde se dan diferentesdemostraciones como la que est a cargo de laUnidad Canina Antidrogas de la Polica NacionalCivil (PNC), en la que se concientiza a las y los

jvenes sobre los efectos de las drogas en lasalud, la desintegracin familiar, desercinescolar, marginacin social, entre otros malesque atrae consumirla o traficarla.

En el parque adems se realizan competenciasde ciclismo, grupos de batucada, rifas debicicletas y el festival gastronmico.

La comuna tambin tiene el programa Con tualcalda l lega la alegra que l lega a lascomunidades y busca crear un ambiente dearmona y prevenir la violencia social en todassus manifestaciones. Se visita colonias de mayorincidencia delincuencial, se hace quiebra depiatas, se cuenta con animacin de Pincelito,payaso oficial de la comuna y el comedianteMingo Araa, cantantes y coregrafos. Se danencuentros de futbolito rpido, reparto derefrigerio, y realizan concursos con premiaciones.

Otro precepto por el que vela la municipalidades el derecho a la educacin y cultura, dirigidoal pleno desarrollo de la personalidad, aptitudesy capacidades mentales y fsicas del sector, enconformidad al Art. 81 de la LEPINA.

Para ello se apoya activamente a los diferentescentros escolares del rea urbana y rural conacciones como e l mejoramiento de lainfraestructura educativa y el respaldo a lasactividades culturales que estos realizan conbase en sus programas.

Nios participan en competencia de ciclismo

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Tambin se respalda la educacin no formal deadolescentes desde el Centro de FormacinIntegral para la Mujer, se dan cursos encarpintera, bisutera, corte y confeccin,sastrera, cosmetologa, peluquera e ingls. Alfinal de cada curso se premia con dinero enefectivo a quienes se destacan por su buenaconducta y rendimiento en cada rea deenseanza.

La municipalidad apuesta fuertemente aldesarrollo de la cultura. Desde el rea Culturalde la alcalda se estimula la incursin de las ylos adolescentes que son parte de la comunidadeducativa del municipio en las artes escnicas,las piezas, teatrales se exponen en el FestivalEstudiantil de Teatro.

Por otra parte permanentemente se patrocinanpresentaciones culturales en el Teatro Cabaasentre estas el arte filarmnico de la SinfnicaJuvenil Nacional que puede ser apreciado pornios, nias y las y los adolescentes. Tambinse da espacios a diferentes manifestaciones dearte por ejemplo se respalda el campeonato deCultura Urbana denominado Cabaas alExtremo, donde la niez y adolescencia puedeexpresar y canalizar energas apropindose devalores como la paz, el amor, la unin, el respetoy el trabajo grupal.

En lo referente a la salud que de acuerdo con elArt. 21 de la LEPINA, es un derecho fundamentalde las nias, nios y adolescentes, lamunicipalidad de Sentuntepeque se une a losprogramas del Ministerio de Salud (MINSAL)entre estos las campaas nacionales de combatea l dengue, enfermedad que per jud icaprincipalmente a la niez. El sector de saludtambin se apoya con obras de infraestructuracomo la construccin de dispensarios mdicos.

Aparte de estos derechos esenciales, el gobiernolocal procura el bienestar integral de la niez yadolescencia a travs de obras como laconstruccin de una guardera que se ejecutarcon f inanciamiento de la CooperacinCanadiense y una contrapartida municipal. Sebeneficiar a unos 30 nios y nias de 0 a 5aos, hijos e hijas de mujeres que participan enel Centro de Formacin de la Mujer.

Tambin es parte de la atencin integral,garantizar que el sector cuente con los serviciosbsicos pues es una condicin fundamental parafavorecer su desarrollo pleno. En tal sentido lacomuna introduce y mejora los servicios de aguapotable, energa elctrica, alumbrado pblico;mejora calles y caminos vecinales con recursosdel Fondo para el Desarrollo Econmico y Socialde los Municipios (FODES).Inauguracin de mejoramiento de escuela

Nios, departiendo una tarde alegre

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Contacto

Ing. Jess Edgar Bonilla NavarreteAlcalde Municipal de Sensuntepeque yPresidente del Consejo Departamental de Municipalidades (CDA) de CabaasTels: (503) 2325-7900/2325-7912 Fax: (503) 2325-7916

Aliados estratgicos

Embajada de Japn Embajada de Alemania Cooperacin Canadiense FOMILENIO UNICEF Empresa privada Sub Federacin de Baloncesto de Cabaas Educacin Salud PNC Plan Internacional El Salvador Destacamento Militar No.2 INDES Asociacin Departamental de Futbol Asociado

Fortalezas

La atencin integral a la niez y adolescencia esuna apuesta estratgica del proyecto polticoseguido por el gobierno local y la administracinmunicipal.

Acompaamiento tcnico y financiero de lacooperacin nacional e internacional.

Debilidades

Falta de recursos financieros.

De igual manera, da seguimiento a proyectosque se han ejecutado con cooperacin externatal es el caso de 28 proyectos de introduccinde energa elctrica ejecutados en diferentescantones y caseros en los cuales se invirti$794,792.82, ejecutado por la Corporacin delReto del Milenio (MCC por sus siglas en ingls)y una contrapartida de AES El Salvador. La obrabenefici a 2,720 habitantes que residen en 544hogares y consisti en la instalacin de 52.2kilmetros de nuevas lneas elctricas y laprovisin de las respectivas acometidasdomiciliares.

Cabe destacar que el Gobierno Local por sucercana a la poblacin tiene la posibilidad deatender de manera inmediata a nios y nias ensituaciones de emergencia. As se hizo con 32nios y nias, entre los 6 a 9 aos de edad, que

resultaron intoxicados despus de consumiralimentos en el centro escolar del cantnSan Gregorio.

La pronta intervencin del Comit Municipal deProteccin Civil, liderado por Leticia AracelyNavarrete, en ese momento alcaldesa enfunciones, entreg material de apoyo al hospitalen vista de la emergencia del caso, pues elpersonal mdico no contaba con artculos paraatender de mejor manera a los nios.

Todas estas acciones forman parte de la apuestade la municipalidad de Sensuntepeque porfavorecer a la niez y adolescencia prcticasque estn en ruta de institucionalizarse con laparticipacin en la iniciativa Municipio Aprobado:Sello Unicef y que adems estn en consonanciacon el cumplimiento de la LEPINA.

Caracterizacindel Municipio

La Paz

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Olocuilta es un Municipio del departamento deLa Paz. Est ubicado a una distancia de 22kilmetros de la ciudad capital. A una altura de300 metros sobre el nivel del mar.

Segn datos del VI Censo de Poblacin,elaborado en 2007, posee 29 mil 529 habitantesde los cuales el 48% (14,10717 mil 76) sonhombres y el 52% (15,422) mujeres. 15,917residen en el rea urbana y 13,612 en el rearural.

Se puede tipificar como una localidad urbanacon bajos ndices de Necesidades BsicasInsatisfechas. De hecho el Mapa Nacional deExtrema Pobreza de El Salvador, elaborado en2005, por la Facultad Latinoamericana deCiencias Sociales (FLACSO), bajo la coordinacindel Fondo de Inversin Social para el DesarrolloLocal (FISDL), lo cataloga en Pobreza ExtremaBaja.

Olocuilta es una de las poblaciones ms arcaicasde El Salvador, pues fue fundada y habitada enlos tiempos indigenas por tribus yaquis o pipiles.Obtuvo el ttulo de Villa en 1852. Fue ascendidaa la categora de ciudad despus de 1914.

El rea del municipio es de 89.60 kilmetroscuadrados, el rea rural posee 5 barrios:

San Jos, El Carmen, El Calvario, Concepcin yEl Centro. La zona rural posee 31 caseros y 13cantones: Cupinco, Los Guachipil ines, ElChilamate, San Jos Jayuca, Joyas de Girn,La Esperanza, Planes de las Delicias, San AntonioGirn, San Jos Buenavista, San Sebastin,Santa Fe, Santo Toms y Val le Nuevo.

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Antecedentes

El Dr. Marvn Ulises Rodrguez lvarez, medicode profesin, originario del oriental municipio deSan Alejo, La Unin, lleg a Olocuilta a realizarsu servicio social y desde entonces se qued enla localidad que de corazn abraz como propia.Antes de ser electo alcalde, en 2006, fue porvarios aos Director de la Unidad de Salud deOlocuilta.

Desde all conoci de cerca la realidad delmunicipio y las problemticas particulares decada sector de la poblacin, desarroll unaespecial empata por las nias, nios yadolescentes que totalizan 12 mil 270 yrepresentan el 42% de la poblacin.

No fue casual entonces que en el diseo de supropuesta de plataforma de gobierno municipalque se convirti en el Plan Estratgico deDesarrollo, uno de los principales compromisosfue favorecer de manera integral a la niez yadolescencia.

Desarrollo de la experiencia

Al ser electo Alcalde junto a los miembros delConcejo Municipal, el Dr. Rodrguez lvarez,inicia acciones para resolver las necesidadesms sentidas de la niez y adolescenciap ro c u r a n d o g a r a n t i z a r l o s d e re c h o sfundamentales de este importante sectorpoblacional.

Uno de ellos el Derecho a la educacin,consignado en el Art. 81 de la Ley de ProteccinIntegral de la Niez y Adolescencia (LEPINA) yque sostiene que el Estado debe garantizarlesel acceso a sta.

En tal sentido uno de los primeros esfuerzos fueabrir en el ao 2007, dos escuelas municipalesuna en San Jos y otra en El Salamo que atiendena un promedio de 90 alumnas y alumnos delcantn La Esperanza y sus caser os .Anteriormente las nias y los nios de esa zonaaccedan al sistema educativo formal para cursarprimer grado hasta cumplir los 10 aos, edad enla que ya estaban actos para atravesarse laautopista.

Adems de habil i tar los locales para elfuncionamiento de las escuelas se dispuso dentrodel presupuesto municipal una partida para elpago de maestros, asimismo se doto demobiliario y equipo. Se tiene proyectado mejorarestos centros educativos y entregarlos alMinisterio de Educacin.

La alcalda tambin ha hecho posible otrosproyectos educativos como la construccin delCentro Escolar de Montelimar, que se logr confinanciamiento del FISDL y una contrapartidamun ic ipa l . La a l ca ld a rea l i z ob rascomplementarias como muros de retencin,canaletas y reas de proteccin.

Aparte de estas obras del 2007 al 2009 se hizoentrega de tiles escolares, uniformes y zapatosa las y los estudiantes de las escuelasmunicipales.

Pero tambin la municipalidad hace una apuestaa la educacin no formal apoya permanentementela realizacin de cursos de formacin donde sonbeneficiados nios entre los 12 a los 18 aos.

Las reas de enseanza son mecnicaautomotriz, obra de banco, cosmetologa,bisutera, clases de computacin y tambin setrabaja con una academia de enseanza de

Entrega uniformes escuela El Salamo

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ingls, son alrededor de 625 personasbeneficiadas con los talleres.

Este esfuerzo est dirigido por un lado a laprevencin de la violencia juvenil y por el otro abrindar a los adolescentes la oportunidad detener un autoempleo con nfasis a adolescentesque son madres o padres y deben darsostenimiento a sus hogares.

Tambin hay un buen nmero de nios entre los8 y 12 aos que participan en sus horas libresen los cursos que constituyen una educacincomplementaria. Los cursos se dan en la Casade la Cultura y la municipalidad paga losinstructores.

Otro derecho fundamental de todo nio, nia yadolescente es el descanso, recreacin,esparcimiento, deporte y juego, ademsestipulado en el Art. 90 de la LEPINA.

Para velar por este precepto la municipalidad haabierto tres escuelas municipales de futbol, unaen el rea urbana y dos en el rea rural, participanunos 120 nios de las edades entre los 9 a 17aos.

Tambin se imparten clases de Karate Do dondeparticipan 120 nios y nias y de Lima Lama enla que estn 20 nios y nias.

Adems del sostenimiento de estas escuelas sepatrocinan los torneos deportivos, se dona

implementos deportivos, entregan trofeos y sebrinda el apoyo logstico para que los deportistasparticipen en torneos fuera del municipio.Permanentemente se mejoran las instalacionesdeportivas en todos los cantones y caseros; ascomo en el rea urbana.

En esa misma apuesta, se desarrolla ao conao el programa Fantasa Navidea dondeparticipa la banda de paz municipal conformadapor 200 nias, nios y adolescentes olocuiltenses,quienes acompaan los desfiles en todas lascomunidades. En ese marco se hace entregade 11 mil juguetes.

El Dr. Rodrguez lvarez, sabe perfectamenteque la salud es un derecho fundamental paraque las nias, nios y adolescentes de Olocuilta,alcancen un desarrollo pleno tal y como sedesarrolla en el Art. 21 de la LEPINA, por eso lamunicipalidad, apoya fuertemente al sector salud.

En la actua l idad e l apoyo se dest inaprincipalmente a los programas que desarrollala Unidad Comunitaria de Salud y los EquiposComunitarios de Salud (ECOS), del Ministerio deSalud (MINSAL), para lo cual se ha suscrito unconvenio que respalda acciones como la dotacinde insumos para las campaas de prevencin.

En los primeros aos de la gestin del ConcejoMunicipal se pagaba plazas de empleados de laUnidad de Salud.

Aparejado a todos estos esfuerzos, lamunicipalidad internamente ha realizado accionespara lograr los objetivos trazados con el sectorcomo es prestarles atencin constante en laspolticas, estrategias e intervenciones dedesarrollo, es decir, no se limita a accionesespecficas como las antes expuestas sino queexiste una transversalizacin del enfoque deatencin integral de la niez y adolescencia enla gestin municipal. Una de las oficinaspermeadas por esta visin es la Unidad Municipalde la Mujer que desarrolla un programa defomento al emprendedurismo de mujeresSe imparte karate do a nias y nios

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concebido para que las beneficiarias, en sumayora madres, puedan alternar la actividadproductiva con el cuido de sus hijos e hijas.

Como parte de la experiencia seguida en Olocuiltase ha favorecido la organizacin comunitaria de30 grupos que conforman una Red Juvenil dondeparticipan nios y nias a partir de los 12 aos,desarrolla actividades de recreacin comoconvivios, caminatas y campamentos ademsde involucrarse en los programas municipalesde fomento al deporte y la educacin no formal.

Asimismo, son receptores de otros programascomo el que les prepara para el primer empleo.La red interacta con el Alcalde y el ConcejoMunicipal y realizan peticiones, una de estas esla inclusin de un Concejal joven, aunque porlos requisitos legales sea mayor de 18 aos, peroque provenga de las filas de esta organizacin.

Con todo este quehacer Olocuilta se perfila comouna municipalidad que si bien est en procesode conocer en profundidad la LEPINA, en laprctica desarrolla importantes iniciativas a favorde la niez y adolescencia que deberninstitucionalizarse.

Ao con ao la alcalda lleva alegra a miles de nias y nios

Aliados estratgicos

GIZ AECID Fons valencia FUNDE CIDEP ORMUSA CECADE

Debilidades

Las restricciones legales que existen para utilizarfondos FODES para proyectos sociales.

Fortalezas

La capacidad de gestin del gobierno municipalque ha permitido atraer importante cooperacintcnica y financiera para apalancar el proceso dedesarrollo de la localidad.

Proyecciones

Gestionar para resolver la problemtica de lainsuficiencia para cubrir la demanda educativa.

Contacto

Dr. Marvn Ulises Rodrguez lvarezAlcalde Municipal de Olocuilta, La Paz

Telfonos:(503) 2330-6278(503) 2330-6672/6033

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El RosarioCaracterizacindel Municipio

La Paz

El Rosario es un Municipio del departamento deLa Paz. Est ubicado a una distancia de 37 1/2kilmetros de la ciudad capital. A una altura de 105metros sobre el nivel del mar.

Segn datos del VI Censo de Poblacin,elaborado en 2007, posee 16 mil 784 habitantesde los cuales el 48% (8 mil 24) son hombresy el 52% (8 mil 760) mujeres. 9 mil 374habitantes residen en la zona urbana y 7 mil410 en el rea rural.

Se puede tipificar como una localidad medianacon una mezcla entre lo urbano y rural, con unndice de Necesidades Bsicas Insatisfechasintermedio. De hecho el Mapa Nacional deExtrema Pobreza de El Salvador, elaborado en2005, por la Facultad Latinoamericana deCiencias Socia les (FLACSO), ba jo lacoordinacin del Fondo de Inversin Socialpara el Desarrollo Local (FISDL), lo catalogaen Pobreza Extrema Baja.

El rea del municipio es de 45.64 kilmetroscuadrados. Cuenta con los cantones AsuncinAmatepe, El Cerro, Tilapa y El Pedregal. Elrea urbana est dividida en los barrios ElCentro, San Jos, El Calvario, La Esperanza,Concepcin y El ngel y varias Lotificaciones.

Por Decreto Legislativo de 16 de marzo de1847, se erigi en pueblo. Por Ley del 5 deseptiembre de 1955 se le otorg el ttulo deVilla.

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Antecedentes

En 2003, la ciudadana de El Rosario decidellevar al poder local al doctor en ciruga dental,Wilberg de Jess Gallardo Jovel. Con ello leconfirieron la responsabilidad de conducir losdestinos de la localidad que entre muchas otrasobligaciones implica proteger y conservar losbienes del Municipio.

Uno de los bienes ms preciados por lapoblacin, recibido bajo administracin delConcejo Municipal presidido por el seor alcalde,Gallardo Jovel, fue la Ludoteca NAVE de ElRosario de La Paz que naci en 2002, con elobjetivo primordial de promover el derecho a larecreacin de los nios y nias rosarenses.

Desde el primer momento la municipalidad sehizo cargo del cuido y custodia de la Ludoteca. Lo anterior como una accin vinculada a laatencin integral a la niez y adolescencia quees una de las apuestas estratgicas del Plan deD e s a r r o l l o M u n i c i p a l , c o n s t r u i d oparticipativamente.

Desarrollo de la experiencia

El sostenimiento de la Ludoteca Nave deEl Rosario de La Paz es el programa insigne deltrabajo municipal a favor de las nias, nios yadolescentes que suman 7 mil 349 y representanel 44% del total de la poblacin.

El jefe edilicio asegura que mantener funcionandola Ludoteca a travs del pago de personal, local,servicios, materiales, equipo, etc. es bsico y

uno de los programas que tienen su partidaasegurada dentro del presupuesto municipal.Este es un espacio donde a travs del juego sefavorece el desarrollo integral de la niez, se lesbrinda la oportunidad de hacer un uso adecuadodel tiempo libre y se previene algunos riesgossociales como las pandillas o las drogas, dijoel edil.

En la Ludoteca se atiende a nios y nias entre3 y 12 aos de edad, anualmente se beneficia auna poblacin de 18 mil personas en este rangoetario de las diferentes zonas de El Rosario y demunicipios vecinos como San Pedro Masahuat,San Luis Talpa, San Luis La Herradura y SantiagoNonualco.

En la ludoteca las nias y los nios en su tiempolibre aprenden jugando. Las actividadesrealizadas por los infantes se canalizan apotenciar el desarrollo de su personalidad entodos los aspectos, as, se hace el desarrollo de8 zonas de juegos: Apoyo proceso a la educacindivertida; Resolucin de problemas; Desarrollode la imaginacin; Expresin de Emociones ysentimientos; Fomento de oficios y profesiones;Fomento habito de lectura, Desarrollo fsico yAprendizaje normas Sociales.

El alcalde dice que se cuenta con aliadosestratgicos como la Fundacin SIGMA, quecolaboran con material didctico, ldico einformtico.

Pero como ya se dijo, la Ludoteca no es unaaccin ais lada, es un esfuerzo que la

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municipalidad lleva a cabo para velar por elcumplimiento de un derecho fundamental detodo nio, nia y adolescente: el descanso,recreacin, esparcimiento, deporte y juego,estipulado en el Art. 90 de la LEPINA que esparte de la atencin integral a la niez yadolescencia.

Con ese objetivo se promueve fuertemente losdeportes como el futbol rpido y se realiza conun enfoque de equidad de gnero pues participantanto nios como nias. Todas las noches sedan encuentros deportivos entre los diferentesbarrios esta actividad es organizada por laComisin de Deporte de la comuna que tambinpromueve actividades en otras ramas deportivascomo baloncesto y softbol.

La municipal idad apoya adems con elsostenimiento de escuelas deportivas, laorganizacin de torneos deportivos, donacinde implementos deportivos, entrega de trofeosy logstica para que los deportistas participenen compet ic iones fuera del munic ip io.

Para su recreacin la comunidad tiene 14canchas de futbol y 3 parques, el permanentemantenimiento y mejoramiento de estosescenarios es parte de la apuesta a la niez yadolescencia.

El alcalde asegura que una de las primerasacciones que se desarroll en este sentido fuerecuperar el parque central que se habaconvertido en un lugar propicio para actuacionesfuera de la moral y el orden pblico.

Se limpi, pinto e ilumin el espacio y lo msimportante, se generaron acercamientos con losjvenes que se reunan en el lugar y se habanconstituido en pandillas, se incluy a sus padres,madres o responsables a quienes se alert dela amenaza que estos grupos se convirtieran engrupos delictivos. De esta manera se recupereste importante espacio de recreo de losrosarenses y se previno un mal mayor para lasociedad local.

La comuna realiza y ha realizado importantesacciones para garantizar al sector otro derechofundamental como la educacin, consignado enel Art. 81 de la LEPINA, entre estas la entregade tiles al alumnado de primero a quinto gradode centros escolares pblicos que se realizentre 2003 a 2009. Tambin se orientan fondosmunicipales para mejorar infraestruct