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SEGUIMIENTO DE EGRESADOS DE LA MAESTRA EN GESTIN INTEGRADA DE CUENCAS DE LA

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE QUERTARO

TESIS

Q M C E

P:

C I M R

D :

M. C. M C G M

Q, Q. J 2010

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE QUERTAROFACULTAD DE PISCOLOGA

MAESTRA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN

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MAESTRA EN GESTIN INTEGRADA DE CUENCAS

ISEGUIMIENTO DE EGRESADOS

RESUMEN

El trabajo constituye un seguimiento de egresados de la Maestra en Gestin

Integrada de Cuencas, ofertada por la Facultad de Ciencias Naturales de la

Universidad Autnoma de Quertaro. Es un estudio de tipo descriptivo con

fundamentos cuantitativos y cualitativos para su anlisis. Se trabaj con un total de

41 egresados de un universo de 56 ex alumnos que conformaban las cinco

primeras generaciones, correspondientes a los aos 2005, 2006, 2007, 2008 y2009. El objetivo del seguimiento fue conocer y analizar la trayectoria acadmica y

laboral de los egresados para identificar la opinin de stos sobre la calidad de la

formacin recibida en el posgrado y los servicios educativos que proporciona la

UAQ. Para el desarrollo de la investigacin se elabor y aplic un cuestionario

basado en dos instrumentos: uno que propone la ANUIES en el esquema bsico

de seguimiento de egresados y el otro que propone la Coordinacin de

Seguimiento de Egresados de la UAQ. Se comprob que el posgrado influy de

manera positiva sobre los ingresos del 51% de los egresados. El nivel de

satisfaccin demostr que el 85% de los egresados, estuvo de acuerdo con la

formacin recibida, aseveraron que sta es una maestra de calidad que aport los

conocimientos necesarios para la solucin de la problemtica actual relacionada

con los recursos naturales y la gestin integrada de cuencas.

(Palabras clave: seguimiento de egresados, estudios de posgrado, trayectoria

acadmica, evaluacin, calidad acadmica, servicios educativos).

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IISEGUIMIENTO DE EGRESADOS

ABSTRACT

The following work is a tracking study of graduates of the Masters in Basin

Management offered by the Faculty of Natural Sciences at Universidad Autonoma

de Queretaro (UAQ). This work constitutes a descriptive study which relies on

quantitative and qualitative elements for its analysis. The academic and

professional career of 41 out of 56 alumni was analysed. This alumni constitute the

first five generations of graduates, which correspond to 2005, 2006, 2007, 2008,

and 2009 years. Being this study's objective to get to know and analyse the

academic and professional career of the graduates in order to identify how they

evaluate the quality of academic formation they received during their graduate

studies, as well as the educational services the UAQ offers. In order to carry out

this research a survey was applied, such survey was based on two instruments.

Being the first, the one used by the ANUIES as the basic schema for graduatestracking, and the second, the one used by the graduates tracking Coordination of

Universidad Autonoma de Queretaro. It was corroborated that the graduate studies

influenced in a positive manner the incomes of 51% of the graduates. The

satisfaction level of the graduates showed that 85% were satisfied with their

graduate studies, and stated that the master's degree offered by UAQ is a quality

one, and that their master's provided them the knowledge they needed to solve the

current problems involved in natural resources management, as well as basin

management.

(Key words: Graduates Tracking, graduate studies, academic career, evaluation,

academic quality, educational services).

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IIISEGUIMIENTO DE EGRESADOS

A Leonardo de Jess por tu lucha constante,

por aferrarte a la vida.

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IVSEGUIMIENTO DE EGRESADOS

AGRADECIMIENTOS

La presente tesis es el resultado de un esfuerzo en el que intervinieron diversos

factores y personas invaluables, mi agradecimiento sincero a todos aquellos que

participaron y vivieron conmigo este proceso.

Mi agradecimiento, mi reconocimiento y admiracin a la Mtra. Carmen Gilio

Medina, porque adems de ser la Directora de Tesis de la presente investigacin

se convirti en mi amiga. Gracias por su apoyo.

Mi agradecimiento infinito al Dr. Ral Pineda Lpez, porque gracias a su

preocupacin por la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas ste Seguimiento

de Egresados hoy es una realidad.

Mi agradecimiento a las Maestras Diana Elisa Bustos Contreras, Esther

Ortega Zertuche, Sara Miriam Gonzlez Ramrez, por sus correcciones,

comentarios, por su apoyo, por el tiempo y sobre todo por ser mis sinodales.

Mi agradecimiento y amor para Gilberto y Leonardo por el tiempo que no

pase con ustedes, pero que recuperar. Gracias por todo.

Mi agradecimiento a mi familia, a mis padres Antonio y Socorro, a mis

hermanas Ivonn, Hayde y Elba, a mis cuados Marcos y Juan, a mis sobrinitosFabiola, Jos Antonio, Emiliano y Mara Fernanda, a mis suegros Yolanda y

Gilberto, a Flor, Gerardo, Emiliano y Florecita, su apoyo me brindo la oportunidad

de terminar est tesis.

Mi agradecimiento para mis amigos Yadira, Elsa, Iris, Guillermo que

siempre me ayudaron, gracias por sus comentarios, por su amistad.

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IVSEGUIMIENTO DE EGRESADOS

Mi agradecimiento a la Universidad Autnoma de Quertaro, por laformacin recibida, por ser la institucin que convierte sueos educativos en

realidad.

Mi agradecimiento al Proyecto FOMIX-CONACYT QRO. 2008 - CO1 -

97108 por el apoyo otorgado a travs del financiamiento econmico que hizo

posible ste trabajo de investigacin.

Mi agradecimiento a todos los egresados de Ciencia y Maestra en Gestin

Integrada de Cuencas por su participacin en ste proyecto.

Finalmente gracias a Dios, que siempre aparece cuando las esperanzas

casi se terminan.

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V

INDICE

RESUMEN ......................................................................................................................................................... I

ABSTRACT ....................................................................................................................................................... II

AGRADECIMIENTOS ................................................................................................................................... III

NDICE DE CUADROS ................................................................................................................................. IV

NDICE DE FIGURAS ..................................................................................................................................... V

INTRODUCCIN ............................................................................................................................................. 1CAPITULO UNO: REVISION HISTRICA DEL SEGUIMIENTO DE EGRESADOS............................ 7

1.1 EL CONTEXTO INTERNACIONAL .................................................................................................... 8

1.2 EL CONTEXTO NACIONAL ................................................................................................................ 9

1.2.1 Etapa de expansin: crecimiento no planeado en los aos setentas.................................. 11

1.2.2 Etapa de la desaceleracin: de la benevolencia a la generacin de polticas deevaluacin en los ochentas. ................................................................................................................. 12

1.2.3 Etapa evaluadora: supervisin estatal y asignacin de recursos en los noventas........... . 15

1.3 EL SEGUIMIENTO DE EGRESADOS EN MXICO..................................................................... 18

1.3.1 Experiencias concretas. .............................................................................................................. 22

1.3.2 Universidad Autnoma de Quertaro y el Seguimiento de Egresados............................... 24

CAPITULO DOS: MARCO TERICO ........................................................................................................ 29

2.1 PRINCIPALES CORRIENTES TEORICAS.................................................................................... 29

2.1.1 Teora del Capital Humano ........................................................................................................ 30

2.1.2 Otras teoras ................................................................................................................................. 32

2.2.3 Teoras Emergentes .................................................................................................................... 35

2.2 PROPUESTA DE ANUIES................................................................................................................ 38

2.3 CONCEPTOS FUNDAMENTALES.................................................................................................. 42

CAPITULO TRES: DESCRIPCION GENERAL DE LA MAESTRIA EN GESTION INTEGRADA DE

CUENCAS ...................................................................................................................................................... 463.1 OBJETIVO DE LA MAESTRA .......................................................................................................... 48

3.2 PERFIL DE EGRESO......................................................................................................................... 48

3.3 LNEAS DE TRABAJO....................................................................................................................... 49

3.5 PLANTA ACADMICA DEL PROSGRADO................................................................................... 54

3.6 COLABORACIN INTERINSTITUCIONAL.................................................................................... 57

3.7 LISTADO DE CONVENIOS Y CONTRATOS................................................................................. 57

CAPTULO CUATRO: CONSTRUCCIN DEL OBJETO DE ESTUDIO.............................................. 61

4.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................................................. 61

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V

4.2 JUSTIFICACIN................................................................................................................................. 63

4.3 OBJETIVOS......................................................................................................................................... 65

CAPTULO CINCO: METODOLOGIA ........................................................................................................ 67

5.1 TIPO DE ESTUDIO............................................................................................................................. 67

5.2 UNIVERSO.......................................................................................................................................... 68

5.3 POBLACIN DE ESTUDIO............................................................................................................... 68

5.4 CRITERIOS DE INCLUSIN, EXCLUSIN Y ELIMINACIN.................................................... 68

5.5 PROCEDIMIENTO.............................................................................................................................. 69

5.6 ELABORACION Y ESTRUCTURA DEL INTRUMENTO.............................................................. 70

5.7 CONSIDERACIONES TICAS......................................................................................................... 72

CAPTULO SEIS: ANLISIS DE RESULTADOS ..................................................................................... 73

CAPTULO SIETE: CONSIDERACIONES DE LOS EGRESADOS RESPECTO AL PLAN DE

ESTUDIOS ................................................................................................................................................... 111DISCUSIN .................................................................................................................................................. 127

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES AL POSGRADO............................................................ 135

NOTAS FINALES ........................................................................................................................................ 137

REFERENCIAS............................................................................................................................................ 140

ABREVIATURAS ......................................................................................................................................... 145

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VI

NDICE DE CUADROS

CUADRO PGINA1. Estrategias aplicadas para conocer el destino de los egresados de las IES. ......... 9

2. Etapas de la Educacin Superior en Mxico 1970-1990. ....................... ............. 17

3. Experiencias concretas de IES para el Seguimiento de Egresados. .................... 22

4. Relaciones entre el sistema educativo y el sistema laboral. ...................... .......... 29

5. Calidad de las IES ...................... ......................... ......................... ...................... 40

6. Mapa Curricular de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas ...................... 49

7: 1 semestre. Modulo Bsico I. Introduccin al Ordenamiento de Cuencas .......... 528. Listado de Mdulos Aplicados. ......................... .......................... ...................... .. 53

9 . Poblacin de estudio del seguimiento de egresados. ...................... ................... 68

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VI

NDICE DE FIGURAS

Figura 1. Porcentaje de egresados por generacin de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencasque contestaron el instrumento para realizar el seguimiento de egresados. Figura 2. Rango de edad de los estudiantes de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas almomento de egresar del posgrado Figura 3. Edad promedio de los estudiantes de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas almomento de egresar del posgrado Figura 4. Tendencias de gnero por generacin de los estudiantes de la Maestra en GestinIntegrada de Cuencas Figura 5. Estado civil de los egresados de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas

Figura 6. Estado civil de los egresados de la primera generacin de la Maestra en GestinIntegrada de Cuencas Figura 7. Estado civil de los egresados de la segunda generacin de la Maestra en GestinIntegrada de Cuencas Figura 8. Estado Civil de los egresados de la tercera generacin de la Maestra en GestinIntegrada de Cuencas Figura 9. Estado civil de los egresados de la cuarta generacin de la Maestra en Gestin Integradade Cuencas Figura 10. Estado civil de los egresados de la quinta generacin de la Maestra en GestinIntegrada de Cuencas Figura 11. Estados de la Repblica Mexicana y pases donde actualmente radican los egresadosde la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas Figura 12. Comportamiento de los ingresos de los egresados de la maestra antes y despus dehaber cursado el posgrado. Figura 13. Comportamiento de los ingresos de los egresados de la primera generacin de lamaestra antes y despus de haber cursado el posgrado. Figura 14. Comportamiento de los ingresos de los egresados de la segunda generacin de lamaestra antes y despus de haber cursado el posgrado. Figura 15. Comportamiento de los ingresos de los egresados de la tercera generacin de laMaestra antes y despus de haber cursado el posgrado. Figura 16. Comportamiento de los ingresos de los egresados de la cuarta generacin de lamaestra antes y despus de haber cursado el posgrado. Figura 17. Comportamiento de los ingresos de los egresados de la quinta generacin de laMaestra antes y despus de haber cursado el posgrado. Figura 18. Porcentaje de egresados que consideran que existi un cambio sustancial en susingresos Figura 19. Nmero de egresados que consideran que si/no existi un cambio en sus ingresos Figura 20. Porcentaje de egresados que consideran que si/no existi un cambio en sus ingresos Figura 21. Porcentaje de egresados que consideran que la cantidad de ingresos si/no correspondecon el grado acadmico obtenido Figura 22. Nmero de egresados por generacin que consideran que la cantidad de ingresos si/nocorresponde con el grado acadmico obtenido Figura 23. Estudios de nivel superior de los egresados de la Maestra en Gestin Integrada deCuencas Figura 24. IES donde los egresados realizaron sus estudios de nivel superior. Figura 25. Medio a travs del cual los egresados de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencasse enteraron de la existencia del posgrado

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VI

Figura 26. Razones mediante las cuales los egresados de la Maestra en Gestin Integrada deCuencas decidieron estudiar el posgrado Figura 27. Tasa de titulacin de los egresados de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas.

Figura 28. Tasa de titulacin generacional de los egresados de la Maestra en Gestin Integrada deCuencas. Figura 29. Opinin de los egresados de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas, respecto alos trmites de titulacin Figura 30. Razones por las cuales los egresados de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencasno se han titulado Figura 31. Requisitos para ingresar a la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas no se hantitulado Figura 32. Situacin laboral actual de los egresados la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas

Figura 33. Congruencia entre empleo y estudios de posgrado. Figura 34. Relacin de actividades entre empleo y estudios de posgrado. Figura 35. Utilidad de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas

Figura 36. Utilidad de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas en la regin en la que labora elegresado Figura 37. Grado de satisfaccin de los egresados que cursaron la Maestra en Gestin Integradade Cuencas Figura 38. Disponibilidad de los egresados para participar en reestructuracin del plan de estudiosde la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas Figura 39. Porcentaje de egresados que estudian o estudiaron otro programa de posgrado Figura 40. Consideraciones de los egresados de la Maestra en Gestin Integrada de cuencasrespecto al enfoque inter y multidisciplinario del posgrado cursado Figura 41. Duracin del programa de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas Figura 42. Consideraciones de los egresados de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencasrespecto al Modelo Pedaggico Modular. Figura 43. Consideraciones de los egresados la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas

respecto a la unin de la docencia, la investigacin y el servicio. Figura 44. Consideraciones de los egresados la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas enrelacin al trabajo acadmico basado en temas problemas.

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SEGUIMIENTO DE EGRESADOS1

INTRODUCCIN

Algunas de las polticas educativas de las Instituciones de Educacin Superior

(IES) se encuentran dirigidas a la acreditacin de planes y programas de estudio,

lo que lleva al cumplimiento de indicadores especficos, uno de ellos es el

seguimiento de egresados, como una necesidad de conocer el impacto de la

educacin superior en nuestro contexto y generar informacin relevante para la

toma de decisiones y el encauzamiento de actividades acadmicas de la

universidad.

Para poder entender la forma en la que actualmente se estructuran, se

aplican y se analizan los seguimientos de egresados es necesario comprender el

contexto en el que stos se originan, es importante tener en cuenta que dichos

estudios nacen dentro de un sistema de enseanza superior resultado de mltiples

factores y de diversos actores.

Durante la dcada de los noventas se da un cambio radical en los

dispositivos que regulaban las relaciones entre el Estado y las IES, de lo que se

desprende una amplia gama de instrumentos de evaluacin y acreditacin no solo

para las IES sino para todos los factores que intervienen en el proceso educativo.

Para efectos de la evaluacin se crea el Consejo Nacional de la Evaluacin(CONAEVA) y a mediados de la misma dcada el Comit Institucional de

Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES).

No se puede hablar del resultado que conllev la implementacin de estos

instrumentos de evaluacin y acreditacin, sino de los resultados que stos

ocasionaron, como argumenta Luengo (2003): En algunos casos, diversas

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instituciones realizaron importantes modificaciones a su estructura acadmica y

formas de funcionamiento, otras implementaron adecuaciones a sus polticas decuotas y colegiaturas, diversificaron sus fuentes de financiamiento o redefinieron

su normatividad. Otras universidades, desarrollaron una capacidad de respuesta e

imagen institucional al exterior sin modificar, sustancialmente, su funcionamiento

interno. () En este sentido la evaluacin condujo, muchas veces, ms a una

cultura institucional de simulacin, que a la evaluacin de la calidad y promocin

del cambio.

Es as que en los ltimos aos la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y

la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior

(ANUIES) han emprendido un esfuerzo sistemtico por evaluar el impacto y la

eficiencia de la educacin superior, representando en este marco los estudios de

egresados una forma de aproximacin a esta evaluacin de impactos crucial para

el desarrollo de estrategias institucionales en materia de poltica educativa

tendientes a maximizar la eficiencia del sistema educativo, mismas entre las que

destaca especialmente la formulacin en 1998 del esquema bsico para estudiosde egresados, modelo conceptual y metodolgico para los estudios de egresados

concebido por parte de un grupo interinstitucional y que lentamente se ha vuelto

capital en la generacin de conocimiento comparable y generalizable en el

contexto nacional, orientando, ordenando y sistematizando la prctica de las IES a

este respecto.

La bsqueda de la evaluacin educativa no como una poltica sino como un

satisfactor necesario para la comunidad, vino a generar necesidades en la

universidad de ah la creacin de la Coordinacin de Seguimiento de Egresados,

dependiente de la Direccin de Vinculacin de la UAQ.

La utilizacin de la metodologa tanto de la Coordinacin de Egresados

como la propuesta por la ANUIES y la elaborada para fines de este seguimiento

de egresados, permitir contar con un instrumento de aplicacin comn que

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contribuya, entre otras cosas, a comparar el desempeo de los egresados de las

distintas instituciones y superar las limitaciones que al respecto prevalecen.

Para el presente seguimiento de egresados de la Maestra en Gestin

Integrada de Cuencas, se emple un cuestionario, como instrumento para

recopilar la informacin, de un total de 56 egresados se obtuvo la participacin de

41 egresados que va correo electrnico resolvieron el cuestionario aplicado.

El fundamento terico de esta investigacin se encuentra basado en las

siguientes referencias: la primera asociada con el capital humano, esta teora

plantea la posibilidad de elevar la productividad por medio de la inversin de la

fuerza de trabajo, esto es, que las personas deberan invertir ms en su

educacin, en la adquisicin de conocimientos y habilidades que les permitieran

desarrollar mayores capacidades productivas. Esto les redituara

econmicamente, por lo que algunos autores sustentan que el fenmeno del

ingreso y del desempleo tiene que ver con el resultado de las diferencias en los

niveles educativos, mismos que dependen directamente de cada individuo parainvertir o no en s mismo, y la empleabilidad, que juega un papel importante y

fundamental en la insercin del mercado laboral.

El segundo referente terico relacionado con la funcionalidad de la tcnica,

sustenta que es posible armonizar la oferta y la demanda correspondientes con los

diferentes tipos de recursos humanos que se forman en las escuelas, aunque este

supuesto terico queda debilitado cuando se aplica a otros pases.

Por su parte la tercera referencia terica basada en el bien posicional,

fundamenta que los individuos conforme pasa el tiempo van acumulando estudios

de posgrado, lo que repercute en mayores exigencias de formacin en el mercado

laboral y con ello es necesario la presentacin de ttulos y diplomas de mayor

grado acadmico, cabe mencionar que esto repercute directamente en la

demanda educativa.

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La cuarta referencia terica se encuentra basada en la teora de filas, dondelos empleadores son los que ponen las condiciones para la seleccin de los

trabajadores que hayan adquirido mayores habilidades congnitivas durante sus

estudios.

La quinta referencia se basa en la devaluacin de los certificados, esto es,

que a medida que pasa el tiempo, van egresando, muchos profesionistas, lo que

hace que haya demasiados demandantes para un slo empleo, por lo que el

documento que avalan los conocimientos de los egresados se devala y por

consecuencia se requieren ms ttulos para ocupar el mismo empleo.

Por ltimo, el sexto referente terico de esta investigacin est enfocados a

la segmentacin de los mercados laborales sentando las bases en la idea de que

los salarios estn estructurados segn sea el empleo y no en las habilidades que

adquieren los egresados el momento de terminar sus estudios superiores.

Por lo anterior, se puede decir que la teora del bien posicional, la teora de

filas, la teora de devaluacin de certificados y la segmentacin de mercados; en

su conjunto las llamadas teoras emergentes, nos ayudan a explicar la relacin

que existe entre la educacin superior y la incorporacin en el mundo de trabajo

de los egresados.

Desarrollar el presente seguimiento de egresados no ha sido una tarea

sencilla, el trabajo se cristaliza gracias al compromiso y participacin de los

agentes involucrados. De sta manera el documento contiene las primeras

estadsticas, descripcin y anlisis, de los egresados de las cinco primeras

generaciones de la Maestra en Gestin Integrada de Cuencas de la Universidad

Autnoma de Quertaro (UAQ).

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El presente Seguimiento de Egresados consiste en un anlisis de tipo

descriptivo, que contiene tanto elementos cuantitativos como cualitativos, es unprimer acercamiento para conocer las opiniones que los egresados tienen acerca

del posgrado cursado y las estrategias que implementaran para modificar el plan

de estudios y servir como base para la toma de decisiones y para investigaciones

futuras.

El primer captulo contiene una revisin histrica de los contextos en los

que los estudios de egresados nacen y se desarrollan, tanto a nivel internacional

como para el caso nacional, se revisan las experiencias concretas que

universidades de nuestro pas han tenido en relacin al seguimiento de egresados

para concluir con lo que la UAQ ha realizado en cuanto al seguimiento de

egresados se refiere.

El captulo dos hace referencia al marco terico del estudio de seguimiento

de egresados, en este captulo se revisan las principales corrientes tericas que le

han dado soporte a los diferentes seguimientos de egresados, adems de revisarla propuesta realizada por la ANUIES y finalmente se presentan una serie de

conceptos fundamentales que se utilizan en el presente documento.

En el captulo tres se realiza una descripcin de la Maestra en Gestin

Integrada de Cuencas, que servir de base para entender la forma en la que se

encuentra estructurada, el objetivo que persigue, el perfil de egreso de los

estudiantes y la descripcin del mapa curricular, entre otros aspectos.

El captulo cuatro se refiere a la construccin del objeto de estudio, el

planteamiento del problema, la justificacin y los objetivos por cumplir.

El captulo cinco est destinado a detallar la importancia y la aplicacin de

una metodologa para el presente seguimiento de egresados, se establece el tipo

de estudio, el universo de trabajo, la poblacin objetivo, los criterios de inclusin,

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exclusin y eliminacin para la participacin de los egresados, el procedimiento

metodolgico, la forma en la que est estructurado el instrumento y lasconsideraciones ticas de la investigacin.

El captulo seis corresponde a la descripcin y anlisis de los resultados

obtenidos mediante el instrumento aplicado a los egresados de la Maestra.

El captulo siete hace referencia al anlisis de las consideraciones de los

egresados respecto al plan de estudios de la Maestra cursada, para finalizar con

una serie de discusiones, conclusiones y recomendaciones al posgrado.

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CAPITULO UNO: REVISION HISTRICA DEL SEGUIMIENTO DEEGRESADOS

Daz y Garcimarrero (2002), mencionan que el inters en el destino que tienen los

egresados al abandonar las universidades luego de la obtencin de grado es tan

antiguo como la enseanza profesional y sus primeros contenidos; tan antiguo

como la medicina y el derecho en 1553, en el caso mexicano; pero no es sino

hasta fechas recientes, que el seguimiento de egresados se convierte en unapreocupacin de carcter nacional y que adquiere su dimensin actual como

cuestionamiento sobre el impacto que dichos profesionales tienen en la

comunidad donde ejercen su trabajo.

Como antecedente se puede argumentar que el ejercicio sistemtico del

seguimiento de egresados adquiere la importancia que tiene actualmente cuando

se origina la guerra fra, en lo que algunos tericos han llamado el efecto Sputnik,

derivado del adelanto sovitico en la carrera espacial que amenazaba con la

eventual hegemona del comunismo ruso sobre el modelo de capitalismo

norteamericano, se diversifica y crece sin precedentes el sistema educativo para

pases como Rusia y Estados Unidos. Con esta diversificacin, se crea un mayor

cuestionamiento crtico del gasto que implica la educacin, lo que conduce a la

evaluacin de modelos educativos en vista a la produccin de cientficos capaces

de sesgar la carrera armamentista y poner, de uno u otro bando, a su respectivo

pas a la cabeza del mundo.

Navarro (1998), puntualiza que a partir de entonces los esfuerzos se

multiplicaron para 1964, la Organizacin para el Desarrollo y el Crecimiento

Econmico (OCDE) publicaba los estudios de Eduard Denison en los que sostena

que las inversiones en educacin generaban rentas superiores a las derivadas de

la inversin en capital fsico, intentando explicar as, el crecimiento de la economa

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estadounidense en las postrimeras de la segunda guerra mundial all donde el

avance tecnolgico no constitua una variable determinante, con la resultante deque las evaluaciones sobre el rendimiento educativo se convirtieron en una

cuestin de importancia econmica crucial de amplio reconocimiento en occidente.

1.1 EL CONTEXTO INTERNACIONAL

Los estudios sobre egresados tienen su origen en el continente europeo y son

pases como Francia y Gran Bretaa quienes se encuentran a la vanguardia en

realizar estudios en torno al seguimiento de egresados; ambos pases a menudo

realizan diversas acciones a fin de conocer el destino que tienen aquellos

estudiantes que egresaron de Instituciones de Educacin Superior.

Entre las estrategias que llevan a cabo se puede mencionar para el caso de

Gran Bretaa una serie de censos que cubren alrededor del noventa por ciento de

egresados de Instituciones de Educacin Superior; los datos recabados sirven

para conocer en un primer plano, la relacin existente entre la formacin recibidadentro de las aulas escolares por el sistema de educacin superior y el mercado

de trabajo, y en planos secundarios les permite conocer los lugares donde laboran

los egresados, los sueldos que perciben, la tasa de desempleo, etc.

Ontiveros (2006), sintetiza que en Francia las universidades mantienen

convenios con la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), en vistas a facilitar la

colocacin de los ms de 800,000 egresados que genera su sistema educativo

anualmente. De igual forma, la revista Formacin y Empleo aplica cada

terminacin de cursos un cuestionario sobre las oportunidades de empleo que

tienen los egresados dependiendo las carreras que cursaron.

Para Reynaga (2003), la tendencia en los estudios europeos se destaca por

sus fines informativos, directamente orientados a la toma de decisiones, que los

conduce a la utilizacin un nmero bastante restringido de variables y una

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MAES

ambicin terica escasa

Estados Unidos y en M

El siguiente cua

llevan a cabo pases co

destino de los egresado

Fue

1.2 EL CONTEXTO NA

Para poder entender la

se analizan los estudios

que stos estudios se o

nacen dentro de un sist

y de diversos actores.

GRAN BRET

FRANCIA

Cuadro 1. Estrategia

RA EN GESTIN INTEGRADA DE CUENCAS


, en comparacin con los estudios que

xico.

ro seala de manera esquemtica la

mo Gran Bretaa y Francia con la finali

de Instituciones de Educacin Superior

nte: Elaboracin Propia en base a Ontiveros (2006).

IONAL

forma en la que actualmente se estruct

de egresados es necesario comprende

iginan, es importante tener en cuenta q

ma de enseanza superior resultado de

Censos que cubren al 90% de egresaSe recopila informacin referente a laexistente entre formacion educativa ylaboral.

Se logra conocer lugar donde laboranegresados, sueldos, tasas de desemptiempos en encontrar trabajo.

A

Convenios con la Oficina Internaciona

Trabajo, lo que permite colocar en ellaboral a mas de 800,000 egresadosanualmente.

Aplicacin de cuestionarios a los egreconocer las oportunidades de empleo

aplicadas por pases europeos para code los egresados de las IES.

se realizan en los

estrategias que

ad de conocer el

.

ran, se aplican y

el contexto en el

e dichos estudios

mltiples factores

os. relacin

el campo

losleo,

l del

ampo

sados para

ocer el destino

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22/173



Para tal efecto, se analizar de manera general el periodo de tiempo

comprendido de 1970 a 2000; es decir, se intentar de manera breve describirmediante etapas a la educacin superior de nuestro pas, para que de sta

manera se pueda comprender, el cmo? y el por qu? de los estudios de

egresados.

Mxico, al igual que otros pases no qued exento del proceso expansivo

de la educacin, lo anterior queda manifiesto desde 1960 y hasta 1992, donde,

segn los datos del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), se

generaron por ao diez instituciones de educacin superior, aumentando en el

mismo periodo la matrcula desde 78 mil a 1126,805 estudiantes, cifras que

alcanzan su mximo entre 1970 y 1984.

Para Ontiveros (2006), se consigue un mayor auge durante el periodo de la

economa mexicana conocido como desarrollo estabilizador, que sigui al de

sustitucin de importaciones prevaleciente durante la segunda guerra mundial y

los aos inmediatamente posteriores y que enfatizaba fuertemente laindustrializacin, periodo que culmina con la crisis de la deuda externa y en el que

la demanda educativa comienza a decrecer: Masificacin universitaria y crisis

redundan en una mala ecuacin.

Ontiveros (2006), describi que hasta fines de los aos sesenta la actitud

gubernamental e institucional hacia la expansin estuvo dominada por la poltica y

no por polticas de desarrollo educativo, en un contexto en el cual se daban las

condiciones donde los polticos tenan una visin instrumentalista de la educacin

superior. En este periodo las universidades se haban mantenido relativamente al

margen de los conflictos polticos; los acadmicos no haban cobrado presencia y

autonoma como ncleos dirigentes con ideas propias para el desarrollo de las

universidades; la relacin entre las cpulas universitarias y las lites polticas y

empresariales era estrecha; los costos financieros de esas instituciones eran

relativamente bajos y compartidos por el gobierno federal y los gobiernos

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estatales; la idea de la modernizacin y el desarrollo de programas acadmicos

era ajena al mundo universitario mexicano de los aos cuarenta, cincuenta ysesenta.

1.2.1 Etapa de expansin: crecimiento no planeado en los aos setentas.

La dcada de los setentas signific para la educacin superior en Mxico la etapa

histrica con mayor crecimiento en cuanto a educacin superior se refiere, dicho

crecimiento se observ tanto en instituciones, como en nmero de estudiantes,

programas acadmicos, nmero de docentes, entre otras variables.

El crecimiento educativo de esta etapa fue el resultado de la abundancia de

recursos gubernamentales destinados para tal efecto, el gobierno de aquel

entonces trataba a toda costa de evitar conflictos con los agentes que integraban

el sistema educativo (ya como antecedente se tena el movimiento estudiantil de

1968).

Por tal motivo Luengo (2003), asever, que las polticas pblicas destinadas

a la educacin estaban dirigidas a cubrir meros aspectos cuantitativos lo que

ocasion una expansin no regulada del sistema, se homolog el trato a las IES, a

los docentes, a los estudiantes y por lo tanto no hubo mecanismos de evaluacin,

los recursos econmicos entregados a las IES se dieron sin criterios de calidad,

eficiencia y transparencia.

Para el ao de 1972 se gesta una reforma educativa que permiti crear

entre otras cosas: el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT),

nuevos modelos universitarios como los planteles de la Universidad Autnoma

Metropolitana (UAM), se crearon las Escuelas Nacionales de Estudios

Profesionales (ENEP) de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM),

se cre un sistema binario de educacin superior; es decir, se crearon a la par de

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las universidades los Institutos Tecnolgicos Regionales, se exploraron nuevas

formas de organizacin, como el modelo departamental o sistema modular (UAM yUniversidad de Aguascalientes), se impuls la creacin de nuevas carreras y

posgrados, se reformaron diversos planes de estudios, se apost a la

experimentacin pedaggica, la enseanza abierta, la educacin a distancia entre

otras cosas.

Un aspecto negativo resultado de sta etapa es el relacionado a la

eficiencia terminal, mientras la matrcula aumentaba decreca en un nmero

importante la eficiencia terminal, aspecto que cobr importancia para las IES a

comienzos de la dcada de los ochentas.

Con el movimiento hacia la industrializacin que rpidamente despobl al

campo mexicano, el sistema educativo adquiri en las dcadas subsecuentes una

extensin nacional, una estructura diversificada, y una composicin multivariada y

segmentaria del estudiantado, resultante, por un lado, del creciente nmero de

egresados de secundaria y de la insuficiencia e inadecuacin de las institucionespreexistentes de educacin superior, y que redund a su vez en el surgimiento de

un mercado laboral acadmico, el fortalecimiento de estructuras burocrticas y el

surgimiento de actores cada vez ms relevantes en la escena nacional desde las

universidades, mientras que la dependencia de stas de los recursos federales se

hizo prcticamente total, aun cuando tras la crisis, con la inflacin, los aportes del

Estado decrecieron en cuanto a su valor real. Es entonces cuando las IES

comienzan a transformarse.

1.2.2 Etapa de la desaceleracin: de la benevolencia a la generacin de polticasde evaluacin en los ochentas.

Como resultado de la crisis econmica del ao de 1982, se redujeron

drsticamente los recursos pblicos destinados a la educacin superior, fue

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mucho menor el gasto de inversin en instalaciones y equipamiento, se redujo la

inversin para la investigacin, sueldos de los docentes, por otro lado, tambin seredujo la demanda por ingresar a las universidades pblicas resultado de la crisis

que exista al interior de los hogares mexicanos.

De esta manera las IES vivieron severos momentos de crisis, no solo

econmica, sino tambin institucional, y de relaciones con el gobierno, lo que trajo

como resultado una mayor intervencin del Estado en asuntos internos de las

Universidades; es decir, se gestaron polticas de evaluacin de las universidades,

ligadas al financiamiento pblico.

Los conceptos de eficiencia y eficacia, pertinencia social de los servicios

universitarios, redistribucin de la oferta educativa, grado de madurez de la

docencia e investigacin, fueron elementos centrales para construir procesos de

evaluacin y planificacin en todo el sistema educativo a nivel superior. De esta

manera, las universidades pblicas se hacan llegar de recursos econmicos

extraordinarios por parte del gobierno en turno.

La manera de concebir la educacin superior cambio, ahora la ideologa de

mercado se haca presente tanto en la organizacin interna de las universidades

para hacerse llegar de ms recursos, como en las carreras ofertadas (contadura,

administracin, derecho, ingeniera electrnica, computacin, sistemas).

Durante este perodo se puede apreciar una seria disminucin de la

capacidad del sistema educativo para dar respuesta y ofrecer estrategias a la

realidad problemtica que viva nuestro pas; ante esta falta de respuesta por parte

de las universidades, el gobierno implement polticas educativas que

reconfiguraron el esquema de financiamiento pblico, orillando a las universidades

a implementar reformas tanto en sus procesos internos como en sus quehaceres

cotidianos.

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Balan (1993) refiere que para 1985 el gobierno federal inicia plticas con los

rectores con vistas a modificar los criterios de los subsidios, mientras que para1986 la ANUIES, rgano que agrupa a la mayora de las instituciones de

educacin superior del pas y el ms influyente mediador entre la academia y el

Estado, dio a conocer el Programa Integral para el Desarrollo de la Educacin

Superior (PROIDES), el cual propone restringir el crecimiento de las universidades

ms grandes, modernizar los mtodos de gestin institucional y llevar a cabo

autoevaluaciones institucionales, todo ello como criterios nuevos para la

asignacin de los recursos provenientes del Estado.

Valenti y Varela (2003) reiteraron que no obstante, la heterogeneidad de los

desempeos de las distintas instituciones y la falta de un conocimiento adecuado

de los resultados en los procesos de formacin dificultaron la operatividad del

programa. Adems, describe que detrs de ello estaba la idea de que las IES

deban, al igual que todas las instituciones del Estado, rendir cuentas a la

sociedad, ya sea informando a los organismos representativos de la soberana,

como los congresos estatales y federal, brindando a la opinin pblicaconocimiento acerca de su desempeo. Todos estos hechos, internos o externos a

las instituciones, colocaron a la evaluacin como un eje central de la educacin

superior.

Valenti y Varela (2003) enuncian que para la evaluacin de la educacin

superior se concibi entonces, en primer lugar de forma multidimensional, en

segundo lugar considerando esencialmente la formacin profesional, la produccin

cientfica-tecnolgica, y en tercer lugar la gestin y direccin universitarias, que

inclua, por su parte a los estudios de egresados.

En suma este perodo se caracteriza por el nfasis otorgado a los controles

de calidad y eficiencia de las IES, para que stas pudieran acceder a nuevas

formas de financiamiento.

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1.2.3 Etapa evaluadora: supervisin estatal y asignacin de recursos en losnoventas.

Durante la dcada de los noventas se dio un cambio radical en los dispositivos

que regulaban las relaciones entre el Estado y las IES, fenmenos como la

globalizacin, la integracin econmica, el crecimiento y la diversificacin de

sistemas de educacin superior, tratados de comercio internacional, crisis

econmicas, entre otros, fueron elementos que, de una forma u otra influyeron en

la manera en la que se reestructuraron dichas relaciones.

La injerencia por parte del Estado en asuntos relacionados a la educacin

superior fue constante pero a su vez menos directa, se pas de un Estado

proveedor a uno evaluador, basado en los principios de vigilancia a distancia y

autonoma regulada. Para encubrir su participacin directa en asuntos

estructurales universitarios, integra a la sociedad civil en los procesos de

evaluacin y acreditacin para las universidades.

Luengo (2003):

Este nuevo modelo de coordinacin o regulacin del Estado con las universidades fueadquiriendo presencia con la aparicin e implementacin de normas, mecanismos yprocedimientos, que fueron adentrndose en mbitos institucionales especficos, hastallegar en muchos casos a generar sistemas e instrumentos de autoevaluacin. As, lasuniversidades, actuando bajo el principio de autonoma regulada, fueron interiorizando losajustes a los criterios que desde fuera les eran impuestos. Midiendo la calificacin dealgunos rubros, como por ejemplo, la eficiencia terminal, el nivel de empleo de susegresados, la vinculacin con la industria y la sociedad, la adecuacin de sufuncionamiento y normatividad segn las circunstancias del momento, etc., se poda

comparar a las instituciones entre s y asignarles recursos financieros extraordinarios.

De lo anterior se desprende una amplia gama de instrumentos de

evaluacin y acreditacin no solo de las IES sino de todos los factores que

intervienen en el proceso educativo, dichos instrumentos son el resultado del

Programa para la Modernizacin Educativa del ao de 1989 y entre los cuales se

destacan:

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1. Evaluacin de las Instituciones.

2. Acreditacin de las Instituciones.3. Evaluacin de los programas acadmicos.

4. Acreditacin de los programas acadmicos.

5. Acreditacin de los programas de posgrado

6. Evaluacin de proyectos para asignar recursos econmicos.

7. Exmenes generales de alumnos

8. Evaluacin del personal acadmico para acceder a estmulos.

9. Evaluacin internacional o reconocimiento internacional de la certificacin

profesional.

10. Regulacin de las profesiones.

No se puede hablar del resultado que conllev la implementacin de estos

instrumentos de evaluacin y acreditacin, sino de los resultados que stos

ocasionaron, como argumenta Luengo (2003): En algunos casos, diversas

instituciones realizaron importantes modificaciones a su estructura acadmica y

formas de funcionamiento, otras implementaron adecuaciones a sus polticas decuotas y colegiaturas, diversificaron sus fuentes de financiamiento o redefinieron

su normatividad. Otras universidades, desarrollaron una capacidad de respuesta e

imagen institucional al exterior sin modificar, sustancialmente, su funcionamiento

interno. () En este sentido la evaluacin condujo, muchas veces, ms a una

cultura institucional de simulacin, que a la evaluacin de la calidad y promocin

del cambio.

A continuacin se presenta un cuadro sinptico de las Etapas de la

Educacin Superior en Mxico, dicho cuadro muestra de manera esquemtica las

caractersticas que present cada una de las etapas antes descritas y sirven para

comprender por qu el Seguimiento de Egresados tiene su auge en la dcada de

los noventas.

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CARACTERISTICAS DE

CADA ETAPA

ETAPAS DE LA EDUCACION SUPERIOR EN MEXICO

ETAPA DE LA

EXPANSIN

1970

ETAPA DE LA

DESACELERACIN

1980

ETAPA EVALUADORA

1990

Aumento de la matricula en

IES.

Contencin de la matricula Intervencin gubernamental

en los sistemas educativos a

nivel superior.

Expansin del nmero de

instituciones universitarias

pblicas y privadas.

Promocin de la calidad de

la educacin sobre su

crecimiento.

Se crean mecanismos de

evaluacin para asignacin

de recursos econmicos.

Diversificacin de la oferta

educativa, creacin de

nuevas licenciaturas.

Disminucin de recursos

econmicos asignados a la

educacin superior.

Se articularon

procedimientos de

evaluacin, programas de

financiamiento

extraordinario y exigencias

especficas de cambio a las

IES.

Incorporacin de nuevas

formas de organizacin

acadmica.

Promocin de la

diversificacin de las fuentes

de financiamiento.

La relacin gubernamental

hacia las IES estuvieron

basadas en los principios de

vigilancia a distancia y

autonoma regulada

Exploracin de nuevas

formas de organizacin de

planes de estudio.

Reorientacin de la

matricula hacia las reas de

menor demanda.

El Estado adquiere un papel

de Estado Evaluador.

Creacin de un sistema

nacional de formacin de

profesores

Expansin de la educacin

superior privada.

Participacin de la sociedad

en los procesos de

evaluacin de las IES

Establecimiento de un

sistema nacional de

planeacin de la educacin

superior.

FUENTE: Elaboracin propia en base a Luengo (2003)

Cuadro 2. Etapas de la Educacin Superior en Mxico 1970-1990.

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1.3 EL SEGUIMIENTO DE EGRESADOS EN MXICO

En su forma temprana, antes de la direccin de la ANUIES, los estudios de

egresados, se enfocaban en la obtencin de informacin acerca de la insercin del

egresado en el mercado laboral e indagaban la opinin que los ex estudiantes

tenan sobre la educacin que haban recibido; evaluaban as, el impacto de la

educacin recibida en trminos de la ubicacin en el empleo casi de manera

exclusiva y sin asumir nunca un enfoque de poltica pblica, lo que constituye, a

decir de Valenti et al. (1997), su principal debilidad, a las que se aunaran luego

las de no jerarquizar los problemas ni definir rutas estratgicas, lo que se tradujoen informacin que difcilmente poda apoyar la toma de decisiones.

Segn expone Reynaga (2003), entre 1960 y 1970, la tendencia neoclsica-

funcionalista, conocida como teora del capital humano, se haca eco de los

mpetus desarrollistas, y se interesaron primordialmente por la tasa de rentabilidad

de la educacin, el factor residual y la movilidad ocupacional. Para mediados de

los setenta, la tendencia cambi al ampliarse la gama de variables, con la

decepcin respecto de los grandes ideales de progreso econmico y desarrollo

educativo, llegando a privilegiarse el estudio de los efectos diferenciales de la

educacin en distintos grupos sociales, e iniciando los estudios diacrnicos, que

constituyen propiamente los primeros seguimientos de egresados, en oposicin a

la metodologa sincrnica de los neoclsicos. La segunda mitad de la dcada de

los setenta se caracteriza por la emergencia de nuevos tipos de investigacin y

nuevos enfoques, como son el estudio de la dinmica interna del mercado, en

cuanto a las actitudes, valores y criterios de los empleadores, o los estudios sobre

los efectos diferenciales en la movilidad ocupaciones y el ingreso segn los

niveles de escolaridad.

An para 1980, seala Reynaga (2003), las tendencias se relacionan con la

identificacin de estrategias de desarrollo y sus correspondientes estrategias

educativas, buscando requerimientos educativos compatibles unos con el modelo

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dominante, otros en busca de una opcin de desarrollo no capitalista. Para Valenti

y Varela (1998), estos son ejercicios aislados y poco sistemticos, y en otrasinvestigaciones Daz y Garcimarrero (2002), describen la evolucin de estos

estudios como un proceso de complejizacin y definicin cada vez ms clara de la

tendencia, a travs de cuatro fases, desde los estudios espontneos hasta las

aproximaciones nacionales, con el intermedio de los esfuerzos de carcter

institucional y los realizados por organismos no gubernamentales; en este

proceso, denuncian los autores, la veta humanista ha prcticamente desaparecido.

Daz y Garcimarrero (2006) subrayaron que a despecho de ello, lo que

resulta innegable es que los estudios difcilmente trascendieron el inters por su

propio medio universitario, lo cual si no es en s objetable, si lo es en cambio la

insuficiencia y la inconsecuencia terica que adolecan tales estudios.

Es hasta la dcada de los noventa que conforme proliferan los estudios,

adquieren, especialmente en las reas sociales, humansticas y administrativas,

segn Reynaga (2003), una forma ms sistemtica, influenciada fuertemente porel esquema bsico de la ANUIES y las propuestas metodolgicas de Muoz

Izquierdo y enfatizando la calidad, eficiencia, pertinencia y relevancia de las tareas

sustantivas de las universidades, debido a una nueva poltica de modernizacin

educativa, encaminada a elevar la competitividad de los sistemas escolares,

instalando por primera vez mecanismos de planeacin y evaluacin, la

globalizacin de la economa, que exiga adecuar los perfiles profesionales a las

demandas de formacin, y la crtica de las interpretaciones dominantes, que

condujo a la evaluacin del perfil de los profesionales a partir de las condiciones

del mercado laboral.

Bajo este contexto, Ontiveros (2006), insisti en que las IES, pblicas

forman parte del Sistema de Educacin Superior y cumplen objetivos especficos

establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo para la Educacin (2000-2006)

entre los que se encuentran aquellos que tienen relacin con el estudio de

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seguimiento de egresados. Durante los ltimos 10 aos la orientacin de las

polticas apunta hacia el mejoramiento en la calidad de los servicios educativosinstrumentando estrategias como el logro de la eficiencia y eficacia de los recursos

financieros, materiales y educativos, pero fundamentalmente de los recursos

humanos. Las IES han desarrollado trabajos en torno a la evaluacin permanente

de su desempeo y resultados, de ello parte la tarea de la ANUIES para analizar

los problemas metodolgicos de la evaluacin de la educacin superior.

Es as que en los ltimos aos la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y

la ANUIES han emprendido un esfuerzo sistemtico por evaluar el impacto y la

eficiencia de la educacin superior, representando en este marco los estudios de

egresados una forma de aproximacin a esta evaluacin de impactos crucial para

el desarrollo de estrategias institucionales en materia de poltica educativa

tendientes a maximizar la eficiencia del sistema educativo, mismas entre las que

destaca especialmente la formulacin en 1998 del esquema bsico para estudios

de egresados, modelo conceptual y metodolgico para los estudios de egresados

concebido por parte de un grupo interinstitucional y que lentamente se ha vueltocapital en la generacin de conocimiento comparable y generalizable en el

contexto nacional, orientando, ordenando y sistematizando la prctica de las IES a

este respecto.

Segn seala Valenti y Varela (2003), el supuesto general de este esquema

es que la calidad de los servicios educativos se encuentra en funcin de su

capacidad para ajustarse a los cambios en los mbitos disciplinarios y en los

perfiles profesionales, as como a las nuevas existencias de formacin profesional

que conforman el mundo del trabajo al que se enfrentarn los egresados. El

mercado laboral indica aqu cual es la recepcin y con qu ritmos se incorporan

los egresados, esto es til por varias razones; 1) para conocer cierto tipo de

conexin importante entre las IES y el mundo del trabajo; 2) para combatir

prejuicios muchas veces difundidos sin mayor apoyo emprico como aquel de que

los egresados de ciertas instituciones de educacin superior son sistemticamente

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rechazados por los empleadores; y 3) para saber en qu medida se estn

cumpliendo las expectativas de inversin en capital humano.

Actualmente, el esquema bsico de la ANUIES se ha convertido en una

referencia obligada para los estudios de egresados en Mxico y da f de la calidad

y complejidad que han alcanzado. En las investigaciones de Valenti y

Varela(2003), se muestra que, para 2003, el 55% de las 134 IES estudiadas lo

utilizan, el 32% lo combina, aade algunos elementos propios en vista a intereses

ms especficos, mientras que un significativo 13% utiliza, no obstante,

instrumentos propios, si bien con conocimiento del Esquema.

De otro lado, en el esquema bsico, Fresan (1998), considera que hay dos

modos de analizar la relacin educacin-empleo: la primera consiste en ver cmo

se producen los profesionales adecuados para los empleos existentes; la segunda

consiste en analizar cmo formar personas con capacidad para generar empleos.

Muy poco es lo que se ha avanzado en este segundo sentido.

Valenti y Varela (2003) recalcan que otro impulso a los estudios de

egresados en este sentido ha sido la formulacin del Programa Nacional de

Educacin 2001-2006, que seala la creacin de los Programas Integrales de

Fortalecimiento Institucional (PIFI), destinados a obtener y conservar la

certificacin de las IES por parte del Consejo para la Acreditacin de la Educacin

Superior (COPAES), y que constan de proyectos destinados a la solucin de los

principales problemas que impiden a la institucin certificar sus programas

educativos y sus procesos de gestin a partir de la identificacin de la

problemtica, el contexto en que se trabaja y sus principales desafos para cumplir

satisfactoriamente su funcin.

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1.3.1 Experiencias concretas.

Lo hasta aqu revisado da cuenta de que los estudios de egresados son realmente

experiencias recientes que se ubican, ya como estudios cientficos, en la dcada

pasada, al principio solo constituan esfuerzos aislados, parciales y carentes de

una metodologa, conforme ha pasado el tiempo los estudios de egresados se han

convertido para las IES en mecanismos mediante los cuales evalan la calidad de

los servicios que ofrecen, orientan sus polticas, y obtienen apoyos econmicos

especiales para lograr cumplir sus objetivos, se dan cuenta de las deficiencias que

presentan para implementar medidas correctivas al respecto.

A modo de cuadro sinptico, a continuacin se presentan algunas

experiencias concretas que algunas Universidades Pblicas y Privadas han tenido

en relacin con el seguimiento de egresados:

AO INSTITUCION

EXPERIENCIA

CONCRETA CONSITIO EN: SU UTILIDAD

1979

Universidad

Autnoma

Metropolitana

Se realizo el primer

estudio de egresados a

cinco aos de la

fundacin de la

universidad.

Encuesta a 539 egresados

1981

Universidad

Autnoma de

Nuevo Len

Se realiz el estudio

Seguimiento de

Egresados al Titularse

Realizar entrevistas el

momento en que acudan

a tramitar su ttulo.

Conocer las caractersticas

socioeconmicas de los egresados,

su situacin laboral, actividades

realizadas, el grado de conciencia

entre el trabajo y la carrera

estudiada, salarios.

1988

Universidad

Autnoma

Metropolitana

Segundo estudios de

egresados mediante

encuesta.

Encuesta a 3,000

egresados

1990Universidad de

Guadalajara

Estudios de Egresados

en distintas licenciaturas

Realizar estudios de

egresados sin tener una

vinculacin con las reas

de planeacin acadmica

de la institucin.

Solo describi la situacin de los

egresados en un tiempo

determinado, no se pudieron

elaborar diagnsticos ni evaluar la

pertinencia de programas educativos

Cuadro 3. Experiencias concretas de IES para el Seguimiento de Egresados.

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frente al mercado laboral

1990

Benemrita

UniversidadAutnoma de

Puebla

Estudios parciales de

seguimiento de

egresados

Estudios parciales

1992Universidad de

Colima

Primer Seguimiento de

egresados, a travs de

la Facultad de

Pedagoga y con apoyo

del Fondo para la

Modernizacin de la

Educacin (FOMES).

1993Universidad

Iberoamericana

Se realiz un estudio

denominado Formacin

universitaria, ejercicio

profesional y

compromiso social:

resultado de un

seguimiento de

egresados de la

Universidad

Iberoamericana.

El estudio lo realiz Carlos Muoz

Izquierdo, su importancia reside en

que es un seguimiento de egresados

que abarca a varias instituciones con

un mismo mtodo de anlisis que

puede ser replicable.

1994

-1995

Universidad

AutnomaMetropolitana

Estudio de egresados

de mayor amplitud.

Encuesta a 2,862

egresados de las

generaciones de 1989 a

1991

1994

Universidad

Autnoma de

Quertaro

Primer Programa de

Seguimiento de

Egresados

Una estrategia de

vinculacin de ex alumnos

con la universidad.

Se fortalecieron reas acadmicas y

administrativas.

Se retroalimento el proceso

enseanza aprendizaje

1997Universidad de

Colima

Segundo Seguimiento

de egresados, con

apoyo del Fondo para la

Modernizacin de la

Educacin (FOMES).

A partir de este estudio se planteo la

necesidad de establecer estos

estudios como una actividad continua

y sistemtica.

1997

Universidad

Autnoma

Metropolitana

La encuesta aplicada

fue aleatoria por carrera,

dndole mayor nfasis

al seguimiento de

egresados.

Encuesta a 1,120

egresados.

1999

Benemrita

Universidad

Autnoma de

Puebla

Se form una comisin

para abarcar el conjunto

de la Universidad, con

una metodologa comn.

Se aplic a egresados de

entre 1995 y 2000 el

Esquema Bsico de la

ANUIES

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36/173



1999

-

2002

Universidad

Autnoma de

Nuevo Len

Seguimiento de

egresados de las

diferentes licenciaturasde la UANL:

generaciones 1994 y

1999.

Se aplic para tal estudio

metodologa de la

ANUIES.

2000

Universidad

Autnoma

Metropolitana.

Unidad

Azcapotzalco

Estudio de egresados

Aplicar al estudio la

metodologa de la

ANUIES.

2000 Universidad deGuanajuato

Estudios de egresados

Teniendo como base la

metodologa de la

ANUIES, su universo

generaciones de 1995 a

2000.

2001

Instituto

Tecnolgico de

Aguascalientes

Diversas actividades

para mantener un

vnculo con sus

egresados.

Participacin de los

egresados en diversos

eventos de la institucin,

el contacto con stos es a

travs de la bolsa de

trabajo de la universidad,

internet, va telefnica,

etc.

Fuente: Elaboracin Propia

El anterior cuadro solo confirma lo que el contexto nacional ya nos

mostraba: los estudios de egresados realizados por las Instituciones de Educacin

Superior son en realidad trabajos recientes, es hasta la dcada de los noventas,

durante la etapa evaluadora que dichos estudios comienzan a realizarse, con

deficiencias ya que muchas fueron investigaciones aisladas, parciales y poco

sistemticas; sin embargo, significa el comienzo para el establecimiento de unsistema de egresados de mayor profundidad y aporte para la toma de decisiones.

1.3.2 Universidad Autnoma de Quertaro y el Seguimiento de Egresados

La UAQ tiene como inters fundamental asegurar servicios educativos de calidad,

por lo que lleva a cabo evaluaciones sistemticas para conocer a profundidad su

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estructura y organizacin, su oferta educativa y sus formas de vinculacin con la

sociedad, todo lo anterior con la finalidad de efectuar acciones que conduzcan a laUniversidad a ser una institucin pertinente y competitiva, formadora de

profesionales y cientficos que requiere el nuevo entorno.

En cuanto a seguimiento de egresados se refiere, la UAQ a travs de la

Direccin de Vinculacin y la Coordinacin de Seguimiento de Egresados ha

desarrollado acciones y estrategias para el seguimiento y recuperacin de la

experiencia de sus egresados en sus trayectorias y desempeo profesional.

En el ao de 1994 se inician las actividades acerca del seguimiento de

egresados en la UAQ; en este primer intento la Universidad establece el primer

Programa de Seguimiento de Egresados que representa una estrategia de

vinculacin del egresado con la institucin, todo con la finalidad de fortalecer reas

acadmicas y administrativas y retroalimentar procesos de enseanza

aprendizaje.

De acuerdo con Guzmn (2002), en aquel programa se plantearon - entre

otros - los siguientes objetivos:

Instrumentar e implementar sistemas y lneas de accin que permitieran

establecer una vinculacin del egresado con su universidad y fortalecer as

las reas acadmicas y administrativas.

Conocer, analizar, difundir y valorizar la eficiencia y la eficacia de la

formacin educativa que reciben los estudiantes con relacin a la demanda

del mercado de trabajo, que permitira retroalimentar el proceso enseanza-

aprendizaje y disear sistemas y propuestas de solucin.

Para poder cumplir con los objetivos propuestos la UAQ a travs de su

coordinacin de egresados elabor una propuesta metodolgica en la cual se

planteaba el desarrollo de cinco etapas que iban desde la revisin de los aspectos

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bsicos del programa (objetivos, estrategias, justificacin y categoras de anlisis),

hasta la evaluacin, seguimiento y actualizacin de la informacin generada por elmismo programa, pasando por la elaboracin de una base de datos,

exclusivamente para la recopilacin y anlisis de la informacin, la aplicacin de

los instrumentos y el anlisis de la informacin obtenida.

En lo que respecta al diseo de instrumentos para ese primer intento,

fueron diseados tres cuestionarios denominados:

1. Cuestionario para prximos a egresar.

2. Cuestionario para egresados (para nivel licenciatura de todas las carreras

y generaciones de la UAQ).

3. Cuestionario dirigido a empleadores

Guzmn (2004b), inform que como resultado de este primer programa se

crearon cuatro bases de datos incompletas, ordenadas por carreras y de distintas

generaciones. Se crearon directorios integrados por 7,869 egresados y 330empleadores principalmente del sector privado. Se lograron aplicar del directorio

de egresados 3,392 cuestionarios.

Guzmn (2003) describi que otro antecedente importante en la UAQ para

establecer los estudios sobre seguimientos de egresados se dio en el ao de

1997, ao en que la ANUIES provee a las universidades de una metodologa y

una capacitacin para poner en marcha la aplicacin de la GUIA

METODOLGICA PARA EL SEGUIMIENTO DE EGRESADOS, dicho

instrumento fue elaborado por la Direccin de Fomento Institucional de la

Direccin General de Educacin Superior de la SESIC, quien sugiri que para

realizar los estudios de egresados, se empleara como instrumento el cuestionario

que contena cuatro grupos de variables, las relacionadas con las condiciones

econmicas, sociales, acadmicas y culturales de los egresados.

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A diferencia de los trabajos realizados en el ao de 1994, los de 1997

significaron un cambio fundamental a los estudios de seguimiento de egresadosde la UAQ, en primer lugar se modific el cuestionario dirigido a egresados

pasando de 66 preguntas que tena el primero a 94 preguntas con la inclusin de

las nuevas variables que propuso la ANUIES. En segundo lugar comenz a

desarrollarse un incipiente software, el cual dio lugar a una base de datos.

En el ao 2002 se formula el Programa Integral de Fortalecimiento

Institucional (PIFI) en su versin 2.0, programa que permiti identificar problemas

comunes con otras dependencias de educacin superior, generndose, de esta

manera los denominados proyectos transversales que buscaban apuntalar los

procesos de mejora de la calidad de los programas educativos.

Guzmn (2003), explica que en este sentido la UAQ plantea tres programas

transversales, a saber:

1. Programa Institucional de Tutorias (PIT).2. Programa Institucional de Seguimiento de Egresados (PISE).

3. Programa de Fortalecimiento del Sistema Integral de Informacin

Administrativa (SIIA).

En el caso del PISE, se inicia una reestructuracin al ser incorporado como

proyecto transversal, con la finalidad de que se convirtiera en un programa

compuesto por una metodologa, acciones y estrategias que pudieran ser

comparables con otras IES y pudieran mejorar los programas y servicios ofrecidos

por la UAQ.

De manera general se puede afirmar que el programa de seguimiento de

egresados de la UAQ es un programa institucional y articulado a las funciones

sustantivas de la Universidad, ya que en la medida que avanza, articula e

incorpora elementos de las teoras de calidad y planeacin estratgica,

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permeando as al programa de una cultura de calidad.

El programa de seguimientos de Egresados de la UAQ ha avanzado, las

autoridades universitarias han empleado diversas estrategias para que el

programa se incorpore a las nuevas exigencias y polticas de educacin superior;

sin embargo, aun hace falta mucho por hacer.

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MAES

CA

2.1 PRINCIPALES COR

Partiendo de la premiscaractersticas sobre la

para evaluar y retroalim

necesario revisar algun

relaciones de las cat

seguimientos.

E

Re

Cuadro 4. Relaci

RA EN GESTIN INTEGRADA DE CUENCAS


ITULO DOS: MARCO TE RICO

RIENTES TEORICAS

a de que los estudios de egresadosinsercin y desempeo laboral de los e

ntar los programas educativos de dicha

os supuestos tericos que sustentan

goras y variables que se utilizan

Fuente: Elaboracin propia

SL

laciones complejas, factores escolares yextraescolares

Seguimiento de Egresados

ones entre el sistema educativo el sist

buscan describiralumnos de IES,

s instituciones, es

e interpretan las

para los citados

ma laboral.

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2.1.1 Teora del Capital Humano

Navarro (1998), afirma que la teora del Capital Humano tiene sus orgenes en la

economa clsica de Adam Smith, quin consideraba que se poda comparar al

hombre educado con una mquina, el presupuesto fundamental de sta teora

supone que la inversin en fuerza de trabajo en forma de educacin, adquisicin

de conocimientos y habilidades, tendra efectos directos sobre la productividad y

las ganancias.

Esta propuesta se fundamenta en la escuela neoclsica, segn la cual elvalor de la mercanca no depende del tiempo de trabajo socialmente necesario,

como se supona desde la economa clsica y marxista, sino por la utilidad

marginal que ofrece al consumidor, condicionando la oferta y la demanda.

En otras palabras, un trabajador educado otorgara al empleador una mayor

productividad marginal en comparacin con otros trabajadores que no tuvieron

acceso a la educacin formal, as pues en la medida en la que se invirtiera en

educacin para los trabajadores, se generara un mayor ingreso y se distribuira

mejor la renta entre los habitantes de un determinado pas.

Ontiveros (2006), destac que las investigaciones ms importantes

inspiradas por la escuela neoclsica y ms caractersticas de la teora del capital

humano corresponden a Theodore Schultz,que intent probar que las diferencias

en las retribuciones recibidas dependan del grado de educacin, as los

incrementos en la renta de los E.E.U.U durante la etapa posterior a la segunda

guerra mundial podan explicarse en trminos de la educacin adicional recibida

por los trabajadores, y posteriormente que los bajos salarios en los grupos

minoritarios reflejaban inversiones por debajo de la media en salud y educacin.

Navarro (1998) sostiene que otro autor destacado en esta corriente es

Edward F. Denison, quin sostuvo que la efectiva rentabilidad de la educacin

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poda ser observada comparando la productividad con los aos invertidos en la

escuela, y teorizaba que tres quintas partes del diferencial en ingreso podran serexplicados en trminos de inversin en educacin. En este orden de ideas,

tambin Harbinson y Myersafirmaron la existencia de una fuerte correlacin entre

educacin media superior per capita e ingreso per capita.

Reynaga (2003), puntualiza que en esta lnea se inscriben investigaciones

que, va del seguimiento de egresados dan cuenta de la relacin costo-beneficio

de la formacin de estudiantes, la relevancia social y el impacto de los programas,

formas de integracin de los sistemas econmico y educativo, as como la

pertinencia e impacto de los programas en el campo de la docencia, la

investigacin y el desarrollo tecnolgico.

En cuanto a las consecuencias ms importantes de la Teora del Capital

Humano, aun hoy es de alta aceptacin popular, Pescador (1979) escribe:

() la teora del Capital Humano sustentaba que los fenmenos del ingreso y deldesempleo eran resultado de las diferencias en los niveles educativos, mismos que

supuestamente dependan de la decisin del individuo para invertir o no en s mismo.

Se pensaba que el sistema educativo proporcionara una mayor calificacin a la fuerza

de trabajo, lo cual se reflejara en la productividad de los individuos y a su vez en el

incremento de las tasas de crecimiento de la produccin, en la remuneracin de stos y,

en consecuencia una mejor distribucin del ingreso. De este modo se desarrollaron

expectativas muy favorables en torno a las posibilidades transformadoras de la

educacin; se visualiz como un vehculo para (lograr) una mejor distribucin de las

oportunidades ocupacionales. El sistema educativo (en particular la educacin superior)se constitua como la principal palanca para la movilidad social y la igualdad social.(pp. 296).

No obstante la amplia difusin y la enorme inversin de recursos que

cataliz dicha teora, pronto se encontraron otras variables relevantes que en

principio obligaron a replantearla, pero que despus condujeron a desecharla, en

la medida en que, directa o indirectamente, la teora del capital humano no

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consideraba la estructura de la economa y slo se concentraba en las

caractersticas de los individuos potencialmente empleables.

2.1.2 Otras teoras

De este modo, como se aprecia en las lneas siguientes, surgen a lo largo del

tiempo interpretaciones cada vez ms divergentes, cada vez ms distantes de la

teora del capital humano, propuesta original, interpretaciones tericas que tienen

en comn el progresivo nfasis en el empleador ms que en el aspirante.

En este orden, Navarro (1998), menciona el trabajo de Mincer, que en el

ao de 1962 hizo notar que los diferenciales en el ingreso aumentaban con la

brecha de edades, mientras que Gary Becker ofreci sustento emprico para

probar que la tasa de rendimiento de la educacin universitaria era de nueve por

ciento para varones de raza blanca, y dos por ciento menor para los de razas

diferentes. Siguiendo ste contexto Navarro (1998), seala que para 1967, Blaug y

Duncan afirmaban que la educacin y ocupacin de los padres constituanvariables determinantes en la educacin que los hijos reciban, lo que

redimensionaba la educacin en una perspectiva intergeneracional y permita

correlacionar la posicin socioeconmica y la educacin recibida, dando lugar a

interpretaciones que apuntaban hacia la reproduccin del statu quo.

De igual modo, Sewell y Hauserencontraron en 1974 que la educacin y el

status ocupacional de los padres condicionan fuertemente los logros educativos delos hijos, explicando los logros educativos de los mismos en trminos de los logros

de sus padres y dando cuenta as de las posibilidades de movilidad social.

Al ao siguiente, expone Navarro (1998), Bowles y Gintis sugeran que la

posicin de los padres, en trminos de clase social, determinaba la asignacin de

los hijos a ciertas posiciones de la estructura productiva, redundando en que el

sistema educativo no apareca sino como el dispositivo ideolgico para la

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reproduccin de las desigualdades sociales y la lucha de clases.

Navarro (1998) asegura que entre los aportes ms significativos que

redimensionaron la teora del capital humano, se encuentra el de Thurow y Lucas,

en 1972; dichos autores argumentaron que educacin y capacitacin no

representaban factores determinantes en la produccin per se, siendo esta un

atributo de ciertas posiciones en la estructura productiva, asociadas a ciertas

herramientas y no de las personas propiamente dichas, resultando que los

empleos con numeroso y moderno equipo de capital son ms productivos y los

trabajadores compiten por ellos, adquiriendo, una vez que lo logran, por

capacitacin y entrenamiento, las habilidades cognitivas requeridas para

operarlos. La cuestin crucial en este punto es que el criterio de contratacin no es

ms la escolaridad en cuanto tal, sino su aptitud para ser capacitados: aquellos

que poseen caractersticas previas que, segn los patrones reduciran los costos

de capacitacin, se colocan a la cabeza de la fila y reciben el mejor empleo. El

potencial de entrenabilidad, determinado por consideraciones culturales y que

implica caractersticas como sexo, edad, personalidad, experiencia previa,habilidades de razonamiento, etc., junto a la escolaridad, entre otras, sera el

verdadero quidde la cuestin. Una vez contratados, se les capacitar para la tarea

especfica, lo que cuenta es la menor inversin que en tal capacitacin puede ser

requerida.

Navarro (1998), concluye:

La educacin, en esta perspectiva, juega un papel un tanto ambiguo, por una parte

proporciona mayores niveles de entrenabilidad y con ello ampla las posibilidades de

ingreso al mercado laboral moderno, pero por otra parte, no tiene ningn impacto ni en

la creacin de nuevas plazas ni en la productividad de los trabajadores; esto depender

ms bien de las inversiones de capital y tecnologa. La educacin entonces tendr

efectos discriminatorios o selectivos con respecto al reclutamiento de los trabajadores.

(pp. 45).

El concepto de entrenabilidad resulta, por su parte, tan amplio, que parece

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implicar una ndole de cualidades que poco tienen que ver con el efectivo know

how adquirido en la escuela. En este sentido Makrinov, Molina y Scharager (2005)analizan la situacin actual de una muestra de egresados de la Pontificia

Universidad Catlica de Chile; en principio, aaden algunas variables, sin

complejizar demasiado en la construccin del problema, tales como la percepcin

de la utilidad de lo que aprendieron los entrevistados en las aulas, el impacto de la

formacin de pregrado en su desarrollo profesional, las condiciones en que se

enfrentan al mercado laboral y las diferentes percepciones entre los egresados de

las diferentes especialidades. Con esto, da un vuelco interesante a la cuestin en

tanto enfatiza el valor y las habilidades interpersonales en el desarrollo

profesional, revelando que los entrevistados encuentran mucho ms significativas

esta clase de aptitudes que aquellas que han aprendido en clase.

De igual modo, un trabajo que merece mencin, aun si slo marginalmente

trata el tema de los egresados, es el de Snchez A(2007), quien, analiza el

proceso de graduacin desde la perspectiva de la teora de los campos de Pierre

Bourdieu. El aspecto ms significativo del estudio se encuentra en la atencin quededica al conflicto entre el habitus particular y la estructura del campo, dando lugar

a asimetras, procesos de exclusin encubiertos como naturales, tomando como

base diferencias individuales de carcter disposicional y afectivo, tanto en las

visiones del mundo como a nivel del know how, y que originan autoevaluaciones

negativas, conducentes a la autodescalificacin y autoexclusin. Al estilo de

Bourdieu, Snchez denuncia la constitucin del mapa curricular y la didctica a

modelo de un determinado tipo de hbitus, ante el que cualquier otro lleva las de

perder en virtud del respaldo institucional y las prcticas legitimadoras de la

exclusin; de este modo, resulta que el proceso de obtencin de grado no es ya

individual, sino intersubjetivo, y en l los aspectos morales y disposicionales son

no menos importantes que la competencia tcnica y el sentido prctico. En

cualquier caso, la influencia de Bourdieu es determinante en cuanto que da pie a

un estudio de corte muy distinto a los enfoques influidos por la teora del capital

humano, que en todo caso sigue siendo preponderante sobre otros enfoques

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alternativos. (Reynaga 2003)

2.2.3 Teoras Emergentes

Como resultado de la insuficiencia conceptual que la teora del capital

humano proporcionaba, algunas interpretaciones emergentes han ido cobrando

una aceptacin cada vez mayor, incluyendo de forma sistemtica algunas de las

variables indicadas por los crticos, como estratificacin, sexo, raza, institucin de

procedencia, etc., como sealizadores institucionales que contribuyen a dar

cuenta del cuadro de relaciones entre educacin e ingresos.

Navarro (1998), menciona a la Teora de la fila, como la primera de estas

interpretaciones emergentes, que postula los valores y normas no cognoscitivas

adquiridas de manera informal en las instituciones que conforman el sistema

educativo como el verdadero aporte del mismo, y que pe

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