RSC EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBELATIN EXPLORATION

Buenos Aires, Octubre 2011

• ANDI, es la Asociación Nacional de Empresarios , fundada el 11 de septiembre de 1944, congrega a más de 1.100 compañías colombianas

de todos los sectores de la producción de bienes y servicios de Colombia

• ASOMINEROS fue fundada en 1932 y es el gremio más representativo de la minería formal de todos los tamaños. Es parte de la Organización Andi,

desde mayo de 2003, como una alianza que potencia el crecimiento sostenible y ordenado de la industria minera colombiana

• Nuestro principal objetivo es la promoción y el mantenimiento de un ambiente de negocios optimo, mediante la representación del gremio,

interactuando de manera transparente con el sector público en procura del desarrollo sostenible de la industria minera nacional.

Como nunca antes, hoy se ve al sector

minero como una actividad negativa para

el ciudadano.

Como nunca antes, hoy se ve

al sector minero como una

actividad negativa para el

ciudadano.

¿Hay una internacional

ambientalista?

• Contamina y perjudica el ambiente, lo cual la hace incompatible con la

agricultura: ¡agua si, oro no!!

• Por ser extractivista no genera empleo ni valor agregado en la economía,

(primaria)

• Compromete el desarrollo de las comunidades que viven en su entorno. ¡Si a la

vida, no a la minería!!!

• Corrompe las estructuras de gobierno y copa el aparato publico, ocultando

además sus operaciones y resultados.

• Lo cierto es que al ciudadano de a pie no le llega información, a veces..

propaganda de las empresas

LOS MINEROS NI CONTAMOS NI SABEMOS CONTAR QUE HOY

VAMOS DE LA MANO DE LOS NUEVOS AIRES DE CAMBIO Y

PARTICIPACIÓN CIUDADANA…

Hay tres hechos que marcan la historia:

Hace tiempo, con la globalización y sensibilizados con el cambio asumimos altas normas socio ambientales.

El capital de riesgo se castigan si no hay buenas prácticas

Internet y ONG’s agudizan las diferencias entre la empresa y su entorno.

Con los nuevos modelos

económicos, sociales y políticos,

pareciera que la pobreza y la

distribución de la riqueza no se

hubiese modificado de manera

positiva

Impulsó valores como:• DDHH

• Desarrollo Social• Equidad de género

• Respeto diversidad étnica y cultural• Protección al medio ambiente

La actividad minera por desarrollarse en áreas remotas

desprovistas de servicios básicos genera expectativas

inusuales para otras actividades en la comunidades huéspedes

La empresa se mira como el agente que solucionará: desempleo, desarrollo local, servicios e infraestructura y productiva.

¡Cuidado con lo que ofrece!

• No porque sea una buena inversión de largo plazo, que

blinda una relación armoniosa con el entorno, previene el

conflicto y racionaliza el gasto implícito en la crisis.

• Es porque hay un compromiso ético empresarial, en

medio de una tendencia global de fomento al respeto social y

ambiental que compromete a las empresas con las buenas

prácticas.

¿Significa Asumir la responsabilidad por las "externalidades negativas" que se generan y que afecten a la sociedad y al ambiente? O es un mecanismo de

integración con mi anfitrión?

• Desde el final de la II Guerra Mundial

• Desde la Cumbre Mundial del Desarrollo Sostenible

• Desde cuando las organizaciones cambian su mirada

económica estratégica debido a la apertura comercial del

mercado y los retos

• de la competitividad.. i n d i g n a d o s

INICIATIVA ÉTICA ENTRE LAS NACIONES UNIDAS Y LAS

ORGANIZACIONES PARA ACOGER EN SU POLÍTICA,

ACCIONES EN MATERIA DE:

• Protección Ambiental

• Derechos Humanos

• Normativa Laboral

• Lucha contra la corrupción

• Como gremios debemos tener y practicar un Código

de ética.

ADOPTANDO LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:

• Empresarios mineros formales

• Empresarios mineros informales

• Los agentes y las agencias del

gobierno

• Las autoridades regionales

• Las comunidades

• Los pueblos indígenas y las

comunidades afro-americanas

• ONG

• Intermediarios Financieros

• La academia

• Los comercializadores y

transportadores

• Los compradores finales (usuarios)

• Los inversionistas privados

nacionales

• Los inversionistas privados

extranjeros

• La cooperación técnica

internacional

• La biodiversidad

• Los países vecinos

• Los trabajadores de la industria

formal

• Los trabajadores de la industria

informal

• Los tratados vinculantes: Convenio

169 el 176 y los TLC

• Los medios de comunicación

Ha habido ocasiones, en las que no se ha levantado una buena cartografía social o ha sido mal hecha, carente de rigor científico y con

débiles procesos de negociación con la comunidad, no se trata de ganar, se trata de negociar gana-gana

¿Que hacer?

(V. Ilich)

Como mineros debemos:• Hacer un claro levantamiento de la integración y

desarrollo social de las comunidades que puedan resultar afectadas (¡¡¡¡No menosprecie!!!!)

• Suministrar información sobre sus intenciones para poder identificar temas concretos para la

negociación

Las etnias o comunidades minoritarias, trabajan por objetivos como:

Formas y mecanismos de protección de sus tradiciones

Educación intercultural bilingüe

Protección de los grupos nativos

Equitativa resolución de conflictos territoriales de las comunidades (Cortes )y respeto y reconocimiento de formas tradicionales de justicia y control social

Su participación en la gestión de los RRNN y reparto equitativo de los beneficios

Participación en la gestión de áreas protegidas y reservas comunales, asumiendo su representatividad sin intermediarios*

*Comités de defensa y mesas de trabajo

Facilitan el entendimiento entre los actores mineros y las comunidades locales, y promueven la participación

ciudadana en asuntos públicos como:

Protección ambiental

Respeto por las minorías

Salud Pública

Derechos políticos y sociales

¡Despeje cualquier duda de que usted decidió desde siempre, que con las otras… debemos

convivir y aceptar!

La industria minera, cada vez con mayor profundidad, asume la protección de la biodiversidad en sus áreas de

influencia

Acompañada de

Compromisos comunitario pro desarrollo local.

• Exhaustiva investigación de fauna y flora.

• Incorporación comunitaria en el descubrimiento y manejos de dichas

riquezas.

• Creación de zonas de reserva

• Desarrollo de proyectos bio sustentables

La humanidad ha consagrado principios universales de la sociedad y del

ambiente materializados en acuerdos sobre variados temas como: Pueblos

Indígenas, la Biodiversidad, Convenio Marco de la ONU sobre Cambio

Climático y la declaración de Rio de la cual se resaltan 4 principios:

No 7: Responsabilidades comunes pero diferenciadas.

No 15: Precautorio

No 16: Quién Contamina paga

No 10: Derecho a saber

• La necesidad de promover y mantener una consulta permanente con

todos los actores del ciclo minero (stakeholders).

• La promoción de la participación integrada de ellos en programas y

proyectos comunes, comprometidos con mutuo respeto y trabajo

compartido

• Compromiso empresarial público de informar en cuatro niveles:

1. Balance económico – financiero,

2. Balance social (lo bueno y lo malo),

3. Ambiental

4. Buen gobierno corporativo

Elevar la calidad de vida, con mejor educación y salud

Apoyar la producción y la productividad

Promocionar PYMES (empleo)y canales de comercialización

Promover capital social y preservar la cultura

La protección de los derechos laborales

Hoy, los ciudadanos del mundo, se han organizado para participar en todas las

actividades que afecten su cotidianidad y el ambiente

Involucrar a todos los actores, para garantizar la equitativa participación de gobiernos,

industria y organizaciones sociales y el cuidado del ambiente y la ejecución de la renta

minera para contar con justicia social.

El Desafío

El reto de la minería, se traduce en identificar y asumir acorde con

el entorno, su responsabilidad frente a las comunidades, minorías y

agentes sociales para que sumando entes sociales, construya y

preserve:

LA SOCIEDAD

Es aquella relación social definida por Weber, que

enseña en la actitud o acción social, la inspiración en una

compensación de intereses por motivos racionales

ACCIÓN SOCIAL

1. Racional con

arreglos afines

2. Racional con arreglo a

valores

3. Afectiva

4. Tradicional

Usando el comportamiento de

humanos con objetos

exteriores y sus expectativas

como "condición o medio"

para el logro de fines propios

Creencia en una determinada

conducta, sin relación alguna

con el resultado, tan sólo en

mérito de ese valor

Emotiva, determinada por

afectos y estados

sentimentales actuales

Determinada por una

costumbre arraigada.

Es riesgoso y aventurado, descartar el modelo de

predominancia de los grupos sobre los individuos y de los derechos colectivos sobre los

derechos individuales

Para los eventos de consultas o de acceso a tierras ocupadas por

grupos de personas, es dañino fragmentar el grupo o negociar con

individuos aislados

El carácter religioso de la Ley, como lo dan los U’was en Colombia

Estructuras Jerárquicas de gobierno basadas en edad ( Viet Nam ) género (Guajiros en Colombia y Venezuela), casta (India), y profesión que da a cada individuo su lugar en la comunidad.

La existencia de métodos definidos para hacer, aplicar o memorizar las reglas de conducta, la propiedad comunitaria en la Sierra Peruana, método definido para aplicar una regla de conducta que esta empezando a ser tenida en cuenta

por los constructores de proyectos de cualquier naturaleza.

¿Y la cosmovisión que no contempla la minería…que decir?

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oDerechos del Individuo.

Emancipación del Grupo, la familia y

la colectividad.

Concepto basados en

valores occidentales Europeos.

Ética cristiana que marca una separación entre las creencias

religiosas y la vida civil.

No considerar raza, edad, género, etc.

Ni garantizar la igualdad

de la totalidad de

derechos civiles a los

grupos indígenas

Tanto el individuo como el grupo son sujetos del derecho

Los derechos están ligado de manera con las obligaciones

La solidaridad de grupo es fundamental, téngala en cuenta

Se debe preferir la mediación, más que cualquiera otra vía

de resolución de conflictos.

Las actividades industriales, las comunicaciones, los

servicios públicos y la infraestructura fueron afectadas

y sobrepasadas por la inversión internacional,

generando nuevas estructuras financieras, aduaneras,

legales e institucionales.

Un cambio abrupto en las condiciones de desarrollo entre las tres instancias

mencionadas

• Un proyecto no anunciado

•

• La irrupción de nuevos productores en el mercado,

• La adopción de compromisos políticos de carácter electoral

• Políticas complementarias para arraigar la IP, nacional o extranjera, detona interacción

y asimetrías entra actores.

Hacer partícipe a la sociedad civil en las decisiones sobre el desarrollo de proyectos mineros beneficiala relación industria, gobierno y comunidades, en

todas las actividades conexas.

Hacer caso omiso a las presiones, arriesga el futuro y causa impactos negativos o adversos a un clima favorable previo.

Un público mal informado o sin información suficiente, representa la diferencia entre la viabilidad o no de un proyecto minero.

“….la precariedad de la presencia estatal entendida como la

ausencia de espacios públicos locales de resolución de conflictos

y de un sistema judicial impersonal, precariedad que se

constituye como en factor determinante en la formación de

estructuras privadas de poder local en aquellas regiones que se

encuentran al margen de su cobertura.…”

(LIMPIAR LA TIERRA Guerra y poder entre esmeralderos. URIBE A. María Victoria, Cinep, Santafé de Bogotá, 1.992)

Conflictos Políticos- Legales

Conflictos Sociales

Conflictos Presupuestales

(Que no financieros?)

Conflictos Ambientales ( ¿y la técnica?)

Tutelas y amparos han marcado la posibilidad de que

los conflictos entre la comunidad y los mineros

puedan ser atendidos en un contexto donde los primeros

pueden tener acceso a una participación más equilibrada

La expansión de la democracia han permitido que el ejercicio ciudadano y

las comunidades se pronuncien sobre la

conveniencia o inconveniencia de desarrollar

un proyecto minero

Servidumbre: Propiedad del suelo Vs. La propiedad del subsuelo. Pago de daños

Tratamiento de daños causados por la explotación minera en cualquiera de sus fases

Mecanismos y procedimientos para justipreciar la pertinencia de la minería frente a otras actividades (agrícola)

Compensación de daños, expropiación , tutelas y modalidades de amparo , mecanismos de conciliación , arbitramiento, peritaje.

Normatividad ambiental Vs. Ordenamiento Territorial

Los derechos ancestrales de comunidades indígenas y minorías étnicas

GOBERNANZA

RETOS ¡Asegurar la Democracia!

NECESIDADES

• Generar confianza

• Formación ciudadana, continua,

estable y a todos los actores.

• Garantizar recursos.

• Elevar la calidad d la

Educación general de las zonas

mineras.

• Gobiernos diáfanos y en línea.

• Estimular la participación

política y la vida de los partidos

GRACIASwww.andi.com.coO