S-3 Planificacion Integral Del Acceso Rural

Gestin de infraestructura vial

Gestin del patrimonio vial

Gestin de activos viales

Asset management

MDI Ing AREVALO LAY VICTOR

DEFINICIONES

CAMINOS RURALES

GESTION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

VIAL

GESTION DE INFRAESTRUCTURA VIAL ( art 6 Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial DS N 034-2008-MTC)

Es la accin de administrar la infraestructura vial del sistema nacional de carreteras, a travs de funciones de : Planeamiento Ejecucin Mantenimiento Operacin

incluyendo aquellas relacionadas con la preservacin de la integridad fsica del derecho de va.


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VIAL

MARCO TEORICO ADMINISTRAR :

es un proceso continuo y sistemtico que implica planear, organizar , dirigir y controlar recursos para alcanzar metas y objetivos, de forma eficaz y eficiente de la organizacin.

INFRAESTRUCTURA VIAL:

Todo camino, arteria, calle o va frrea incluidas sus obras complementarias, de carcter rural o urbano de dominio y uso publico.

.


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VIAL

MARCO TEORICO SISTEMA NACIONAL DE CARRETERAS

Es el conjunto de carreteras conformantes de la red vial nacional, departamental, o regional y red vial vecinal o rural

PATRIMONIO VIAL

Conjunto de caminos, arterias calles o vas ferreas,incluidas sus obras complementarias de carcter rural o urbano de dominio y uso publico susceptible de valorizacin.


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VIAL

MARCO TEORICO ASSET MANAGEMENT

Es un proceso sistemtico y estratgico de operacin , mantenimiento, rehabilitacin , mejoramiento y construccin de activos viales, considerando su ciclo de vida, basados en las practicas de la ingeniera de negocios con el objetivo de tomar las mejores decisiones en funcin de la calidad de la informacin y de objetivos bien definidos.

( 1980 En Australia y Nueva Zelanda)


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VIAL

CONCLUSION


Proceso continuo Sistemtico Funciones: planear, organizar,

ejecutar, mantener, operar. Ciclo de vida Eficaz y eficiente Calidad, eficiencia y eficacia Ing. de negocios Tecnologas de informacin Metas y objetivos

TEORIA DE LA ACCION

A= (O,M) R+C

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VIAL

TRABAJO DE GRUPO N 01 ( 15 )


Proceso continuo Sistemtico Funciones: planear, organizar,

ejecutar, mantener, operar. Ciclo de vida Eficaz y eficiente Calidad Ing. de negocios Tecnologas de informacin Metas y objetivos

ANALIZAR Y COMENTAR DESDE SU

CONOCIMIENTO, COMO FUNCIONO EL SISTEMA VIAL INCA, EN FUNCION

A ESTAS VARIABLES O PARAMETROS.

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VIAL

1 Integrar el territorio 2

Articulador Econmico 3

Ideolgico o Filosfico

ACCESIBILIDAD

DESARROLLO SEGURIDAD

MOVILIDAD

NUESTRA HISTORIA

CAPAC AN O CAMINO INCA UNA LECCION HISTORICA


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GESTION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

Seis Paises 60,000 km Costa mar, hasta selva, 5,000msnm.

Diseo topografa Cada 30 Km tambos Puentes madera-fibra vegetal Capac an Camayoc Capac an Huamann Gestin vial Chaca Suyuyoc Capac an tocricoc Ecuador Cuzco , 2,400 km , 8 das Mar - Cuzco, 350 km, 1 dia


LONGITUD DEL SISTEMA VIAL PERU


SUPERFICIE DE RODADURA

NACIONAL DEPARTAMENTAL VECINAL TOTAL

TOTAL 26,494.70 29,029.92 95,135.66 150,660.28 100%

Pavimentada 14,747.74 2,339.72 1,611.10 18,698.56 12.41%

No Pavimentada 9,845.67 21,895.41 91,232.73 122,973.81 81.62%

Proyectada 1,901.29 4,794.79 2,291.83 8,987.91 5.97%

porcentaje 18% 19% 63%

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VIAL


MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE

LA REALIDAD SOCIALLA REALIDAD SOCIAL

ECONOMICO

SOCIEDADBIOLOGICO

SICOLOGICO

CULTURALPOLITICO

Entorno mundial

naturaleza

HOMBRE

NATURAL SICOLOGICA

DESARROLLO SEGURIDAD

ORGANIZACIONES

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VIAL

CONTRATISTAS

TRANSPORTISTAS

B A

CONSULTORES

BUROCRACIA ESTADO POLITICOS

PRODUCTORES

COMUNIDADES

STAKEHOLDERS ACTORES INVOLUCRADOS

SERVICIOS

COMUNALES

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VIAL


Concepcion Prospectiva - PLAN

Modelo real

Modelo ideal

Modelo posible

Pasado presente futuro

Actitud anticipadoraSalto cuanticoEs decir ,buscamos pasar

del modelo real al

modelo ideal ,pero somos

conscientes que es un ideal

por lo que establecemos el

Modelo posible que es viable

Y acorde con nuestro

Potencial.

tiempo

comportamiento

Imagen objetivo

ES

deberia SER

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VIAL

SOCIAL

DEMOCRACIA

INDIVIDUAL COMUNITARIO

LIBERALISMO SOCIALISMO

BIEN COMUN

* PROMOVER PROGR. SOCIAL * PROTECCION DERECHOS

GENDARME BENEFACTOR ESTADO

* SUPLIR INICIATIVA PRIVADA

FINES DEL ESTADO SEGURIDAD

INTERNA EXTERNA

FF ARMADAS DIPLOMATICO

DESARROLLO

FF POLICIALES

F I L O S O F I A

GLOBALISMO NEOREALISMO

ACTORES PLURALISMO ESTADO

CONOCIMIENTO INTERDEPENDENCIA BLOQUES Y CONFLICTOS

RRII JUEGO SUMA ( + ) JUEGO SUMA ( 0 )

ESTADO

(ROL)

-ANACRONICO

-PROGRESO

ECONOMICO MUNDIAL

-NACIONES

SUBDESARROLLADAS

-INTERESES ESTADO, AACION

ESTADO

- ECONOMICO

-SEGURIDAD MILITAR

OBJETIVO PAZ

COOPERACION, OOII

EETT

INTERDEPENDENCIA

SEGURIDAD ESTADO,

SOBERANIA DECISIONES

DESARROLLO ECONOMICO,

SOCIAL

DOGMA

ECONOMICO

-LIBERALISMO

-LIBERTAD COMERCIO

-NEOMERCANTILISMO

-PROTECCION E INTERVENCION

ESTADO

ORDEN

MUNDIAL

COMUNIDAD

IMPERFECTA

NO HAY COMUNIDAD

PAZ AGITADA

ESTADO GUERRA

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NUEVO ORDEN MUNDIAL

CAMBIOS PRINCIPALES 1. ACTORES : PUEDEN EJERCEN CONTROL SOBRE Y PARA ESTADO 2. METAS - CONTROL RECURSOS - COOPERACION CONSEGUIR NORMAS Y

SEGURIDAD - DIPLOMATICOS Y SOLDADOS (NO SON UNICOS) - INTERES NACIONAL ( GENERA CONFLICTOS ) 3. PODER - SE HA DIVERSIFICADO - MAS ACTORES - LOGICA INTEGRACION ( SEPARACION ) 4. JERARQUIA INTERNACIONAL - COOPERACION - INTERDEPENDENCIA 5. SISTEMA INTERNACIONAL : UNICO - DIVERSIDAD TEMAS - ACTORES FINGEN - TOMAN POSICIONES

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El proceso poltica Nacional

POLI TICA NA CIO NAL

PODER NACIONAL POTENCIAL NACIONAL

REALIDAD NACIONAL

ESTUDIO REALIDAD NACIONAL

INTERESES

ASPIRACIONE

N

E

C

E

S

OONN

CONCEP IDEO POLITCA

MEDIOS

BIENESTAR GENERAL SEGURIDAD INTEGRAL

BIEN COMUN FINES

IMAGEN OBJETIVO

PROY NACIO

DIAGNOSTICO PLANEAMIENTO CONCEPCION ESTRATEGICA


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Para llegar a los Objetivos Nacionales

Es necesario determinar:

1. Las necesidades nacionales

2. Los Intereses Nacionales.

3. Las aspiraciones nacionales


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VIAL

La Doctrina que difunde el CAEN

Necesidad : sentimiento de carencia, insuficiencia entre ser humano y el medio socio econmico

Interes : expresin deseo generado por una necesidad material o espiritual.

Aspiracin : cuando el inters asume nivel de expectativa por encima de los deseos comunes.

Artculo 38. Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de proteger los intereses nacionales, as como de respetar, cumplir y defender la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la Nacin.


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VIAL

OBJETIVOS NACIONALES

"Los Objetivos Nacionales son la expresin de los Intereses y aspiraciones vitales que la Nacin busca

satisfacer en determinado perodo de su existencia".


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VIAL

Objetivos Nacionales

1. Son resultado de interpretar BIEN COMUN en correspondencia con las peculiaridades del pas

2. Marca el inicio del proceso de Poltica Nacional

3. Orientan accin sucesivos gobiernos

4. Disponen metas , traducen inters y aspiraciones vitales colectividad nacional

5. Permite confluir los esfuerzos

6. Pueden ser actualizados y replanteados.


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VIAL

Descifrar que es el bien comn:

Situacin ideal caracterizada por alto grado de progreso y perfeccin de la sociedad

Fines esenciales

1. Bienestar general

2. Seguridad integral


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VIAL

Bienestar general

Es la situacin en la cual se satisfacen las

necesidades materiales y espirituales de la

persona humana en forma adecuada y oportuna.


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VIAL

PERU , Pas desarrollado e integrado al mundo


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VIAL

! vale un Per !

Huanta

Manu

Juliaca

Moy obamba

Pisco

Chimbote

LIMA

Huaraz

Cerro de Pasco

Ica

Abancay

Huancay o

Chiclay o

Piura

Chachapoy asTarapoto

Trujillo

Hunuco

Pucallpa

Ay acucho

Puerto Maldonado

Puno

Arequipa

Moquegua

Tacna

Tumbes

LA PAZ (Boliv ia)

Cuzco

Nazca

Cajamarca

Iquitos

Matarani

SanNicols

Paracas

Callao

Paita

Salav erry

AguasCalientes

Quillabamba

Desaguadero

AManaus/Brasillia

AQuito/Bogota

ASantos/ Buenos Aires

AChile

AEquador

ABrasil (Manaus)

ABoliv ia

Huancav elica

Leyenda:

Yurimaguas

Circuito Turstico Norte

Circuito Turstico Sur

Sarameriza

Jaen

Ilo

Ciudad/ Centro Turstico

Carretera/ Camino

Ro

ZDTP

ZDTP propuesta

Circuito Turstico

Corredor Turstico Suplementario

PERU , Pas con identidad e integracin nacional


5.3 INFRAESTRUCTURA La importancia de la infraestructura para el desarrollo nacional es indiscutible. Serven y Caldern, sealan que el desarrollo de la infraestructura tiene un impacto positivo

El desarrollo de la infraestructura en el Per es an muy deficiente en comparacin con otros pases de la regin.

En una escala del 1 al 7, segn el ndice de Competitividad Global 2009-2010 del Foro Econmico Mundial, la infraestructura general del Per es calificada con 3,0, lo que nos ubica solamente por encima del Paraguay y Bolivia, e igualados con Venezuela. El grfico 5.5 muestra la comparacin de la infraestructura especfica del Per con otros pases de Sudamrica.

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En cifras del MTC, - 2007 exista una red vial departamental de 14 250 kilmetros, cuya gestin corresponde a los gobiernos regionales. De esta red, solo el 8% era asfaltada, 42% afirmada y el resto sin afirmar o constituida por trochas.

De acuerdo con informacin de PROVAS, el ao 2006 apenas 755 kilmetros (5%) se encontraban en buen estado, 4027 kilmetros (28%) en estado regular, en tanto que 9486 kilmetros se hallaban en mal estado. Los gobiernos locales tienen a su cargo una red de 47 289 kilmetros de caminos vecinales.

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VISIN DE FUTURO COMPARTIDA PARA EL SIGLO XXI

Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de derecho y en la que todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida, con iguales oportunidades para desarrollar su mximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de la ciudadana. Nuestra economa es dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte en educacin y tecnologa para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economa mundial; se han erradicado la pobreza y la pobreza extrema, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.

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FUNIONES DEL MTC

Y LOS CAMINOS VECINALES ?


OBJETIVO NACIONAL 5: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada

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http://www.mtc.gob.pe/portal/organizacion.htm


De las Funciones de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles Artculo 58.- La Direccin General de Caminos y Ferrocarriles tiene las funciones especficas siguientes: a) Proponer las polticas del Sector en materia de gestin de infraestructura vial (caminos y ferrocarriles), as como de la actividad ferroviaria, fiscalizando la ejecucin de estas en el mbito de su competencia. b) Participar en la formulacin, seguimiento y evaluacin de planes de desarrollo del Sector, en materia de caminos y ferrocarriles. c) Proponer y/o aprobar normas de carcter tcnico y/o administrativas relacionadas con la gestin de infraestructura vial y velar por su cumplimiento. d) Normar, autorizar y fiscalizar los permisos y licencias de operacin del servicio ferroviario.

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De las Funciones de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles Artculo 58.- La Direccin General de Caminos y Ferrocarriles tiene las funciones especficas siguientes: e) Resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos contra las resoluciones expedidas en los procedimientos administrativos sancionadores en el mbito de su competencia. f) Supervisar la conduccin y mantenimiento del Registro Nacional de Carreteras, as como del Registro Nacional de la Actividad Ferroviaria. g) Supervisar la actualizacin del inventario vial a nivel nacional. h) Elaborar estudios de pre inversin a nivel de perfil sobre infraestructura vial, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica. i) Elaborar y mantener actualizada la informacin relacionada con costos y presupuestos de estudios, ejecucin y supervisin de obras de infraestructura vial.

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De las Funciones de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles Artculo 58.- La Direccin General de Caminos y Ferrocarriles tiene las funciones especficas siguientes: m) Asesorar tcnicamente a otras entidades pblicas y privadas en materia de infraestructura vial (caminos y ferrocarriles). n) Promover la investigacin y desarrollo de tecnologas aplicables a la construccin, rehabilitacin, mejoramiento, mantenimiento y administracin de la infraestructura vial. o) Brindar apoyo tecnolgico para garantizar la calidad de las obras y materiales utilizados en la construccin, rehabilitacin mejoramiento y mantenimiento de la Infraestructura de transportes del pas. p) Mantener, reparar y supervisar el estado y buen uso de la maquinaria del Ministerio, para facilitar el desarrollo de las actividades viales de sus proyectos especiales usuarios que los soliciten. q) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el mbito de su competencia.

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PLAN INSTITUCIONAL

MTC 2014

PLAN INSTITUCIONAL 2014- MTC


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METAS DEL OBJETIVO 1


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PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL MULTIANUAL 2016


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Fuente: Grupo Tcnico de trabajo (DGCF, PVN,PVD Y OGPP) Elaboracin : MTC - OGPP - Oficina de Estadistica

TOTAL 26,494.70 29,029.92 95,135.66 150,660.28 100%

Pavimentada 14,747.74 2,339.72 1,611.10 18,698.56 12.41%

No Pavimentada 9,845.67 21,895.41 91,232.73 122,973.81 81.62%

Proyectada 1,901.29 4,794.79 2,291.83 8,987.91 5.97%

TOTALSUPERFICIE DE

RODADURANACIONAL DEPARTAMENTAL VECINAL


TOTAL 26,494.70 29,029.92 95,135.66 150,660.28 100%

Pavimentada 14,747.74 2,339.72 1,611.10 18,698.56 12.41%

No Pavimentada 9,845.67 21,895.41 91,232.73 122,973.81 81.62%

Proyectada 1,901.29 4,794.79 2,291.83 8,987.91 5.97%

TOTALSUPERFICIE DE

RODADURANACIONAL DEPARTAMENTAL VECINAL

BUEN ESTADO

70% 16% 7.3%

ACCESO Y MOVILIDAD SEGURIDAD


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TECNICAS- ING CIVIL

DISEO GEOMETRICO DISEO DE PAVIMENTOS DISEO PUENTES Y TUNELES CONSTRUCCION MANTENIMIENTO STANDARES DE DISEO

SOCIALES

URBANA-RURAL POBLACION EDUCACION SALUD VIVIENDA SERVICIOS BASICOS POBREZA

POLITICO

DEMOCRACIA AUTORIDADES PRESUPUESTO PARTICIPATIVO SEGURIDAD

ECONOMICO

ACTIVIDAD ECONOMICA AGRICULT MINERIA PESCA TURISMO INDUSTRIA SERVICIOS

MERCADOS INFRAESTRUCTURA INVERSIONES FINANCIERAS

CULTURAL

COSTUMBRES HISTORIA FESTIVIDADES


1. MULTIDISCIPLINARIO

2. PLANIFICACION DEL ACCESO A LAS COMUNIDADES

3. NATURALEZA E IMPORTANCIA DEL TRANSPORTE

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MARCO LEGAL

1. REGLAMENTO DE GESTION VIAL 2. REGLAMENTO DE JERARQUIZACION VIAL 3. FUNCIONES DEL MTC 4. FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL 5. LEY DE MUNICIPALIDADES 6. LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 7. REGLAMENTO NACIONAL DE VEHICULOS 8. SNIP PARA CAMINOS ( MEF )


INVENTARIO VIAL - NACIONAL ( 2010)

ESTADO Nacion % Depart % Vecinal % Total %

PAVIMENTADA 12,444 1,987 880.47 15,312 18%

NO PAVIMENTADA

11,150 23,786 33,994 68,931 82%

TOTAL 23,595 28% 25,774 31% 34,874 41% 84,244 100%

NO PAVIMENTADA ES EL 82%

Y EN SAN MARTIN ? COMO ES ?


DEFINICIONES BASICAS

CARRETERA :

Camino para el transito de vehculos motorizados, de por lo menos dos ejes,

con caractersticas geomtricas definidas de acuerdo a las normas tcnicas

vigentes en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

CARRETERA PAVIMENTADA:

Carretera cuya superficie de Rodadura est conformada por mezcla

bituminosa (flexible) o de concreto Portland (rgida).

CARRETERA NO PAVIMENTADA

Carretera cuya superficie de rodadura est conformada por gravas o

afirmado, suelos estabilizados o terreno natural.

AFIRMADO:

Capa compactada de material granular natural procesado con gradacin

especifica que soporta directamente las cargas y esfuerzos del trnsito.

Funciona como superficie de rodadura en carreteras y trochas carrozables.

Fuente: Glosario de terminos de infraestructura vial


DEFINICIONES BASICAS

CARRETERA AFIRMADA: Carretera cuya superficie de rodadura est

constituida por una o ms capas de AFIRMADO.

CARRETERA SIN AFIRMAR: Carretera a nivel de subrasante aquella

donde la superficie de rodadura ha perdido el AFIRMADO.

TROCHA CARROZABLE: Va transitable que no alcanza las

caractersticas geomtricas de una carretera.

PUENTES : Estructura requerida para atravesar un accidente geogrfico

o un obstculo natural o artificial.

PATRIMONIO VIAL : Conjunto de caminos, arterias, calles o vas

frreas incluidas sus obras complementarias, que con su respectivo

derecho de va conforman la estructura vial de uso y dominio publico

susceptible de valorizacin.

Fuente: Glosario de terminos de infraestructura vial MDI Ing AREVALO LAY VICTOR

Estudio de caso calculo de valor patrimonial


SOLO SUPERFICIE DE RODADURA

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INVENTARIO VIAL - PATRIMONIO VIAL

SUPERFICIE Km % US $ Km Patrimonio Asfaltada 246 8%

Afirmada 1,603 52% 100,000 160,298,000

Sin afirmar 854 28% 80,000 68,300,800

Trocha 388 13% 60,000 23,294,400

3,091 100%

No pavimentadas

2,850 92% $251,893,200


PATRIMONIO POR PROVINCIAS

PROVINCIA

AFIRMADA

SIN AFIRMAR

TROCHA TOTAL PATRI MONIO US $

MOYOBAMBA 33.9 98.2 46.4 178.5 14,030,000.0

RIOJA 80.9 163.56 62.3 306.76 24,912,800.0

LAMAS 190.1 66.75 61.3 318.15 28,028,000.0

SAN MARTIN 245.98 7.5 18 271.48 26,278,000.0

DORADO 42.2 21 40 103.2 8,300,000.0 MARISCAL CACERES 277.58 45 2.9 325.48 31,532,000.0

HUALLAGA 114.34 114.6 228.94 20,602,000.0

BELLAVISTA 164.74 120.65 18 303.39 27,206,000.0

PICOTA 157.04 34.5 63.59 255.13 22,279,400.0

TOCACHE 296.2 182 75.5 553.7 48,710,000.0

Anualmente se pierde un 12% del patrimonio sin hacer mantenimiento

Efectos de trfico, lluvias, calidad de materiales, mantenimiento, geometra.


PATRIMONIO Prov MARISCAL CACERES

PROVINCIA

AFIRMADA

SIN AFIRMAR

TROCHA

TOTAL PATRI MONIO

US $

MARISCAL CACERES 277.58 45 2.9 325.48 31,532,000.0

Anualmente se pierde un 12% del patrimonio sin hacer mantenimiento

Ejemplo : Mariscal Caceres, sin mantenimiento pierde por ao :

31,532,000 x 12% = US $ 3,783,840.00 Periodo de Gobierno Municipal 4 aos.

US $ 3,783,840.00 x 4 aos = US $ 15,135,360.00

Valor Patrimonial que entrega :

31,532,000.00 15, 135,360.00= US $ 16,396,640 MALA GESTION VIAL : PERDIDA DE PATRIMONIO


EJERCICIO APLICATIVO EN GRUPO

REVISAR EL DIAGNOSTICO DE LA REGION LIMA.

FORMULAR LOS OBJETIVOS, POLITICAS Y ESTRATEGIAS EN EL NIVEL REGION O PROVINCIAL

CALCULAR EL PATRIMONIO VIAL DE LA REGION.

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Documents

S-3 Planificacion Integral Del Acceso Rural