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Este documento ha sido desarrollado por la Sociedad de
Arquitectos Paisajistas, Ecología y Medio Ambiente, SAPEMA,
gracias al aporte de las organizaciones sociales y al trabajo
de sus socios.
DIRECTORIO
Arq. Maria Teresa Espinoza Rubin de Celis
PRESIDENTA SAPEMA-DELEGADA A LA IFLA
Arq. Jenny Medinaceli
SECRETARIA DE FINANZAS
Arq. Úrsula Bustillos Daza
VOCAL
Miembros de base:
Arq. Jorge Franco
Arq. Fernando salas
Arq. Grover Antequera.
Arq. Juan Carlos Álvarez Vaca Toledo
Ing. Rommel Moron
Lic. Jorge Amonzabel
Arq. Ítalo Castellanos
Arq. Lily Poma
Arq. Patricia quintana
Arq. Ramiro Rojas
2013
Fotos de: Arq. Ursula Bustillos, Karla Moreira, Denis Joana Ticona, Gonzalo
Paredes, Jenny Medinaceli, María Teresa Espinoza, Patricia quintana , Vladimir
Jaime Chino ( concurso de fotografías de Paisajes de Bolivia 2012)
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- La Sociedad de Arquitectos Paisajistas, Ecología y
Medio Ambiente (SAPEMA), institución perteneciente
al Colegio Departamental de Arquitectos de La Paz-
Bolivia, cuya actividad data de hace más de 30 años.
Fundada como SAPBOL, Sociedad de Arquitectos
Paisajistas de Bolivia; actualmente incorpora las
disciplinas de la Ecología y el Medio Ambiente como
complementariedad de la labor profesional.
- Nuestros roles fundamentales son: investigación,
capacitación y asesoramiento en los temas inherentes
a la especialidad.
- Estratégicamente, promueve la coordinación con
entidades afines para la defensa del patrimonio
natural, cultural y ambiental. La transferencia y
enriquecimiento académico y la proyección hacia la
sociedad civil, como entidad de asesoramiento
técnico.
- En términos de propuestas en el marco del Paisaje, la
Ecología y el Medio Ambiente, se pretende la
realización de proyectos en las diferentes escalas
territoriales, como instrumentos para el desarrollo del
entorno.
- Es importante señalar que a lo largo de su historial,
SAPEMA ha desarrollado tareas de aprendizaje y
transferencia de conocimientos, por lo cual se
pretende, además de los cursos y seminarios de
capacitación profesional, involucrar y proyectar a los
miembros colegiados arquitectos y otros profesionales
y estudiantes, al conocimiento amplio del medio
ambiente y del paisaje.
IDENTIDAD DE SAPEMA
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La IFLA, Federación Internacional de Arquitectos
Paisajistas, ha estado promoviendo desde el año
2006, la idea de una Convención Global del Paisaje.
América Latina se ha sumado a esta iniciativa y por
ende Bolivia a través de SAPEMA y los diferentes
actores sociales. Las Cartas del Paisaje se
caracterizan por ser una declaración de principios
éticos, fundamentales para promover el
reconocimiento, valoración, protección, gestión y
planificación sostenible de los paisajes en cada país,
la carta se inspira en la Convención Internacional del
Paisaje (ILC) promovido por la IFLA.
Desde el año 2010 se está trabajando a partir de una
red denominada LALI, Iniciativa Latinoamericana del
Paisaje (siglas en ingles), que contempla todas las
cartas regionales, cuyo objetivo primordial es “ayudar
a establecer el paisaje como una herramienta integral
para la planificación, gestión y creación de un
desarrollo sostenible.”
- 2011 Se presentó una primera propuesta de
la carta Boliviana del Paisaje,
- 2012 Aprobación de la Iniciativa
Latinoamericana del Paisaje conjuntamente
los representantes de los Países Líderes de
la Región, la UNESCO, COE E IFLA, realizado
en el congreso Regional de Arquitectos
Paisajistas en Colombia, donde fuimos
partícipes para la firma de este documento.
- 2013 La propuesta es trabajar en las Cartas
del Paisaje de cada país Latinoamericano y
del Caribe. para presentar al ILC
(Convención Internacional del Paisaje) a
propuesta de la UNESCO.
ANTECEDENTES PARA LA CARTA DEL PAISAJE
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-
- La Nueva Constitución Política del Estado no
menciona explícitamente el término Paisaje, pero en
sus diferentes disposiciones declara, el derecho al
medio ambiente (Primera parte “Derechos
fundamentales y garantías”)… “las personas tienen
derecho a un medio ambiente saludable, protegido
y equilibrado”….”cualquier persona, a título
individual o en representación de una colectividad,
está facultada para ejercitar las acciones legales en
defensa del derecho al medio ambiente, sin
perjuicio de la obligación de las instituciones
públicas”
- Y en su Tercera parte, “Estructura y organización
territorial del Estado”, en su capítulo específico
“Medio ambiente”, menciona el deber del Estado y
de la población para la protección y conservación
del medio ambiente, los recursos naturales y la
biodiversidad. Asimismo define para las políticas de
gestión ambiental, la planificación y gestión
participativas, con control social y las sanciones
para los daños ambientales. Las áreas naturales y
protegidas, forman parte del patrimonio natural y
cultural del país y son estratégicas para su
desarrollo sustentable.
- Análogamente, la Ley del Medio Ambiente, ley 1333,
propugna la protección y conservación del medio
ambiente, a través del desarrollo sostenible,
mediante el uso racional de los recursos naturales.
Estratégicamente, establece la educación
ambiental, la investigación y la planificación y
gestión como factores para mejorar la calidad
ambiental del territorio. Técnicamente, el estudio
del impacto ambiental, el manejo integral de áreas
protegidas y el desarrollo urbano incorporando la
variable ambiental.
- De igual manera, la Ley 2028 de Municipalidades,
mediante el artículo 135, establece la conformidad
con la Ley del Medio Ambiente, impidiendo…”la
degradación de áreas verdes ,agrícolas, parques
nacionales…..no modificar el uso o destino,
establecido en dichas áreas”. Mediante el artículo
84, establece estas áreas como bienes municipales,
o sea propiedad de la ciudad, y en el art. 85 como
bienes de dominio público.
- El Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia ,Digna,
Soberana, Productiva y Democrática, para Vivir Bien;
en el capítulo cinco Bolivia Productiva, se habla de
los recursos ambientales que posee Bolivia, del
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y la biodiversidad, la debilidad Normativa y
la no articulación institucional, las potencialidades
de los recursos naturales de Bolivia; del principio de
restablecer el equilibrio entre la necesidad de
conservación de la naturaleza y las necesidades
económicas del desarrollo nacional , bajo la premisa
del Vivir Bien de la población.
- Plan de ordenamiento territorial: como componente
de la planificación del desarrollo sostenible a través
del cual el estado genera mecanismos para la
planificación del suelo y la ocupación del territorio,
pretende desde el punto de vista de la vocación de
la tierra minimizar el impacto ambiental.
MARCO LEGAL PARA LA CARTA DEL PAISAJE DE BOLIVIA
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I. PREAMBULO. .......................................... 7
a) Definición de Paisaje. ......................... 7
II. CARACTERISTICAS DEL PAISAJE
BOLIVIANO. ...................................................... 8
III. AMENAZAS E IMPACTOS SOBRE EL
PAISAJE DE BOLIVIA. ....................................10
a) Territorial. ..........................................10
b) Regional. ...........................................10
c) Local. .................................................10
IV. VALORES DEL PAISAJE BOLIVIANO. .11
V. PRINCIPIOS. ..........................................11
VI. CONCLUSIONES ................................12
1. Lineamientos ........................................14
VII. OBJETIVOS. .......................................15
VIII. ACCIONES Y DESAFIOS.....................15
I. PREAMBULO . 7
a) Definición de Paisaje. 7
II. CARACTERISTICAS DEL PAISAJE BOLIVIANO. 8
III. AMENAZAS E IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE DE BOLIVIA. 10
a) Territorial. 10
b) Regional. 10
c) Local. 10
IV. VALORES DEL PAISAJE BOLIVIANO. 11
V. PRINCIPIOS. 11
VI. CONCLUSIONES 12
1. Lineamientos 14
VII. OBJETIVOS. 15
VIII. ACCIONES Y DESAFIOS 15
Tabla de contenidos
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I. PREAMBULO.
Esta Carta es un manifiesto realizado por los
miembros de la Sociedad de Arquitectos Paisajistas,
Ecología y Medio Ambiente, SAPEMA,
de La Paz Bolivia, quienes como miembros de la IFLA,
decidimos expresar los principios fundamentales que
hacen del paisaje un bien único e intangible, que debe
ser protegido, valorizado y reconocido en todos los
niveles de la administración pública, académica, social
y otras , especialmente en la planificación territorial
(urbana y regional), como un bien necesario y un
derecho primordial de los habitantes responsables del
legado de sus entornos y contextos naturales.
SAPEMA, pretende incentivar con este manifiesto, la
vocación y la sensibilidad del profesional hacia la
ciencia del paisaje y el paisaje como un paradigma,
que nos permitirá reconocer, proteger, mejorar
restaurar, conservar y crear el mismo.
Así mismo complementar los aspectos de la formación
profesional, en lo ético y lo estético: lo ético que
deviene del ser, de la esencia de la naturaleza y de la
vida, y lo estético que es el camino del equilibrio, la
armonía de los principios de las formas y vivencias
espaciales y su cosmovisión.
a) Definición de Paisaje.
El paisaje es un bien que nos contiene, natural y
transformado, material e inmaterial que de
acuerdo a nuestra cosmovisión y percepción
pluricultural, está dotado de vida propia, el
paisaje es reciproco, porque es vivenciado a
través de la sensibilidad de su gente.
CARTA BOLIVIANA DEL PAISAJE
“Múltiple y varío es el paisaje Boliviano. La vegetación, - resultado del clima
desigual, de las alturas variadas, de los heterogéneos contrastes telúricos y
cósmicos- varía también y es múltiple, según sean las regiones del país y sus
altitudes. Como en otras cosas, nada aquí es dominante. Ninguna formación geo-
botánica predomina. Al contrario. Como en otras cosas, en esto, es Bolivia síntesis
y resumen. Crisol también”.
FEDERICO ÁVILA - ÁRBOLES INSEPARABLES DEL PAISAJE BOLIVIANO, PAG.62-63
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II. CARACTERISTICAS DEL PAISAJE
BOLIVIANO.
Bolivia es poseedor de un territorio
excepcionalmente biodiverso, maravilloso, Bolivia
es un sobre todo PAISAJE.
Por el momento no contamos con una cualidad
marítima. Su fisiografía tiene un fuerte
componente geomorfológico, que ha
determinado y moldeado las formas y rasgos del
terreno, bajo el efecto de las fuerzas internas y
externas, de las condiciones climáticas y la
acción del aire, agua sol y sobre todo las
actividades humanas.
Bolivia cuenta con tres cuencas: la cuenca del
Amazonas, la cuenca del Plata y la cuenca
Endorreica del Lago Titicaca. Rico en
biodiversidad, ya que tiene 60 áreas protegidas y
22 parques nacionales que suman
aproximadamente 182.716,99 km2 y ocupan el
6,63 % del territorio nacional. Con 42 % de
bosque; Bolivia cuenta con 66 de los 112
ecosistemas del mundo.
Bolivia cuenta con 1, 098,581.00 km2 de
territorio, con una frontera 6700 kilómetros
lineales y limita con cinco países: Chile, Brasil,
Paraguay, Argentina y Perú.
Somos un país que en menos de un siglo el
crecimiento urbano sobrepaso al rural, un pueblo
relativamente joven. Con 11 millones de
habitantes, con 90% en áreas urbanas y 10 % en
áreas rurales.
Poseedor de una geomorfología única ya que se
aprecian diferentes pisos ecológicos como son
los valles, el altiplano, los yungas y el trópico,
entre otros. La topografía hace al crecimiento de
las ciudades, donde los asentamientos humanos
han logrado el crecimiento de las manchas
urbana, que han ido creando a la vez, lugares y
vistas increíbles; incluso en los asentamientos
no planificados se han logrado mantener plazas y
parques, áreas tradicionales propias de
expresión cultural. Las zonas de vida en la
extensión territorial de Bolivia, presentan
características particulares y endémicas nativas.
Altiplano
Valles
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El paisaje boliviano esta diferenciado por sus
pisos ecológicos y sus relaciones altitudinales
eco simbióticas.
Los paisajes en la escenologia de los sitios, está
marcada por las condiciones ambientales y
temperaturas propias de las diferentes regiones
En el subsuelo de la región de Bolivia existe
riqueza mineral y paleontológica, de invalorable
condición.
El territorio ha adquirido simbología que se
adecúa al carácter cultural de las personas que
lo habitan, se han creado las apachetas, los
lugares de ritos, los calvarios, entré otros, que
pasan a ser parte del paisaje cultural que se va
generando a través de las generaciones.
Yungas
Trópico
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III. AMENAZAS E IMPACTOS SOBRE
EL PAISAJE DE BOLIVIA.
a) Territorial.
Entre los principales problemas que
afectan al paisaje son: la apropiación e
invasión de áreas y zonas de vida
silvestre, la deforestación, el chaqueo
para la habilitación de terrenos
agrícolas, desestabilización de los
ecosistemas naturales y la ausencia de
políticas certeras.
La diversidad de paisajes en Bolivia son
únicos y de características particulares,
sin embargo por la intervención
antrópica, sin embargo algunos de estos
están siendo amenazados en su
integralidad.
b) Regional.
El sistema vial de comunicación,
terrestre, fluvial, lacustre, aérea y otros
proyectos regionales sin planificación
estratégica, regional articulada y
consensuada afectan seriamente al
paisaje natural y social, generándole
daños irreparables, ya que atraviesan
parques de protección y reserva, así
como tierras comunitarias de origen
(TCO)
La actividad industrial no tiene un control
especializado sobre sus emisiones
contaminantes que afectan
irreversiblemente a los ecosistemas
(agua, suelos, atmosfera y humana),
evacuando sus desechos sólidos sin
tratamiento.
c) Local.
La debilidad en los instrumentos
aplicadores de la planificación y
normalización de la ocupación de áreas
verdes, aires de rio, laderas, pendientes,
áreas municipales, zonas de
preservación. agravado por la ausencia
de servicios básicos van, en desmedro
del paisaje y la calidad de vida,
La falta de una buena gestión de
servicios básicos hace que la
vulnerabilidad se convierte en riesgo.
Los barrios periféricos son los más
afectados, por la falta de este servicio
produciendo deslizamientos,
contaminación de suelos, insalubridad.
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IV. VALORES DEL PAISAJE
BOLIVIANO.
VALOR ES UNA CUALIDAD, ES UN ATRIBUTO Y DE
CARACTERISTICA SINGULAR DEL PAISAJE, YA SEA
SUBJETIVO U OBJETIVO.
Pretendemos identificar los diversos factores que
valoran el paisaje, tomando en cuenta la riqueza
natural y cultural de nuestro país a partir de,
concebir que el paisaje es un derecho
fundamental, para alcanzar un equilibrio
psicológico, una vida digna de sus habitantes, en
correspondencia con sus entornos, establecer
criterios; por los cuales ciframos los valores :
Paisaje es un Bien que la naturaleza nos
ha dotado en el territorio boliviano con
características multi escénicas.
El crecimiento urbano, producto de la
migración campo ciudad han generado un
mosaico de culturas de características
únicas en todo el territorio.
La estética en el paisaje boliviano es la
expresión producto de su heterogeneidad
bio, geo y ecológica
Las intuiciones, los imaginarios, los mitos
locales, generan el paisaje en sus
diferentes dimensiones, el imaginario de
la colectividad da una valoración especial
única al paisaje
Bolivia es un pais pluri y multicultural,
donde la diversidad es un patrimonio
intangible de nuestras regiones que
contribuye a mantener el paisaje local.
La evolución del paisaje y la modificación
se adecúa a la percepción del entorno
construido, que viene a ocupar el
imaginario en relación a la conformación
de una nueva percepción de paisaje.
V. PRINCIPIOS.
PINCIPIO ES UNA LEY QUE DEBE SER CUMPLIDA YA
SEA NATURAL O FISICA Y ES CATEGORICA.
El paisaje astronómico boliviano es único
y telúrico apreciado y valorado desde
épocas ancestrales como una entidad
regente de las cosmovisiones.
El paisaje natural y el paisaje cultural en
Bolivia están fuertemente transversal
izados por la diversidad de sus culturas.
La valoración por la vida, es a partir de
que el ser necesita del paisaje y los
beneficios sicológicos que ello implica.
El paisaje en su total concepción es un
elemento vulnerable que debemos
proteger.
El paisaje natural y cultural es un bien
COMUN que debe ser preservado.
El equilibrio sostenible del territorio se da
a partir de llegar a una valoración del
paisaje.
El paisaje debe ser preservado en todas
sus formas.
Debemos ser custodios del respeto a la
Madre Tierra.
El paisaje se genera en el tiempo, a
través de la asimilación, acomodación y
adaptación.
El paisaje es fundamental para la calidad
de vida de los habitantes
El equilibrio es sostenible a partir de la
valoración del paisaje.
La Gestión del paisaje debe ser
concebida a partir de la ética y estética.
El paisaje debe ser parte de la
planificación, regional y local del país.
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VI. CONCLUSIONES
La carta Boliviana del Paisaje, es una
herramienta que nos facilitara el
discernimiento de nuestro paisaje, estos son
algunos puntos a tomarse en cuenta:
a) Paisaje Natural
La carta del paisaje es una “carta de
la vida”, ya que es una herramienta
para salvaguardar los paisajes
La población debe aprender a
valorar la belleza natural.
Debemos enseñar y educar a re-
valorizar su entorno natural.
El hombre Boliviano está vinculado a
la tipología de su paisaje.
Los usos y costumbres están ligados
a los sitios sagrados.
Debemos establecer pautas
coercitivas para la protección de
sitios naturales.
Los paisajes agrestes (altiplano)
deben ser valorados por sus
características intrínsecas.
Reconocer que el paisaje natural, es
conformador de la imagen urbano
ambiental.
La industria y la explotación de
recursos naturales planificada, no
debe dañar los sitios con valores
naturales.
b) Paisaje cultural y patrimonial
Las ceremonias y ritualidades en las
huacas deben ser registradas y
difundidos como actividades
culturales ancestrales.
El paisaje arqueológico debe ser
incluido como elementos importante
de los paisajes culturales.
Las actividades culturales deben ser
integradas a las actividades turísticas
sin que estas dañen o depreden los
sitios.
Las normas de uso del suelo deben
promover, el de los un sitios
culturales con valor de paisaje.
Todo sitio de paisaje cultural que
haya adquirido el rango de
patrimonio debe ser acompañado de
un plan de manejo y un plan de
gestión, para su conservación
absoluta.
c) Medio ambiente y paisaje
El paisaje es motivador, es integral
ya que es un conjunto con el aire
fuego, forestación, agua etc.
Enfoque debe ser multi e
interdisciplinario
El paisaje debe ser armónico,
equilibrado, y respetar criterios
diversos.
Se debe Considerar la existencia de
escalas de paisaje
Generar conciencia de preservación.
Generar identidad en el paisaje, uso
racional.
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d) Estética y morfología del paisaje
La estética y la forma del paisaje es
el resultado de procesos culturales,
medio ambientales y tecnológicos.
La Recuperación de materiales del
lugar ( arq. Vernacular) debe
Incorporar los valores del paisaje a
la normativa urbana.
Incorporar las nuevas visiones del
paisaje de la ciudad, ciudad alta,
paisaje plano, ciudad baja paisaje
alto.
e) Nueva visión del paisaje
Equilibrio de vida: es la relación con
el hábitat.
Vivienda-barrio-ciudad-metrópoli:
como núcleo y germen.
Equilibrio naturaleza-hombre
Rescatar lo nativo y propio la
identidad nacional
Encontrar la simbiosis y
complementariedad.
Permacultura visión integradora del
paisaje- holística.
La nueva visión del paisaje debe ser
una construcción teórica
Los contenedores urbanos, como
densidades aisladas
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1. Lineamientos
a) Paisaje patrimonial y cultural
o Difusión y promoción: conservación,
valoración y recreación del paisaje.
o Rescate del paisaje nativo: Riqueza natural y
cultural, revalorizando el entorno.
o Protección: Las áreas existentes necesitan
protección, mantener bosques, ecosistemas,
ampliar la creación de paisajes y disminuir
los asentamientos.
o Revalorizar: el paisaje para el turismo
comunitario.
b) Medio ambiente y paisaje
o El paisaje es motivador e integral: como
conjunto, aire fuego, forestación, agua etc.
o Enfoque debe ser multi e interdisciplinario
o El paisaje armónico, equilibrado, con el
respeto de criterios.
o Escalas de paisaje
o Conciencia de preservación.
o Generar identidad en el paisaje, uso
racional.
c) Estética y morfología del paisaje
o La estética y la forma del paisaje: resultado
de procesos culturales, medio ambientales y
tecnológicos.
o Reconocimiento del paisaje natural: como
conformador de la imagen urbano ambiental.
o Recuperación de materiales del lugar ( arq.
Vernacular)
o Incorporar los valores del paisaje: normativa
urbana.
o Nuevas visiones de ciudad.
d) Nueva visión del paisaje
o Vivienda-barrio-ciudad-metrópoli: como
núcleo y germen.
o Equilibrio naturaleza-hombre , relación con el
hábitat
o Lo nativo y propio la identidad nacional
o Visión integradora del paisaje- holística.
o Ciencia y conciencia de paisaje: La nueva
visión del paisaje, construcción teórica
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VII. OBJETIVOS.
Promover en la planificación territorial, la
gestión sostenible del paisaje.
Promover conciencia verde dentro de los
principios del paisaje.
Promover la participación de actores
sociales e instituciones en actividades
para la protección del paisaje.
Promover la elaboración de mecanismos
legales para la protección, recuperación y
creación de los espacios propios del
patrimonio natural y cultural.
Promover la educación en paisaje como
una categoría especializada.
Generar investigaciones que aporten a la
categorización, clasificación, escalas y
otros del paisaje.
VIII. ACCIONES Y DESAFIOS
Lograr la conformación de una Red del
Paisaje a nivel Nacional
Promover la realización de Cartas
Regionales de Bolivia
Realizar alianzas con actores estratégicos
que ayuden a promover la valoración del
paisaje.
Utilizar los medios de difusión masiva
para promover la conciencia verde.
Gestionar la inclusión de la Carrera del
Paisaje.
Trabajar conjuntamente con la IFLA para
lograr los objetivos propuestos.
Elaborar las bases para la creación de un
Observatorio de Paisaje de Bolivia.
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LA PAZ BOLIVIA 2013