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Sesión ordinaria del 10-09-14
*Los números de páginas corresponden a la Versión I mpresa ** Ver texto de los agregados en Versión Impresa
“ 2014 Año de la co ncordia, el dialogo y la paz –
S.S. Francisco”. Ley 7344
PROVINCIA DEL CHACO
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA DE LAS SESIONES DE LA
CÁMARA DE DIPUTADOS
REUNIÓN Nº 27 SESIÓN ORDINARIA Nº 23
Resistencia, 10 de septiembre de 2014
Presidencia del señor DARÍO AUGUSTO BACILEFF IVAN OFF Secretaría de los señores PABLO LUIS DANIEL BOSCH y RUBÉN DARÍO GAMARRA Prosecretaría de los señores RAÚL ALFONSO HERRERO y ADELA MARCELINA YAPUR
DIPUTADOS PRESENTES ACOSTA, Raúl Policarpo ALTAMIRANDA, Elba Gladis BACILEFF IVANOFF, Darío Augusto BELTRÁN, Carlos Roberto BERGIA, Juan José BOGADO, Fermina Beatriz CÁCERES, María Lidia CANATA, Ana María Griselda CHAROLE, Orlando DAMILANO GRIVARELLO, Viviana Mónica DOMINGUEZ, Hugo Dardo DUMRAUF, Irene Ada GERSEL, Nancy Mariel GUILLON, Rubén Omar MARCON, Néstor Paulino Javier MARTÍNEZ, Carlos Omar MONZÓN, Amelia Clide MOREL, Mirta Beatriz NIEVAS, Martín Orlando PAREDES, Enrique PECHE, Carim Antonio PÉRTILE, Elda Aída SALOM, Mariana Fernanda SÁNCHEZ, Ricardo Luis SOTELO, Néstor Omar TRABALÓN, Héctor Daniel SEGOVIA, Celeste Luz Marina VALLEJOS, Sergio Ariel VERDÚN, Armando Luis YULÁN, Eleuterio Leonardo
DIPUTADOS AUSENTES
Con Aviso
NIKISCH, Roy Abelardo VÁSQUEZ, Beatriz
En Comisión
Con licencia
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5.- ALTERACIÓN DEL TRATAMIENTO DEL TEMARIO
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
legislador Sánchez.
SR. SÁNCHEZ.- Señor presidente: Vamos a mocionar la
alteración del tratamiento del temario que hemos co nsensuado
en Labor Parlamentaria y, en esa dirección, propone mos como
punto 1º, el 2º del Orden del día: proyecto de ley 3275/14,
por el que se modifica la ley 6093, Régimen de Ince ntivos
Fiscales.
Como punto 2º, el 21 del Orden del día:
proyecto de ley 3775/13 y sus agregados, proyectos 3833/13 y
3382/14, relativo al Impuesto Inmobiliario Rural 20 13.
Como punto 3º, el ingreso, la reserva y el
tratamiento del despacho para el proyecto de ley 30 07/14, de
la Comisión de Hacienda y Presupuesto, que se refie re a los
jueces de Paz de nuestra provincia.
Como punto 4º estaba previsto el 79 de
Proyectos: el proyecto de ley 3568/14, del que soli cito su
pase a comisión, sin preferencia.
Como punto 5º estaba previsto el ingreso del
despacho de la Comisión de Hacienda para el proyect o de ley
1883/14, desafectándolo de la de Desarrollo Humano y Salud;
es la autorización al Poder Ejecutivo para que a tr avés del
Ministerio de Desarrollo Social se incorpore person al
contratado como Locación de Servicios. Pido que que de
reservado en Presidencia y preferencia para la próx ima
sesión.
Como punto 6º, el ingreso, la reserva y el
tratamiento del despacho de la Comisión de Desarrol lo Humano
y Salud para el proyecto 1653/14, por el que la pro vincia
adhiere a la ley 26.928, Protección Integral de Per sonas
Trasplantadas.
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Como punto 7º, el 12 de Despachos: para el
expediente 438/14 y la reserva y el tratamiento; es el veto
parcial de la sanción legislativa 7437, sobre remoc ión de
propaganda electoral.
Como punto 8º, el 10 de Despachos: para el
proyecto de ley 3443/14, por el que se prorroga por dos años
la ley de expropiación 7113; y su reserva y tratami ento.
Como punto 9º, el 11 de Despachos: para el
proyecto 3447/14, por el que se prorroga por dos añ os la ley
de expropiación 6978; y su reserva y tratamiento.
Como punto 10, el 179 del Orden del día:
proyecto de ley 956/14, por el que se instituye el “Día
provincial de concientización y lucha contra el Alz heimer”.
Como punto 11, el 73 del Orden del día:
proyecto de ley 3560/13, por el que se modifica la Ley de
Seguridad Pública.
Como punto 12, el 139 del Orden del día:
proyecto de ley 98/13, por el que se establece la r egulación
para el ejercicio profesional de traductor e intérp rete.
Como punto 13, el 9º de Despachos: proyecto de
ley 1985/12 y su agregado, 1059/14 –convertido en r esolución-
, que tiene que ver con los derechos de las persona s con
discapacidad.
Como punto 14, pedidos de informe y proyectos
de resolución con despachos divididos, que serán mo cionados
en su oportunidad.
Es todo, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
legislador Martínez.
SR. MARTÍNEZ. - Señor presidente: Esto ya fue adelantado al
presidente de la bancada Justicialista por el secre tario del
bloque unipersonal Libres del Sur.
Pedimos la incorporación, como punto 7º y 8º,
a la alteración del temario propuesta, de los proye ctos de
resolución 3593/14 –punto 104 de proyectos- y 3668/ 14.
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Por el primero, 3593/14, pretendemos que la
Legislatura exprese preocupación ante la situación atravesada
por el periodista de radio “Facundo Quiroga” Gustav o Parodi,
quien denunciara actos de intimidación por parte de l
subsecretario de Seguridad y Participación Comunita ria de la
provincia, Cristian Mauro Flores, quien irrumpió en la sede
de la radio durante la emisión del programa “En Otr as
Palabras”, para exigir que desmintiera lo que había publicado
en relación con el incidente protagonizado por el v ehículo
Toyota Etios NFX 512, secuestrado en la madrugada d el sábado
30 de agosto del corriente año.
Consideramos importante que así como hemos
expresado nuestra solidaridad con otros comunicador es
sociales que tuvieron que soportar este tipo de act os
intimidatorios –con antecedentes recientes-, podamo s hoy
reforzar nuestro compromiso con la libertad de pren sa y el
derecho a acceder y brindar información y opinión e n
democracia por parte de los comunicadores sociales -en este
caso, accidentalmente, es el subsecretario de Segur idad y
Participación Comunitaria, señor Flores, pero puede ser otro-
, ante este hecho que consideramos de gravedad.
Es un proyecto de resolución que lleva la
firma de los legisladores Altamiranda, Domínguez, V erdún,
Canata, Dumrauf y quien les habla. Solicitamos su r eserva y
tratamiento.
Relacionado con este mismo tema, señor
presidente, presentamos el proyecto de resolución 3 668/14,
por el que se solicita al Juzgado de Faltas Nº 2, d e
Resistencia, tenga a bien remitir copia del expedie nte
25.684/14, en el que se tramitan las actas de infra cción
labradas el día 30 de agosto del corriente año, por un
control de tránsito y alcoholemia del Municipio de
Resistencia, al conductor del automóvil oficial Toy ota, de
color blanco, Dominio NFX 512.
Es decir, pedimos información respecto del
expediente que tiene relación con tres actas de inf racción
que se le hiciera a este vehículo, que ya fue recon ocido, a
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través de los medios de comunicación, como pertenec iente a la
Jefatura de Policía de la provincia del Chaco -y al que se
labraron estas actas de tránsito-.
Solicito el ingreso, la reserva y el
tratamiento; está firmado por la totalidad de los
legisladores que integramos el interbloque Unión po r Chaco y
tiene que ver con acceder a la información fidedign a sobre el
estado actual del expediente, que involucra la part icipación,
ya confirmada, de un vehículo oficial del área de S eguridad
de la provincia –específicamente asignado a la Jefa tura de
Policía- y en el que, según la denuncia efectuada p or el
periodista Parodi, estaría involucrado el actual
subsecretario de Seguridad o personal perteneciente a esa
Subsecretaría.
Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Respecto del pedido de
incorporación a la alteración, para su reserva y tr atamiento,
del proyecto de resolución 3593/14, quiero decir qu e ya fue
votado en el Acta de Labor Parlamentaria, por lo qu e necesita
pedir una reconsideración; fue girado a la comisión
respectiva, sin preferencia.
SR. MARTÍNEZ. - Señor presidente: Entonces, solicito la
reconsideración del proyecto 3593/14, punto 104 de Asuntos
entrados, para ser tratado sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
legislador Sánchez.
SR. SÁNCHEZ. - Señor presidente: No vamos a conceder la
reconsideración, ni aunque lo hubiese planteado en su
momento, porque esto tiene que ver con la redacción impuesta
por el diputado preopinante, donde habla –por ejemp lo- de que
Mauro Flores irrumpió en la sede de la radio.
En todo caso, me gustaría escucharlo a Mauro
Flores; volvemos un poco a esta semántica de la que hablamos
en la cuestión previa anterior. Por ejemplo, puedo ingresar a
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un lugar y alguien puede decir “irrumpiste” y otro, expresar
“ah, entraste”.
Entonces, habría que ver la consideración de
alguien que me diga cuál es la diferencia; sería en trar con
grosería o molestando, y lo que digo es que quiero escuchar a
Mauro Flores, porque de esto se habló, señor presid ente, y
según la documentación que se va a pedir por inform e -
respecto de eso, en su momento, no vamos a tener pr oblema en
aprobar, como todos los pedidos de informe-, vemos que en las
actas de infracción, que son tres, en ningún lugar figura
Mauro Flores.
O sea, son actas de infracción a un vehículo
Ethios, blanco, está el número de dominio. En una d ice: “Por
negarse a hacer el control de alcoholemia”; en otra : “Por
negarse a exhibir cédula verde”, y la otra: “Por ne garse a
exhibir licencia de conductor”.
Ahora, a quién se le hace todo esto no figura,
y como siempre este tipo de actas se hace en presen cia de
funcionarios municipales y Policía provincial -es d ecir,
funcionarios de ambos estados-, me queda la duda so bre éstas
que se hicieron a persona supuestamente desconocida , donde
después aparece en los medios el nombre y apellido; y el
primero que los trae es, justamente, quien arma est e proyecto
de resolución, es decir, el señor diputado Martínez , que
sabemos que también tiene cierta cuestión personal o política
o lo que fuere con Mauro Flores.
Hecho que ya se hizo público, incluso, en la
intervención que tuviera Mauro Flores en oportunida d de
debatirse un tema en la Comisión de Legislación Gen eral, que
ha generado además la queja del señor diputado Mart ínez en
orden a agravios que aquel le infligiera.
A su vez, Mauro Flores también está
solicitando que esta Legislatura se expida sobre el pedido de
desafuero del diputado Martínez. O sea que no vaya a ser cosa
que esto sea un vuelto a esta cuestión de encono personal en
el que no me gustaría que entre esta Legislatura.
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Si hay cuestiones personales que resolver,
habrá el espacio y el ámbito como para hacerlo; en todo caso
en la esquina, si quieren, pero no utilizar la Cáma ra de
Diputados del Chaco para este tipo de cuestiones o las redes
sociales, porque de las actas de infracción...; inc luso, no
le devuelven el vehículo a Mauro Flores sino a quie n
conducía. De lo cual cabe presumir que si alguien - como dice
el acta- se negó a hacerse el control de alcoholemi a, si
alguien se negó a exhibir la cédula verde y la lice ncia de
conductor es el que conducía y retiró el vehículo y no quien
aparece como involucrado en esta cuestión.
Entonces, respecto de lo que plantea el
proyecto de resolución que tiene que ver con la sit uación
atravesada por Gustavo Parodi, reconocemos en él un
periodista absolutamente serio, creo que tiene el r espeto de
todos, pero no quiero estar aprobando sobre tablas esta
iniciativa sin primero escuchar a quien está como i nvolucrado
en decir: “Irrumpió en la sede” o, en todo caso, si hubo
mensajes agraviantes y amenazantes al celular o si pasó esto,
lo otro o lo otro.
Creo que, para expedirnos seriamente sobre
este tema, lo que corresponde es que en comisión se pidan los
informes del caso, que tengamos la documentación, q ue
escuchemos en todo caso a los involucrados, pidámos le un
informe al periodista y allí después, con toda esa
documentación, esta Legislatura se expida al respec to.
Con estos fundamentos, señor presidente, no
vamos a consentir el pedido de reconsideración expr esado por
el señor legislador Martínez. Nada más.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor
legislador.
Tiene la palabra el
señor diputado Acosta.
SR. ACOSTA.- Señor presidente: Estaba escuchando lo que decía
el señor diputado Sánchez sobre Gustavo Parodi, y c omo lo
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conozco, sé que es un periodista serio y que no va a andar
inventando cosas.
Creo que lo más conveniente sería citar a la
comisión a los señores Parodi y Mauro Flores, para que digan
qué pasó realmente.
Si fue así como dijo Parodi, de que Mauro
Flores fue a intimidarlo o a hacerle cambiar la dec laración,
me parece lamentable de parte de un funcionario púb lico que
habla de Seguridad, de respeto a la ley y de todo e so.
Así que me parece que podemos hacer un proyecto
de resolución solicitando la presencia de Mauro Flo res en la
Comisión de Legislación General, Justicia y Segurid ad y del
periodista Gustavo Parodi para que cuenten qué pasó
realmente. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor
legislador.
Tiene la palabra el
señor diputado Martínez.
SR. MARTÍNEZ.- Señor presidente: Estoy de acuerdo con lo que
plantea el señor legislador Sánchez. Lo único que n o comparto
es que tengo animosidad personal contra cualquiera porque soy
un diputado opositor.
Entonces, resulta que si hago proyectos o
pedidos de informe respecto de determinadas situaci ones vana
a decir que estoy en contra del Instituto de Turism o, del
señor Saife; de esa forma se está invalidando una h erramienta
que me asiste como legislador, que es pedir informe s.
En este proyecto de resolución lo único que
hacemos es solicitar a la jueza de Faltas que tenga a bien
remitir la copia del expediente. Ni siquiera figura acá el
nombre del subsecretario de Seguridad. Es decir, ap arece sí
el auto porque la misma Jefatura de Policía lo reco noció a
través de los medios de comunicación.
Entonces, si es como dice el señor legislador
Sánchez, y lo ha manifestado el señor diputado Acos ta, me
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gustaría que, si no es mediante resolución que se a pruebe
ahora, encomendemos a los integrantes de la Comisió n de
Legislación General, Justicia y Seguridad a invitar al señor
Gustavo Parodi y al subsecretario Mauro Flores, no el mismo
día sino en jornadas sucesivas, para que puedan dar su
versión respecto de esta cuestión; y solicitaríamos , para la
resolución de la denuncia de Gustavo Parodi, prefer encia para
dos sesiones, de forma tal de dar tiempo a que veng an y nos
den su visión.
Respecto del pedido de informe, pido la
preferencia para la próxima sesión, para que tenga más
posibilidad de leerlo, corregirlo y aportar el bloq ue
oficialista y poder estar aprobándolo la semana que viene.
Señor presidente: jamás dije en este proyecto
de resolución quién conducía tal o cuál auto, eso l o va a
dilucidar la investigación de la Justicia de Faltas de
Resistencia.
Dichas estas consideraciones, reformulo la
propuesta: respecto del proyecto 3593/14, y con bas e en los
aportes realizados por los señores diputados Sánche z y
Acosta, sería “encomendar a la Comisión de Legislac ión
General, Justicia y Seguridad” –si no se puede hace r eso- o
lograr un compromiso de que en la reunión de este p róximo
lunes, la comisión realice las invitaciones para es tas dos
personas, de forma tal que podamos en dos sesiones estar
resolviendo esta cuestión, y preferencia para la pr óxima
sesión del proyecto 3668/14.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor diputado.
Tiene la palabra el
señor legislador Trabalón.
SR. TRABALÓN.- Señor presidente: Básicamente coincido con lo
planteado por los señores diputados que me antecedi eron en el
uso de la palabra.
Coincido con este planteo que hizo el señor
legislador Sánchez, en el sentido de que esto vaya a comisión
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y se convoque a los autores o involucrados en este tema. Y
como bien lo señaló el señor legislador Acosta, hay que
convocar a ambos involucrados.
Así es que, compartiendo esto, tenemos que
avanzar en la definición de cómo es el mecanismo. N o creo que
sea necesario convocarlos –me parece- en dos oportu nidades
distintas, en dos diferentes reuniones de comisión. Se pueden
hacer el mismo día, en distintos horarios.
Básicamente, me parece que para esclarecer es
importante que los dos involucrados estén presentes y que
vayan a la comisión para poder escucharlos.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor diputado.
Tiene la palabra el
señor diputado Domínguez.
SR. DOMINGUEZ.- Gracias, señor presidente.
En el afán de esclarecer el tema, quisiera
saber cuál es el inconveniente en aprobar el pedido de
informe, para que oficialmente tengamos las respues tas del
caso, ya que estamos hablando de un vehículo oficia l de la
provincia, a cargo del señor Mauro Flores, quien
aparentemente no estaba o no se subió al auto –eso está en
duda-.
Independientemente de lo que diga cada uno
de los actores, sería muy bueno que aprobemos hoy e se pedido
de informe, ya que nos dicen que no tienen inconven ientes en
aprobarlos. Tengo pedidos de informe de hace meses que no los
aprueban, porque no les gustan los destinatarios, u na coma o
cualquier cosa.
Estamos hablando de un vehículo oficial.
Hay antecedentes en la provincia de
vehículos oficiales. Recuerdo el famoso “Audi” y la
suspensión al jefe de Divisiones de Drogas porque a ndaba
paseándose con un vehículo secuestrado, que venía d el
narcotráfico.
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Asimismo el vehículo que chocó en plena Casa
de Gobierno, que estaba siendo manejado por una exm inistra –
hoy, diputada nacional-.
Recuerdo también que en un operativo
policial se encontraron 12 kilogramos de marihuana en un auto
oficial, por lo visto circulado por el hijo de un l egislador
Justicialista.
O sea, estamos hablando de autos oficiales.
Entonces que nos expliquen oficialmente por qué ese auto
venía manejado, por qué no se exhibió la cédula ni quién
conducía, ya que no se puede andar de joda en un auto
oficial.
Entonces aprobemos, señor presidente del
bloque oficialista , el pedido de informe. Estoy de acuerdo
con que el proyecto de resolución vaya a comisión, en que
citemos a los actores y los escuchemos. Pero, por l o pronto,
para esclarecer el asunto, aprobémoslo -si no hay n ingún
inconveniente-. ¡Aprobemos el pedido de informe! ¡Q ueremos
oficialmente saber qué pasó!
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor
legislador.
Tiene la palabra la
señora diputada Morel.
SRA. MOREL.- Señor presidente: En realidad, coincido y
coincidí oportunamente -cuando se trataban los tema s- con el
hecho de que habría que abocarse al tratamiento de esta
cuestión y no traer a colación otro tipo de situaci ones,
porque generan precisamente esto: la participación del señor
diputado preopinante, a la que uno no puede sustrae rse a no
tener que contestarle.
Hace un informe respecto de determinadas
situaciones e involucra a funcionarios de la gestió n de
nuestro Gobierno –por supuesto, no del suyo-.
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Entonces, ¿qué tendría que decir?, que al
inicio de la actividad, cuando el Frente Chaco Mere ce Más
recupera el Gobierno en la figura del contador Jorg e Milton
Capitanich, de todo el sector público provincial –e l que
conoce de administración financiera del sector públ ico sabe a
qué me refiero- desaparecieron todos los vehículos oficiales,
señor presidente (comentarios jocosos sobre el part icular),
apareciendo algunos en las iglesias, como donados; y para
otros hubo que reclutar gente que se abocara a inve stigar.
Por suerte, empleados de la Administración Pública dieron los
datos de los depósitos donde estaban guardados esto s
vehículos oficiales.
¡Estoy hablando del secretario de Obras
Públicas, a quien personalmente fui a sacarle el ve hículo,
por ejemplo! ¡Qué contar...!
-Fuera de micrófono, el señor
legislador Acosta exclama:
“¡Nombre!”, por lo que dice la
SRA. MOREL.- El arquitecto Dellamea (comentarios jocosos y
murmuraciones al respecto).
Señor presidente: A esto hay que agregar que
hablan de algo que, sin dudas, no nos gustan –más b ien, nos
disgustan-, de una situación acaecida en el departa mento
Bermejo. Tengo que recordar que en esa ruta falleci ó una
funcionaria del Gobierno de Nikisch –muy respetada- , de la
Secretaría de Obras Públicas. En esa camioneta habí a
cuantiosas sumas de dinero que también tenían como actor a
esta persona, por ejemplo.
Si vamos a hablar del Poder Legislativo, todos
los empleados recordamos el auto que se puso de sombrero y
chocó en la avenida 25 de Mayo el hijo del doctor U rlich,
auto oficial. ¡Por supuesto, al oficial que estaba de guardia
y que tomó las actuaciones lo mandaron allá por el Norte!
-Fuera de micrófono, un señor
legislador manifiesta: “Le piden
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una interrupción”, por lo que dice
la
SRA. MOREL.- ¿Quién me pide la interrupción? (Risas).
Entonces, pienso que como legisladores, si cada
vez que vamos a abordar una cuestión... Porque creo que
estábamos yendo bien, por el camino de tratar de co nsensuar
la forma de destrabar esta cuestión, que tiene como autor de
la iniciativa al señor diputado Martínez, que hay u na
posición fijada por el bloque oficialista y ya come nzábamos a
guiar las coincidencias para tratar de clarificar l a
situación planteada.
Pero cuando alguien pide la palabra y no aporta
nada para poder solucionar o destrabar el conflicto ; al
contrario, trae estiércol para abonar la situación, obliga
lamentablemente a que uno tenga que salir a recorda r cosas o
a apelar a la memoria, señor presidente.
Porque de esto “que hizo Fulano” o “que hizo
Mengano”, no se salva nadie.
¡¿Qué van a hablar del uso de los vehículos
oficiales que hayan tenido algunas series de situac iones
enojosas?! Creo que el que realmente tiene memoria es la
ciudadanía del Chaco, particularmente Resistencia.
¡Siempre lo que se quiso tapar se tapó –
porque es así-, pero igual las cosas trascienden!
Entonces, no hay que hablar, porque resulta que
caemos en esta cuestión común, señor presidente, de que nadie
tiene la colita limpia . Entonces, como decía la señora
diputada Dumrauf -con quien coincido-, siempre vemo s la
pajita en el ojo ajeno .
Por lo tanto, señor presidente, propongo que
cuando hablemos de algunos temas no empecemos a ata carnos
unos a otros, porque si no, las sesiones serán infi nitas, ya
que vamos a empezar a venir, en todas, con document ación de
Juan y de Pedro.
Cada uno de esos funcionarios que en una
oportunidad... Le doy la razón a la señora legislad ora
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Dumrauf, que dijo en una reunión: “Ustedes tienen l a culpa,
porque no han denunciado”. Tiene razón la señora di putada,
reitero. Ellos, en cada cosita, hacen lo que tienen que hacer
y seguramente la Justicia va a resolver.
Pero, por lo menos, como diputada, en este
ámbito sostengo y digo: “No hay que abrir la boquit a porque
se les va a caer el paladar, señor diputado preopin ante,
hablando de cosas del vecino y no mirando lo que pa só en la
gestión de su Gobierno”, porque hay mucho para habl ar, no
sólo de vehículos; se afanaron todo, computadoras, la plata
que había; dejaron en cero las arcas del Estado; ¡t odo; se
llevaron todo, señor presidente, hasta las cucharit as de
café!. Y de eso pueden dar fe todos los empleados d e la
administración pública, la desguasaron realmente, s eñor
presidente. ¡Y se tienen que hacer cargo de esas co sas!
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señora diputada.
Tiene la palabra la
señora legisladora Dumrauf.
SRA. DUMRAUF.- ¿Me corresponde el uso de la palabra?
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Por favor.
SRA. DUMRAUF.- Señor presidente: La verdad es que la
intervención de la diputada preopinante me genera m ucha
preocupación, porque si en la Casa de la Democracia se hacen
este tipo de denuncias, si era funcionaria las debe ría haber
hecho -insisto- en el ámbito correspondiente, como lo hacemos
nosotros.
Comparto lo que dijo el legislador Domínguez.
-Como la diputada Morel hace un
comentario, continúa diciendo la
SRA. DUMRAUF.- No; no voy a dejar que me interrumpa alguien.
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Comparto lo que dijo el legislador Domínguez:
en este caso no estamos hablando de una persona sin o que el
auto era un vehículo oficial, señor presidente.
No sé quién lo manejaba, si Juan, Pedro o
María; lo cierto es que estamos hablando de que alg uien
conducía un auto oficial en estado de ebriedad y es to
significa poner en riesgo no solamente la vida de q uien
conduce el vehículo sino la de terceros.
Creo que esta Cámara trabajó muchísimo con el
tema de la seguridad vial y hay iniciativas que apu ntan,
precisamente, a lograr la conciencia que necesitamo s para
evitar accidentes, que pueden serlo si, realmente, cumplimos
con las normas de tránsito.
Conducir en estado de ebriedad es una de las
faltas más graves que tiene nuestra Ley nacional de Tránsito,
junto al exceso de velocidad como el circular en co ntramano;
y están penados, justamente, con mayor rigurosidad por lo que
esto significa.
Estamos hablando de un auto oficial del que
si no hubiera estado ese control de alcoholemia que lleva
adelante, todos los fines de semana, la Municipalid ad de
Resistencia junto a “Padres en Ruta” –porque hay qu e
reconocerles su acompañamiento y el de la Policía, en este
tipo de operativos- podríamos estar hablando de otr a
situación; podríamos estar hablando, en este moment o, de que
un auto oficial mató a alguien.
Entonces, me parece que esto es lo
importante, porque hoy estamos hablando de quién co nducía, si
el auto oficial era conducido por Juan o Pedro; per o
podríamos estar hablando de que alguien murió por s er
atropellado por alguno que conducía, nada más y nad a menos,
un vehículo de la Policía del Chaco.
Insisto con la posición del diputado
Domínguez: acá no se hace referencia de alguien; es un pedido
de informe y estaríamos poniendo blanco sobre negro en una
situación de altísima gravedad, porque podríamos ha ber
engrosado esa lista luctuosa que tenemos los argent inos por
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muertes en accidentes de tránsito, los que -la mayo ría de
ellos- se producen, precisamente, por el alto consu mo de
alcohol y otro tipo de sustancias que, por supuesto , afecta
la conducción responsable, que es por lo que debemo s velar y
trabajar en esta línea de acción.
Por eso comparto la posición del legisladora
Domínguez para tratarlo en este acto y, después, co n el otro
proyecto, veremos cómo nos manejamos; pero éste es un pedido
de informe y me parece que no tiene algo que pueda ser
cuestionado o que el sensor de esta Legislatura pue da
cuestionar en relación con la redacción del pedido de
informe, que fue firmado por diputados del bloque U nión por
Chaco.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señora diputada.
Tiene la palabra el
señor legislador Sánchez.
SR. SÁNCHEZ.- Gracias, señor presidente.
La verdad es que si en la reunión de Labor
Parlamentaria de ayer hubiesen planteado este pedid o de
informe no hubiera habido ningún inconveniente; sim plemente
nunca lo hicieron; estamos hablando del proyecto 36 68/14, por
el cual –y esto para conocimiento de todos los legi sladores-
se solicita al Juzgado de Faltas la remisión de cop ias del
expediente 25.684/14 –que es el que tramita las act as de
infracción, labradas el 30 de agosto-.
Es esto y nada más. Por supuesto, no hay
alguna objeción, señor presidente, como siempre lo hemos
hecho.
Pero quiero aclarar que en la reunión de Labor
Parlamentaria no lo plantearon y por eso el diputad o
Domínguez se hubiese ahorrado toda su caterva de co sas –y
comparto con la legisladora Morel-, que obligan a d esviarnos
innecesariamente de los puntos a considerar en esta sesión,
porque trae cosas, incluso...
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Lamentablemente uno cae en el juego , porque –
por ejemplo- habló del hijo de un legislador; habló de la
denuncia, pero no de la resolución final de la cosa . Y quedó
ahí: “el hijo de un legislador, en drogas; entonces , seguro
que el legislador también tiene que ver”. Si no lo dijo, lo
sugiere.
Realmente, para su conocimiento, señor
diputado, lo que pasó en esa oportunidad pudo haber le pasado
a cualquiera de nosotros.
¿O cuántas veces llevamos a alguien, haciendo
dedo en la ruta?; en cualquiera. Uno, cuando sube e sa persona
y se sienta a nuestro lado –que sube con un bolso, con algo-
no le anda diciendo: “Abrime, a ver qué tenés adent ro”,
porque eso es lo que ocurrió; y no lo digo yo; está en el
expediente, señor legislador.
Y por todo esto uno tiene que soportar que acá
se diga que el hijo de un diputado... Y estamos hab lando del
hijo del exlegislador Egidio García.
Entonces, es lamentable que se hable de esa
denuncia; y si no lo sabe, señor diputado, tome not a: el
expediente terminó así, sin tener absolutamente nad a que ver.
Y por eso, luego, el juez lo sobresee de la causa, porque no
tenía absolutamente nada que ver con ese traslado d e drogas
que estaba haciendo esa persona, que andaba por la ruta.
Pero, bueno, reitero, señor presidente, que
respecto del pedido de informe del 3668/14 no hay
inconvenientes en aprobarlo sobre tablas; pero del 3593/14 no
hacemos lugar a la reconsideración.
Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor diputado.
Tiene la palabra la
señora legisladora Dumrauf.
SRA. DUMRAUF.- Señor presidente: Simplemente, para agradecer
al bloque Justicialista la aprobación, en esta sesi ón, de
este pedido de informe, porque es para requerir inf ormación
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al Juzgado de Faltas, para poner blanco sobre negro en una
situación que nos preocupa a todos.
No puedo compartir lo manifestado por el
señor diputado Sánchez, porque parece que acá preoc upan
algunas cuestiones que refieren sólo al oficialismo , pero en
todas las sesiones, sistemáticamente, se pone en te la de
juicio la honorabilidad incluso de los legisladores de este
Cuerpo.
Aquí también se hizo referencia al hijo del
diputado Urlich y voy a resaltar esto, porque no te ngo los
elementos que dice la señora diputada Morel tener e n relación
con esa situación que ocurrió –seguramente, un hech o
lamentable-, pero la información que todos tenemos es otra,
señor presidente.
Entonces, que el presidente de la bancada
Justicialista trate de tener una opinión más objeti va y,
sobre todo, no hacer una selección de los temas de acuerdo
con la cara del cliente , porque se defiende al hijo de un
diputado, pero otro par embarra o pone un manto de duda sobre
la situación de un hijo de otro legislador de esta Casa y
expresidente de este Poder.
Me parece que son cuestiones que tenemos que
tratar con mucha seriedad y responsabilidad porque, reitero,
sistemáticamente en esta Cámara se falta el respeto a los
pares, se pone en tela de juicio la honorabilidad d e los
legisladores, de hombres y mujeres de otras gestion es de
Gobierno que tienen familia, afectos. La verdad que esto se
transmite y no es bueno para la Casa de la Democrac ia estar
poniendo permanentemente estos mantos de duda, por una
cuestión de respeto, sobre todo porque éste debe ex istir
primero entre los pares para que, después, podamos exigir de
la sociedad el respeto a los legisladores -porque e stas cosas
que se dejan flotando en el aire hacen que la socie dad
descrea de toda la clase política y, específicament e, de los
legisladores del Chaco y de cualquier cuerpo colegi ado,
cuando se dan estas situaciones-.
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señora diputada.
Si no hay más oradores,
vamos a someter a consideración del Cuerpo, en prin cipio, la
reconsideración del proyecto 3593/14 –que es una re solución
que expresa preocupación y que ya ha sido debatida
oportunamente-.
-Practicada la votación, dice el
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- No dan los números
suficientes, por lo cual, como esto ha sido votado con el
Acta de Labor Parlamentaria, fue girado a la Comisi ón de
Asuntos Constitucionales –no a la de Legislación Ge neral,
como el señor diputado Martínez había sugerido-.
Respecto del pedido de
informe, entiendo que hay acuerdo de los distintos bloques y
ya se ha propiciado el debate: vamos a someter a
consideración del Cuerpo el ingreso, la reserva y e l
tratamiento, en este acto, dado que se ha producido el debate
respecto del proyecto 3668/14. Se va a votar.
-Resulta afirmativa. (Ver texto en
páginas siguientes).
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5.1. Proyecto por el que se solicita al Juzgado de
Faltas Nº 2 de Resistencia la remisión del
expediente 25.684/14, sobre infracciones por un
control de tránsito y alcoholemia (tratado sobre
tablas).
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo el tratamiento sobre tablas del proyecto de resolución
3668/14. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo, en general.
-Se vota y aprueba, sin
modificaciones, en general y en
particular.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Queda aprobada la
resolución 2114.
Está a consideración
del Cuerpo la alteración propuesta por el señor dip utado
Sánchez. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
5.2. Tratamiento preferencial del proyecto por el q ue
se modifica la ley 6093.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Punto 2º del orden del
día: Tratamiento preferencial del proyecto 3275/14, por el
que se modifica el artículo 8º de la ley 6093, Régi men de
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Incentivos Fiscales; radicado en la Comisión de Hac ienda y
Presupuesto. (Ver texto en página siguiente).
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra la
señora diputada Morel.
SRA. MOREL.- Gracias, señor presidente.
Se trata del proyecto de ley 3275/14, que
estuvo radicado en la Comisión de Hacienda y Presup uesto, que
modifica el artículo 8º de la ley 6093.
Al respecto, señor presidente, quiero recordar
que el 17 de diciembre de 2007 el gobernador Jorge Milton
Capitanich envió a este Parlamento la iniciativa 25 43, por la
cual propiciaba incentivar el cumplimiento fiscal, la
formalización del empleo y la reinversión de utilid ades a
través de un conjunto de regímenes tributarios –
operativos a partir de bonificaciones en el pago de impuestos
de Ingresos Brutos, Inmobiliario Rural y otros meca nismos;
esto fue debatido oportunamente y concluyó con la s anción de
la ley 6093-.
Esa ley preveía una vigencia hasta el 31 de
diciembre de 2011, razón por la cual, posteriorment e, en
2009, esta Legislatura sancionó una modificación a la ley
6093, en lo que hace al aspecto fundamental de su v igencia,
prorrogando y extendiéndola hasta el 31 de diciembr e de 2013.
Con esto, señor presidente, y habida cuenta del
marco y del escenario particular de la provincia, y de lo que
implican los objetivos que llevaron a la sanción de la norma,
a varios diputados integrantes del interbloque y el propio
presidente de nuestra bancada los motivó a que pres entaran el
proyecto 3275/14, que fuera motivo de tratamiento, por el
cual propiciaron la modificación del artículo 8º,
fundamentalmente para tratar de corregir o extender la
vigencia de la norma hasta el 31 de diciembre de 20 14.
Reitero: Esta iniciativa fue analizada
profundamente en el seno de la Comisión del Haciend a y
Presupuesto, y en el entendimiento de lo que signif ican estas
medidas fiscales de incentivo es que, por unanimida d, se ha
dado despacho favorable.
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Quiero aclarar que el despacho en sí contiene
modificaciones, no sólo de técnica sino también de fondo,
habida cuenta que la iniciativa en cuestión modific a el
artículo 8º: “La vigencia del presente régimen se e xtenderá
hasta el 31 de diciembre”.
Lo que la comisión resolvió es restablecer, a
partir del 1º de septiembre de 2014 y hasta el 31 d e
diciembre de 2015, la vigencia de los artículos 1º al 7º de
la ley primigenia, que es la 6093 y sus modificator ias, y en
el artículo 2º sí, también adecuar el segundo párra fo del
artículo 8º como un artículo 2º, donde se establece que “el
Poder Ejecutivo deberá enviar a la Cámara de Diputa dos un
proyecto de ley fijando el costo fiscal que implica –y eso es
importante- para el ejercicio 2014 la aplicación de l artículo
precedente e incluirá dichos costos en las previsio nes
presupuestarias para el ejercicio 2015”. ¿Por qué a claro
esto? Porque si simplemente se tomaba en forma taxa tiva lo
que dice el proyecto –que únicamente se pretende mo dificar el
plazo de vencimiento-, estaríamos hablando de que l a
previsión rige para el ejercicio 2008 y lo sucesivo , y el
criterio de la comisión es para el ejercicio 2014, hasta el
ejercicio 2015.
Con estas precisiones, señor presidente,
reitero la unanimidad del asentimiento de quienes c onformamos
la Comisión de Hacienda y Presupuesto, así que some temos a
consideración del Cuerpo la aprobación en general y en
particular del presente proyecto.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señora diputada.
Tiene la palabra el
señor legislador Peche.
SR. PECHE.- Gracias, señor presidente.
En primer lugar, agradezco a la Comisión de
Hacienda la predisposición, y quiero contarle al Cu erpo que
tuvimos una reunión en la Cámara de Comercio de Sáe nz Peña,
donde participaron los diputados Altamiranda, Canat a, Sánchez
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y quien les habla, y después nos encontramos en la rotonda
con el legislador Sánchez, porque había un reclamo de los
agricultores, y fuimos a la Cámara de Comercio.
En esa reunión, los comerciantes manifestaron la
problemática de la baja de ventas; también estaba e l
secretario del gremio de los empleados de comercio, quien
tenía miedo de que a raíz de esta situación se perd ieran
fuentes de trabajo.
Allí se habló y nos pidieron, entre otras cosas,
reflotar la ley 6093 por un tiempo, a los efectos de ayudar
al sector.
Indudablemente, para los tres legisladores de la
oposición –si no tendríamos la responsabilidad que nos
caracteriza- sería más fácil decir “aprobemos y pun to”, pero
fue una reunión muy productiva, el señor legislador Sánchez
aclaró como oficialista que tenía que consultar con el
Gobierno y su bloque; y también nosotros, más allá de que
acompañábamos el reclamo porque era justo, decíamos que tenía
que salir por unanimidad porque si no, no tenía sen tido.
Sinceramente celebro la decisión política -
todo lo que sea un incentivo es una decisión políti ca, porque
se debe estudiar si se afectan o no las arcas-.
En primer lugar, agradezco a la comisión, al
Gobierno -porque seguramente esto fue consultado-, y ¡ojalá,
Dios quiera! que después de la sanción, influya est o en el
trabajo, las finanzas de los comerciantes y, sobre todo, que
se conserven las fuentes de trabajo, porque me pare ce que en
esta situación que se vive hay que apuntar a ello.
Estoy contento porque de un trabajo conjunto se
puede sancionar esta ley, señor presidente. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra la
señora diputada Altamiranda.
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SRA. ALTAMIRANDA.- Señor presidente: Para referirme a este
proyecto que hemos presentado los legisladores de P residencia
Roque Sáenz Peña y a la importancia que tuvo esta r eunión en
la Cámara de Comercio.
Entre las múltiples inquietudes que han
planteado los comerciantes, fundamentalmente la pro puesta que
teníamos los señores diputados más a mano, para dar les un
incentivo, era presentar este proyecto.
Agradezco a la Comisión de Hacienda y
Presupuesto, porque creo que con su propuesta han m ejorado la
iniciativa y le dieron alcance hasta 2015, situació n que nos
parece acertada.
También quiero hacer hincapié en que
tampoco se está regalando nada, sino que fundamenta lmente se
está tratando de incentivar a aquellos contribuyent es que son
cumplidores, que pagan sus impuestos; qué mejor que aquellos
que están al día, que han regularizado su situación fiscal,
tengan la posibilidad de promover el empleo, de inv ertir en
cuestiones productivas, industriales, y seguir prio rizando el
cumplimiento de las metas fiscales en cada uno de l os
comerciantes.
Estoy contenta de que los beneficiarios
de este régimen, que son los responsables del Impue sto
Inmobiliario; quienes pagan el Impuesto a los Ingre sos
Brutos; quienes contribuyen con el fondo para Salud Pública,
sean los beneficiados con este incentivo, que no ha ce más que
contribuir a que la ciudadanía tome conciencia -y e l comercio
en especial- de la importancia que tiene el pago de los
tributos, de los impuestos.
En definitiva, estamos acompañando con
esto para que estas bonificaciones, algunas en gene ral y
otras muy específicas, para proyectos productivos
industriales, sirvan al Comercio en este momento ec onómico
tan difícil que esta viviendo el país y nuestra pro vincia.
Nada más, señor presidente.
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
legislador Sánchez.
SR. SÁNCHEZ.- Gracias, señor presidente.
La verdad, en aquella reunión a la que hemos
concurrido los señores diputados de Sáenz Peña fuim os
ilustrados de la situación del comercio, de allí la necesidad
de –a través de iniciativas legislativas- restituir
beneficios que hasta hace pocos días estaban vigent es, como
los correspondientes a la ley 6093, que si nos fija mos el día
de su sanción fue el 27 de diciembre de 2007. Es de cir, una
de las primeras leyes de la gestión Capitanich, con el
aditamento de que en el artículo 1º se establece qu e su
puesta en vigencia es a partir del primer día hábil del
primer mes posterior a la promulgación de la presen te; o sea,
si esto fue sancionado el 27, puede estar promulgad o el 28 o
29 de diciembre, por ende, a partir del 2 de enero de 2008,
comenzó este Régimen de Incentivo Fiscal.
Es muy importante porque establece, por un
lado, beneficios de tipo general, y en este caso un a
bonificación del 33 por ciento para Ingresos Brutos , y por
otro lado, bonificaciones especiales que, en todos los casos,
tienen que ver con la presentación de proyectos de inversión
ante el Ministerio de Industria, pudiendo llegar ha sta el 100
por ciento de Ingresos Brutos.
A esto sumamos subsidios para contribuciones
patronales en aquellos proyectos que incluyan nueva mano de
obra; contribuciones que, a través de este subsidio , pueden
ser totales o parciales, de acuerdo con la cantidad de
trabajadores que se incorporen al sistema y a qué t ipo de
proyecto sea.
O sea que en todos los casos se trata de una
ley de incentivo, de promoción, que fue muy bien re cibida por
todo el sector comercial, industrial y de la produc ción. Y
por esta norma estamos restableciendo la vigencia a partir
del 1º de septiembre y hasta el 31 de diciembre de 2015.
Señor presidente: estamos completando con
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esto, para todo el período de nuestra gestión de Go bierno,
este importante régimen de incentivos, que esperemo s siga
promocionando nuevas fuentes de trabajo, como lo ha hecho
desde su sanción y promulgación allá por diciembre de 2007.
Con estos fundamentos, señor presidente,
solicito que se someta a consideración y se sancion e la
iniciativa. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
legislador Beltrán.
SR. BELTRÁN.- Señor presidente: Los trabajadores no podíamos
estar ausentes en el tratamiento del presente proye cto, por
todo lo que significó la sanción de esta ley, la re percusión
que tuvo en varios aspectos y, fundamentalmente, en la
regulación del empleo formal.
Esta ley fue sancionada en la gestión de
Capitanich, tuvo su correlato y éxito en su aplicac ión,
teniendo en cuenta la recuperación del empleo priva do y
formal; por lo que queremos adelantar nuestro acomp añamiento,
por la importancia que tuvo en los aspectos de incl usión
social, de dignidad de los trabajadores y, fundamen talmente,
en la creación de empleo.
Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor diputado.
Si no hay otros
oradores, por vía electrónica, vamos a someter a
consideración del Cuerpo, en general, el despacho.
-Se practica votación digital. (Ver
texto en página siguiente).
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Con 27 votos afirmativos,
queda aprobado en general, por unanimidad de los mi embros
presentes.
-Se enuncian, votan y aprueban, sin
modificaciones, en general y en
particular, los artículos 1º al 3º.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- El artículo 4º es de
forma, por lo tanto, queda sancionada, en general y en
particular, la ley 7453.
Corresponde el
tratamiento del punto 21 del orden del día.
5.3. Tratamiento preferencial de los proyectos de l ey
por los que se condona el Impuesto Inmobiliario
Rural 2013 a pequeños y medianos productores, se
establece una reducción en el monto del Impuesto
Inmobiliario Rural y se amplía la bonificación
especial del Impuesto Inmobiliario Rural dispuesta
por la ley 7220.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Punto 21 del orden del
día: Tratamiento preferencial de los proyectos de l ey
3775/13, por el que se condona el Impuesto Inmobili ario Rural
2013 a pequeños y medianos productores; 3833/13, po r el que
se establece una reducción en el monto del Impuesto
Inmobiliario Rural y 3382/14, por el que se amplía la
bonificación especial del Impuesto Inmobiliario Rur al
dispuesta por la ley 7220; radicados en la Comisión de
Hacienda y Presupuesto. (Ver texto en página siguie nte).
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra la
señora legisladora Morel.
SRA. MOREL. - Señor presidente: Oportunamente, el Pleno
concedió trámite preferencial al proyecto de ley 37 75/13, por
el que se establece una condonación en el monto de la
obligación tributaria.
A esta iniciativa se le acumularon los
proyectos 3833/13 –de autoría del diputado Bergia-, que
propone una reducción del ciento por ciento en el m onto de la
obligación tributaria correspondiente al Impuesto
Inmobiliario Rural; luego, se acumula el 3382/14 –d e su
autoría, señor presidente-, que propone ampliar la
bonificación especial del 30 por ciento del Impuest o
Inmobiliario Rural, que se había concedido a través de la
normativa 7220 de 2013, al 50 por ciento.
Todas las iniciativas fueron analizadas en su
conjunto y cada una recibió un tratamiento particul ar.
Respecto de la condonación, si bien es cierto que e s el
proyecto cabecera, habida cuenta de lo que establec e la
Constitución respecto de la imposibilidad de la con donación
de toda deuda vencida, se dejó directamente sin con siderar.
En cuanto al proyecto 3833/13, del legislador
Bergia, se trabajó junto con la 3382/14 y se resolv ió
proponer al Cuerpo la aprobación de un despacho por el que se
dispone una bonificación especial del 50 por ciento ,
complementaria y no acumulativa a la bonificación e special
dispuesta por la ley 7220 y se establece, además, q ue está
referida a inmuebles de hasta dos mil hectáreas, pa ra los
contribuyentes del Impuesto Inmobiliario Rural,
correspondiente a 2013.
Por otra parte, se establece que si esos
contribuyentes -correspondientes a 2013- hipotética mente
hayan efectuado algún tipo de pago en las condicion es de la
ley 7220, serán considerados como pagos a cuenta de l Impuesto
Inmobiliario Rural, de 2014.
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En ese artículo 4º, ampliamente debatido, se
autoriza al Poder Ejecutivo, en función de razones de
emergencia, de desastre agropecuario, debidamente f undado y
establecido por decreto, y en las condiciones que e stablece
la reglamentación que fije el Ministerio de Producc ión, se
pueda ampliar esa bonificación especial hasta el ci ento por
ciento.
En el artículo 5º se establece que el Poder
Ejecutivo, en orden de la facultad otorgada por el artículo
precedente –es decir, toda vez que se hace uso de l a
autorización conferida, de conceder hasta el ciento por
ciento de bonificación especial debidamente fundada -, deberá
remitir a la Comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara
de Diputados informe circunstanciado, identificando al
contribuyente y el porcentaje de bonificación espec ial
asignada.
Reitero que estas iniciativas ya tuvieron su
debate y análisis en la sesión inmediata anterior, pero como
no se logró el consenso volvieron a la Comisión de Hacienda y
formal y exhaustivamente se las analizó el lunes, c oncluyendo
con la propuesta de despacho que se somete a consid eración
del Pleno.
Con estos fundamentos, señor presidente,
solicito al Cuerpo la aprobación, en general y en p articular,
del despacho. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
legislador Bergia.
SR. BERGIA. - Señor presidente: Acompañamos el despacho que
firman los diputados Pértile, Sánchez, Morel y Boga do. Nos
parece que es un dictamen en el que tienen algo que ver todos
los proyectos presentados y, en definitiva, también se le da
la posibilidad al Ejecutivo –como bien lo expresó l a
presidenta de la comisión-, ya que se lo autoriza a otorgar
bonificaciones especiales del ciento por ciento por 2013 y
2014.
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Esto es lo que veníamos planteando desde
octubre del año pasado, atento a la situación que v ivieron y
que viven algunos sectores de la producción de la p rovincia;
por eso, acompañamos el despacho firmado por los di putados
mencionados precedentemente.
Muchas gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
legislador Peche.
SR. PECHE. - Señor presidente: Es a los efectos de solicitar
un breve cuarto intermedio, para analizar y ver si podemos
sacar un despacho, por lo menos consensuado en gene ral;
después veremos los puntos en particular.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo el cuarto intermedio solicitado. Se va a vot ar.
-Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- En consecuencia, se pasa
a cuarto intermedio.
-Es la hora 18 y 11.
-A las 18 y 23, dice el
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Señores legisladores: Con
quórum, continuamos con la sesión.
Tiene la palabra el
señor diputado Sánchez.
SR. SÁNCHEZ.- Gracias, señor presidente...
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Perdón, legislador. Tenía
anotado con anterioridad al señor legislador Trabal ón.
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Tiene la palabra el
señor diputado Trabalón; por favor.
SR. TRABALÓN.- Gracias, señor presidente.
Era para plantear que, desde nuestro bloque,
vamos a presentar un despacho alternativo al que me ncionó el
señor legislador Sánchez.
Establece en su artículo 1º una bonificación
especial del 50 por ciento, complementaria, no acum ulativa, a
la bonificación especial dispuesta por la ley 7220, referida
a los inmuebles de hasta 500 hectáreas para los
contribuyentes del Impuesto Inmobiliario Rural
correspondiente a 2013.
El artículo 2º lo establece también para los
contribuyentes del Impuesto Inmobiliario Rural que hubieran
afectado algún tipo de pago imputable al período 20 13, en las
condiciones que determina la ley 7220.
En su artículo 3º se establece la facultad a
la Administración Tributaria Provincial de reglamen tar el
artículo anterior.
Y un artículo 4º que establece que la
información de los contribuyentes del Impuesto Inmo biliario
Rural deberá ser de acceso público para todos los c iudadanos.
El Poder Ejecutivo deberá remitir trimestralmente a la
Comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Diputados
informe, identificando el contribuyente y el porcen taje de
bonificación especial asignado.
Nos parece importante este planteo porque
entendemos que esta información debe ser de acceso público,
porque políticas públicas -como ésta- deben ser así .
Por eso, además de entender que se debe
remitir esta información a la Comisión de Hacienda de la
Legislatura, tiene que ser de acceso público para t odos los
ciudadanos.
Hay un punto que estuvimos conversando en el
cuarto intermedio, que estamos dispuestos a trabaja r y
reconsiderar por lo expresado por algunos diputados , sobre el
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“ 2014 Año de la co ncordia, el dialogo y la paz –
S.S. Francisco”. Ley 7344
tema de las hectáreas. Hablamos de 500 hectáreas pe ro
entendemos que se ha planteado que hay lugares dond e pueden
ampliarse, que tengan que ver con criterios específ icos de
las zonas, justamente, o departamentos afectados de nuestra
provincia y que, además, tienen condiciones natural es donde
la productividad es diferente de otras zonas, que t ienen
tierras más ricas o mejores condiciones. Reitero qu e estamos
dispuestos a conversar sobre ese punto, si hay volu ntad.
Recordamos también –y lo decíamos- que hubiese
sido bueno que se hiciera como en 2013, ya que cuan do se
trataba este tema y se sancionaba posteriormente la ley 7220,
a la Comisión de Hacienda fue en su momento el repr esentante
de la A.T.P. para informar sobre el impacto que est a
legislación tiene, a quiénes abarca y qué efecto ti ene.
Recuerdo que en la sesión anterior decía que
esta ley... por un lado, incentivos y por el otro,
bonificaciones, como las que estamos tratando puntu almente,
afectan también otros recursos. Es decir, se están quitando
recursos, como en el caso de los consorcios rurales .
Hay que recordar que parte de los recursos que
tienen los consorcios rurales tienen que ver con lo s
impuestos inmobiliarios rurales; no percibirlos por parte del
Estado, que es una política que tiene que efectuar en un
determinado momento, en una coyuntura como la que s ucedió el
año pasado y la que estamos tratando este año, tamb ién tiene
consecuencias y efectos.
Es decir, los consorcios tienen y cumplen una
función importante, sobre todo aquellos pequeños pr oductores.
Y en esto, de alguna manera, hay un impacto en ese sentido.
Hubiese sido bueno tener mayor información y la cap acidad de
evaluar qué impacto va a tener esta ley.
Ante esta situación, nuestro bloque somete a
consideración este despacho, que es acompañado por el señor
legislador Acosta, del bloque de la Concertación-F. O.R.J.A.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
diputado Sánchez.
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SR. SÁNCHEZ.- Gracias, señor presidente.
Tal como se dio en la ley anterior, vamos a
sancionar una legislación que atiende una problemát ica
específica, que en este caso es la del productor ru ral.
A partir de allí y de iniciativas que se han
dado en esta Legislatura, tanto por el lado del blo que
Radical como del señor legislador Bergia y usted, s eñor
presidente, estamos discutiendo la posibilidad de q ue
nuestros productores tengan, de parte de esta Legis latura,
una bonificación respecto del pago del Impuesto Inm obiliario
Rural.
Sabemos que la ley 7220 había establecido una
bonificación del 30 por ciento, pero era el caso de l pago
anticipado, es decir, no para todos los productores .
Lo que consensuamos entre los legisladores es
elevar esa bonificación dispuesta en la ley 7220 de l 30 al 50
por ciento, pero no como pago anticipado, sino para
absolutamente todos los productores. Esto tiene que ver con
el Impuesto Inmobiliario Rural 2013, atendiendo jus tamente la
grave situación por la que han pasado los productor es durante
ese año, con sequías por un lado e inundaciones en otros
sectores de la provincia que afectaron, obviamente, la
capacidad contributiva y, por ende, la posibilidad de tener
una buena recaudación de este impuesto.
Producto de ello, señor presidente, durante
2013 hemos recaudado entre 27 y 28 millones de peso s cuando,
en realidad, lo devengado eran 71 millones de pesos . Si
tomamos un 30 por ciento menos, y pensando que func ionó la
ley 7220, deberían haberse recaudado 50 millones de pesos.
Es decir que de los 50 millones previstos,
teniendo en cuenta la ley 7220, se recaudaron entre 27 y 28
millones de pesos; o sea, un 55 y pico por ciento de lo
inicialmente previsto.
Como dijo el señor diputado preopinante, esto
tiene relación con la asistencia dada a los consorc ios
productivos rurales, porque conforme la ley, el 75 por ciento
de lo que se recauda del Impuesto Inmobiliario Rura l va a los
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Consorcios Productivos Rurales, y el 10 por ciento restante
al Fondo Vial; es decir, tenemos un impuesto que ti ene
calzada casi la totalidad de lo recaudado.
Durante 2012, por ejemplo, a los consorcios
rurales se les remitió 20 millones de pesos de un t otal
recaudado de 25 millones; mientras que para 2013 se les
otorgaron, al mes de agosto ya, 18 millones de peso s, y había
una deuda de 2 millones de pesos que vencía el 29 d e agosto,
que a la fecha está saldada -según tengo entendido- .
Esto tiene que ver con la asistencia a los
consorcios rurales y, por ende, debemos ser muy esp ecíficos y
metódicos en lo que estamos por aprobar.
De allí surge el tema de fijar un tope de
hectáreas a esta bonificación, porque sabemos que n o son
muchos, pero sí hay productores que tienen 5 mil; 3 mil;
2.500; más de 5 mil o más de 10 mil hectáreas.
Entonces, por allí aparece como injusta una
bonificación tan importante cuando, precisamente, e stamos
hablando de un impuesto que atiende a los sectores de
Consorcios Productivos Rurales, justamente al peque ño y, en
algunos casos, al mediano productor.
Por eso es que a los proyectos iniciales
agregamos este tema de fijar un tope de 2.000 hectá reas,
establecido por el artículo 1º.
También fue motivo de discusión si va para
toda la provincia o únicamente para los departament os
Almirante Brown y Güemes, coincidiendo en que es mu y difícil
determinar exactamente, ya que puede ser que haya
departamentos en que hubo un régimen de lluvia medi anamente
regular en una parte, mientras que en otra parte ha bía una
sequía espantosa.
Entonces, acordamos que esas situaciones
específicas deben ser atendidas por el Poder Ejecut ivo, que
es lo que establecimos en el artículo 4º, donde dec imos que
la bonificación es para todos, en el 50 por ciento, pero lo
autorizamos a otorgar bonificaciones especiales, y hasta del
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100 por ciento en el Impuesto Inmobiliario Rural, t anto de
2013 como de 2014 –facultad que le damos-.
Allí están estas razones de emergencia o de
desastres agropecuarios, debidamente establecidas p or decreto
y con intervención del Ministerio de Producción, qu e se
determinarán de acuerdo –reitero- con la situación particular
que pueda atravesar determinado tipo de producción o de
departamento de la provincia, y es lo que se va a a tender de
manera especial con esta facultad que estamos conce diendo al
Poder Ejecutivo.
Esta facultad tiene una obligación: la
remisión semestral a la Comisión de Hacienda y Pres upuesto de
la Cámara de Diputados de un informe, identificando tanto al
contribuyente como al porcentaje de bonificación as ignado.
Señor presidente: entendemos que otorgando,
por un lado, esta bonificación general del 50 por c iento,
pero a su vez pudiendo atender las situaciones espe ciales que
se le dé a determinado productor, con esta facultad concedida
al Poder Ejecutivo de llevar de ese 50 al 100 por c iento,
estamos cubriendo las expectativas de un sector que ,
realmente, merece el apoyo de nuestro Gobierno y de nuestra
Legislatura.
Con estos fundamentos, señor presidente,
propiciamos la aprobación del despacho de la Comisi ón de
Hacienda y Presupuesto, que establece esta bonifica ción
especial. Nada más.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor diputado.
Tiene la palabra el
señor diputado Peche.
SR. PECHE.- Gracias, señor presidente.
Indudablemente, cuando presentamos este proyecto
también entendíamos esta situación por la que atrav esaba el
sector de la producción en la provincia del Chaco, como bien
destacó el señor legislador Sánchez: en algunos lug ares con
una sequía tremenda y con una situación, por ahí, d erivada de
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los precios. En definitiva, un sector que motoriza a la
economía provincial –columna vertebral, entre otros - y
nacional.
Entendíamos que esta exención debía ser del 100
por ciento en 2013, y así presentamos el proyecto. Por
supuesto que aquel que pagó el Impuesto Inmobiliari o Rural,
también se le acredite en 2014, de aprobarse esta n orma.
En general, es muy difícil determinar el tema de
las hectáreas, porque Rentas valoriza los campos y a lo mejor
considera que los de El Impenetrable valen menos qu e los de
la zona de Charata o de esta parte de la provincia.
Entonces, es muy difícil decir: “Cantidad de
hectáreas”. Acá hay legisladores que conocen la rea lidad -
como la conocemos todos-, que representan a diferen tes zonas
de la provincia del Chaco y saben que es real la pr oblemática
del sector de la producción.
A pesar de que presentamos este proyecto, vamos
a acompañar en general las 2 mil hectáreas, creemos que es
correcto, sabemos que hay campos de 15 mil; 20 mil hectáreas;
etcétera, que indudablemente no necesitan la ayuda del Estado
ni de esta Legislatura.
No compartimos el artículo 4º, por el que se le
otorga la facultad al Gobierno del otro 50 por cien to, porque
si fuera así, lo que tendríamos que hacer es aproba r nuestro
proyecto, de un 100 por ciento, donde comprende a t odos, más
allá de que quienes serán beneficiarios de estos in centivos
tendrán, seguramente, que demostrar –como dijo el s eñor
legislador Sánchez- la zona de desastre o de emerge ncia
agropecuaria.
En general, vamos a aprobar este proyecto de
2.000 hectáreas y nos vamos a abstener en el artícu lo 4º, por
el que se faculta al Poder Ejecutivo a otorgar el 5 0 por
ciento más de incentivo.
Gracias, señor presidente.
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor
legislador.
Tiene la palabra el
señor diputado Vallejos.
SR. VALLEJOS.- Gracias, señor presidente.
Efectivamente, desde nuestro bloque, este tema
nos preocupó y ocupó desde hace un tiempo, a tal pu nto que al
proyecto lo presentamos el 1º de octubre de 2013.
Celebramos que hoy podamos sacar este
beneficio tan importante para los productores.
Como muchas de las cuestiones ya se
mencionaron aquí, para no ser reiterativo, solament e quiero
remarcar que, efectivamente, la circunstancia de la cantidad
de hectáreas como un tope y cuáles iban a ser los
departamentos beneficiados con este proyecto tuvier on una
discusión difícil, porque –como todos saben; fundam entalmente
quienes son gente de campo, que no es mi caso- no e s lo mismo
un campo del Sudoeste que uno de El Impenetrable o del
departamento Güemes, por ejemplo.
De manera tal que, seguramente, hay que tener
en cuenta eso; pero habíamos discutido en el cuarto
intermedio también sobre extender el tope a 2.500 h ectáreas
en lugar de las 2 mil que se plantean en el artícul o 1°.
Teniendo en cuenta que el Censo Nacional
Agropecuario de 2008 nos brindaba la información de que si lo
extendiéramos hasta 2.500 hectáreas estaríamos aten diendo al
97,03 por ciento de los productores, quedando afuer a sólo 383
en toda la provincia, lo cual nos da una imagen de que serían
productores de mayor poderío económico. Porque tamb ién es
injusto –necesariamente tenemos que decirlo- benefi ciar a
gente que está en condiciones de pagar.
Cuando en la Comisión de Hacienda recibimos al
doctor Carlos Pérez, de la Sociedad Rural, nos clar ificó
muchos detalles que uno, muchas veces, no tiene en cuenta.
Porque el hecho de tener una importante
cantidad de hectáreas no significa contar con una i mportante
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cantidad de dinero efectivo. Sí puede ser una expec tativa,
eventualmente, pero la tierra no es que aporta dine ro; a
veces, es lo contrario, genera gastos.
En relación con la posibilidad –como decía el
diputado Peche recién- de darle al Ejecutivo esta f acultad
que establece el artículo 4°, estamos de acuerdo en un par de
cositas.
Lo que ocurrió en 2013 está en conocimiento de
todos; de manera que no hay muchos más estudios que hacer ni
presentaciones por parte de los productores ni del Ministerio
de Producción.
Es obvio lo que ha ocurrido; nuestra provincia
siempre tiene los problemas de sequía o inundación,
lamentablemente, y de 2014 ya estamos en más de la mitad del
año; así que, en ese sentido, estaríamos de acuerdo .
Creemos –y coincido con el legislador Peche-
que no debe la Legislatura trasladar sus propias fa cultades
hacia el Ejecutivo; seguramente, en ese marco, esta remos -
cuando se trate en particular- votando de manera
diferenciada.
Pero insistiremos, en el artículo 1°, en la
posibilidad de que extendamos a 2.500 hectáreas, en atención
a los argumentos que acabo de transmitirles.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor diputado.
Tiene la palabra la
señora legisladora Morel.
SRA. MOREL.- Gracias, señor presidente.
Creo que amerita, fundamentalmente por las
expresiones de ambos diputados preopinantes, hacer una
aclaración.
La iniciativa del bloque de la Alianza, en su
momento –que lleva el número 3775/13- lo que propon ía era
establecer una condonación en el monto de la obliga ción
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tributaria, correspondiente al Impuesto Inmobiliari o Rural
para 2013, para pequeños y medianos productores.
Quiero aclarar que no establecía si debía ser
del ciento por ciento; no establecía el porcentaje:
condonación absoluta del Impuesto Inmobiliario Rura l para
pequeños y medianos productores.
Cuando expuse, en mi alocución inicial dije que
este proyecto cabecera requería trámite preferencia l. No es
que se haya soslayado, porque entendíamos el espíri tu de la
iniciativa en cuestión, habida cuenta de que la con donación
no está permitida por la Constitución provincial. N o se
pueden condonar las deudas vencidas.
Vale decir, lo tratamos en conjunto; pero quiero
señalar –y reitero- que no establecía porcentajes, tampoco
hacía la salvedad respecto del tema de las hectárea s. Porque
hay que entender qué son pequeños y qué medianos pr oductores.
Punto uno.
Lo que sí, la propuesta del diputado Bergia –
que propiciaba la reducción del ciento por ciento- hablaba de
determinados departamentos, que tienen determinadas
características y que, a su entender, debían gozar de este
beneficio de no aportar o de ser beneficiados con l a
bonificación del Impuesto Inmobiliario Rural.
Finalmente, el proyecto del diputado Bacileff
Ivanoff, presidente de la Legislatura -sobre el cua l
trabajamos-, es el que incorpora una serie de eleme ntos, que
es el que motivó la discusión profunda e intensa de quienes
conformamos la Comisión de Hacienda y Presupuesto; y de la
cual surge este despacho que fuera consensuado.
Razón por la cual, reitero que esto, en estos
términos, fue ampliamente debatido con las posicion es
establecidas por cada uno de los diputados.
Quiero dejar aclarado que el diputado Nikisch,
por ejemplo, planteó la necesidad de la reducción d e las
hectáreas; fue su posición. También decía que había que
hablar de departamentos y el legislador Vallejos di jo que él
iba a consultar al bloque.
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El despacho, en definitiva, surge del seno del
bloque Justicialista, que lo ha perfeccionado y per geñado de
esta manera, sometiéndolo a consideración del Cuerp o con las
adecuaciones que, entendíamos, debía tener la inici ativa.
Naturalmente, en el cuarto intermedio, se han
consensuado algunas modificaciones que, de prospera r, se
podrían aprobar.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señora diputada.
Tiene la palabra el
señor legislador Peche.
SR. PECHE.- Gracias, señor presidente.
En cuanto al porcentaje, si decimos total,
significa ciento por ciento; es absoluto.
Disiento con la diputada con que no se puedan
condonar las deudas. Entiendo, por la Constitución, que
tenemos la atribución –la Legislatura- de legislar sobre
impuestos.
Aparte hay un ejemplo claro; lo decía fuera de
micrófono y ahora lo voy a decir por él: quince min utos
tardaron en condonar la deuda de Cristóbal López, e n Buenos
Aires; mil millones de pesos. Quince minutos; condo nación de
mil millones de pesos por deudas de juego. Quince m inutos.
Miren qué fácil que es. Condonaron, condonaron. No es que
hablo; está en todos los registros.
Más allá de eso, señor presidente, pareciera ser
o interpreté mal –y si es así, pido disculpas a la diputada-
como que quiere aclarar que éste es un proyecto del bloque
oficialista, que se ocupa de los productores; y no de Unión
por Chaco, que no nos ocupamos.
No estoy en este chicaneo, porque el primer
proyecto es el nuestro; y si accedemos a consensuar una
iniciativa de 2 mil hectáreas no significa, de ning una
manera, que no estemos de acuerdo en otros puntos q ue fijen
ahí.
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Entonces, en cuanto a la condonación o exención
de impuestos –como lo quieran llamar-, creo que ten emos
atribución constitucional; y hay ejemplos en toda l a
Argentina de condonación de deudas a gente que no v iene del
sector productivo.
Quería aclarar esto, señor presidente, porque me
parece que querer hacer aparecer como que un bloque trabaja y
el otro no...
Participé de todas las reuniones donde
estuvieron los productores; también, en Machagai, e n una
donde asistió el legislador Marcón; en otra, el dip utado
Sánchez. Y lo pueden decir ellos: jamás, siendo rep resentante
de un bloque de la oposición, saqué tajada política de esas
reuniones. Ellos escucharon lo que yo manifestaba.
Eso nomás, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor diputado.
Tiene la palabra la
señora legisladora Morel.
SRA. MOREL.- Señor presidente: Creo que vale la aclaración,
no ha dado la lectura correcta a mis expresiones o, de
pronto, no fueron lo suficientemente claras para el diputado
Peche.
Lo que dije es que la iniciativa que firmara la
Alianza, tal cual tengo acá, que es la ley 3775/13, no
expresaba en términos concretos porcentaje alguno, por lo
cual entendíamos que podía ser del ciento por cient o la
deducción, porque hablaba de una condonación en el monto de
la obligación tributaria y no decía cuánto.
Es decir, hablaba de la condonación en el
monto, que podía ser un ciento por ciento, y esto v iene a
colación, simplemente, por el planteo del artículo 4º -que
está en todo su derecho de hacerlo-.
Pero cuando hablo del tema de la condonación,
me remito simplemente a lo que dice el artículo 59 de la
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Constitución: que ninguna ley u ordenanza puede dis minuir el
monto de los gravámenes...
-Fuera de micrófono, el diputado
Peche dice: “Pero lea las
atribuciones del Poder
Legislativo”.
SRA. MOREL.- No importa, señor diputado, no se puede...
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Por favor, señores
diputados, no dialoguen.
SRA. MOREL.- Por eso prorrogamos la anterior, para las deudas
vencidas, por eso hablamos de bonificar -no de cond onar, de
manera especial-. Pero su proyecto –“su”, me refier o a la
representación del bloque- fue absolutamente analiz ado –al
señor presidente me dirijo: los tres proyectos-.
Por eso dije que, naturalmente, entendimos el
espíritu del proyecto, que llevó al bloque de la Al ianza a
presentarlo, del mismo modo que el del diputado Ber gia y el
del presidente de la Legislatura, y que trabajamos con los
tres proyectos.
Esto es así, y creo que en la iniciativa está
planteada la decisión y la voluntad política de aco mpañar o
resolver una cuestión tan importante como es benefi ciar al
sector productivo, fuente de desarrollo de nuestra provincia.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor
legislador.
Tiene la palabra el
señor diputado Bergia.
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SR. BERGIA- Gracias, señor presidente.
Es para solicitar una moción de orden para
cerrar la lista de oradores y pasar a votar, y sin ánimo de
polemizar con el diputado Peche ni con nadie, me pa rece que
de una u otra manera se han generado los proyectos; de una u
otra manera se les va a dar respuesta…
Como autor de una de las iniciativas, no me
gusta mucho estar bonificando a los productores de 2.000
hectáreas –reitero: no es lo mismo tener 2.000 hect áreas en
el departamento Güemes que en el Chacabuco; hoy, la
producción en el departamento Chacabuco es de 6.000 kilos de
algodón por hectárea, y en el departamento Güemes e s de 700
kilos de algodón por hectárea-, pero en aras de dar respuesta
a los productores agropecuarios, desde el bloque N. E.Par.,
vamos a votar el despacho que mencioné anteriorment e. Muchas
gracias.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor diputado.
Está a consideración del
Cuerpo la moción de orden del señor diputado Bergia –
tengo anotado al señor diputado Trabalón; no sé si alguien
más desea hacer uso de la palabra-...
-Ante la negativa de los
legisladores, dice el
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Entonces, con el señor
diputado Trabalón cerramos la lista de oradores. Se va a
votar.
-Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
diputado Trabalón.
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SR. TRABALÓN.- Gracias, señor presidente:
Desde nuestro bloque vamos a insistir en lo
que va a ser nuestra propuesta de despacho, que es acompañada
por el bloque de la Concertación-F.O.R.J.A.
Voy a acercar la propuesta con una
modificación. Durante el cuarto intermedio estuvimo s
evaluando el planteo que se hacía respecto de una z ona,
creemos que esto se puede modificar y en lugar de 5 00
hectáreas, planteo mil hectáreas, pero también nos parece que
la voluntad política de todos y del Gobierno, de at ender la
situación a los productores y dar respuestas, debe tener
también, por otro lado, una contrapartida: que esta respuesta
sea equitativa, que no beneficie a quienes están en
condiciones de pagar, que no se desfinancie por est a
bonificación a otros recursos que también ben efician a
los productores –porque parte de estos recursos van a los
consorcios rurales, y beneficiar por un lado y pe rjudicar
por el otro no es una salida-.
Así que en el marco de esta situación,
teniendo en cuenta que hay una decisión política de avanzar
en este tema y no de seguir trabajando para mejorar la
respuesta política que podemos dar, se debe analiza r más en
profundidad esta situación y poder hacer esta difer enciación
de distintos…
-Ante murmullos en el recinto, dice
el
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- ¡Por favor, señores
diputados, hagamos silencio!
SR. TRABALÓN.- Nuestro bloque, atento a esta situación, va a
insistir en su propuesta de despacho que voy a acer car a
Secretaría, con esta modificación: en lugar de 500 hectáreas,
estamos hablando de 1.000 hectáreas.
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor diputado.
Si no hay otros oradores,
por vía electrónica se somete a consideración del C uerpo, en
general, el proyecto -en general, todos avanzan sob re
bonificaciones, y en particular están las diferenci as que
plantearon los distintos bloques-.
-Se practica votación digital. (Ver
texto en página siguiente).
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Con 26 legisladores
presentes y 26 votos afirmativos, queda aprobado en general.
Para su tratamiento en
particular...
Tiene la palabra el
señor diputado Trabalón.
SR. TRABALÓN.- Para que se me clarifique: Teníamos una
propuesta de despacho absolutamente diferente en su
articulado, respecto de lo planteado. Por eso había mos
dicho...
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- La Presidencia invita a
pasar a un brevísimo cuarto intermedio.
-Así se hace.
-Es la hora 18 y 56.
-A las 18 y 58, dice el
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Por Secretaría se va
aclarar el modo de votación.
SR. SECRETARIO (Bosch).- A los fines del tratamiento en
particular, se procederá de la siguiente manera: Re specto de
cada artículo se someterá a consideración, en prime r lugar,
el despacho de la Comisión del Hacienda y Presupues to y, en
segundo lugar, el despacho alternativo acercado por el señor
legislador Trabalón, que también lleva la firma del señor
diputado Acosta.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Los dos despachos se van
a ir votando artículo por artículo. Ya lo votamos e n general.
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“ 2014 Año de la co ncordia, el dialogo y la paz –
S.S. Francisco”. Ley 7344
-Se enuncian, votan y aprueban, de
la manera indicada, los artículos
1º al 3º, dejándose constancia del
voto por el despacho alternativo
por parte del Frente Grande y de
Concertación-F.O.R.J.A.”.
-Al enunciarse el artículo 4º,
dice el
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra la
señora diputada Dumrauf.
SRA. DUMRAUF.- Quiero dejar constancia de la abstención del
bloque Unión por Chaco respecto del articulo 4º del despacho
emitido por la Comisión de Hacienda y Presupuesto.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo la abstención solicitada por la señora diput ada
Dumrauf. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Quienes estén por la
aprobación del artículo 4º del despacho de la Comis ión de
Hacienda y Presupuesto, sírvanse manifestarlo.
-Resulta afirmativa.
SR. SECRETARIO (Bosch).- Artículo 5º, tal la redacción de la
Comisión de Hacienda y Presupuesto...
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra la
señora diputada Dumrauf.
SRA. DUMRAUF.- Señor presidente: Es para realizar una
propuesta de modificación en el artículo 5º: “Los i nformes
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deberán ser remitidos semestralmente a la Comisión de
Hacienda” por “estos informes se envíen trimestralm ente”.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
legislador Sánchez.
SR. SÁNCHEZ.- Señor presidente: Ratificamos el despacho.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor diputado.
Está a consideración
del Cuerpo el artículo 5º, con la redacción origina l que
figura en el despacho de la Comisión de Hacienda. S e va a
votar.
-Resulta afirmativa.
SR. SECRETARIO (Bosch).- El artículo 6º es de forma.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Se deja constancia de que
en todo el articulado en particular los bloques Fre nte Grande
y Concertación-F.O.R.J.A. han votado la propuesta d e despacho
alternativo que han presentado.
En el artículo 4º se
abstuvo Unión por Chaco, y en el 5º han propuesto u na
modificación alternativa, que acompañaron.
En consecuencia, queda
sancionada, en general y en particular, la ley 7454 .
SR. SECRETARIO (Bosch).- El punto siguiente es el despacho
para el proyecto de ley 3007/14, por el que se modi fica el
Anexo I, a la ley 7361 y modificatorias, Estructura de
Cargos, Magistrados, Funcionarios y Empleados, por el cual se
reevalúa a los jueces de Paz.
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5.4. Despacho para el proyecto por el que se modifi ca
el Anexo I de la ley 7361, sus modificatorias y
complementarias, estructura de cargos de
magistrados, funcionarios y empleados del Poder
Judicial, en el nivel I (tratado sobre tablas).
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo el tratamiento sobre tablas del despacho par a el
proyecto de ley 3007/14. Se va a votar.
-Resulta afirmativa. (Ver texto en
página siguiente).
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
legislador Sánchez.
SR. SÁNCHEZ.- Señor presidente: El fin de semana estuve
recorriendo zonas aledañas a Taco Pozo y me encontr é con un
productor del paraje Montecristo que tenía una pequ eña
disputa con un vecino por una supuesta obstrucción del
camino, que impedía el acceso de otros productores a una zona
más lejana.
Hicieron una exposición en el Juzgado de Paz de
Taco Pozo, que dista a no menos de 120 kilómetros. Hoy hable
con el juez de Paz -porque justamente, en la reunió n que
tuvimos en ese paraje, me encomendaron alguna gesti ón
respecto de ese tema- y me llevé una grata sorpresa al
escuchar que me decía: “No se preocupe, señor diput ado,
porque la audiencia conciliatoria entre los product ores,
respecto del problema de ese camino, ya está fijada ; estoy
viendo la forma de notificar, por la lejanía del pa raje”. Al
momento que hablé –que fue esta semana-, el juez ya había
recepcionado la exposición y fijado la audiencia
conciliatoria.
Esto nos da la pauta de lo que implica el
trabajo de nuestros jueces de Paz, que no sólo tien en esa
función de amigable componedor sino que también lle van
adelante juicios ejecutivos, sucesorios, certificac iones de
firmas, informaciones sumarias y, a todo eso, la Le gislatura
les adosó, recientemente, funciones relativas a cuestiones de
Familia.
Más que justificado este proyecto, que
simplemente pretende incorporar cinco puntos a la
remuneración absolutamente desjerarquizante que tie nen estos
jueces de Paz, que en muchos casos cobran menos que un
empleado escribiente de cualquier juzgado de la pro vincia.
Señor presidente: con estos fundamentos,
estamos propiciando la sanción de este proyecto de ley.
Quiero aclarar que, en el marco de la Comisión
de Hacienda, hay numerosas cuestiones pendientes re lativas al
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Poder Judicial y hemos optado por ésta, valorizando esa tarea
que -con el ejemplo que he dado hoy- es meramente
significativa y a solo ejemplo de toda la gran tare a que
hacen nuestros jueces de Paz en la provincia del Ch aco.
Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
legislador Bergia.
SR. BERGIA.- Señor presidente: No caben dudas, por lo que
dice el señor diputado Sánchez, de que estuvo en Ta co Pozo y
la importante función que cumple la Justicia de Paz .
Vamos a acompañar esta iniciativa y también
sería bueno -porque hace tres años estuve ahí cerqu ita de
donde fue él, habían violado a una nena de siete añ os y
tenían que ir a hacer todas las presentaciones a un Juzgado
de Minoridad en Sáenz Peña-, y hay un proyecto de m i autoría,
que funcione en Taco Pozo un Juzgado de Minoridad. El informe
del Superior Tribunal plantea que debería ser un mu ltifuero,
me parece importante, porque estamos hablando de di stancias
muy grandes y con problemas que ocurren en esas loc alidades.
Por lo expuesto, vamos a acompañar el proyecto
al que se refirió el señor diputado Sánchez y a sol icitarle a
la comisión que tenga tratamiento con el informe qu e vino del
Ejecutivo; se plantea que son 600 mil pesos, pero m e parece
que es más importante que la gente se anime a denun ciar y lo
haga en el ámbito de su localidad, porque al trasla darse y no
tener dinero se terminan acallando muchas voces.
Muchas gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
legislador Peche.
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SR. PECHE.- Señor presidente: Desde el bloque Unión por Chaco
acompañamos esta reivindicación de los jueces de Pa z, tal
cual describió el señor diputado Sánchez, por las m últiples
funciones, agregándose ahora el tema de Familia por parte de
esta Legislatura. Recorren kilómetros y kilómetros, y esta
pequeña reivindicación, por lo menos, es decirles q ue
valorizamos lo que hacen por la Justicia.
Cuando uno mira salarialmente el tema de nuestra
Justicia, ve que estamos muy atrasados con el resto del país
–creo que estamos en el puesto número 23-, pero est e
reconocimiento, como bien decía el señor legislador Sánchez,
es decirles a estas personas, que día tras día trat an de
resolver los conflictos entre vecinos, hacen notifi caciones,
atienden múltiples cuestiones, que la Legislatura d el Chaco
contempla su situación; los recibimos, los escucham os y a lo
mejor no es lo que esperaban pero, bueno, es un
reconocimiento a todo el esfuerzo y trabajo que rea lizan día
a día.
Desde el bloque Unión por Chaco acompañamos la
sanción de esta ley.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
legislador Nievas.
SR. NIEVAS.- Gracias, señor presidente.
Para sumar mi posición a favor de esta pequeña
recomposición que va en el sentido que manifestaba el señor
diputado Sánchez.
No menoscabo la actuación que tienen los jueces
en el ámbito de la ciudad capital, con quienes por ahí uno
cruza impresiones, diálogos, preocupaciones, pero c omo bien
expresaban los señores legisladores Bergia y Sánche z, por ahí
uno, recorriendo, se encuentra con la problemática y los que
actúan casi de amigables componedores en cada una d e las
localidades de nuestro Chaco, casualmente, son los jueces de
Paz.
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Fuera de micrófono decía que en El Wichí –ni
siquiera es municipio- hace muy poco se dio una den uncia por
violencia de género; entonces el juez, haciendo uso de la
última modificación que mereciera el Código de Falt as, ordenó
medidas urgentes, que van en el sentido de protecci ón -para
evitar violencia, en este caso no familiar sino de género-.
Entonces, sumamos mayor actividad
jurisdiccional y la modificación del Código como fo rmas de
actuación ante la Justicia, para precisamente la Le y Orgánica
de Justicia de Paz, pero no hemos tenido esta mirad a y
durante el año pasado escuchamos el planteo de la p residenta
de la Asociación de Jueces de Paz y Faltas de la pr ovincia
del Chaco.
Así que conociendo el problema en profundidad,
cómo no vamos a estar de acuerdo con esta mínima, p equeña
recomposición pero que ayuda en ese sentido y termi na por
resaltar, revalorizar y hacer visible la función de nuestros
jueces de Paz.
Así que también anunciamos el apoyo a esta
iniciativa, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo, por vía electrónica, en general.
-Se practica votación digital. (Ver
texto en página siguiente).
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Con 26 votos afirmativos
sobre 26 legisladores presentes, queda aprobado en general.
Para su consideración en
particular, por Secretaría se enunciará.
-Se enuncian, votan y aprueban, sin
modificaciones los artículos 1º al
3º.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Como el artículo 4º es de
forma, queda sancionada la ley 7455, en general y e n
particular.
5.5. Proyecto por el que se modifica el artículo 1 ° de
la ley 7075, que establece que se titularizará al
personal interino que cumple funciones de maestro
de materias especiales, de Lengua de Señas
Argentinas y Preservación Cultural.
SR. SECRETARIO (Bosch).- El proyecto de ley 3568/14 vuelve a
comisión, sin preferencia.
5.6. Despacho para el proyecto por el que se autori za
al Poder Ejecutivo a incorporar a profesionales
como personal contratado de servicio y/o a
designarlo en la planta permanente, para conformar
los equipos interdisciplinarios previstos en la
ley 7162.
SR. SECRETARIO (Bosch).- El despacho para el proyecto de ley
1883/14 queda reservado en Presidencia, con prefere ncia para
la próxima sesión.
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5.7. Despacho para el proyecto por el que la provin cia
adhiere a la ley 26.928, Sistema de Protección
Integral a Favor de las Personas Trasplantadas
(tratado sobre tablas).
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo el tratamiento sobre tablas del despacho par a el
proyecto de ley 1653/14. Se va a votar.
-Resulta afirmativa. (Ver texto en
página siguiente).
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
legislador Guillón.
SR. GUILLÓN. - Señor presidente: Junto con la diputada Segovia
hemos estado trabajando en este proyecto.
Aquí nos predisponemos a tratar un tema
vinculado con la vida de chaqueños y chaqueñas que aguardan y
esperan un acto de responsabilidad, de altruismo, d e
acompañamiento por parte de este Poder Legislativo.
Debo decir que en octubre de 2012, la Cámara
de Diputados sentó un excelente precedente normativ o
vinculado con el Sistema de Protección Integral de las
Personas Trasplantadas, dando signos de avance e in novación,
ya que fue una de las primeras provincias en regula r y dictar
su ley propia, más aún con mucha satisfacción porqu e quien la
rubricaba era mi compoblana, doctora María Lidia Cá ceres.
Es una norma impecable que crea y otorga
derechos, beneficios y prestaciones para personas e nfermas.
El Gobierno nacional, en diciembre de 2013 y
publicado en enero de 2014, logró la sanción de la ley
26.928, que establece el Sistema Integral de Defens a y
Protección para Personas Trasplantadas; pero esta n orma
nacional incorpora dos grandes novedades que vienen a
enriquecer y conceder nuevos y más derechos para pe rsonas
trasplantadas.
Justamente en el artículo 1º, además de prever
estos derechos y beneficios, también se incorpora a las
personas que se encuentran en listas de espera para
trasplante, que son muchas y quienes en verdad está n
enfermas, padeciendo, en muchos casos agonizando –e n Terapia
Intensiva muchas veces-, esperando el milagro de qu e aparezca
el órgano que necesita para poder salvar su vida.
La otra novedad que incorpora esta ley
nacional tiene que ver con la obligación que establ ece el
Gobierno en cuanto a que las obras sociales deben f inanciar
todo lo atinente con la provisión de medicamentos, estudios,
diagnósticos y prácticas de atención de todas las p atologías
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que, en forma directa o indirecta, estén vinculadas con
personas trasplantadas.
Estas son las dos grandes novedades por las
que propiciamos la adhesión de la provincia a esta ley.
Debo reconocer que la comisión trabajó mucho y
logró la opinión por escrito del C.U.C.A.I.-Chaco, en la
persona de su representante jurisdiccional, el doct or
Cristian Dellera, quien plantea dos cuestiones impo rtantes.
En primer término, ratifica la importancia que
implicaría que la provincia del Chaco pueda adherir a la ley
nacional recientemente sancionada. Dice que “esta n orma no
hace más que crear las condiciones de bienestar tan to física
como social y laboral a las personas trasplantadas” .
Además, se aprovecha la oportunidad para
informar que la provincia del Chaco cuenta con la l ey 7118,
aprobada en forma unánime, siendo una de las pioner as del
país en generar una legislación sobre este tema; y aquí
agrega “al día de la fecha no ha podido ser aplicad a, ya que
falta el instrumento legal que cree, dentro del ámb ito
provincial, la autoridad de aplicación”.
La verdad que este informe de C.U.C.A.I.-Chaco
es contundente, claro y aconseja, justamente, la ne cesidad de
adhesión de la provincia, además de la posibilidad de prever
la autoridad de aplicación, tanto de la normativa p rovincial
como de la nacional.
Por otra parte, pudimos acceder a datos, a
estadísticas que, como sabemos, no sólo son números sino
seres humanos, de carne y hueso, que justamente pad ecen o han
padecido la necesidad de un trasplante; personas en fermas,
muchos de ellos conectados a máquinas, intentando p rolongar
su vida en busca –como dije- de la aparición de un milagro.
Es bueno decir, en cuanto a trasplantes, que
en 2013, en la Argentina se han concretado 2.150 ca sos, vidas
que se han salvado. En el Chaco, en 2013, se concre taron 31
trasplantes; en cuanto a 2014, en Argentina, se log raron
1.419 trasplantes y en nuestra provincia a la fecha , según
información oficial, 14 trasplantes.
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También es bueno decir que en lista de espera
-la gente que está padeciendo y esperando oficialme nte-, en
el Chaco están registradas 119 personas, de las cua les, el 65
por ciento demanda trasplante renal, y el 15 por ci ento
transplante hepático. Además, hay personas que está n en un
proceso de inscripción.
Justamente, el C.U.C.A.I. tiene esa facultad:
previo estudio y un montón de trámites puede habili tar y
dejar formalmente inscripto como paciente en lista de espera.
Así que son personas enfermas en proceso de inscrip ción, en
un total de 237 personas.
Por lo tanto, en el Chaco, entre
transplantadas, en lista de espera y en proceso de
inscripción, estamos hablando de una cantidad aprox imada de
1.500 personas –seres humanos como nosotros-.
Lo cierto es que también el C.U.C.A.I.-Chaco
informó que, en cuanto al financiamiento de estas o peraciones
de estos transplantes, el 27 por ciento ha sido fin anciado
por el In.S.S.Se.P., la obra social provincial; el 18 por
ciento por el P.A.M.I.; el 16 por ciento por Salud pública
provincial; el 11 por ciento por el Programa Inclui r Salud –
Pro.Fe.-, y el restante 27 por ciento por otras obr as
sociales y también en forma privada.
A esta altura de mi argumentación,
indudablemente, podemos sostener que el acto de don ación es
la única alternativa que puede salvar la vida a muc has
personas, además de recuperar la calidad de vida.
Es un acto de esperanza, de amor y entrega
hacia el otro. El ser donante debe ser entendido co mo aquella
persona que está dispuesta a hacer un acto de altru ismo y de
solidaridad. Las iglesias, sobre todo las cristiana s,
fomentan y defienden esta práctica diciendo que deb en ser
alentadas como una manifestación de solidaridad gen erosa.
Un sí o un no de un diputado –fíjense la
trascendencia de nuestro voto- estará ayudando a sa lvar la
vida y dar derechos a aquellas personas que están e n lista de
espera, que no estaban comprendidas en la actualida d. El sí o
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el no de un diputado también le estará -o no- priva ndo de
esta posibilidad real.
Por lo tanto, queremos decirles que impulsamos
la adhesión a esta ley nacional, en el sentido de q ue, en
primer lugar, no está en tela de juicio la norma pr ovincial;
en ningún lugar se objeta su contenido, de ninguna manera -se
convalida, se ratifica totalmente, nuestra ley prov incial,
pionera en el país-.
Lo que sí se está haciendo con esta adhesión
nacional es incorporar también los beneficios, priv ilegios y
prestaciones para las personas en lista de espera, permitir
que las obras sociales también puedan financiar, so bre todo
las nacionales, y además prever y subsanar la neces idad de
establecer la autoridad de aplicación.
Por último, señor presidente, quiero agradecer
a la delegación C.U.C.A.I.-Chaco, porque estuvimos reunidos
con ellos y la verdad que es una institución que tr abaja
denodadamente con mucha responsabilidad y seriedad.
Hay que estar en esas dependencias, donde las
personas están desesperadas, peleando segundo a seg undo por
su vida.
Por último, quiero reconocer y agradecer el
trabajo serio y responsable de la Comisión de Salud de la
Cámara de Diputados, que pidió los informes necesar ios y,
sobre todo, porque sus integrantes han sido capaces de emitir
un dictamen favorable aconsejando la adhesión a la ley
nacional.
Por lo tanto, señor presidente, aconsejo la
aprobación del despacho de la comisión. Buenas noch es. Muchas
gracias.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor
legislador.
Tiene la palabra la
señora diputada Salóm.
SRA. SALOM.- Señor presidente: Desde la Comisión de Salud,
hemos firmado un despacho unánime para que la provi ncia del
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Chaco adhiera a la ley 26.928, que instituye el Sis tema de
Protección Integral a favor de las personas transpl antadas.
Adhiero a las palabras de los señores diputados
Guillón y Segovia, autores de esta iniciativa.
Es real que el Chaco fue pionero en muchos
temas de Salud y, en especial, el de transplantes. También es
lamentable que todavía no se pueda implementar esa ley
provincial tan importante debido a lo que comentaba el señor
diputado Guillón.
Hemos hecho un pedido para que el Ministerio de
Salud sea el órgano de aplicación y que se reglamen te lo más
pronto posible.
Respecto de esta norma, que propone un sistema
de protección para personas transplantadas, tiene
innovaciones y es mucho más amplia, en el sentido d e que
incluye a las personas que están en lista de espera , lo que
es muy importante, porque muchas veces hablamos de la
donación en sí y nos olvidamos un poco lo que viven las
personas que necesitan un transplante y la larga lu cha que
tienen que hacer ante la espera, hasta llegar a la concreción
de un transplante. Así que, que se incluya a las pe rsonas que
están en lista de espera es muy importante.
Esta ley es muy amplia porque, en materia
laboral, dispone importantes beneficios impositivos para las
empresas que den trabajo a las personas transplanta s,
permitiendo deducir el pago de ganancias al 70 por ciento de
los sueldos.
A la vez, garantiza a los pacientes en
situación de desempleo el acceso a una asignación e quivalente
a una jubilación mínima.
También da una mirada a la parte laboral del
transplantado porque, lamentablemente, las personas que están
en lista de espera o que necesitan un transplante, viven
realizándose chequeos, conviven muchas veces en clí nicas, o
lugares donde hacer su tratamiento, pierden su trab ajo y
pasan a ser personas capaces, pero sin trabajo por una
enfermedad.
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Que esta ley permita que estas personas puedan
tener estabilidad laboral, me parece que es un dere cho amplio
y muy importante.
Además, esta ley habla sobre el traslado que
puedan tener estos pacientes, para realizar esos es tudios, y
a sus acompañantes, en los términos que determine l a
reglamentación, de acuerdo con las indicaciones méd icas.
En materia de acceso a la vivienda, la ley
también lo garantiza, al destacar que quienes carez can de
recursos suficientes serán ayudados para la adquisi ción de
una adecuada unidad habitacional o a la adaptación de su
vivienda a las exigencias que su condición de trans plantados
les demande.
Desde el Ministerio de Educación deben
incorporar como materia de estudio la temática rela tiva a la
donación de órganos y los transplantes.
Como dijo el señor diputado Guillón, la
autoridad de aplicación será el Ministerio de Salud Pública
de la provincia.
Por todos estos motivos, más los fundamentos
del señor legislador Guillón, como autor de esta ad hesión,
solicito a los demás diputados acompañen su aprobac ión.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Si no hay más oradores,
está a consideración del Cuerpo, en general, el des pacho para
el proyecto de ley 1653/14, por la vía electrónica.
-Se practica votación digital. (Ver
texto en página siguiente).
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Con 24 votos afirmativos,
queda aprobado en general, con la totalidad de los miembros
presentes.
Está a consideración del
Cuerpo, en particular.
-Se enuncian, votan y aprueban, sin
modificaciones, los artículos 1º al
3º.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Queda sancionada la ley
7456.
5.8. Despacho para el veto parcial de la sanción
legislativa 7437, de remoción de la propaganda
electoral (tratado sobre tablas).
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo el tratamiento sobre tablas del despacho par a el
expediente 438/14. Se va a votar.
-Resulta afirmativa. (Ver texto en
página siguiente).
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra la
señora diputada Pértile.
SRA. PÉRTILE.- Señor presidente: Fui autora de la ley
sancionada. En el veto parcial que proviene del Pod er
Ejecutivo se propone que en lugar de que el órgano de
aplicación sea el Ministerio de Gobierno, que estab a pensado
en función de la aplicación de la Ley Electoral, lo sean los
municipios, por su competencia territorial.
No hay objeción. Encuentro razonable al veto.
Por lo tanto, solicito su aceptación y que se vote. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor diputado.
Tiene la palabra el
señor diputado Trabalón.
SR. TRABALÓN.- Señor presidente: Solicito autorización al
Cuerpo para abstenerme de votar, porque nuestro blo que no
comparte esta ley y no participamos en el debate –s i bien
estuvimos presentes-. Reitero, solicitamos autoriza ción para
abstenerme en el tratamiento de este tema.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor diputado.
Tiene la palabra el
señor diputado Martínez.
SR. MARTÍNEZ.- Señor presidente: No acompañamos la sanción de
esta ley en su momento, solicitando permanencia en cartera.
Por lo tanto, pido autorización al Cuerpo para
abstenerme de votar.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Están a consideración del
Cuerpo los pedidos de abstención formulados por los señores
legisladores Trabalón y Martínez. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra la
señora diputada Dumrauf.
SRA. DUMRAUF.- Señor presidente: Si bien firmé el despacho en
la Comisión de Legislación General, no obstante, so licito
autorización al Cuerpo para abstenerme de votar.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo la solicitud de abstención formulada por la señora
legisladora Dumrauf. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Si no hay otros oradores,
está a consideración del Cuerpo, en general, el exp ediente
438/14, por vía electrónica.
-Fuera de micrófono, el señor
legislador Acosta manifiesta su
intención de abstenerse de votar.
-Se practica votación digital. (Ver
texto en página siguiente).
Sesión ordinaria del 10-09-14
*Los números de páginas corresponden a la Versión I mpresa ** Ver texto de los agregados en Versión Impresa
“ 2014 Año de la co ncordia, el dialogo y la paz –
S.S. Francisco”. Ley 7344
Sesión ordinaria del 10-09-14
*Los números de páginas corresponden a la Versión I mpresa ** Ver texto de los agregados en Versión Impresa
“ 2014 Año de la co ncordia, el dialogo y la paz –
S.S. Francisco”. Ley 7344
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Con 21 votos afirmativos,
queda aprobado el despacho.
Para su consideración
en particular, por Secretaría se enunciará.
SR. SECRETARIO (Bosch).- El punto 1º acepta el veto parcial
del Poder Ejecutivo a la sanción legislativa 7437, que lleva
un Anexo y será la redacción definitiva de la ley; el punto
2º es de forma.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- En consecuencia, queda
aprobada la resolución 2115.
5.9. Despacho para el proyecto por el que se prorro ga
la vigencia y aplicación de la ley 7113, de
expropiación (tratado sobre tablas).
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo el tratamiento sobre tablas del despacho par a el
proyecto de ley 3443/14. Se va a votar.
-Resulta afirmativa. (Ver texto en
página siguiente).
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Si no hay oradores, está
a consideración del Cuerpo, en general.
-Fuera de micrófono, la señora
legisladora Morel manifiesta una
inquietud que no se alcanza a
registrar, por lo que dice el
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Se va a dejar constancia
de su votación afirmativa, señora diputada Morel.
-Fuera de micrófono, la señora
legisladora Segovia advierte que no
está activada como presente en el
sistema electrónico de votación,
por lo que dice el
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Por favor... se encuentra
presente la señora legisladora Segovia. Quiere expe dirse.
-Se practica votación digital. (Ver
texto en página siguiente).
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Con 24 votos afirmativos,
queda aprobado el proyecto 3443/14, por unanimidad de los
miembros presentes...
-Ante una consulta inaudible de un
legislador, dice el
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Son 25 los votos
afirmativos, porque la señora diputada Segovia está en el
recinto, manifestó su voluntad de votar afirmativam ente y no
está cargado en el sistema.
Por lo tanto, queda
aprobado en general.
Para su consideración en
particular, por Secretaría se dará lectura.
-Se enuncia, vota y aprueba, sin
modificaciones, el artículo 1º.
SR. SECRETARIO (Bosch).- El artículo 2º es de forma.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- En consecuencia, queda
sancionada la ley 7457.
5.10. Despacho para el proyecto de ley por el que s e
prorroga la declaración de utilidad pública e
interés social y sujeto a expropiación de
inmuebles comprendidos en la ley 6978 (tratado
sobre tablas).
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo el tratamiento sobre tablas del despacho par a el
proyecto de ley 3447/14. Se va a votar.
-Resulta afirmativa. (Ver texto en
página siguiente).
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Si no hay oradores, está
a consideración del Cuerpo, en general, el despacho , por vía
electrónica.
-Se practica votación digital. (Ver
texto en página siguiente).
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“ 2014 Año de la co ncordia, el dialogo y la paz –
S.S. Francisco”. Ley 7344
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Con 25 votos afirmativos,
queda aprobado, en general, el despacho para el pro yecto de
ley.
Para su tratamiento en
particular, por Secretaría se enunciará.
-Se enuncia, vota y aprueba, sin
modificaciones, el artículo 1º.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Como el punto 2º es de
forma, queda sancionada la ley 7458.
5.11. Despachos para el proyecto de ley por el que se
instituye el “Día Provincial de Concientización y
Lucha contra el Alzheimer”.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Punto 179 del orden del
día: Despachos de la Comisión de Desarrollo Humano y Salud
para el proyecto de ley 956/14, por el que se insti tuye el 21
de septiembre como “Día Provincial de Concientizaci ón y Lucha
contra el Alzheimer”. (Ver textos en páginas siguie ntes).
Sesión ordinaria del 10-09-14
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Tiene la palabra el señor
diputado Acosta.
SR. ACOSTA.- Señor presidente: Hablé con el presidente de la
bancada Justicialista y le acerqué una propuesta. C omo hay
dos despachos y tratan del mismo tema, podríamos cr ear una
propuesta alternativa por consenso, porque es lo mi smo,
agregándole el artículo 2º.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Gracias, señor diputado.
Tiene la palabra el
señor legislador Sánchez.
SR. SÁNCHEZ.- Señor presidente: Solicito un cuarto intermedio
porque es cierto, teníamos dos despachos positivos, es decir,
los dos instituyen el “Día Provincial de Lucha cont ra el
Alzheimer”, sólo que uno de ellos es un poco más am plio en
cuanto a acciones que se deben llevar adelante desd e el Poder
Ejecutivo.
Por ello solicito el cuarto intermedio, para
ver si podemos aunar criterios.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo el cuarto intermedio solicitado. Se va a vot ar.
-Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- En consecuencia, se pasa
a cuarto intermedio.
-Es la hora 19 y 36.
-A las 19 y 41, dice el
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Señores legisladores: Con
quórum, continuamos con la sesión.
Sesión ordinaria del 10-09-14
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SR. SECRETARIO (Bosch).- Durante el cuarto intermedio se ha
consensuado un despacho alternativo que lleva la fi rma de los
señores diputados Trabalón, Bergia, Sánchez, Acosta y Peche.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Por la vía electrónica,
vamos a someter a consideración del Cuerpo, en gene ral.
-Se practica votación digital. (Ver
texto en página siguiente).
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SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Con 20 votos afirmativos,
queda aprobado en general.
Su tratamiento en
particular.
-Se enuncia, vota y aprueba, sin
modificaciones.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- En consecuencia, queda
sancionada, en general y en particular, la ley 7459 .
Tiene la palabra el
señor legislador Sánchez.
SR. SÁNCHEZ.- Gracias, señor presidente.
Solicitamos que los puntos 11, 12, 13 y 14
pasen al orden del día de la próxima sesión.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- Está a consideración del
Cuerpo lo solicitado. Se va a votar.
-Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Bacileff Ivanoff).- No habiendo más asuntos
que tratar, damos por finalizada la presente sesión .
-Es la hora 19 y 43.