Salvador ArriolaCurso de capacitación sobre Promoción Económica Internacional para Representaciones de México en el Exterior, 10-13 de marzo de 2008, ciudad de México

1. La inversión mexicana en el exterior, ¿es un nuevo fenómeno?

2. Las empresas mexicanas globales, presencia en América Latina

3. ¿Fenómeno que pasa de largo? Necesidad de aprovechar su enorme potencial.

4. Objetivos principales de la Coordinación

5. Tareas de nuestras representaciones en el exterior

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1. La inversión mexicana en el exterior, ¿es un nuevo fenómeno?

1.1. Presencia en América Latina y el Caribe1980 – 1990.

1.2. Iniciativas gubernamentales adicionales

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1.1. Presencia en América Latina y el Caribe 1980 – 1990

• Acuerdo de San José (1980);

• Banco de Desarrollo del Caribe; BDC, 1982;

• Banco Centroamericano de Integración Económica BCIE, 1984;

• Corporación Andina de Fomento, 1989.

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1.2. Iniciativas gubernamentales adicionales

• Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, BERD, 1989 y

• Banco Europeo de Inversiones, BEI, 1991.

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2. Las empresas mexicanas globales, presencia en América Latina

• El fenómeno de la globalización de las empresas mexicanas, tiene en América Latina su principal manifestación. En este momento, se realiza un ejercicio de consulta con la mayoría de las empresas mexicanas que operan en la región, estimándose un valor por confirmar de inversiones realizadas hasta 2007 y para 2008, de más de US$ 35,000 millones de dólares.

• Con base en datos recientes recabados por el Consulado

General de México en São Paulo, Brasil, las empresas mexicanas en el país, tienen inversiones por un monto de US$ 16,5 miles de millones de dólares. Con las cifras mencionadas, dentro del listado de los principales inversionistas extranjeros en Brasil, México ocupa el quinto lugar. Como inversionista proveniente de un país en desarrollo, México ocupa el primer lugar. 6

2.1. FUNDAMEX (Fundación de Empresarios Mexicanos)

2.2. La Asociación Empresarial Mexicana en Brasil, ASEMEXBRA

2.3 Nuevas Asociaciones Empresariales Mexicanas

2. Las empresas mexicanas globales, presencia en América Latina:

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2.1. FUNDAMEX (Fundación de Empresarios Mexicanos)

Iniciativa SRE• Llevar a cabo proyectos que vayan en consonancia con

las necesidades de la comunidad.

• Establecer, crear, administrar o sostener toda clase de establecimientos educativos a nivel de educación preprimaria, primaria, básica y bachillerato, buscando nuevas soluciones a los problemas de enseñanza del país, Escuela Benito Juárez, triángulo fundamental.

• Actuar en carácter de catalizadores, a fin de instar a otras

organizaciones a trabajar mancomunadamente en actividades de servicio a la comunidad. 8

2.2. La Asociación Empresarial Mexicana en Brasil. Iniciativa SRE

• Ampliar y consolidar la presencia empresarial mexicana

• Establecer una base de datos de todas las empresas participantes que contribuya entre otros, a realizar negocios entre ellas, alianzas, utilización de servicios y compras conjuntas

• Compartir información, conocimientos y experiencias

• Mantener actualizada a la comunidad empresarial mexicana, respecto de los temas relacionados con la economía, los negocios y el comercio bilateral

• Conocer el funcionamiento de los diferentes mecanismos, instrumentos y acciones de carácter financiero, comercial, tributario y fiscal, que inciden en las tareas regulares de las empresas asociadas

ASEMEXBRA, ha ganado presencia ante distintas autoridades federales, estatales, cúpulas empresariales y Asociaciones de productores y está por iniciar un proyecto para promover la presencia de proveedores mexicanos a sus empresas en Brasil y al propio tiempo, ampliarles la perspectiva para participar en otros negocios que puedan derivarse de la acción anterior, dentro del mercado brasileño. 9

2.3 Nuevas Asociaciones Empresariales Mexicanas

Dado que en ASEMEXBRA se encuentran varias de las más importantes empresas mexicanas que operan igualmente en Argentina, Chile, Colombia, Perú y Venezuela entre otros, se efectúan diversas consultas entre ellas, para muy probablemente anunciar en un cercano futuro, la creación de Asociaciones Mexicanas similares a ASEMEXBRA, en varios de los países arriba mencionados.

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3. ¿Fenómeno que pasa de largo? Necesidad de aprovechar su enorme potencial

No existe en México, a diferencia de los esfuerzos de coordinación que se han iniciado desde fines de los noventa por parte de las propias empresas mexicanas en lugares como Guatemala y Brasil, conciencia de la importancia que una articulación de intereses de esas mismas empresas tendría, si se desarrollara desde y entre las propias oficinas centrales.

3.1. Coordinación de los mexicanos en el exterior y la SRE

3.2. La inserción del tema en la estrategia de política económica en el exterior

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3.1. Coordinación de los mexicanos en el exterior y la SRE

La Emb. Patricia Espinosa, Secretaria de Relaciones Exteriores, en su posicionamiento ante el Senado de la República el pasado 13 de febrero de 2007, señaló que “resulta imprescindible que el Ejecutivo trabaje intensamente con nuestra comunidad de mexicanos en el exterior, con el sector privado y las empresas mexicanas globales, así como con otros actores de la sociedad civil, en la construcción de una política exterior responsable y activa, con visión de futuro.” Asimismo afirmó que para asegurar el éxito y evitar la duplicación de esfuerzos, “fortaleceremos la coordinación interinstitucional entre las dependencias del gobierno federal, de conformidad con las instrucciones del Presidente de la República”.

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3.2. La inserción del tema en la estrategia de política económica en el exterior

Como bién señala la Secretaria Espinosa, resulta imprescindible que el Ejecutivo trabaje intensamente con el sector privado y las empresas mexicanas globales. Una efectiva coordinación entre ambos, permitirá incluso, redimensionar los beneficios previsibles para México, dado que aún, no hemos acertado en vincular ese gran activo que es la presencia empresarial mexicana, en el exterior, con la amplia garantía de acceso que nos dan los Tratados de Libre Comercio; con nuestro enorme poder de compra y con los mecanismos financieros diversos con que contamos y los recursos que debemos dedicar a la cooperación técnica. La iniciativa de ASEMEXBRA de acercar en Brasil a proveedores mexicanos a través del aprovechamiento de nuestras grandes empresas, mediante el uso del Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, es otro gran filón de oportunidades que debemos apuntalar entre el sector público y el sector privado.

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4. Objetivos principales de la coordinación

• Reforzar la presencia empresarial y económica de México;• Coordinar y articular a las distintas representaciones del

sector privado mexicano, fuera de nuestro país;• Establecer una estrategia integral en conjunto con el sector

público que permita aprovechar nuestros diversos activos económicos;

• Apoyar esquemas de atracción y promoción de inversiones hacia nuestro país, y de alianzas estratégicas;

• Servir de conducto, para el logro de mayores y mejores condiciones de acceso al mercado y de mecanismos para la garantía, promoción y protección de inversiones;

• Establecer un mecanismo único de información y participación de las empresas mexicanas en licitaciones internacionales; 14

• Contribuir, a través de la nueva Agencia Mexicana para el Desarrollo, a establecer Programas Conjuntos de Cooperación Técnica entre el sector público y privado. Ejemplo BCIE, 1986. (IIE, IMP e ICA);

• Servir de apoyo a la presencia de otras empresas mexicanas, como proveedores o en nuevos nichos de mercado;

• Compartir información, conocimientos y experiencias;

• Participar en el diseño de una estrategia que difunda la presencia económica de México;

• Otorgar especial atención al desarrollo de proyectos compartidos en materia de educación y desarrollo social;

• Contribuir a promover el intercambio cultural y turístico entre México y los países receptores de la inversión mexicana.

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5. Tareas de Nuestras Representaciones en el exterior

5.1. Ejercicio urgente5.2. Los activos adicionales que pueden apoyar a

la inversión mexicana5.3. Expediente básico5.4. Estudios específicos5.5. Promoción de encuentros e iniciativas5.6. Grupo de visas Hombres de Negocios5.7. Propuesta de trabajo y Agenda Inicial

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5.1. Ejercicio urgente

No se ha efectuado, salvo en el caso de América Latina y el Caribe, la cuantificación del monto y características de la presencia de las empresas mexicanas en América del Norte, Europa, Europa del este y el Sudeste Asiático. Esta debe ser la tarea inicial de cualquier ejercicio de coordinación.

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5.2. Los activos adicionales que pueden apoyar a la inversión mexicana

• Acuerdos de Libre Comercio y de Complementación Económica;

• Participación en procesos de liberalización del comercio;• Acuerdos de Pagos y Créditos Recíprocos;• Acuerdos de Doble Tributación;• Acuerdos de Promoción y Protección de Inversiones;• Líneas de Crédito bilaterales;• Participación en organismos financieros multilaterales

internacionales, regionales y subregionales, por ej. FOE (BID), AIF (Banco Mundial);

• Mecanismos financieros diversos: Fondos de financiamiento al sector privado y Prestatario / Prestamista en recursos para cooperación técnica

• Pertenencia del país receptor, a la Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA y Centro Internacional de Arreglos de Diferencias, CIADI. 18

5.3. Expediente básico• Los Planes y Programas prioritarios;• Las características de los sistemas tributario y laboral;• Los incentivos fiscales y financieros existentes, por sector o

por regímenes especiales;• Los diversos instrumentos de promoción del comercio

exterior y de las inversiones extranjeras;• La pertenencia a instituciones y/o esquemas económicos

internacionales;• Funcionamento del sector financiero, banca pública y

comercial;• Licitaciones, entidades responsables y funcionamiento;• Relación y acuerdos económicos con México;• Empresas mexicanas establecidas, sectores y peso

económico;• Entidades de clase, Asociaciones y Federaciones sectoriales.• Existencia y funcionamento de la Bolsa de Valores. 19

5.4. Estudios específicos

• Consolidados (grados de madurez, con alto valor);

• Amenazados (competencia de terceros);• Potenciales (van a otros mercados y no al que

se pretende, ejemplo México – Brasil, US$ 40,000 millones y

• Emergentes (no tradicional, cuyo valor viene aumentando)

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5.5. Promoción de encuentros e iniciativas

• La inversión mexicana en el exterior es cada vez mayor y sectorialmente más diversificada.

• México no puede darse el lujo de no incorporar este importante activo a las tareas y desafios que debe enfrentar nuestra inserción económica internacional.

• Incentivar encuentros regulares de nuestras empresas en las diferentes plazas, y si fuera el caso, constituir Asociaciones o Consejos Empresariales.

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5.6. Grupo de visas Hombres de Negocios

Una importante contribución que la SRE puede y debe realizar a favor de una visión y operación estratégica de nuestra política económica exterior, es la de convocar a un grupo de trabajo Sector Público / Sector Privado, con la participación del Instituto Nacional de Migración, para establecer facilidades migratorias expresas, para aquellos empresarios de países prioritarios que, por diferentes razones ven restringido su ingreso al país.

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5.7. Propuesta de trabajo y Agenda Inicial

¿Cómo APROVECHAR la inversión mexicana en el exterior para...

• lograr un mayor y más seguro acceso al mercado internacional?

• atraer mayores inversiones externas a nuestro país?• establecer mayores y mejores alianzas estratégicas en México?• reforzar nuestros proyectos prioritarios? Por ejemplo, el Plan

Nacional de Infraestructura, 2007 – 2012 y los de alto valor tecnológico.

• obtener mayores recursos de los organismos financieros internacionales y de la banca comercial?

• promover y consolidar nuestro mercado de acciones y valores?• fortalecer nuestra presencia cultural y turística en el mundo?

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