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Santa Fe construye Educación y Futuro
Diálogos para la Ley Provincial de Educación
Jornada institucional para la construcción participativa de la Ley de Educación Provincial
Dispositivo para Nivel Superior.
“Santa Fe construye Educación y Futuro. Diálogos para la Ley Provincial de Educación” es una
propuesta que recoge los sentidos del encuentro, el diálogo, la participación y el compromiso por
parte de la ciudadanía, como forma de construcción y transformación de la educación para incidir
en el presente y el futuro con igualdad de oportunidades para el desarrollo individual y colectivo.
La participación ciudadana es fundamental para la toma de decisiones que puedan desarrollar y
transformar la educación. De esta manera, se constituyen espacios de participación, que
convocan a actores estatales, sociales, comunitarios para dialogar, debatir y acordar los
fundamentos de un proyecto de Ley Provincial de Educación para las actuales y las nuevas
generaciones, garantizando la transmisión de las herencias culturales.
La búsqueda de consensos, en torno a la educación democrática y emancipadora se sostiene en la
igualdad como principio, en la medida en que los sujetos sociales se reconocen y se tratan como
iguales. La construcción de una Ley de Educación Provincial, supone plasmar grandes acuerdos
flexibles, que contengan y contemplen la diversidad de miradas que componen una sociedad
plural.
Estas jornadas participativas se suman a las diversas instancias de consulta desarrolladas desde el
Ministerio de Educación en la provincia de Santa Fe que recogen las voces de ciudadanos de todo
el territorio provincial, en particular: de legisladores de las Cámaras de Diputados y Senadores,
adolescentes, jóvenes, niños y niñas, actores institucionales de diversas áreas del Estado,
representantes de organizaciones de la sociedad civil, de diferentes asociaciones gremiales,
docentes, directivos, supervisores y especialistas en educación.
Objetivo general:
Promover la construcción participativa de la Ley de Educación provincial a partir de instancias
democráticas de diálogo y consenso que permitan contemplar la diversidad de miradas de los
ciudadanos santafesinos.
Objetivos específicos:
● Recuperar las voces de docentes, estudiantes, no docentes y asistentes escolares
santafesinos, actores claves del sistema educativo, plasmadas en acciones y valores a partir
de las diferentes instancias participativas.
● Promover espacios de diálogo y debate sobre los diez derechos planteados con el propósito
de construir la Ley de Educación Provincial para las actuales y nuevas generaciones.
Momento 1: Apertura de la Jornada.
Modalidad sugerida: En plenario.
Tiempo sugerido: 45 minutos.
Sugerimos que esté a cargo de los Equipos Directivos
Se propone realizar el momento de apertura donde se presentarán los objetivos para la Jornada
Institucional y los ejes de debate para la construcción participativa de la Ley de Educación
Provincial.
Se sugiere dividir a los docentes, estudiantes, no docentes y asistentes escolares en grupos de
trabajo (según los distintos derechos) y luego establecer los momentos de la jornada y tiempos
asignados a los mismos.
Materiales sugeridos: Video institucional.
Link https://www.youtube.com/watch?v=3AAItT5mmZY
Power Point Institucional.
Momento 2: Desarrollo.
Modalidad Sugerida: En grupos.
Tiempo sugerido: 80 minutos.
Presentación del DERECHO 3:
Derecho a integrarse al mundo del trabajo; a la vida social y productiva de la comunidad.
Las instituciones educativas promueven la integración a una vida social y productiva plena y
sustentable, fortaleciendo el vínculo entre la educación, la ciudadanía y el mundo del trabajo.
Impulsan una integración y transformación de los sistemas productivos y económicos sobre los
valores de la justicia y la solidaridad que promueven una economía social, cooperativa y
emprendedora.
Consigna 1:
Se propone la lectura de los siguientes Artículos de la Ley de Educación Nacional Nº 26.206:
ARTÍCULO 2°.-
La educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social, garantizados por
el Estado.
ARTÍCULO 4°.-
El Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen la responsabilidad
principal e indelegable de proveer una educación integral, permanente y de calidad para todos/as
los/as habitantes de la Nación, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad en el ejercicio de este
derecho, con la participación de las organizaciones sociales y las familias.
Consigna 2:
¿Qué representa para los ciudadanos santafesinos el Derecho a la Educación?
Se propone registrar las respuestas en una pizarra, afiches, etc. que queden a la vista de todos.
Consigna 3: Concretar el ejercicio de los derechos.
Relato:
Jorge (Bombero) “(...) El tema de empezar la secundaria, me dijeron que estaba la posibilidad y
bueno, ahí arranqué con el tema de la escuela. En principio con miedos lógicos, porque hacía
muchos años que no estudiaba, no me desenvolvía (…). Y a lo primero se divertían porque decían
que no lo iba a lograr y bueno después yo ahora le digo a ellos bueno, yo terminé, a ver ustedes si
terminan”. No sé si este año, el otro que viene iba a tratar de empezar a estudiar auxiliar de
enfermería o profesorado de historia. Yo terminé mis estudios con el Plan Vuelvo a Estudiar”.
Video:
Plan Vuelvo a Estudiar: https://www.youtube.com/watch?v=Wq51qdU_M_4
Duración: 1:00 minuto.
Noticia:
Empleados de La Mixta terminarán el secundario en la propia empresa.
Es gracias a un convenio entre Educación y la firma de transporte, en el marco del plan Vuelvo a
Estudiar. Hoy arrancan 30. Son 70.
por Silvina Dezorzi / La Capital http://www.lacapital.com.ar/silvina-dezorzi-la-capital-p186.html
En lo que hasta ahora es una experiencia inédita, unos 70 trabajadores de la empresa de
transporte urbano La Mixta cursarán la secundaria tomando clases dentro de la misma firma. Hoy
comenzarán 30, los que arrancan de primer año, y a ellos se irá sumando el resto
progresivamente, de acuerdo al nivel en el que en su momento dejaron de estudiar.
Tres tardes por semana, cada 15 días, la empresa de Ovidio Lagos al 6800, hoy con 500
empleados, les prestará aula (la sala de capacitación) y materiales didácticos. "Quiero poder dar el
ejemplo a mis hijos porque me gustaría que ellos si tuvieran una carrera", le contó a La Capital
Juan Candell, un chofer de 39 años. Su colega Marcelo Cortés (48), técnico en la firma, buscará
saldar esa "asignatura pendiente" que le quedó en la vida "gracias a la oportunidad" que le ofrece
este plan. "Porque seguro que a una Eempa ya no iría", se sinceró.
Hasta ahora el Ministerio de Educación provincial ya ha suscripto once convenios con entidades de
la provincia para desarrollar el Vuelvo a Estudiar bajo esta modalidad (ver aparte). Sólo tres de
ellos se firmaron con empresas y de Rosario, este —acordado el jueves pasado— es el primero.
En rigor, la empresa ofrecerá su sala de capacitación como una suerte de "aula radial" que
dependerá de la Escuela de Enseñanza Media para Adultos (Eempa) 1.232, de donde llegarán los
docentes destinados a la modalidad Tiempo de Superación.
(...) "Entonces nos preguntamos «¿por qué no hacerlo acá?», y así fue como nos pusimos en
contacto con el ministerio, que ofreció este programa", recordó el directivo.
(...) Del sondeo surgió que un 35 por ciento de los 500 trabajadores nunca había comenzado su
secundaria o había desertado. Y allí comenzó la convocatoria.
"La verdad es que está bueno porque tomar las clases ahí mismo es una oportunidad que brinda la
empresa. La verdad es que seguramente a una Eempa yo ya no iría", explicó Cortés.
En su caso se entiende, porque pese a haber abandonado la escuela con sólo primer año del
secundario aprobado pudo capacitarse en varios oficios (mecánica, soldadura y luego electrónica),
y de esa forma trabajo nunca le faltó.
(...) Por entonces la opción de "¿trabajás o estudiás?" todavía se mostraba socialmente aceptable
y, sobre todo, posible de sostener: el joven que por alguna razón no continuaba en la escuela solía
entrar de aprendiz en un negocio, una fábrica o taller, y hasta podía "hacer carrera" en un mismo
empleo.
(...) Un poco asustado ("sé que me va a costar porque desde el 90 que no estudio"), mañana irá a
La Mixta llevando lo de todos los días, más cuaderno y birome. "Y a ponerse las pilas", afirmó.
(...) No es la única actividad educativa que desarrolla La Mixta, ya que la "capacitación humana
permanente y la formación integral, más allá de lo meramente operativo", forman parte de los
"cuatro ejes del plan estratégico de la firma: valor económico, calidad de servicio, construcción de
ciudadanía y desarrollo de las personas".
Candell lo tradujo a un lenguaje más llano. "Quiero mostrarles a mis hijos que, aunque sea un
poco tarde, con esfuerzo se puede".
La Capital. Martes 13 de Septiembre de 2016. Rosario.
Decreto 1446/11.
Considerando:
Que en su artículo 30, relativo a los fines de la Educación Secundaria, se incluye como inciso c)
desarrollar y consolidar en cada estudiante las capacidades de estudio, aprendizaje e
investigación, de trabajo individual y en equipo, de esfuerzo, iniciativa y responsabilidad, como
condiciones necesarias para el acceso al mundo laboral, los estudios superiores y la educación a lo
largo de toda la vida; conteniendo en el Artículo 33º previsiones específicas para que las
autoridades jurisdiccionales propicien la vinculación de las escuelas secundarias con el mundo de
la producción y el trabajo.
CAPÍTULO II: PARTES Y OBJETIVOS:
Artículo 4: El Régimen de Prácticas Profesionalizantes tendrá los siguientes objetivos:
a) Generales:
Generar instancias de encuentro y retroalimentación mutua entre las organizaciones oferentes y
las unidades educativas, que permitan fortalecer los procesos formativos de los alumnos de la
educación secundaria, en cualquiera de sus orientaciones y modalidades, mediante el rol del
alumno como miembro activo de la profesionalidad que está adquiriendo, con sus limitaciones y
acotaciones propias de su carácter de educando.
b) Para los alumnos-practicantes
b. 1.) Favorecer la profundización y recreación de capacidades adquiridas en el proceso
formativo y vinculado con la especificidad profesional en la producción de bienes y/o servicios, así
como la adquisición de nuevas capacidades, en un contexto de desempeño acorde al perfil
profesional.
b.2.) Propiciar la familiarización de los alumnos con las incumbencias laborales que el perfil
profesional adjudica tomando contacto con la operatoria, las prácticas del buen arte, actividades y
forma de organización del trabajo del sector en un organismo específico.
b.3.) Promover la integración de los alumnos en grupos humanos y en situaciones similares a
las de trabajo que les permitan desarrollar y afianzar la capacidad de trabajo en equipo, la
responsabilidad y cumplimiento de normas.
b.4.) Establecer puentes que faciliten la transición desde el ámbito escolar al desempeño
profesional.
Decreto 1446/11. Ministerio de Educación Provincia de Santa Fe. Considerando y Anexo 1:
Régimen General de Prácticas Profesionalizantes. Capítulo 2: Partes y Objetivos.
“Arribamos al inicio del siglo XXI con un nuevo panorama para el Sistema Educativo en general y
para la Educación Técnica en particular. La sanción de la Ley de Educación Nacional N° 26.206/06 y
la promulgación de la Ley de Educación Técnico Profesional N°26.058/05 marcan un hito que
puede cambiar el rumbo del Sistema Educativo Nacional. De lo que se trata es de, a partir de estas
normativas nacionales, ordenar y revertir la fragmentación que tantos años perduró en el seno de
la educación argentina. El análisis de la cultura institucional y de las prácticas educativas que se
desarrollan al interior de las escuelas nos permitió ver la fragmentación del sistema ocasionada
por el neoliberalismo. La propuesta es volver nuevamente a esas prácticas enmarcadas ahora en
un nuevo contexto y ver qué ocurre, qué cambios se pueden generar a partir de ahora. La
Educación Técnica emerge en el contexto actual como una Educación Profesional, ya no relegada,
no reservada a los sectores populares, sino como una modalidad legitimada, regulada, ordenada,
con el mismo valor que la educación secundaria” (Pág.: 118).
Fragmento tomado de:
Carlachiani, C (2013). Educación Técnica y Ciencias Sociales: desafíos y tensiones. Rosario:
Laborde Libros.
La Escuela como Institución Social.
“El programa Escuela Abierta propone pensar la escuela como institución social, es decir, como
una entidad inserta en el entramado de instituciones sociales que componen un territorio y una
comunidad. Esto implica, no solamente aceptar que la escuela está siendo interpelada por
problemáticas sociales que impactan en su cotidianeidad, sino también entender que se
constituye como un núcleo fundamental para la construcción de redes que aborden los diversos
problemas sociales de forma colectiva. (...) Pensar la Escuela como Institución Social requiere
además reflexionar acerca de la compleja interrelación que se desarrolla entre los conceptos
escuela, institución y sociedad; y entre estos y el contexto socio-histórico, político y cultural en el
que se encuentra inmersa y los sujetos que la componen. Partiendo de lo expresado en nuestro
documento Orientaciones Curriculares para la Educación Secundaria y teniendo en cuenta que
“para el proyecto político provincial, educar implica asignar un sentido diferente de ser y estar en
el mundo, de trabajar hacia un horizonte en permanente movimiento, en apertura a lo otro que
adviene siempre como extraño a lo igual y a ayudar a construir modos diferentes de comprensión,
de pensamiento y de aprendizaje, es que concibe a la escuela como un escenario posible para la
asignación de nuevos sentidos a la vida, de nuevos modos de aprender, pensar, hacer, ser y estar
con otros; como espacio habitable; como lugar de protección garante de la integración y conexión
con el mundo cultural externo a ella y como un espacio que contribuye a la construcción de
subjetividades necesarias para la incorporación a una ciudadanía responsable”.
“Teniendo en cuenta que concebimos a la escuela como un territorio interconectado en diferentes
ramas nodales que no se paraliza ni se diluye ante la complejidad, sino que la entiende y aporta
desde el lugar de desarrollo local sostenible, se plantea volver a la idea de “reconectar” los
distintos ámbitos de vida y de participación de los/as ciudadano/as para que comience a forjarse
en las conciencias de los mismos/as la idea de un todo común, de un proyecto colectivo donde la
igualdad conviva en la diferencia y en la libertad”.
Fragmento tomado de:
Fundamentos de Escuela Abierta. Ministerio de Educación. Año 2014.
Luego de la lectura de los fragmentos y relatos se sugerirá a los integrantes del grupo que, de
manera individual, completen en una tarjeta los siguientes ítems:
− Escribir en el margen superior el nombre del derecho sobre el cual está trabajando.
− Seleccionar y escribir una palabra significativa surgida a partir del debate planteado en la
consigna 2: ¿Qué representa para los ciudadanos santafesinos el derecho a la Educación?
− Escribir otra palabra que exprese el sentido del Derecho que se está trabajando
grupalmente.
− Como actor del sistema educativo realizar aportes en relación a las siguientes preguntas:
⋅ ¿Qué acciones se podrían desarrollar para hacer posible el ejercicio de este
derecho?
⋅ ¿Qué valores se deberían priorizar para la construcción de la ley provincial de
educación?
⋅ ¿Qué desean de la educación en la provincia para lograr una sociedad más justa y
solidaria?
Luego se comparten en el grupo los aportes individuales promoviendo el diálogo entre sus
integrantes. El coordinador recupera todos los aportes en una tarjeta grupal, que luego será
expuesta en plenario.
Tarjeta Individual:
DERECHO:............................................................................................................................................................
¿Qué representa para los ciudadanos santafesinos el Derecho a la Educación?.........................................
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Palabra que exprese el sentido de este Derecho:
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
VALORES ACCIONES
1…………………………………………………………..
2…………………………………………………………..
1…………………………………………………………..
2…………………………………………………………..
3…………………………………………………………..
DESEO:……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………...
Tarjeta Grupal:
DERECHO:..............................................................................................................................................................
¿Qué representa para los ciudadanos santafesinos el Derecho a la Educación?
...........................................................................................................................................................................
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
Palabra que exprese el sentido de este Derecho:
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
VALORES ACCIONES
1…………………………………………………………..
2…………………………………………………………..
1…………………………………………………………..
2…………………………………………………………..
3…………………………………………………………..
DESEO:....................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
Momento 3: Elaboración de síntesis y registros
Se propone dividir este momento de trabajo en dos instancias:
Primera Instancia:
Modalidad: En plenario.
Tiempo sugerido: 60 minutos.
Consigna:
Compartir en plenario las conclusiones registradas en las tarjetas grupales desarrolladas sobre el
derecho asignado.
Segunda Instancia:
Modalidad: En grupos.
Tiempo sugerido: 60 minutos.
Luego del plenario se propone constituir grupos de trabajo para elaborar Registros del trabajo
desarrollado en la jornada.
Uno de los grupos estará integrado por los representantes que expusieron en el plenario el trabajo
desarrollado sobre cada derecho.
Consigna:
a) Elaborar una síntesis que recupere las voces de los actores institucionales que responda a las
consignas planteadas (por derecho):
⋅ ¿Qué acciones se podrían desarrollar para hacer posible el ejercicio de este
derecho?
⋅ ¿Qué valores se deberían priorizar para la construcción de la ley provincial de
educación?
Los docentes, estudiantes, no docentes y asistentes escolares santafesinos consideramos que las
acciones que hacen posible el ejercicio de este derecho son:
⋅ 1.
⋅ 2.
⋅ 3.
Los Valores que se deberían priorizar para la construcción de la ley de Educación Provincial son:
⋅ 1.
⋅ 2.
b) Elaborar una síntesis que recupere las voces de los actores institucionales que responda a la
consigna:
⋅ ¿Qué desean de la educación en la provincia para lograr una sociedad más justa y
solidaria?
Deseamos de la educación en la provincia para lograr una sociedad más justa y
solidaria………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
***
Se propondrá al resto de los actores institucionales constituir grupos por Carrera, si la institución
contara con más de una.
Consigna:
a) Diseñar propuestas para socializar con la comunidad (barrio, comuna, municipio, distrito, etc.) lo
construido en esta jornada participativa sobre Ley de Educación.
Estas propuestas serán compartidas el día 28 de abril.
Bibliografía:
Ley Nacional de Educación N° 26.206. Ministerio de Educación de la Nación.
Decreto 1446/11. Ministerio de Educación Provincia de Santa Fe. Considerando y Anexo 1: “Régimen
General de Prácticas Profesionalizantes”. Capítulo 2: “Partes y Objetivos”.
Documento: Fundamentos del Programa Escuela Abierta. Ministerio de Educación. Año 2014.
Carlachiani, C. (2013). Educación Técnica y Ciencias Sociales: desafíos y tensiones. Rosario: Laborde
Editor.
Video: Plan Vuelvo a Estudiar: https://www.youtube.com/watch?v=Wq51qdU_M_4
Noticia: La Capital. Martes 13 de Septiembre de 2016. Rosario.