Se deben mezclar tributos con concesiones? | El Comercio Per

http://elcomercio.pe/economia/1329769/noticia-se-deben-mezclar-tributos-concesiones[16/12/2011 05:30:18 p.m.]

Mientras se discute la primera renovacin de licencias de telefona mvil,Telefnica y la Sunat se pelean por cuestiones tributarias. Expertos opinanque temas deben ser tratados por separado

Lunes 07 de noviembre de 2011 - 09:36 am

(Fotos: Archivo El Comercio)

ALBERTO LIMACHE

El pas asiste hoy a un debate cada vez ms intenso: la renovacin del uso defrecuencias celulares que maneja Telefnica Movistar para atender a susclientes de Lima y Callao.

Si bien las negociaciones entre Telefnica y el Estado empezaron en mayo del2010, la pelea se ha mediatizado en las ltimas semanas, exacerbando laspasiones que se ciernen sobre la operadora espaola. Muchos, en ese sentido,se han pronunciado en contra de la extensin de las licencias.

La empresa esperaba concluir esas negociaciones con una feliz renovacin enel gobierno pasado. Pero no fue as. Quedar por aclarar si el tema no se cerrpor displicencia de la compaa inici las negociaciones en mayo del 2010,siete meses antes de vencer la primera licencia en Lima, o por negativa delequipo negociador liderado por el entonces titular del MTC, Enrique Cornejo.

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Un ngulo ms sensible se aadi a este debate hace dos semanas. De las msaltas esferas del Gobierno habra salido la directiva que luego fue expuesta porel viceministro de Comunicaciones, Ral Prez-Reyes: Antes de definir sirenovamos la concesin a Telefnica, se tiene que aclarar el problema tributarioexistente. Mientras eso no se resuelva, no vamos a decir si iniciamos unanegociacin, explicaba.

Prez-Reyes se refiere a una reparacin que la Sunat hizo sobre lasdeclaraciones de Impuesto a la Renta de los aos 2000 y 2001.

Telefnica no incluy en su declaracin de impuestos los montos consignadosen facturas que no pudo cobrar a clientes morosos y, por otro lado, la firma hizodeducciones fiscales por el monto pagado en intereses de prstamos tomadospara mejoras en la infraestructura y el servicio.

Segn la Sunat, esas dos operaciones no debi hacerlas y por eso la empresadebe pagar S/.2.500 millones, 80% del monto (segn la empresa) son multas ymoras.

Se pretende que Telefnica pague impuestos sobre cuentas de clientes nocobradas y no se reconocen gastos fiscalmente deducibles. En ambos casos sele niega derechos que s se le reconocen a otras empresas, explican vocerosde la operadora.

JUICIOTelefnica ha llevado el caso al 8 Juzgado Transitorio Especializado en loContencioso Administrativo, y segn calculan en el MEF, demorara entre 3 y 5aos en solucionarse. De perder, Telefnica podra incluso llevar el caso a unarbitraje ante el Ciadi. Esta posibilidad genera molestia en predios estatales. Enuna rueda de prensa tras su reciente visita a Paraguay, el presidente Humaladijo que haba planteado esta cuestin en su reunin con el jefe del GobiernoEspaol, Jos Luis Rodrguez Zapatero.

Para nosotros es una preocupacin que grandes empresas que tienen muchosaos en el Per estn judicializando al Estado, en un proceso contencioso por elpago de tributos, seal.

Mientras tanto, en Lima se oyeron voces de apoyo a la posicin del Gobierno.Este tema afecta a todos los peruanos. Esa deuda equivale a 14 mil km decarreteras asfaltadas. Yo soy partidario de no ir por la renovacin, opin elvicepresidente de la Comisin de Transportes y Comunicaciones del Congreso,Alfonso Monterola.

CUERDAS SEPARADAS?Tal vez usted sea uno de los millones de clientes de telefona celular de estacompaa. Como tal, usted debe tener una opinin formada sobre si deberan ono renovarle las licencias a Telefnica. Sin embargo, debe la decisinregulatoria en este caso estar condicionada al tema tributario? Segn tcnicosconsultados: No.

Me sorprende que estn sumando un tema sobre otro. Los contribuyentepueden tener procesos tributarios, pero es muy distinto vincular ese asunto a larenovacin, comenta Liliana Ruiz, presidente de la Consultora Alterna Per.

El aspecto tributario no est en el mbito de las polticas de telecomunicacionesy, por lo tanto, ambos deben ser manejados por cuerdas separadas. Aqu hayque evaluar otros temas, como calidad y cobertura del servicio, aade Carlos

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Huamn Tomecich, presidente de DN Consultores. Algo que se repite es que losasuntos regulatorios son de competencia de los organismos reguladores que,tcnicamente, deberan ser autnomos, justamente para evitar presionespolticas.

RECLAMOSA otros especialistas les llama la atencin el hecho de que en los prediosoficiales se ponga el grito en el cielo porque una empresa (grande o pequea)plantee demandas contra el Estado. Toda impugnacin relativa a ladeterminacin de un tributo debe tener lugar siguiendo los procedimientos queprev la legislacin del pas. En el caso peruano, dicha impugnacin debe tenerlugar siguiendo lo previsto por el Cdigo Tributario, comenta Jos Talledo,abogado del Estudio Echecopar.

Del mismo modo, el tributarista aade que la decisin de una controversia enmateria tributaria no debe, en ningn caso, depender de aspectos o hechosajenos.

Se ha dicho tambin que si el proceso de Telefnica llega al Ciadi, se afectarala imagen del pas. Es exactamente lo contrario. En la prctica, tal procesosignifica que el Per est respetando lo ofrecido hace 10 aos a losinversionistas: una instancia internacional donde reclamar, explica CarlosPaitn, socio del estudio Paitn & Asociados.

Tags : Telefona mvil, Telefnica del Per, Ministerio de Transporte y Comunicaciones,Sunat,

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