SECCIÓ 18 Conselleria de Salut - caib.esinterven.caib.es/www/compte_general_2015/pdfs/caib_tom2... · 2016-07-25 · Vacunació contra el virus del papil·loma humà (VPH): passa

18 Conselleria de SalutSECCIÓ

Una vegada tancat i liquidat el pressupost de l'any 2015, a continuació es fa un resum de lesprincipals activitats duites a terme per aconseguir una bona execució dels objectius que es varenplantejar en el moment de fer l'avantprojecte que es va presentar al Parlament perquè l'aprovàs.

Les xifres de l'execució pressupostària per secció són:

Crèdit definitiu..........................1.470.672.030,42 eurosCrèdit executat........................ 1.462.838.501,26 eurosGrau d'execució................................. 99,46 %

Respecte de les activitats de l'any 2015, cal dir que el canvi de legislatura ha comportat un canvien l'estructura organitzativa de la Conselleria, malgrat el qual les memòries es reporten d'acordamb l'estructura de la Llei de pressuposts de 2015.

De les activitats de l'any 2015, en el marc jurídic cal destacar la tramitació de les normativessegüents:

1. El Decret 86/2015, de 23 d'octubre, pel qual es crea la Comissió Farmacoterapèutica delServei de Salut de les Illes Balears i se'n regulen la composició, l'organització i el funcionament(BOIB núm. 155, de 24 d'octubre de 2015).2. El decret 4/2015, de 6 de febrer, de modificació del Decret 63/2012, de 20 de juliol, pel quals'estableix l'estructura orgànica bàsica del Servei de Salut de les Illes Balears (BOIB núm. 19, de7 de febrer de 2015).3. El Decret 81/2015, de 25 de setembre, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica delServei de Salut de les Illes Balears (BOIB núm. 141, de 26 de setembre de 2015).4. L'Ordre de la consellera de Salut de 10 de novembre de 2015 de creació de fitxers, demodificació d'alguns dels existents i de supressió de fitxers que contenen dades de caràcterpersonal de la Conselleria de Salut (BOIB núm. 172, de 21 de novembre de 2015).5. El Decret 9/2015, de 13 de març, de modificació del Decret 35/2011, de 8 d'abril, pel qual escrea el Centre Coordinador d'Atenció Primerenca i Desenvolupament Infantil de les Illes Balears(BOIB núm. 36, de 14 de març de 2015).6. Decret 8/2015, de 6 de març, de modificació del Decret 46/2012, d'1 de juny, pel qual esregula el marc de qualitat dels centres, serveis i establiments sanitaris, es crea la ComissióAutonòmica d'Acreditació dels Centres Sanitaris de les Illes Balears i s'aprova el Programad'Acreditació d'Hospitals Generals (BOIB núm. 33, de 7 de març de 2015).

Comunitat autònoma de les Illes Balears2015

memòria s/18 807


7. Decret 21/2015, de 17 d'abril, pel qual es regulen les mesures de control, prevenció ivigilància epidemiològica de la ràbia en animals i d'altres zoonosis en animals de companyia enl'àmbit de les Illes Balears (BOIB núm. 56, de 18 d'abril de 2015).8. Decret 30/2015, de 8 de maig, pel qual es regulen els procediments per a l'autorització il'obertura de noves oficines de farmàcia (BOIB núm. 70, de 9 de maig de 2015). Correcciód'errates advertides en la publicació de la versió catalana del Decret 30/2015, de 8 de maig, pelqual es regulen els procediments per a l'autorització i l'obertura de noves oficines de farmàcia, enel BOIB número 70, de 9 de maig de 2015 (BOIB núm. 74, de 19 de maig de 2015). Correcciód'errates en l'edicte 8111 (BOIB núm. 70, de 9 de maig de 2015) referit al "Decret 30/2015, de 8de maig, pel qual es regulen els procediments per a l'autorització i l'obertura de noves oficines defarmàcia (BOIB núm. 175, de 28 de novembre de 2015).9. Decret 31/2015, de 8 de maig, pel qual es regulen els drets dels consumidors i usuaris davantl'activitat de venda al públic a la menuda de gasolines i gasoils d'automoció en el territori de lesIlles Balears (BOIB núm. 70, de 9 de maig de 2015).10. Decret 16/2015, de 10 d'abril, d'ordenació sanitària territorial de la comunitat autònoma deles Illes Balears (BOIB núm. 52, d'11 d'abril de 2015). Acord del Consell de Govern de 24 d'abrilde 2015 de correcció d'errades materials advertides en el Decret 16/2015, de 10 d'abril,d'ordenació sanitària territorial de la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 61, de25 d'abril de 2015).11. Ordre del conseller de Salut de 15 d'abril de 2015 per la qual es modifica l'Ordre delconseller de Salut de 17 de juny de 2013 per la qual s'aprova la relació de funcions dels llocs defeina de la Conselleria de Salut i del Servei de Salut de les Illes Balears (BOIB núm. 56, de 18d'abril de 2015). Rectificació d'errades de l'Ordre del conseller de Salut de 15 d'abril de 2015 perla qual s'aprova la relació de funcions dels llocs de treball del personal funcionari del Servei deSalut de les Illes Balears (BOIB núm. 99, de 4 de juliol de 2015).

De les actuacions dels programes de salut pública, sanitat ambiental i alimentària i PADIB es potdestacar:

- La realització de les campanyes de vacunació de la població infantil segons el calendari oficialde vacunacions i de la població adulta pel que fa al tètanus i la diftèria, el xarampió i rubèola i lavacunació antigripal. S'han fet les modificacions següents en els programes de vacunació:Vacunació contra el virus del papil·loma humà (VPH): passa a administrar-se als 12 anys d'edat.Vacunació enfront del meningococ del grup B a persones amb risc augmentat d'exposició o depatir complicacions greus per la malaltia.Vacunació de les embarassades contra la tos ferina.

Compte general 2015

Liquidació memòries808


- El manteniment del sistema de difusió d'alertes al sistema sanitari en coordinació amb elMinisteri de Sanitat.- L'articulació de múltiples actuacions en matèria d'alimentació saludable, vida activa i prevencióde l'obesitat.- La vigilància, prevenció i coordinació en la lluita contra el ViH/sida a les Illes Balears.- La detecció precoç de malalties en període neonatal i del càncer de mama i de còlon.- La planificació, coordinació i prevenció en l'àmbit de les drogodependències.- La continuació i millora de la vigilància epidemiològica de les malalties transmissibles i notransmissibles, inclosa la tuberculosi.- Les activitats d'inspecció amb la col·laboració del Laboratori de Salut Pública per al controldels establiments de totes les illes.

De les actuacions del programa d'ordenació i inspecció dels serveis sanitaris cal destacar, entred'altres:

- Els treballs efectuats en matèria de registre, avaluació i inspecció de centres sanitaris.- Els treballs realitzats per a l'enviament CMBD.- S'ha continuat la tasca de la Comissió de Formació Continuada per a la formació deprofessionals sanitaris, amb el manteniment de la Biblioteca Virtual de Ciències de la Salut deles Illes Balears.- Promoure la donació a través de la xarxa autonòmica de coordinació de transplantaments.- El manteniment de l'Oficina de Voluntats Anticipades.

Respecte de les actuacions pròpies del programa de protecció i defensa del consumidor s'han duita terme, entre d'altres, el control del mercat i control de la xarxa d'alerta de productes industrials,la resolució de les reclamacions i denúncies, l'arbitratge de consum, promoure la participacióciutadana, educació del consumidor, la col·laboració i la promoció amb altres administracionspúbliques, etc.

En el programa de planificació de l'assistència sanitària durant el 2015 s'han duit a termeactuacions d'implantació, difusió, seguiment i avaluació de les estratègies en salut del SistemaNacional de Salut a les Illes Balears.

S'ha actualitzat l'ordenació sanitària territorial i s'ha ajustat el mapa d'ordenació a la situació realde referència de la presentació sanitària que s'ofereix des del Servei de Salut. S'ha vinculat aaquesta activitat l'actualització del catàleg de serveis sanitaris (recursos físics i tecnologies, irecursos humans).


memòria s/18 809


Del seguiment de les distintes comissions i grups de treball del Sistema Nacional de Salut s'handerivat actuacions dirigides a l'actualització de la cartera de serveis comuna de l'SNS, de lesprestacions i de la condició d'assegurat.

S'ha participat en projectes de recerca i d'innovació.

S'ha desenvolupat o col·laborat en l'elaboració de distints documents de planificació estratègicasanitària, tant en l'àmbit autonòmic com dins el Sistema Nacional de Salut.

Les principals actuacions duites a terme en matèria de finançament sanitari durant el 2015 hanconsistit en la gestió dels fons, el suport tècnic en la gestió a les direccions generalsresponsables, l'impuls del sistema d'indicadors de finançament sanitari, l'acabament de l'arxiuelectrònic, la posada en funcionament de la web de finançament sanitari, l'adscripció a laSecretaria General i la incorporació dels objectius i actuacions de finançament als deldepartament de gestió econòmica.

Pel que fa al programa de planificació, control i gestió del medicament i serveis farmacèutics,l'any 2015 ha suposat la consolidació del sistema informàtic integrador de l'activitat de la DG pera la millora dels processos i la gestió de les activitats programades. També ha suposat laconsolidació i millora de la implantació del model de gestió de la qualitat EFQM.Respecte de l'ús racional dels medicaments, s'ha fomentat la utilització de la targeta groga enlínia per a la notificació de les reaccions adverses dels medicaments, tant per als professionalssanitaris com per als ciutadans.En matèria d'ordenació farmacèutica ha estat un any intens pel que fa a elaboracions normatives il'execució posterior dels seus preceptes. De la tramitació com a llei de la reforma de la regulacióde l'ordenació farmacèutica ja avançada l'any anterior pel Decret llei 1/2014, fins a l'elaboració il'aprovació del Decret 30/2015, de 8 de maig, que desplega la Llei 1/2015 i regula elsprocediments per a l'autorització i l'obertura de noves oficines de farmàcia, a més de l'elaboraciói aprovació mitjançant una resolució de la planta farmacèutica i el catàleg farmacèutic de les IllesBalears. Conseqüència de tot això, el mes de novembre es va convocar un concurs per al'adjudicació de 34 oficines de farmàcia. D'altra banda i amb motiu del compliment d'unasentència judicial que afectava els barems dels 18 concursos convocats en data 27 d'abril de2010, es varen revisar totes les valoracions realitzades a tots els participants dels concursosesmentats, i varen ser afectades dues de les adjudicacions que s'havien resolt.

Compte general 2015



El temps de tramitació dels procediments d'ordenació farmacèutica s'ha millorat, s'hansimplificat molts dels tràmits, s'ha incorporat la tramitació telemàtica, i noves eines ifuncionalitats per a la planificació.


memòria s/18 811

411A01 Direcció i serv. generalsSubprograma18 Conselleria de SalutSECCIÓ

En aquest programa s'han utilitzat els recursos necessaris per desenvolupar les funcions delcàrrec de conseller/a, del seu gabinet i de la Secretaria General.La consecució dels objectius es detalla a continuació amb les dades que donen compte de lesactivitats que s'han fet per assolir-los.

Objectiu 1. Planificació i millora de la gestió de la ConselleriaS'han duit a terme les activitats necessàries per aconseguir aquest objectiu del pressupost de2015 però es tracta d'activitats de les quals no es poden donar dades concretes ja que no esregistren en cap tipus d'expedient.

Objectiu 2. Aconseguir una gestió eficaç del pressupost de la ConselleriaLa Unitat de Gestió Econòmica va tramitar documents comptables per un importd'1.462.838.501,26 euros.S'han tramitat els expedients següents:1. Modificacions de crèdit............................. 38 - Transferències.................................. 23 - Ampliacions...................................... 3 - Generacions...................................... 9 - Rectificacions................................... 2 - Incorporacions................................... 1

2. Projectes d'inversió................................... 3

3. Transferències a ens propis.......................... 100 - Servei de Salut................................ 83 - Fundació Ramon Llull........................... 15 - Fundació Banc de Sang i Teixits................. 2

4. Expedients de contractació............................. 96 a) Contractes majors............................. 33 Segons el procediment: - Obert........................................... 9 - Negociat........................................ 5 - Derivats d'acord marc....................... 19

Segons el tipus: - Subministraments..................... ......... 25

Compte general 2015



- Serveis..................................... 5 - Mixt ........................................ 3

b) Encàrrecs de gestió a mitjans propis...........2 - Serveis.........................................2

c) Contractes menors.............................77 - Subministraments...............................28 - Serveis........................................48 - Obres ..........................................1

Objectiu 03. Gestionar de manera eficaç els recursos humans de la ConselleriaActivitat 1. Concessió de permisos i llicències i gestió de les situacions administratives depersonalASSOLIT. D'acord amb la normativa vigent en matèria de funció pública, s'han tramitat lessol·licituds següents:- 198 peticions de fons social.- 7 peticions de maternitat.- 1 petició de paternitat.- 27 peticions de llicències sense sou.- 1.681 peticions d'assumptes propis.- 5 reduccions de jornada amb reducció de sou i 16 sense reducció de sou.- 2.640 peticions de vacances.- 225 peticions de compensació d'hores extres i 137 peticions de compensació de dies.- 88 peticions de compensació d'hores de formació fora de l'horari laboral.- 117 llicències per incapacitat laboral transitòria.- 5 excedències.- A més, es du a terme el control del compliment diari de l'horari de feina establert per a tot elpersonal de la Conselleria, i es tramiten totes les incidències que se'n deriven.

Activitat 2. Tramitació de la provisió de llocs de feinaASSOLIT. S'han tramitat:- 42 convocatòries per a la cobertura de llocs en comissió de serveis i 33 pròrrogues decomissions de serveis actives.- S'han generat 14 propostes per a la contractació de personal funcionari interí, i la DireccióGeneral de Funció Pública, Administracions Públiques i Qualitat dels Serveis n'ha autoritzat 12.A més, s'han tramitat els canvis necessaris del catàleg de llocs de treball.


memòria s/18 813


Activitat 3. Contractació de personal laboralASSOLIT. S'han efectuat totes les contractacions requerides, en concret:- 3 contractes fixos discontinus (1 a Mallorca, 1 a Menorca i 1 a Eivissa).- 1 pròrroga de contracte laboral de durada determinada.

Activitat 4. Preparació i confecció de documents comptables del personalASSOLIT. S'han tramitat un total de 120 reconeixements de triennis de personal funcionari ilaboral, a més de la generació dels documents comptables corresponents.

Activitat 5. Gestió de les nòminesASSOLIT. Cada mes es fan dues revisions completes de la nòmina de la unitat, nòmina quegestiona la Conselleria d'Hisenda i Administracions Públiques, i s'han esmentat les diferentsincidències detectades.

Objectiu 04. Aconseguir la màxima eficiència en la política de contractació d'obres,subministraments i serveisActivitat A Tramitar les comandes de compres menors de material i serveisA l'hora de fer les comandes de compra del material menor i de contractar serveis s'ha triatl'oferta dels proveïdors que han presentat la millor relació qualitat-preu i un millor servei quantal temps de resposta i a la capacitat per resoldre imprevists. En la major part de les compres icontractacions de serveis, amb independència que la quantia sigui inferior a 3.000,00 euros isempre que això no suposi una obstrucció al funcionament normal de la Conselleria, sesol·liciten diversos pressuposts amb la finalitat d'aconseguir l'objectiu esmentat.Activitat B Tramitació dels expedients de contractació administrativaS'han promogut els contractes següents:- Contracte derivat de combustible de vehicles.- Pròrroga del contracte derivat de subministrament d'energia elèctrica de les diferents seus de laConselleria de Salut.- Contracte d'obres de millora dels accessos a l'edifici ubicat al carrer de Jesús, 38 A, de Palma.- Pròrroga del contracte derivat de serveis postals.- Contracte derivat de vigilància i seguretat 2016-2017.- Contracte d'adquisició d'aigua mineral 2016-2018.- Contracte d'adquisició de tòners i cartutxos per a un període de 24 mesos.- Pròrroga del contracte derivat de neteja de la seu de la Conselleria de Salut ubicada a l'illad'Eivissa per un període de sis mesos.

Compte general 2015



- Contracte de neteja de seus de la Conselleria de Salut ubicades a l'illa de Mallorca per a l'any2016.- Contracte de rènting de nou equips multifuncionals per al període 2016-2019.- Contracte de millora de l'aplicació informàtica ENTPARSAL, cofinançat amb FONS FEDER.- Contracte de desenvolupament dels sistemes d'informació de la Direcció General de SalutPública i Participació 2015-2016, cofinançat amb FONS FEDER.- Contracte de desenvolupament de l'aplicació informàtica del Programa de Detecció Precoç deCàncer de Còlon i Recte de les Illes Balears, cofinançat amb FONS FEDER.- Contracte de millora de l'aplicació informàtica LABWARE-LIMS.- Encàrrec de gestió a la Fundació BIT per suport informàtic i innovació 2016.S'han tramitat els contractes menors que s'indiquen a continuació:- Subministrament d'aigua mineral.- Subministraments de tòners i cartutxos d'impressió per a la Conselleria de Salut.- Subministrament i instal·lació de dos sistemes d'alimentació ininterrompuda (SAI) per alLaboratori de Salut Pública.- Impressions de l'equip multifuncional del Programa de Detecció Precoç de Càncer de Còlon iRecte de les Illes Balears.- Subministrament de deu ordinadors, deu monitors i onze llicències Windows 7 Professional.- Compra de paper d'oficina.- Contractació d'una empresa d'electricitat per al manteniment de les dependències de laConselleria de Salut a l'illa de Mallorca.- Subministrament de gasoil per a la calefacció central del Centre Insular de Menorca de laConselleria de Salut.- Servei de gestió dels residus procedents de les obres de millora dels accessos a la seu de laConselleria de Salut ubicada al carrer de Jesús, 38 A, de Palma.- Servei per a la reparació de les persianes del Centre Insular d'Eivissa de la Conselleria de Salut.- Adquisició de dos vehicles Toyota Yaris 70 City 5p Blanc Classic.- Servei d'assistència tècnica informàtica des del 15 d'octubre de 2015 fins al 14 de juliol de2016.- Execució del projecte de reforma consistent en l'ampliació de la instal·lació elèctrica delLaboratori de Salut Pública.- Subministrament de cadires d'oficina.- Contractació de servei de transports.- Impressions de tres impressores multifuncionals ubicades a les dependències de la Conselleriade Salut.- Manteniment i neteja dels jardins i plantes.


memòria s/18 815


- Contractació dels serveis d'una empresa de transport per a l'enviament de mostres dels centrescomarcals d'Inca i Manacor al Laboratori de Salut Pública.- Contractació de l'assegurança dels diversos edificis i dependències de la Conselleria de Salut.- Reposició de prestatgeries metàl·liques per a l'arxiu de la seu de la Conselleria de Salut ubicadaal carrer de Jesús, 38 A, de Palma.- Subministrament de dos armaris-caseta per als sistemes d'alimentació ininterrompuda (SAI),adquirits per al Laboratori de Salut Pública.- Subministrament de material d'oficina per a la Conselleria de Salut.

Activitat C Gestió del manteniment dels edificis de la Conselleria i de les seves instal·lacions

En els edificis de la Conselleria de Salut s'han duit a terme les actuacions de manteniment i lespetites reformes necessàries per al bon funcionament dels serveis, entre les quals destaquen lesobres que s'han fet per a la millora dels accessos a la seu de la Conselleria de Salut ubicada alcarrer de Jesús, 38 A, de Palma, la reparació de les persianes del Centre Insular d'Eivissa de laConselleria de Salut, la reposició de prestatgeries metàl·liques per a l'arxiu de la seu de laConselleria de Salut ubicada al carrer de Jesús, 38 A, de Palma, i l'execució del projecte dereforma consistent en l'ampliació de la instal·lació elèctrica del Laboratori de Salut Pública.

Activitat D Recerca i aplicació de mesures d'estalvi en les compres i manteniment dels locals iinstal·lacionsLa principal mesura d'estalvi dins l'àmbit de les compres i la contractació durant l'any 2015 haestat l'inici de la tramitació de diversos contractes derivats d'acords marc, i contractes oberts allarg termini. Concretament els contractes derivats de combustible, de subministrament d'energiaelèctrica, de serveis postals, i de vigilància. I pel que fa al contractes oberts, els d'adquisiciód'aigua mineral per a 2016-2018, el d'adquisició de tòners i cartutxos amb inici l'any 2016 i de 24mesos de durada, i el contracte de rènting de nou equips multifuncionals per al període2016-2019.- La utilització de consumibles informàtics reciclats (tòners i cartutxos) és també una fontd'estalvi important. Al mateix temps, es reciclar el paper, el cartró i el material d'oficina quesigui reutilitzable.- En totes les actuacions de manteniment i de petites reformes dels edificis s'ha cercat laconsecució de mesures d'estalvi. Les actuacions han estat, entre d'altres, les següents:

Compte general 2015



- Realització dels tràmits necessaris per aconseguir la reducció de la potència elèctricacontractada en tots els edificis en què aquesta mesura és viable, si bé l'any 2014 es va fer ja unaprimera reducció. La reducció de potència tramitada per a la seu de la Conselleria de Salutubicada al carrer de Jesús, 38 A, de Palma ha suposat un estalvi d'uns 11.000,00 euros, atès queaquesta és la diferència de facturació entre els anys 2014 i 2015. - Anàlisi de la possibilitat de substituir gran part de les lluminàries de l'edifici de la plaçad'Espanya per llums LED. - Revisió periòdica dels equips d'aire condicionat en els centres de la Conselleria, per a unestalvi energètic i dels costs de conservació. - Remissió a la Central de Contractació de la informació requerida per a la formalització dediferents acords marc. - Eliminació d'un dels comptadors d'aigua de l'edifici ubicat al carrer de Cecili Metel, amb unareducció significativa en la factura. - Col·laboració per part d'altres serveis de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears,concretament del Departament Tècnic de la Direcció General d'Arquitectura i Habitatge i delDepartament d'Obres Públiques de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient i Territori, per ala realització de projectes d'obra de la Conselleria de Salut, com per exemple la reforma del'edifici ubicat al carrer de Cecili Metel, 18, de Palma.

Objectiu 05. Dur a terme una política eficaç d'acords i convenisL'any 2015 s'han tramitat un total de 22 convenis amb la distribució següent:- 11 convenis no econòmics i una pròrroga de conveni no econòmic, entre els quals cal destacarel que es va firmar amb el Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat per fixar les condicionsper a l'adquisició de les vacunes de la grip estacional per a la campanya 2015-2016.- 1 conveni d'ingressos amb el Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat pel qual laComunitat Autònoma de les Illes Balears va rebre 294.000,00 euros del Fons de bénsdecomissats per tràfic de drogues.- 9 convenis de contingut econòmic: - dos amb el Col·legi Oficial de Farmacèutics per a la realització de proves ràpides de VIH iper al subministrament de metadona a les farmàcies. - dos amb la Conselleria d'Educació per a la realització dels cicles formatius d'emergènciessanitàries i d'imatges per al diagnòstic. - 4 convenis amb els consells insulars per a l'atenció a les drogodependències. - un conveni entre diverses conselleries per a l'organització del XXII Fòrum de Cooperació perla Innovació en l'Euroregió

Objectiu 06. Mantenir i millorar la xarxa informàtica de la Conselleria


memòria s/18 817


Activitat A Planificació i gestió de les necessitats d'adquisició dels equips informàtics de laConselleriaS'ha continuat amb el foment de l'ús de la videoconferència entre els centres insulars, elshospitals i altres entitats com els ministeris, etc., per tal d'estalviar costs de viatges,desplaçaments i dietes. S'han fet devers 600 videoconferències internes amb hospitals i centrescomarcals, i al voltant de 100 amb el Ministeri i altres agents externs.S'ha donat suport a aproximadament 12.000 incidències ofimàtiques (dubtes, consultes, avariesde maquinari, etc.).El mes de gener de 2015 se subministraren 30 equips informàtics corresponents a unacontractació de l'any 2014, i s'han adquirit 15 equips més al llarg de l'any.Activitat B Gestió dels nous sistemes i aplicacions informàtiques i manteniment dels existents

- S'ha donat suport a totes les aplicacions informàtiques de la Conselleria.

- S'han mantingut les aplicacions d'hipoacúsies, càncer de mama, epidemiologia, consum, hàbitssaludables i vida activa, i SIQUAE.

- S'ha millorat l'aplicació informàtica ENTPARSAL, amb el cofinançament de FONS FEDER.- S'han desenvolupat els sistemes d'informació de la Direcció General de Salut Pública iParticipació 2015-2016, amb cofinançament de FONS FEDER.- S'ha desenvolupat l'aplicació informàtica del Programa de Detecció Precoç de Càncer de Coloni Recte de les Illes Balears, amb cofinançament de FONS FEDER.

Activitat C. Mantenir i millorar la pàgina web de la Conselleria- Les tasques de manteniment de la web de la Conselleria, atesa la dimensió i les necessitatsd'actualització constant, requereixen la dedicació exclusiva de dues persones.

- El Servei de Qualitat i Assumptes Generals tramita les demandes dels serveis quant anecessitats d'incorporar-hi continguts, actualitzar els ja existents o prioritzar durant un període detemps continguts concrets.

- Així mateix, cal destacar que durant l'any 2015 s'han dedicat recursos per actualitzar elsdiferents documents d'inici que els serveis de la Conselleria tenen penjats en l'inventari deprocediments que hi ha a l'abast del ciutadà, si bé aquesta és una tasca que es fa de manerarutinària i ininterrompuda.

Compte general 2015



- D'altra banda, hem potenciat la utilització de la interoperabilitat com a eina de consulta entreadministracions públiques, per poder facilitar als ciutadans no haver de presentar determinadadocumentació que ja és en poder de l'Administració.

Objectiu 07. Assessorament jurídicObjectius i activitats dels Serveis Jurídics any 20151. Informes jurídics en tots el temes que en requereixin 742. Redacció i tramitació dels projectes normatius 113. Preparació/tramitació dels acords del Consell de Govern 1104. Instrucció d'expedients sancionadors 5545. Recursos d'alçada (exp. sancionadors i ordinaris) 1846. Redacció i informe dels convenis que ha de subscriure la Conselleria 327. Altres 162


memòria s/18 819

411D01 Planificació de l'assistència sanitàriaSubprograma18 Conselleria de SalutSECCIÓ

Durant el 2015 s'han duit a terme actuacions d'implantació, difusió, seguiment i avaluació de lesestratègies en salut del Sistema Nacional de Salut a les Illes Balears.

S'ha actualitzat l'ordenació sanitària territorial i s'ha ajustat el mapa d'ordenació a la situació realde referència de la presentació sanitària que s'ofereix des del Servei de Salut. S'ha vinculat aaquesta activitat l'actualització del catàleg de serveis sanitaris (recursos físics i tecnologies irecursos humans).

Del seguiment de les distintes comissions i grups de treball del Sistema Nacional de Salut s'handerivat actuacions dirigides a l'actualització de la cartera de serveis comuna de l'SNS, de lesprestacions i de la condició d'assegurat.

S'ha participat en projectes de recerca i d'innovació.

S'ha desenvolupat o col·laborat en l'elaboració de distints documents de planificació estratègicasanitària, tant en l'àmbit autonòmic com dins el Sistema Nacional de Salut.

Les principals actuacions duites a terme en matèria de finançament sanitari durant 2015 hanconsistit en la gestió dels fons, suport tècnic en la gestió a les direccions generals responsables,l'impuls del sistema d'indicadors de finançament sanitari, l'acabament de l'arxiu electrònic, laposada en funcionament de la web de finançament sanitari, l'adscripció a la Secretaria General ila incorporació dels objectius i actuacions de finançament als del departament de gestióeconòmica.

Objectiu 1. En l'àmbit de la coordinació entre la Conselleria i el Servei de Salut, recollir icoordinar les directrius que s'han de traduir en el pressupost del Servei de Salut

Activitat 1. Coordinar les directrius de les diferents direccions generals

S'han coordinat els objectius de la Conselleria en matèria de cartera de serveis, novesprestacions, infraestructures i ordenació sanitària territorial.

Activitat 2. Transmetre directrius al Servei de Salut i fer-ne el seguiment

Compte general 2015



S'han traslladat al Servei de Salut els acords en matèria de cartera de serveis; avaluació detecnologies sanitàries; centres i serveis de referència i criteris de eficiència per a la gestió delsserveis que ha aprovat la Comissió de Prestacions, Assegurament i Finançament del SistemaNacional de Salut.

Activitat 3. Col·laborar en l'elaboració del Pla de Salut i assegurar que els objectius es tradueixenen accions en la prestació sanitària

S'ha presentat a l'equip directiu l'Esborrany de pla estratègic de Sasut, el mes de març de 2015.El mes de setembre de 2015 s'ha presentat al nou equip directiu i s'han continuat els treballs.

Activitat 4. Suport jurídic i seguiment de la normativa en elaboració, i seguiment de les normesque afecten la Conselleria

S'ha duit a terme un seguiment de la normativa en elaboració i de les normes que afecten lanostra Direcció General, tant en l'àmbit autonòmic i estatal com europeu, en els aspectes queafecten la planificació sanitària. S'ha publicat la Resolució de creació del Comitè de DiagnòsticGenètic Preimplantacional, i el nou Decret de modificació del CAPDI.

Objectiu 2. Definició i actualització de la Cartera de Serveis

Activitat 1. Estudi i seguiment de la normativa publicada en l'àmbit de l'SNS

S'ha duit a terme el seguiment, la gestió i l'arxiu de la documentació fruit dels dos plens delConsell Interterritorial del Sistema Nacional de Salud que han tengut lloc durant l'any 2015.

S'han fet al·legacions a la normativa desplegada l'any 2015 en l'àmbit estatal.

Activitat 2. Participar en els grups de treball de definició de cartera de serveis de l'SNS id'actualització permanent de cartera de serveis de l'SNS

Hem participat en el grup d'actualització de cartera de serveis convocat per la Comissió dePrestacions, Assegurament i Finançament de l'SNS. S'han consensuat les prioritats deprestacions que s'han d'avaluar per incorporar-les a la cartera de serveis de l'SNS. Aquestesprestacions formen part de l'agenda de la Xarxa d'Agències d'Avaluació de Tecnologies del'SNS.


memòria s/18 821


S'ha fet el seguiment de dispensació de la PDD (píndola del dia després) en els centres sanitarisde la xarxa pública.

Activitat 3. Establir la definició de la cartera de serveis del sistema sanitari públic de les IllesBalears

En procés, pendent de tancar la definició de la cartera de serveis de l'SNS. S'han incorporat en elcatàleg les actualitzacions que ha fet el Ministeri.

Activitat 4. Avaluació de la implantació de noves prestacions conjuntament amb el Servei deSalut

S'han elaborat diversos informes en aquesta matèria.

Activitat 5. Col·laborar en l'elaboració de normativa referent a les noves prestacions

S'han elaborat informes sobre aquest tema.

Activitat 6. Elaboració i manteniment del catàleg de recursos físics i tecnològicsS'ha realitzat seguiment al llarg de 2015

Objectiu 3. Garanties i millores per als usuaris dels sistema sanitari públic de la CAIB

Activitat 1. Col·laboració amb el Servei de Salut en el desenvolupament de les prestacions delSistema Nacional de Salut i la implantació de noves prestacions/serveis/accions

S'ha traslladat al Servei de Salut tota la informació fruit del treballs de la Comissió dePrestacions, Assegurament i Finançament de l'SNS en aquesta matèria.

Activitat 2. Suport tècnic a l'elaboració del Programa Autonòmic d'Atenció a Persones ambNecessitats de Cures Pal·liativesHem participat en la implementació del programa(<http://cuidadospaliativos.caib.es/sacmicrofront/archivopub.do?ctrl=MCRST3145ZI146552&id=146552>)

Compte general 2015



Participam en un projecte finançat amb fons de l'Institut Carlos III (FIS) per avaluar l'impacte delprograma que es troba en el segon any de desenvolupament.

Objectiu 4. Participar activament en les polítiques del Sistema Nacional de Salut

Activitat 1. Seguiment, arxiu i gestió de la documentació fruit dels plens del ConsellInterterritorial del Sistema Nacional de Salut

S'ha duit a terme el seguiment, la gestió i l'arxiu de la documentació fruit de tres plens delConsell Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (CISNS), així com el suport al conseller ia la consellera en la preparació d'aquestes reunions.

S'ha duit a terme el seguiment, la gestió i l'arxiu de la documentació fruit de tres reunions de laComissió Delegada del CISNS i el suport al director general del Servei de Salut i al directorgeneral de Planificació, Avaluació i Farmàcia en la preparació d'aquests comitès.

Activitat 2. Participació en representació de la CAIB en els òrgans col·legiats de l'SNS

Els dos directors generals han participat en cinc reunions de la Comissió de Prestacions,Assegurament i Finançament.

S'han desenvolupat els acords adoptats i se n'ha fet un seguiment i una anàlisi. En aquestaComissió s'han tractat les qüestions relatives a l'actualització de la cartera de serveis, als centres iserveis de referència i a les actuacions que envolten l'RDL 16/2012 de mesures urgents pergarantir la sostenibilitat de l'SNS i millorar la qualitat i seguretat de les seves prestacions.

S'ha participat en el grup de treball d'actualització de la cartera de serveis.

Activitat 3. Impulsar i desenvolupar les estratègies de salut de l'SNS a la CAIB, tant de les quees coordinen des de la Direcció General (cures pal·liatives, diabetis, malalties rares, ictus,MPOC, malaltia renal crònica, malalties musculoesquelètiques, abordatge de la cronicitat imalalties neurodegeneratives) com de les que coordinen altres direccions generals.

S'han impulsat les estratègies de salut de l'SNS de diabetis, cures pal·liatives, malalties rares,Ictus, MPOC, abordatge de la cronicitat, malalties reumàtiques i musculoesquelètiques imalalties neurodegeneratives.


memòria s/18 823


També s'ha impulsat l'Estratègia de Malaltia Renal Crònica, aquesta de caire autonòmic.

En el marc del desenvolupament de les estratègies de salut de l'SNS, s'han convocat els comitèstècnics autonòmics de les estratègies.

S'han organitzat distintes jornades i seminaris, entre els quals destaca la III Jornada del'Estratègia de Malaltia Renal Crònica en l'SNS.

Hem participat en l'avaluació de l'Estratègia nacional de cures pal·liatives.

Hem participat en el grup de treball d'identificació de bones pràctiques en el marc de l'Estratègiade salut del SNS.

Han continuat els treballs del grup de treball per a la creació d'un registre de malalties rares del'SNS, i s'ha desenvolupat, juntament amb la Direcció General de Salut Pública, el projecte deRegistre Autonòmic Poblacional de Malalties Rares, que s'integra dins un projecte nacional ambla participació de totes les CA i de l'INGESA, dirigit per l'Institut d'Investigació Carlos III.

Activitat 4. Gestió integral del fons específics de l'SNS (directes, subvencions i convenis) per aldesenvolupament de les estratègies de salut i altres polítiques sanitàries de l'SNS

La gestió dels fons específics de l'SNS per l'any 2015 ha deixat de ser una competència delnostre servei. Tancàrem els fons de l'any 2014 amb l'elaboració de la memòria que es va trametreal Ministeri el mes de març de 2015, i que es va aprovar.

Activitat 5. Participació en l'elaboració de l'informe anual de l'SNS i en l'avaluació de lesestratègies de salut de l'SNS

S'ha avaluat l'estratègia de diabetis i s'ha iniciat el procés d'avaluació de les estratègies de curespal·liatives, ictus, MPOC i malaltia renal crònica.

S'han continuat els treballs següents:- Explotació de la informació recollida a la FIC del Servei de Salut per a l'avaluació i l'anàlisi desituació de les estratègies en salut que coordinam des de la nostra Direcció General.

Compte general 2015



- Explotació de dades per col·laborar en el projecte d'investigació de l'Atlas de Variaciones en laPráctica Médica del Sistema Nacional de Salud (ATLAS-VPM del SNS), mantenint laparticipació com a investigadors en el projecte. Vinculat a aquesta línia d'investigació, tambéparticipam en el projecte europeu: ECHO European Collaboration for Health Care Optimization.<http://www.atlasvpm.org>- Seguiment i anàlisi de la informació de la BD de targeta sanitària (TSI) equivalent a la poblacióprotegida.- Elaboració del capítol de les Illes Balears en l'informe anual de l'SNS any 2014.

Activitat 6. Participació en el grup de treball del Ministeri sobre metodologia per a la selecció debones pràctiques en l'SNS

Hem participat en la revisió de l'eina que es fa servir i en l'avaluació de projectes. També hem fetdifusió i seguiment de la convocatòria de bones pràctiques de l'any 2015.

Objectiu 5. Seguiment de les inversions en infraestructures sanitàries

Activitat 1. Col·laborar amb el Servei de Salut i la Secretaria General en l'actualització del Plad'Infraestructures Sanitàries 2008-2016

S'ha iniciat l'elaboració del nou pla d'infraestructures sanitàries de les Illes Balears.

S'ha elaborat la normativa per a la creació del Comitè d'Infraestructures Sanitàries de la CAIB encooperació amb el Servei de Salut.

Activitat 2. Elaborar les directrius pel disseny de centres d'atenció primària

Està elaborat i es vincularà al nou pla d'infraestructures-

Activitat 3. Actualitzar permanentment la memòria del pla d'infraestructuresEs mantenen actualitzades les dades de les infraestructures sanitàries, si bé també es tenen encompte les infraestructures sociosanitàries i administratives.

Activitat 4. Elaborar una guia de l'ordenació sanitària territorial de les Illes Balears, tenint encompte les inversions en infraestructures per al període 2008-2016


memòria s/18 825


S'ha actualitzat la guia de l'ordenació sanitària territorial de les Illes Balears, incorporant-hi lesinversions previstes del període 2011-2020.

Objectiu 6. Ordenació sanitària territorial

Activitat 1 Donar suport a les actualitzacions del Decret d'ordenació sanitària territorial: estudispoblacionals, elaboració d'esborranys, etc.

S'ha continuat fent el seguiment de l'estudi estadístic de l'evolució de la població a partir de lainformació publicada per l'INE i el Departament de Targeta Sanitària del Servei de Salut de lesIlles Balears.

S'ha publicat un nou decret d'ordenació sanitària territorial.

Activitat 2. Actualització dels mapes d'ordenació sanitària territorial

S'ha actualitzat el mapa d'ordenació sanitària territorial basant-se en el nou Decret d'ordenaciósanitària territorial.

Activitat 3. Manteniment de les bases de dades d'informació georeferenciada per l'elaboraciódels mapes d'ordenació sanitària territorial

S'ha revisat i comprovat la referència que mantenien els centres, amb la col·laboració deSITIBSA i s'han esmentat les errades detectades.

Objectiu 7. Impuls de l'Atenció Primària i desenvolupament sociosanitari

Activitat 1. Increment del pes i impuls de la capacitat de resolució de l'Atenció PrimàriaS'ha donat suport a la implementació de projectes en el marc de les estratègies en salut permillorar la capacitat de resolució d'Atenció Primària, com són la realització d'espirometries i deretinografies en AP.

Activitat 2. Afavorir el desenvolupament de models organitzatius per a la millora de l'AtencióPrimària a la CAIB

Compte general 2015



Seguiment de la situació dels models d'autogestió en Atenció Primària a l'Estat espanyol.

Hem participat en l'elaboració del Pla Estratègic d'Atenció Primària de Mallorca, liderat per laGerència d'Atenció Primària publicat l'any 2015.

8.- Seguiment general, informe i proposta en matèria de fonts del finançament sanitari,incloent-hi el finançament autonòmic i el seguiment de variables determinants de la necessitat definançament8 A.- Seguiment del sistema de finançament autonòmic (model i liquidacions) i suport tècnic enla matèria.- Seguiment i publicació en el web de documentació i enllaços sobre model de finançament,característiques i experiències d'altres països, assegurança sanitària i evolució de normativasobre el dret a l'assistència sanitària, prestacions i cartera de serveis finançats pel sistema públicde salut i sistema de finançament autonòmic.- Actualització i publicació d'indicadors sobre finançament autonòmic: evolució dels ingressosde les comunitat autònomes pel sistema de finançament i evolució d'ingressos de la CAIB segonsl'estructura del finançament (Font: Direcció General de Pressuposts i Finançament)8 B.- Seguiment, al·legacions i proposta, en matèria de normativa pressupostària, definançament, tributària, etc., d'àmbit CAIB i estatal, amb efectes en la matèria de finançamentsanitari.- Elaboració i publicació en el web de diverses cronologies de normativa en diverses matèriescomentades al llarg d'aquest document.- Redacció d'al·legacions al Projecte de reial decret que regula el FOGA i modifica el Fons decohesió sanitària. Petició d'aportacions al Servei de Salut de les Illes Balears.8 C.- Promoció d'un sistema de seguiment de variables determinants de les necessitats definançament sanitari- Sistema de seguiment de dades i indicadors de variables de necessitat identificades i sobre lesquals es requereix informació de manera recurrent de matèries en relació amb el finançamentsanitari (les actuacions realitzades en relació amb cada un dels grups d'indicadors es comentenen els seus apartats corresponents).- Procés d'integració de tota la informació possible en un únic fitxer, indicadors clau definançament sanitari (INCLASFS).Aquests indicadors es publiquen en el web cada vegada que s'actualitzen i dins del límit que ensmarquen els recursos disponibles.


memòria s/18 827


8 D.- Seguiment de les partides i xifres de pressupost inicial i executat del pressupostd'ingressos, relacionats amb sanitat, i globals de la comunitat, relatius al finançament autonòmic,i execució anual de despeses del "serveis públics fonamentals" del model de finançament, queinclou la sanitat- Seguiment de l'execució dels ingressos de la Conselleria de Salut a partir de les dades extretesdel SAP per facilitar la tramitació d'expedients de modificació de crèdit relatius al finançamentsanitari general i específic i per al seguiment dels diferents fons específics.- Seguiment de la informació disponible sobre ingressos globals de la comunitat relatius alfinançament autonòmic (vegeu objectiu 8.A, sobre l'ndicador de la Direcció General dePressuposts i Finançament).- Enguany no s'ha fet el seguiment de l'execució anual de despeses dels "serveis públicsfonamentals", que inclou la sanitat.8 E.- Seguiment de les estadístiques disponibles, de pressupost sanitari i despesa sanitària,absolutes i relatives, de la CAIB, altres CA i altres estats- Seguiment dels indicadors de despesa sanitària que es requereix tenir actualitzats de manerarecurrent: despesa sanitària total (pública i privada), pressupost sanitari públic, despesa sanitàriapública i despesa sanitària privada.- Actualització i publicació en el web.- Millora dels indicadors relacionats amb les estadístiques del Sistema de Comptes en Salut il'Estadística de Despesa Sanitària Pública de l'SNS (EDSP), despesa sanitària per càpita entrecomunitats autònomes,- Revisada la xifra, actual i històrica, de pressupost sanitari per càpita de les comunitatsautònomes i de la correcció de la dada que publica el Ministeri per a les Illes Balears.8 F.- Seguiment global de la informació econòmica financera del Servei de Salut (detallat enmatèria d'ingressos, i específic i justificat en cas de despeses).Seguiment general dels ingressos i despesa del Servei de Salut i, en particular de,:- partida 30901 "Taxa targeta sanitària" (ingressat/contret per als anys 2012 a 2015)- pagament de les despeses de seguretat i vigilància de la Casa del Mar- partida 35200 "interessos de demora" vinculat a les previsions d'ampliacions de crèdit persentències- execució de fons finalistes assignats al Servei de Salut a final d'any- l'ingrés en el Servei de Salut de les Illes Balears relacionat amb expedients de modificació decrèdit de finançament general i específic en alguns casos8 G.- Seguiment de variables relatives a població que afecten el sistema de finançamentautonòmic en sanitat: mutualisme administratiu, targeta sanitària, padró, població protegida,població protegida equivalent...

Compte general 2015



- Actualització permanent amb publicació al web d'indicadors de població necessaris per acàlculs relatius a indicadors de despesa per càpita i de finançament per càpita: població oficial(Padró). total, major de 65 anys, població entre 0 i 16 anys., població assignada, poblacióprotegida, població amb dret d'assistència sanitària, targeta sanitària, població protegidaequivalent (per edat i sexe), població ajustada (unitats de necessitat), etc.(Vegeu a més l'apartat posterior sobre població flotant)8 H.- Seguiment general d'altres variables rellevants com ara dispersió, densitat, activitat,recursos...- Estructuració dels indicadors relacionats amb renda / variables de renda, variablesgeogràfiques, variables de recursos humans, recursos estructurals o físics, cartera de serveis,utilització de serveis, estat de salut, eficiència i complexitat i qualitat.8 I.- Informe, proposta i col·laboració en matèria de finançament sanitari, en relació amb ladespesa sanitària o sense o amb qualsevol de les variables indicades anteriorment- Múltiples propostes orientades a potenciar la matèria amb dotació de recursos bàsics,adscripció a Secretaria General, impuls de l'increment de la compensació per desplaçats, impulsdel seguiment de fons europeus, coordinació a la Conselleria de l'emissió d'informacióeconòmica, etc.9 0.- Gestió de fons amb destinació/motiu específic assignats a la Direcció General i seguimentde xifres anuals de fons de la Conselleria i del Servei de Salut9 A.- Seguiment sistemàtic de novetats, canvis normatius, acords i altres documents iinformacions relatius a fons amb destinació/motiu específics assignats a la Direcció General- Seguiment de la informació inicial fins a l'aprovació dels fons.- Estructuració de la bústia del Servei de Finançament per al seguiment de notícies i novetatsd'interès per al finançament sanitari amb creació de més de 50 alertes i seguiment general.- Publicació de la documentació significativa en el web perquè els responsables i interessatspuguin tenir accés a la informació al nostre abast de cada un del fons amb una idea detransparència. Tramesa de documentació.9 B.- Gestió i coordinació dels diferents tràmits assignats dels fons relacionats amb lescompensacions per assistència sanitària prestada a assegurats d'altres estats i d'altres comunitatsautònomes: Fons de cohesió sanitària FISS-WEB, SIFCO , quotes globals i FOGAA més d'altres actuacions indicades en aquest document, s'han duit a terme les tasques següents:- Promoció perquè el Servei de Salut disposi de la màxima informació per assumir com a propil'objectiu d'impulsar les compensacions per desplaçats.- Tramesa de tota la documentació rebuda i publicació en el web,- Recopilació de normativa de desplaçats.- Anàlisi a fons del model de compensació d'assistència sanitària a desplaçats i preparaciód'al·legacions a la normativa de Fons de cohesió i FOGA.


memòria s/18 829


- Anàlisi de la liquidació conjunta de l'activitat 2014 i converses amb el Ministeri sobre lapossibilitat d'una errada en la liquidació de 2015 en la liquidació per despesa real.- Impuls de la identificació dels responsables tècnics (i directius) del Servei de Salut per a cadafase: identificació del pacient (1), el registre de l'activitat realitzada (2), la imputació de costs (3),l'aplicació de tarifes (4) i la facturació pròpiament dita, especialment per mecanismesautomàtics, inclosa la revisió (5), dels responsables d'aspectes transversals com els jurídics (6) iels sistemes d'informació (7).9 C.- Participació en la Comissió de Seguiment del Fons de cohesió de l'SNS i altres òrgancol·legiats pels quals es requereixi el suport del servei en matèria de fons específics. Impuls deldesenvolupament dels acords adoptats i canalització de la informació interna als responsables delServei de SalutA més d'altres actuacions indicades en aquest document, s'han duit a terme les tasques següents:- Participació activa en les reunions de la Comissió de Seguiment del Fons de Cohesió Sanitàriade 26/4/15 i 17/6/15. Canalització de la documentació i impuls del desenvolupament dels acords,especialment de la revisió del fitxer de liquidació de SIFCO.- Tramesa i publicació en el web de tota la documentació sobre el sistema de compensació perassistència a desplaçats tractada en l'àmbit del Sistema Nacional de Salut pels òrgans, comissionsi grups de treball del Consell Interterritorial.- Publicació en el web del resum de l'Estratègia per a l'optimització de la compensació perassistència sanitària a desplaçats.9 D.- Seguiment de la liquidació i evolució del saldo net anual de les Illes Balears en activitatregistrada a SIFCO (activitat derivada, atesa, nombre i imports, per cada un dels annexos)- Actualització d'indicadors del sistema de compensació de desplaçats, apartat b) Derivats entrecomunitats autònomes. Publicació en el web.- Impuls de la revisió de SIFCO arran de la liquidació i posteriorment durant tot l'any a través dediverses comunicacions internes.- Realitzades propostes de priorització a la Direcció General de Gestió Econòmica i Farmàcia,Direcció General de Planificació, Avaluació i Farmàcia i a Secretaria General.9 E.- Seguiment de les xifres provisionals i definitives de la primera liquidació del Fons degarantia assistencial (FOGA)- Actualització d'indicadors del sistema de compensació de desplaçats, apartat b) Fons degarantia assistencial (FOGA). Publicació en el web.- Seguiment de la informació rebuda, i de les diferències entre la liquidació i la informaciódisponible amb el Ministeri.9 F.- Gestió i coordinació dels diferents tràmits assignats en el marc del Conveni pel control dela incapacitat temporal i seguiment de la seva execució mitjançant la participació en la ComissióProvincial

Compte general 2015



A més dels tràmits pressupostaris indicats en l'apartat 10.4 s'han duit a terme les tasquessegüents:- Participació en 9 reunions de la Comissió Provincial de Seguiment del Conveni.- Revisió de la liquidació de l'exercici 2014 i de la bestreta a compte 2015.- Actualització de la informació rellevant del fons i de l'indicador al web de finançament sanitari.- Càlcul de bestreta a compte prevista en 2016 per a IB- Reunions i gestions amb els responsables del Servei de Salut per millorar el contingut de lamemòria financera per a la justificació econòmica i d'actuacions de l'exercici 2014. Obertura dela justificació del conveni 2015 a final d'any.- Seguiment d'objectius del conveni: anàlisi de modificacions en els objectius i actuacionsestablerts a l'inici de l'exercici i comparativa del compliment d'objectius 2013 liquidats en 2014de les Illes Balears en relació amb la resta de comunitats autònomes.9 G.- Gestió i coordinació dels diferents tràmits assignats del fons derivats de la disposicióaddicional sisena de la Llei 29/2006 i impuls de la millora del procés"Fons per a programes de desenvolupament de polítiques de cohesió sanitària, de formació per afacultatius mèdics, odontòlegs, farmacèutics i infermers i d'educació sanitària de la població perafavorir l'ús racional del medicament"A més dels tràmits pressupostaris indicats en l'apartat 10.4.- Realitzada i actualitzada la fitxa descriptiva del fons i documentació publicada en el web.- Impuls de la definició del responsable del fons que finalment és la Direcció General de GestióEconòmica i Farmàcia (ara Direcció General de Planificació, Avaluació i Farmàcia). La part demedul·la òssia passa a ser responsabilitat de la Direcció General de Salut Pública (ara DireccióGeneral d'Acreditació, Docència i Recerca en Salut).- Impuls de la justificació al Ministeri del fons 2014: coordinació de l'elaboració de certificatsinterns, preparació del certificat final i redacció de la memòria d'actuacions basant-se enl'aportació dels responsables de les activitats. Seguiment de l'aprovació de la justificació per partdel ministeri- Seguiment de l'execució per part dels responsables del projecte.- Coordinació amb el director general de Gestió Econòmica i Farmàcia de la distribuciódefinitiva del fons en projectes/actuacions, apartats del fons, responsables tècnics i funcionals,imports, i partides pressupostaries, per a la generació en 2015 del fons de 2014.- Seguiment dels actes i disposicions que regulen el finançament i d'aprovació del Fons de 2015.Gestions amb el Ministeri per conèixer l'acompliment del procés. Documentació actualitzada enel web.- Amb el Ministeri es confirma que no caldrà sol·licitud aquest any.- Peticions de propostes per a la distribució interna definitiva del fons 2015. Finalment noprospera atès el retard en l'aprovació del fons per part del Ministeri.


memòria s/18 831


- Petició de l'execució prevista de la despesa a 31-12 i anàlisi de la informació rebuda. Peticionsd'informació, esborranys de certificats interns econòmics, avançats.- Previsió de l'import IB per a 2016. Distribució provisional per partides del fons de l'anysegüent.9 H.- Gestió i coordinació de nous fons específics que s'assignin expressament durant l'exercici

S'ha avançat en el seguiment de les estratègies de salut i els fons que en algunes en depenen. S'haestructurat el web i s'ha donat a conèixer la documentació significativa de cadascun.

Durant 2015 s'ha fet un seguiment de la tramitació i s'ha donat suport tècnic a la DireccióGeneral de Salut Pública i Participació en la gestió del fons de malalties rares:- Impuls de la definició del responsable (inicial i amb el canvi de legislatura): confirmació decontinuïtat de la Direcció General de Salut Pública i Participació (abans Direcció General deSalut Pública i Consum). Seguiment comunicació al Ministeri i suport tècnic a la DireccióGeneral en la gestió.- Seguiment dels actes i disposicions que regulen el finançament i d'aprovació del Fons.Documentació actualitzada en el web.- Seguiment sol·licitud. Impuls i seguiment fins a la tramesa del projecte i la resta dedocumentació al Ministeri.- Seguiment amb el responsable de l'execució de la despesa i previsió despesa a 31-12.- Impuls de la preparació i tramesa de la justificació de l'any anterior 2014.- Obertura, abans del tancament de l'any, de la justificació de 2015.- Estudi de la informació continguda en els PGE per a 2016 i estimació quantia per IB i ladistribució provisional per partides del fons de l'any següent.

Fons per al desenvolupament dels sistemes d'informació de l'SNS- Impuls de la definició del responsable del fons i modificació posterior (de la Direcció Generalde Salut Pública i Participació a la Direcció General de Planificació, Avaluació i Farmàcia).Seguiment comunicació al Ministeri de les modificacions.- Impuls de la justificació del fons 2014 i seguiment de l'aprovació de la justificació per part delMinisteri.- Impuls de la distribució definitiva en actuacions i partides i modificació posterior arran de lareassignació d'actuacions de la Conselleria al Servei de Salut i la presentació del projecte delfons 2015.- Davant la situació del canvi d'adscripció del Servei de Finançament a la Secretaria General, esdecideix mantenir la coordinació del fons en el Servei de Finançament.

Compte general 2015



- Seguiment dels actes i disposicions que regulen el finançament i d'aprovació del Fons.Documentació actualitzada en el web.- Seguiment sol·licitud. Impuls i seguiment fins a la tramesa del projecte i la resta dedocumentació al Ministeri.- Seguiment amb el responsable de l'execució de la despesa i previsió despesa a 31-12.- Obertura, abans del tancament de l'any, de la justificació de 2015.- Estudi de la informació continguda en els PGE per 2016 i estimació quantia per IB i ladistribució provisional per partides del fons de l'any següentFons de béns decomissats per tràfic de drogues i Pla Nacional de Drogues- Fons responsabilitat de la Direcció General de Salut Pública i Participació.- Introduïdes algunes actuacions de seguiment global dels fons finançats amb els crèditsprocedents del Fons de béns decomissats per tràfic il·lícit de drogues i altres delictes relacionats.Fins ara el Servei de Finançament no feia cap actuació.- Recopilació i estudi de la informació històrica rellevant, amb revisió de les xifres assignades ales IB des de 2004 fins a 2015 i coherència amb els ingressos percebuts i generacions de crèditefectuades en el pressupost de la secció 18.- Seguiment dels actes i disposicions que regulen el finançament i d'aprovació del Fons.Publicació i actualització de documentació en el web.- Anàlisi de documentació disponible en relació amb la distribució dels fons 2015.Conveni per a l'abordatge de la cronicitat.- El responsable del Fons és el Servei de Salut de les Illes Balears. Transferit des de la DireccióGeneral de Planificació, Avaluació i Farmàcia.- Seguiment dels actes i disposicions que regulen el finançament i l'aprovació dels fons 2015.Documentació actualitzada en el web.- Recopilació de la informació inicial disponible a les IB. Estudi del marc i actuacions perdesenvolupar. Identificació de persones clau per al desenvolupament de les actuacions en elServei de Salut de les Illes Balears (01/2015).- Impuls de la distribució per actuacions per a la generació de crèdit. Impuls d'elaboraciód'informe del Servei de Salut de les Illes Balears.Seguiment del finançament al Servei de Salut des d'altres direccions generals i conselleries comles relacionades amb el conveni/acord per a la millora de l'atenció sanitària de la poblacióimmigrant, la formació en imatge DxG, formació TES, formació comares, finançament de lesdespeses per a la Casa del Mar, ajudes de formació del SOIB, etc.Fons europeus- Seguiment general d'aquest fons amb l'objectiu d'impulsar l'obtenció de finançament per aprojectes i actuacions que es duen a terme en la Conselleria de Salut.


memòria s/18 833


- En relació amb el Programa Horizon 2020, seguiment del programa de treball 2016-2017, quees concreta en el Pilar I. Excellent Science. European Research Infrastructures (includinge-Infrastructures) i convocatòries 2015 del Societal Challenge 1: Health, demographic changeand well-being.- Assistència a Conferència Salut HORITZÓ 2020. Programa de treball 2016-2017.FISIB/IdISPa, 15 d'octubre de 2015- Seguiment de la convocatòria 2015 del Tercer Programa de Salut 2014/2020.- Inici del seguiment d'actuacions cofinançades Programa Operatiu FEDER IB 2014/2020 per laConselleria de Salut- Seguiment econòmic bàsic amb la relació d'operacions per beneficiar, estudi de la prioritatd'inversió 2.C, i, el reforç de les aplicacions de les TIC per a l'administració electrònica,l'aprenentatge electrònic, la inclusió electrònica, la cultura electrònica i la sanitat electrònica.

Fons de recerca- Fase inicial per al seguiment de fons en matèria de recerca per salut amb inici del seguimentd'informació del Ministeri d'Economia i de l'Institut Carlos III.9 I.- Quadres de seguiment de les xifres anuals globals dels fons amb origen en sanitat i/odestinació específica en sanitat, impulsant la coordinació entre unitats de la Conselleria i elServei de Salut- Actualització d'indicadors, globals i específics per tipologia, de finançament específic o de fonsespecífics. Publicació en el web.- Millores de coordinació interna amb l'UGE en relació amb la informació transversal sobrel'històric de fons específics.9 J.- Impuls del seguiment i canalització d'informació interna en la Conselleria i el Servei deSalut de les Illes Balears en relació amb altres fons específics de la Conselleria i del Servei deSalut- Rebuda i tramesa de documentació a tots els responsables dels fons i dels projectes.- Conversió del Servei de Finançament en un vertader 'servei sense papers'. Arxiu electrònic pera la gestió diària del Servei i eliminació d'arxiu físic, en la mesura possible.- Creació d'un web sobre finançament sanitari (posada en producció per a la versió catalana), quepretén posar a l'abast de tothom la documentació, els conceptes, els documents, la normativa, elsacords, les dades, les variables, els indicadors, les estadístiques, els informes i altres materialsd'interès relacionats directament amb el finançament de la sanitat de les Illes Balears, d'acordamb uns principis bàsics de transparència i de millora contínua, amb el límit que ens marquen elsrecursos humans i tècnics disponibles.Nombre d'informacions publicades i gestions realitzades en 2015:NOMBRE ENLLAÇOS PUBLICAT 64

Compte general 2015



A informacions externes 32A informacions internes del web 29NOMBRE DE DOCUMENTS PUBLICATS 123Documents d'elaboració pròpia 52Documents d'altres organismes 55Extractes documents externs 16Nombre de gestions per incloure/actualitzar/modificar el contingut del web 9610 0.- Continuar l'impuls d'una estratègia comuna de la Conselleria i el Servei de Salut enmatèria d'optimització dels imports per compensar els costs de prestar assistència sanitària aassegurats d'altres estats i d'altres comunitats autònomes10 A.- Seguiment econòmic de l'evolució de la facturació per estrangers en estada temporalFISS-WEB, recaptació de l'INSS i altres determinants de la facturació internacional per estadatemporal- Actualització d'indicadors del sistema de compensació de desplaçats, apartat c) Assegurats enaltres estats en estada temporal a Espanya (despesa real). Publicació en el web.10 B.- Seguiment econòmic de les variables que determinen la compensació en matèria dequotes globals- Actualització d'indicadors del sistema de compensació de desplaçats, apartat d) Assegurats enaltres estats per "quota global". Publicació en el web.10 C.- Anàlisi de situació en relació amb el nivell de registre de les atencions realitzades apacients procedents d'altres CA, tant en SIFCO com en fitxers relatius a FOGA i, si escauen,actuacions d'impuls especial en 2015 en el registre de totes les assistències sanitàries d'atencióprimària, de tota la despesa farmacèutica i les atencions a pacients atesos pels conceptes inclososen l'annex 1, 2 i 3 de l'RD de Fons de cohesió- Actualització d'indicadors del sistema de compensació de desplaçats, apartats a) Derivats entrecomunitats autònomes i b) Fons de garantia assistencial (FOGA). Publicació en el web.- Organitzada reunió tècnica per impulsar la major facturació dins de SIFCO, la revisió delsfitxers, i un major control de les derivacions si hi ha marge d'actuació.10 D.- Continuar amb l'impuls específic de la identificació completa dels pacients per tal quesigui possible la compensació/facturació en els casos que pertoca segons la normativa, i enparticular dels desplaçats assegurats en altres CA i altres estats- Propostes de priorització de la matèria d'assegurança sanitària; és a dir, dret a assistènciasanitària, targeta sanitària del Sistema Nacional de Salut, assistència sanitària internacional,sistema d'informació poblacional, etc.- Propostes diverses orientades a prioritzar la identificació de pacients per a la facturació del'assistència en els casos de desplaçats assegurats en altres CA o en altres estats.- Reclamació de l'auditoria de processos del Servei de Salut en la qual es va participar.


memòria s/18 835


10 E.- Continuar amb el seguiment de dades disponibles relatives a població flotant, residentsestrangers, turistes CA, desplaçats d'altres CA, turistes d'altres estats, "concepte turisme desalut", etc.- Indicadors de població necessaris per a temes relacionats amb finançament per càpita i ambfinançament per sistema de compensació per desplaçats.- Actualització i publicació en el web de nota sobre introducció a la població estacional o flotanti de fitxes d'indicadors relacionats amb l'indicador de pressió humana (IPH) de les Illes Balears;turisme nacional per comunitats autònomes i turismes internacional per comunitats autònomes.10 F.- Millora dels indicadors de seguiment en matèria de compensació de l'assistència sanitàriaa desplaçats- Millora de la metodologia del sistema d'indicadors sobre la compensació per assistènciasanitària a desplaçats per obtenir comparatives amb altres comunitats autònomes en cada aspecterellevant.- Identificades totes les variables i introduïts els continguts ja disponibles en un fitxer únic.- Actualització i publicació a través del web de fitxes descriptives dels indicadors, fitxers dedades i fitxers gràfics.10 G.- Continuar i millorar el seguiment de totes les novetats en matèria de fonts de finançamentsanitari que sorgeixen de l'àmbit del Sistema Nacional de Salut, Consell Interterritorial, Ple,Comissió Delegada, i Comissions permanents de seguiment de Fons de cohesió, de farmàcia i deprestacions i assegurança, continuant i millorant la tramesa d'informació interna de ladocumentació relativa a Fons de cohesió/FOGA/SIFCO/Quotes globals i temes nous en aquestsàmbits, garantint l'arribada de la informació als responsables afectats- Participació activa en la Comissió de Seguiment del Fons de Cohesió, explicada en l'apartat9.C.- Seguiment del contingut de la Comissió de Prestacions i Assegurança en matèries de desplaçatsi de fons finalistes (reunions d'11/6/15, 13/7/15 audioconferència, 2/9/15 i 14/12/15).- Seguiment de l'ordre del dia i documentació de la Comissió Delegada (28/11/15, 14/1/15,17/3/15, 23/7/15); i seguiment dels plens que se'n deriven.11 0.- Aspectes de gestió i seguiment pressupostari duits a terme en coordinació necessària ambla Unitat de Gestió Econòmica, centrats en fons finalistes i finançament al Servei de Salut11 A.- Revisió permanent i preparació de la documentació relativa a l'execució dels expedientsde finançament general al Servei de Salut fins a l'import previst en els pressuposts generals de laCAIB, amb seguiment de possibles reserves per bloqueig.En coordinació amb la Unitat de Gestió Econòmica:- Impuls i/o seguiment de les modificacions de crèdit que s'han de fer en matèria de finançamentgeneral amb destinació al Servei de Salut, preparació de la documentació requerida de lamodificació de crèdit.

Compte general 2015



- Impuls dels expedients posteriors de finançament que se'n deriven (informes justificatius en casde modificacions de crèdit i expedients de finançament que tenen per finalitat el finançament delServei de Salut).- Impuls i/o seguiment de la realització d'ordres de pagament de tots els expedients en fase AD apartir d'una planificació mensual específica i del tancament final dels expedients, del tipusgeneral i específic per personal de l'antic SERBASA.Modificacions de crèdit i expedients de finançament al Servei de Salut relatius al finançamentgeneral- Control final de l'expedient de finançament general a favor del Servei de Salut de 2014 iajustaments que s'han de fer en l'expedient 2015 (en relació amb distribució temporal ingressosper fons prevists en pressupost inicial, import d'OP mensual real, import de despeses anticSERBASA real, etc.).- Expedient de finançament general a favor del Servei de Salut de 2015: preparació del full degestió dels expedients de finançament general al Servei de Salut, informe justificatiu del'expedient i s'ha demanat la previsió mensual de necessitats de tresoreria al Servei de Salut.Seguiment de l'autorització i disposició de la despesa.- Planificació d'OP a partir de la previsió mensual de necessitats de tresoreria del Servei de Salut.Comunicació a l'UGE relativa al tancament de l'expedient.- Seguiment mensual del ritme de les OP generals i relatives a l'antic SERBASA. Comunicació al'UGE relativa al tancament de l'expedient.- Seguiment a posteriori de la modificació de crèdit, tipus transferència de crèdit centralitzada,per destinar-la a mediadors culturals per a l'atenció a la població immigrant. Preparació de ladocumentació de l'expedient de finançament a favor del Servei de Salut per import de186.728,76 euros. Revisió de les dades històriques, estudi de la informació disponible,preparació de la memòria de l'expedient de finançament i seguiment de la tramitació.

11 B.- Seguiment de les modificacions de crèdit que s'han de fer en matèria de finançamentgeneral amb destinació al Servei de Salut, preparació de la documentació requerida per l'UGEper a la modificació de crèdit, així com dels expedients posteriors de finançament que se'nderivin- Seguiment a posteriori de la modificació de crèdit, tipus transferència de crèdit centralitzada,per destinar-la a la recuperació parcial de la paga extraordinària i addicional del mes dedesembre de 2012 per import de 4.443.347,61 euros. Preparació de la documentació del'expedient de finançament a favor del Servei de Salut.


memòria s/18 837


- Preparació de la documentació d'una modificació de crèdit, tipus transferència de crèditcentralitzada, per al capítol 1 del Servei de Salut, per recuperar el 25 % de la carrera professionaldel personal sanitari i l'absorció d'un conjunt de conceptes salarials sobrevinguts, per import de4.300.000,00 euros, d'acord amb l'informe de la Subdirecció de Comptabilitat i Control deDespesa.- Preparació de la documentació d'una modificació de crèdit, tipus transferència de crèditcentralitzada, per al capítol 1 del Servei de Salut, per recuperar el 25 % de la carrera professionaldel personal de gestió i serveis, per import de 203.034.54 euros.- Seguiment de la tramitació d'una modificació de crèdit, tipus transferència de crèditcentralitzada, destinada a carrera professional del personal funcionari i laboral adscrit alSERBASA, per import de 41.489,00 euros- Expedient de finançament a favor del Servei de Salut per import total de 4.544.523,54 euros,amb motiu de les tres modificacions de crèdit. Preparació de l'informe justificatiu i la propostad'acord de Consell de Govern. Sol·licitud de desglossament de les OP a tresoreria.- Preparació de l'informe d'una modificació de crèdit, tipus ampliació de crèdit, per al capítol IVdel Servei de Salut, per un import de 46.503.513,05 euros per atendre les necessitatspressupostàries addicionals, subconcepte 48900 Receptes mèdiques. Preparació d'informejustificatiu i la proposta d'acord de Consell de Govern. Sol·licitud de desglossament de les OP atresoreria.- Preparació de l'informe d'una modificació de crèdit, tipus ampliació de crèdit, per al capítol Idel Servei de Salut, amb l'objecte d'incrementar el subconcepte 16000 "seguretat socialempresa", per import de 15.500.700,00 euros. Preparació d'informe justificatiu i la propostad'acord de Consell de Govern. Sol·licitud de desglossament de les OP a tresoreria.- Seguiment de la documentació d'un expedient de modificació de crèdit, d'aportació de soci dela CAIB a favor del Servei de Salut de les Illes Balears per un import de 67.559.362,32 euros perpoder reflectir comptablement la compensació pels pagaments realitzats per la CAIB per compted'aquesta entitat del deute d'exercicis anteriors del Servei de Salut. Preparació d'informejustificatiu i la proposta d'acord de Consell de Govern. Seguiment de la resolució i l'estat del'expedient.- Preparació de la documentació d'un expedient de modificació de crèdit, tipus transferència decrèdit centralitzada, d'aportació de soci de la CAIB a favor del Servei de Salut de les IllesBalears, per un import de 37.500.000,00 euros per minimitzar el deute acumulat del Servei deSalut. Preparació de l'informe justificatiu i proposta del Consell de Govern de l'expedientd'aportació de soci al Servei de Salut; seguiment de la resolució.11 C.- Impuls i seguiment de la realització d'ordres de pagament de tots els expedients en faseAD a partir d'una planificació mensual específica i del tancament final dels expedients, del tipusgeneral i específic per a personal de l'antic SERBASA

Compte general 2015



- Seguiment de la previsió de necessitats de tresoreria. Preparació full de càlcul definitiu. Impulsde disposar de la previsió d'OP corresponents al finançament general. Reclamació d'OP 3r dialaborable de cada mes.11 D.- Impuls del seguiment de l'ingrés, petició de modificacions de crèdit (normalmentgeneracions) i dels expedients de finançament, quan escauen, dels fons específics assignats.Tràmits pressupostaris relatius a fons finalistes duits a terme en 2015:

Fons per a les estratègies enfront a malalties rares (FF 18217)- Generació dels fons de 2013 i 2014: Suport tècnic a la Direcció General de Salut Pública iParticipació amb la redacció de l'informe de modificació de crèdit. Import 15.386,00 euros.Seguiment fins a l'aprovació.- Expedient de finançament. Seguiment de la preparació i lliurament a l'UGE.- Impuls de la generació per la diferència entre l'import generat (15.386,00 euros) i l'import delfons 2015 (25.112,00 euros). Suport tècnic a la Direcció General de Salut Pública i Participacióper a la redacció de l'informe. Import: 9.726,00 euros. Seguiment fins a l'aprovació i resoluciód'incidències.- Expedient de finançament: suport tècnic a la Direcció General de Salut Pública i Participacióen la redacció de l'informe justificatiu de l'expedient de finançament a la FISIB.- Document OK. Gestions per aconseguir el document OK de data 12.11.2015 corresponent alfons 2015 , ja que ha resultat necessari per a l'aprovació de la generació.- Estudi de la possibilitat de comptabilitzar en e-viap l'ingrés del fons 2015. Finalment, s'aplical'ingrés a 2015. Seguiment de l'aplicació de l'ingrés a la partida pressupostària 18401;I/40000/0000 FF18217 el 24/11/15

Fons per al desenvolupament dels sistemes d'informació del Sistema Nacional de Salut (FF18214)- Generació del fons de 2013 i 2014: suport tècnic a la Direcció General de Salut Pública amb laredacció de l'informe de modificació de crèdit i dels annexos 3,4,5. Import: 110.168,35 euros.Seguiment fins a l'aprovació.- Redacció informe de rectificació de crèdit a causa d'un canvi en l'entitat responsable de dur aterme les actuacions (de Conselleria al Servei de Salut). Import: 95.176,45 euros. Seguiment finsa l'aprovació. Redacció de l'informe justificatiu de l'expedient de finançament al Servei de Salut.- Seguiment de l'ingrés de data 16/11/2015, per import de 31.456 euros, aplicat amb data19/11/2015 a la partida pressupostària 18401; I/40000/0000 FF18214 i de data 17/11/2015, perimport de 57.252 euros, aplicat amb data 19/11/2015 a la partida pressupostària 18401;I/40000/0000 FF 18214. Obtenció dels documents OK corresponents.


memòria s/18 839


- Estudi de la possibilitat de comptabilitzar en e-viap l'ingrés del fons 2015. Finalment s'aplical'ingrés a 2015.

Fons derivats de la disposició addicional sisena de la Llei 29/2006 (FF 18233 i 18234)- Generació del fons 2014. Redacció de l'informe de generació. Import: medul·la òssia(20.416,85 euros) i medicament (605.442,99 euros). Seguiment fins a l'aprovació.- Expedients de finançament. Preparació d'informe justificatiu de transferència al Servei de Salutde les Illes Balears i suport tècnic a la Direcció General de Salut Pública per a la transferència ala FISIB. Seguiment de la preparació i lliurament a l'UGE.- Generació del fons 2015. Preparació d'esborrany per a la generació del crèdit del fons 2015.Finalment no es tramita.- Modificació de crèdit, tipus rectificació de crèdit, per un canvi d'actuacions 2015. Preparació del'informe justificatiu per import de 40.000,00 euros per a l'actuació que es durà a terme a travésde la FISIB. Redacció de l'informe justificatiu de l'expedient de finançament l'entitat.- Seguiment de l'ingrés. Estudi de la possibilitat de comptabilitzar en e-viap l'ingrés del fons2015. Finalment l'UGE decideix no demanar la no-aplicació seguint el criteri de la IntervencióGeneral i aplica a 2015.- Obtenció dels documents OK de data 22.12.2015, per import de 511.428,52 euros (partidapressupostària: 26.09.313A.451) i de data 22.12.2015, per import de 5.596,27 euros (partidapressupostària: 26.09.313A.452).- Seguiment de l'ingrés de data 30/12/2015, per import de 511.428,52 euros, aplicat amb data31/12/2015 a la partida 18401; I/40000/0000 FF18233.- Seguiment de l'ingrés de data 31/12/2015 d'import de 5.596,27 euros, aplicat amb data31/12/2015 a la partida pressupostària 18401; I/40000/0000 FF 18234.

Fons de drogues i fons de béns decomissats per tràfic de drogues (FF 18207)- Seguiment dels ingressos trimestrals del Pla Nacional de Drogues i del conveni específic delfons de béns decomissats per tràfic de drogues.- Suport en la redacció de l'informe de generació de 3.000,00 euros del Fons de béns decomissatsper tràfic de drogues (diferència entre el disponible 2015 291.000,00 euros i el fons 2015294.000,00 euros)

Programa d'estalvi IT (FF 18231)- Preparació de l'informe de l'expedient de finançament del Servei de Salut de les Illes Balearsper import de 7.202.518,05, per transferir la bestreta a compte de 2015. Redacció d'informaciócomplementària a l'expedient. Sol·licitud desglossament de les OP a tresoreria.

Compte general 2015



- Seguiment de l'ingrés de data 12/06/2015 d'aquesta quantia, aplicat amb data 28/07/2015 a lapartida pressupostària 18401; I/40260/0000 FF 18231

Compensacions per desplaçats (FF 18229 i 18230)- Preparació de la documentació dels expedients que afecten els codis finalistes FF18229 FCSassist. i FF18230 assist. estrangers residents., per import de 8.903.329,34 i per import de13.497.682,28, respectivament. Sol·licitud desglossament de les OP a tresoreria.

De tots el fons anteriors, preparació de les fitxes sobre DFA requerides per a la IntervencióGeneral de la CAIB, tant de 2015 com les de l'any 2016.Càlcul de previsions per a 2016 en funció de la informació continguda en el PGE per a 2016. .

Conveni per a l'abordatge de la cronicitat (FF 18235)- Sol·licitud de no-aplicació de l'ingrés en el pressupost 2014 i seguiment aplicació ingrés alpressupost 2015.- Preparació de la documentació per a la generació de crèdit per import de 180.000 euros.Seguiment de la tramitació fins a l'aprovació.

11 E.- Impuls de les fases de documentació bàsica (acords, normativa, resolucions ..), sol·licitud,seguiment de l'execució i coordinació de la justificació global dels fons específics assignatsLes actuacions realitzades de cada una de les fases figura detallada en l'explicació de cada fons,si bé en global el 2015 s'ha dedicat atenció especial a:- Reestructuració global de la matèria i, en concret, reestructuració dels fons relacionats ambestratègies de salut i polítiques de cohesió en funció de l'estratègia a la que pertany cada fons.- Millores en la gestió de la documentació arran de la conversió del Servei en un 'servei sensepapers'.- Impuls de la identificació del responsable, especialment en casos ambigus, impulsantmodificacions en el Ministeri en els casos que ha estat necessari.- Obertura de la fase de justificació dels fons 2015 al Ministeri el desembre, per tal d'avançar ellliurament en 2016.- Actualitzacions de l'indicador d'evolució de fons específics i publicació en la web.11 F.- Seguiment dels pressuposts inicials, definitius, executat, disponible, de despeses de lespartides destinades al finançament del Servei de Salut, i de la fase d'elaboració del pressupost del'any següent- Seguiment i tramesa d'informació als responsables d'ingressos del Servei de Salut, de lesexecucions de la CAIB amb destinació al Servei de Salut.


memòria s/18 841


- En relació amb la fase d'elaboració del pressupost de l'any següent, s'han elaborat comparativesde pressuposts interanuals per partides, s'han calculat les previsions de fons finalistes perincloure-les en el PGCAIB 2016 o s'han preparat les fitxes DFA corresponents.11 G.- Suport al director general i caps de servei en seguiment del pressupost inicial, definitiu,executat, disponible, de despeses, de la Direcció General, per programes, capítols, partides,incloent-hi el seguiment detallat dels expedients de despesaEn concret s'han fet els seguiments següents:- Seguiment de bloquejos en la Conselleria de Salut amb periodicitat de 2 a 3 mesos al llarg de2015.- Seguiment pressupost Conselleria per direccions generals, en especial de modificacions decrèdit, crèdit executat i disponible.- Seguiment centre de cost 18401: Al llarg de l'any 2015 s'ha reduït aquest seguiment, i s'ha fetpuntualment (5 vegades per part del programa 411D i en 8 ocasions pel 413F) i que consisteix enun seguiment del pressupost de despeses de la Direcció General a la qual pertanyíem (inicial,definitiu, executat, disponible), per programes, capítols, partides, i una visió general delsexpedients de despesa que superaven un import determinat dels programes 411D i 413F.

Compte general 2015


413A01 Ordenació i inspecció dels serveis sanitarisSubprograma18 Conselleria de SalutSECCIÓ

Objectiu 1. Garantir i vetllar per la qualitat i seguretat dels centres sanitaris públics i privats, encompliment de la Llei 16/2003, de 28 de maig, de cohesió i qualitat del Sistema Nacional deSalut, i del Decret 46/2012, d'1 de juny, pel qual es regula el marc de qualitat

Durant l'any 2015 s'ha tutelat l'autoavaluació de l'Hospital Comarcal d'Inca a la vegada que s'haniniciat les primeres comprovacions documentals ,una vegada sol·licitada l'acreditació per part del'Hospital el mes de desembre de 2015.Quant al procediment d'acreditació, l'any 2015 es va donar l'acreditació sanitària nivell III al'Hospital Universitari Son Espases. També es va donar l'acreditació nivell II a l'hospital ClínicaMútua Balear. Aquesta darrera acreditació inicialment es va donar condicionada i finalment, elmes de desembre, es va donar definitiva.Com a part dels procediments d'acreditació iniciats durant l'any 2015, s'han fet un total de 4reunions de la Comissió Autonòmica d'Acreditació dels Centres Sanitaris de les Illes Balears. Pelque fa a la Comissió, es varen nomenar els nous membres, que són els membres actuals:- President: Joan Pou Bordoy- Vicepresident: Jose Mª Vicens Gómez- Vocal DG d'Acreditació, Docència i Recerca en Salut: Margalida García Ordinas- Vocal DG d'Acreditació, Docència i Recerca en Salut: Carlos Sans Cunill- Vocal Servei de Salut de les Illes Balears: Atanasio García Pineda- Vocal Servei de Salut de les Illes Balears: Joaquín García Rodríguez- Vocal Direcció General de Planificació, Avaluació i Farmàcia: Mª de los Ángeles Rojo Arias- Vocal Direcció General de Participació i Transparència: Nuria Garcia Barco- Vocal UBES: Carmen Planas Palou- SecretariDavid Díez BalbásS'ha sol·licitat informació a la xarxa sanitària pública i privada per tal de completar les dades delSIAE (sistema d'informació d'atenció especialitzada).

Objectiu 02. Canalitzar i adaptar les iniciatives i estratègies del Pla de Qualitat i desenvolupar elsplans de qualitat aplicables a la comunitat autònoma de les Illes BalearsL'any 2015 s'ha col·laborat amb el Servei de Control de Medicaments i Productes Sanitaris enl'auditoria d'acord amb la Guia de bones pràctiques de preparació de medicaments en serveis defarmàcia hospitalària als serveis de farmàcia de l'Hospital Universitari Son Espases i del'Hospital d'Inca. A més, s'ha fet l'auditoria al Centre de Farmacovigilància de les Illes Balearsd'acord amb els criteris de l'Agència Espanyola dels Medicaments i Productes Sanitaris.


memòria s/18 843


S'ha continuat amb la col·laboració amb el Servei de Formació en l'elaboració de plans de gestióde la qualitat d'unitats docents. Així mateix, s'ha duit a terme l'auditoria a la Unitat Docentd'Urologia de l'Hospital Son Espases.

També s'ha donat suport a l'IdISPa en el desenvolupament d'un pla de qualitat per tald'aconseguir l'acreditació de l'Institut.

S'ha participat per videoconferència en els comitès executius de GuiaSalud i amb el Pla deQualitat del Ministeri per a la implantació de guies de pràctica clínica. Durant aquest any vuitpersones han participat en la formació que ha impartit GuiaSalud sobre l'ús de guies de pràcticaclínica. Varen aprovar 5 persones.

Aquest Servei ha continuat coordinant l'elaboració del pla de salut 2015-2020.

Objectiu 03. Avaluar i inspeccionar els centres, serveis i establiments sanitaris; revisar i adequarla normativa autonòmica als estàndards i recomanacions publicats pel Ministeri de Sanitat,Serveis Socials i Igualtat en els seus manualsMillora del Registre de Centres, Establiments i Serveis SanitarisDurant el 2015 s'ha continuat treballant en la millora de l'aplicació INCENSAN del Registre deCentres, concretament en els procediments de tramitació d'autoritzacions específiques d'activitatsamb cèl·lules i teixits humans, així com en la generació dels fitxers corresponents, quemensualment s'incorporen en el Registre de Centres, Serveis i Establiments Sanitaris delMinisteri, per al compliment de la Directiva sobre assistència transfronterera i la Llei de garantiad'unitat de mercat. S'ha posposant, per falta de recursos, poder disposar d'un sistemad'incorporació de dades en entorn sincronitzat.

Promoció de la regulació i inspecció de centres sanitarisL'any 2015 s'ha continuat la revisió i millora dels protocols d'inspecció i adaptar-los a les normesi els estàndards ministerials, concretament els que fan referència a les tècniques de reproduccióhumana assistida.

Durant l'any 2015 s'han despatxat 1.391 entrades relatives a competències del serveis, s'hantramitat 665 expedients d'autoritzacions, i 45 expedient de denúncia. S'han inspeccionat i inscrit333 unitats de psicologia general sanitària en el Registre de centres, en compliment de ladisposició transitòria que modifica la Llei de les professions sanitàries i hi incorpora aquestsprofessionals.

Compte general 2015



Per manca de recursos durant 2el 015 i pendents de la modificació de l'aplicació que du a termeel Ministeri, s'ha posposat la implantació de l'estadística SIAE en centres sense internament. S'hacontinuat l'explotació de dades SIAE dels centres amb internament i del Catàleg Nacionald'Hospitals, com estava previst.

Objectiu 04. Centralització del CMBD i altres registres sanitaris com a nucli fonamental per al'avaluació i quantificació de la producció sanitària

S'han adaptat els fluxos i la metodologia d'intercanvi entre els centres hospitalaris i la Unitat deSistemes d'Informació per a l'enviament mensual del CMBD.S'ha fet la validació i adequació per a l'enviament CMBD anual a l'SNS.S'ha treballat en el seguiment i la consolidació de les bases de dades d'Atenció Primària(BDCAP) per adequar-les i integrar-les en els sistemes d'informació sanitaris de l'SNS.S'ha participat en les reunions del Comitè Tècnic del CMBD i la Unitat Tècnica de la CIE-9 MCen l'SNS.S'han iniciat els treballs amb els hospitals i les gerències d'atenció primària per a la posada enmarxa del CMBD ambulatori (hospital de dia, urgències, Atenció Primària...) prevista per a l'any2017.Alguns dels objectius descrits han passat a dependre del Servei de Salut amb la reorganitzacióque s'ha duit a terme arran del canvi de Govern.

Objectiu 05. Participació en projectes de millora dels sistemes d'informació

S'ha fet el seguiment dels projectes per al desenvolupament dels sistemes d'informació finançatsamb fons finalistes del Ministeri.S'ha participat en les reunions de la Subcomissió de Sistemes d'Informació de l'SNS (aquestaactivitat l'ha desenvolupada el Servei de Salut des de juny de 2015).

S'ha desenvolupat la implantació de la nova classificació de malalties CIE-10, incloent-hi elmonitoratge de la transició des de CIE-9 MC.S'ha duit a terme la formació del personal de codificació i la validació dels diagnòstics iprocediments del CIE-10 en col·laboració amb el Servei de Salut.S'ha participat en el "Foro de Sistemas de Información del SNS".Hem col·laborat en la revisió dels "Indicadores Clave del SNS 2015".Hem participat en el grup de treball de comptabilitat analítica de l'SNS.S'ha participat en el grup d'història de salut.Hem participat en la Comissió Autonòmica d'Acreditació de Centres Sanitaris de la comunitat.


memòria s/18 845


OBJECTIU 06. Promoure i coordinar la formació dels professionals sanitarisDurant l'any 2015 s'ha continuat amb la tasca de la Comissió de Formació Continuada de lesprofessions sanitàries de les Illes Balears i s'han tramitat un total de 5.535 sol·licituds, de lesquals s'han acreditat 5.480 activitats.Hem participat en les comissions de formació continuada de les professions sanitàries delMinisteri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat per a la revisió de criteris d'acreditació (reunions al'abril, el juny i l'octubre), cololaborant en temes de formació continuada relatius als diplomesd'acreditació i acreditació avançada.Respecte de l'activitat 06-C, durant el 2015 s'han autoritzat 8 noves entitats formadores per a l'úsde DESA, que sumen un total de 75 entitats registrades a les Illes Balears que han impartit 100cursos de formació a 1.219 alumnes.També s'han fet diverses reunions per coordinar, juntament amb el Servei de Salut, elsprogrames de formació continuada de l'EBAP, i fer l'oferta de formació en qualitat.El febrer de 2015 es va renovar el conveni de col·laboració docent entre la Conselleriad'Educació, Cultura i Universitats, el Servei de Salut i la Conselleria de Salut, per desenvoluparles activitats formatives del cicle formatiu de grau mitjà de tècnic d'emergències sanitàries i degrau superior d'imatge per al diagnòstic. A més, es va firmar un nou conveni per als FP tècnicsuperior de laboratori clínic i biomèdic per fer pràctiques en el Laboratori de l'HospitalUniversitari Son Espases.

Durant el 2015 s'han duit a terme les activitats de formació sanitària especialitzada programadescom a objectiu 06. Se segueix coordinant el treball de les 11 unitats docents (UD) que hi ha a lesilles i es participa en les seves comissions de docència. Així mateix, es continua desenvolupantel pla de qualitat per a aquestes unitats i una plana web que centralitzi totes les activitats de lesUD.

El Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat va acreditar la Unitat Docent Multiprofessionalde Pediatria de les Illes Balears. Es va presentar al Ministeri de Sanitat l'acreditació de la UnitatDocent de Cirurgia Plàstica de l'Hospital Son Espases i de la Unitat Docent d'AnatomiaPatològica de l'Hospital Son Llàtzer. També es va presentar l'acreditació del Servei deGinecologia de l'Hospital Can Misses com a dispositiu associat a la Unitat Docent deGinecologia de l'Hospital de Manacor.

S'ha participat directament en el pla de formació específic de les UD dependents de laConselleria (UD de Medicina del Treball i UD d'Infermeria Obstetricoginecològica).

Compte general 2015



En col·laboració amb el Servei de Formació del Servei de Salut i l'EBAP s'ha coordinat el PlaTransversal de Formació per als residents de formació sanitària especialitzada. Actualment tenim504 residents en formació de diferents especialitats.També s'ha planificat la formació dels tutors amb vista a la implementació del Decret detroncalitat amb un curs de tècniques de tutorització d'especialistes interns residents el desembrede 2015.S'ha participat en els 5 grups de treball següents: Comissió Tècnica Delegada de RecursosHumans, Grup d'auditories docents, desplegament del Reial Decret 183/2008, Grup d'estudi denecessitats de professionals, Grup de treball oferta formació sanitària especialitzada).Es col·labora en l'acreditació de noves unitats docents i en l'organització de la prova d'accés a lesplaces de formació sanitària especialitzada, així com en la coordinació del sistema de gestió delRegistre d'Especialistes en Formació (SIREF) en totes les unitats docents de les Illes Balears.Durant el 2014 el Servei de Formació va participar en el grup del Conveni de col·laboració entrela Conselleria de Salut, la Universitat de les Illes Balears i el Col·legi Oficial de Psicòlegs de lesIlles Balears en matèria d'avaluació i acreditació de la formació dels psicòlegs per a l'exercicid'activitats sanitàries i a l'efecte de la inscripció de la consulta en el Registre de Centres, Serveisi Establiments Sanitaris de les Illes Balears. Durant el 2015 es va iniciar el procés d'acreditaciódefinitiva, i s'han tramès 315 certificats definitius de psicòleg general sanitari.

Quant a l'homologació de títols, el Servei de Formació ha coordinat, supervisat i emès l'informefinal de l'homologació de títols d'especialistes de fora de la Unió Europea. Durant l'any 2015s'han tramitat els períodes pràctics de 3 especialistes (2 cardiòlegs i 1 uròleg). A més, s'han fet 12estades formatives d'especialistes estrangers a la nostra comunitat.El Servei també tramita les sol·licituds d'homologació de títols dels especialistes de la UnióEuropea i homologa els títols de professionals sanitaris de formació professional de la UniónEuropea. Se n'han tramitat 2 de grau mitjà FP tècnic en cures auxiliars d'infermeria.

Objectiu 07. Facilitar l'accés a la documentació científica més rellevant a tots els professionalssanitaris a través de la Biblioteca Virtual de Ciències de la Salut de les Illes Balears ( bibliosalut)


memòria s/18 847


Pel que fa a l'objectiu de facilitar l'accés a la documentació científica més rellevant a tots elsprofessionals sanitaris a través de la Biblioteca Virtual de Ciències de la Salut de les IllesBalears (Bibliosalut), el 2015 s'ha continuat l'activitat de la Unitat Tècnica de la BibliotecaVirtual, ubicada a la biblioteca de l'Hospital Universitari Son Espases, amb la participació de lesdocumentalistes de l'Hospital Son Llàtzer, la Gerència d'Atenció Primària de Mallorca, l'HospitalUniversitari Son Espases i l'Hospital Can Misses. S'han renovat les subscripcions de bona partdels recursos electrònics d'informació científica subscrits en 2014 (OVID, EBSCOhost, BMJ,New England Journal of Medicine, JAMA & Archives Journals, Fisterra, Elsevier Instituciones,Psicodoc, gestor bibliogràfic RefWorks, etc.), i s'han recuperat alguns recursos contractats anysanteriors (UpToDate, The Lancet i la Medical and Nursing Collection de Wiley), i altres de nous(bases de dades del CSIC i llibres electrònics). Tots els recursos d'informació científica s'hancontractat en format electrònic. Cal destacar que el Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtatva contractar UpToDate el juliol per a tots els professionals del Sistema Nacional de Salut i escancel·là a partir d'aquell moment la contractació feta des de Bibliosalut.Bibliosalut ha ampliat la seva oferta formativa amb diferents tipus de sessions, d'una hora dedurada, sobre distints temes d'interès relacionats amb la documentació científica.Pel que fa a la participació i col·laboració amb altres institucions, cal destacar l'organització delVII encontre anual de biblioteques virtuals de ciències de la salut (Llatzaret de Maó, 24 desetembre), dins el marc de la XXVI Escola de Salut Pública de Menorca.

Objectiu 08. Col·laboracions amb entitats d'àmbit sanitariS'ha col·laborat amb el Servei de Salut en els plans i programes que s'han desenvolupat, s'hanimpulsat accions formatives i d'investigació per a associacions i professionals, s'ha mantingut elConveni amb l'Escola de Salut Pública de Menorca el setembre de 2015 i el Conveni de JoanaBriggs.Pel procediment que estableix l'Ordre del Ministeri de Sanitat i Consum de 19 de juny de 1984,que regula el reconeixement d'interès sanitari per a actes de caràcter científic, durant el 2015 s'hatramés 14 activitats (el doble de l'any anterior).

Objectiu 09. Potenciar i garantir la recerca en salutS'han continuat fent les passes per a l'acreditació de l'IdISPa i es col·labora amb la Fundaciód'Investigació Sanitària per potenciar la seva tasca, establint col·laboracions per a projectesd'especial interès per a la Conselleria.Pel que fa al CEIC-IB, durant l'any 2015 s'han fet 11 reunions del CEIC-IB, segons consta en lesactes corresponents, s'han avaluat 220 estudis (72 assajos clínics, 7 projectes d'investigació i 68EPA) i el CEIC Illes Balears és el comitè de referència en 1 assaig clínic.

Compte general 2015



Dels 68 estudis postautorització, 41 es varen presentar a l'efecte de notificació, d'acord ambl'Ordre SAS 3470/2009, de 16 d'abril, ja que hi participen centres de les Illes Balears, i dels 73projectes d'investigació, 5 es varen presentar a l'efecte de notificació.En línia amb l'objectiu de mantenir una adequada xarxa de coordinació de trasplantaments quepermeti una major disponibilitat d'òrgans i teixits per a trasplantaments, així com tambépromoure la formació continuada dels professionals implicats en aquestes activitats.

Objectiu 10. Promoure la donació d'òrgans i teixits i la gestió i el manteniment de la xarxaautonómica de coordinació de trasplantaments (Catib).

En línia amb l'objectiu de mantenir una adequada xarxa de coordinació de trasplantaments quepermeti una major disponibilitat d'òrgans i teixits per a trasplantaments, així com tambépromoure la formació continuada dels professionals implicats en aquestes activitats.

1- En aquest sentit, durant l'any 2015 s'han organitzat els següents cursos que han estatsubvencionats per l'ONT:"TALLER DE SITUACIONES CRÍTICAS"- Maó, 18 de febrer de 2015- Acreditació. Acreditat per l'ONT

"I CURSO DE INSPECCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE TEJIDOS Y CENTROS DEOBTENCIÓN E IMPLANTE"- Palma, 5 i 6 de març de 2015- Acreditació. 1,5 crèdits per la Comissió de Formació Continuada

"II TALLER TEÓRICO-PRÁCTICO DE DONACIÓN DE ÓRGANOS PARA MÉDICOS QUETRABAJAN FUERA DE LAS UNIDADES DE CRÍTICOS"- Palma, 23 de març de 2015- Acreditació. 1,3 crèdits per la Comissió de Formació Continuada

"IV CURSO DE DONACIÓN Y TRASPLANTES DE ÓRGANOS Y TEJIDOS PARAPROFESIONALES DEL ÁREA DE URGENCIAS"- Palma, 24 de març de 2015- Acreditació. 2,5 crèdits per la Comissió de Formació Continuada

"NUEVOS ESCENARIOS DE ENTREVISTA FAMILIAR EN EL PROCESO DE LADONACIÓN "


memòria s/18 849


- Palma, 25 de març de 2015- Acreditació. Acreditat conjuntament amb el curs d'urgències

"I JORNADA DE DONACIÓN Y TRASPLANTES DE ÓRGANOS PARA LOSPROFESIONALES SANITARIOS DE LOS CENTROS PRIVADOS DE LES ILLESBALEARS"- Palma, 17 de novembre de 2015- Acreditació. 0,6 crèdits per la Comissió de Formació ContinuadaLa CATIB ha col·laborat en l'organització dels cursos de les SEMES:"I JORNADA DE DONACIÓN DE ÓRGANOS Y TEJIDOS PARA MÉDICOS YENFERMERÍA DE URGENCIAS DEL HOSPITAL CAN MISSES (SEMES IBIZA)"- Ibiza, 17 de febrer de 2015"II JORNADAS DE SEMES BALEARES-ACTUALIZACIÓN SOBRE LA DONACIÓN DEÓRGANOS Y TEJIDOS PARA LOS SERVICIOS DE URGENCIAS DE LA ISLA DEMENORCA (SEMES MENORCA)"- Maó, 3 de desembre de 2015

2. S'ha organitzat la Reunió de la Comissió Assessora de Trasplantaments dia 24 d'agost de2015.3. Així mateix, s'han organitzat les activitats de la Coordinació Autonòmica que han suposatl'assistència a reunions:- "Grupo de trabajo de obtención y trasplante de córneas" (Madrid, 9 d' abril de 2015)- "Reunión Nacional de Coordinadores de Trasplantes" (La Coruña, 6 d'octubre de 2015) .- "Reunión del Plan Nacional de Córneas" (1 d'octubre 2015)- "Reunión de Coordinadores Hospitalarios de las Islas Baleares" (12 junio 2015)

4. D'altra banda la Promoció per a la Donació d'Òrgans i Teixits que ha inclòs l'elaboració decartells, calendaris i tríptics, el manteniment d'un número de telèfon gratuït i la impressió deCarnets de Donants.5. Pel que fa a la gestió i manteniment del Registre de Malalts Renals i l'Avaluació de laDetecció i Manteniment de Donants Multiorgànics als centres generadors, enguany s'hanobtingut un total de 42 donants d'òrgans, el que suposa una taxa de donació de 38 per miliód'habitant.

Objectiu 11. Impuls i manteniment de l'Oficina de Voluntats Anticipades

Compte general 2015



Les activitats de l 'objectiu 11 s'han duit totes a terme durant el 2015. A més, es mantenen lesoficines de les ciutats de Palma, Inca, Manacor, es Mercadal i Eivissa. S'han fet un total de 803declaracions de voluntats anticipades, 703 de les quals han estat a Mallorca, 71 a Menorca i 29 aEivissa.


memòria s/18 851

413B01 Programes de salut públicaSubprograma18 Conselleria de SalutSECCIÓ

Objectiu 01. Potenciar la participació, qualitat, seguretat i difusió de resultats en relació amb elssistemes d'informació i vigilància epidemiològicaDurant el 2015 el canvi d'empresa encarregada del manteniment de l'aplicació informàtica AVEper a la gestió del Registre de Malalties de Declaració Obligatòria empresa diferent a la que vadissenyar el sistema ha implicat una minoració important en els processos de millora de lasprestacions, de manera que els objectius en aquesta activitat s'han complit parcialment.Dins el Programa de Control de Tuberculosi s'han pogut construir els indicadors de seguimentestablerts.Respecte de la potenciació de la difusió de resultats anuals dels sistemes d'informació que esgestionen, s'ha editat i difós l'informe anual de vigilància de malalties de declaració obligatòria,s'ha pogut elaborar i difondre un informe anual sobre les interrupcions voluntàries de l'embaràs(IVE) que s'han duit a terme en centres de les Illes Balears però no s'ha pogut fer un informeglobal que inclogués les IVE realitzades en centres de fora de la nostra comunitat autònoma adones residents a les Balears. No s'han elaborat l'informe de resultats respecte del càncer i lamortalitat. S'ha mantingut el sistema de recerca activa de casos.

S'han verificat les activitats relatives a l'elaboració i difusió dels fulls setmanals de vigilància,l'informe anual de VIH-sida i els informes de resultats setmanals de la Xarxa Sentinella deVigilància de la Grip.

S'han complit els objectius referents a l'elaboració i tramesa d'informes de brots, casos, etc. i al'organització de la Jornada Sentinella de grip.

Objectiu 02. Manteniment del Programa de Vigilància de la Salut dels Treballadors que han estatexposats a l'amiantLes activitats relatives a aquest objectiu s'han verificat parcialment atès que durant el 2015 s'hatraspassat a un altre servei la gestió d'aquest programa, de manera que s'han depurat i introduït enel sistema informàtic les fitxes de vigilància notificades fins al maig de 2015, però no s'ha posaten marxa una sistemàtica de recerca activa de persones exposades i postexposades i no s'haimplementat el sistema de vigilància i registre de treballadors postexposats.

Objectiu 03. Planificar i coordinar les actuacions en matèria d'alimentació saludable i vida activaa les Illes BalearsActivitat A. Planificar i coordinar les actuacions de promoció i prevenció que en matèriad'alimentació saludable i vida activa duen a terme les diferents administracions i entitats socialsde les Illes Balears

Compte general 2015



Al llarg de 2015 ens hem coordinat amb diverses conselleries, administracions i entitatsciutadanes per establir accions i executar-les segons les competències d'actuació i participaciódels diferents programes en marxa: escola al mercat, rutes saludables, vida saludable,establiments promotors de la dieta mediterrània, universitat saludable.També s'ha participat en les reunions que han organitzat els diferents grups de treball de lesestratègies de salut de les illes (Estratègia de diabetis, d'ictus, de cronicitat) i del Ministeri deSanitat (Estratègia Naos, Estratègia de promoció de la salut).Activitat B. Establir línies d'intervenció, criteris d'homologació i avaluació referents a lesactuacions relacionades amb l'alimentació saludable i la vida activa a les Illes BalearsPer tal d'homogeneïtzar el treball conjunt amb diferents institucions s'ha desenvolupat diferentsprotocols i guies d'actuació de diferents projectes, concretament els següents:- Guia per a l'elaboració del mapa d'actius en salut a les Illes Balears. Dins el marc del projectede mapes d'actius a les Illes Balears.- Protocol d'Educació per a la Salut. Promoció d'una vida activa. Conselleria de Salut. DireccióGeneral de Salut Pública i Consum i Servei de Salut de les Illes Balears.Activitat C. Sistematitzar i subministrar al Sistema d'Informació de l'Estratègia NAOS del'Agència Espanyola de Seguretat Alimentària i Nutrició (AESAN)

Al llarg de 2015 s'ha treballat amb els indicadors de l'estratègia NAOS de la qualitat nutricionaldels menjadors escolars.

Activitat D. Articular sistemes eficaços de col·laboració entre tots els organismes ambcompetències concurrents en l'àmbit de la alimentació saludable i vida activaAl llarg de 2015 s'ha duit a terme el programa "L'escola al mercat" mitjançant un conveni decol·laboració entre la Regidoria de Salut de l'Ajuntament de Palma, diverses conselleries delGovern de les Illes Balears (Salut, Família i Benestar Social; Educació i Cultura; Agricultura,Pesca i Comerç, Indústria i Energia), L'Escola d'Hoteleria de la UIB, la Cambra de Comerç,Indústria i Navegació, l'Institut d'Innovació Empresarial de les Illes Balears, els majoristes defruites i verdures de Mercapalma, els minoristes dels mercats municipals de Palma (Federació deMercats Municipals de Mallorca) i Mercapalma. <http://e-alvac.caib.es/escola-al-mercat.html>Mitjançant un conveni marc de col·laboració entre la Conselleria de Salut i la Universitat de lesIlles Balears es regula el Projecte d'Universitat Saludable. Fruit d'aquest conveni es posa enmarxa el Projecte Universitat Saludable integrat dins l'Estratègia d'alimentació saludable i vidaactiva.


memòria s/18 853


Projecte Europeu CIVITAS Dyn@mo: al llarg de 2015 s'ha continuat la col·laboració amb elprojecte finançat per la Unió Europea CIVITAS Dyn@mo. Aquest projecte té, entre altresobjectius, la posada en marxa de rutes saludables i s'ha fet la remodelació urbanística de duesrutes del Projecte Rutes Saludables, concretament les rutes del Centre de Salut de Valldargent idel Centre de Salut de Son Gotleu.Al llarg de 2015 s'ha continuat treballant en el projecte de creació d'un sistema d'acreditaciód'establiments promotors de la dieta mediterrània. El projecte pretén acreditar els establimentsdel sector HORECA (hotels, restaurants i càterings) que compleixin una sèrie de requisitsnutricionals i no nutricionals. Per dur a terme aquest projecte s'ha comptat amb la col·laboraciód'altres agents com ara l'Agencia de Turisme Balear mitjançant una subvenció en espècie.Per al Projecte Rutes Saludables al voltant dels centres de salut, com un projecte de participaciócomunitària, s'ha disposat de la participació de més de 280 entitats, associacions de veïnats, dediscapacitats, de malalts, entitats locals, ajuntaments, consells insulars.S'ha començat amb la col·laboració d'Atenció Primària el Projecte Mapa d'Actius de les IllesBalears, un projecte de participació comunitària en què participen els centres de salut i lesentitats de la zona. El procés s'ha iniciat amb la formació de diversos equips d'Atenció Primària is'ha començat a fer el mapa d'actius de quatre centres de salut.

Objectiu 04. Prevenir l'obesitat en tots els nivells i àmbitsActivitat A. Facilitar informació actualitzada i assessorament en matèria d'alimentació i activitatfísica a les administracions i entitats socials que vulguin abordar aspectes relacionats en aquestcampAquesta tasca es desenvolupa fonamentalment mitjançant tecnologies de la informació icomunicació:- Pàgina web: la comunicació de les activitats posades en marxa per l'Estratègia es canalitzenfonamentalment a través de la pàgina web <http://e-alvac.caib.es/index.html>- Xarxes socials: l'Estratègia disposa d'un compte obert a Twitter @ealvac1- Comunitat escolar 2.0 com un espai virtual de treball dels diferents actors involucrats a millorarl'alimentació i la vida activa de l'alumnat dels centres escolars de les Illes Balears.- Sistema d'acreditació en línia per als restauradors que vulguin adherir-se al projected'establiments promotors de la dieta mediterrània.

A més, s'ha editat diferent material d'educació per a la salut per als diferents projectes:establiments promotors de la dieta mediterrània i rutes saludables per als nous centres de salutque posen en marxa el projecte.Activitat B. Abordar la prevenció de l'obesitat des de l'entorn educatiu, comunitari, laboral,empresarial i sanitari

Compte general 2015



Projecte de vida saludable en l'entorn escolar.<http://e-alvac.caib.es/entorno-escolar.html>. Els resultats durant el curs escolar 2014-2015varen ser els següents:

Nre. centres Nre. alumnes Tipus educacióeducatius

Dieta Mediterrània 15 342 CC, CEIP, IESVida Activa 14 310 CC, CEIP, IESBerenar Saludable 19 742 CC, CEIP, IESCondició Física 2 52 CC, IES

Projecte Rutes Saludables<http://e-alvac.caib.es/rutas-portada.html>. Les rutes creades al llarg de 2015 es resumeixen enel quadre següent:

Centre de salut Municipi Illa Nre. de rutes Quilom.per centre lineals

Arquitecte Bennàssar Palma Mallorca 3 2,87Sant Agustí Palma Mallorca 1 1,90Sta María del Camí Sta M. Mallorca 3 7,58Son Pisà Palma Mallorca 1 2,80

Aquest projecte ha obtingut els reconeixements següents:

- Premi NAOS 2014 a la iniciativa sanitària pel projecte "Aprenent a participar-hi. Rutessaludables al voltant dels centres de salut". Madrid, març 2015.- Reconeixement de bones pràctiques de l'SNS al Projecte Rutes Saludables. Ministeri deSanitat, Madrid, març 2015.

Projecte UIB saludable.

Al llarg de 2015 s'ha continuat treballant en la plataforma 2.0 per a l'avaluació dels hàbits dedieta mediterrània i activitat física de la comunitat universitària: alumnat, professorat, personaladministratiu, amb la possibilitat d'obtenir resultats en línia i recomanacions segons els resultatsobtinguts.


memòria s/18 855


S'ha actualitzat un qüestionari en línia d'avaluació dels diferents edificis de la UIB com a espaissaludables que recull informació sobre oferta alimentària (màquines distribuïdores automàtiquesi cafeteries), infraestructures i política de centre.

Objectiu 05. Promoure entorns saludablesActivitat A. Potenciar projectes, programes i actuacions amb distints agents socials per millorarl'oferta nutricional en distints àmbits amb atenció especial als col·lectius més vulnerablesL'equip de l'Estratègia d'alimentació saludable i vida activa valora la qualitat nutricional delmenú escolar segons les recomanacions elaborades conjuntament amb el Ministeri de Sanitat il'elaboració d'un informe amb recomanacions segons els resultats obtinguts. Durant l'any 2015s'ha fet aquesta campanya en els centres educatius que durant dues campanyes consecutives nohan assolit el nivell de qualitat nutricional desitjable.D'altra banda, també forma part d'un dels cinc eixos tractats en el Programa de Centres EducatiusPromotors de la Salut, en col·laboració amb la Conselleria d'Educació i Universitat.

Activitat B. Col·laborar amb les administracions i altres agents que vulguin abordar aspectesrelacionats en aquest camp assessorant en matèria d'alimentació i activitat físicaRespecte dels menús escolars, l'equip treballa amb la Conselleria d'Educació per a la millora delsplecs de condicions tècniques per a la concessió dels menjadors a les empreses elaboradores.Durant l'any 2015 ha supervisar els menús presentats per les empreses concursants així com lavaloració dels menús de les empreses guanyadores de la concessió.D'altra banda, s'han fet diferents sessions de treball amb els responsables de l'alimentació delscentres escolars i dels càterings per continuar millorant l'oferta.

Objectius 06. Promoure la formació dels professionals i de la població relacionats amb aquestàmbitActivitat A. Difusió de forma periòdica de la informació sobre cursos, actes i jornades oprogrames de formació en alimentació saludable i vida activa dels professionals sanitaris i nosanitaris- Sessions formatives dels professionals dels centres de salut per a la posada en marxa delProjecte Rutes Saludables.- Sessions formatives de les entitats, associacions, institucions, etc. participants en el ProjecteRutes Saludables.- Sessions formatives amb estudiants de grau de magisteri per a la pràctica del Programa de VidaSaludable a l'entorn escolar.- Sessió informativa per als restauradors per a la posada en marxa del projecte "Establimentspromotors de la dieta mediterrània".

Compte general 2015



- Sessions formatives dels professionals dels centres de salut per a la posada en marxa delprojecte "Mapa d'actius en salut".- Curs d'introducció a la investigació en salut pública. EBAP. Palma, 18-21 maig 2015.

Durant l'any 2015 s'ha participat com a tutors de l'alumnat en pràctiques de:- Grau d'infermeria- Especialistes d'infermeria comunitària- Geografia. Departament de Ciències de la Terra

Al llarg de 2015 i en col·laboració amb Atenció Primària s'ha coordinat l'oferta formativa enlínia impulsada pel Ministeri de Sanitat dins el marc de l'Estratègia de promoció de la salut iprevenció de la malaltia.

Finalment, es va dur a terme dins el programa de l'escola d'estiu de salut pública del Llatzaret deMaó la trobada següent: El repte de superar la bretxa digital. Escola de Salut Pública deMenorca. Llatzaret de Maó. Setembre de 2015.

Activitat B. Publicació a la pàgina web de l'Estratègia d'alimentació saludable i vida activa delsesdeveniments relacionatsA la pàgina web de l'Estratègia s'ha actualitzat el contingut, les notícies i nous projectes posatsen marxa al llarg de l'any.Activitat C. Informar i orientar permanentment els ciutadans de les Illes Balears en aquestamatèria

Aquestes tasques es desenvolupen fonamentalment mitjançant tecnologies de la informació icomunicació:- Pàgina web: la comunicació de les activitats posades en marxa per l'Estratègia es canalitzenfonamentalment a través de la pàgina web: <http://e-alvac.caib.es/index.html>.- Xarxes Socials: l'Estratègia disposa d'un compte obert a Twitter @ealvac1.

Objectiu 07. Disminuir la morbiditat per malalties prevenibles per immunitzacióAquest objectiu s'aconsegueix a través de la vacunació universal i gratuïta de tots els nins i totesles nines de la nostra comunitat autònoma per prevenir-los enfront de les malalties infeccioses,les vacunes de les quals estan incloses en el calendari vacunal.


memòria s/18 857


A més, es recull la vacunació contra el tètanus i la diftèria en els adults, la vacunació d'adultssusceptibles de xarampió i rubèola i les vacunacions específiques per a grups especials, entre lesquals destaca la vacunació antigripal.

L'administració de les vacunes es fa principalment en els centres de salut i les UBS (unitatsbàsiques de salut), a més de les consultes i els centres privats que n'han sol·licitat elsubministrament gratuït a través del Programa de Vacunació Escolar, i en els hospitals públics iprivats de les Illes Balears. A més, part de la vacunació escolar contra el virus del papil·lomahumà la fan tècnics de la Conselleria de Salut. En els centres de la Conselleria de les tres illess'administra la vacuna antiràbica i els de Menorca i Eivissa actuen com a centres de vacunacióinternacional.

El 2015 s'han fet les modificacions següents als programes de vacunació:

Vacunació contra el virus del papil·loma humà (VPH):- Passa a administrar-se als 12 anys d'edat. Durant la fase d'adequació al nou calendari, durant elscursos 2015-2016 i 2016-2017 es vacunen dues cohorts de nines.- S'ha establert la recaptació de totes les nines de cohorts cobertes per la vacunació enfront delvirus del papil·loma humà (nascudes a partir de 1994).- Vacunació contra el virus del papil·loma humà en dones conitzades per lesions CIN2+ decàncer de coll d'úter. Se n'han establert els criteris i els circuïts.

- Vacunació enfront del meningococ del grup B a persones amb risc augmentat d'exposició(professionals sanitaris en contacte amb el meningococ B i contactes de casos) o de patircomplicacions greus per la malaltia (persones que presenten algunes condicions definides opersones que ja han patit una infecció per meningococ de qualsevol tipus).- Vacunació de les embarassades enfront de la tos ferina, amb l'objectiu de prevenir casos greusen lactants de menys de 2 mesos de vida, edat de la 1a dosi de vacuna. Se n'han establert elscriteris i els circuïts.

S'ha millorat la informació a la població general mitjançant material que es publica a la web devacunacions. S'ha participat en activitats de divulgació a través de mitjans de comunicació peraugmentar el coneixement de la prevenció de malalties per vacunació.

Compte general 2015



S'han millorat les activitats d'informació i formació en vacunes dirigides als personal sanitarirelacionat amb les vacunacions mitjançant diverses activitats com són la publicació de materialinformatiu a la web de vacunacions, l'organització de sessions i jornades formatives i laparticipació en cursos i jornades organitzades per altres serveis, institucions i entitats.

Respecte de la revisió del programa informàtic per al registre i sistema d'informació devacunacions, de manera coordinada amb el Servei d'Informàtica de la Conselleria i elsresponsables funcionals i tecnològics del Servei de Salut, no s'ha avançat tant com es preveia perdiversos motius, els principals dels quals són la manca de personal informàtic a la Conselleria iles dificultats organitzatives amb el Servei de Salut. S'ha avançat en la declaració de vacunacionsi control d'estocs amb els centres de vacunació privats.

Objectiu 08. Planificar i coordinar les actuacions en matèria de VIH/sida a les Illes BalearsEns hem coordinat amb les diverses conselleries, administracions i entitats ciutadanes perestablir accions i executar-les segons les competències d'actuació i participació mitjançant lesdiferents comissions de treball.

També s'ha duit a terme la coordinació i col·laboració amb la Secretaria del Pla Nacional de laSida.

Objectiu 09. Prevenir l'aparició de nous casos d'infecció per VIH/sida i altres infeccions detransmissió sexual (ITS)Activitat A. Informació i sensibilització a la població sobre el VIH i la seva vulnerabilitatenfront del VIH

Dia Mundial contra la Sida l'1 de desembre:- Elaboració i distribució, des de la Coordinació Autonòmica de Drogues i de l'Estratègia de laSida, d'una carta a tots els ajuntaments de les Illes per animar-los a participar aquest dia amb lacol·locació d'un llaç vermell a l'Ajuntament. Aquest llaç simbolitza un compromís, unaresponsabilitat per informar-se'n i actuar contra el VIH.- Col·locació d'un llaç vermell a les façanes de la Conselleria de Salut.- Distribució del cartell digital de la campanya d'enguany "Sense estigmes" a les diferentsinstitucions, entitats i associacions.- Taules d'informació i sensibilització a la UIB en els edificis de Ramon Llull, Mateu Orfila iGuillem Cifre de Colonya.- Nota de premsa.


memòria s/18 859


Distribució del material informatiu següent:- 2.062 fullets del CAITS (Centre de Diagnòstic, Tractament i Prevenció d'Infeccions deTransmissió Sexual) de la Conselleria de Salut i de l'Hospital Universitari de Son Espases.- 799 fullets sobre mètodes anticonceptius, de la Conselleria de Salut.- 149 guies sobre Mètodes anticonceptius, de la Conselleria de Salut.- 3.284 fullets "No el perdis de vista, el VIH pot passar desapercebut", de la Conselleria de Salut.- Disseny, edició de material d'informació i sensibilització:15.00 fullets "ITS revisa les teves creences".15.00 fullets "Mètodes anticonceptius, gaudeix de la sexualitat amb tranquil·litat".

- Reedició de 30.000 fullets "No el perdis de vista, el VIH pot passar desapercebut".- Elaboració de 10.000 llaços vermells de tela.

Activitat B. Disminució de les pràctiques de riscs, de la transmissió del VIH i de les altres ITS,així com l'augment de l'ús de mesures preventives en els diferents grups poblacionals

- Distribució de preservatius a diferents grups poblacionals: 17.579 unitats a distintes entitats iONG.- Reducció de la transmissió del VIH i altres infeccions de transmissió sexual en persones queexerceixen la prostitució. Programa SAIDE (salut i drets per a les persones que exerceixen laprostitució) gestionat per Metges del Món.

- Nre. de persones ateses: 1.482 (1.388 dones, 51 homes i 43 transsexuals).- Nre. de persones en situació de prostitució ateses en les intervencions d'apropament i reduccióde danys: 1.024 (307 en el carrer, 280 en pisos i clubs de Palma, 167 a la Part Forana deMallorca i 270 a Eivissa) en 154 sortides a Mallorca i 40 a Eivissa.- Nre. d'activitats individualitzades d'educació per a la salut relacionades amb el VIH/sidarealitzades: 1.232 (65 de reducció de danys, 787 de sexe segur i ús adequat del preservatiufemení i masculí, 340 sobre VIH/sida, 40 de gènere i drets humans).- Nre. d'intervencions sanitàries: 799.- Curs d'educadors d'iguals amb persones en situació de prostitució: 7 participants.- Nre. d'activitats de sensibilització realitzades: 24.- Nre. d'analítiques de detecció del VIH sol·licitades: 14 serologies sol·licitades i 129 proves deVIH realitzades.- Material preventiu distribuït:Preservatius masculins: 89.557.Preservatius femenins: 2.660.

Compte general 2015



Lubricants: 17.461.Tovalloleta Sexy Dam per a cunnilingus: 295.

- Nre. de fullets informatius distribuïts: 763.

Prevenció en homes que fan sexe amb homes (HSH)Des de l'entitat ALAS es du a terme una feina de recerca activa per contactar amb els HSH, enespecial, amb homes que exerceixen la prostitució per treballar sobre les seves pràctiques de risci oferir-los la prova ràpida de VIH.

Prevenció en població reclusaEn el Centre Penitenciari de Palma, Escola de Sida, Salut i Convivència va dur a terme:

- Tallers de VIH/sida: 6 sessions sobre sexualitat dins la presó, aspectes bàsics del VIH i altresITS, sexe més segur i consum més segur, a 23 reclusos (5 dones i 18 homes).- Intervenció en els mòduls 3 i 4 on hi ha més pràctiques de consum de drogues i de risc detransmissió del VIH:- Sessions realitzades: 16.- També s'han duit a terme activitats transversals de caire més lúdic per captar els reclusosd'aquests mòduls.- Nre. d'interns que hi han participat: 51.

Activitat C. Impuls de la realització de programes d'educació sexual en els centres educatius- Projecte educatiu "Sexe segur i responsable" .Dirigit als centres educatius amb la finalitat de treballar amb l'alumnat de 3r-4t ESO, batxillerat,formació professional bàsica i cicles formatius, la prevenció del VIH, las ITS i els embarassos nodesitjats. En aquest projecte hi han participat 1.214 alumnes de Mallorca i Menorca de 16centres educatius. A Eivissa el CEPCA i Atenció Primària tenen el seu propi programa Sextimaen el qual utilitzen una part del Projecte Sexe segur i Responsable. Al Sextima hi han assistit4.763 alumnes a partir de 1r d'ESO de 34 centres educatius.- Disseny, realització i tutorització d'un curs de formació en línia "L'educació afectiva i sexual:sexe segur i responsable", de 20 hores de durada i dirigit a docents, a través de la plataforma deformació a distància de la Direcció General d'Ordenació, Innovació i Formació Permanent de laConselleria d'Educació, Cultura i Universitats. Han acabat la formació un total de 23 docentsamb un grau de satisfacció del curs de 4,8 sobre 5.


memòria s/18 861


- Per al curs escolar 2014-2015, la Conselleria de Salut i la Conselleria d'Educació i Universitat,a través de la Comissió Tècnica d'Educació per a la Salut en els Centres Educatius hem tret unaconvocatòria de centres educatius promotors de salut, per treballar en els centres educatius elscinc principals eixos de salut, un dels quals és l'educació afectiva i sexual. A la convocatòrias'han presentat 30 centres de les Illes.

Activitat D. Manteniment dels programes de reducció de danys en persones usuàries de droguesinjectades

- Intercanvi de kits antisida en les oficines de farmàcia mitjançant un acord de col·laboració. Elskits inclouen: 2 tovalloletes d'alcohol, aigua bidestil·lada, xeringa, contenidor per a la xeringa,preservatiu, fullet informatiu i una cassoleta metàl·lica. - Nre. d'oficines en programa: 24 (13 a Mallorca i 11 a Menorca). - Nre. de kits antisida distribuïts: 17.375. - Contenidors de xeringues recollits: 290 (241 Mallorca i 49 Menorca).- Intercanvi de kits antisida en el Centre Penitenciari de Palma.Nre. de kits distribuïts: 375.

Objectiu 10. Detecció precoç del VIHActivitat A. Foment de la detecció precoç del VIH/sidaDiversificació de la prova:- ALAS (Associació de Lluita Antisida de les Illes Balears): 484 a la seu d'ALAS i a la UIB.- Metges del Món: 140.- CAD (centres d'atenció a la drogodependència): 102.- CAITS (Centre de Diagnòstic, Tractament i Prevenció d'Infeccions de Transmissió Sexual): 15.- 8 oficines de farmàcia: 661.Nre. total de proves ràpides de detecció precoç del VIH: 1.401.- Participació en el pilotatge de l'Estudi VIHAP, implementació de l'oferta rutinària de la provadiagnòstica del VIH en atenció primària, coordinat per la Secretaria del Pla de la Sida delMinisteri de Sanitat, Serveis SocialS i Igualtat.

Activitat B. Sensibilització i informació a la població sobre la importància de la detecció precoçde la infeccióDia de la prova de detecció del VIH el 20 d'octubre:- Jornada non-stop de prova ràpida de detecció del VIH a la seu d'ALAS.- Entrevistes en premsa i ràdio.- Nota de premsa.

Compte general 2015



- II Setmana Saludable a la UIB: jornada non-stop de prova ràpida de detecció del VIH en elcampus de la UIB "Serodiscordant? Fes-te la prova del VIH!".- Distribució de 762 fullets de la prova ràpida en les oficines de farmàcia.

Objectiu 11. Assessorar i formar professionals de distints àmbit relacionats amb la detecció,prevenció i assistènciaActivitat A. Publicació a la pàgina web <http://vih/sida.caib.es> guies, programes i altresdocuments relacionats amb el VIH

- Nombre d'accessos a la pàgina web: 92.700.- Nombre de visites a la pàgina web: 61.603.

Activitat B. Formació i assessorament a diferents professionals en detecció precoç, VIH i ITS

- Sessió formativa en VIH i la realització del pilotatge de l'estudi VIHAP als dos centres de salutparticipants a l'estudi, una per centre.- Informació i orientació sobre VIH/sida a dues estudiants d'infermeria de 4t de grau enpràctiques i a una resident d'infermeria familiar i comunitària.

Objectiu 12. Detectar precoçment malalties de caràcter crònic per disminuir-ne l'impacte.

Activitat A. Detecció en el període neonatal les següents malalties: fenilcetonúria,hipotiroïdisme, fibrosi quística, deficiència d'acil-CoA deshidrogenasa de cadena mitjana(MCAD), deficiència de L-3, hidroxialcil-CoA deshidrogenada de cadena llarga (LCHAD),acidúria

S'ha continuat amb la detecció en el període neonatal de les següents malalties: fenilcetonúria,hipotiroïdisme i fibrosi quística.S'ha preparat l'aplicació per iniciar el cribratge de deficiència d'acil-CoA deshidrogenasa decadena mitjana (MCAD), deficiència de L-3 hidroxiacil-CoA deshidrogenasa de cadena llarga(LCHAD), acidúria glutàrica tipus I i Síndrome drepanocítica (hemoglobina S les sevescombinacions).S'ha dotat del aparatatge corresponent.

Activitat B. Detecció del dèficit auditiu en el període neonatal i en l'etapa escolar.


memòria s/18 863


El Programa de detecció precoç d'hipoacúsies nounatals s'aplica a tots els nounats de les IllesBalears nascuts tant en totes les maternitats públiques i privades, així com els parts domiciliaris isi es troba algun dèficit es continua amb el seguiment i es fa el diagnòstic etiològic i tractamentpertinent.

El Programa de detecció d'hipoacúsies en etapa escolar (1r de primària) detecta les deficiènciesauditives aparegudes amb posterioritat per exemple, infeccions en la infància i no existents alnéixer i fa el seu seguiment, diagnòstic i tractament en un moment en què el llenguatge i lacomprensió són fonamentals per a l'educació i socialització de l'infant.

Activitat C. Realització a totes les dones d'entre 50 i 69 anys d'una mamografia de screening pera la detecció del càncer de mama.

El programa de detecció precoç de càncer de mama consisteix en la realització de mamografiesbiennals a les dones residents a Balears amb edats compreses entre els 50 i els 69 anys i realitzarestudis complementaris a les dones amb mamografia positiva per arribar al diagnòstic.

Les funcions de l'oficina tècnica del programa, adscrita al Servei de Prevenció de la malaltia dela Direcció General de Salut Pública i Participació, són l'actualització i depuració de les bases dedades per identificar la població diana; la programació i creació d'agendes de citació demamografies, tramesa a les dones i introducció als sistemes gestors de les unitats d'exploració; laplanificació de l'activitat dels radiòlegs, validació d'informes, gestió de resultats dels cribratges iinformació a les dones; la gestió de la derivació de les dones amb resultats de cribratge positius ales unitats de diagnòstic i tractament; l'avaluació del procés de cribratge i la coordinació il'avaluació de tots els procediments.Les activitats que s'han dut a terme:1. Incorporació a la base de dades del programa les dones nascudes al 1965. Es va fer laincorporació des de targeta sanitària. Actualització de dades de les dones desplaçades, que hanmort, canvis de residència, etc

2. Planificació de calendari de citacions de les dones a estudiar per cada mamògraf en funció dela disponibilitat dels recursos. Comptam amb 7 mamògrafs.

5. Citació i emissió de resultats: Per citar les dones se segueixen diverses estratègies: enviamentde cartes de citació indicant el lloc i l'hora, citació per telèfon a les dones que contacten amb elprograma i resposta a sol·licituds telemàtiques.

Compte general 2015



6. Activitats de coordinació:- Reunions amb direcció assistencial de l'ib-salut- Reunions amb direcció mèdica dels Hospitals Son Espases, Can Misses i Mateu Orfila- Reunions amb les unitats de diagnòstic de tots els hospitals

Activitat D. Realització a homes i dones d'entre 50 i 69 anys d'un test de sang oculta en femta iposterior colonoscòpia si és necessari per a la detecció precoç del càncer de còlon i recte

Les activitats que s'han duit a terme són:Activitats de coordinació:- Reunions amb direcció assistencial de l' ib-salut- Reunions amb direcció mèdica dels Hospital Son Espases, Can Misses i Mateu Orfila- Reunions amb les unitats de digestiu de l'Hospital d'Inca, Can Misses y Mateu Orfila- Reunions amb els serveis d'informàtica de la conselleria, de l'OTiC i dels hospitals- Reunions amb el Col·legi Oficial de Farmacèutics.

Activitats d'integracions de sistemes- Anàlisi de la integració de les cites als HIS (sistema d'informació hospitalari)- Gestió de les incidències tecnològiques dels sistemes de l'aplicatiu


memòria s/18 865

413C01 Sanitat ambiental i alimentàriaSubprograma18 Conselleria de SalutSECCIÓ

Objectiu 01. Garantir la protecció de la població davant els riscos derivats dels aliments i factorsambientalsActivitat A. Garantir la coordinació de totes les administracionsAmb l'objectiu d'optimitzar recursos, a causa de l'alt cost, la complexitat tècnica i els requisitsdels reglaments europeus dels mètodes analítics i especialment quan el nombre de mostresrequerides no justifica la implantació d'un mètode analític, el Laboratori ha establertcol·laboracions amb laboratoris oficials d'altres comunitats autònomes.Analítiques realitzades pel Laboratori per a altres organismes:- Junta d'Andalusia: 11 mostres dins del Pla Nacional d'Investigació de Residus- Xunta de Galícia: 7 mostres dins del Pla Nacional d'Investigació de Residus- Junta de Castella i Lleó: 10 mostres dins del Pla Nacional d'Investigació de Residus- Direcció General Medi Rural i Marí: 24 mostres

Analítiques enviades pel Laboratori per analitzar en altres organismes:- Centre Nacional d'Alimentació: 8 mostres dins del Pla Nacional d'Investigació de Residus- Laboratori Salut Pública de Lugo: 9 mostres dins del Pla Nacional d'Investigació de Residus- Laboratori Salut Pública d'Almeria: 11 mostres dins del Pla Nacional d'Investigació de Residus- Laboratori Salut Pública de Girona: 1 mostra dins del Pla Nacional d'Investigació de Residus- Laboratori Salut Pública de València: 1 mostra dins del Pla Nacional d'Investigació de Residus- Agència de Salut Pública de Barcelona: 28 mostres dins del Pla Nacional d'Investigació deResidus- Laboratori de Salut Pública de Barcelona: 4 mostres a petició de Seguretat Alimentària- Laboratori de Salut Pública de Guadalajara: 2 mostres a petició de Seguretat Alimentària- Laboratori de la Generalitat de Catalunya: 1 mostra a petició de Seguretat Alimentària- Centre investigació Pascual Vila

D'altra banda, també s'han mantengut reunions amb la Conselleria de Medi Ambient, Agriculturai Pesca:- Amb la DG de Recursos Hídrics per tal d'unificar criteris i establir procediments per al'autorització de pous de subministrament d'aigua de consum humà.- Amb la DG d'Educació Ambiental, Qualitat Ambiental i Residus per elaborar una normativa degestió de residus sanitaris.

Activitat B. Mantenir un alt nivell en totes les actuacions de controlEl Servei de Salut Ambiental ha iniciat el procediment d'acreditació del personal que realitza lapresa de mostres per determinar legionel·la.Es fan reunions de servei per establir criteris en les actuacions de control.

Compte general 2015



Es disposa d'un sistema de qualitat (instruccions generals i instruccions tècniques) per alsdiferents programes d'actuació del Servei.Es defineixen plans de control anualment.Activitat C. Establir sinergies amb els sector empresarials per tal que el primer control es faci enel marc de programes d'autocontrolEl Servei de Salut Ambiental col·labora en jornades formatives organitzades pels sectorsempresarialsActivitat D. Elaborar, actualitzar i avaluar uns plans autonòmics de seguretat alimentària iambientals que, a més, assoleixin els compromisos, en l'àmbit autonòmic, dels plans nacionalsde control- Pla de prevenció i control de legionel·losi: 374 establiments inspeccionats i 757 mostres.- Pla d'higiene de piscines: 691 piscines inspeccionades.- Pla de control de productes químics: 45 inspeccions.- Pla de control d'aigües de consum humà: 179 zones d'abastament inspeccionades i 509 mostres.- Pla de control d'aigües de bany: 1.914 mostres.

Activitat E. Establir programes de formació contínua dels tècnics en salut públicaEl Pla de Formació del Laboratori de 2015 va incloure 4 activitats de formació interna i 16activitats de formació externa.Quant al Servei de Salut Ambiental, s'han organitzat cursos per als tècnics, concretament:- Serveis biocides. Auditories de control i autorització de productes.- Classificació de productes químics.- Avanços en la qualitat de l'aigua de consum humà: plans de seguretat de l'aigua i novesnormatives.

Objectiu 02. Seguir desenvolupant eines per tal de millorar els sistemes d'informació enprotecció de la salutActivitat A. Millorar els sistemes d'informació i gestió de les tasques de control en protecció dela salut i consumS'està desenvolupant un sistema d'informació per a la gestió de les zones d'abastament de lesaigües de consum humà, per tal de poder optimitzar les tasques de control i prioritzar els controlsoficials segons els riscs.Activitat B. Integració de sistemes d'informació de les tasques de control en una sola aplicacióinformàtica que permeti millorar les tasques de control i verificació


memòria s/18 867


S'està desenvolupant la integració del sistema definit en l'apartat anterior amb el sistemad'informació del Laboratori de Salut Pública amb l'objectiu de disposar dels informes de resultatsal més aviat possible i evitar duplicitat de feina en el registre dels resultats i dur a termel'explotació de les dades.Activitat C. Desenvolupar les eines telemàtiques que permetin als operador econòmicsinteraccionar amb l'administració a través de processos en xarxa.S'han implementat noves utilitats en el sistema d'informació SISALUT de tramitació delsexpedients dels establiments i del cens amb l'objectiu d'oferir informació actualitzada en elcontrol oficial i als ciutadans.S'ha iniciat la inclusió i la integració dels laboratoris d'anàlisis d'aliments i begudes en elSistema d'Informació de Salut.En relació als establiments minoristes s'han desenvolupat i posat en marxa les eines telemàtiquesde tota la tipologia de tràmits

Objectiu 03. Fer possible la reubicació del Laboratori de Salut Pública de Palma per a unamillora en els serveis a l'Administració i a l'usuari en generalActivitat A. Millorar els recursos tècnics i humans dels laboratoris de salut pública. Optimitzarels recursos de laboratori de salut pública obrint la cartera de serveis a particulars- No ha estat possible la reubicació del Laboratori de Salut Pública de Palma.- No s'han produït millores en els recursos humans dels laboratoris.- S'ha produït una millora en els recursos tècnics: mitjançant l'adquisició d'un nou equip per al'àrea de química (ICP-Mases), i la renovació total de la instal·lació elèctrica, que inclou lacompra de 2 SAIDS.- S'ha obert la cartera de serveis a particulars.

Activitat B. Aconseguir millores qualitatives i quantitatives de la cartera de serveis del laboratoriS'ha ampliat l'abast de l'acreditació als paràmetres i matrius següents:Clor lliure residual en aigüesResidus de sulfonamides en l'ou per LC-MS-MS- Sulfacetamida- Sulfapiridina- Sulfatiazol- Sulfamerazina- Sulfametizol- Sulfamonometoxina- Sulfacloropiridazina- Sulfadoxina

Compte general 2015



- Sulfametoxazol- Sulfisoxazol- Sulfadimetoxina- Sulfametazina- Sulfametoxipiridazina- Sulfaquinoxalina- SulfadiazinaAflatoxines en fruits secs (nova matriu)Ocratoxina A en el vi i suc de raïm (noves matrius)Bactèries coliformes per NMP a aigües (COLILERT)Escherichia coli per NMP a aigües de consum humà, aigües continentals i aigües marines(COLILERT)Clostridium perfringens a aigües.Investigació de salmonel·la spp. per ELFA a aliments, pinsos i esponges.Investigació de Listeria monocytogenes per ELFA a aliments.Recompte d'Escherichia coli ?-glucuronidasa positiu per NMP en mol·luscs i equinoderms.Ampliació de la cartera de serveis per a la determinacions d'al·lèrgens en aliments (ametlla,cacauet i sèsam) per EIA.Nombre total d'assajos realitzats en els laboratoris l'any 2015: 20.942.

Objectiu 04. Pilotar i coordinar les actuacions interdepartamentals adreçades a aconseguirmillores en el hàbits saludables en les poblacions diana.No s'han realitzat actuacions interdepartamentals adreçades a aconseguir millores en els hàbitssaludables de la població diana.Objectiu 05. Instaurar programes de supervisió i avaluació dels controls oficials.Activitat A. Elaborar programes de supervisió de les tasques de control dels diferents òrgans iàrees encarregades del control oficialDes dels serveis centrals s'ha fet feina per auditar les tasques de control oficial dels Sectors,intervenint diverses vegades l'any per unificar criteris i de manera puntual.L'acreditació és una eina establerta a escala internacional per generar confiança sobre lesactuacions de les entitats o organismes avaluadors de la conformitat, i en aquesta línia, s'hainiciat el procés per acreditar oficialment, mitjançant l'Entitat Nacional d'Acreditació, la presa demostres per a la investigació de legionel·la, en el marc de l'estandardització de les tasques decontrol, per aconseguir resultats més fiables i minimitzar la discrecionalitat amb consonànciaamb l'acreditació de les anàlisis que ja disposa el Laboratori.


memòria s/18 869


Activitat B. Actualització i manteniment dels quadres de processos, documents i instruccionsreferides al control oficialEl servei disposa d'una persona responsable de qualitat, periòdicament es revisen i actualitzen elsdocuments existents (formats de registre, instruccions generals, instruccions tècniques iprocediments generals) i es creen nous documents segons les necessitats del servei.El procés d'acreditació de la recollida de mostres per determinar la legionel·la ha implicat lasubstitució i/o modificació d'alguns documents existents.

Compte general 2015


413D01 Coordinació de centres insularsSubprograma18 Conselleria de SalutSECCIÓ

Objectiu 01. Coordinació departaments de la Conselleria de Salut.Activitat A. Garantir la coordinació i execució dels programes de la Conselleria de Salut a lesilles d'Eivissa, Menorca i Formentera.S'ha garantit, en la mesura del possible, la coordinació i execució dels programes dels diferentsdepartaments de la Conselleria de Salut a les illes d'Eivissa i Formentera com ara els programesde vacunació, salut ambiental, seguretat alimentària, i altresEn l'execució dels programes de la Conselleria de Salut a Menorca s'ha garantit la coordinacióamb els Serveis Centrals de la Conselleria en tots els serveis atès que es manté una relaciódirecta amb els diferents serveis des de les directrius bàsiques a seguir en els programes, comprotocols d'actuació i suports posteriors, informes, sancions, immobilitzacions, etc. Especialmenten els serveis de Seguretat Alimentària, Salut Ambiental, Laboratori de Salut Pública,Epidemiologia, Promoció de la Salut, Vacunacions, Salut Escolar, Informàtica, Servei deQualitat i Assumptes Generals, Personal i la Unitat de Gestió Econòmica.Activitat B. Mantenir un alt nivell en totes les actuacions de control.Al centre insular d'Eivissa i Formentera, s'ha mantingut un alt nivell en totes les actuacions decontrol, sobretot pel que fa a la sanitat ambiental i alimentària, al disposar d'un major nombre depersones dedicades a aquestes tasques i sempre recolzades pel laboratori de Salut Pública.Aquest control s'estén a altres àrees com ara la vigilància epidemiològica, control de malaltiesinfeccioses i brots d'origen alimentari i no alimentari; control de centres, establiments i serveissanitaris; control de medicaments i productes sanitaris; l'ordenació farmacèutica i la protecció idefensa del consumidor.Al Centre Insular de Menorca s'ha mantingut un alt nivell en totes les actuacions de control,gràcies que s'ha tingut en compte, encara que es pot millorar, en les eines informàtiques i devideoconferència la possibilitat de cursos de formació per a tot el personal i la informacióconstant de les legislacions i normatives i actualitzacions. S'ha de continuar en la millora de totesaquestes formacions especialitzades i continuades a cada servei tant en la possibilitat dedesplaçaments com formació a distància i renovació d'equips.Activitat C. Ser el punt de trobada de tots els sectors implicats en la programació, execució iavaluació de les polítiques de salut pública que s'executen als sectors sanitaris.El Centre Insular d'Eivissa i Formentera és el punt de trobada de tots els sectors implicats en laprogramació, execució i avaluació de les polítiques de salut pública que s'executen als sectorssanitaris.Quant al Centre Insular de Menorca, cal destacar que és el punt de trobada de tots els sectorsimplicats en la programació, execució i avaluació de les polítiques de Salut Pública ques'executen als sectors sanitaris.Activitat D. Establir la coordinació interinstitucional en el marc de les necessitats de salutpública.


memòria s/18 871

413D01 Coordinació de centres insularsSubprograma18 Conselleria de SalutSECCIÓ

Centre Insular d'Eivissa i Formentera, s'ha establert la coordinació interinstitucional en el marcde les necessitats de salut pública.Al Centre Insular de Menorca s'ha establert la coordinació interinstitucional en el marc de lesnecessitats de Salut Pública.Activitat E. Conèixer les demandes i necessitats en salut pública de les illes de Menorca, Eivissai Formentera i donar resposta a les demandes dels seus ciutadans.S'han conegut les demandes i necessitats en salut pública de les illes d' Eivissa i Formentera apartir de diferents indicadors i s'ha respost a les demandes dels seus ciutadans dins el seu abast.S'han conegut les demandes i necessitats en Salut Pública de l'illa de Menorca, a partir dediferents indicadors i s'ha intentat aconseguir o seguir treballant per donar resposta a lesdemandes dels seus ciutadans sobretot quan són competència exclusiva de la Conselleria deSalut

Objectiu 02. Atendre la demanda de la població de les illes de Menorca, Eivissa i Formentera pelque fa a les vacunacions internacionals.Activitat A. Informar als viatgers internacionals sobre vacunacions necessàries i mesurespreventives i de la seva administracióS'ha informat als viatgers internacionals sobre vacunacions necessàries i mesures preventives perpart dels metges del Centre Insular d'Eivissa i Formentera. Així mateix s'han administrat lesvacunes pertinents per part del personal d'infermeria del Centre.S'ha informat als viatgers internacionals sobre vacunacions necessàries i mesures preventives perpart dels metges del Centre Insular de Menorca, mantenint consultes de viatgers internacionalsdos dies a la setmana i s'ha procedit al subministrament de medicaments estrangers iadministració i adquisició de vacunes per part del personal d'infermeria i administratiu delCentre Insular.

Compte general 2015


413E01Pla autonòmic de droguesSubprograma18 Conselleria de SalutSECCIÓ

Objectiu 01. Planificar i coordinar les actuacions en matèria de drogodependències i altresaddiccions a les Illes Balears- Participació EN les reunions interautonòmiques que convoca el PNSD.- Coordinació amb el Pla Nacional de Drogues per a l'elaboració de les enquestes ESTUDES iEDADES.- Coordinació amb la Conselleria d'Educació i Universitat, mitjançant:a. La col·laboració amb la Direcció General d'Innovació i Comunitat Educativa i la DireccióGeneral de Formació Professional i de Formació del Professorat, per a la formació delprofessorat i per a la difusió dels programes de prevenció escolar.b. La participació en la Comissió Salut-Educació, per informar sobre les iniciatives que es duen aterme en prevenció de drogodependències i addiccions, així com en la preparació i el seguimentde la convocatòria de centres promotors de salut.- Coordinació amb els equips de prevenció dels consells insulars d'Eivissa, Formentera, Mallorcai Menorca, així com amb els distints ajuntaments.- Coordinació amb les diferents entitats que fan tractament: Servei de Salut, consells insulars deMallorca, Menorca i Eivissa, Projecte Home.- Coordinació amb la Delegació del Pla Nacional sobre Drogues (PNSD) per a:a. Elaboració de la memòria del Pla Nacional Sobre Drogues 2015.b. Elaboració dels projectes presentats per a les subvencions amb càrrec al fons de bénsdecomissats per tràfic de drogues i altres delictes relacionats (concepte 458) per realitzarprogrames sobre drogodependències.c. Participació en els grups de treball per a les actuacions del Pla d'Acció 2013-2016.d. Valoracions dels programes de la convocatòria d'IRPF.e. Col·laboració amb el Sistema Espanyol d'Alerta Primerenca.- Coordinació amb la xarxa d'entitats i institucions relacionades amb l'atenció a lesdrogodependències i altres addiccions.- Manteniment del servei CRIDA (Centre de Resposta Immediata sobre Drogodependències ialtres Addiccions). Servei telefònic i en línia amb la finalitat de donar informació, orientació iassessorament a joves, població en general, professionals i famílies sobre qualsevol temarelacionat amb les addiccions. Total de consultes: 170.

Objectiu 02. Prevenir les drogodependències i altres addiccions en tots els nivells i àmbitsÀmbit educatiu:- Oferir als centres educatius de les Illes Balears, en coordinació amb la Direcció Generald'Innovació i Comunitat Educativa de la Conselleria d'Educació i Universitat, programes deprevenció de drogodependències i addiccions, dirigits tant a educació infantil-primària(programa "Bon dia, salut", promoció d'hàbits saludables


memòria s/18 873


<http://dgsalut.caib.es/www/infodrogues/catalegprevencio/inicio.html>) com a educaciósecundària (amb el programa "Decideix" prevenció de drogodependències i addiccions iabordatge d'habilitats socials i de decisió<http://dgsalut.caib.es/www/infodrogues/catalegprevencio/inicio.html> i programa Respir@ireprograma de prevenció de consum de tabac<http://dgsalut.caib.es/www/infodrogues/catalegprevencio/respiraire/index.html>).- Dinamitzar la implementació dels programes preventius esmentats a la zona de Palma iMarratxí, a partir de la contractació d'una educadora social.- Pilotatge d'un programa de prevenció de consum de cànnabis "THC, supera el repte" per aeducació secundària i concretament amb alumnes de formació bàsica. Hi participaren alumnesd'FP bàsica de 4 centres educatius de Mallorca.- Coordinació amb els equips de prevenció dels consells insulars d'Eivissa, Formentera, Menorcai Mallorca per a la dinamització dels programes preventius esmentats.- El curs escolar 2014-2015, els resultats d'aplicació d'aquests programes escolars a les IllesBalears varen ser els següents:

Alumnes ProfessoratEducació primària:programa "Bon dia, salut") 7.151 289Educació Secundària:programes "Decideix" i "Respir@ire") 3.539 109

- A fi d'implicar els alumnes i centres educatius en la prevenció del consum de tabac es va fer unconcurs de pòsters i clipmetratges dirigit a alumnes de darrer cicle de primària i ESO. Espresentaren 31 treballs, dels quals es determinà un guanyador per a educació primària i dos per aeducació secundària. Coincidint amb el Dia Mundial sense Tabac es va fer el lliurament depremis i la presentació de la campanya de sensibilització. Es varen editar 5.000 exemplars delspòsters guanyadors i 5.000 targetes.- Seguiment i control de l'ús dels programes en línia de prevenció propis del PADIB. S'han fetmillores tècniques (codi d'accés) en els programes preventius en línia del PADIB per així podertenir coneixement dels centres educatius interessats a aplicar-los i poder fer-ne un seguiment.

Compte general 2015



- Accions d'informació i sensibilització en l'entorn universitari. Aquestes accions es basaren en laformació i capacitació d'una xarxa d'agents promotors de salut dins de la universitat, els quals esvaren encarregar de dur a terme activitats dirigides a multiplicar els missatges preventius. 47universitaris es varen interessar a formar-se i finalment accediren a la formació 15 alumnes. Unade les accions va ser convocar un concurs de fotografia amb el lema #mésquealcohol. Aquestconcurs s'adreçava a la població universitària en relació amb les alternatives saludables alconsum d'alcohol en l'àmbit festiu, coincidint amb la commemoració del Dia sense Alcohol. Amés, es varen fer un total de 5 accions de sensibilització.- Disseny, realització i tutorització d'un curs de formació en línia en prevenció de les addiccions,de 20 hores de durada i adreçat a docents, a través de la plataforma de formació a distància de laDirecció General d'Innovació i Comunitat Educativa de la Conselleria d'Educació i Universitat.Iniciaren la formació 26 professionals, 20 dels quals n'obtingueren el certificat.- Edició de 10.000 exemplars del programa de prevenció selectiva "Una nit de festa" dirigit ajoves.- Adquisició de material complementari per a les accions de sensibilització i informació sobre laprevenció del consum d'alcohol. Es compraren 32 ulleres simuladores d'estat d'embriaguesa.

Entorn familiar:- Els programes de prevenció escolar d'educació primària ("Bon dia, salut") i educaciósecundària ("Decideix" i "Respir@ire") disposen de material informatiu destinat a les famíliesdels alumnes que realitzen els programes escolars.Entorn comunitari:- Plataforma per un Oci de Qualitat:Coordinació amb les administracions, indústria hotelera i recreativa i entitats socials queparticipen en la Plataforma. Realització d'un informe d'avaluació de la Plataforma del període2011-2014.- Campanyes de sensibilització. S'han commemorat 4 dies relacionats amb drogodependències iaddiccions, i s'han programat actuacions diferents en cadascun. S'ha editat material d'informaciói sensibilització. Per al Dia Mundial sense Tabac s'han editat 10.000 díptics i 3.000 pòsters i5.000 fulls de mà. S'han publicat notes de premsa. S'han duit a terme actuacions desensibilització i informació.S'ha dissenyat una imatge per a campanyes de prevenció de consum d'alcohol.- Renovació dels dominis web sobre prevenció del consum d'alcohol "No podem seguir mirant aun altre costat" i l'app informativa per a famílies.- Servei de detecció de noves substàncies i coordinació amb el sistema estatal d'alerta primerenca(SEAT).


memòria s/18 875


Objectiu 03. Garantir una oferta de qualitat a la xarxa d'atenció a les drogodependències i altresaddiccions- Conveni amb el Consell de Mallorca, Consell Insular d'Eivissa i Consell Insular de Menorca.- Conveni amb la Fundació Projecte Home (programa d'intervenció terapèutica per al tractamenti la reinserció sociofamiliar de persones drogodependents; itinerari integrat d'inserció obert;programa de formació per a professionals de la Fundació).- Manteniment del nou mòdul de drogodependències de la història clínica de salut, disponibleper als professionals dels CAD.- Recollida dels indicadors del Sistema Estatal d'Informació Permanent sobre Addiccions iDrogues (SEIPAD), urgències, tractament i mortalitat.- Manteniment dels programes de disminució dels danys:Elaboració i distribució de la metadona pels centres dispensadors de Mallorca:- Metabús: unitat mòbil de dispensació de metadona. Servei subvencionat per la Conselleria deSalut i gestionat per Creu Roja. Aquest servei té aturades establertes en diferents indrets de lanostra localitat. Ha atès 262 pacients.- Farmàcies: Conveni am el Col·legi Oficial de Farmacèutics, 25 farmàcies estan adherides enaquest Programa i atengueren 88 usuaris diferents.- CAD: hi ha diferents CAD a l'illa de Mallorca. Els que atenen població de Palma els gestionael Servei de Salut. Hi ha 4 CAD sectorialitzats per centres de salut. Hi ha un 5è CAD que aténjoves menors de 21 anys de Mallorca. Els 5 CAD que atenen persones de la Part Forana sóngestionats per l'Institut Mallorquí d'Afers Socials i estan sectorialitzats per poblacions. A Eivissai Formentera hi ha un CAD gestionat pel Consell Insular d'Eivissa i a Menorca hi ha 2 CADgestionats pel Consell Insular de Menorca.- Centres de salut: 6 centres de salut duen a terme aquest programa i s'han atès 17 usuaris.

Programa d'Intercanvi de Xeringues:- Programa INRED (Programa de reducció de danys per a persones usuàries de drogues ensituació de risc o exclusió social). Servei subvencionat per la Conselleria de Salut i gestionat perMetges del Món. Xeringues recollides: 26.687, xeringues lliurades: 32.754 kits.- Metabús: unitat mòbil de dispensació de metadona. Ha recollit 16.792 xeringues i ha lliurat18.416 kits d'injecció.- CAD.- Tallers d'educació per a la salut: formació de formadors en matèria de prevenció i promoció dela salut en entorns de drogodependències. Aquests tallers han estat gestionat per 2 entitats:Metges del Món, que va formar 10 persones, i Creu Roja, que va formar 138 persones.

Compte general 2015



Metges del Món:consum més segur; hàbits de vida saludable; salut sexual i reproductiva;recursos socials; conceptes d'us/abús/ dependència de drogues; gènere; control emocional iautocontrol; comunicació assertiva i habilitats comunicatives, relaxació.Creu Roja: com actuar davant casos d'urgència o emergència. Primers auxilis bàsics;Mindfulness I; Mindfulness II; Memòria; Activi la seva ment; Risoteràpia; Relació entrealimentació, activitat física i càncer; Diabetis; Motivació i autorealització personal; Expressió através de l'art; Respiració, meditació i estrés; Cuida el teu fetge; Salut sexual i reproductiva.- Col·laboració amb les administracions penitenciàries en el desenvolupament de programes pera reclusos amb problemes de drogodependències i addiccions.Programa d'intervenció dins l'àmbit penitenciari on es dóna atenció a les persones internes a lesquals queden menys de 12 mesos per a la seva llibertat, 3r grau penitenciari i/o gaudir depermisos. També es presta atenció independentment de la seva condemna a les persones que estroben físicament en el Centre d'Inserció Social.Coordinació amb diferents entitats que executen programes d'atenció a les drogodependènciesdins el centre penitenciari (Centre Penitenciari, Creu Roja, Projecte Home).Participació a la Comissió del Grup d'Atenció al Drogodependent.

Objectiu 04. Facilitar la provisió de recursos d'inserció social i laboral adequats per a personesamb problemes de drogodependències i altres addiccions

- Coordinació entre les diferents entitats i administracions públiques que treballen en l'àmbit dela inclusió social i laboral.- Oferta de beques per a tallers de competència prelaboral i habilitats personals per a laincorporació social i laboral.S'ha duit a terme en diferents poblacions de Mallorca i d'Eivissa.Hi han participat 24 persones.

Objectiu 05. Promoure la formació dels professionals que estiguin relacionats amb l'àmbit de lesdrogodependències i altres addiccions i difondre tota la informació sobre aquest àmbit

- Formació a professionals sociosanitaris que intervenen en les diferents àmbits d'intervenció deles drogodependències i addiccions.S'ha fet un curs de formació dirigit a professionals dels equips de prevenció comunitària i centresde protecció de menors, de 10 hores de durada, per tal de treballar la motivació i l'adherència alsprogrames de prevenció selectiva.S'ha fet un curs de 20 hores dirigit a professionals de tractament i prevenció sobre la introduccióde la perspectiva de gènere en els centres d'atenció i prevenció de les addiccions.


memòria s/18 877


Hi han participat un total de 74 persones.- Actualització i manteniment del catàleg de programes de prevenció en drogodependències ialtres addiccions(<http://dgsalut.caib.es/www/infodrogues/catalegprevencio/inicio.html>) i de la Guia derecursos en drogodependències i altres addiccions a les Illes Balears(<http://dgsalut.caib.es/www/infodrogues/recursos/inicio.html>). 18 entitats han actualitzat elcatàleg, i 25 equips tècnics d'entitats han actualitzat la Guia de recursos.- Difusió de forma periòdica de la informació sobre actes, cursets o programes de formació ireciclatge dels professionals en la prevenció i l'assistència de drogodependències i altresaddiccions.- Publicació a la pàgina web del PADIB de tots els esdeveniments i literatura relacionada ambl'àmbit de les drogodependències i altres addiccions.- Actualització de la pàgina web del Pla d'Addiccions i Drogodependències de les Illes Balears.Registre de visites a la pàgina web durant el 2015: 108.228 <www.infodrogues.caib.es>.- Informació i orientació sobre drogodependències i addiccions a 10 estudiants de grau i 3residents d'infermeria.

Compte general 2015


413F01Planif.control i gestió medicament i serv.farmacèuSubprograma18 Conselleria de SalutSECCIÓ

L'any 2015 ha suposat la consolidació del sistema informàtic integrador de l'activitat de la DGper a la millora dels processos i la gestió de les activitats programades. També ha suposat laconsolidació i millora de la implantació del model de gestió de la qualitat EFQM.Respecte de l'ús racional dels medicaments, s'ha fomentat la utilització de la targeta groga enlínia per a la notificació de les reaccions adverses dels medicaments, tant per als professionalssanitaris com per als ciutadans.

En matèria d'ordenació farmacèutica ha estat un any intens pel que fa a elaboracions normatives il'execució posterior dels seus preceptes. De la tramitació com a llei de la reforma de la regulacióde l'ordenació farmacèutica ja avançada l'any anterior pel Decret llei 1/2014, fins a l'elaboració il'aprovació del Decret 30/2015, de 8 de maig, que desplega la Llei 1/2015, regula elsprocediments per a l'autorització i l'obertura de noves oficines de farmàcia, passant perl'elaboració i aprovació mitjançant resolució de la planta farmacèutica i el catàleg farmacèutic deles Illes Balears. Conseqüència de tot això, el mes de novembre es va convocar un concurs per al'adjudicació de 34 oficines de farmàcia. D'altra banda i amb motiu del compliment d'unasentència judicial que afectava els barems dels 18 concursos convocats en data 27 d'abril de2010, es varen revisar totes les valoracions realitzades a tots els participants dels concursosesmentats, i varen ser afectades dues de les adjudicacions que s'havien resolt.El temps de tramitació dels procediments d'ordenació farmacèutica s'ha millorat, s'hansimplificat molts dels tràmits, s'ha incorporat la tramitació telemàtica i noves eines ifuncionalitats per a la planificació.

La Direcció General de Planificació, Avaluació i Farmàcia, mitjançant el Servei de Control deMedicaments i Productes Sanitaris i el Servei d'Ordenació Farmacèutica, d'acord amb elsobjectius del pressupost 2015, ha dui t a terme les activitats que es descriuen a continuació:

Objectiu 1. Desenvolupament d'un sistema informàtic que integri tota la activitat de la DireccióGeneral

- Manteniment del sistema de gestió i comunicació telemàtica de tots els tràmits de la DireccióGeneral (SIFARMA):- Llibre d'estupefaents electrònic que utilitzen les 436 oficines de farmàcia de les Illes Balears ique envien a final de l'any a la Direcció General el comunicat d'estupefaents electrònic anual.També els serveis de farmàcia dels hospitals utilitzen el llibre d'estupefaents electrònic i envienels comunicats anuals de moviments.


memòria s/18 879


- Llibre receptari electrònic que utilitzen les oficines de farmàcia. Enviament electrònic delscomunicats mensuals de medicaments de control mèdic especial, comunicat mensual demetadona i comunitat mensual de toxina botulínica tipus A per part de les oficines de farmàcia.- Actualització permanent de les bases de dades de tots els professionals i establimentsfarmacèutics de la comunitat autònoma (CENS D'ESTABLIMENTS FARMACÈUTICS).Elaboració i discussió d'elements de millora .

Objectiu 2. Model EFQM de qualitat del Servei de Control de Medicaments i del Serveid'Ordenació Farmacèutica

- S'han revisant tots els procediments normalitzats de treball del model EFQM.- Millora de l'eina Data Warehouse per controlar els indicadors del processos.- Adaptació de la Norma ISO d'Inspecció de l'Agència Espanyola de Medicaments i ProductesSanitaris al model EFQM que és el model implantat en els nostres serveis d'inspecció.- Revisió dels procediments normalitzats de treball d'inspeccions segons el model de l'AgènciaEspanyola de Medicaments i Productes Sanitaris.

Objectiu 3. Estudi i revisió de la normativa vigent en matèria d'ordenació farmacèutica- Estudi de la normativa vigent en matèria d'ordenació farmacèutica. Elaborar projectes demodificació i millora dels decrets. Si cal, proposta de modificació de la llei d'ordenaciófarmacèutica, per tal d'adequar-la a les necessitats dels ciutadans i dels professionals sanitaris.

2015 va SER un any intens pel que fa a l'ordenació farmacèutica. El nou plantejament del'ordenació farmacèutica que ja havia introduït el Decret llei 1/2014, s'ha desplegat i traduït a larealitat al llarg de l'any. La tramitació com a llei ordinària del contingut del Decret llei 1/2004,s'ha traduït en la Llei 1/2015, de 19 de febrer, per la qual es modifica l'ordenació farmacèutica deles Illes Balears. Amb posterioritat, i en desplegament de diferents aspectes de la Llei, s'hamaterialitzar el Decret 30/2015, de 8 de maig, pel qual es regulen els procediments per al'autorització i l'obertura de noves oficines de farmàcia, que deroga el Decret 25/1999, de 19 demarç, pel qual s'aproven les zones farmacèutiques de la comunitat autònoma de les Illes Balears iel procediment d'autorització de noves oficines de farmàcia, i modifica el Decret 65/2001, de 27d'abril, pel qual s'aprova el procediment d'autorització de trasllats, transmissions, obres demodificació i amidament de distàncies d'oficines de farmàcia a les Illes Balears.

Compte general 2015



Tot seguint els temps marcats en l'article 17 modificat de la Llei, s'han tramitat els procedimentsnecessaris per a l'autorització i obertura de noves oficines de farmàcia. Així, per Resolució delconseller de Salut de 6 de febrer de 2015 s'ha aprovat la planta farmacèutica de les Illes Balears.Per Resolució del director general de Gestió Econòmica i Farmàcia de 20 de maig de 2015s'aprova el catàleg farmacèutic de les Illes Balears. Finalment, per Resolució del director generalde Planificació, Avaluació i Farmàcia de 25 de novembre de 2015 es convoca el concurs demèrits per a l'adjudicació de 34 oficines de farmàcia.En totes aquestes disposicions s'han tengut en compte bona part de les al·legacions i aportacionsdel col·lectiu afectat i de les administracions consultades.

Objectiu 4. Gestió dels expedients d'autorització de noves oficines de farmàcia- Tramitació i resolució de les sol·licituds d'autorització de noves oficines de farmàcia ifarmacioles. Tramitació i resolució dels recursos i al·legacions plantejats.

Arran de les previsions que estableixen el Decret llei 1/2014 i la Llei 1/2015 i les disposicions dedesplegament, s'ha revisat tota la planta i el catàleg d'acord amb els nous càlculs i mòdulspoblacionals. A més, en el catàleg farmacèutic es justifica la continuïtat o no de les oficines defarmàcia que estaven autoritzades i vacants. La sola inclusió de les oficines de farmàcia en elcatàleg ja implica l'autorització.

- Convocatòria i tramitació dels concursos de mèrits per a l'adjudicació de les noves oficines defarmàcia autoritzades. Gestió del procediment fins a l'obertura al públic de l'oficina de farmàcia.Tramitació i resolució dels recursos i al·legacions plantejats.

- Es continua la tramitació del concurs de mèrits convocat per Resolució del director general deGestió Econòmica i Farmàcia de 22 d'octubre de 2014 per a l'adjudicació de tres oficines defarmàcia a la zona farmacèutica de Palma i una oficina de farmàcia a la zona farmacèutica deBinissalem. (en execució parcial i provisional de la Sentència núm. 23/2014, de 29 de gener de2014, de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les IllesBalears). A final de 2015 únicament resta pendent la publicació de la llista provisional de mèrits.Al llarg de l'any s'han publicat requeriments d'esmena de deficiències (17 de gener, 1 d'agost i 31d'octubre), la convocatòria del tràmit d'audiència (15 d'octubre), la llista provisional d'admesos iexclosos (19 de març i 17 de desembre), i una reforma en la comissió de valoració pel canvi d'undels seus membres (17 d'octubre).


memòria s/18 881


- En data 8 d'abril, el director general de Gestió Econòmica i Farmàcia dicta una resolució per laqual s'ordena l'execució de les sentències dictades per la Sala Contenciosa Administrativa delTribunal Suprem en data 16 de febrer de 2015 (PO 19/2011) i en data 17 de març de 2015 (PO7/2011), que confirmen el contingut de les sentències 3 i 189 dictades per la Sala ContenciosaAdministrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en data 7 de gener de 2013 ien data 28 de febrer de 2013. Ambdues sentències declaraven la disconformitat al dret del punt 7de l'apartat II de les bases de les convocatòries aprovades per les 18 resolucions dictades el 27d'abril de 2010 per la directora general de Farmàcia, en les quals es convocaven concursos demèrits per a l'adjudicació d'oficines de farmàcia en diverses zones farmacèutiques de Mallorca iEivissa, en concret l'apartat 7.1 de les bases de la convocatòria, i l'anul·laven perquè no s'ajusta al'article 15.5 del Decret 25/1999, de 19 de març. En data 21 d'abril de 2015, el director generalde Gestió Econòmica i Farmàcia dicta una resolució per la qual es designen els membres de lacomissió de valoració d'acord amb el punt 6.1 de les resolucions de la directora general deFarmàcia de 27 d'abril de 2010, per tal de valorar novament els mèrits dels concursos prevists enaquestes resolucions, en execució de les sentències esmentades. Per Resolució del directorgeneral de Gestió Econòmica i Farmàcia de 24 d'abril de 2015 s'aproven l'adjudicatariprovisional i la llista provisional de mèrits de 14 dels 18 concursos, i les llistes i adjudicacionsesdevenen definitives per Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàciade 19 de novembre de 2015.- De 25 de novembre data la Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàciaper la qual es convoca un concurs de mèrits per a l'adjudicació de 34 oficines de farmàcia.Aquesta resolució de convocatòria suposa la tercera passa successiva de les que preveu l'article17 de la Llei per a l'obertura de noves oficines de farmàcia. En la data d'acabament del termini,98 concursants havien presentat la sol·licitud de participació.

- Actualització permanent dels instruments estadístics i cartogràfics basats en les novestecnologies per tal d'aconseguir una planificació farmacèutica més acurada a la realitat ipermanentment actualitzada.- Reunions periòdiques amb Sitibsa, Ibestat i ordenació turística per tal d'actualitzar i desagregarles dades estadístiques disponibles.- Actualització del sistema d'informació geogràfica d'ordenació farmacèutica elaborat per Sitibsa.

Objectiu 5. Gestió dels expedients d'oficines de farmàcia autoritzades- Tramitació i resolució de les sol·licituds de trasllats, transmissions i obres de modificació itancaments temporals o definitius:

S'han tramitat i resolt:

Compte general 2015



- 10 trasllats voluntaris.- 30 transmissions (26 inter vivos i 4 mortis causa).- 6 d'obres de modificació (2 autoritzacions i 4 comunicacions).- 32 tancaments temporals.

- Tramitació i resolució de les sol·licituds de nomenaments de farmacèutics adjunts, substituts iregents. Inscripció de les dades en un registre. Emissió de certificacions:

Comunicació d'alta de farmacèutics adjunts: 199Nomenament farmacèutics substituts: 85Comunicació de baixa de farmacèutics adjunts: 57Nomenaments farmacèutics regents: 2Cessament farmacèutics regents: 1Expedients tramitats sol·licituds índex corrector:15

- Tramitació i resolució de les sol·licituds i comunicacions d'horaris i torns de guàrdia.

L'horari d'atenció al públic que han comunicat les oficines de farmàcia:

- 218 farmàcies amb horari ampliat.- 198 farmàcies amb horari normal.- 18 farmàcies amb horari reduït.- 2 farmàcies amb horari de 24 hores.

S'han tramitat les resolucions d'autorització d'horari d'atenció al públic següents:

- 15 expedients d'horari reduït.- 5 expedients d'horari ampliat.

Tramitació i resolució, comprovació de les sol·licituds d'autorització i comunicacions defuncionament de les seccions d'òptica, anàlisis clíniques i fabricació de productes sanitaris amida a les oficines de farmàcia:

- 1 nova autorització de secció d'anàlisis clíniques.- 1 secció d'ortopèdia.- 2 seccions de nutrició.


memòria s/18 883


Tramitació i resolució de sol·licituds d'oficines de farmàcia d'elaboració de fórmules magistrals ielaboració a tercers i comunicació d'exempcions de formulació magistral:

- 17 noves oficines de farmàcia s'han acollit a l'exempció de formulació que preveu el Decret101/2010 de modificació del Decret 93/2004 sobre fórmules magistrals i preparats oficinals.- 9 expedients de renovació d'elaboració de fórmules magistrals a tercers.

Objectiu 6. Gestió d'altres establiments farmacèuticsTramitació i resolució de sol·licituds d'autorització d'establiments de distribució de medicamentsd'us humà :

- 1 expedients de nomenament de director tècnic.- 1 ampliació d'autorització.- 1 expedient d'autorització prèvia.

d'ús veterinari.

- 1 trasllat.- 3 tancaments definitius.- 4 nomenaments de director tècnic.- 2 cessament de director tècnic.

Objectiu 7. Promoció del control d'establiments farmacèutics a totes les Illes Balears

- Confeccionar i desenvolupar el pla anual d'inspecció a oficines de farmàcia i establimentsfarmacèutics:

Oficines de farmàcia 106Magatzems distribuïdors medicaments d'ús humàEstabliments majoristes i detallistes de medicaments veterinarisEstabliments fabricants a mida de productes sanitaris (protètics) 101610Venda de productes sanitaris sense adaptació 111Serveis de farmàcia hospitalària 2Dipòsits de medicaments de cirurgia ambulatòria 3Pla d'inspecció de cosmètics 2

Compte general 2015



Objectiu 8: Directrius amb programes, quant a l'ús racional del medicament- Desenvolupament del programa per promocionar l'ús racional del medicament

- Participació en els grups de treball del Comitè Tècnic d'Inspecció de l'Agència Espanyola deMedicaments i Productes Sanitaris per coordinar accions inspectores en les comunitatsautònomes: representant de la Direcció General de Gestió Econòmica i Farmàcia, dues reunionspresencials i 4 conferències web; participació en els grups següents amb un representantnomenat: normes fabricació correcta, bona pràctica clínica, bones pràctiques de distribució,bones pràctiques de farmacovigilància, grup d'estupefaents, grup medicaments il·legals ifalsificats, grup de formulació magistral, grup de productes sanitaris, grup de cosmètics i grup dequalitat en els serveis d'inspeccions.

- Participació en el pla estratègic per reduir el risc de resistències dels antibiòtics coordinat perl'Agència Espanyola de Medicaments i Productes Sanitaris.

Objectiu 9. Actuacions en matèria d'informació relacionades amb els medicaments i elsproductes sanitaris

- Atenció de consultes, dels professionals sanitaris i ciutadans: durant 2015 s'han atès un total de91 consultes.

- Tramitació d'alertes i notes informatives als professionals sanitaris: tramitació de 846notificacions de l'Agència Espanyola de Medicaments i Productes Sanitaris (AEMPS): 697alertes de productes sanitaris, 48 alertes de qualitat de medicaments d'ús humà i 1 alerta dequalitat de medicaments d'ús veterinari, 19 medicaments il·legals, 4 productes cosmètics, 3productes alimentaris i 57 notes informatives als professionals sanitaris.

- Manteniment del sistema d'alertes:Monitoratge del sistema i resolució de les incidències comunicades pels professionals sanitarisque disposen del notificador mitjançant el CAU establert en la Direcció General de Tecnologies.

Objectiu 10. Farmacovigilància

- S'han fet l'estudi i el seguiment de manera contínua dels efectes adversos en medicaments:


memòria s/18 885


- S'han avaluat 579 notificacions de reaccions adverses a medicaments. S'ha posat enfuncionament un nou sistema de notificació en línia que ha desenvolupat l'AEMPS, en la qualqualsevol ciutadà pot notificar reaccions adverses, a més dels professionals sanitaris. 6 ciutadansn'han notificat per aquesta nova via.- Transmissió, als professionals sanitaris i als pacients, de comunicacions de riscs demedicaments autoritzats, que poden implicar la restricció de les condicions d'autorització o úsdels medicaments i suspensió o revocació de la seva autorització.L'Agència Espanyola de Medicaments i Productes Sanitaris (AEMPS) ha rebut un total de 12comunicacions sobre riscs de medicaments per a professionals sanitaris i 1 per a pacients (notesinformatives de seguretat), les quals s'han transmès als col·legis professionals (metges,farmacèutics, ATS i odontòlegs), hospitals (directors mèdics i serveis de farmàcia), centresmèdics, centres de salut i unitats bàsiques, Comitè de FV de les Illes Balears, així com alsmagatzems de distribució de medicaments i oficines de farmàcia.Sessions als professionals sanitaris dels hospitals públics: 13.

Objectiu 11. Planificació i gestió en matèria de medicaments i productes sanitaris

- Gestió de denúncies relacionades amb els productes farmacèutics. Tramitació de denúnciesrelacionades amb els productes farmacèutics. El 2015 s'han tramitat 33 denúncies que han donatlloc a l'obertura d'expedients administratius dins la Direcció General o bé la derivació a altresorganismes (Forces de Seguretat i Ministeri de Sanitat).

- Control d'estupefaents, anabolitzants i medicaments d'especial control mèdic, mitjançant unabase de dades:

- Control d'estupefaents mitjançant una base de dades que controla els comunicats anuals queenvien les oficines de farmàcia: es fan controls i les deficiències detectades s'introdueixen en labase de dades perquè en tenguin coneixement els inspectors i en puguin fer esmenesposteriorment.

- Anàlisi i avaluació de la informació del subministrament d'estupefaents i anabolitzants per partdels magatzems distribuïdors. Mensualment els magatzems distribuïdors envien la informació defitxers informatitzats i s'analitzen les dades.- Control de medicaments definits com de "control mèdic especial": es revisen periòdicament lesdades que envien els magatzems distribuïdors i les oficines de farmàcia dels medicamentssotmesos a control mèdic especial. Les incidències detectades s'introdueixen en la base de dadesde control de medicaments perquè els inspectors en tenguin coneixement.

Compte general 2015



- Anàlisi i avaluació de la informació rebuda per part de les oficines de farmàcia, mitjançant lesfitxes de control mensual de dispensació de toxina botulínica tipus A, vinculades als centressanitaris en què s'aplica la toxina botulínica tipus A.Actualment, hi ha un total de 114 centres actius vinculats a un total de 58 oficines de farmàcia.Se n'han dispensat un total de 1.887 unitats.

- Tramitació de la documentació de sol·licitud de medicaments estrangers i la seva dispensació .Es du a terme un control de la dispensació dels medicaments estrangers i el manteniment de labase de dades per millorar-ne el control. S'han dispensats 99 envasos de Lariam®.

A causa d'una falta de subministrament de medicaments s'ha tramitat com a medicamentestranger i dispensats: Deanxit®, 1709 envasos, i Methergin®, 74 envasos.

Sol.licitud de tractaments individualitzats: 8 tramitacions.

- Control de medicaments il·legals i productes miracle. Tramitació de denúncies relatives aaquests productes. Tramitació d'alertes de medicaments il·legals. Participació en el grup detreball del Comitè Tècnic d'Inspecció de l'Agència Espanyola de Medicaments.

Control de productes sanitaris:

- Col·laboració amb l'Agència Espanyola de Medicaments i Productes Sanitaris (AEMPS) enrelació amb: el Programa de control de mercat de productes sanitaris Programa de control de mercat de cosmètics (inspecció a dues empreses i control de 7productes).- Inspecció de 3 assajos clínics.- Durant l'any 2015 s'han fet una mitjana de 5 accions setmanals referents a problemes desubministrament de medicaments sense alternativa terapèutica que afecten directament elpacient.- Edició de 1.000 talonaris de vals de compra d'estupefaents que utilitzen els magatzemsdistribuïdors i les oficines de farmàcia.- Edició de 300 talonaris de receptes d'estupefaents d'ús humà.- Edició de 200 talonaris de receptes d'estupefaents d'ús veterinari.


memòria s/18 887

443E01Protecció i defensa del consumidorSubprograma18 Conselleria de SalutSECCIÓ

Objectiu 01. Control de mercat i control xarxa d'alerta de productes industrials

Activitat A. Inspecció i control de productes alimentaris i productes no alimentaris que es trobena disposició del consumidor per tal de comprovar-ne l'adequació a la normativa vigent pel que faa la qualitat i l'etiquetatge

Actuacions d'inspecció duites a terme

Al llarg de l'any 2015 s'han duit a terme un total de 3.007 actuacions d'inspecció, que esdistribueixen de la manera següent:

- Productes alimentaris 469- Productes no alimentaris (industrials) 2.035

Activitat B. Anàlisi i control de productes alimentaris i productes no alimentaris

En col·laboració amb el Centre d'Investigació i Control de la Qualitat (CICC) es duen a termeanàlisis de productes. Dels 269 productes dels quals s'ha pres una mostra, 16 estan pendents delresultat.

La classificació dels productes és la següent:

Actes de presa de mostres: 269- Productes alimentaris 112- Productes no alimentaris 157

Les actuacions de presa de mostres emmarcades en les campanyes duites a terme encol·laboració amb el CICC es desglossen de la manera següent:

1. Fruites dessecades. Nombre de mostres: 10.2. Camisetes per a menors de 36 mesos amb plastificacions. Nombre de mostres: 11.3. Sal iodada. Nombre de mostres: 12.4. Espelmes decoratives. Nombre de mostres: 10.5. Llegums seques. Nombre de mostres: 10.6. Begudes vegetals sense lactosa. Nombre de mostres: 10.7. Cloïsses en conserva. Nombre de mostres: 15.8. Llet sense lactosa. Nombre de mostres: 10.

Compte general 2015



9. Tornavisos manuals. Nombre de mostres: 10.10. Torrons. Nombre de mostres: 15.11. Possible Xarxa d'Alerta. Nombre de mostres: 63.12. Control sistemàtic de mercat. Nombre de mostres: 44.13. Denúncia: 4.

La resta de mostres es troben desglossades en les seves corresponents campanyes nacionals ieuropees (activitat FB).

Activitat C. Inspecció i control dels béns i serveis posats a disposició dels consumidors i usuarisper tal de comprovar-ne l'adequació a la normativa vigent

Al llarg de l'any s'han duit a terme un total de 503 actuacions sobre béns i serveis, el complimentsobre els fulls de reclamacions i cartell informatiu, i actuacions destinades al control dels serveisd'assistència tècnica, lloguer de vehicles, control de pàgines web, la inspecció de preus.

Activitat D. Inclusió, recerca i retirada del mercat dels productes inclosos en la xarxa d'alerta deproductes industrials

Durant l'any 2015 s'han rebut un total de 2.952 alertes, distribuïdes de la manera següent:

- Notificacions CE 2.144- Notificacions CA 691- Notificacions INC 117

Els riscs dels productes alertats més habituals són el perill d'ofegaments, lesions, intoxicacions,infeccions, descàrrega elèctrica i cremades.

S'han duit a terme 1.007 actuacions inspectores per a la recerca i retirada del mercat de productesinsegurs.

A més, la Direcció General de Salut Pública i Consum del Govern de les Illes Balears hanotificat a la xarxa d'alerta 54 productes que varen ser alertats: 34 joguines, 2 petitselectrodomèstics (quitapelusas), 1 corda elàstica per a equipatge, 4 líquids/cigarreteselectròniques, 6 disfresses i articles de broma, 1 producte químic (kit per a punxades debicicleta), 1 vestit per a nadons, 3 imants amb forma d'aliments i 2 de calçat.


memòria s/18 889


Joguines 34Petit electrodomèstic 2Cordes per a equipatge 1Disfresses i articles de broma 6Producte químic 1Vestit per a nadons 1Imants amb forma d'aliments 3Calçat 2Cigarretes electròniques 4Total 54

Activitat E. Coordinació interadministrativa en matèria de control de mercat i xarxa d'alertaLa Direcció General promou la col·laboració i coordinació de les actuacions de les diversesadministracions públiques per aconseguir els seus objectius.Durant l'any 2015 s'han rebut 144 notificacions externes de diverses administracions perinformar de diferents incompliments detectats, i que va resoldre aquesta Direcció General.

1. El Servei de Control de Mercat i Xarxa d'Alerta, la Policia Local de Calvià i Guardia Civil(PAFIF) i (ODAIFI) han efectuat controls per retirar del mercat productes inclosos en la Xarxad'Alerta de productes industrials i productes amb etiquetatge incorrecte.2. També amb la Guardia Civil s'ha duit a terme en diferents punts de Mallorca la campanya peral control en establiments d'oci nocturn de la qualitat de begudes alcohòliques i la no-dispensaciód'òxid nitrós.3. S'ha col·laborat, un any més, en la programació i el desenvolupament de l'Operació Opson,duita a terme a diferents llocs de les Illes Balears per detectar les condicions de productesalimentaris importats de països tercers.4. Amb la Policia Local de Palma i de Calvià i amb la PAFIF de Mallorca, Menorca i Eivissas'han duit a terme campanyes per localitzar productes insegurs en les diferents zones de població.5. S'ha assistit a tres reunions del Grup de Control de Mercat i Xarxa d'Alerta que es du a terme aMadrid, a la seu de l'Agència Espanyola de Consum, Seguretat Alimentària i Nutrició(AECOSAN) del Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat.6. Es varen fer cursos de reciclatge en matèria d'inspecció de consum a la Policia Local encol·laboració amb l'EBAP.

Activitat F. Elaboració, execució i valoració de les campanyes d'inspecció d'àmbit europeu,nacional i autonòmic

Compte general 2015



Un dels objectius de la Direcció General de Consum és aconseguir que els responsables delscomerços inspeccionats assoleixin un coneixement de la normativa aplicable vigent. Per a això,quan en una actuació inspectora s'han trobat deficiències, la majoria de les vegades se'ls dóna untermini per esmenar-les, si escau. Posteriorment, es comprova si s'han adoptat les mesurescorrectores oportunes i s'estén una acta de l'actuació.

Amb aquest tipus d'actuació s'aconsegueix en molts de casos la correcció de conductes quepodrien donar lloc a lesions dels drets dels consumidors i es compleix el mandat de la Llei7/2014, de 23 de juliol, d'adoptar les mesures necessàries adreçades a protegir-los.

Durant l'any 2015 s'han fet 22 campanyes:

A) CAMPANYES D'ÀMBIT EUROPEU: 3 campanyes.

1. Pla de control coordinat per establir la prevalença de pràctiques fraudulentes en lacomercialització de la mel. L'objectiu és avaluar la prevalença en el mercat de la mel adulteradaamb sucres i mels mal etiquetades respecte de la seva font d'origen botànic o geogràfic. Es va feren col·laboració amb el MAGRAMA i l'AECOSAN. Es varen distribuir les preses de mostresentre aquests organismes i les CA, i va correspondre a les Balears la presa d'una mostra, l'anàliside la qual va ser correcte.

2. Pla de control coordinat per establir la prevalença de la substitució d'espècies en lacomercialització de productes de la pesca i de la aqüicultura. La Comissió Europea va organitzaren 2015 un pla coordinador de control en l'àmbit de la Unió Europea per avaluar la presència enel mercat de peix blanc mal etiquetat respecte de les seves espècies declarades. Es va fer en col·laboració amb el MAGRAMA i l'AECOSAN. Es varen distribuir les preses demostres entre aquests organismes i les CA.Nombre de controls fets: 6.Nombre de controls correctes: 4.

3. Sweep Day. Enguany la Direcció General de Consum ha participat una altra vegada,conjuntament amb altres comunitats autònomes i l'Agència Espanyola de Consum, SeguretatAlimentària i Nutrició (AECOSAN), en el denominat Sweep Day, organitzat per la ComissióEuropea, en el qual varen participar 27 estats membres, a més de Noruega i d'Islàndia.Aquesta actuació consisteix a revisar durant diversos dies de la mateixa setmana, tots els estatsmembres de manera simultània, les pàgines web d'un sector fixat prèviament per la ComissióEuropea.


memòria s/18 891


L'any 2015 es dedicà a la verificació del compliment de la Directiva 2011/83/UE sobre els dretsdel consumidors per part de proveïdors de béns i serveis i productes de contingut digital venuts através d'Internet .Aquesta comunitat autònoma així mateix va ser l'única que hi va ampliar la seva participació,amb la fase addicional de compra misteriosa (Sweep plus Mystery shopping).Nombre de controls fets : 9.Nombre de controls correctes : 5.Nombre de compres misterioses fetes: 4, totes correctes.

B) CAMPANYES D'ÀMBIT NACIONAL de control de mercat, a partir d'un protocol aprovatper les comunitats autònomes participants per verificar el compliment de la normativa vigent i, sis'escau, amb un calendari per a la presa de mostres.

S'han fet 9 campanyes:

1. Informació alimentaria obligatòria en productes alimentaris no envasats. L'objectiu d'aquestacampanya és controlar en els productes alimentaris no envasats la disponibilitat, col·locació ipresentació de la informació obligatòria, en particular pel que fa a la indicació de la presència desubstàncies o productes que puguin causar al·lèrgia o intolerància.Nombre de controls fets: 21.Nombre de controls correctes: 7.

2. Formatges i formatges rallats. Aquesta campanya té per objecte la verificació de la informacióde l'etiquetatge i la qualitat d'aquests productes respecte dels paràmetres objectes d'estudi:determinació d'espècies i contingut en greix.Nombre de controls fets: 10.Nombre de controls correctes: 8.Nombre de preses de mostres: 8.Nombre d'anàlisis correctes: 6.

3. Productes de brioixeria i pastisseria envasats: etiquetatge i composició i, si escau, al·legacionsal contingut en greix. L'objecte d'aquesta campanya és comprovar que l'etiquetatge i lacomposició dels productes de brioixeria i pastisseria envasats, els quals puguin dur al·legacionsreferides al contingut en greix, s'ajusten a la normativa nacional i europea, i garantir un nivell deprotecció als consumidors en relació amb la informació alimentària i evitar el frau publicitari.Nombre de controls fets: 29.Nombre de controls correctes: 19.

Compte general 2015



Nombre de preses de mostres: 8.Nombre d'anàlisis correctes: 7.

4. Control de la declaració de conformitat del fabricant en productes en què estigui regulada(directives que impliquen el marcatge CE). L'objectiu de la campanya és comprovar que tots elsproductes que duen el marcatge CE estan avalats per una declaració de conformitat.Nombre de controls fets: 25.Nombre de controls correctes: 25.

5. Vestits per a nadons menors de 36 mesos amb peces rígides. Aquesta campanya té per objectela comprovació de si els vestits per a nadons (menors de 36 mesos) amb peces rígides s'ajusta alque estableix la normativa actual de referència.Nombre de controls fets: 10.Nombre de controls correctes: 8.Nombre de preses de mostres: 10.Nombre d'anàlisis correctes: 10.

6. Joguines (magnètiques, amb ventoses, que deixen traça): marcatge CE, etiquetatge i seguretat.L'objectiu principal d'aquesta campanya és comprovar que les joguines magnètiques, ambventosa o que deixen traça, incloguin el marcatge CE, estiguin degudament etiquetades iacompleixin els requisits de seguretat establerts en les disposicions vigents en la matèria.Nombre de controls fets: 33.Nombre de controls correctes: 10.Nombre de preses de mostres: 12.Nombre d'anàlisis correctes: 6.Nombre de mostres pendents d'anàlisi: 1.

7. Control de l'IVA en el preu dels serveis. En aquesta campanya es controla si els preus delsserveis, entesos d'acord amb el que en descriu l'article 11 de la Llei 37/1992, s'inclou l'IVA, tanten l'oferta/pressupost del servei com en les factures o documents substitutius, si s'escau.Nombre de controls fets: 15.Nombre de controls correctes: 5.


memòria s/18 893


8. Campanya de telefonia: informació precontractual, penalització per desistiment i baixaanticipada. L'objectiu d'aquesta campanya és evitar que una informació precontractual defectuosaprovoqui equívocs o enganys que es tradueixin en conflictes entre consumidors i operadores.D'altra banda, també es vol incidir en el contingut dels contractes, per tal que no s'incloguinclàusules que puguin ser abusives i que incideixin en detriment dels drets dels consumidors.Nombre de controls fets: 10.Nombre de controls correctes: 3.

9. Pàgines web de cercadors de serveis a Internet (viatges, hotels, assegurances, etc.). La finalitatde la campanya consisteix a estudiar diferents cercadors mitjançant els quals es pugui dur aterme, des de la mateixa web, una recerca i una compra del servei triat. D'aquesta manera es potsaber si el cercador s'ajusta a les especificacions de la normativa vigent.Nombre de controls fets: 7.Nombre de controls correctes: 1.

C) CAMPANYES AUTONÒMIQUES DE CONTROL DE MERCATCampanyes que s'han duit terme per iniciativa de la mateixa Direcció General arran de laquantitat de denúncies i/o reclamacions rebudes sobre un assumpte, perquè es tracta d'un sectoremergent o perquè ha canviat la legislació aplicable al sector.

L'objectiu prioritari d'aquestes campanyes, com en les nacionals, és aconseguir l'esmena de lesdeficiències detectades i informar sobre la legislació aplicable al sector inspeccionat en cadamoment o recordar-la. Per això, s'atorga un termini perquè es puguin esmenar les deficiènciesdetectades.

S'han fet 10 campanyes:1. Campanya de control d'adquisició de productes per Internet. L'objectiu de la campanya ésdoble:A) El control de la pàgina web de l'empresa seleccionada, per tal d'adquirir diferents productes ifer-ne el seguiment de les compres que es duen a terme mitjançant Internet. D'aqueta manera espot verificar si, una vegada formalitzat el procés de compra, l'empresa acompleix les sevesobligacions contractuals. En concret, es vigila especialment el lliurament del producte adquirit,el termini de lliurament, l'exercici del dret de desistiment del consumidor i el control de ladevolució del preu de compra del producte, de manera que no es carreguin despeses inadequadesal consumidor.

Compte general 2015



B) D'altra banda, es comprova l'adequació de les webs triades a la Llei 34/2002, d'11 de juliol,relativa als serveis de la informació i del comerç electrònic; al Reial decret legislatiu 1/2007, de16 de novembre, que aprova el text refós de la Llei dels consumidors i usuaris, i a la Llei 7/2014,de 23 de juliol, de protecció de les persones consumidores i usuàries de les Illes Balears.Nombre de controls fets: 24.Nombre de productes adquirits: 24Nombre de controls correctes: 0.

2. Campanya per al control de condicions de contractació i informació a l'usuari a l'oficina ipàgines web d'establiments de lloguer de cotxes.A finals de 2013 es va formar un grup de treball integrat per alguns estats membres, entre elsquals hi ha Espanya, i coordinat per la Comissió, per estudiar les múltiples infraccionsobservades en el sector que han estat objecte d'un gran nombre de denúncies de consumidors tantnacionals com internacionalsl.Es va dur a terme el control del compliment de la normativa vigent quant als drets dels usuarisd'aquest tipus de servei (publicitat i informació a la web, condicions contractuals ...).Nombre de controls fets: 14.Nombre de controls correctes: 1.

3. Campanya de control d'oci nocturn. Aquesta campanya es va dur a terme en col·laboració ambla PAFIF de la Guàrdia Civil. Es varen fer visites d'inspecció a locals d'oci nocturn de diferentslocalitats de Mallorca i també a embarcacions de party boat, amb l'objecte de comprovar laidoneïtat de les begudes alcohòliques i no alcohòliques que se subministraven als consumidors, iels recipients en els qual se subministraena, així com si s'hi venien càpsules d'òxid nitrós.Nombre d'establiments visitats: 27.Nombre de controls fets: 35.Nombre de controls correctes: 23.

4. Campanya de control de supermercats de platja i botigues de records. Aquesta campanya es vadur a terme durant els mesos d'estiu en diferents zones turístiques de Mallorca, Menorca iEivissa amb l'objecte de verificar que l'etiquetatge dels productes està en idioma oficial, les datesde caducitat o durada mínima, així com la detecció de productes insegurs.Nombre d'establiments visitats: 67.Nombre de controls fets: 94.Nombre de controls correctes: 17.


memòria s/18 895


5. Carnestoltes. Aquesta campanya du a terme el control del compliment de la normativa vigenten l'etiquetatge de disfresses i altres complements destinats a infants menors de 14 anys i articlesde broma.Nombre de controls fets: 22.Nombre controls correctes: 5.

6. Control general de fulls de reclamació. La finalitat de la campanya és comprovar que elsestabliments disposin de fulls de reclamacions oficials i del cartell informatiu de tinença (Decret46/2009).Nombre controls fets: 180.Nombre controls correctes: 45.

7. Control de publicitat de preus. L'objectiu de la campanya és controlar que els productesexposats, tant en l'aparador com en l'interior de l'establiment, tenen el PVP visible (art. 3 i 4 delReial decret 3423/2000), i la comprovació que la factura simplificada compleix el Reial decret1619/2012.Nombre controls fets: 24.Nombre controls correctes: 10.

8. Control de setrills en hoteleria i restauració. Aquesta campanya té per objecte controlar el graude compliment de l'article 4.2 del Reial decret 1431/2003, modificat pel Reial decret 895/2013,pel qual s'estableixen determinades mesures de comercialització en el sector dels olis d'oliva i del'oli de pinyolada d'oliva.Nombre controls fets: 90.Nombre controls correctes: 75.

9. Control de benzineres. La campanya de benzineres controla l'adequació dels establiments alque estableix el Decret 31/2015 pel que fa als drets dels consumidors.Nombre controls fets: 16.Nombre controls correctes: 4.

10. Control SOIVRE. Seguiment i acabament de les actuacions fetes directament a les duanesabans que els productes entrin en el nostre mercat. Si les deficiències que presenta el productesón únicament d'etiquetatge, se'ns comunica perquè es faci la comprovació un cop l'empresaimportadora ja l'ha etiquetat correctament.

- El nombre de partides immobilitzades SOIVRE per defectes d'etiquetatge va ser de 20

Compte general 2015



- Amb un total de 73.089 articles que s'han alliberat per correcció de l'etiquetatge.- Els productes més habituals són tèxtils com ara roba d'infants i adults, joguines i sabates.- Reclamacions i denúncies que han suposat una inspecció: 140

Activitat G. Proposta d'obertura d'expedients sancionadorsS'han remès 56 propostes d'expedients sancionadors, que han suposat la incoació de 56expedients sancionadors en matèria d'inspecció.Els Serveis Jurídics han resolt l'any 2015 50 expedients en matèria d'inspecció.

Activitat H. Tramitació de mesures cautelars adoptades en la inspeccióLes mesures cautelars, regulades en el capítol VI del títol III de la Llei 7/2014, de 31 de juliol, deprotecció de les persones consumidores i usuàries de les Illes Balears, especialment en elssupòsits de risc per a la seguretat i la salut dels consumidors. La immobilització de productes ésla mesura habitual que s'adopta en aquests supòsits.

Al llarg de l'any 2015 s'han tramitat:- 180 expedients de mesures cautelars.- 34.055 unitats immobilitzades per la mesura cautelar adoptada.Quant al nombre total d'unitats de productes immobilitzats, es desglossen de la manera següent:- Joguines 16.989- Tèxtils 58- Punters làser 965- Disfresses i articles de carnaval 1.035- Material elèctric 269- Etiquetatge productes alimentaris 153- Etiquetatge productes industrials 8.713- Altres 5.873

Actuacions d'inspecció que han donat lloc a una immobilització: 321- Joguines 125- Tèxtils 6- Punters làser 12- Disfresses i articles de carnaval 27- Material elèctric 66- Etiquetatge productes alimentaris 1- Etiquetatge productes industrials 14- Altres 70


memòria s/18 897


El nombre total d'unitats de productes retirats del mercat com a conseqüència del controls que haduit a terme la Xarxa d'Alerta i de productes etiquetats en idioma no oficial va ser de 64.944.

Objectiu 02. Atenció de consultes. Mediació i tramitació de reclamacions i denúncies.Tramitació de sol·licituds d'arbitratge

Activitat A. Atenció de consultes, informació particularitzada als consumidors

La Direcció General de Consum ha atès 14.887 consultes de consumidors i usuaris de les nostresIlles, que demanaven informació individualitzada sobre qüestions de consum que els afecten.

Les oficines d'atenció al consumidor han atès un total de 10.794 consultes (7.122 a Mallorca,1.419 a Menorca, i 2.253 a Eivissa), i el telèfon del consumidor (900 166 000) ha atès 4.093consultes.

A continuació es reflecteix el total de les consultes tenint en compte la forma de presentació:

Forma de presentació de les consultes de 2015Personalment: 7.547.Telefònicament: 6.933.- Telèfon atenció al consumidor: 4.093.- Telèfons de les oficines d'atenció al consumidor de la DGC: 2.840.Telemàticament: 407.Total: 14.887 consultes.

Així mateix, l'any 2015 les oficines d'atenció al consumidor han duit a terme 1.473 mediacionsamb l'empresa una vegada atesa la consulta, per tal d'intentar solucionar el problema delconsumidor sense haver de presentar una reclamació.

Amb la intenció de millorar l'atenció i evitar temps d'espera innecessaris, la Direcció General deConsum ha establert un sistema de cita prèvia per atendre les persones consumidores i usuàries ales oficines d'atenció al consumidor de Palma, Maó i Eivissa. Des que s'ha implantat 1 dedesembre de 2015 s'han donat un total de 158 cites.

Activitat B. Tramitació de les reclamacions i denúncies dels consumidors

Compte general 2015



L'any 2015 els consumidors han presentat 6.300 reclamacions i denúncies davant la DireccióGeneral de Consum.

La tramitació d'aquests expedients ha suposat una entrada de 6.692 escrits en aquesta DireccióGeneral (d'un total de la Conselleria de 35.763) i un total d'11.327 escrits amb registre de sortidades d'aquesta Direcció General (d'un total de la Conselleria de 45.412).

A continuació, es detallen el nombre de reclamacions per illes i els sectors més conflictius:Mallorca 4.870Menorca 497Eivissa 885Formentera 47

Telefonia, Internet i TDT 1.875Transport aeri 772Venda i reparació d'electrodomèstics 415Lloguer de vehicles 227Venda de vehicles 210Mobiliari (venda de mobles i mobiliari de cuina) 182Venda d'alimentació 149Viatges 126Transport marítim 124Subministrament elèctric 119Assegurances 119Tallers de reparació de vehicles 109Espectacle musical 96Bancs 82Venda de roba 80Activitat i intermediació financera 74Altres 1.541

Cancel·lació del concert de David Guetta de dia 24 d'agost de 2015 a EivissaEl 24 d'agost de 2015 un concert del discjòquei David Guetta a Eivissa no es va poder acabar permotius tècnics.S'han enregistrat 85 reclamacions de consumidors per aquest motiu.En l'actualitat l'expedient es troba en fase de mediació.


memòria s/18 899


Frau vehicles VolkswagenAmb motiu del frau dels motors dels vehicles Volkswagen, l'any 2015 s'han registrat 28reclamacions i l'any 2016, 20.

Taula comparativa dels sectors més conflictius durant els anys 2013, 2014 i 20152015 2014 2013

Telefonia, Internet i TDT 1.875 2.462 2.482Transport aeri 772 492 603Electrodomèstics 415 378 293Lloguer de vehicles 227 261 229Venda de vehicles 210 115 118Mobiliari 182 121 104Venda d'alimentació 149 115 92Viatges 126 104 159Transport marítim 124 158 169Subministrament elèctric 119 91 110

Així mateix, cal fer constar que s'han tramitat 244 reclamacions telemàtiques 217 l'any 2014presentades pels consumidors a través de la pàgina web de la Direcció General de Consum.

Dades comparatives amb els anys anteriorsReclamacions 2011: 5.881.Reclamacions 2012: 6.871 (5.928 + 943 reclamacions de la crisi d'Spanair).Reclamacions 2013: 6.147.Reclamacions 2014: 6.685 (6.146 + 539 reclamacions concert David Guetta Palma).Reclamacions 2015: 6.300 (6.215 + 85 reclamacions concert David Guetta Eivissa).

De la comparativa es desprèn que el nombre de reclamacions augmenta cada any.

Del total de les reclamacions presentades el 2015 (6.300), 5.376 estan tancades. A continuació,es mostra una estadística sobre la forma d'acabament de les reclamacions de l'any 2015:Forma d'acabament dels expedients 2015 2014Acord entre les parts 28,70 % 1.543 19,68 %Inhibició a altres organismesper motiu de competència 23,60% 1.269 18,92 %Trasllat a la Junta Arbitralde Consum 22,12 % 1.189 25,38 %

Compte general 2015



Sense acord entre les parts 9,97 %536 8,74 %Es proposa expedient sancionador 6,53 %351 14,88 %Desistiment 3,78 %203 1,94 %Inadmissió perquè no hi harelació de consum 1,19 %64 0,32 %Trasllat al Servei d'Inspeccióper motiu de competència (1) 1,10 %59 0,04%Altres causes 3,01 %162 10,10 %

(1) Només es reflecteixen els expedients que es traslladen a la inspecció per motius decompetència, sense incloure-hi els expedients en els quals se sol·licita la col·laboració al Serveid'Inspecció per tramitar la reclamació o la denúncia.

Activitat C. Activitat sancionadoraL'activitat sancionadora en matèria de defensa dels consumidors i usuaris de l'any 2015 és lasegüent:

Fase de tramitació Expedients any Expedients anydels expedients 2014 2015Acords d'iniciació 315 268Propostes de resolució 253 280Resolucions 207 297Resolucions de recursos d'alçada 46 55

Dels 268 expedients iniciats, 56 han estat arran d'actuacions que ha iniciat el Servei de Controldel Mercat i Xarxa d'Alerta i 212 com a conseqüència de reclamacions o denúncies de lespersones consumidores i usuàries:

Per reclamació dels consumidors Nre. exp.Resolucions d'iniciació 212Resolucions 247Recursos d'alçada 33

Per inspecció Nre. exp.Resolucions d'iniciació 56Resolucions 50


memòria s/18 901


Recursos d'alçada 22

Les 297 resolucions que ha dictat el director general de Consum en matèria de defensa delsconsumidors i usuaris ha suposat la imposició de sancions per un total de 637.794, 36 euros.L'any 2014 es varen imposar sancions per import de 597.505,31 euros).

El sector més sancionat durant l'any 2015 és el de telecomunicacions, seguit del de vehicles, queinclou tant la compravenda i el lloguer com la reparació, després les botigues multipreu enrelació amb la venda de juguetes i altres productes insegurs o que incompleixen les normesd'etiquetatge.

Sectors Nre. exp.Telecomunicacions 70Vehicles 37Tendes multipreu (juguetes i altres productesinsegurs o sense etiquetatge) 36Oci (bars, restauració) 30Alimentació 23Transports 16Salut i estètica 14Confecció 12Mobiliari 12Immobles 8Diversos 39Total 297

Activitat D. Atenció i tramitació de les sol·licituds d'arbitratge

L'arbitratge de consum és un mecanisme extrajudicial de resolució de conflictes de consum.Això vol dir que els consumidors i les empreses tenen al seu abast una eina gratuïta, ràpida ieficaç per resoldre les controvèrsies que sorgeixen en les relacions de consum i que posa a laseva disposició l'Administració de consum.

Compte general 2015



La Junta Arbitral de Consum de les Illes Balears, adscrita a la Direcció General de Consum,dóna suport a l'arbitratge i als àrbitres de consum. Inicia i tramita els expedients arbitrals deconsum que resoldran els àrbitres. Gestiona les llistes d'àrbitres adscrits a la Junta Arbitral,designa els àrbitres que resolen les controvèrsies, i du a terme una tasca de difusió de l'arbitratgede consum a empreses i consumidors, i de captació d'empreses que s'adhereixin al sistema abansque sorgeixin les controvèrsies amb els seus clients/consumidors.

L'arbitratge de consum s'activa amb la presentació per part del consumidor d'una sol·licitudd'arbitratge de consum contra una empresa. Si l'empresa accepta resoldre la controvèrsia peraquesta via, la Junta Arbitral designa els àrbitres que han de resoldre el cas. Si l'empresa estavaprèviament sotmesa a l'arbitratge de consum, el conveni arbitral que exigeix la Llei d'arbitratgevigent s'ha perfeccionat i la controvèrsia entre les parts la resolen els àrbitres de consum quedesigna el president de la Junta.

El nombre de sol·licituds d'arbitratge de consum que han presentat els consumidors davant laJunta Arbitral de Consum de les Illes Balears l'any 2015 és de 1.200.

La Junta ha tramitat l'any 2015 un total de 1.327 expedients arbitrals, ja que l'any anterior varebre 1434 sol·licituds, i una part d'aquests expedients s'han tramitat i resolt l'any 2015.

Activitat E. Convocatòria i realització d'audiències arbitrals

L'any 2015 s'han resolt per laude dels àrbitres de consum 711 sol·licituds d'arbitratge, i s'han duita terme 738 audiències arbitrals. 27 audiències no varen acabar en laude per diversos motius(petició de proves o informació addicional).

Les controvèrsies sotmeses a l'arbitratge de consum són resoltes pels àrbitres que designa elpresident de la Junta. La decisió dels àrbitres es denomina laude arbitral, i no és una resolucióadministrativa, sinó que té valor de sentència judicial, ja que resol una controvèrsia entre dosparticulars (un consumidor i una empresa) que no es pot impugnar en la via judicial pel que fa alfons de l'assumpte. És per això que els laudes arbitrals no es poden recórrer en la jurisdicciócontenciosa, i només es pot demanar l'anul·lació del laude per defectes de forma a la jurisdicciócivil (Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia).

Activitat F. Resolució de conflictes mitjançant l'arbitratge


memòria s/18 903


La Junta Arbitral de Consum de les Illes Balears ha resolt un total de 1.296 casos l'any 2015.L'any anterior en va resoldre 1.751. El motiu de resoldre 96 casos més que els presentats (1200)es deu al fet que els anys 2013 i 2014 la Junta va rebre més sol·licituds que l'any 2015 i varensofrir un retard en la resolució per manca de personal, per la qual cosa es varen posar al dia l'any2015, amb la disminució de casos presentats aquest any.

Del total dels 1.296 expedients acabats:- 585 casos s'han resolt per mediació prèvia de la Junta i altres causes.- 711 casos s'han resolt per laude arbitral dels àrbitres de consum designats per la Junta.

Activitat G. Gestió i manteniment del registre d'empreses adherides

La Junta Arbitral de Consum de les Illes Balears manté el llibre registre d'empreses adherides alsistema arbitral de consum a través d'aquesta Junta.

L'any 2015 s'hi han adherit a través de la Junta 18 empreses noves, sense fer res. És a dir, no hiha pressupost per fer una campanya de foment de l'arbitratge de consum al teixit empresarials deles nostres Illes, com fan la resta de Juntes de l'Estat. Malgrat aquesta mancança total i absolutade recursos, la Junta ha rebut l'adhesió de 18 empreses noves, en temps de crisi i amb ladesaparició de moltes empreses.

Activitat H. Elaboració i actualització de la llista d'àrbitres de consum

L'any 2015 no s'han incorporat àrbitres nous a les llistes d'àrbitres de la Junta Arbitral deConsum de les Illes Balears, ni proposats per les associacions de consumidors,ni per lesorganitzacions empresarials. Tampoc s'hi han incorporat nous àrbitres funcionaris.

Les associacions de consumidors estan sota mínims després de la supressió total de la línia desubvencions que rebien històricament i que va desaparèixer dels pressupostos de la CAIB lalegislatura anterior dels retalls. Subsisteixen gràcies al Casal de Consum que posal'Administració de consum a disposició de les associacions, com a entitats col·laboradoresd'aquesta, tan importants per a la protecció i defensa dels drets dels consumidors i tan minvadesaquests darrers quatre anys.

Les organitzacions empresarials mantenen els àrbitres que varen proposar, ja que disposen derecursos, encara.

Compte general 2015



El àrbitres que proposa l'Administració no reben cap compensació per fer aquesta activitat extra.

Objectiu 03. Informació, formació i desenvolupament de la participació i augment de l'àmbit decol·laboració per traçar actuacions conjuntes que millorin la protecció dels consumidors i usuaris

Activitat A. Participació activa en els mitjans de comunicació

Col·laboració permanent amb el Gabinet de Premsa de la Conselleria de Salut.

S'han fet campanyes i notes de premsa (difoses per la pàgina web de la Direcció General deConsum):

- Recordatori als consumidors dels seus drets en els establiments de restauració.- Consells en les compres davant l'inici del curs escolar.- Presentació de l'onzena edició del concurs escolar Consumópolis.- Visita del CEIP Santa Catalina de Palma i participació en el concurs escolar Consumópolis dela presidenta del Govern.

Activitat B. Formació permanent del personal de la Direcció General

La Direcció General de Consum, juntament amb l'Agència Espanyola de Consum, SeguretatAlimentària i Nutrició (AECOSAN) i dins el Pla de Formació Contínua Interadministratiu(PFCI), organitza cursos adreçats als professionals de les administracions estatal, autonòmica ilocal competents en matèria de consum.

S'han duit a terme els cursos de formació "La protecció del consumidor en la compra i el lloguerde l'habitatge" i el "Curs teoricopràctic de formació en habilitats socials i actualització deconeixements en matèria de Consum".

Aquests cursos s'han impartit a Palma amb l'assistència de personal de totes les illes.

Jornada de formació del programa informàtic SICONSUM dirigida al personal de la DireccióGeneral de Consum.

Activitat C. Formació i educació del consumidor

Concurs escolar Consumópolis


memòria s/18 905


Concurs promogut per l'Agència Espanyola de Consum, Seguretat Alimentària i Nutrició(AECOSAN) en col·laboració amb els organismes de consum de les diferents comunitatsautònomes. Aquest concurs pretén sensibilitzar els infants i joves sobre la importància deconsumir d'una manera conscient, crítica, solidària i responsable. Hi poden participar alumnesdel tercer cicle d'educació primària (cursos 5è i 6è) i d'ESO.

- Consumópolis 10, corresponent al curs escolar 2014-2015. Va tenir una bona acollida amb laparticipació de 104 equips inscrits (10 centres de Mallorca, 2 de Menorca i 1 d'Eivissa).

El lliurament de premis es va dur a terme amb la participació de 235 alumnes i els professors.L'acte de lliurament es va fer el 5 de maig de 2015 a Palma. Es varen dur a terme totes lesgestions necessàries per a l'organització d'un esdeveniment d'aquestes característiques amb lacoordinació del personal, el desplaçament dels centres guanyadors, l'organització del lliuramentde premis, etc.

- Consumópolis 11, corresponent al curs escolar 2015-2016. S'hi han inscrit un total de 159equips, que pertanyen a 14 centres de Mallorca, 1 de Menorca i 1 d'Eivissa.

Enguany la nostra comunitat autònoma ocupa el tercer lloc dins el rànquing general. Del totald'inscripcions entre totes les comunitats autònomes participants (7.515 alumnes) i malgrat unalleugera davallada en general, a la nostra comunitat autònoma hi ha hagut un augment de més del150 % en relació amb l'any anterior, amb un total de 795 alumnes inscrits (159 equips).

Com en cadascuna de les edicions anteriors, el personal del Servei d'Educació, Formació iRelacions Institucionals fa un seguiment del desenvolupament del concurs a través de lacomunicació amb els centres per informar-los i ajudar-los en el procés d'inscripció i com asuport al professorat encarregat del concurs en cada centre.

Altres activitats formatives i educatives

Cursos impartits a través de l'Escola Balear d'Administració Pública (EBAP)El Servei de Xarxa d'Alerta i Control de Mercat i el Servei d'Educació, Formació i RelacionsInstitucionals han coordinat amb l'Escola Balear d'Administració Pública (EBAP), l'organitzaciódel cursos:

- Curs sobre la Llei de consum.

Compte general 2015



- Curs específic d'inspecció de consum.

Formació de la Policia LocalRealització de cursos especialitzats per a la Policia Local a Palma, Inca, Manacor, Menorca iEivissa.

Formació d'alumnes de la UIBAssistència d'alumnes de dret a les audiències arbitrals de consum.

Jornada d'Informació al ConsumidorAmb motiu de la commemoració del Dia Mundial del Consumidor, es va participar en la Jornadad'Informació al Consumidor organitzada per l'Ajuntament de Palma, que es va dur a terme el 13de març a la plaça mercat de Pere Garau de Palma. Es va donar informació sobre els serveis quepresta la nostra Direcció General i sobre temes de consum.

Microtallers de consumAmb motiu de la commemoració del Dia Europeu del Consumidor, es va organitzar una jornadade microtallers de consum, que es va dur a terme el 16 de març a la sala de conferències delCentre Flassaders de Palma.

Activitat D. Relacions amb entitats privades i de participació ciutadana

Actuacions conjuntes amb entitats privades i de participació ciutadana.

Activitat E. Relacions amb les associacions de consumidors

Coordinació de l'associacionisme de consum i l'activitat del Casal de Consum (espai comú per ales associacions de consumidors).

Diverses associacions de consumidors han continuat col·laborant activament amb la DireccióGeneral atenent consultes i reclamacions relacionades amb els temes de consum.

A més de contactes permanents, s'han duit a terme reunions de treball amb les associacions percoordinar actuacions i subministrar informacions concretes. Aquestes reunions s'emmarquendins una ronda de contactes de la Direcció General de Consum amb el tot el teixit associatiu deles Illes Balears.


memòria s/18 907


Col·laboració amb l'Associació Ausbanc Baleares en la realització del fòrum jurídic "Retosactuales en la defensa judicial del usuario de servicios bancarios"

Activitat F. Desenvolupament del Consell de Consum de les Illes Balears

Es va dur a terme una reunió al llarg de l'exercici, el 15 de gener de 2015. Entre altres temes,destaca la presentació de l'Avantprojecte de decret pel qual es regulen els drets dels consumidorsi usuaris davant l'activitat de venda al públic a la menuda de gasolines i gasoils d'automoció en elterritori de les Illes Balears.

Activitat G. Col·laboració i coordinació amb administracions públiques

Conveni "Consum a ca teva"

Dins el programa "Consum a ca teva", la Conselleria de Salut va signar un conveni decol·laboració amb pràcticament tots els ajuntaments de les Illes Balears, amb la finalitatd'apropar-se als ciutadans i facilitar-los l'exercici dels drets com a consumidors i usuaris. Envirtut d'aquest Conveni, els ajuntaments es varen comprometre a recollir les reclamacions i lesdenúncies en matèria de consum que els presentin els consumidors residents en el seu municipi idonar-ne trasllat a la Direcció General de Consum, que s'encarrega de la tramitació.

Des de la Direcció General de Consum s'impulsa el programa "Consum a ca teva", mitjançantreunions amb els ajuntaments adherits.

D'altra banda, la Direcció General de Consum organitza campanyes informatives en elsmunicipis, i proporciona els monitors i els conferenciants pertinents, a petició dels ajuntamentsrespectius.

Oficina Municipal d'Informació al Consumidor de Ciutadella (OMIC)

Reunió amb l'equip de l'Oficina Municipal d'Informació al Consumidor de Ciutadella (OMIC) ons'han tractat temes com la importància de l'existència d'aquesta oficina i la necessitat decoordinació amb la Direcció General de Consum.

Col·laboració i coordinació amb l'Ajuntament de Palma i la seva Oficina Municipal d'Informacióal Consumidor

Compte general 2015



S'han duit a terme diverses reunions de treball amb l'Ajuntament de Palma per coordinar elfuncionament de l'OMIC i les oficines centrals de la Direcció General de Consum per unificarcriteris i racionalitzar objectius i procediments. També per establir compromisos per treballar demanera conjunta en matèria de drets de consumidors i augmentar l'efectivitat a l'hora de tramitarles reclamacions dels consumidors.

Es va commemorar conjuntament amb l'Ajuntament el Dia del Consumidor 2015.

Col·laboració i coordinació amb altres òrgans administratius

Durant l'any 2015 hi ha hagut una relació constant amb altres òrgans administratius relacionatsamb l'Administració de consum: direccions generals competents en matèria d'indústria, energia,ports, aeroports, comerç, turisme, transports, educació, així com amb la Junta Arbitral deTransports, el Centre Balears Europa, etc.

També s'ha participat en meses sectorials d'altres conselleries (Comissió de Preus de l'Aigua i elsTransports Urbans, Consell Balear de Transports, Comitè Assessor en matèria de CogestióAeroportuària, Comissió Interinsular Assessora de Comerç, etc.) i en grups de treball del'Agència Espanyola de Consum, Seguretat Alimentària i Nutrició AECOSAN (educació,formació i informació; control de mercat i normativa), habituals de la Direcció General.

Assistència a reunions de la Comissió de Cooperació de Consum, òrgan que agrupa els directorsgenerals de l'àrea de consum de les diferents comunitats autònomes de l'Estat.

Activitat H. Relacions amb associacions empresarials i grans empreses

Durant l'any 2015 la Direcció General ha mantingut contacte amb associacions empresarials iempreses per cercar punts de referència per a actuacions que sintonitzin amb un millortractament dels drets dels consumidors i usuaris de les Illes Balears.

OBJECTIU 04 Noves tecnologies i impuls i desplegament de la normativa de protecció i defensadel consumidor

Activitat A. Millores en el programa informàtic: implantació i desenvolupament


memòria s/18 909


La Direcció General de Consum disposa d'un programa informàtic de seguiment dels expedientsque tramita, que registra totes les activitats de l'Administració de consum. Aquest programapermet obtenir tota la informació i l'estadística de la Direcció General.

El programa, denominat SICONSUM (sistema d'informació de consum) requereix mantenimenti millora amb un seguiment continu del projecte, amb una despesa de dinou mil nou-centssetanta-quatre euros amb seixanta-vuit cèntims (19.974,68 euros) dins l'any 2015.

Activitat B. Actualització i millora de la pàgina web. Reclamacions, denúncies i consultestelemàtiques

Actualització i millora de la pàgina web

Durant l'any 2015 s'ha actualitzat la informació del web de la Direcció General de Consum i elPortal del Consumidor amb procediments administratius, guies de consum, notícies sobreconsum, etc.

Durant l'any 2015 es varen registrar 179.423 accessos al Portal del Consumidor, enfront dels160.396 de l'any 2014, 111.249 accessos de l'any 2013, 102.333 de l'any 2012 i 80.170 de l'any2011.

Reclamacions, denúncies i consultes telemàtiques

Durant l'any 2015 la Direcció General de Consum ha atès 407 consultes per via telemàticamitjançant la bústia de consultes de la qual s'informa en el Portal del Consumidor.

Els consumidors han presentat 244 reclamacions de forma telemàtica des de la pàgina web de lanostra Direcció General.

Millores en l'Administració electrònica

Durant l'any 2015 es pot destacar que s'han començat a fer notificacions telemàtiques a lespersones reclamants dels expedients. Hi ha 1.305 expedients en què la comunicació amb elsciutadans s'ha fet de manera telemàtica.

Compte general 2015



També s'han augmentat les notificacions a empreses mitjançant el correu electrònic, la qual cosaagilitza la tramitació dels expedients de reclamació i denúncia. Es constata que en 1.173expedients 789 l'any 2014 la notificació amb l'empresa s'ha fet per aquesta via.

Així mateix, és important destacar que des de l'1 de desembre els ciutadans poden sol·licitar citaprèvia de forma telemàtica en el Portal del Consumidor.

Activitats C i D. Actuacions de la nova Llei de consum. Altres normes en matèria de consum

El 31 de juliol de 2014 es va publicar la nova Llei de consum, després de la tramitació preceptivade l'Avantprojecte de llei a la Conselleria de Salut i la tramitació parlamentària posterior, unavegada aprovat i presentat com a Projecte de llei pel Govern a la mesa del Parlament.

El text rep el títol de Llei de les persones consumidors i usuàries de les Illes Balears. És extens irecull amb detall els drets dels consumidors i usuaris de les nostres Illes i les accionsadministratives establertes per garantir aquests drets.

La nova Llei condiciona de manera essencial el desplegament futur de les normes de ranginferior que l'hagin de desplegar.

Atès que l'any 2015 va ser de transició i de canvi de Govern i d'equips de gestió, el desplegamentde la Llei es va ajornar a l'any 2016 i següents. Igualment pel que fa a les altres normes deconsum ja en vigor que s'han de modificar, sia per adaptar-les a la nova llei o a la situació actual,com ara el Decret que regula els fulls de reclamació i altres.


memòria s/18 911