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SEGOB
SUBSECRETARÍA DE DERECHOS
HUMANOS, POBLACIÓN Y
MIGRACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE
ESTRATEGIAS PARA LA ATENCIÓN A
LOS DERECHOS HUMANOS
Secretaría de Gobernación
Subsecretaria de Derechos Humanos Población y Migración
Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA
LEY GENERAL EN MATERIA DE
DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS,
DESAPARICIÓN COMETIDA POR
PARTICULARES Y DEL SISTEMA NACIONAL
DE BÚSQUEDA (LGMDFP)
1. Reinstalación del Sistema Nacional de Búsqueda (SNB)
2. Nuevo Titular de la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB)
3. Comisiones Locales de Búsqueda
4. Presupuesto 2019
5. Protocolo de Investigación y de Búsqueda
6. Coordinación y Células de Búsqueda en Vida
7. Atención a Víctimas
8. Instituto Nacional de Identificación Forense
9. Sistema Único de Información Tecnológica e Informática (SUITI)
10. Asistencia Técnica Internacional
11. Justicia y Tipificación del Delito
Contenidos
Subsecretaria de Derechos Humanos Población y Migración
Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos
REINSTALACIÓN DEL S ISTEMA
NACIONAL DE BÚSQUEDA
Objetivo
• Diseñar con la participación de las familias de las
víctimas, las bases generales, políticas públicas y
procedimientos en los órdenes de gobierno para la
búsqueda, localización, e identificación de personas
desaparecidas y no localizadas, así como prevenir,
investigar y sancionar estos delitos.
ConvocatoriaEmitida. Proceso
abierto.
8 Titularesactualmente
Integración del SNB
SNB
Titular SEGOB
Titular de SRE
ConsejoNacional
Ciudadano
Titular CNB
Titular FGR
SistemaNacional
de Seguridad
Pública
Titular PF
ConferenciaNacionalde Procuraciónde
Justicia
TitularesCLB
Titular del Secretariado
Ejecutivo
3 Miembros
42
miembros
Nuevo Titular
Reinstalación
del SNB marzo
Designado
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Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos
NUEVO T ITULAR DE LA COMISIÓN
NACIONAL DE BÚSQUEDA
Convocatoria
Función
Prioridades
Diseñar, proponer y ejecutar, con la participación de las
familias de las personas desaparecidas, OSCs y
expertos, el Plan de implementación de la Ley General.
Nuevo Titular
1. Programa Nacional de Búsqueda y Localización
2. Participación en el diseño e implementación del Programa
Nacional de Exhumaciones e Identificación Forense
3. Acciones de búsqueda, verdad y justicia de las víctimas de
desaparición forzada durante la llamada “guerra sucia” (
CNDH 26/2001)
1. Recepción de Propuestas: 18 -28 enero
2. Entrevistas.
3. Designación Presidencial
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Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos
COMISIONES LOCALES DE
BÚSQUEDA
20 Sin Decreto
Aguascalientes
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Colima
CDMX
Durango
Guanajuato
Hidalgo
Michoacán
Morelos
Oaxaca
Puebla
Quintana Roo
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Yucatán
Zacatecas
8 Conformadas:
Coahuila
Edo Méx
Guerrero
Jalisco
Nayatit
Nuevo León
San Luis Potosí
QuerétaroFort
ale
cer
Comisiones Locales
4 Con decreto sin
Titular:
Baja California
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Impu
lsa
r
Pro
move
r
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PRESUPUESTO
PEF 2018
468,946 mdp
Asignadosa la CNB
Impacto en capacidades
Sólo6mdp
1. Falta de capacidades técnicas
2. Pocas acciones de búsqueda
3. Limitaciones tecnológicas
4. Limitaciones de RH
5. Retraso en implementación de la
LGMDFP
Comisión Nacional de Búsqueda
CNB
Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP)
400,791
mdp
PEF 20197,500
mdp
• Integración de Brigadas de Búsqueda
• Desarrollo de bases de datos para identificación
• Laboratorios, equipo e insumos de investigación para
exhumaciones y búsqueda de campo
• Fortalecimiento y creación de Comisiones Locales de
Búsqueda (CBL´s)
• Implementación del Sistema Único de Información
para identificación humana
• Desarrollo del Banco Nacional de Datos Forenses
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PROTOCOLOS
Protocolos
ProtocoloHomologado de Investigación de
los Delitos de Desaparición
Forzada
ProtocoloHomologado de
Búsqueda
Otros protocolosenfoque
diferenciado
Reformar Elaborar
Retroalimentación de MP, Policía Ministerial y operadores de la justicia
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COORDINACIÓN Y CÉLULAS DE
BÚSQUEDA EN V IDA
Células de Búsqueda Inmediata
Mecanismode
CoordinaciónNacional
FGR
PolicíaFederal
32 FiscalíasLocales
PolicíaLocal
CLBs
CEAVs
Otros Áreas de Acción
• Solicitudes de Búsqueda
• Reportes de Desaparición
CNB, CLBs, etc.
• Acciones urgentes emitidas por
Comité contra las
Desapariciones Forzadas de
Naciones Unidas y otras
agencias Internacionales
Migrantes
MecanismoTrasnacional de
Búsqueda EnfoqueDiferenciado
Diseño e Implementación
Coordinación de acciones con
Unidad de Delitos para
Personas Migrantes
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ATENCIÓN
A V ÍCTIMAS
Atención a Víctimas
AcompañamientoPermanente en
Búsqueda en Campo
CEAV: Agilizarprocesos de registro
y acceso a fondosemergentes
Fortalecer y revisarmecanismo de protección a defensores y periodistas
CEAV Fortalecimiento
Institucional
Plan Víctimas de DesplazamientoForzado Interno
CEAV
Impulso para crear12 CEAVs locales
faltantes.
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INSTITUTO NACIONAL DE
IDENTIFICACIÓN FORENSE
Instituto Nacional de
Identificación Forense
INAIDMecanismo
Extraordinario queresponde al
contexto
SEGOB
• Diseño.
• Lider en la Implementación.
Trabajo previo:
• CICR, ENAH, ACNUDH, EquipoArgentino de Antropología.
• Julio 2019: creación de cuerpo colegiado.
Implementación
• ParticipaciónInternacional (diseño, operración y Supervisión).
CapacidadesTécnicas
• FGR y Secretaría de Salud.
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S ISTEMA ÚNICO DE
INFORMACIÓN TECNOLÓGICA E
INFORMÁTICA (SUITI)
Hospitales, clínicas, centros de atención
psiquiátrica, Sistema DIF, centros de salud,
centros de atención de adicciones y
rehabilitación, públicos y privados,
Centros de detención y reclusorios a cargo
del sistema penitenciario
Servicios médicos forenses y base de datos
forenses
Registro nacional de personas fallecidas no
identificadas
Albergues públicos y privados e
instituciones de asistencia social
Panteones o lugares donde depositan
restos mortales
Identidad de personas
Estaciones migratorias y listas de control
migratorio
Terminales de autotransporte terrestre,
aéreo y marítimo
Los demás registros que contengan
información para contribuir a la localización
e identificación de personas.
Registro Nacional de Personas
Desaparecidas o No Localizadas
Articulación de Bases de Datos
Registro Nacional de Personas fallecidasNo Identificadas y
No Reclamadas
Banco Nacional de Datos Forenses SUITI
SUITI
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Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos
ASISTENCIA TÉCNICA
INTERNACIONAL
Asistencia Técnica
Internacional
Reconocimientocompetencia del
CED. Casos
Visita in situ a México Naciones Unidas
SNB: Solicitud de asistencia
técnica porACNUDH, CICR,
etc.
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Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos
JUSTICIA Y T IPIFICACIÓN DEL
DELITO
Justicia y Delito
Comisiones Locales y FiscalíasEspecializadasLocales
•1. Marco de AutonomíaFGE y Fiscalías Locales
•2. Mecanismosintegrales de reacción
• Intercambio de Información
Revisión de Tipificaciones y Aplicación
•Arts. 27, 28 y 34 LGMDFP
•Art. 3 ConvenciónInternacional para la Protección de Todas lasPersonas contra lasDesaparicionesForzadas
Plena responsabilidadde los delitos de desaparición forzadalos superioresjerárquicos
• Revisión art 29 LGMDFP
• En terminos del Art. 6 de la Convención Internacionalpara la Protección de Todaslas Personas contra lasDesapariciones Forzadas
Beneficios porcolboración eficaz
Protección a testigos