SEGOB S E C R E T A R Í A D E G O B E R N A C I Ó N Coordinación General de Protección Civil

Lic. Laura Gurza JaidarLic. Laura Gurza JaidarCoordinadora General de Protección CivilCoordinadora General de Protección Civil20 de Mayo de 201120 de Mayo de 2011

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Conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos...

...que establecen las dependencias y las entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados y con las autoridades de los estados y municipios...

GOBIERNO FEDERAL

GOBIERNO MUNICIPAL

GOBIERNO

ESTATALSECTORES SOCIAL Y PRIVADO

...a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la protección de la población contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre.

•PROGRAMAS

•PLANES

•ACUERDOS Y CONVENIOS

•LEYES, REGLAMENTOS, NORMAS

CONCEPTUALIZACICONCEPTUALIZACIÓNÓN DEL SINAPROC DEL SINAPROC

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ORGANIZACIORGANIZACIÓN DELÓN DEL SINAPROC SINAPROC

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VulnerabilidadVulnerabilidad

Factores Físicos• Calidad de construcciones

a. Asentamientosb. Calidad de edificiosc. Diseño y materiales

• Infrastructura Crítica• Crecimiento y densidad

poblacional

Factores Ambientales• Agua y suelos utilizables

• Vegetación, biodiversidad• Estabilidad del ecosistem

• Recursos naturales agotados• Polucionantes tóxicos y peligrosos

Factores Económicos• Estatus socio-económico

• Pobreza y nutrición• Acceso a credito y préstamos

• Acceso a infraestructura socio-económica critica y básica

• Economía y estructura de ingresos• Acceso a recursos y servicios

• Reservas y oportunidades de financiamiento• Incentivos o sanciones para la prevención

• Investigación y desarrollo

Factores Sociales• Sistemas de saberes tradicionales

• Percepción del riesgo• Niveles de educación y alfabetismo

• Situación legal y derechos humanos• Dominación y relaciones de poder

• Participación civil, organización civil• Marco legal, normas, legislación

• Derechos humanos básicos• Aspectos de género, grupos minoritarios

• Acceso a la información

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EvoluciónEvoluciónReacción > Prevención > Gestión de Riesgos

• Previsión, reducción y control permanente del riesgo

• Planeación del desarrollo• Transversalidad

PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL 2001-2006

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La Gestión Integral del Gestión Integral del RiesgoRiesgo apunta a una disminución efectiva de la vulnerabilidad física y social, como un factor a considerar en el tema del desarrollo de las comunidades, en los estados y en el país. Para ello se requiere el compromiso decidido de gobierno y sociedad, transitando armónicamente a un entorno de desarrollo sustentable y de respeto hacia el medio ambiente

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La gestión integral de riesgos plantea la necesaria participación y concurrencia de las comunidades, los sectores productivos, la sociedad civil, los particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano.

Gestión Integral de RiesgosGestión Integral de Riesgos

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes, para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperación ante los desastres, al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida.

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Sistema integral de información basado en una plataforma estadística y geográfica de referencia, que incluye capas de información geoespacial sobre peligros, exposición, vulnerabilidad y riesgo.

Vivienda

Peligro sísmico

Peligro volcánico

Amenaza por inundaciones

AtlasMesoamericano

Simular escenarios de desastreDeterminar medidas de prevención y mitigaciónApoyar la toma de decisionesImpulsar el desarrollo urbano y ordenamiento territorialEstablecer un marco normativoInstrumento indispensable para la Gestion Integral de Riesgos

Simular escenarios de desastreDeterminar medidas de prevención y mitigaciónApoyar la toma de decisionesImpulsar el desarrollo urbano y ordenamiento territorialEstablecer un marco normativoInstrumento indispensable para la Gestion Integral de Riesgos

Atlas Nacional de Riesgos

Atlas Nacional de Riesgos:

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Coordinación multi-institucional

Participación de los tres niveles de gobierno, organizaciones públicas, privadas y la población en general.

Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgos (SAVER).

Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo:

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Identificación de los riesgos.

Estrategias de preparación y mitigación.

Para ello tenemos que entender bien el concepto de riesgo

Los desastres se presentan porque hay riesgo.

Aeropuerto

Periférico

Reforma

Periférico

Insurgentes

Tlalpan

CulhuacánErmita Iztapalapa

ZaragozaViaducto

Reforma

CircuitoInterior

Zona IIId

Zona I

Zona II

Zona IIIa

Zona IIIb

Zona IIIc

Microzonificación Sísmica de la Cd. de México

Prevención de Desastres = Identificación y mitigación del riesgo

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Responsabilidad del sector de la construcción a NIVEL MACRO:

La ocurrencia de desastres se reduciría considerablemente con el respeto a la normatividad que se tiene actualmente

Criterios preventivosEvaluación del sitio en función de los fenómenos que afectanSistemas constructivos poco vulnerablesMedidas de mitigación, etc.

Criterios preventivosEvaluación del sitio en función de los fenómenos que afectanSistemas constructivos poco vulnerablesMedidas de mitigación, etc.

Responsabilidad del sector de la construcción a NIVEL MICRO:

Revisar la normatividadPromover el uso de materiales y sistemas estructurales novedosos

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Responsabilidad de los Municipios:

Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosTítulo Quinto

De los Estados de la Federación y del Distrito Federal

Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes: …

… V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para:

a)Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; …

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia; …

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En México continuamos trabajando en el perfeccionamiento de nuestro Sistema Nacional de Protección Civil, sustentado en una visión de largo plazo, con objetivos claros y concretos, y con acciones tendientes a fortalecer la Gestión Integral de los Riesgos en beneficio de todos aquellos a quienes tenemos el honor de servir.

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